電力安全生產(chǎn)方案精選(九篇)

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第1篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

【關(guān)鍵詞】電力生產(chǎn);安全性;評價(jià)方法;應(yīng)用

所謂電力生產(chǎn)的安全性評價(jià)就是指在電力系統(tǒng)投入使用之前，首先利用相關(guān)的技術(shù)手段和方法對系統(tǒng)內(nèi)部的安全性進(jìn)行檢查、估測，從而預(yù)測電力系統(tǒng)在運(yùn)作過程中可能產(chǎn)生的安全隱患，并積極采取預(yù)防措施應(yīng)對。安全性評價(jià)不僅有助于企業(yè)改進(jìn)完善自身的技術(shù)和管理水平，而且還對電力安全事故的控制具有重要的意義。因此電力企業(yè)必須使用科學(xué)有效的方法對電力生產(chǎn)的安全性進(jìn)行評價(jià)，并制定出合理的應(yīng)對方案，從而為電力企業(yè)的正常運(yùn)作提供一個強(qiáng)力的保障。

一、電力生產(chǎn)安全性評價(jià)的作用

（一）有利于電力企業(yè)對安全事故的控制

在電力生產(chǎn)過程中，如果電力生產(chǎn)的安全性無法得到強(qiáng)有力的保障，不僅可能會造成電力生產(chǎn)的安全事故，還會給電力企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。造成安全事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素主要包括有顯現(xiàn)危險(xiǎn)因素和潛在危險(xiǎn)因素，在這兩者之間，潛在危險(xiǎn)因素的危害性比顯現(xiàn)危險(xiǎn)因素更大一些。一般情況下，在電力生產(chǎn)中，潛在危險(xiǎn)因素從表面上來看是不易被發(fā)現(xiàn)的，當(dāng)其在不知覺的情況下會不斷擴(kuò)大，從而對電力企業(yè)或電力系統(tǒng)造成重大的安全事故。由于電力生產(chǎn)安全性評價(jià)具有全面性和系統(tǒng)性的特點(diǎn)，因此它可以對電力生產(chǎn)的設(shè)備、技術(shù)、條件等作一個完整而詳細(xì)的評價(jià)，從而保障電力生產(chǎn)的安全性。

（二）有利于電力企業(yè)對管理水平的提高

電力企業(yè)的管理是電力安全生產(chǎn)和安全運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，對于電力企業(yè)來說，電力生產(chǎn)的安全性與可靠性是企業(yè)管理工作的終極目標(biāo)。因此電力企業(yè)在管理過程中，必須加強(qiáng)對每個工作環(huán)節(jié)的管理，采取有助于提高管理水平和管理能力的手段，確保電力生產(chǎn)及運(yùn)作的安全性，從而實(shí)現(xiàn)這個終極目標(biāo)。但是值得特別注意的是，在管理過程中，工作人員不僅要做好電力生產(chǎn)與運(yùn)行的安全管理工作，還要對電力系統(tǒng)的設(shè)施設(shè)備加強(qiáng)管理，并根據(jù)管理工作的實(shí)際情況有效的作出合理的安全性評價(jià)，同時(shí)作為提高管理水平，完善管理措施的依據(jù)。

（三）有利于電力企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)的樹立

在電力生產(chǎn)過程中，安全始終是電力企業(yè)不容忽視的一個永久主題，因此，電力企業(yè)根據(jù)電力生產(chǎn)的實(shí)際情況，積極采取電力生產(chǎn)安全管理的有效措施。在電力企業(yè)開展管理工作中，需要一個健全完善的安全標(biāo)準(zhǔn)對管理行為進(jìn)行規(guī)范，從而提高自己的管理能力和管理水平，使管理工作達(dá)到事半功倍的效果。因?yàn)殡娏ιa(chǎn)安全性評價(jià)是對電力管理工中存在的問題進(jìn)行反映，對管理工作有著非常重要的指導(dǎo)意義，因此，電力生產(chǎn)安全性評價(jià)有利于電力企業(yè)對安全標(biāo)準(zhǔn)的樹立。

二、電力生產(chǎn)安全性評價(jià)的方法

想要做好電力生產(chǎn)安全性的評價(jià)，電力企業(yè)首先就應(yīng)該樹立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從而作為安全評價(jià)的理論依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定可以從技術(shù)對策、管理對策、培訓(xùn)對策以及設(shè)備的設(shè)計(jì)、安全、檢修、運(yùn)作、調(diào)整等角度全面進(jìn)行要求。在電力生產(chǎn)安全評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中，電力企業(yè)可以進(jìn)一步的將電力系統(tǒng)分為電力生產(chǎn)安全、操作環(huán)境安全以及安全管理三大部分，并將其作為電力生產(chǎn)安全性評價(jià)的基礎(chǔ)分別對多個子系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)，同時(shí)根據(jù)每個子系統(tǒng)的整體情況進(jìn)行打分。例如設(shè)定一個系統(tǒng)的總分值，然后將總分值分解到每個子系統(tǒng)書上，確定權(quán)重系數(shù)，并根據(jù)分?jǐn)?shù)與權(quán)重系數(shù)完成對子系統(tǒng)的評價(jià)，從而完成系統(tǒng)的安全性評價(jià)。

三、電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法的應(yīng)用

由于電力生產(chǎn)過程是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，對電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法的應(yīng)用不能一概而論，因此本文以配電檢修為例，對配電檢修中的電力生產(chǎn)安全性評價(jià)的應(yīng)用作了具體論述：

第一，明確了配電檢修的安全性目標(biāo)

在對配電檢修進(jìn)行安全性評價(jià)首先就應(yīng)該明確安全性目標(biāo)，從而保證對配電檢修的控制;

第二，采取了安全性評價(jià)的措施

對配電檢修采取安全性評價(jià)措施主要是指利用有效的管理控制措施、技術(shù)檢修措施等對配電系統(tǒng)、設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維修，從而提高配電檢修工作的效率。以下是電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法的應(yīng)用。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的完成

配電檢修中的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)包括有：作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)組織標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化等，從而將檢修的工作納入工作人員可以控制的范圍，使每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟的實(shí)施都是有據(jù)可依，為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的完成提供保證。

（二）風(fēng)險(xiǎn)的控制

配電檢修中的風(fēng)險(xiǎn)控制主要是指對工作對象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合，根據(jù)電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法將技術(shù)含量、重要程度、嚴(yán)重性、影響程度等因素綜合起來對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)具體的分析。一般情況下，就是將檢修工作分為三個流程：定級、審核以及執(zhí)行。配電檢修的安全性評價(jià)應(yīng)該涉及到電力系統(tǒng)的每個作業(yè)，因?yàn)楦鱾€作業(yè)之間既是相互獨(dú)立又是相互聯(lián)系的，因此，安全性評價(jià)應(yīng)該從專業(yè)的角度對進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和分析，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。

（三）檢修作業(yè)的控制

檢修作業(yè)的控制主要包括的是設(shè)備檢修的工作流程，明確檢修人員的工作對象和工作范圍。通過對檢修工作的流程管理，不僅能使檢修人員有序的進(jìn)行安全檢修作業(yè)，而且還能對整個檢修系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)全面的掌握控制。檢修質(zhì)量的控制一般就是包括有檢修設(shè)備的重要信息和重要數(shù)據(jù)，例如技檢修次數(shù)、技術(shù)參數(shù)等，明確檢修項(xiàng)目、工作人員、檢修質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，從而為檢修作業(yè)的技術(shù)要求和質(zhì)量要求提供保障。

參考文獻(xiàn)

[1]胡濤，黃健，鄢威等.一種電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法研究及應(yīng)用[J].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2009，37（16）：46-49.

[2]侯俊勇，衛(wèi)德鋒，黨衛(wèi)安等.電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法的研究與應(yīng)用[J].中國電力教育，2011，（30）：95-96.

