地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案范文

根據(jù)市、縣水文地質(zhì)、氣象部門分析預(yù)測，**年我縣洪旱的總趨勢是：既有洪水又有干旱，雨量主要集中在6月下旬到7月前半月內(nèi),極易發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害，局部地區(qū)受強對流天氣影響可能發(fā)生風(fēng)雹災(zāi)害。7月下旬開始有20—30天伏旱天氣。為切實做好防汛防雹、地質(zhì)災(zāi)害防治和抗御伏旱、預(yù)防森林火災(zāi)等各項工作，努力減少災(zāi)害損失，確保社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)就切實抓好防汛抗旱等工作的有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

防汛、防雹、地質(zhì)災(zāi)害防治和抗旱工作是搶險救災(zāi)工作的重要組成部分，抓好防汛、防雹、地質(zhì)災(zāi)害防治和抗旱工作，是各級政府的重要職責(zé)。各級各有關(guān)部門一定要正確認(rèn)識今年的防汛、防雹、地質(zhì)災(zāi)害防治和抗旱工作形勢和巨大工作壓力，站在講政治和實踐“三個代表”的高度，立足防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)，堅定抗災(zāi)奪豐收的思想不動搖，把防汛、防雹、地質(zhì)災(zāi)害防治和抗旱工作納入重要議事日程，及時調(diào)整充實防汛抗旱指揮部成員，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實搶險救災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實責(zé)任，積極研究應(yīng)對措施，確保各項防范工作落到實處。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

二、狠抓落實，切實做好防汛準(zhǔn)備

各級各有關(guān)部門要把做好當(dāng)前防汛工作作為一項重要任務(wù)，抓緊完善工作預(yù)案，逐級落實防汛責(zé)任，有針對性地做好各項防汛保安措施，確保工程運行正常，搶險物資準(zhǔn)備充足，搶險隊伍落實到位。要抓好重點地區(qū)、重點部位防汛措施落實情況的檢查，做好汛前水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、蓄滯洪區(qū)的安全避險設(shè)施等工程的嚴(yán)格檢查和安全維護，及時整改存在的問題，確保各項防汛工作及時到位。要抓好水情預(yù)報、洪水調(diào)度和汛期查險搶險三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案和物資“四落實”，提高抗洪搶險能力。要保證必要的資金投入，進一步清理和充實物資儲備，確保質(zhì)量完好、數(shù)量充足和應(yīng)急所需。要加強各類應(yīng)急訓(xùn)練，保證突發(fā)事件得到及時處置，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

三、統(tǒng)籌部署，切實做好人工消雹工作

針對我縣雹災(zāi)較為嚴(yán)重的實際，氣象部門要備足人雨彈、火箭彈，做好作業(yè)預(yù)案，安排好作業(yè)點的布局，加強作業(yè)調(diào)度，嚴(yán)格遵守消雹作業(yè)空域申請制度、持證上崗作業(yè)制度，進入并保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，在保證安全的情況下不失時機地開展人工消雹作業(yè)，最大限度地減輕雹災(zāi)危害。

四、未雨綢繆，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

暴雨洪災(zāi)極易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。要抓好地質(zhì)災(zāi)害汛前檢查、汛中排查及汛后核查工作，對存在險情的地質(zhì)災(zāi)害隱患要登記發(fā)放防災(zāi)、避災(zāi)明白卡，同時編制和落實好防災(zāi)預(yù)案，對極易發(fā)生的災(zāi)害點必須逐級落實責(zé)任單位、責(zé)任人及監(jiān)測人，做好監(jiān)測預(yù)報工作。認(rèn)真執(zhí)行汛期值班制度和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害上報制度。在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi)，街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、基層群眾自治組織應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，充分認(rèn)識轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)形勢，克服麻痹思想，作好各項準(zhǔn)備工作。特別要建立應(yīng)急搶險反應(yīng)系統(tǒng)，制定落實防災(zāi)預(yù)案，確保險情出現(xiàn)后盡快應(yīng)急處理，全力避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

五、防患未然，切實做好抗旱工作

各級各有關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié)以往抗旱工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，及早研究部署今年抗旱工作，采取以早制旱、科技制旱等多種措施，主動防災(zāi)避災(zāi)，爭取主動。全縣各中小型水庫務(wù)必按照防汛抗旱指揮部的總體要求，高度重視蓄水、保水工作，加強水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，做好抗旱準(zhǔn)備。要進一步加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，搞好水利工程的除險加固、清淤、渠系配套和電灌站等機電設(shè)備維護工作，確?？购祽?yīng)急所需。要高度重視高坡易旱地區(qū)可能出現(xiàn)的人畜飲水困難問題，加緊**年度人畜飲水工程建設(shè)，采取各種有效措施，確保人畜飲水和社會穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)部門要盡快研究制發(fā)具體的抗旱指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)各地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力奪取豐收。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案范文

主要內(nèi)容有兩個：一是及時傳達中央、省、遵義市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期對地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要指示和昨天召開的市委常委會議精神；二是安排布置下步全市地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作。剛才，今天召開這個緊急會議。汝華同志傳達了上級有關(guān)精神，繼祿同志通報了相關(guān)工作情況，黃強副市長作了深入細致的工作布置，各相關(guān)部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)還分別與市政府簽訂了工作責(zé)任狀。特別是占春副主席和曉慶副主任的講話，非常重要。占春副主席有著豐富基層工作經(jīng)驗，對地質(zhì)災(zāi)害的防”和“治”講得很貼切、很實在曉慶副主任是一位專家型領(lǐng)導(dǎo)，三個科學(xué)”講得很好。下面，再強調(diào)三個方面的內(nèi)容：

一、切實增強防災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，必需高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治。

今天僅僅是落實對關(guān)嶺地災(zāi)、中央緊急安排的會議貫徹會議”關(guān)嶺地災(zāi)發(fā)生后，大家絕不可簡單認(rèn)為。一直在思考的情況。進入新世紀(jì)特別是近兩三年，遇到三個百年不遇”2008年是千載難逢的冰凍災(zāi)害，隨后又是千載難逢的金融危機，今年又是千載難逢的干旱災(zāi)害，這次干旱全國各地大面積缺水，連群眾基本的生產(chǎn)生活都得不到保證，造成了不小的損失。久旱必逢久雨”今年氣候十分異常，極容易造成滑坡、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害。因此，座各位領(lǐng)導(dǎo)干部，必需牢固樹立危機意識、責(zé)任意識，切實提高應(yīng)對災(zāi)害事故的應(yīng)急處置能力。

對來講，大家必需注意。除了地質(zhì)災(zāi)害，還有幾個方面的問題也較為突出，同樣必需高度重視。一是森林防火，久雨又必逢久晴”森林覆蓋率這么高，一旦發(fā)生森林火災(zāi)同樣會造成巨大損失。二是道路交通平安，對通村公路農(nóng)用車載人問題的嚴(yán)查嚴(yán)管一刻也不能放松；三是水庫塘壩的平安，如九曲湖水庫、香溪湖水庫等。今天的會議雖然是重點安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作，但森林防火、道路交通平安、水庫塘壩平安等同樣十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門必需統(tǒng)籌安排好。

二、切實保證人民群眾的生命財富平安，必需做細做實防災(zāi)救災(zāi)工作。

不是所有隱患點都納入了監(jiān)控范圍；二是氣象預(yù)測預(yù)報要充分，關(guān)嶺地災(zāi)給我啟示是什么？一是地質(zhì)災(zāi)害排查要準(zhǔn)確。兩河兩谷四面坡的地形，山高坡陡、懸崖峭壁和泥夾石較多，地質(zhì)結(jié)構(gòu)松軟，屬于全省的地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域，如果遇到像關(guān)嶺這樣200毫米以上的強降雨襲擊，難保不發(fā)生重大災(zāi)害險情，必需及時做好氣象信息的預(yù)測預(yù)報工作，努力把災(zāi)害對人民群眾的生命財富損失降到最低限度。做細做實防災(zāi)救災(zāi)工作，主要有以下幾個方面的重點工作。

各地在對現(xiàn)有隱患點加強監(jiān)控的基礎(chǔ)上，防災(zāi)工作要扎實。一是隱患排查要準(zhǔn)確。會后。立即組織一次對地質(zhì)災(zāi)害隱患的拉網(wǎng)式排查，確保不漏一處隱患。二是科學(xué)選準(zhǔn)觀測點。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患，不論是面積1平方公里，還是10平方公里，關(guān)鍵是要科學(xué)選準(zhǔn)幾個觀測點，做到24小時監(jiān)控，每天至少2次現(xiàn)場檢查隱患變化情況。

特別是要確保把異常天氣信息在第一時間內(nèi)傳遞到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦。氣象預(yù)報要超前。氣象局要及時充分預(yù)測氣象變化情況。

落實專人負(fù)責(zé)、定時監(jiān)測制度，監(jiān)測責(zé)任要到人。要加大督促檢查力度。嚴(yán)密監(jiān)測隱患點變化情況，詳細做好監(jiān)測記錄，建立工作臺帳。從目前情況看，雖然各地對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測記錄都做得很好，但仍然存在記錄數(shù)據(jù)不規(guī)范的問題，市國土局要盡快明確統(tǒng)一的規(guī)范。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作中，國土部門是第一責(zé)任人，要切實履行好職能職責(zé)。

