化工新技術(shù)開發(fā)精選(九篇)

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第1篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

法定代表人：程剛，主任。

委托人：時建中，北京市致誠律師事務(wù)所律師。

委托人：周凱北，內(nèi)蒙古北琛律師事務(wù)所律師。

上訴人（原審被告）：內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，住所地：包頭市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)樓。

法定代表人：楊澤繁，主任。

委托人：張鳳鳴，內(nèi)蒙古法園律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告〉：包頭潤華永慶建筑工程有限公司，住所地包頭市青山區(qū)體育場圈樓。

法定代表人：何潤槐，董事長。

委托人：趙連友，副經(jīng)理。

委托人：顧先平，北京市尚公律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審第三人〉：包頭市第二建筑工程公司，住所地包頭市東河區(qū)環(huán)城西路路南。

法定代表人：馬立厚，經(jīng)理。

委托人：宋長進，公司職員。

委托人：王建華，內(nèi)蒙古銘法律師事務(wù)所律師。

內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會〈以下簡稱管委會〉、內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心〉為與包頭潤華永慶建筑工程有限公司〈以下簡稱潤華永慶公司〉、包頭市第二建筑工程公司（以下簡稱包頭二建）工程款結(jié)算糾紛一案，不服高級人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭開庭審理了本案，管委會委托人時建中、周凱北，創(chuàng)業(yè)中心法定代表人楊澤繁、委托人張鳳鳴，潤華永慶公司法定代表人何潤槐、委托人趙連友、顧先平，包頭二建法定代表人馬立厚、委托人宋長進、王建華等，到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)本院審理查明：1993年10月25日，科學技術(shù)委員會批準成立創(chuàng)業(yè)中心。1995年5月16曰：編制委員會批準成立包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)業(yè)中心為管委會下設(shè)三級單位。1992年底，包頭二建綜合隊負責人何潤槐利用其掛靠在該隊的設(shè)備和人員，與包頭市海外工程貿(mào)易發(fā)展公司〈以下簡稱海外公司〉一起申請將該公司所屬的建筑工程公司變更登記為包頭潤華有限責任公司（以下簡稱潤華公司〉。1993年1月20日，潤華公司成立，資質(zhì)等級為三級。1995年2月2S目，潤華公司與新加坡永慶私人有限公司合資組成包頭渭華永慶建筑工程有限公司〈以下簡稱合資潤華永慶公司〉，并領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，資質(zhì)等級為二級。1996年9月16日，經(jīng)包頭市工商局審核，何潤槐與何美麗等人以設(shè)立登記的形式將潤華公司變更登記為包頭市潤華建筑有限責任公司（以下簡稱潤華建筑公司〉，更換了部分股東，并領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。包頭市工商局在1999年10月6日出具證明，潤華公才是潤華建筑公司的前身，該公司是在《公司法》實施前設(shè)立的，《公司法》實施后，依照國務(wù)院《關(guān)于原有有限責任公司和股份有限公司依照〈中華人民共和國公司法〉進行規(guī)范的通知》和國家工商局《關(guān)于原有有限責任公司和股份有限公司重新登記實施意見》的規(guī)定對該公司名稱及有關(guān)公司登記的其他文件按《公司法》的要求進行了規(guī)范，重新登記為包頭市潤華建筑有限責任公司。在1997年公司年檢之前，潤華公司的公章、財務(wù)專用章、合同專用章仍在使用，年檢之后即開始啟用潤華建筑公司的公章、財務(wù)專用章、合同專用章，所以在1997年度的潤華建筑公司的《公司年檢報告書》印鑒式樣一頁上，同時出現(xiàn)了上述兩種印鑒。1997年3月15日，包頭市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局批準合資潤華永慶公司終止合營，終止后不對外公告，所有債權(quán)債務(wù)由合營甲方（即中方）承擔。4月25日，包頭市工商局以包工商外企字（97）第001號外商投資企業(yè)注銷通知書核準注銷了合資潤華永慶公司。同年3月19日，潤華建筑公司及何潤槐、何美麗等人向包頭市工商局申請設(shè)立潤華永慶公司，4月3日，包頭市工商局核準了該申請，并頒發(fā)了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，潤華永慶公司的建筑企業(yè)資質(zhì)等級仍沿用合資潤華永慶公司的二級資質(zhì)。對此，包頭市建筑工程管理局于1998年11月25日證明，合資潤華永慶公司注銷后，自治區(qū)建設(shè)廳已將其資質(zhì)證書副本作了變更，潤華永慶公司繼續(xù)沿用該資在證書。1999年元月6日，經(jīng)包頭市工商局批準，潤華建筑公司與潤華永慶公司合并，前者的權(quán)利義務(wù)均由后者承受，同時辦理了潤華建筑公司的注銷手續(xù)。