第2篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

論文關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；安全管理；電廠

質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是質(zhì)量的保證。無論從實(shí)行全面質(zhì)量管理（TQC）方面，還是從貫徹實(shí)施GB/T19000—ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)方面，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平的要求都是一致的。電力企業(yè)必須同時(shí)堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“安全第一”的方針，兩者的目的一致，內(nèi)容各有側(cè)重，相互聯(lián)系。質(zhì)量包含安全，安全是質(zhì)量特性的一個方面。因此，必須堅(jiān)持重質(zhì)量、保安全、預(yù)防為主的思想。只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，才能消除或減少不安全因素，才能做到預(yù)防為主、萬無一失、把“安全第一”落到實(shí)處。

全面質(zhì)量管理認(rèn)為，影響工作質(zhì)量的主要因素包括人、機(jī)、料、法、測、環(huán)六個方面，筆者在實(shí)踐中將其概括為五個因素，即人、機(jī)、料、法、環(huán)，簡稱“4M1E”因素。

人（Man）：操作者的質(zhì)量意識，技術(shù)水平及熟練程度，身體素質(zhì)等；機(jī)器（Machine）：設(shè)備、工具的結(jié)構(gòu)、性能、精度和維護(hù)保養(yǎng)運(yùn)行狀態(tài)等；材料（Material）：材料的成份、物理性能和化學(xué)性能等；方法（Method）：檢修加工工藝、工藝裝備、操作規(guī)程、測試方法等；環(huán)境（Environment）：工作地點(diǎn)的溫度、濕度、照明、噪音和清潔條件等影響。

影響企業(yè)生產(chǎn)安全管理方面的因素很多，各種因素之間相互影響、相互聯(lián)系。在電廠生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作也同樣存在上述五個方面的問題，只要緊緊圍繞以上五個方面開展工作，經(jīng)常把握五個因素的變化情況，就會使電廠生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作目標(biāo)明確、思路清晰，就能全方位、全過程控制安全管理工作質(zhì)量，就能對電廠經(jīng)營生產(chǎn)起到重要的保證作用。

一、“人”的因素

人的因素是影響安全管理工作質(zhì)量的最重要的因素，也是最活躍最危險(xiǎn)的因素。最大程度地減少或消除人為影響，充分發(fā)揮人在安全管理環(huán)節(jié)中的可靠作用，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

第一，提升員工的安全意識。提高人的安全意識，是一個老生常談而又不得不談的話題。因?yàn)榘踩庾R的養(yǎng)成不可能是一蹴而就的，更不能一勞永逸，而應(yīng)該長抓不懈。安全教育應(yīng)該形式豐富，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》，經(jīng)常舉辦現(xiàn)場《安規(guī)》知識問答，組織觀看事故現(xiàn)場或錄像，建立個人安全檔案，舉辦習(xí)慣性違章圖片展覽，使員工警鐘長鳴，時(shí)刻牢固樹立“安全第一”思想。

第二，不斷提高員工技術(shù)水平及熟練程度。無論是檢修工作人員還是運(yùn)行操作人員，技術(shù)水平的高低直接影響現(xiàn)場工作質(zhì)量。安全意識的形成偏重于思想，而技術(shù)水平和熟練程度的好壞則關(guān)系到安全的行動效果。一方面要強(qiáng)調(diào)樹立安全意識，另一方面要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，使檢修工藝規(guī)范化，運(yùn)行操作標(biāo)準(zhǔn)化，不管是何種級別的檢修維護(hù)、運(yùn)行調(diào)度操作，都能依照科學(xué)的工藝、專用的規(guī)程去實(shí)施。技術(shù)管理、技術(shù)培訓(xùn)要形成一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的作風(fēng)，不能簡單地理解為考幾道題、問幾件事。應(yīng)該針對每個工作成員的實(shí)際技能水平和崗位情況，制定詳細(xì)的、由淺入深的培訓(xùn)計(jì)劃，使他們真正掌握所管轄設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能、工作原理、運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)等知識。目前電廠廣泛采用的檢修文件包制度，就是一個非?？茖W(xué)的檢修管理方法。標(biāo)準(zhǔn)的文件包對人力組織（人）、設(shè)備結(jié)構(gòu)（機(jī)）、檢修工器具（料）、檢修工藝（法）、都作了明確的編制安排，再加上工作票中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析（環(huán)），對影響檢修工作質(zhì)量的五大因素都進(jìn)行了合理的規(guī)定，因此，檢修人員既要加強(qiáng)理論知識、工藝規(guī)程的培訓(xùn)，更要在檢修工作開始前認(rèn)真學(xué)習(xí)檢修文件包，了解作業(yè)點(diǎn)影響工作質(zhì)量的各種因素，尤其是不安全因素，才能做到心中有數(shù)，防患于未然。

第三，掌握人員身體狀況。《電業(yè)安全工作規(guī)程》對工作人員的身體健康狀況是否影響其所從事的工作已經(jīng)有明確規(guī)定。人員身體狀況，既指工作人員身體素質(zhì)情況、精神狀態(tài)，也包括工作服、工作鞋、工作帽、工作手套以及其它勞動保護(hù)用品的使用情況。在工作中經(jīng)常發(fā)生這樣的情況，工作人員安全意識較強(qiáng)，技術(shù)水平也比較高，但其身體素質(zhì)很差，精神狀態(tài)不佳，或者未按規(guī)定穿戴合格的勞動防護(hù)用品，結(jié)果在工作中發(fā)生不安全事故，因此，工作人員應(yīng)該隨時(shí)了解自己和他人的身體狀況，遇有身體不適或精神不振時(shí)，應(yīng)立即停止工作或更換適宜工種，這一點(diǎn)對運(yùn)行倒班人員尤為重要。同時(shí)，在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵照《電業(yè)安全工作規(guī)程》要求，正確佩戴、使用合格的勞動防護(hù)用品。

二、“機(jī)”的因素

設(shè)備（機(jī)器）是電廠安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，也是各項(xiàng)工作賴以開展的物質(zhì)載體。所有的檢修維護(hù)、運(yùn)行調(diào)度操作，都是在設(shè)備系統(tǒng)上進(jìn)行。因此，熟悉設(shè)備的各種性能、工況參數(shù)，對把握生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理工作至關(guān)重要。對設(shè)備的無知，也就是對安全的忽視。強(qiáng)化設(shè)備管理，確保設(shè)備健康穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作：

第一，落實(shí)設(shè)備責(zé)任制。將每臺設(shè)備落實(shí)到人，明確設(shè)備分工，實(shí)行掛名負(fù)責(zé)制。杜絕出現(xiàn)無人管轄，疏于維護(hù)的設(shè)備。建立設(shè)備檔案（包括說明書、設(shè)備全套圖紙、易損件明細(xì)、安裝資料等），健全設(shè)備臺賬記錄（包括大、小修、維護(hù)記錄、巡檢記錄、缺陷記錄、異動記錄、備品配件消耗記錄、設(shè)備改造技術(shù)資料、油脂更改記錄等）。

第二，建立行之有效的設(shè)備巡視檢查制度。從檢修和運(yùn)行兩個方面實(shí)施設(shè)備的定期巡視檢查，隨時(shí)掌握設(shè)備狀況。管理人員要隨機(jī)抽查巡檢記錄，發(fā)現(xiàn)記錄與現(xiàn)場的設(shè)備情況不符，應(yīng)嚴(yán)格考核。充分發(fā)揮檢修設(shè)備責(zé)任人和運(yùn)行巡檢員的作用，使設(shè)備系統(tǒng)經(jīng)常處于被監(jiān)控狀態(tài)。 　第三，全面推廣點(diǎn)檢定修制度。實(shí)踐證明，根據(jù)點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)開展對設(shè)備重要部位跟蹤監(jiān)測，有計(jì)劃地安排預(yù)防性檢修，可以起到事半功倍的效果。檢修人員的工作理念由過去只注重階段性檢修轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅卦O(shè)備動態(tài)過程控制，由被動的搶修消缺轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥念A(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)，在提高生產(chǎn)效率、保障電能質(zhì)量的同時(shí)也避免了不必要的人、財(cái)、物等資源浪費(fèi)。下一步目標(biāo)，是在繼續(xù)執(zhí)行點(diǎn)檢定修制的基礎(chǔ)上，加大點(diǎn)檢定修的科技含量和工藝水平，細(xì)化點(diǎn)檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，量化各項(xiàng)檢修指標(biāo)，使所有檢修范疇的工作更加數(shù)據(jù)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化，更加具有預(yù)見性和可操作性。最終目標(biāo)，就是使設(shè)備系統(tǒng)始終處于穩(wěn)定的滿出力運(yùn)行狀態(tài)，始終對電廠的安全管理水平起到重要的支持和保證作用。

三、“料”的因素

在安全管理中，用“工具”替代了全面質(zhì)量管理中定義的“材料”（Material）因素。正如商業(yè)產(chǎn)品（由某種特殊材料制成）是由人和機(jī)器共同作用的產(chǎn)物一樣，“工具”也是工作人員和設(shè)備之間的聯(lián)系物，即“人”、“機(jī)”關(guān)系的媒介。其意義涵指檢修或運(yùn)行人員對設(shè)備進(jìn)行工作時(shí)所使用的（或作用其上的）一般工器具、測量儀器、儀表、材料等物品。工器具的正確使用與否，輕則影響檢修或操作質(zhì)量，重則導(dǎo)致不安全事故。由于不正確使用工器具而產(chǎn)生的作業(yè)事故不勝枚舉。有該使用工具而不使用的情況，如不系安全帶高空作業(yè)；有錯誤使用工具的情況，如安裝軸承使用手錘直接敲擊而不使用銅棒；有使用不合格工具的情況，如電動工具未經(jīng)檢驗(yàn)，等等。工具的使用應(yīng)注意幾個問題：