并積極研究和完善對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅群眾的人身、財富保證等措施，救災(zāi)保證要有力。國土、民政、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進一步完善災(zāi)害救援應(yīng)急保證機制。確保緊急情況下救災(zāi)工作的及時展開。一是完善預(yù)案要及時。各地在開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的同時，要結(jié)合實際對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作相關(guān)預(yù)案進行進一步完善。當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害處置工作中出現(xiàn)的部門協(xié)作不夠、數(shù)據(jù)信息收集上報不一致等問題，均是由于相關(guān)預(yù)案不規(guī)范、不完善而造成的只有科學(xué)制定好工作預(yù)案，才干確保在地質(zhì)災(zāi)害處置工作中不出現(xiàn)“一團亂”情形。二是搶險救災(zāi)要及時。如果地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，搶險救災(zāi)工作必需做到三個第一時間”即黨員干部要在第一時間趕到現(xiàn)場參與搶險救災(zāi)，不管災(zāi)害情況如何，人民群眾只有看到黨員干部的身影才會安心；各級領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)，首先是分管領(lǐng)導(dǎo)，要作為搶險救災(zāi)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，切實承擔(dān)起責(zé)任，及時組織開展地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，決不能等待主要領(lǐng)導(dǎo)安排才開展工作，此外是主要領(lǐng)導(dǎo)，也必須在收到信息后第一時間趕到現(xiàn)場；災(zāi)民要在第一時間先行或強行轉(zhuǎn)移，這個問題上決不能有半點含糊，必需堅持貫徹執(zhí)行好國務(wù)院副總理回良玉同志在關(guān)嶺地災(zāi)發(fā)生后關(guān)于“寧可在轉(zhuǎn)移中聽到罵聲，也不能在災(zāi)害發(fā)生時聽到哭聲”重要講話要求和遵義市市長王曉光同志對我市地質(zhì)防治工作作出“寧可信其有、不可信其無，要下決心及時轉(zhuǎn)移安排好受災(zāi)害威脅群眾，隱患疑惑除決不回遷”重要批示精神。三是物資到位要及時。建設(shè)、國土、交通等部門要認(rèn)真調(diào)查摸底，切實掌握大型救援設(shè)備的社會貯藏情況，全面建立征用或合作關(guān)系，確保一旦發(fā)生重大災(zāi)情，大型救援設(shè)備能及時調(diào)用或征用到位。民政、經(jīng)貿(mào)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要隨時做好糧食、衣被、帳篷等物資的儲藏，今天在這里對民政部門明確一個要求，全市范圍內(nèi)只要有地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，救災(zāi)物資必需3小時內(nèi)運到現(xiàn)場。

三、統(tǒng)籌兼顧，必需搶抓機遇。切實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項目的申報實施工作。

統(tǒng)籌兼顧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要搶抓機遇。全力做好地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報等工作，把地災(zāi)治理項目的實施與集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合起來，努力確保人民群眾生命財富平安，努力促進地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

全力加快我市地質(zhì)災(zāi)害治理項目的可研編制工作。對鎮(zhèn)集鎮(zhèn)后山危巖、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)后山危巖、官渡鎮(zhèn)原衛(wèi)生院滑坡等3處特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項目，扎實做好項目可研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、國土部門要立即行動起來。由市財政安排專項經(jīng)費用于可研編制工作；對其余5處大型、11處中型、135處小型地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項目，由黃強副市長下來依照有序、梯次推進的原則安排調(diào)度，具體研究解決好項目編制問題。

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案范文

我鎮(zhèn)是位于湘中的漣源市西南部山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與邵東、新邵、雙峰三縣毗鄰，全鎮(zhèn)共有106平方公里，轄51個村，13209戶，51198人。

經(jīng)復(fù)核，到目前為止，此次洪澇災(zāi)害我鎮(zhèn)有43個村，8741戶，42230人不同程度受災(zāi)。有15個村莊、3個場墟被淹，38個村莊進水；被洪水圍困群眾達到200多人次，造成19人死亡，3人失蹤，26人受傷；倒房9077間(合危房)，涉及1791戶，8769人；沖走大牲畜2841頭，沖走魚14O多萬尾；水毀農(nóng)田達1.83萬畝(其中沙壓面積達1.1萬畝)，農(nóng)作物受災(zāi)面積2.45萬畝，成災(zāi)2.O3畝，絕收O.87萬畝，糧食產(chǎn)量受損將達1萬噸以上，現(xiàn)糧受損達O.5萬噸以上。洪水沖走竹子、果樹、樹木1O多萬根，沖垮公路72處，3777米，沖垮橋梁118座，沖垮河壩82座，沖垮河堤9O處，41475米，沖垮渠道220處，42229米，沖斷各類電桿348根，塘堰受損820多口。交通、電力、通訊全部中斷。直接經(jīng)濟達9000萬元以上，間接經(jīng)濟損失達1.5億元以上。

其中左灣、禮灣、塘灣、集合、河龍、神沖、峽山、從木、界頭等九個村受災(zāi)最嚴(yán)重。

二、現(xiàn)階段的工作情況

(一)、健全救災(zāi)工作機制，明確責(zé)任到人。

6月2日，鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議，成立抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)黨委書記張建中任組長，鎮(zhèn)長童春秀任常務(wù)副組長，其他班子成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別任副組長和成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)排險保安、救災(zāi)重建、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放、信息綜合等7個工作組，每個工作組明確1名黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各組員也作了相應(yīng)分工。集中安排105人，組成2O個工作隊進駐到受災(zāi)最嚴(yán)重的2O個村開展工作。各村也相應(yīng)成立了救災(zāi)委員會，明確了工作職責(zé)。全鎮(zhèn)形成職責(zé)明確、反應(yīng)迅速的工作體系。

(二)、層層統(tǒng)一思想，端正救災(zāi)重建態(tài)度。

由于我鎮(zhèn)地處偏僻，社情比較復(fù)雜，群眾思想相對落后，眼光比較狹隘，部分災(zāi)民“等、靠、要”。的思想比較嚴(yán)重。特別是受災(zāi)最嚴(yán)重的左灣、禮灣村，這種現(xiàn)象尤為突出，災(zāi)民思想波動大，救災(zāi)工作在一定程度上受阻。針對這種情況，6月5日，鎮(zhèn)黨委、政府立即分管理區(qū)召開定補干部會，安排布置了“三幫一賽”活動工作，即在災(zāi)區(qū)開展無災(zāi)戶幫有災(zāi)戶，輕災(zāi)戶幫重災(zāi)戶，有勞力戶幫無勞力戶活動和開展生產(chǎn)自救勞動競賽。6月6日，各幫扶工作組和各村村支兩委分別主持召開了該村的黨員和組長會、村民代表會、災(zāi)民大會，向廣大基層干部、群眾、災(zāi)民講明了當(dāng)前災(zāi)害的形勢，講明了政府救濟與生產(chǎn)自救的辯證關(guān)系，動員黨員、村組干部擔(dān)當(dāng)救災(zāi)工作的主心骨和排頭兵，動員災(zāi)民摒棄“等、靠、要”、“兩眼向上”的狹隘思想，鼓足干勁，依靠自己勤勞的雙手，積極發(fā)展生產(chǎn)，搞好救災(zāi)工作。通過召開各種會議，使全體災(zāi)民、廣大群眾認(rèn)清了形勢，轉(zhuǎn)變了觀念，端正了抗洪救災(zāi)態(tài)度。會后，村組干部、黨員積極帶頭，廣大災(zāi)民踴躍參加，配合政府和有關(guān)部門對道路、橋梁、通訊及耕地進行清理、搶修。

與此同時，鎮(zhèn)黨委、政府還向災(zāi)民印發(fā)了1萬份《致災(zāi)區(qū)人民的一封信》，張貼1000多條宣傳標(biāo)語，2O多條橫幅標(biāo)語，引導(dǎo)災(zāi)民堅定頑強不屈，勇于戰(zhàn)勝困難的意志，樹立必勝的信心，依靠黨和政府、依靠全鎮(zhèn)人民和社會各界、依靠自己，化悲痛為力量，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，早日重建家園。

(三)、深入宣傳發(fā)動，正確把握輿論導(dǎo)向

嚴(yán)重的災(zāi)情得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，也得到了眾多新聞媒體和社會各界的關(guān)注。如何及時搜集、匯總荷塘抗洪救災(zāi)工作中的信息和資料，通過宣傳部門在第一時間正面、真實地把災(zāi)情和有關(guān)工作情況報道出去，我們做了大量細致的工作。從發(fā)生災(zāi)害至今的1O天里，我們搜集、挖掘、報道有關(guān)抗洪救災(zāi)工作信息5O多條，都被各級電視臺、電臺報社、政府網(wǎng)站相繼采用，各新聞媒體也相繼發(fā)表有關(guān)我鎮(zhèn)抗洪救災(zāi)工作的各類報道100多條。這些報道都對我鎮(zhèn)的抗洪救災(zāi)工作予以高度肯定，對救災(zāi)工作中的突出人物予以重點推介，在社會中引起非常良好的反響。目前，我鎮(zhèn)社會各界捐贈救災(zāi)資金22.5萬元，大米78噸，衣物275箱，棉被358床。