1992年11月9日，管委會的前身包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室（以下簡稱開發(fā)區(qū)辦公室〉與包頭二建簽訂了創(chuàng)業(yè)中心一期工程的《建設(shè)工程施工合同》及《科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一期建設(shè)工程補充協(xié)議》，約定由包頭二建承擔創(chuàng)業(yè)中心一期工程的施工任務(wù)。包頭二建將該工程中的中試樓和一號庫的施工任務(wù)交給了其下屬的三隊。該公司又將該工程中的科貿(mào)主樓（即三區(qū)工程〉和二號庫的施工任務(wù)，交給了其下屬的綜合隊，工程于1992年12月28日正式開工，1993年后，由潤華公司繼續(xù)施工。1993年l月5日，開發(fā)區(qū)辦公室向包頭二建撥付磊程預(yù)付款171萬元，其中含三區(qū)工程預(yù)付款111萬元，由包頭二建轉(zhuǎn)給了何潤槐負責的綜合隊，3月9日開發(fā)區(qū)辦公室撥付第一次工程進度款390萬元，含三區(qū)工程款380萬元，由包頭二建轉(zhuǎn)給潤華公司。以后，開發(fā)區(qū)辦公室按月審核潤華公司報送的工程進度表，核準每月應(yīng)付的工程進度款，并將部分工程款分50筆直接付給潤華公司。1993年4月2日，潤華公司編制了創(chuàng)業(yè)中心《科技綜合樓整體現(xiàn)澆平板、密肋板施工組織設(shè)計（方案〉》，開發(fā)區(qū)辦公室加蓋公章表示同意。在施工中，按管委會要求，潤華公司將創(chuàng)業(yè)中心主樓由原定的六層增加至十層，管委會在上述工程的檢查記錄中予以簽字認可。創(chuàng)業(yè)中心與潤華公司、包頭市建筑勘察設(shè)計研究院共同對科貿(mào)工程圖紙進行會審，并簽署了圖紙會審會議紀要。開發(fā)區(qū)辦公室駐現(xiàn)場的工程監(jiān)理人員證明潤華公司成立后，該工程由潤華公司承建，有關(guān)手續(xù)由潤華公司直接與開發(fā)區(qū)辦公室辦理，包頭二建不再管理此部分工程。

1993年11月10日，創(chuàng)業(yè)中心與潤華公司就創(chuàng)業(yè)中心二期工程（即四、五、六區(qū)工程〉簽訂《建設(shè)工程施工合同》，創(chuàng)業(yè)中心在1994年8月包頭稀土節(jié)期間已將部分工程投入使用。從1994年8月25日起，為配合稀土節(jié)，潤華公司暫停施工，施工現(xiàn)場部分機械設(shè)備及人員處于窩工狀態(tài)，10月5日創(chuàng)業(yè)中心籌備處通知潤華公司和包頭二建，告之“工期暫告一段落”，要求在“10月15日前全部清理現(xiàn)場”。1995年9月20日創(chuàng)業(yè)中心與合資潤華永慶公司就創(chuàng)業(yè)中心的水電控制中心部分簽訂建設(shè)工程施工合同，1996年9月14日，雙方就創(chuàng)業(yè)中心院內(nèi)外網(wǎng)工程簽訂建設(shè)工程施工合同，12月8日雙方再次簽訂創(chuàng)業(yè)中心院外排水工程施工協(xié)議，上述合同已履行完畢。

創(chuàng)業(yè)中心在1994年4月20日的《用戶意見》中承認潤華公司從1992年底開始承建創(chuàng)業(yè)中心項目。1995年1月19日，開發(fā)區(qū)辦公室給中國建設(shè)銀行包頭中心支行的《證明》中認可潤華公司承包的創(chuàng)業(yè)中心科貿(mào)部分的土建工程，到1994年底已完成該工程75.2％的工作量。1995年4月13日，創(chuàng)業(yè)中心對潤華公司已完成的稀土大廈展廳、國際會議廳進行驗收，出具了驗收證明書。另該中心還于1997年5月13日向潤華公司發(fā)出驗收2號庫的通知。包頭市建設(shè)工程質(zhì)檢站于1996年9月16日證明，潤華公司承建的創(chuàng)業(yè)中心大樓，主體結(jié)構(gòu)為優(yōu)良。包頭二建1997年4月12日證明，在潤華公司成立后，原綜合隊承建的科貿(mào)主樓和二號庫工程移交給了潤華公司，由潤華公司執(zhí)行一期合同的有關(guān)條款，已口頭通知了開發(fā)區(qū)辦公室和創(chuàng)業(yè)中心負責人，工程施工中的經(jīng)濟往來、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)業(yè)務(wù)均由潤華公司對建設(shè)單位負責，該公司再未參加該項目的管理、監(jiān)督、結(jié)算工作。1997年5月16日，原包頭二建的法定代表人侯淮證實：原由綜合隊承擔創(chuàng)業(yè)中心項目的科貿(mào)主樓和二號庫施工任務(wù)，由于開工不久何潤槐擔任了海外公司組建的潤華公司的法定代表人，考慮到何潤槐在此工地投入了大量人力、物力、財力，作了大量準備工作，完成了部分基礎(chǔ)工程，其他施工隊無力承擔該施工任務(wù)，公司決定由何潤槐繼續(xù)負責此項工程，向管委會負責人通報過，管委會表示認可，所以自山3年4、5月期間甲方撥付工程進度款即直接付給了潤華公司，包頭二建再未收此部分工程款，有關(guān)施工方面的問題，包頭二建也不再過問，由管委會直接找何潤槐。