第一，檢修工作開始前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)核實(shí)檢修文件包中規(guī)定的工器具規(guī)格型號是否正確，數(shù)量是否備齊；

第二，檢查工器具是否存在缺陷，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即修理或更換；

第三，電動工具、起重用具、電測儀表和一些特殊工具是否經(jīng)過專業(yè)部門檢驗(yàn)合格，或是否在規(guī)定的合格使用期內(nèi)。

四、“法”的因素

方法是指生產(chǎn)現(xiàn)場的檢修人員或運(yùn)行操作人員在工作時(shí)采用的辦法、措施、工藝、技術(shù)方案等。當(dāng)前述“人”、“機(jī)”、“工具”等條件相同時(shí)，工作質(zhì)量和安全效果的好壞將直接體現(xiàn)在現(xiàn)場工作采用什么工藝或方案。從安全管理的角度來分析，“方法”即是“人”、“機(jī)”、“工具”三個相對獨(dú)立的因素相互作用的關(guān)系總和。完成同樣一件工作，可以采用很多方案，關(guān)鍵是如何選用最佳方案。比如拆卸偶合器，既可以利用工裝配合千斤頂向外撥，也可以采用特制絲杠向外頂，相比之下，利用絲杠的方法就比較好，因?yàn)榇宿k法不易損傷偶合器的鑄鋁殼體。一般情況下，技術(shù)方案、措施的編制，都應(yīng)遵守相關(guān)的工藝規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闄z修工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作程序通常是由最佳方案累積而成。《電業(yè)安全工作規(guī)程》也正是通過總結(jié)生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全教訓(xùn)編成的。所以，每個工作成員都應(yīng)在每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程和安全規(guī)程，絕不能別出心裁，隨意蠻干。各種規(guī)程也應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況定期修訂，以達(dá)到對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)進(jìn)行科學(xué)、可行的指導(dǎo)作用。

五、“環(huán)”的因素

第3篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

關(guān)鍵詞：電力生產(chǎn)；安全性；評價(jià)方法

一、引言

安全生產(chǎn)，是國家和政府賦予企業(yè)的重要責(zé)任，它既是關(guān)系到企業(yè)生存與發(fā)展的大事，也是涉及職工生命安全的大事，對于電力企業(yè)，它更是關(guān)系到整個國家、社會的安危。安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的基礎(chǔ)，保證電力生產(chǎn)的安全性是電力企業(yè)工作中的最實(shí)際也是最關(guān)鍵的工作。目前我國的很多電力企業(yè)開始向大電網(wǎng)、大系統(tǒng)方向快速發(fā)展，企業(yè)的各種技術(shù)設(shè)備也得到了極大的提升，但由于生產(chǎn)過程中無法避免的人為、設(shè)備、環(huán)境等客觀因素，使得電力企業(yè)中的安全性問題，始終無法得到良好的解決。企業(yè)如果不能很好的預(yù)測控制電力系統(tǒng)的安全問題，就會給電力企業(yè)的生產(chǎn)帶來巨大的安全隱患，因此對于電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法的研究及其應(yīng)用就顯得十分重要，企業(yè)實(shí)施安全性評價(jià)可以很好的預(yù)測和控制事故的發(fā)生，保證了電力企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)整體更加具有市場競爭力。

二、安全性評價(jià)概述

電力生產(chǎn)安全性評價(jià)的內(nèi)涵是根據(jù)安全系統(tǒng)工程上的理論方法，對電力企業(yè)的系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、評價(jià)，安全性評價(jià)會對這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評估，分析其對系統(tǒng)安全的影響程度，相對應(yīng)的提出消除這些風(fēng)險(xiǎn)因素的解決措施。

安全性評價(jià)的內(nèi)容主要有三個方面：

（1）系統(tǒng)安全狀態(tài)分析。通過對系統(tǒng)的分析，充分意識整個生產(chǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性；

（2）科學(xué)進(jìn)行安全性評價(jià)。建立評價(jià)體系，對系統(tǒng)存在的薄弱點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)評價(jià)；

（3）及時(shí)采取整改措施。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，及時(shí)整改，消除隱患，使其維持安全穩(wěn)定狀態(tài)。

企業(yè)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評價(jià)、整改、專家評價(jià)、再整改，通過一系列的評價(jià)措施，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)會按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的工作要求去做，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，控制異常，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)，這樣不但可以提高企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際水平，更能為企業(yè)建立一個科學(xué)規(guī)范的安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)各崗位的工作能效。

三、電力生產(chǎn)安全性評價(jià)的意義

1.安全性評價(jià)可促進(jìn)管理水平提高

電力企業(yè)的管理水平對于企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)具有很大意義，是保證企業(yè)生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)，電力企業(yè)的生產(chǎn)需要一個安全的環(huán)境，因此安全管理必不可少，而安全管理離不開安全性評價(jià)。電力企業(yè)若想追求企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的目標(biāo)，首要工作就是加強(qiáng)企業(yè)的管理水平，因此安全性評價(jià)的意義非常重大。在實(shí)際生產(chǎn)的過程中，利用先進(jìn)的管理水平，能夠很好的控制事故的發(fā)生，減少事故對生產(chǎn)人員和設(shè)備造成的損害，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動化技術(shù)正在不斷的被應(yīng)用在電力企業(yè)的生產(chǎn)中，安全性評價(jià)也將會對電力企業(yè)自身的管理水平有一定的促進(jìn)作用。

2.安全評價(jià)可幫助樹立安全標(biāo)準(zhǔn)

任何企業(yè)的管理必須要有一套科學(xué)系統(tǒng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，而電力企業(yè)的安全管理內(nèi)容又極其復(fù)雜，因此更加要樹立一套安全標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)將會提示工作人員如何才能不違背安全生產(chǎn)的要求。在安全評價(jià)的過程中通過比較制度和生產(chǎn)情況，就可以很好的確立一套電力企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，并在后續(xù)的生產(chǎn)中會不斷的補(bǔ)充完善管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.有助于控制生產(chǎn)事故

在電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不可避免的會有一些因素對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)有所影響，其中有些因素可以通過人為檢測手段加以消除，而有些因素是維護(hù)人員無法通過檢測來發(fā)現(xiàn)的，這種潛在危險(xiǎn)因素對電力生產(chǎn)企業(yè)的危害最為致命，一旦事故突然發(fā)生，容易造成事故擴(kuò)大蔓延，極難控制。對電力企業(yè)進(jìn)行安全性評價(jià)，能夠很好的解決這些很難察覺的潛在危險(xiǎn)因素。例如當(dāng)評價(jià)系統(tǒng)檢測到某個因素對系統(tǒng)可能會造成比較嚴(yán)重的危害時(shí)，系統(tǒng)維護(hù)人員就可以及早的發(fā)現(xiàn)這個問題，采取有效的方法消除這個潛在危險(xiǎn)因素，這樣就可以很好的避免一些事故的發(fā)生，保護(hù)設(shè)備免受危害因素的影響，不僅提高了設(shè)備的使用壽命，還大大的減少了企業(yè)生產(chǎn)過程中的遇到的突發(fā)事故發(fā)生。

四、電力企業(yè)安全性評價(jià)的具體方法

電力生產(chǎn)企業(yè)安全性評價(jià)首要工作就是樹立一套科學(xué)規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)將會提示電力企業(yè)生產(chǎn)中的安全指標(biāo)和尺度，為生產(chǎn)人員在生產(chǎn)的過程中是否違背了安全生產(chǎn)提供了依據(jù)。目前，我國國家電網(wǎng)公司組織了專家通過安全系統(tǒng)理論與電力生產(chǎn)相結(jié)合的方法總結(jié)了電力安全評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)涉及面極其廣泛，為電力企業(yè)的安全評價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)，并相對應(yīng)的提出了安全性評價(jià)的檢查和評價(jià)依據(jù)。