(四)、嚴(yán)格核實災(zāi)情，深入做好救災(zāi)工作

為了進一步把災(zāi)情摸實摸準(zhǔn)，我鎮(zhèn)6月6日又重新安排人員對6月2日組織的災(zāi)情摸底進行核實，著重對受災(zāi)戶的房屋倒塌、田土毀壞、存糧損失情況，受災(zāi)村的道路、橋梁、通訊、電力毀壞情況進行仔細核查。核準(zhǔn)后，各村相繼匯總、統(tǒng)一公布，接受群眾監(jiān)督，確保資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。在災(zāi)民的安置問題上，主要采取了帳篷安置和租(借)房安置等辦法。在救濟款物的發(fā)放方面，各幫扶組和各村都經(jīng)過認(rèn)真的研究和討論，將有限的救濟糧、物優(yōu)先著重發(fā)放給無房、無糧戶、有人員傷亡戶。此舉得到了大多數(shù)災(zāi)民的一致?lián)碜o、支持。使許多議論較大、矛盾較多的難點、熱點問題迎刃而解。目前，妥善安置災(zāi)民1791戶，8679人，發(fā)放(開支)救濟金11.2萬元，救濟大米46噸，衣物197箱，棉被225床，油91桶。

(五)、采取非常措施，積極組織生產(chǎn)自救

1．極力恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田。

6月2日，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施小組就組織公路、電力、電信的維修人員趕到各受損地點開始搶修。公路、橋梁恢復(fù)方面：主要搶修縣鄉(xiāng)道主干線，目前，己挖填土石方2000方，搭建簡易橋2座。其中通往重災(zāi)區(qū)左、禮灣兩村的犬八線塌方，經(jīng)挖機48小時連續(xù)作業(yè)進行簡易搶修，于4日下午能夠通車；電力恢復(fù)方面：經(jīng)過8O人，7天時間的搶修，到8日，完成立高壓桿15根，低壓電桿8O根，全部恢復(fù)了通電，并對災(zāi)民安置點的帳篷進行了臨時供電；電信恢復(fù)方面：經(jīng)過4O人7天時間的搶修，目前，已恢復(fù)300余用戶的通信，布放400對電纜500米，200對電纜600米，小對數(shù)電纜2000余米，換(扶正)電桿51根。除左、禮灣之外，其他各村都恢復(fù)了通信；河道和農(nóng)田恢復(fù)方面：由于河水水位和天氣的影響，僅6日至7日組織9O多人次，清理河道約500米左右，組織300人次，清理農(nóng)田8O畝左右。

2．搶時搶耕搶種盡力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

6月4日，在基層干部的幫助下，陸續(xù)有群眾開始在田間地頭保蔸救苗。6天來，完成保蔸救苗的面積約200畝。6月5日，鎮(zhèn)農(nóng)技站緊急購進雜交遲熟悉水稻種1200公斤，以便于災(zāi)民及時補種，同進還購進了大量的肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資物品。

(六)、著力衛(wèi)生防疫，確保了大災(zāi)之后無大疫

從6月2日起，市、鎮(zhèn)兩級衛(wèi)生部門每天派駐8支醫(yī)療防疫小分隊、3O名醫(yī)務(wù)人員進駐災(zāi)區(qū)開展工作。目前，醫(yī)療防疫小分隊共門診醫(yī)治災(zāi)民3000人次，免費發(fā)放噴灑漂白粉6噸，漂白精20件，消毒劑5O件。各類藥品總價值約3萬元。周密的醫(yī)療防治措施，確保了災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生大的疫情。

(七)、狠抓了社會治安綜合治理，切實維護了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定

6月2日，鎮(zhèn)黨委、政府專門從派出所、司法所、綜治辦抽調(diào)1O多骨干力組成救災(zāi)指揮部社會穩(wěn)定小組，安排4位同志常駐災(zāi)區(qū)，隨時應(yīng)付各種突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法部門立即將工作重點轉(zhuǎn)移到維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定上來，著力開展了災(zāi)區(qū)災(zāi)民不安定因素的摸底排查，并盡力將其處理在萌芽狀態(tài)。目前，社會穩(wěn)定小組共調(diào)處各類矛盾糾紛42起，向有關(guān)部門匯報、反饋情況14起，災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生一起惡性案件。

(八)、加強了地質(zhì)監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害宣傳的力度，有效地提高了廣大群眾防災(zāi)避險意識

為了防止山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，鎮(zhèn)人民政府配合國土資源部門啟動了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點地段進行了摸底排查，上報到了市國土局，并組織了鄉(xiāng)村干部日夜守護監(jiān)測，一旦發(fā)硯災(zāi)害預(yù)兆，能夠立即疏散村民，轉(zhuǎn)移牲畜和輕便財產(chǎn)。對有大水礦井、有老窿的煤礦(含已封閉到位的非法礦井)、危橋、危房、水庫、大山塘也已派人日夜守護監(jiān)測，落實相關(guān)責(zé)任。同時，我們通過加大對災(zāi)民防災(zāi)避險的宣傳力度，災(zāi)民的防災(zāi)避險意識得強化。目前，暫沒有發(fā)生大的地質(zhì)災(zāi)害，也沒有發(fā)生其他安全事故。

總之，通過以上各種措施，現(xiàn)在災(zāi)區(qū)群眾恩想穩(wěn)定，各項工作有條不紊緊張進行，整個工作步驟步入良性運行軌道。

三、救災(zāi)工作的難點及存在的問題

一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。我鎮(zhèn)地處偏僻，交通閉塞，沒有工礦企業(yè)，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2004年鎮(zhèn)人民政府能夠收的國土稅收2O萬元，人平純收入僅1458元。而左灣村等91個受災(zāi)非常嚴(yán)重的村則更是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村；有的受災(zāi)戶災(zāi)前總財產(chǎn)還不足2000元。二是受災(zāi)程度重，受災(zāi)群眾多，基礎(chǔ)設(shè)施毀損嚴(yán)重，重建工作難度大。三是部分群眾“等、靠、要”，“兩眼向上”的思想較重，對政府救濟期望值過高，對救濟物質(zhì)認(rèn)為是“吃太公會”，存在多要多占的想法。四是青壯勞力外出多，災(zāi)后重建工作組織實施的難度大。五是面對災(zāi)后重建工作，鄉(xiāng)村干部經(jīng)驗不足，少數(shù)干部有急躁情緒。

四、下階段災(zāi)后重建工作的計劃和重點

(一)繼續(xù)加強宣傳發(fā)動，牢固樹立重建信心。

要進一步加強對災(zāi)區(qū)群眾的宣傳發(fā)動和教育引導(dǎo)，繼續(xù)靈活運用板報、廣播、會議等形式，積極宣傳生產(chǎn)自救的先進典型，堅定群眾自力更生，艱苦奮斗的信念，引導(dǎo)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)重建家園。

(二)進一步加強黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

通過加強災(zāi)區(qū)黨支部建設(shè)，使之進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，成為重建工作中的前沿指揮部。同時，進一步從思想、作風(fēng)、組織上加強災(zāi)區(qū)黨員隊伍建設(shè)，使其發(fā)揮災(zāi)后重建工作的主心骨作用，積極開展黨員幫扶活動，幫助全倒房戶、無勞力戶及時進行災(zāi)后重建。

(三)統(tǒng)籌并顧，繼續(xù)合理做好救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作。

根據(jù)受災(zāi)戶的實際困難，以集體決定、民主管理的方式，科學(xué)合理、認(rèn)真地做好救災(zāi)物質(zhì)的發(fā)放工作，確保受災(zāi)戶有糧吃、有衣穿，穩(wěn)定好災(zāi)民情緒。動員無災(zāi)戶。

(四)調(diào)查摸底交心，進一步做好無房戶近期安置工作和長久安置工作預(yù)案。

動員一些有房戶騰出房子，接納無房戶。盡量將無房戶從帳篷中搬入房屋中居住。根據(jù)各無房戶的實際情況，交心摸底，拓寬思路，多渠道、多方位做好無房戶的長期安置預(yù)案。

(五)上下左右聯(lián)動，多方出力恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

對于公路、橋梁、水利基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，一方面向上級有關(guān)部門申報修復(fù)計劃，爭取上級立項。另一方面組織各類施工隊，采取集體出材料，受益群眾出義務(wù)工的方式進行搶修。

(六)繼續(xù)采取非常措施，著力組織生產(chǎn)自救。

黨員、村組干部帶頭，帶領(lǐng)群眾清理耕土，搶時、搶耕、搶種發(fā)展生產(chǎn)。采取適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，鼓勵災(zāi)民發(fā)展生產(chǎn)。動員無災(zāi)戶支助有災(zāi)戶，黨員、村組干部幫扶受災(zāi)戶。同時，農(nóng)技部門做好技術(shù)指導(dǎo)，籌備物種。