1997年3月14日，開發(fā)區(qū)規(guī)土局通知包頭二建和潤華公司，要求終止合同，23日創(chuàng)業(yè)中心又通知潤華公司終止合同，包頭二建和潤華公司明確表示不同意終止合同，要求管委會和創(chuàng)業(yè)中心繼續(xù)履行義務(wù)。但管委會和創(chuàng)業(yè)中心未予理睬，24日，創(chuàng)業(yè)中心強行磋開潤華公司在科貿(mào)主樓的庫房，將存放于其中的工具和用于該工程的材料等堆放院中，造成部分工具和材料丟失或損壞。對此，潤華永慶公司提供了1996年12月28日庫存材料盤點明細表及1997年12月7日至10日雙方共同派員對堆放于院中的物資進行清點的明細表。1994年10月5日創(chuàng)業(yè)中心發(fā)出“工程告一段落”通知前，潤華公司為該工程定制但未安裝的成品半成品價值28303元。1998年9月30目，建設(shè)工程造價管理總站受一審法院委托，對潤華永慶公司已完成的工程造價進行鑒定，結(jié)論是已完工部分造價為19952371元。管委會先后以開發(fā)區(qū)辦公室和稀土開發(fā)區(qū)名義共支付潤華永慶公司工程款13952328元。根據(jù)創(chuàng)業(yè)中心1994年5月lo目與常州市騰騰裝飾設(shè)計工程公司〈以下簡稱騰騰公司）的裝修合同，管委會應(yīng)付給騰騰公司裝修款206.8萬元，其中直接付給騰騰公司76.8萬元時，另外130萬元已包括在管委會付給潤華公司的工程款中，由潤華公司付給了騰騰公司，故應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除76.8萬元，因此，管委會尚欠潤華公司工程款5232043元。

1997年4月，潤華永慶公司以管委會和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款為由，訴至高級人民法院。請求管委會和創(chuàng)業(yè)中心支付拖欠的工程款6000043元；賠償違約金及利息損失4757661.39元；賠償該公司因停工、窩工、搬遷、材料丟失等經(jīng)濟損失1480965.85元；賠償因單方終止合同造成的經(jīng)濟損失909006.64元；由于管委會和創(chuàng)業(yè)中心長期拖欠工程款，該公司已無法繼續(xù)完成合同規(guī)定的剩余部分工程，要求解除合同；案件受理費、鑒定費由管委會和創(chuàng)業(yè)中心負擔。

一審法院認為，潤華永慶公司的名稱變更與本案爭議事實存在直接的利害關(guān)系，管委會雖與包頭二建簽訂施工合同及補充協(xié)議，但履行義務(wù)的是包頭二建和由包頭二建依法分立的潤華永慶公司，對合同主體的變更，雙方雖未采取書面形式，但管委會在建設(shè)中直接與潤華永慶公司發(fā)生合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，依法應(yīng)視為對合同主體變更的默認。創(chuàng)業(yè)中心作為其余三份建設(shè)工程施工合同的一方當事人，與潤華永慶公司存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系，該公司要求管委會和創(chuàng)業(yè)中心支付工程款、承擔違約責任、賠償損失的主張應(yīng)予支持。管委會辯稱施工合同與潤華永慶公司無關(guān)不能成立，管委會和創(chuàng)業(yè)中心長期拖欠工程款致使?jié)櫲A永慶公司無力繼續(xù)履行合同，該公司要求解除二期工程合同應(yīng)予準許時，該公司為工程定制定購的材料構(gòu)件，管委會和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)予接收并支付價款正管委會和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款應(yīng)承擔遲延付款的違約責任，并賠償潤華永慶公司的停窩工損失。管委會和創(chuàng)業(yè)中心擅自將潤華永慶公司存放于工地庫房的物品搬至院中，致使部分物品損壞，應(yīng)予賠償。管委會作為創(chuàng)業(yè)中心上級單位，以自己名義支付工程款，掌握全部工程款的結(jié)算與支付，應(yīng)主要由其承擔民事責任，創(chuàng)業(yè)中心承擔連帶責任。潤華永慶公司其它訴訟請求缺乏事實和法律依據(jù)，不應(yīng)支持。管委會在訴訟中經(jīng)多次敦促拒不提供于其不利的證據(jù)，并放棄庭審質(zhì)證機會，應(yīng)視為其自動放棄訴訟權(quán)利。創(chuàng)業(yè)中心雖對鑒定報告提出質(zhì)疑，但在舉證期限內(nèi)沒有舉證，鑒定報告應(yīng)予采信。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條第一款、第一百三十條、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見〈試行〉》第六十六條、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第二十六條、第三十一條、第三十四條第二款、最高人民法院法復(fù)（1996〉7號《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當依據(jù)何種標準計算問題的批復(fù)》的規(guī)定，判決：一、解除潤華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心所簽的二期工程施工合同；二、管委會給付潤華永慶公司工程款6000043元、逾期付款違約金4753662.58元；三、管委會給付潤華永慶公司停窩工損失783497元；四、管委會賠償因侵權(quán)所致潤華永慶公司物資損失154936.06元；五、管委會接收潤華永慶公司為工程定制定購但尚未安裝的材料構(gòu)件，并支付價款283303元；六、管委會給付潤華永慶公司上述二、三、四、五項自判決生效之日起至給付之日止的利息（利率按銀行同期貸款利率計算〉；七、創(chuàng)業(yè)中心對上述二、三、四、五、六項內(nèi)容承擔連帶給付責任；八、駁回潤華永慶公司其他訴訟請求。上述給付內(nèi)容于判決生效后三個月內(nèi)執(zhí)行完畢。案件受理費75748.38元，由潤華永慶公司負擔以6817.35元，管委會負擔6萬元，創(chuàng)業(yè)中心負擔8931.03元。鑒定費10萬元，管委會負擔6萬元？創(chuàng)業(yè)中心負擔2萬元，潤華永慶公司負擔2萬元。