在電力企業(yè)生產(chǎn)安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，把系統(tǒng)分解成三個方面，即生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)安全、安全管理，將這三個方面作為評價(jià)的基礎(chǔ)，然后對系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。即根據(jù)評價(jià)對象和目的，編制安全檢查表，確定查評的項(xiàng)目。分析各個項(xiàng)目對系統(tǒng)的安全影響程度大小，賦予各個項(xiàng)目相應(yīng)的分值。具體做法是先確定一個總分，然后逐項(xiàng)確定權(quán)重系數(shù)，根據(jù)權(quán)重系數(shù)將總分分配至各個子系統(tǒng)，再根據(jù)實(shí)際情況將子系統(tǒng)再分解為下一級子系統(tǒng)并確定下一級權(quán)重系數(shù)，直至將總分按各級權(quán)重系數(shù)分配至各個評價(jià)項(xiàng)目，至此就完成了安全性評價(jià)體系建設(shè)。例如下表是某電力企業(yè)調(diào)度專業(yè)安全生產(chǎn)指標(biāo)評分體系。

五、電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法的應(yīng)用

電力企業(yè)的生產(chǎn)過程是很復(fù)雜的，對其安全性評價(jià)的應(yīng)用也無法一言蔽之，現(xiàn)以國家電網(wǎng)公司某縣調(diào)度專業(yè)的安全性評價(jià)作出簡要分析。

1.完成相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立

縣供電公司組成以公司負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)查評辦公室，調(diào)度部門組織成立安評小組，各組織機(jī)構(gòu)對安全性評價(jià)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織和宣傳等工作。

2.開展安全性評價(jià)自查

自查工作是安全性評價(jià)的重心環(huán)節(jié)，在自查過程中應(yīng)細(xì)致到位，對照指標(biāo)評分體系逐項(xiàng)檢查打分，確保自查評結(jié)果真實(shí)可靠。自查環(huán)節(jié)一般按五個步驟來完成：

（1）準(zhǔn)備工作。組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備齊安全性評價(jià)的相關(guān)文件及查評標(biāo)準(zhǔn)，并組織培訓(xùn)，使得調(diào)度部門人員及其他部門相關(guān)人員理解查評標(biāo)準(zhǔn)及步驟。

（2）開展自評分。各專業(yè)組組織人員對照指標(biāo)評分體系分專業(yè)分析存在的問題，公正打分，并提出整改措施。

（3）匯總查評結(jié)果。整理各專業(yè)自評結(jié)果并進(jìn)行匯總分析、審核、統(tǒng)計(jì)，最終上報(bào)安評小組。

（4）由安評小組對自查結(jié)果進(jìn)行匯總編制成安全性自查評報(bào)告，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審閱批示。

（5）自查整改。根據(jù)最終的自查評報(bào)告，對存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行整改，整改應(yīng)按照整改措施落實(shí)到位，確保自查評環(huán)節(jié)的落實(shí)。

3.組織專家進(jìn)行安全性評價(jià)。專家查評是對安全性評價(jià)整個項(xiàng)目的驗(yàn)收和評估確認(rèn)

（1）申請專家查評。將自查評報(bào)告及自查整改結(jié)果上報(bào)地區(qū)調(diào)控中心，申請進(jìn)行專家查評。

（2）由專家組組織進(jìn)行查評，并整理匯總，編制成安全性評價(jià)報(bào)告。

（3）通報(bào)安全性評價(jià)報(bào)告，對安全性評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)存在的問題提出整改措施。

4.落實(shí)整改并上報(bào)整改結(jié)果

依據(jù)安評報(bào)告查處的問題及整改措施，明確責(zé)任人，限定期限進(jìn)行整改，整改完畢后將結(jié)果上報(bào)地區(qū)調(diào)控中心。

六、電力安全性評價(jià)的操作要點(diǎn)

安全性評價(jià)收到實(shí)效的關(guān)鍵是能夠?qū)崿F(xiàn)工作的持續(xù)改進(jìn)，重點(diǎn)要抓好以下各個環(huán)節(jié)的工作。

第一，做好評價(jià)計(jì)劃。按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法、實(shí)施辦法的要求，策劃好每輪評價(jià)工作，寫好自評價(jià)計(jì)劃書、專家評價(jià)計(jì)劃書、問題整改計(jì)劃書，做好每一個階段的評價(jià)工作計(jì)劃并按照計(jì)劃實(shí)施評價(jià)步驟。

第二，內(nèi)容要真實(shí)。安全性評價(jià)是對安全生產(chǎn)上的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)控，失去評價(jià)的真實(shí)性，就失去了評價(jià)的意義，不僅對安全生產(chǎn)毫無作用，反而會因?yàn)榕撟骷僭斐陕楸源笠猓砂踩[患。為保證評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性，堅(jiān)持僅對評價(jià)過程和整改情況進(jìn)行檢查和考核，不對評價(jià)得分率進(jìn)行考核的原則。

第三，重在整改。安全性評價(jià)的目的是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，對事故超前管控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。因此評價(jià)中提出的問題以及整改措施必須要重視，否則只評不改，評價(jià)就不會真正起到作用。

第四，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，通過實(shí)施安全性評價(jià)的動態(tài)管理，不斷改進(jìn)安全性評價(jià)工作質(zhì)量，提高安全性評價(jià)水平，增強(qiáng)安全性評價(jià)體系功能，實(shí)現(xiàn)安全性評價(jià)工作的持續(xù)改進(jìn)，從而逐步建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。

七、總結(jié)

電力企業(yè)生產(chǎn)中，安全性評價(jià)重要性不言而喻，其針對某個系統(tǒng)的安全進(jìn)行檢查和評價(jià)，能夠辨別系統(tǒng)是否正常穩(wěn)定的運(yùn)行，以及是否存在風(fēng)險(xiǎn)。安全性評價(jià)的意義有很多，可以促進(jìn)電力企業(yè)的管理水平；幫助樹立安全標(biāo)準(zhǔn)；有助于控制事故的發(fā)生。在實(shí)際生產(chǎn)過程中把安全性評價(jià)和具體工作結(jié)合起來，利用融入作業(yè)流程的安全性評價(jià)來促進(jìn)工作流程、程序、標(biāo)準(zhǔn)的完善，就能很好的對電力企業(yè)的安全作出指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡濤，黃健，鄢威.一種電力生產(chǎn)安全性評價(jià)方法研究及應(yīng)用[J].電力系統(tǒng)保護(hù)與控制，2009，16：46-49.

第4篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；HSE；安全管理

作為石油石化采掘行業(yè)，在生產(chǎn)、儲運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)無一不要面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢。我們必須增強(qiáng)憂患意識，在實(shí)踐中自覺把安全生產(chǎn)置于構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的高度來思考和落實(shí)。這樣我們才能在思想上跟上時(shí)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

一、突出抓好安全環(huán)?；A(chǔ)工作

1、強(qiáng)化屬地管理原則，不斷提高HSE管理水平。今后我們必須把“屬地管理”更具體化、更細(xì)化到基層隊(duì)、站、班組、井、乃至每個崗位，做到管理過程不空位、不越位、不缺位。真正實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候開展安全工作，從而形成“人人管安全、事事有人管”，“我的區(qū)域、我負(fù)責(zé)”的良好局面。

2、重點(diǎn)抓好行為安全觀察與溝通工作。開展行為安全觀察與溝通工作是油田公司推動安全文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)的主要方式之一，同時(shí)也是識別危害與控制風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。我們將采取多種形式深化此項(xiàng)工作，積極主動踐行行為安全觀察與溝通方法，科學(xué)的運(yùn)用好這個安全管理系統(tǒng)，不斷提高各級管理人員和全體員工的安全意識，以此創(chuàng)建安全的工作場所，避免各類安全事故的發(fā)生。

3、力保安全文化試點(diǎn)建設(shè)。成立安全文化建設(shè)推動小組，每月深入試點(diǎn)單位，主動開展檢查、督導(dǎo)和幫扶，積極協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同步加大資金扶持和政策傾斜力度，落實(shí)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障，全力推動安全文化試點(diǎn)進(jìn)程。

4、加強(qiáng)HSE宣傳。積極開展安全經(jīng)驗(yàn)分享，集中開展“安全生產(chǎn)月 ”、“11.9”消防宣傳日和“12.23”安全警示日等主題宣傳，采取多種形式，運(yùn)用多種手段，進(jìn)一步加大集中宣傳和崗位宣教力度，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)和自我防范意識。充分利用《警鐘長鳴》和《HSE專刊》兩個宣傳陣地，全面報(bào)道安全工作開展情況，宣傳HSE工作先進(jìn)人物，展示安全工作好的做法和新思路。

二、突出抓好“打非治違”專項(xiàng)活動

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級責(zé)任。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“打非治違”自查整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“打非治違”自查整改活動實(shí)施方案和自查內(nèi)容直線責(zé)任分解表，將責(zé)任分解落實(shí)到了8個機(jī)關(guān)科室和7個直屬單位。