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案范文

1 總則

1.1編制目的

為全面做好__區(qū)城市暴雨、洪水、臺風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設(shè)施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《__市城市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際進行編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負(fù)責(zé)制；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅持以防為主、防排結(jié)合的原則；堅持專群結(jié)合、保障有力的原則。

2 城市防汛防臺概況

2.1城市概況

__區(qū)地處__市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個鎮(zhèn)、3個街道辦事處、一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，人口46.3萬。

2.2洪澇臺風(fēng)風(fēng)險分析

__地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風(fēng)大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發(fā)生，且突發(fā)性強降水時間集中，可預(yù)報時效短。雖然每年都有臺風(fēng)登陸我國，但能直接登陸本地區(qū)的臺風(fēng)較少，更多時候都是臺風(fēng)的云系影響到__，帶來不同程度降雨。__區(qū)地處山區(qū)，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。

2.3洪澇防御體系

__城區(qū)的降雨主要是通過道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過多年建設(shè)，__區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過程中發(fā)揮了積極作用。

2.4防洪排澇體系存在的問題

城市防洪排澇體系經(jīng)過多年的規(guī)劃建設(shè)，雖已初具規(guī)模， 但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴(yán)重等問題；城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚，淤積嚴(yán)重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害。

總的看，__城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時，我區(qū)幾乎沒有經(jīng)歷過強臺風(fēng)的直接影響，城區(qū)臺風(fēng)防御體系相對薄弱。

2.5重點防護對象

（1）重點單位：城區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點企事業(yè)單位等重點部門、單位。

（2）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。

（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點。

（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區(qū)地下停車場（庫）等地下設(shè)施。

（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。

（6）地質(zhì)災(zāi)害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（7）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機、室外娛樂設(shè)施、大型樹木、公園內(nèi)的山體、樹木等。

3 組織體系及職責(zé)

3.1城市防汛防臺指揮機構(gòu)

3.1.1 __區(qū)城市防汛防臺指揮機構(gòu)

__區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區(qū)防指)下設(shè)__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區(qū)城防指)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構(gòu)組成。

3.1.2 區(qū)城防指主要職責(zé)

（1）貫徹實施有關(guān)防汛防臺工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；

（2）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。

（3）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)

區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長、區(qū)氣象局局長、區(qū)公安分局分管副局長擔(dān)任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺工作，組織、協(xié)調(diào)各成員單位工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實情況；或受指揮委托，行使指揮職權(quán)。

3.2辦事機構(gòu)

3.2.1區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室

__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱 區(qū)城防辦)作為區(qū)城防指常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長兼任辦公室主任，分管副局長和區(qū)市政園林局局長兼任區(qū)城防辦副主任。

3.2.2區(qū)城防辦的主要職責(zé)

（1）貫徹國家有關(guān)防汛防臺工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行上級有關(guān)部門、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指、區(qū)城防指下達的各項指令；

（2）具體負(fù)責(zé)區(qū)城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺工作，開展城市防汛防臺宣傳，提高全社會的防洪減災(zāi)意識；

（3）根據(jù)區(qū)城防指指令，向各成員單位預(yù)警信息，啟動響應(yīng)等級和局部應(yīng)急響應(yīng)，并進行現(xiàn)場指揮處置；

（4）編制、修訂并組織實施城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案；組織開展防汛防臺工作檢查，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位全面做好城市防汛防臺工作；

（5）負(fù)責(zé)全區(qū)城市防汛防臺獎懲工作；

（6）負(fù)責(zé)推廣城市防汛防臺的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；

（7）做好其他有關(guān)城市防汛防臺工作。

3.3 區(qū)城防指成員單位主要職責(zé)

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防汛防臺規(guī)劃的制定和監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)城市防汛防臺設(shè)施安全運行的監(jiān)督管理；組織城區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺以及搶險工作；負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)經(jīng)濟和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好汛期防汛防臺通信保障工作；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，保證防汛防臺指揮通信暢通；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項防汛責(zé)任制的落實、搶險物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。完成其他防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)教育體育局：負(fù)責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險和防臺工作，做好各類學(xué)校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，研究安排好暴雨、臺風(fēng)期間的作息調(diào)休；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師人身安全。完成其他防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊：負(fù)責(zé)維護城市防汛防臺搶險現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時實施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)查處破壞防汛防臺救災(zāi)工作的各類違法犯罪案件；負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查，做好災(zāi)情統(tǒng)計；接受、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督其管理和使用；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災(zāi)捐贈等。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)財政局：負(fù)責(zé)籌集和落實城市防汛防臺經(jīng)費；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌集防汛防臺搶險救災(zāi)資金，做好資金管理，保證資金及時到位和安全有效使用。

區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)做好城市公共交通安全運行工作；做好公路交通設(shè)施的防洪防臺安全工作；備足防汛防臺搶險車輛；做好城區(qū)公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺工作，緊急情況下依法責(zé)成項目業(yè)主（建設(shè)單位）強行清除阻礙瀉洪的設(shè)施；組織運力做好防汛防臺物資及設(shè)備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)水務(wù)局：做好所轄河道維護、清淤工程管理；確保內(nèi)河、水利防洪工程的安全運行，及時提供水情和險情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測報工作；及時、準(zhǔn)確地向區(qū)城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護，搶救傷員，建立防汛防臺衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊，做好汛期及洪災(zāi)后的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū) 安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)汛期生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；在汛期要特別加強對有防汛防臺任務(wù)的部門、單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)依法查處擅自占壓、篷蓋河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時設(shè)施；負(fù)責(zé)戶外廣告牌、有關(guān)高空懸掛物的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)人防辦（民防局）：負(fù)責(zé)人防工程的險情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)需要，城市防汛防臺紅色預(yù)警和一級應(yīng)急響應(yīng)啟動信息。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)廣播電視局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作；根據(jù)區(qū)城防指的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛防臺預(yù)警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)商場的防汛。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)房管局：負(fù)責(zé)汛期校舍、民宅等危險房屋的安全鑒定申請和直管公房的維修管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作；指導(dǎo)督促社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會共同做好住宅小區(qū)內(nèi)地下設(shè)施（停車場）的防汛防臺安全管理工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設(shè)施、道路的修復(fù)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的橋梁、河道排水口的安全防護，負(fù)責(zé)擋土墻維修及管理，負(fù)責(zé)雨后垃圾清運、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線路短路、漏電現(xiàn)象的發(fā)生；負(fù)責(zé)做好公園及城區(qū)園林、綠地的安全防汛工作，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)枯、倒樹木的伐、運及園林用電、用水，負(fù)責(zé)廣場、園林內(nèi)擋土墻、山體的安全防護工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)熱力公司：負(fù)責(zé)做好汛期供熱設(shè)施的維護、搶修工作，對所屬的檢查井、井蓋等加強檢查并及時維修、更換。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)國土資源分局：負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、防治等工作，及時準(zhǔn)確的提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)審核城市建設(shè)項目規(guī)劃，符合城市防汛防臺要求；配合區(qū)城防指及區(qū)城管執(zhí)法部門認(rèn)定影響城市防汛防臺、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)及時向城市防汛指揮機構(gòu)提供暴雨、臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺風(fēng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議；及時暴雨、臺風(fēng)預(yù)警預(yù)報，做好預(yù)防宣傳工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

__供電中心：負(fù)責(zé)保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛防臺指揮機構(gòu)、重點單位、重要設(shè)施、重點部門的應(yīng)急電力保障；負(fù)責(zé)確保城區(qū)所管轄路燈設(shè)施安全正常運行。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

__港華燃氣公司、__國能燃氣公司：負(fù)責(zé)做好汛期燃氣設(shè)施的維護、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺搶險任務(wù)。

開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道、城西街道：

（1）執(zhí)行區(qū)城防指的各項防汛防臺指令；全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市防汛防臺相關(guān)工作的具體組織和實施；

（2）成立相應(yīng)固定的城市防汛防臺指揮辦事機構(gòu)，完善工作機制和工作程序，做好轄區(qū)的防汛防臺搶險救災(zāi)組織工作；

（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作；

（4）制定轄區(qū)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，組建防汛防臺搶險隊伍，加強對防汛防臺搶險物資的儲備和管理，組織實施搶險救災(zāi)工作；

（5）認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的道路、房屋、構(gòu)筑物、擋土墻、河道、山體、排水設(shè)施及其它防汛設(shè)施的養(yǎng)護管理和監(jiān)督檢查，確保安全度汛。

（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地下工程設(shè)施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患；

（7）負(fù)責(zé)所轄滯洪地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)群眾避險轉(zhuǎn)移和安置；

（8）做好城市防汛防臺其他相關(guān)工作。

3.4會商機制

成立由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時，由區(qū)城防指指揮、副指揮或區(qū)城防辦負(fù)責(zé)人主持，進行集體會商。

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 信息監(jiān)測與報告

區(qū)城防指成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類風(fēng)險源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報區(qū)城防指，并通報相關(guān)部門。

4.1.1氣象信息

區(qū)氣象局做好氣象監(jiān)測工作，及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息；必要時，根據(jù)區(qū)城防辦的要求，建立實時聯(lián)動機制，做好雨情、臺風(fēng)信息的收集上報和臨近短時預(yù)報以及發(fā)展趨勢分析；當(dāng)出現(xiàn)達到預(yù)警級別或者需要改變預(yù)警級別信息時，立即將信息報送區(qū)城防辦。