管委會和創(chuàng)業(yè)中心均不服一審判決，向本院提起上訴。管委會稱：潤華永慶公司與上訴人無直接利害關(guān)系，不符合原告條件；上訴人未與包頭二建解除合同，潤華公司沒有履行上訴人與包頭二建約定的權(quán)利義務(wù)，上訴人不欠潤華永慶公司工程款，只欠包頭二建部分工程款，原審判決認定拖欠工程款數(shù)額有誤；原審認定潤華公司并入潤華永慶公司與事實不符，實際并入潤華永慶公司的是潤華建筑公司；上訴人沒有違約，不應(yīng)承擔違約責任，更不該賠償窩工損失，也不應(yīng)承擔被上訴人成品、半成品費用，潤華公司曾派人參與搬遷，因此不能認定上訴人侵權(quán)，不應(yīng)由上訴人承擔侵權(quán)責任。請求撤銷原判，駁回潤華永慶公司訴訟請求或發(fā)回重審。創(chuàng)業(yè)中心上訴稱：該中心只與潤華公司簽訂了創(chuàng)業(yè)中心二期施工合同，與潤華永慶公司無任何利害關(guān)系，該公司沒有承繼潤華公司的債權(quán)債務(wù)及合同關(guān)系，被上訴人不具備訴訟主體資格；原判創(chuàng)業(yè)中心承擔連帶責任錯誤，管委會發(fā)包、包頭二建承包的是一期工程，創(chuàng)業(yè)中心發(fā)包、潤華公司承包的是二期工程，主體不同，合同內(nèi)容也不同，不能連帶；原判適用法律不當。請求撤銷原判，發(fā)回重審。潤華永慶公司辨稱：該公司已完成創(chuàng)業(yè)中心大樓和倉庫的活工，管委會一直向其支付工程款，雙方形成事實上的合同關(guān)系，包頭二建始終未參與合同的履行，管委會應(yīng)當支付所欠工程款，并對給被上訴人造成的損失承擔賠償責任。請求駁回上訴，維持原判。

包頭二建辯稱：整個創(chuàng)業(yè)中心一期合同均是由其履行的，要求管委會與其進行結(jié)算。

本院認為，潤華公司是何潤槐以其掛靠在包頭二建綜合隊的人員、設(shè)備、資金，與海外公司將該公司建筑工程公司經(jīng)變更登記成立的，原審判決認定潤華公司從包頭二建分立出來與事實不符。潤華公司成立后，創(chuàng)業(yè)中心的科貿(mào)和二號庫工程即由該公司組織施工，此后包頭二建再未插手該工程，管委會實際上也將潤華公司視為施工單位，雙方之間的關(guān)系也是建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系，潤華公司直接向管委會報告工程進度，管委會直接向潤華公司支付工程進度款，雙方還對施工中的一些具體問題進行協(xié)商與核定，以上事實表明包頭二建已明確此部分工程由潤華公司承建，潤華公司基本上是按照包頭二建與開發(fā)區(qū)辦公室的施工合同來施工的，也得到了管委會和創(chuàng)業(yè)中心的認可，盡管二審中包頭二建又主張這部分工程是其履行并完成的飛，管委會和創(chuàng)業(yè)中心也否定潤華公司作為施工單位的事實，但包頭二建事實上并沒有履行科貿(mào)樓和二號庫的施工任務(wù)，潤華公司和管委會形成了事實上的合同關(guān)系。

根據(jù)本案已查明的事實，潤華公司于1996年9月變更登記為潤華建筑公司，合資潤華永慶公司注銷后，其權(quán)利義務(wù)由中方潤華建筑公司承受，潤華建筑公司后又于1999年元月并入本案被上訴人潤華永慶公司。因此，由潤華公司完成的三區(qū)和二號庫工程，潤華公司與創(chuàng)業(yè)中心的二期合同，及合資潤華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心訂立并完成的水電控制中心工程、外網(wǎng)工程、給排水工程合同，其權(quán)利義務(wù)都應(yīng)由本案被上訴人潤華永慶公司承受，該公司具備原告的主體資格。二上訴人稱其與潤華永慶公司無關(guān)的理由不能成立。

由于管委會和創(chuàng)業(yè)中心在工程部分完工后即將潤華永慶公司清理出建筑工地，雙方未對工程款進行結(jié)算，雙方對管委會和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款的數(shù)額存在很大爭議，本案計算欠款數(shù)額應(yīng)以一審法院委托建筑工程定額總站對已完工程量作出的鑒定結(jié)論為基鹽，扣除管委會已經(jīng)支付的工程款。管委會提出另有76.萬元裝修款由其直接付給了騰騰公司，該款也包括在總造價中，應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除，潤華永慶公司認為按合同約定，裝修由該公司負責，管委會直接付裝修款與其無關(guān)的主張不能成立，對管委會的該項上訴請求應(yīng)予支持。因此，管委會實際拖欠潤華永慶公司工程款為5232043元，原審判決第二項責令管委會給付拖欠潤華永慶公司的工程款6000043元不當，應(yīng)予變更。由于管委會和潤華永慶公司沒有書面協(xié)議，雙方形成的是事實合同關(guān)系，其中并未對違約金作出約定，原審判決管委會向潤華永慶公司支付逾期付款違約金沒有事實和法律根據(jù)，應(yīng)予撤銷，但管委會應(yīng)當支付長期拖欠潤華永慶公司工程款的利息。