2、廣泛動員，營造濃厚的自查整改活動氛圍。結(jié)合安全生產(chǎn)月和“6.5環(huán)境日”等活動的開展，要充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的媒體作用，利用多種形式對“打非治違”的工作進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。鼓勵和引導(dǎo)廣大員工積極參與、主動舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)員工的安全環(huán)保自律意識，營造全員參與“打非治違”活動的良好氛圍。

3、各基層單位要嚴(yán)格按照“打非治違”自查整改活動實(shí)施方案要求。落實(shí)直線與屬地管理責(zé)任，全面開展自查整改活動，保證“打非治違”工作的針對性及有效性。

三、突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

1、重點(diǎn)抓好承包商施工作業(yè)的安全管理。外來施工隊(duì)伍的管理一直是安全管理工作的重點(diǎn)，多年來，我們按照專業(yè)管理與屬地管理分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)監(jiān)管的原則，認(rèn)真落實(shí)HSE管理主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《外來施工隊(duì)伍和外來施工人員安全生產(chǎn)管理辦法》，將承包商納入HSE管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。各部門認(rèn)真履行直線責(zé)任和屬地職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)承包商現(xiàn)場日常監(jiān)管，我們規(guī)定一切外來施工，在開工前必須到安全監(jiān)督站進(jìn)行外來施工安全監(jiān)督備案，通過備案能夠及時(shí)掌握外來施工數(shù)量和動態(tài)，更便于現(xiàn)場監(jiān)督檢查，同時(shí)加大考核處罰力度，有效杜絕承包商安全事故的發(fā)生。

2、重點(diǎn)抓好交通安全的管理。交通安全工作是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，時(shí)刻面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我們持續(xù)強(qiáng)化交通安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估，定期開展交通安全隱患排查整治和安全駕駛能力評估，加強(qiáng)車輛的“一日三檢”、“三交一封”等制度的落實(shí)情況；通過采用GPS等先進(jìn)的監(jiān)控管理系統(tǒng)，杜絕超速行為。

3、加強(qiáng)井控管理。嚴(yán)格工藝、地質(zhì)和施工“三項(xiàng)”設(shè)計(jì)把關(guān)，完善井控設(shè)計(jì)。加強(qiáng)井控設(shè)施的安裝、試壓和檢查驗(yàn)收，提高井控裝備保障能力。加強(qiáng)井控應(yīng)急預(yù)案的演練，每季度安排組織一次井控應(yīng)急演練，確實(shí)把井控工作落實(shí)到位。加強(qiáng)雨季井控物資儲備，提前掌握施工井場道路情況和施工內(nèi)容，加強(qiáng)對鉆井、修井的井控設(shè)備、井控物資儲備統(tǒng)計(jì)，對于物資材料儲備不足的，現(xiàn)場下發(fā)整改通知單。嚴(yán)格油氣層鉆進(jìn)作業(yè)、打開油氣層前檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)長停井、報(bào)廢井巡回檢查，做好報(bào)廢井封井工作，消除井控隱患。

第5篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

論文摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。 

 

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。 

 

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題 

 

1.安全責(zé)任意識不強(qiáng) 

首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。 

 

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng) 

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評價(jià)、通報(bào)，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。 

 

3.反違章工作不嚴(yán)、不力 

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。 

 

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善 

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。 

 

5.安全工器具管理不嚴(yán) 

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。 

 

6.基層組織作用發(fā)揮不到位 

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。 

 

二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策 

 

1.強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責(zé)”字。 

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估。 

2.落實(shí)各級各類人員崗位安全責(zé)任制 

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。 

3.樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作 

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。 

 

4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度 

首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。 

 

5.加強(qiáng)安全工器具的管理 

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。 

 

6.進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作 

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。 

 

7、齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍 

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。 

 

三、結(jié)束語 

 

 

安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)常化、日?；幕A(chǔ)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 

 

參考文獻(xiàn)： 

1.韋仲康電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[j].電力安全技術(shù)，2006，(5) 

第6篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

關(guān)鍵詞：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；評估；風(fēng)險(xiǎn)控制局勢；電力安全；監(jiān)督

中圖分類號：TM08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

隨著電力事業(yè)的高度發(fā)展，我國在電力安全管理方面也朝著一個系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展，相關(guān)的管理模式和制度也初步完成，面對如今社會局勢的不斷變化，人民對生活質(zhì)量的要求不斷提高，激勵了電力企業(yè)在作業(yè)方面的安全管理的重視和研究信念，并在長期的現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)下，積累了一定的處理經(jīng)驗(yàn)，但隨之而來的問題也在不斷地滋生，需要結(jié)合各種手段和科學(xué)技術(shù)完善各方面的設(shè)施和理念，有效保證電力作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制局勢的穩(wěn)定。

一、我國電力作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制局勢的具體現(xiàn)狀

（一）關(guān)于我國作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的主要方法

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系作為一種有效的管理手段在電力企業(yè)中得到有效推廣和發(fā)揚(yáng)，這主要是由于其對風(fēng)險(xiǎn)管理的核心作用決定的。風(fēng)險(xiǎn)管理主要是指通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的預(yù)知、衡量和識別，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)手段進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，對其產(chǎn)生的后果要結(jié)合具體的、合理的、經(jīng)濟(jì)的方法進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)較為科學(xué)的安全保障的管理方法。經(jīng)過規(guī)范的技術(shù)處理和系統(tǒng)的識別方法，有效做出企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評估方案，針對其具體的波及效果，做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前控制效果的提升，盡量降低實(shí)際工作中的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，保證事業(yè)有效、長期的發(fā)展。

電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要手段是進(jìn)行相關(guān)作業(yè)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)評估，總結(jié)以往歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的知識，在作業(yè)的執(zhí)行過程中對該任務(wù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專業(yè)有效的評估，并在接下來的處理工作中，掌握各工作的危害因素和將要面臨風(fēng)險(xiǎn)的具置，并對各位置產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行預(yù)測和總結(jié)，并提前做好應(yīng)對措施，盡量保證接下來的處理工作能避免此類危險(xiǎn)事件的發(fā)生，把可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。風(fēng)險(xiǎn)管理具體實(shí)現(xiàn)了對風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的量化和具體化，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體的分類，并對作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段和措施進(jìn)行有效的整理和記錄，以保證接下來的電力安全管理作業(yè)能在有效的處理經(jīng)驗(yàn)下，建立系統(tǒng)的、專業(yè)的安全督查系統(tǒng)，完成關(guān)于作業(yè)安全管理的全面應(yīng)對方案。

（二）我國在電力安全督查工作的表現(xiàn)情況

由于長期以來，我國大部分電力公司在生產(chǎn)的安全方面的認(rèn)識不足，在安全生產(chǎn)方面的資金投入也不是十分充足，使得安全生產(chǎn)理念達(dá)不到有效的貫徹和落實(shí)，整個企業(yè)都盲目于生產(chǎn)效率，忽視了安全知識的重要性。這主要是安全督查的工作范圍和力度決定的，因?yàn)榘踩讲樯婕暗奶幚韮?nèi)容比較復(fù)雜，而專業(yè)技術(shù)處理的員工也非常稀少，在電力生產(chǎn)的整個流程沒有一個系統(tǒng)全面的理論后盾，而實(shí)際電力建設(shè)方面的現(xiàn)場作業(yè)比較多，使得整個工程難以全面覆蓋和有效達(dá)成，這樣的局限性，使得我國在電力安全督查方面的工作漏洞百出。

對安全督查的側(cè)重工作點(diǎn)沒有深刻認(rèn)識，只處理好自己手上的工作，對安全生產(chǎn)管理幾乎不聞不問。關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任主體的意識不能在各部門達(dá)到一定的共識，涉及的安全處理工作多而繁瑣，便造就了具體的安全生產(chǎn)管理工作處理的極不認(rèn)真，缺乏一定的主動性和積極性，使得安全生產(chǎn)管理在中國飛速發(fā)展的局勢下停滯不前。大多數(shù)仍舊保留傳統(tǒng)的工作理念，安全生產(chǎn)多數(shù)停留在一種文件和口頭上的表達(dá)形式，相關(guān)部門不愿投入過多精力去整合落實(shí)，即便是安全督查發(fā)現(xiàn)一些問題，也得不到及時(shí)的回應(yīng)和處理，這種懶惰的工作處理態(tài)度極度蔓延，并成為電力安全管理工作的傳統(tǒng)，根深蒂固的存在于各個工序和部門內(nèi)部之間，便影響了我國作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和電力安全管理的發(fā)展，不利于中國在國際舞臺的新發(fā)展，因此在這方面的改革和處理工作已經(jīng)迫在眉睫，是時(shí)候全面落實(shí)和貫徹了。

二、關(guān)于電力安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評估與控制的現(xiàn)實(shí)分析