4.1.2水文信息

區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)城區(qū)降雨量和對孝婦河進行水文監(jiān)測。及時提供、報告城區(qū)的雨情、水情等水文信息，并根據(jù)汛情變化提出建議或相應(yīng)措施。當(dāng)出現(xiàn)達到預(yù)警響應(yīng)或者需要改變預(yù)警響應(yīng)級別信息時，及時將雨水情通過短信或傳真方式報區(qū)城防辦。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害信息

區(qū)國土資源分局應(yīng)加強對山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，將信息及時報送區(qū)城防指，并向社會公眾。

4.1.4工程信息

河道管理部門應(yīng)加強城市防洪工程和 水利工程的巡查和監(jiān)測，及時將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設(shè)施的運行、出險和防守等情況報區(qū)城防辦。

當(dāng)城區(qū)排洪河道和水利工程出現(xiàn)漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時，區(qū)水務(wù)局應(yīng)迅速組織搶險，在第一時間向區(qū)城防指報告，并向可能被淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。

4.1.5雨情信息

區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報告制度，按要求報送汛情信息。要及時了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，做好統(tǒng)計分析工作，當(dāng)城區(qū)內(nèi)24小時降雨量達到45毫米以上時，要將雨情信息1小時內(nèi)報區(qū)防指。

4.1.6災(zāi)害信息

洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求提供的支援和幫助等內(nèi)容。

洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)城防指成員單位應(yīng)及時向區(qū)城防辦報告災(zāi)害動態(tài)災(zāi)情，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報告區(qū)城防辦，由區(qū)城防辦在1小時內(nèi)上報區(qū)防指。

4.2 預(yù)防與準(zhǔn)備

（1）思想準(zhǔn)備：各城市防汛防臺機構(gòu)要加強宣傳教育，增強廣大市民的暴雨、臺風(fēng)災(zāi)害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備：建立健全城市防汛防臺組織指揮機構(gòu)，完善防汛防臺工作機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強城市防汛防臺搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備：河道管理部門要加強汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時對河道進行清淤、除障，及時塌放橡皮壩預(yù)排河水，確保行洪暢通；建立和落實汛期值班、巡視檢查制度，加強河道日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除安全隱患。區(qū)城防指成員單位要按時完成水毀設(shè)施修復(fù)和防汛防臺工程建設(shè)任務(wù)，對存在隱患的防汛防臺設(shè)施及時進行應(yīng)急除險加固；加強對城區(qū)排水管網(wǎng)的維護、維修和清淤，確保汛期正常運行，排水暢通。

（4）物資準(zhǔn)備：按照分級負(fù)責(zé)的原則，各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲備必需的防汛防臺物料，并合理配置，明確調(diào)度方案，確保物資運得出、供得上，特別是要在防汛防臺重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。防汛防臺物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。在重點防汛防臺區(qū)域，做好救援設(shè)備、排水設(shè)備及防汛防臺物資的預(yù)置，以應(yīng)對突發(fā)性暴雨及洪水。

（5）搶險隊伍準(zhǔn)備：有關(guān)成員單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛防臺搶險隊伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對防汛防臺搶險人員進行必要的演練和培訓(xùn)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

（6）防汛防臺預(yù)案準(zhǔn)備：各成員單位要根據(jù)區(qū)城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本單位城市防汛防臺預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動應(yīng)對洪水、臺風(fēng)可能造成的危害。各成員單位根據(jù)區(qū)城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全反應(yīng)機制，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)城防辦備案。

（7）防汛防臺日常管理：城市防汛防臺部門要重視防汛防臺日常管理工作，依法加強對各類城市防汛防臺設(shè)施的監(jiān)督檢查。重點檢查防汛防臺機構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題，要按照權(quán)限及時上報有關(guān)部門。

4.3 預(yù)警

4.3.1預(yù)警級別

區(qū)城防指負(fù)責(zé)防汛防臺預(yù)警級別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風(fēng)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四個預(yù)警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

預(yù)警的可以針對本區(qū)全境，也可以針對某一區(qū)域。預(yù)警啟動條件:

（1）一般(Ⅳ級)：當(dāng)符合下列條件之一時可藍色預(yù)警。

收到暴雨藍色預(yù)警天氣預(yù)報；

收到臺風(fēng)藍色預(yù)警天氣預(yù)報。

（2）較重(Ⅲ級)：當(dāng)符合下列條件之一時可黃色預(yù)警。

收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報；

收到臺風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報。

（3）嚴(yán)重(Ⅱ級)：當(dāng)符合下列條件之一時可橙色預(yù)警。

收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報；

收到臺風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報。

（4）特別嚴(yán)重(Ⅰ級)：當(dāng)符合下列條件之一時紅色預(yù)警。

收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報；

收到臺風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報。

4.3.2預(yù)警啟動

（1）預(yù)警信息

預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

隨著情況演變，區(qū)城防指組織實時會商，對汛情臺風(fēng)波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。

（2）預(yù)警

Ⅳ級、Ⅲ級預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指副指揮報告請示，經(jīng)區(qū)城防指副指揮簽發(fā)后。

Ⅱ級預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指指揮報告請示，經(jīng)區(qū)城防指指揮簽發(fā)。

Ⅰ級預(yù)警:由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)防指請示，經(jīng)區(qū)防指指揮或委托區(qū)城防指指揮簽發(fā)后。

4.3.3方式

城市防汛防臺預(yù)警信息的、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對性。由區(qū)城防辦組織區(qū)廣播電視局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局等成員單位按照區(qū)城防指指令及時預(yù)警信息。

城市防汛防臺預(yù)警信息應(yīng)通過多種途徑。區(qū)廣播電視局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式進行；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行。

車站、公交車、重要路口、廣場、旅游景點等人員密集場所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其它設(shè)施播放預(yù)警信號。對人群高度聚集的地下商場、學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的方式。

4.3.4預(yù)警行動

防汛防臺預(yù)警信息后，城市防汛防臺各級機構(gòu)和相關(guān)部門要按照預(yù)案要求，立即到達各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（1）藍色預(yù)警響應(yīng)(IV級)：

各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；

相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險情并及時報告；

重點防汛防臺部位搶險人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作；

提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道，及時掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物，切斷危險的室外電源。

（2）黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級)：

在藍色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點防汛防臺部門責(zé)任人和相關(guān)人員加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告；

區(qū)城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察城市低洼地區(qū)、交通干道及地下空間、城區(qū)河道等重點防汛防臺部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；

區(qū)城防指與各主要成員單位開通會商系統(tǒng)，各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)；

有關(guān)成員單位要做好群眾安全避險準(zhǔn)備，加強對重點防汛防臺部位的搶險救護準(zhǔn)備；

新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態(tài)進行實時播報；建議市民減少外出，行人、車輛遠離危險設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設(shè)施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應(yīng)繞行，不得強行通過；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時轉(zhuǎn)移。

（3）橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級)：

在黃色 預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛防臺專業(yè)搶險隊伍全部在一線待命；

停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動；及時組織重大險情區(qū)域群眾安全避險轉(zhuǎn)移；

相關(guān)單位密切監(jiān)視危險化學(xué)品存儲場所等重點要害部位，應(yīng)急處置專業(yè)隊伍集合待命；停止危險化學(xué)品的運輸；就近妥善處置；

做好軍地聯(lián)合搶險的準(zhǔn)備；

提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；

戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進入實行交通管制的道路；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或者靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時轉(zhuǎn)移。

（4）紅色預(yù)警響應(yīng)(I級)：

在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺抗災(zāi)工作，確保重點防汛防臺部位安全；

除政府部門和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外，學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施；

緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場所公眾；

沿路臨街各單位應(yīng)無償提供避雨、避險場所，開放停車場；

建議市民留在家中或就近避險，行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關(guān)防汛防臺信息；

加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或者靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時轉(zhuǎn)移。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

（1）按洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，實行分級應(yīng)急響應(yīng)。進入汛期，各級防汛防臺機構(gòu)須實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情、風(fēng)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)發(fā)生后，由各成員單位向區(qū)政府和區(qū)城防辦報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘等發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

（3）洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)發(fā)生后，由區(qū)政府及區(qū)城防指負(fù)責(zé)組織實施防汛防臺搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。區(qū)城防指各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時向區(qū)城防辦報告有關(guān)工作情況。

5.2分級應(yīng)急響應(yīng)

防汛防臺應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，實行分級響應(yīng)。區(qū)城防指負(fù)責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級別。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（Ⅳ級）響應(yīng)、較大應(yīng)急（Ⅲ級）響應(yīng)、重大應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)、特別重大應(yīng)急（Ⅰ級）響應(yīng)四個級別。

Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)城防辦報區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)；當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級響應(yīng)升級到Ⅲ級響應(yīng)時，由區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大，需要由Ⅲ級響應(yīng)升級到Ⅱ級響應(yīng)時，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴大，需要由Ⅱ級響應(yīng)升級到Ⅰ級響應(yīng)時，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)，由區(qū)防指組織指揮全區(qū)的防汛防臺搶險救災(zāi)工作。