二上訴人對原審判決其支付潤華永慶公司停、窩工損失、賠償侵權(quán)造成的物資損失和接收潤華永慶公司為其定制定購的材料構(gòu)件存有異議，認為不構(gòu)成侵權(quán)，也不應(yīng)承擔上述給付義務(wù)和賠償責任，但未能提供相應(yīng)的證據(jù)；至于管委會提出在將被上訴人的物資搬出工地時，該公司有人在場對物品進行清點和接收，但被上訴人予以否認，不能證明該公司同意終止合同，也不能推翻二上訴人構(gòu)成侵權(quán)的事實，因此，對此上訴請求本院不予支持。在創(chuàng)業(yè)中心工程的施工過程中，創(chuàng)業(yè)中心尚處于籌備階段和成立之初，沒有獨立的財務(wù)，整個創(chuàng)業(yè)中心項目包括一期、二期工程及外網(wǎng)、水電控制中心、院外排水工程等的工程款，都是由管委會統(tǒng)一支付的，管委會和創(chuàng)業(yè)中心雖以各自名義發(fā)包工程，但卻是由管委會統(tǒng)一支付工程款，而且付款時也未注明具體付的哪部分工程款，鑒于上述情況，原審判決責令創(chuàng)業(yè)中心對管委會承擔的給付義務(wù)和賠償責任承擔連帶責任并無不妥，對創(chuàng)業(yè)中心稱其不應(yīng)承擔連帶責任的主張，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二〉項、第（三〉項之規(guī)定，判決如下：

一、維持高級人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第一、三、四、五、八項；

二、變更高級人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第二項為：管委會支付潤華永慶公司工程款5232043元；

三、變更高級人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第六項為：管委會支付潤華永慶公司本判決第一、二項中的款項的利息（從1997年3月24日起至付清之日止，利率按中國人民銀行同期同類貸款利率計算〉；

四、變更高級人民法院（1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第七項為：創(chuàng)業(yè)中心對本判決第一、二、三項中的管委會應(yīng)承擔的給付義務(wù)承擔連帶責任；

五、駁回管委會和創(chuàng)業(yè)中心其它上訴請求。

本判決確定的管委會和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)承擔的給付義務(wù)，管委會和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)在本判決生效后三個月內(nèi)履行完畢。逾期不履行，應(yīng)當加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

第2篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

【關(guān)鍵詞】精細化工；發(fā)展；建議

一、我國精細化工發(fā)展近況

近十多年來,國十分重視精細化工的發(fā)展,把我精細化工,特別是新領(lǐng)域精細化工作為化學工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一和新材料的重要組成部分列入多項國家計劃中從政策和資金上予以重點支持。目前,精細化工業(yè)已成為我國化學工業(yè)中一個重要的獨立分支和新的經(jīng)濟效益增長點。我國的精細化工行業(yè)已有較好的基礎(chǔ)和一定的生產(chǎn)規(guī)模，大部分產(chǎn)品已基本能滿足國內(nèi)市場的需求，有的還有相當數(shù)量的出口。有少數(shù)產(chǎn)品在國際市場上也有比較重要的位置。如檸檬酸、山梨酸、糖精、香蘭素等[2]。另外，一些以植物資源為原料的產(chǎn)品也處于世界前列，如甜葉菊、茶多酚、木糖醇、天然色素等 。

二、我國精細化工產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）生產(chǎn)技術(shù)水平普遍低下：一些較為先進的技術(shù)，如加氫還原連續(xù)硝化、絕熱硝化等還未普遍使用。不少小企業(yè)的生產(chǎn)還是作坊式的，自動化水平不高，僅有少數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)實現(xiàn)了DCS控制，相當部分的企業(yè)還依靠手工操作。

（二）企業(yè)規(guī)模小，集中度低：目前，我國有上萬家企業(yè)生產(chǎn)精細化學品，與國外企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模偏小，產(chǎn)品單一;從整體上看，我國符合規(guī)模經(jīng)濟的無機精細化工企業(yè)屈指可數(shù)。大公司、大集團、大基地的精細化工公司更少。

（三）開發(fā)能力弱：中國的科技力量大部分集中在科研院所和大專院校。由于與生產(chǎn)相脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率一般只有10％左右。而企業(yè)自我開發(fā)能力又較弱，大部分精細化工企業(yè)還尚未建立科技開發(fā)、應(yīng)用研究、市場開拓和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。受計劃經(jīng)濟的影響．科研單位和生產(chǎn)廣對應(yīng)用研究不夠重視，對產(chǎn)品應(yīng)用和市場營銷關(guān)注很少，這是中國精細化工發(fā)展中的制約因素之一。

（四）低檔產(chǎn)品居多，精細化率低，附加值不高。例如硅膠，我國生產(chǎn)的9O％以上產(chǎn)品是用于干燥劑和貓砂，而發(fā)達國家則有一半以上用于高附加值的微粉、色譜分析硅膠和催化劑的載體等。