（一）電力安全管理中風(fēng)險(xiǎn)評估的主要思路

電力企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有效推廣和落實(shí)，它主要是通過通過借鑒科學(xué)合理的預(yù)測手段對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測和評估，并結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的對策和措施，達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)的超前控制效果，盡量做到最好的風(fēng)險(xiǎn)降低效果。通常這些手段要結(jié)合一定的經(jīng)濟(jì)原理，考慮企業(yè)自身的發(fā)展水平和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，量力而行，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)高度發(fā)展過程中的最大保障的科學(xué)管理手段方案。

安全管理與風(fēng)險(xiǎn)管理比較接近，主要是通過一定的手段建立安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以保證企業(yè)能做到統(tǒng)一完整的生產(chǎn)方案的規(guī)劃與落實(shí)，帶動經(jīng)濟(jì)等各方面科學(xué)、全面的發(fā)展。國家電力公司安全生產(chǎn)的主要體系包括：事故調(diào)查體系、應(yīng)急管理體系和安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，其中安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系所占的比重很大，而且對于促進(jìn)我國電力企業(yè)長足有效的發(fā)展有很大的作用。

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系針對傳統(tǒng)的管理方式中的對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后的影響有了一定的改進(jìn)，在充分規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的內(nèi)容之前，已經(jīng)做好相關(guān)事務(wù)的預(yù)測和統(tǒng)計(jì)，關(guān)注事前的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)測，并做好相關(guān)的防范工作，具體實(shí)現(xiàn)主動、超前、動態(tài)的安全生產(chǎn)管理理念體系格局，具體實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)中各個工序內(nèi)容的有效制定和規(guī)劃，確保安全理念的內(nèi)容能夠全面的落實(shí)和貫徹，具體實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制和應(yīng)對。

（二）具體的應(yīng)用方案

面臨如今經(jīng)濟(jì)格局的改變，各企業(yè)都需要做適當(dāng)?shù)母母?，而作為電力公司的主要管理理念，安全管理的控制與風(fēng)險(xiǎn)評估的手段等更急切的需要改進(jìn)和貫徹落實(shí)。安全監(jiān)察部門應(yīng)做好事先的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況的資料搜集，并根據(jù)各部門的具體工作流程進(jìn)行一定規(guī)律的排列，根據(jù)實(shí)際資料的記錄，進(jìn)行安全應(yīng)對方案的討論，將督查工作的重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)任務(wù)上，由于督查任務(wù)自身也伴隨一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此處于督查工作人員自身的安全意識，要仔細(xì)結(jié)合現(xiàn)實(shí)因素開展相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)辨識預(yù)評估工作，重點(diǎn)落實(shí)在地面物體傷害、設(shè)備的錯誤觸碰等現(xiàn)狀上，對于人員不專業(yè)的工作行為要及時(shí)督促和糾正，防止違章工作行為可能帶來的意外風(fēng)險(xiǎn)。

另外，要根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果制定督查方案，對現(xiàn)場可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排列，實(shí)現(xiàn)逐個的細(xì)節(jié)管理，重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)工作要及時(shí)標(biāo)明并處理。督查工作人員要綜合各種督查信息進(jìn)行比對和考察，防止漏查造成的風(fēng)險(xiǎn)，具體可以實(shí)現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果與現(xiàn)場作業(yè)的操作人員進(jìn)行對照，結(jié)合作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的專業(yè)思路進(jìn)行細(xì)節(jié)觀察，補(bǔ)充完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)上報(bào)，并參與各部門的討論與反饋工作，為下次作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估做好一定的準(zhǔn)備和鋪墊，收集更加豐富的危害和風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)資料，同時(shí)各部門交流的過程中，也可以傳授最新的風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)知識，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)理念的培訓(xùn)，令員工充分培養(yǎng)安全生產(chǎn)的理念和意識，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對和改善措施。

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的工作應(yīng)該具備具體的系統(tǒng)理念做基礎(chǔ)，所以為了適應(yīng)時(shí)代的要求，要做充分的分析和準(zhǔn)備工作。在作業(yè)危害、風(fēng)險(xiǎn)的分類上要結(jié)合具體參考數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔、分類、記錄和分析，通過現(xiàn)實(shí)因素對比，發(fā)現(xiàn)問題的根結(jié)所在，收集更多的風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，找到相關(guān)處理的經(jīng)驗(yàn)方法，使安全問題等得到有效、及時(shí)的處理。而糾結(jié)與以往的傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，主要是對不同類型的違章工作行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分類，沒有具體衡量風(fēng)險(xiǎn)后的影響，即風(fēng)險(xiǎn)的全面性分析工作落實(shí)不到位，也就不能有效做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的制定和落實(shí)，就不能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，不利于建立專業(yè)、科學(xué)的安全管理理念和體系。因此，要全面關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)的前后影響關(guān)系，針對以往好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行更全面的應(yīng)對方案的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)電力公司的各項(xiàng)事務(wù)的處理，保證國家電力系統(tǒng)工作得到完整的規(guī)劃，以適應(yīng)國際形勢的不斷變化的經(jīng)濟(jì)需要和社會需要，滿足新時(shí)期人們不同的物質(zhì)和精神需求。

結(jié)語

通過對以往我國在電力安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)評估與控制手段，和具體安全督查中的應(yīng)用方法的考量，總結(jié)目前我國在電力安全管理的漏洞和不足之處，并結(jié)合具體的現(xiàn)實(shí)因素的比對，找到產(chǎn)生這種現(xiàn)象的具體原因，通過科技和知識的不斷更新，培養(yǎng)包括作業(yè)方面等相關(guān)工作人員的專業(yè)安全管理理念，深刻落實(shí)到電力管理工作中的每個細(xì)節(jié)；對風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)認(rèn)識，通過作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估方法的結(jié)合，為安全督查工作做好適當(dāng)?shù)匿亯|和準(zhǔn)備，保證電力企業(yè)安全監(jiān)察的理念創(chuàng)新，并作好以此為中心的安全管理系統(tǒng)，有效預(yù)測各個工序存在的安全隱患，并做好相應(yīng)的應(yīng)對措施，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，全面提升我國電力企業(yè)的安全管理水平，促進(jìn)我國綜合實(shí)力的全面提高。

參考文獻(xiàn)

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[3]辛清影.電力企業(yè)止虧任重道遠(yuǎn) 本輪煤價(jià)下調(diào)杯水車薪[N].中國電力報(bào)，2011.

第7篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

一、福州電監(jiān)辦開展工作情況

（一）組織召開例會。6月13日，福州電監(jiān)辦組織召開福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第二次例會。會議著重匯報(bào)了各單位各部門組建督查專家組深入一線開展現(xiàn)場檢查的情況，對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗(yàn)和做法、存在的問題和不足進(jìn)行了深入的交流和總結(jié)，致力于共同做好福建電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，為福建電力的平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航。

（二）做好信息宣傳。福州電監(jiān)辦指派專人負(fù)責(zé)信息的編輯和報(bào)送工作?，F(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的門戶網(wǎng)站上刊登相關(guān)的信息共30條，編發(fā)福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動工作簡報(bào)和工作簡訊各3期，全面報(bào)道福建電力行業(yè)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的階段性進(jìn)展和成效。

(三)開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。福州電監(jiān)辦組織有關(guān)電力企業(yè)聯(lián)合開展“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。共發(fā)放《停電應(yīng)急知識手冊》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等各類宣傳材料數(shù)千余份，接受咨詢數(shù)百余人次，參與有獎問答群眾千余名，免費(fèi)派發(fā)印有安全知識的紀(jì)念品千余件?；顒赢?dāng)天，福州電監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)親臨活動現(xiàn)場檢查指導(dǎo)宣傳活動開展情況，并親自派發(fā)宣傳材料，認(rèn)真講解安全用電等相關(guān)知識，吸引大批現(xiàn)場群眾駐足參與有獎問答活動，掀起了本次“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒拥摹?/p>