對于突發(fā)的區(qū)域性災(zāi)害情況，由區(qū)城防指根據(jù)具體情況，要求區(qū)城防指成員單位啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；有關(guān)成員單位也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時上報區(qū)城防指。各成員單位根據(jù)部門應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)。

5.3 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)部分鐵路立交通道和道路出現(xiàn)積水，造成交通擁堵；

（2）城區(qū)部分低洼地區(qū)積水，部分房屋進水；

（3）因突降大雨發(fā)生局部險情，影響正常生產(chǎn)生活；

（4）對城區(qū)有影響的水庫發(fā)生險情；

（5）臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)8級以上。

5.3.2Ⅳ級響應(yīng)行動

（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在城市防汛防臺指揮中心負(fù)責(zé)指揮，向各成員單位部署任務(wù)。

（2）會商研究。根據(jù)情況，召集各成員單位會商，或開通會商系統(tǒng)，分析汛情，研究工作對策。

（3）防汛防臺搶險。根據(jù)會商結(jié)果，密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時掌握工作動態(tài)，向有關(guān)部門下達命令，指揮搶險工作。

（4）信息報告。出現(xiàn)各類防汛防臺突發(fā)事件，及時報告區(qū)城防辦。

（5）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。

5.4 Ш級應(yīng)急響應(yīng)

5.4.1 Ш級應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城市低洼地區(qū)積水，威脅市民安全；

（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴(yán)重，部分路段出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象，造成短時嚴(yán)重交通阻塞；

（3）城區(qū)內(nèi)主要排洪河道出現(xiàn)漫溢，且呈繼續(xù)上漲趨勢；

（4）對城區(qū)有影響的水庫發(fā)生較大險情；

（5）臺風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)10級以上。

5.4.2 Ш級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

（2）會商研究。會商小組成員全部到位，區(qū)城防指副指揮主持會商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。

（3）下達命令。根據(jù)會商結(jié)果，區(qū)城防指按照有關(guān)防汛防臺專項預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域有關(guān)部門下達命令。

（4）現(xiàn)場指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進駐現(xiàn)場，或根據(jù)實際情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置和救援工作。

（5）信息報告。區(qū)城防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，及時向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防辦報告汛情及救災(zāi)進展情況。

（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。

5.5 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

5.5.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，城區(qū)低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，出現(xiàn)多處房屋倒塌，多處地下設(shè)施進水，威脅居民生命財產(chǎn)安全；

（2）城市道路大范圍積水，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險情和災(zāi)情，主要道路交通癱瘓；

（3）對城區(qū)有影響的水庫出現(xiàn)重大險情，造成城區(qū)受淹；城區(qū)內(nèi)主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴(yán)重倒灌；

（4）臺風(fēng)、強熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響或正面襲擊我區(qū)，平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)12級以上。

5.5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮到位。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心進行指揮決策。必要時，趕赴現(xiàn)場指揮處置。

（2）會商研究。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺指揮中心主持會商，分析災(zāi)情，研究部署搶險救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況按程序向區(qū)政府匯報，區(qū)政府根據(jù)情況決定向市政府報告。

（3）下達命令。根據(jù)上級指示及會商結(jié)果，區(qū)城防指按照防汛防臺預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域的相關(guān)部門下達命令。

（4）現(xiàn)場指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進駐現(xiàn)場 組織指導(dǎo)，并根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急隊伍的救援行動。

（5）信息報告。各級防汛防臺機構(gòu)和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，及時向區(qū)城防辦報告。

（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。

5.6 I級應(yīng)急響應(yīng)

5.6.1 I級應(yīng)急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，城區(qū)大范圍房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財產(chǎn)安全；

（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴(yán)重險情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產(chǎn)生活；

（3）對城區(qū)有影響的大中型水庫決堤；

（4）強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達12級以上，或者陣風(fēng)已達14級以上并可能持續(xù)；

（5）極端天氣導(dǎo)致的其他突發(fā)性重特大事件。

5.6.2 I級應(yīng)急響應(yīng)行動

（1）指揮到位。區(qū)防指指揮、區(qū)城防指指揮到達區(qū)政府防汛防臺抗旱指揮部或區(qū)城市防汛防臺指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)搶險救災(zāi)工作。

（2）會商報告。區(qū)防指指揮主持會商，分析災(zāi)情，決策部署，并向市政府報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，請求指示。必要時，請求給予支援。

（3）下達命令。根據(jù)上級指示和會商結(jié)果，區(qū)防指指揮按照城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險情區(qū)域的相關(guān)部門、單位下達命令。

（4）進駐現(xiàn)場。區(qū)防指指揮派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家組進駐現(xiàn)場組織指揮，并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急隊伍的救援行動。專家組應(yīng)根據(jù)報告和現(xiàn)場收集掌握的情況，進行分析判斷和災(zāi)情評估，及時提出處置措施意見，為現(xiàn)場指揮部提供決策依據(jù)。

（5）啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。根據(jù)汛情與災(zāi)情演變情況，請求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或其他城市的幫助和支援。

（6）信息報告。及時、準(zhǔn)確地掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，并隨時向市政府報告災(zāi)情和搶險動態(tài)。出現(xiàn)各類重特大防汛防臺突發(fā)事件，由區(qū)政府按程序向市政府報告。Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急信息由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防辦及時向區(qū)委、區(qū)政府、市防指報告，由區(qū)委、區(qū)政府向市政府報告。

（7）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實際情況適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，同時接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實施防汛防臺搶險和各項應(yīng)急處置工作。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進展情況，要及時向區(qū)城防辦報告。

5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅳ級、Ⅲ級由區(qū)城防指決定或報請區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會公布。

Ⅱ級防汛防臺應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)城防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會。

Ⅰ級防汛防臺應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時向社會。

6 應(yīng)急保障

各職能部門密切協(xié)作配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅速有效，確保城市防汛防臺應(yīng)急處置工作的順利開展。

6.1通訊與信息保障

各通信運營部門都有依法保障防汛防臺信息暢通的責(zé)任，對城市防汛防臺信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

區(qū)城防指成員單位相關(guān)人員在進入汛期后，應(yīng)確保指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證城市防汛防臺和搶險救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險保障

城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險隊伍趕赴現(xiàn)場，進行搶修和加固。相關(guān)部門和單位要儲備常規(guī)的防汛防臺搶險、救生、救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險救災(zāi)急需。

6.3應(yīng)急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛防臺搶險的義務(wù)。駐博部隊、武警及民兵預(yù)備役部隊是防汛防臺搶險的重要力量。

防汛防臺搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業(yè)搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù)，專業(yè)搶險隊伍全力參加專業(yè)搶險和技術(shù)處置。

緊急搶險隊伍根據(jù)指令迅速到達險情現(xiàn)場，對險情進行緊急處置。開發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、各街道按規(guī)定保證綜合搶險隊伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險隊伍到位，駐博部隊、武警根據(jù)要求保證部隊到位。

6.4供電與交通運輸保障

供電部門要提前做好各項準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排抗洪搶險的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場臨時供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。

公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險、救災(zāi)物資運輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門實施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險救災(zāi)車輛暢通；對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進行緊急處置，疏導(dǎo)交通。必要時，保證防汛防臺指揮車輛的使用。

交通運輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備，隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛防臺搶險人員、防汛防臺救災(zāi)物資運輸；負(fù)責(zé)抗洪搶險救災(zāi)車輛調(diào)用。

6.5治安與醫(yī)療保障

汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé)，要依法打擊破壞城市防汛防臺搶險救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)搶險工作的順利進行和社會穩(wěn)定；組織好防汛防臺搶險現(xiàn)場的、警衛(wèi)工作，維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)洪澇、風(fēng)毀災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

6.6物資與資金保障

防汛防臺物資籌集、儲備，實行“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。區(qū)城防指各成員單位要根據(jù)防汛防臺需要，儲備充足的防汛防臺搶險物資，并及時將相關(guān)信息上報區(qū)城防辦。儲備物資一旦有所耗用，各儲存單位必須及時補足、更新。

各城市防汛防臺機構(gòu)日常運行和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，由本級財政預(yù)算中安排落實。當(dāng)啟動城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案時，財政部門負(fù)責(zé)及時籌集落實搶險救災(zāi)專項資金。

6.7社會動員保障

防汛防臺是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護城市防汛防臺工程設(shè)施和參與城市防汛防臺的責(zé)任。

區(qū)城防指根據(jù)災(zāi)情，及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪防臺。

要加強對防汛防臺工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員社會力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺的關(guān)鍵時期，各防汛防臺行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。

7 善后處置

區(qū)有關(guān)部門組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計劃，并迅速實施。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)籌集安排。

7.1損毀設(shè)施修復(fù)

防洪市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風(fēng)毀設(shè)施 分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。

7.2社會救助

災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)，及時調(diào)配救災(zāi)款物，妥善組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保障群眾基本生活。

7.3災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由區(qū)政府、所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、街道負(fù)責(zé)。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

7.4保險理賠

受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財產(chǎn)損失由各保險公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時進行核實、理賠。