（五）低水平重復(fù)建設(shè)嚴重：低水平重復(fù)建設(shè)結(jié)果是生產(chǎn)能力過剩開工率嚴重不足，企業(yè)競相壓價，經(jīng)濟效益下滑。一些中小企業(yè)不分析市場及自己的情況，盲目引進技術(shù)，生產(chǎn)精細產(chǎn)品。結(jié)果裝置投產(chǎn)，產(chǎn)品卻找不到銷路，大量積壓，造成浪費。

三、對我國精細化工發(fā)展得幾點建議

（一）正確認識精細化工發(fā)展的大環(huán)境：隨著經(jīng)濟的大發(fā)展和各相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展, 一方面為精細化工的發(fā)展提供了廣闊的市場, 對精細化工產(chǎn)品的需求在質(zhì)量、品種或數(shù)量上都有新的要求; 另一方面, 導(dǎo)致了市場供需關(guān)系的變化, 許多產(chǎn)品出現(xiàn)買方市場, 從而使國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本、類型滿足不了要求的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。隨著國內(nèi)外市場一體化和對外開放格局的形成, 尤其是在我國加入 WTO 后, 精細化工企業(yè)面臨的競爭將更加激烈, 相當一部分精細化工產(chǎn)品的競爭對手不是國內(nèi)企業(yè), 而是從國外的其他企業(yè)。因此, 國內(nèi)精細化工企業(yè)必須調(diào)整戰(zhàn)略、突出優(yōu)勢、確定本企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和目標, 把提高效益和提高國際競爭力作為發(fā)展的目標。要充分利用國家有關(guān)促進經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策和企業(yè)改革的方針政策, 如有國家財政資金支持的技術(shù)改造, 鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及有關(guān)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和利用外資的政策, 等等。

（二）加強人才培養(yǎng), 加大科技開發(fā)力度：精細化工產(chǎn)品具有專用化、多樣化, 質(zhì)量要求達到特性化、高檔化, 是材料、功能型產(chǎn)品。精細化工要求技術(shù)密集, 并以高新產(chǎn)品為其最終服務(wù)對象, 屬開發(fā)經(jīng)營型工業(yè), 市場競爭主要表現(xiàn)在產(chǎn)品功能和應(yīng)用服務(wù)方面的競爭。這就決定了精細化工行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以人才、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新等要素為基礎(chǔ)。需要大力搞好技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)。技術(shù)開發(fā)的投入相對較高, 其中包括智力投資、人才投資。因此, 先進的技術(shù)、高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)良的技術(shù)服務(wù), 是精細化工增強市場競爭力的關(guān)鍵。人才、服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新將是精細化工企業(yè)發(fā)展成功的關(guān)鍵。

（三）積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品：科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。如何搞好科研開發(fā), 發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用, 是目前精細化工行業(yè)需要重點解決的問題。隨著改革的深入,科研機構(gòu)越來越市場化, 企業(yè)同科研機構(gòu)的合作越來越容易, 風險更低, 效益也來得更快。精細化工行業(yè)應(yīng)致力于創(chuàng)立新型科研開發(fā)體系,一方面著眼于新產(chǎn)品開發(fā), 另一方面改進和提高老產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量。能提高原有產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減少對環(huán)境污染的新技術(shù), 都是提高產(chǎn)品競爭力的有力手段, 企業(yè)應(yīng)予以足夠重視。積極開發(fā)為高新技術(shù)發(fā)展配套的新產(chǎn)品、新工藝, 加強專用化、系列化、功能化、高純化產(chǎn)品品種的機理、結(jié)構(gòu)性能和新合成方法的研究, 滿足高新技術(shù)及各行各業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品的需要, 用高新技術(shù)對現(xiàn)有精細化工進行改造, 如新化學合成技術(shù)、高新分離技術(shù)、新的制備與加工技術(shù)、新型環(huán)保與能源技術(shù)等對現(xiàn)有精細化工進行改造, 使產(chǎn)品更加精細化和功能化, 將是精細化工發(fā)展的重點。值得一提的是, 隨著這些配套行業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展, 對配套的精細化工產(chǎn)品的要求越來越高。這是精細化工發(fā)展的重點之一。

（四）發(fā)展精細化工把市場放在首位：精細化工產(chǎn)品的開發(fā)必須獲得市場認可, 即要么開發(fā)市場需求的產(chǎn)品, 要么通過推銷打開市場。對市場的重視, 還體現(xiàn)在市場占有率上。對于這些精細化工產(chǎn)品來說, 只有占領(lǐng)較大的市場份額, 才能左右市場價格, 從而獲得較高的經(jīng)濟收益。因此, 國外許多大公司只銷售產(chǎn)品而不愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù), 只有產(chǎn)品由成長期轉(zhuǎn)入衰退期或有了更新?lián)Q代產(chǎn)品以后, 才轉(zhuǎn)讓技術(shù), 且轉(zhuǎn)讓費用昂貴。因此, 我們要重視市場, 把研究和開發(fā)市場放在首位。

四、結(jié)語

精細化工作為一項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在21 世紀將越來越受到企業(yè)的關(guān)注，發(fā)展的速度也必將越來越快，企業(yè)應(yīng)注重精細化工產(chǎn)業(yè)的市場調(diào)研和技術(shù)創(chuàng)新工作，注重技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)精細化工產(chǎn)品品牌工程的結(jié)合，通過創(chuàng)新、創(chuàng)制、創(chuàng)品牌，逐步將我國的精細化工產(chǎn)業(yè)提高到一個新的水平。