二、福建電力企業(yè)開展工作的情況

福建省電力公司“多管齊下”開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。一是組織施工機(jī)械專項(xiàng)整治首次復(fù)查。6月3日-5日，安監(jiān)部組織施工機(jī)械專項(xiàng)整治復(fù)查組，對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項(xiàng)目工地進(jìn)行了檢查，要求完善施工機(jī)械的現(xiàn)場安全管理規(guī)程。二是強(qiáng)化生產(chǎn)一線現(xiàn)場管理的督查。5月30日—6月4日，安全生產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變，寧德電業(yè)局，福清、仙游、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進(jìn)行了安全督查。督查組反饋了57個問題，發(fā)出《現(xiàn)場安全檢查整改通知書》7份。三是細(xì)化重要客戶隱患治理實(shí)施方案。印發(fā)《關(guān)于對重要客戶開展供用電安全隱患治理的實(shí)施方案》，對隱患排查、隱患梳理、隱患治理三步驟提出細(xì)化工作要求。四是推進(jìn)配電現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。結(jié)合配電gis配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)管理模塊的驗(yàn)收部署，落實(shí)各單位配電標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)用流程的分工，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序和人員行為，保證人身安全和作業(yè)質(zhì)量。五是開展“奧運(yùn)保電”信息安全檢查。6月2日—10日期間，組織了四個信息安全檢查組，對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運(yùn)保電信息安全工作進(jìn)行檢查，確保公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和信息內(nèi)容安全。六是強(qiáng)化員工安全技能培訓(xùn)。6月份上半月共組織開展各類技能培訓(xùn)班共計(jì)9期，共269人參加。七是組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，主要宣傳安全發(fā)展的理念、電力設(shè)施保護(hù)和安全用電、科學(xué)用電、停電應(yīng)急處置的政策和知識。

華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項(xiàng)行動重點(diǎn)單位督查安排，制定了公司6月份“飛行”檢查計(jì)劃，先后深入可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)督查，重點(diǎn)檢查安全例行工作開展情況，“兩票三制”執(zhí)行情況，防汛及二十五項(xiàng)反措檢查整改情況，化學(xué)危險(xiǎn)品管理、隱患排查治理、無違章創(chuàng)建工作等。督查組通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問現(xiàn)場人員等方式，對上述企業(yè)的安全生產(chǎn)百日督查開展情況進(jìn)行了認(rèn)真的督查，使得安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理的長效機(jī)制不斷得到夯實(shí)。根據(jù)當(dāng)前迎峰度夏和防臺防汛的形勢需要，湄洲灣電廠加強(qiáng)自查應(yīng)急管理現(xiàn)狀，完善應(yīng)急管理機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急管理工作，切實(shí)提高整體綜合應(yīng)急能力。福建華電永安發(fā)電有限公司對安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動進(jìn)行再動員、再部署，要求基層各單位、班組認(rèn)真落實(shí)反措檢查及安全專項(xiàng)檢查整改工作，提高設(shè)備健康水平。

福建省煤炭集團(tuán)公司通過開展豐富多彩“安全生產(chǎn)月”活動來推動安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動。6月2日至6月8日，集團(tuán)公司組織“安全生產(chǎn)月”活動演講團(tuán)，對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風(fēng)電公司等7家控股電力企業(yè)，進(jìn)行以“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)巡回演講，共有826名管理人員和生產(chǎn)（基建）一線員工聽取演講，使電力企業(yè)員工受到了一次深刻的安全警示教育。集團(tuán)公司還將通過深入開展“安全生產(chǎn)月”的其他系列活動，如安全簽名、主題大討論、安全征文、安全生產(chǎn)知識有獎競賽和安全生產(chǎn)管理人員崗位技能競賽等，積極營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動深入地開展，達(dá)到以月促年，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)的效果。

總的來看，六月份上半月各單位各部門開展的督查工作亮點(diǎn)頻出，成效突顯，為福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的順利進(jìn)展打下了很好的基礎(chǔ)。下一階段，各單位各部門將一如既往高要求高水準(zhǔn)地抓好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動，為迎峰度夏和奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定供電創(chuàng)造一個良好的氛圍。

三、現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)的問題及各單位信息報(bào)送情況通報(bào)

第8篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；電力安全；應(yīng)急管理；應(yīng)急機(jī)制；應(yīng)急預(yù)案；電力供應(yīng) 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）25-0187-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.25.091

1 電力事故的危害

某年初，南方很多地區(qū)遭受低溫降雪的侵害，很多電力設(shè)施遭到破壞，形成大面積停電現(xiàn)象。面對這些嚴(yán)峻形勢，電力企業(yè)貫徹國家號召迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)完成電力恢復(fù)任務(wù)，確保了電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，穩(wěn)定了人們的生產(chǎn)生活需要。

在電力的使用中，“關(guān)愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號，也是社會穩(wěn)定的時(shí)代要求，在一些突發(fā)事故或者災(zāi)難面前，如果預(yù)先做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案就會減少很多傷害。

2 電力安全和應(yīng)急管理的關(guān)系

持續(xù)安全生產(chǎn)是企業(yè)對電力供應(yīng)的最大要求，也是符合社會發(fā)展的剛性需求。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人們的生產(chǎn)生活對電力的需求也越來越強(qiáng)，對電力的依賴程度也越來越高。因此要進(jìn)一步強(qiáng)化電力企業(yè)安全，保證為社會提供發(fā)展的動力和清潔的能源，為生產(chǎn)企業(yè)提供健康穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

現(xiàn)實(shí)生活中的很多災(zāi)難事故都是可以避免或減輕的，在一些無法預(yù)見的災(zāi)難面前，更多表現(xiàn)的是無可奈何，如何建立健全應(yīng)急管理方案，保證電力可靠供應(yīng)顯得尤為重要。通過建立應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施在面對突然的災(zāi)難時(shí)能及時(shí)地解決問題并減少損失。電力的安全生產(chǎn)是電力企業(yè)生產(chǎn)工作中非常重要的一項(xiàng)，因此做好電力安全應(yīng)急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，提高事故處理能力，維護(hù)人民的切身利益。

3 建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制

電力的應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜而又艱巨的工作，應(yīng)急體系的建立是電力應(yīng)急管理工作中非常重要的一項(xiàng)，應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)急管理工作提供重要依據(jù)和主要

內(nèi)容。

應(yīng)急體系的建立是以電力企業(yè)的管理模式、組織系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模等方面的不同為依據(jù)的，這些依據(jù)的不同對建立的應(yīng)急體系也會不同。電力企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展情況和實(shí)際生產(chǎn)情況，依據(jù)崗位類別、部門到班組等制定相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，這些預(yù)案相互之間聯(lián)系形成體系。電力企業(yè)需要按照上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級進(jìn)行負(fù)責(zé)、區(qū)域結(jié)合并堅(jiān)持屬地為主的原則，制定一整套行之有效的措施。應(yīng)急預(yù)案是建立應(yīng)急體系的基礎(chǔ)，對事故的危害程度或者事故類型做好詳細(xì)的調(diào)查，對應(yīng)急管理明確責(zé)任，采取的應(yīng)急措施正確有效，實(shí)施方案迅速及時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位，提高應(yīng)急機(jī)制質(zhì)量。同時(shí)也要進(jìn)一步推進(jìn)電力安全應(yīng)急組織體系、預(yù)警系統(tǒng)、物資儲備、應(yīng)急實(shí)施團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)導(dǎo)指揮等方面，以提高電力的應(yīng)急綜合能力。

3.1 編制健全的應(yīng)急預(yù)案

編制電力安全的應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)企業(yè)以“安全第一、預(yù)防為主”的口號進(jìn)行貫徹和執(zhí)行，使電力安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范化，對風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和事故的突然出現(xiàn)提高防范能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，盡最大可能地減少經(jīng)濟(jì)損失和社會危害。

3.2 應(yīng)急預(yù)案的種類和數(shù)量

科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求，應(yīng)急預(yù)案的合法性是安全管理的底線，因此電力企業(yè)需要認(rèn)真地了解相關(guān)的法律法規(guī)再進(jìn)行編制應(yīng)急預(yù)案。電力企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該含有法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的所有內(nèi)容，這樣才能有效地處理各種災(zāi)難的發(fā)生，同時(shí)也要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的自身情況來編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量，針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或者應(yīng)急預(yù)案。

4 加強(qiáng)預(yù)案編制，加強(qiáng)應(yīng)急管理

企業(yè)的健康穩(wěn)定生產(chǎn)遵循的原則是珍惜生命、安全生產(chǎn)，要盡可能地避免事故的發(fā)生或者減少事故造成的損失。在生產(chǎn)的過程中，一些常規(guī)工作必須按照規(guī)范制度進(jìn)行操作，對于突發(fā)性的事故就要采取應(yīng)急方案。編制預(yù)案一定要常規(guī)化、系統(tǒng)化，在實(shí)際的工作中要把預(yù)案的編制化為工作質(zhì)量的考核范圍內(nèi)，企業(yè)也要經(jīng)常組織演習(xí)，在演習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)問題并補(bǔ)充應(yīng)急方案。