7.5其他工作

其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。

8 監(jiān)督管理

8.1宣傳教育

區(qū)城防指各成員單位應(yīng)加強公眾防護宣傳教育，組織應(yīng)對防汛防臺突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，編制應(yīng)對防汛防臺突發(fā)公共事件的公眾應(yīng)急手冊，全面提高居民自救互救意識和能力。

對汛情、工情、災(zāi)情及防汛防臺工作等方面的公眾信息交流實行分級管理。一般公眾信息由區(qū)城防指通過媒體向社會。電臺、電視臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)做好防汛防臺避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民防汛防臺意識及應(yīng)急基本知識和技能。

8.2應(yīng)急培訓(xùn)

實行分級負(fù)責(zé)的原則，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

8.3應(yīng)急演練

區(qū)城防辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛防臺應(yīng)急處置演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

各職能部門和專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年舉行1—2次的防汛防臺搶險演練。演練的同時發(fā)動公眾參與，普及減災(zāi)知識和技能。

8.4責(zé)任與獎懲

城市防汛防臺應(yīng)急處置工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

區(qū)城防指對在城市防汛防臺和搶險救災(zāi)中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。

對在城市防汛防臺工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關(guān)部門對責(zé)任人進行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.5工作評價

每年由區(qū)城防辦組織，針對各部門在防汛防臺工作的各個方面和環(huán)節(jié)及時進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，采取措施加以整改，促進城市防汛防臺應(yīng)急工作的開展。對防汛防臺工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛防臺工作的各個方面提出改進建議。

9 附則

9.1名詞術(shù)語

防汛防臺應(yīng)急預(yù)案：對暴雨、洪水、臺風(fēng)等可能引起的災(zāi)害進行防汛防臺搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

暴雨藍色預(yù)警信號：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨黃色預(yù)警信號：6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨橙色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

暴雨紅色預(yù)警信號：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉(zhuǎn)，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。

熱帶氣旋分級：熱帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速的大小進行分級。底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8至17.1米/秒（風(fēng)力6-7級）為熱帶低壓；達到17.2至24.4米/秒（風(fēng)力8-9級）為熱帶風(fēng)暴；達到24.5至32.6米/秒（風(fēng)力10-11級）為強熱帶風(fēng)暴；達到32.7至41.4米/秒（風(fēng)力12-13級）為臺風(fēng)；達到41.5至50.9米/秒（風(fēng)力14-15級）為強臺風(fēng)；達到或大于51.0米/秒（風(fēng)力16級或以上）為超強臺風(fēng)。

臺風(fēng)藍色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。

臺風(fēng)橙色預(yù)警信號：12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。

臺風(fēng)紅色預(yù)警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續(xù)。

9.2預(yù)案管理

9.2.1預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)編制和解釋，區(qū)政府批準(zhǔn)實施，并報區(qū)防指備案。

各城市防汛部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的城市防汛防臺應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)城防辦備案。

9.2.2預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預(yù)案進行修訂。

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案范文

按照省政府部署和《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》（以下簡稱《條例》）的要求，《*市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已編制完成，并經(jīng)省政府浙政發(fā)函〔*〕29號的批準(zhǔn)?！兑?guī)劃》科學(xué)地分析了*市農(nóng)業(yè)資源特點、優(yōu)勢與開發(fā)潛力，闡述了全市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用保護的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，提出了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點建設(shè)項目和對策措施等。在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下，認(rèn)真實施好《規(guī)劃》，具有重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)經(jīng)市政府同意，就加快實施《*市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃》，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)通知如下：

一、貫徹執(zhí)行《條例》，積極推進《規(guī)劃》實施

（一）把《規(guī)劃》實施工作納入各級政府的重要議事日程。在研究制定農(nóng)業(yè)重大政策和決策時，要充分吸收和采納《規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容。同時，把落實《規(guī)劃》與實施《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》有機地結(jié)合起來。市發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、氣象、科技、財政、金融等有關(guān)部門和單位要各司其職，通力合作，把實施《規(guī)劃》與實施本部門的專項規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，形成強大的《規(guī)劃》實施網(wǎng)絡(luò)，保證《規(guī)劃》目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（二）加強農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理。市發(fā)展改革委是全市農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理的行政主管部門，擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行《浙江省農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理條例》，加強對全市農(nóng)業(yè)自然資源進行綜合管理的主要職責(zé)，應(yīng)定期開展全市農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用和保護的綜合分析與評價工作。市農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會各成員單位，應(yīng)按照各自職責(zé)，對所轄領(lǐng)域資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用及其變化情況進行調(diào)查監(jiān)測，并根據(jù)綜合管理部門的要求開展分析評價工作。

（三）依法建立“三項制度、一大體系”。按照《條例》規(guī)定，建立農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查、監(jiān)測和綜合評價制度，對全市農(nóng)業(yè)自然資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用及其變化情況進行定期調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和綜合評價。建立農(nóng)業(yè)自然開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展影響評價制度，凡是對農(nóng)業(yè)自然資源可能產(chǎn)生影響的基本建設(shè)項目，都要開展可持續(xù)發(fā)展影響評價工作，并將其作為項目可行性研究審查與論證的主要依據(jù)。農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門要加強指導(dǎo)，督促項目業(yè)主開展可持續(xù)發(fā)展影響評價報告編制工作，并組織開展對評價報告的審查，確保基本建設(shè)項目對農(nóng)業(yè)自然資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展影響降低到最低程度。建立農(nóng)業(yè)自然資源重點保護山區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保障制度，增加資金投入，加強對農(nóng)業(yè)自然資源的保護。建立農(nóng)業(yè)自然資源信息共享體系，農(nóng)業(yè)自然資源綜合管理部門和專業(yè)部門要互相配合，優(yōu)勢互補，合力建設(shè)農(nóng)業(yè)自然資源信息網(wǎng)絡(luò)，實行信息共享，提高資源信息利用率。

二、優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

（一）以《規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過對農(nóng)業(yè)功能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。各地要按照《規(guī)劃》提出的建設(shè)5大功能區(qū)，21個產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)總體布局和形成杭州灣南岸紹虞平原都市農(nóng)業(yè)、曹娥江兩岸特色農(nóng)業(yè)、浦陽江兩岸優(yōu)勢農(nóng)業(yè)三塊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍門會稽山地、天臺四明山地兩大生態(tài)保護區(qū)的“π”形農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新格局的要求，因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點、優(yōu)勢和拳頭產(chǎn)品，積極投身于現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，做強做大農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟。

（二）明確區(qū)域功能定位，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域競爭力和綜合競爭力。

1．紹虞平原都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，要大力發(fā)展綠色生態(tài)、休閑、文化娛樂型農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，培育成全國和全省重要的特色種子種苗繁育基地和供應(yīng)中心，建成杭州灣南岸農(nóng)產(chǎn)品物流中心；

2．浦陽江河谷丘陵優(yōu)勢農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要努力建設(shè)成為*市糧食、畜牧、水產(chǎn)等重要的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展形成珍珠、供港豬、蔬菜等外向型農(nóng)業(yè)特色區(qū)塊，培育成全國淡水珍珠養(yǎng)殖、加工交易中心；

3．會稽、龍門山地自然生態(tài)保護區(qū)，要建設(shè)成為*市良好的生態(tài)屏障和集休閑觀光、避暑度假、文化娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū)，發(fā)展形成茶葉、香榧、筍竹、毛板紅板栗等名特優(yōu)產(chǎn)業(yè)群；

4．曹娥江河谷丘陵臺地特色農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，要建成*市無公害和綠色糧油、蔬菜、優(yōu)質(zhì)生豬、禽蛋、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立珠茶、長毛兔、小京生、白術(shù)、蠶種、花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，培育成全國長毛兔良種繁育基地和供應(yīng)中心；

5．四明、天臺山地森林生態(tài)保護區(qū)，要加強生態(tài)公益林建設(shè)，恢復(fù)和改善森林生態(tài)系統(tǒng)，控制水土流失，建成曹娥江上游重要的生態(tài)屏障，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游農(nóng)業(yè)相結(jié)合的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要確保全市18萬公頃基本農(nóng)田總量平衡，保護和建設(shè)好12.7萬公頃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。切實加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，確保糧食安全。在全市糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在175萬噸上下，保證年糧食生產(chǎn)總量85萬噸以上，糧食自給率達到45%以上的前提下，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點扶持茶葉、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、花卉、筍竹、干鮮果等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，打造“綠色茶都”、構(gòu)建“花卉強市”、提升“珍珠之鄉(xiāng)”、創(chuàng)建“蔬菜大市”，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

三、增加資金投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

（一）建立穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入機制。一要加快建立以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機制。順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下功夫。逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機制，確保財政支農(nóng)支出每年的增長幅度高于同級財政支出的增長水平。二要認(rèn)真執(zhí)行國發(fā)〔2004〕8號文件，按照各縣（市）不低于土地出讓金平均純收益的15%部分資金，切實用于土地整理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)。三要充分發(fā)揮國家支農(nóng)資金投入的導(dǎo)向作用，進一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，采取貼息、補助、稅收等措施，鼓勵引導(dǎo)各方對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件。