第3篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

一、我市落實科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的現(xiàn)狀

**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我市科技創(chuàng)新企業(yè)相對集中的區(qū)域，我市高新區(qū)納稅人享受科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策主要有以下幾個方面：

1、高新技術(shù)企業(yè)政策執(zhí)行情況。截止**年底**高新區(qū)共有198戶企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)證書，涉及國稅部門征管企業(yè)所得稅88戶，共減免企業(yè)所得稅和外商投資企業(yè)所得稅17238萬元。

2、“技術(shù)開發(fā)費加計扣除”政策落實情況。**年（**年匯算清繳未結(jié)束，數(shù)據(jù)暫無），屬于**高新區(qū)國稅轄管的有技術(shù)開發(fā)費立項的企業(yè)共18戶，但申報**年度技術(shù)開發(fā)費加計扣除的企業(yè)只有9戶，其中，外資企業(yè)3戶，**年度技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額2000萬元，加計扣除額1000萬元；內(nèi)資企業(yè)6戶，**年度技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額1075萬元，加計扣除額537.5萬元。其他企業(yè)都因本年度未發(fā)生或某些原因未申報加計扣除。

3、軟件產(chǎn)品增值稅即征即退優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。**年，共有88戶企業(yè)享受了軟件產(chǎn)品增值稅稅收優(yōu)惠政策，合計銷售收入66057.18萬元，即征即退增值稅2880.68萬元。

二、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中存在的主要問題

1、稅收優(yōu)惠稅種單一。稅收優(yōu)惠以所得稅為主。由于新技術(shù)、新工藝不斷被采用，高新技術(shù)產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，直接成本所占的比例不斷降低，間接費用的比例大大增加，大量的研發(fā)費用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用等無形資產(chǎn)往往大于有形資產(chǎn)的投入，并且新產(chǎn)品上市需要大量的廣告宣傳費用，而這些都不能抵扣進項稅額，因此導(dǎo)致高新技術(shù)含量高的產(chǎn)品增值稅稅負較高，抑制了企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)，從事技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的積極性。在我市多數(shù)企業(yè)目前處于微利或虧損情況下，這種優(yōu)惠措施基本上起不到鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、生產(chǎn)新產(chǎn)品的作用。

2、某些具體規(guī)定不明確。在實際工作中，納稅人的經(jīng)營情況比較復(fù)雜，而現(xiàn)行相關(guān)的稅收政策比較單一，具體規(guī)定不甚明確,導(dǎo)致優(yōu)惠政策落實難度較大。如“科技人員工資扣除情況”，大多數(shù)企業(yè)往往不存在專門的技術(shù)開發(fā)研究中心和人員，企業(yè)為了合理配置使用人力資源，往往會讓技術(shù)開發(fā)人員和其他部門人員一起辦公，甚至技術(shù)開發(fā)人員還同時履行與企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品有關(guān)的其他職責，如市場開發(fā)調(diào)查、產(chǎn)品售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量測試等職能。

3、優(yōu)惠環(huán)節(jié)設(shè)置不合理。目前稅收優(yōu)惠主要集中在對已形成科技實力的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)的引進以及已享有科研成果的技術(shù)性收入實施優(yōu)惠，側(cè)重于研發(fā)創(chuàng)新成功企業(yè)的終端環(huán)節(jié)。而對正在進行科技開發(fā)活動，特別是對研究與開發(fā)、設(shè)備更新、風險投資等重點環(huán)節(jié)，稅收支持力度不夠大。這樣，企業(yè)就把重點放在引進技術(shù)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品上，而對建立科技創(chuàng)新體系和研究開發(fā)新產(chǎn)品投入明顯不足，從而造成中間產(chǎn)品、配套產(chǎn)品及一些重要原材料開發(fā)能力不足等問題。

4、優(yōu)惠條件過于嚴格。從現(xiàn)有政策規(guī)定來看，部分優(yōu)惠政策條件設(shè)置過高，使一部分企業(yè)無法享受稅收優(yōu)惠。如高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定，新的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》要求高新技術(shù)企業(yè)需要同時符合以下條件：

一、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

二、產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

三、科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例不低于規(guī)定比例；

五、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

六、企業(yè)的其他指標，如銷售與總資產(chǎn)成長性等指標，必須符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的要求。

5、征納雙方主動意識不夠強。目前申報享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)比例較低。究其原因，主要有以下幾個方面：一是部分企業(yè)對科技創(chuàng)新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不太了解。二是部分企業(yè)害怕稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不好反而會引起不必要的麻煩。三是稅務(wù)部門政策宣傳和鼓勵不夠,部分稅務(wù)人員存在多一事不如少一事的想法，對審核、落實政策規(guī)定有畏難情緒。

三、對完善科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的幾點建議

1、明確細化政策規(guī)定。一是明確和細化現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定。對于“科技人員工資扣除情況”，一方面企業(yè)要正確認識和理解相關(guān)稅收政策規(guī)定，嚴格核算內(nèi)部科技人員按項目發(fā)生的成本費用；另一方面稅務(wù)部門要積極輔導(dǎo)并督促企業(yè)做好財務(wù)管理，保證核算的規(guī)范性；二是針對新情況和新問題，加快出臺相應(yīng)稅收政策。如對于動漫企業(yè)的相關(guān)政策，建議上級有關(guān)部門進一步明確并劃分動漫產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品的政策界限，出臺一些更優(yōu)惠、更寬松的減免稅優(yōu)惠政策。