在電力應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，要建立應(yīng)急方案編制小組，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，了解并結(jié)合所在企業(yè)、所在部門職能類型，確定編制工作任務(wù)，不斷建立完善的應(yīng)急預(yù)案。通過職能分工，結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要，制定工作計(jì)劃，使應(yīng)急預(yù)案的制定具有針對性、完整性和有效性。制定電力安全應(yīng)急預(yù)案需要收集各個方面的資料和詳細(xì)信息，也要借鑒國外的應(yīng)急管理措施和經(jīng)驗(yàn)，然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷和分析，對自身情況做出風(fēng)險(xiǎn)分析、排除事故存在隱患的基礎(chǔ)上，找出企業(yè)可能會發(fā)生事故的原因、事故的類型以及可能帶來的危害程度，分析風(fēng)險(xiǎn)存在的大小，最后形成分析報(bào)告，將這些報(bào)告作為應(yīng)急預(yù)案編制的資料。通過以上程序介紹，對可能會發(fā)生的、危害性比較大的事故要編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案。電力企業(yè)之間應(yīng)該經(jīng)常組織交流，互相吸取對方的先進(jìn)技術(shù)或者管理方法，但不可以照抄照搬，應(yīng)該結(jié)合自身企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，有所取舍，借鑒同行的經(jīng)驗(yàn)及管理方法是非常寶貴的，在實(shí)際使用的過程中要進(jìn)一步分析，避免發(fā)生同樣的錯誤。在實(shí)施應(yīng)急管理工作的過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度的規(guī)定進(jìn)行操作，使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

5 應(yīng)急管理的實(shí)行

5.1 建立三個保障體系

在應(yīng)急管理工作實(shí)行的過程中，需要三個體系標(biāo)準(zhǔn)加以保障，即目標(biāo)體系、組織體系、考核評價(jià)體系。目標(biāo)體系是對應(yīng)急管理工作在實(shí)際的推進(jìn)中要達(dá)到的目標(biāo)。組織體系是明確各個部分或者各個層面的管理者，能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在工作中不斷的提升管理意識，提升工作質(zhì)量，同時(shí)也要將各項(xiàng)工作按標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到各個工作人員?？己嗽u價(jià)體系是對應(yīng)急管理工作的實(shí)際推行采用的考評辦法，依據(jù)考評內(nèi)容核實(shí)工作質(zhì)量，通常使用的是將定性和定量相結(jié)合的考評方法。

5.2 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

應(yīng)急管理工作的推行也要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，比如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、緊急處理體系以及應(yīng)急公關(guān)體系等。2010年，在渤海出現(xiàn)的“麥莎”臺風(fēng)，給周圍臨海企業(yè)帶來很大的損失，一些卸船設(shè)備被臺風(fēng)刮入大海，這就是風(fēng)險(xiǎn)管理沒有做好，對臺風(fēng)可能造成的危害預(yù)計(jì)不夠，臺風(fēng)造成周圍電力系統(tǒng)的損害的預(yù)警系統(tǒng)沒有做好。

5.3 人員工作素質(zhì)

在電力應(yīng)急管理工作中，工作人員的綜合素質(zhì)也是一項(xiàng)非常重要的因素?，F(xiàn)代社會倡導(dǎo)的“以人為本”的工作理念，使企業(yè)更加重視人才的重要性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對人才的培養(yǎng)和管理要樹立正確的認(rèn)識，在工作中實(shí)行人性化管理，培養(yǎng)和提高工作人員的專業(yè)技能，激發(fā)工作人員潛力，使工作人員處在安全的工作環(huán)境中，并要求員工有安全生產(chǎn)意識，使工作人員面對緊急情況都有應(yīng)急處理的能力。工作人員在實(shí)際的工作中認(rèn)真實(shí)干，掌握工作主動權(quán)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高事故預(yù)警分析能力，提前將一些不穩(wěn)定或者不安全的因素扼殺在搖籃里，工作時(shí)保持頭腦清醒，時(shí)刻警惕，使電力的安全運(yùn)行狀態(tài)時(shí)刻保持，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。2008年的汶川地震中，四川某一電廠機(jī)組破壞非常嚴(yán)重，電廠及時(shí)采用應(yīng)急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態(tài)進(jìn)行搶修，使機(jī)組順利恢復(fù)運(yùn)行，為抗震救災(zāi)工作做出了非常大的貢獻(xiàn)。奧運(yùn)會舉行期間，南方很多地區(qū)遭受臺風(fēng)以及洪澇災(zāi)害，電力設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，各地區(qū)電力企業(yè)立即采取應(yīng)急措施，實(shí)行應(yīng)急預(yù)案，在短時(shí)間內(nèi)使電力恢復(fù)正常運(yùn)行，使人們的生產(chǎn)生活損失減少到最低。

6 應(yīng)急管理在電力使用中的重要性

電力企業(yè)建立安全應(yīng)急管理工作是企業(yè)安全順利發(fā)展的需要，使事故減少發(fā)生率，對安全管理水平進(jìn)一步有效提高。電力應(yīng)急管理實(shí)行的優(yōu)點(diǎn)有：確保全體工作人員的人身安全，使企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，利用現(xiàn)有資源進(jìn)一步滿足企業(yè)的安全基礎(chǔ)設(shè)置；在突發(fā)緊急情況出現(xiàn)時(shí)，減少管理層的干涉或者中間環(huán)節(jié)簡化，以免逐級上報(bào)情況而耽誤時(shí)間，有利于安全管理控制；改變傳統(tǒng)的管理層比較多或者垂直管理模式，將信息的上報(bào)通道盡量縮短，以提高工作效率，越及時(shí)地解決問題越能減少傷害。比如，在臺風(fēng)沖擊電廠時(shí)，如果緊急管理工作做到位，就不會出現(xiàn)很大的損失。2008年年初的一次暴雪中，貴州中部地區(qū)電網(wǎng)受損嚴(yán)重，電路故障頻頻發(fā)生，很多電源點(diǎn)都無法發(fā)送，多數(shù)地區(qū)面臨停電，在這種情況下，電力公司召開緊急會議并實(shí)行應(yīng)急管理方案，使貴陽多數(shù)地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)電路，這就是應(yīng)急管理工作在實(shí)際的運(yùn)用中發(fā)揮的重要作用。

7 結(jié)語

通過以上各個方面的分析，筆者對電力的應(yīng)急管理工作有了更多的認(rèn)識和思考。雖然目前電力的供應(yīng)和需求還會存在很多無法預(yù)料事故的威脅、自然災(zāi)害時(shí)常會發(fā)生、電力設(shè)備使用機(jī)制不健全等都會對電力的安全使用形成威脅，但是只要做好電力安全管理工作，電力工作人員提高職業(yè)素養(yǎng)并不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代電力管理知識，對事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力不斷提升，就能保證電力安全管理工作順利進(jìn)行。因此，建立全面有效的電力應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)安全應(yīng)急管理工作，對企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展、社會的穩(wěn)定發(fā)展以及人們的生活起著重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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技日報(bào)，2014，（12）.

[3] 雷奕明.淺析電力的安全使用和應(yīng)急管理措施研究

第9篇：電力安全生產(chǎn)方案范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程；監(jiān)理；安全控制

一、實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財(cái)產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動，安全事故時(shí)有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)，工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

3、實(shí)施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時(shí)有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實(shí)施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和評價(jià)，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險(xiǎn)性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)范圍以內(nèi)。

1、規(guī)范監(jiān)理行為

（1）建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的安全管理機(jī)構(gòu)。

總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。

（2）制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。

依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實(shí)際，制定工程項(xiàng)目《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。

2、做好事前監(jiān)理

（1）熟悉工程設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。

工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，了解設(shè)計(jì)構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時(shí)及時(shí)提出意見和建議。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時(shí)還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

（2）審查施工安全技術(shù)方案。

在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項(xiàng)施工方案，還要詳細(xì)審查計(jì)算方法，數(shù)據(jù)來源和驗(yàn)算結(jié)果。

（3）督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報(bào)審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚；施工機(jī)械的狀態(tài)是否完好；設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。

3、抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實(shí)監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)指正、及時(shí)整改，確保工程任務(wù)順利完成。

（1）巡視。

監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實(shí)情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工；四是檢查施工機(jī)械和設(shè)施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

（2）旁站。

在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險(xiǎn)源實(shí)行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險(xiǎn)源以及相關(guān)的重點(diǎn)部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

（3）督查。

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險(xiǎn)部位的警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；起重機(jī)械、設(shè)備的保險(xiǎn)和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達(dá)整改通知單。

（4）安全事故的處理。

安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時(shí)上報(bào)，等待相關(guān)部門進(jìn)行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時(shí)，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機(jī)和攝像器材對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證，利用安全例會通報(bào)正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

三、對當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議

1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機(jī)。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實(shí)施從嚴(yán)管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實(shí)有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

3、健全完善培訓(xùn)機(jī)制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。