（二）加強水利建設(shè)。以加強農(nóng)村人畜飲水、灌區(qū)節(jié)水改造、水土保持、農(nóng)村水電為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以重點水利工程建設(shè)為龍頭，開展“千萬農(nóng)民飲用水”、“千萬畝十億方”和“千里清水河道”工程建設(shè)，解決好農(nóng)村生活生產(chǎn)用水，改善農(nóng)村水環(huán)境。到2010年，環(huán)杭州灣標(biāo)準(zhǔn)海塘達到100—300年一遇，各縣（市）新城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達到50—100年一遇，重要建制鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達到20—50年一遇。*平原、虞北平原防洪標(biāo)準(zhǔn)達到100年一遇以上，排澇標(biāo)準(zhǔn)達到10—20年一遇，并要突出解決內(nèi)澇問題。病險水庫基本得到除險加固。大力推進節(jié)水灌溉工程建設(shè)?！笆晃濉逼陂g全面改善和解決100萬農(nóng)民飲用水水質(zhì)條件。

（三）加強中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建立健全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入機制、管理機制和責(zé)任機制。把加強中低產(chǎn)田改造和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為《規(guī)劃》實施的重點內(nèi)容和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點，增加投入，提高建設(shè)水平，并通過整合，把中低產(chǎn)田改造、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)有機結(jié)合起來，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。到2010年，全市建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.7萬公頃，新改造中低產(chǎn)田5萬公頃，全面提升地力，提高土地綜合生產(chǎn)能力。

（四）加強生態(tài)公益林建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、突出重點、注重實效、穩(wěn)步推進的要求，通過建立生態(tài)公益林補償機制和完善生態(tài)公益林經(jīng)營機制，繼續(xù)搞好退耕還林，加強海涂和農(nóng)田防護林體系建設(shè)，認(rèn)真抓好林業(yè)跡地更新改造，加強封山育林工作等，積極推進全市13.3萬公頃生態(tài)公益林建設(shè)。

（五）加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。以加強氣象、水文、防汛的現(xiàn)代化建設(shè)和動植物疫病及病蟲害防控體系建設(shè)為主要內(nèi)容，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加強氣象自動監(jiān)測和水利信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；開展小流域防洪避洪規(guī)劃，加強山區(qū)小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治和重點農(nóng)區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)工程建設(shè)；制定臺風(fēng)、干旱、洪澇、寒潮、陰雨等自然災(zāi)害的防御工作預(yù)案；完善森林防火，環(huán)境污染傷農(nóng)事故應(yīng)急處置預(yù)案。提高農(nóng)業(yè)抗御各種災(zāi)害能力，減少災(zāi)害損失，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

四、依托科技創(chuàng)新，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

（一）加強農(nóng)業(yè)科技支撐能力建設(shè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與市場競爭力為重點，全面加強農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)實力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化能力。建立以國家農(nóng)技推廣體系為主體，企業(yè)、社會多元化參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系。到2010年，力爭在提高糧食單產(chǎn)、動植物品種改良、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)產(chǎn)品加工增值、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得較大突破，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到65%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到65%，農(nóng)業(yè)勞動者受教育程度平均達到9年。加快實施“科技進村入戶工程”，實現(xiàn)農(nóng)技推廣零距離。通過農(nóng)村科技示范戶的輻射帶動和科技信息網(wǎng)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣。

（二）進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持以工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)、以市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力。一要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為核心，重點發(fā)展茶葉、珍珠、供港豬、長毛兔、紹鴨、優(yōu)質(zhì)稻米、蔬菜、花卉、名果、竹筍等10個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工，提高產(chǎn)業(yè)化水平；二要按照“扶大、扶特、扶優(yōu)、扶強”的原則，支持農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，實行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營，重點培育一批具有區(qū)域競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到2010年，全市建成年銷售收入在5000萬元以上的加工型、外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)100家，其中超億元50家；三要加快農(nóng)產(chǎn)品市場與杭州灣南岸農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)，集中發(fā)展一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、功能完善、管理規(guī)范、輻射范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極推進“農(nóng)改超”工作，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，振興農(nóng)產(chǎn)品市場與物流業(yè)；四要深化開放型農(nóng)業(yè)，力爭在外建基地、外引資源、外拓市場和外向創(chuàng)匯上有新突破，促進農(nóng)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展。到2010年全市農(nóng)產(chǎn)品商品率達到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品自營出口達到7.5億美元，外建基地面積400千公頃以上。

（三）積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。根據(jù)不同區(qū)域，因地制宜開發(fā)推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和發(fā)展模式，促進經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。一要通過安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，實施保護性農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和高效節(jié)水綜合技術(shù)的研究與示范，實現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新；二要通過集約化養(yǎng)殖畜禽糞便的資源化利用，農(nóng)業(yè)固體有機廢棄物資源化利用和以沼氣、太陽能為核心的，與農(nóng)村廢棄物的生態(tài)化處理密切相結(jié)合技術(shù)的研究與示范，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢物利用和環(huán)境綜合治理模式創(chuàng)新；三要通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染綜合治理及源頭污染防控技術(shù)，農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理和農(nóng)村河網(wǎng)水系水體富營養(yǎng)化控制技術(shù)的研究與示范，實現(xiàn)農(nóng)村水環(huán)境保護與水體生態(tài)修復(fù)模式創(chuàng)新；四要通過土壤污染綜合防治和廢棄土地復(fù)被，土壤培肥技術(shù)的研究與示范，實現(xiàn)農(nóng)村土地（土壤污染）綜合治理模式創(chuàng)新；五要通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強農(nóng)產(chǎn)品加工中廢物處理和資源化利用技術(shù)的研究，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潔凈化生產(chǎn)模式創(chuàng)新。

五、加強資源保護，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

（一）以基本農(nóng)田保護區(qū)為核心，建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)。加強基本農(nóng)田保護是我國的一項基本國策。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源利用功能定位和農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，建立以糧油、蔬菜、淡水魚、畜禽等為主要內(nèi)容的5個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶保護區(qū)：紹虞平原的糧、油、漁、鴨產(chǎn)業(yè)帶，種子種苗產(chǎn)業(yè)帶；浦陽江河谷區(qū)的糧、菜、漁、畜產(chǎn)業(yè)帶；曹娥江河谷區(qū)的糧、漁、畜、禽產(chǎn)業(yè)帶，糧、菜、花卉、長毛兔產(chǎn)業(yè)帶。

（二）以名優(yōu)特產(chǎn)品為重點，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶保護區(qū)。根據(jù)*市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場預(yù)測，建立10個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶保護區(qū)：紹虞平原海涂的特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶；浦陽江河谷區(qū)的珍珠產(chǎn)業(yè)帶；會稽、龍門山地的食用筍、竹制品產(chǎn)業(yè)帶，香榧產(chǎn)業(yè)帶，名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶；曹娥江河谷丘陵臺地區(qū)的茶桑、果蔬、小京生花生、白術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；四明、天臺山地的毛竹、板栗產(chǎn)業(yè)帶，名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶，桃形李、花卉產(chǎn)業(yè)帶，花卉、楊桐柃木產(chǎn)業(yè)帶等。

（三）以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，建立農(nóng)業(yè)自然生態(tài)保護區(qū)。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然資源功能定位和農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的需要，建立19個農(nóng)業(yè)自然生態(tài)保護區(qū)：濕地保護區(qū)的鏡湖濕地公園，曹娥江口候鳥濕地保護區(qū)；水資源保護區(qū)的鑒湖自然山水風(fēng)景區(qū)，湯浦水庫水源涵養(yǎng)區(qū)，東白湖水源保護區(qū)，南山水庫風(fēng)景名勝區(qū)，沃洲湖風(fēng)景區(qū)，石壁水庫水源保護區(qū)，欽寸水庫水源保護區(qū)，隱潭水庫水源保護區(qū)；屬于風(fēng)景名勝區(qū)的蘭亭風(fēng)景及水湖涵養(yǎng)區(qū)，會稽山（平水江）風(fēng)景區(qū)，五泄、斗巖風(fēng)景區(qū)；森林公園有蘭亭國家級森林公園，諸暨楓橋森林公園，香榧森林公園與種質(zhì)資源保護區(qū)，嵊州金庭生態(tài)景觀林區(qū)，新昌天姥山森林公園，新昌羅坑山森林公園等。

六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）合理調(diào)整村莊社區(qū)空間布局。根據(jù)*市城鎮(zhèn)體系發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，以“百村小康示范，千村改造整治”為龍頭，以縣為單位編制和實施縣域村莊布局規(guī)劃，形成一般建制鎮(zhèn)——中心村——自然村三級農(nóng)村居住區(qū)空間布局。通過城中村改造和撤并小型村、幫扶空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村等優(yōu)化村莊布局，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)對接。爭取到2010年，完成行政村撤并工作，把城中村改造建設(shè)成為城市新社區(qū)，把50%左右的其它行政村改造建設(shè)成為全面小康和現(xiàn)代化的新農(nóng)村。

（二）積極推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅持以硬件建設(shè)為主，以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“布局優(yōu)化、路面硬化、路燈亮化、村莊綠化、環(huán)境美化”的要求，加快農(nóng)村村容村貌改造、改廁、垃圾集中處理等各項整治，健全農(nóng)村環(huán)境保潔和綠化養(yǎng)護機制，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的提升優(yōu)化。