2、合理設(shè)置優(yōu)惠環(huán)節(jié)。對企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠重點應(yīng)從對企業(yè)科技成果的優(yōu)惠轉(zhuǎn)向?qū)萍佳芯俊ⅰ爸性嚒焙娃D(zhuǎn)化過程的支持，提高科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠的實效。從稅收優(yōu)惠的形式上，應(yīng)擴大稅基式優(yōu)惠的范圍和幅度，特別要對“中試”階段(實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié))，由于投入多、風險大，往往是企業(yè)不愿涉足的區(qū)域，更需要加大稅收政策的扶持力度。

3、逐步放寬優(yōu)惠限制。要改變我國關(guān)鍵技術(shù)自給率低，科研質(zhì)量不夠高，優(yōu)秀人才比較匱乏的現(xiàn)狀，使我國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由“中國制造”向“中國設(shè)計”轉(zhuǎn)化，逐步降低當前部分稅收優(yōu)惠政策設(shè)置的條件。如“高新技術(shù)企業(yè)”的認定條件應(yīng)適當放寬，并加大對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠幅度，逐步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

第4篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

近日，湖北三寧化工股份有限公司一口氣拿出20余萬元重獎2011年度科技創(chuàng)新成果。創(chuàng)下枝江市屬企業(yè)專項獎金之最。獎勵金額208389.50元，其中，合理化建議獎124項，獎勵76889.50元；有效專利申請22項，專利獎勵44000元；科技創(chuàng)新技術(shù)進步獎14項，獎勵金額79000元；科技12篇，獎勵8500元。這是湖北三寧化工繼去年對上一年度獲得國家授權(quán)的兩項實用新型專利給予2.6萬元的獎勵之后，對2011年度科技創(chuàng)新成果進行獎勵。

據(jù)了解，去年以來，湖北三寧化工深入貫徹科學發(fā)展觀，全面完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵職工進行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，先后出臺了《專利管理制度》、《職務(wù)發(fā)明專利獎勵辦法》，對取得發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利的員工分別給予20000元、12000元、6000元的獎勵。同時，成立公司科學技術(shù)委員會，下設(shè)四個專業(yè)委員會，即煤化工專業(yè)委員會、磷化工專業(yè)委員會、化工設(shè)備專業(yè)委員會、電儀控制專業(yè)委員會，明確科技發(fā)展路徑、中長期科技發(fā)展規(guī)劃、重大科技項目以及科技人才的培養(yǎng)、使用和獎勵。設(shè)立湖北三寧化工首席專家職位和科學技術(shù)進步獎，旨在不斷加速新技術(shù)、新工藝的開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化，為公司的快速發(fā)展提供更加快捷的技術(shù)支撐。

2011年，湖北三寧化工科技創(chuàng)新不斷攀登高峰，企業(yè)技術(shù)中心被認定為湖北省技術(shù)中心，公司被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。這一年共開展科技開發(fā)項目17項，完成16項。其中，“CO2壓縮機無油技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”、“NDC法脫硫技術(shù)研究及工業(yè)化應(yīng)用”、“磷石膏濕排干堆及濾液回用技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”等13個項目被鑒定為湖北省重大科技成果，10項成果為國內(nèi)領(lǐng)先，3項成果為國內(nèi)先進?！叭妥?等溫)變換新工藝技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程”作為石化行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范工程項目獲得國家發(fā)改委2000萬元資金補助；“10萬噸／年濕法磷酸精制新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”申報國家重大科技專項，已通過湖北省科技廳初步審核，列入2012年湖北省重大科技專項計劃，將獲得配套科技經(jīng)費500萬元。

2011年，湖北三寧化工積極派遣各類專業(yè)技術(shù)人員，參加氮肥和磷肥行業(yè)的各類專業(yè)會議，積極參加學術(shù)交流，提升科技創(chuàng)新水平，將高新技術(shù)，好技術(shù)新經(jīng)驗引入公司；同時積極參與行業(yè)的經(jīng)驗交流。去年，湖北三寧化工還累計在《小氮肥》、《化肥設(shè)計》、《化肥工業(yè)》、《磷肥與復(fù)肥》等期刊雜志以及各種協(xié)會會議共發(fā)表科技論文12篇，極大地提升了公司在行業(yè)的知名度。

湖北三寧化工董事長、總經(jīng)理李萬清表示，2012年，湖北三寧化工將進一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研發(fā)機制，積極開展產(chǎn)、學、研合作，努力提高技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)水平。通過不斷地引進新技術(shù)，實施技術(shù)改造項目，提升在同行業(yè)中的競爭力。同時，將加大公司科技人員在技術(shù)創(chuàng)新、專利申請上的獎勵力度，積極推進科技論文的發(fā)表，嚴肅合理化建議的評審制度，規(guī)范評審工作，將各項科技工作推到一個新的高度，力爭湖北三寧化工科技創(chuàng)新工作再創(chuàng)新高。

第5篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

出納寶作為目前國內(nèi)唯一一款出納會計專用軟件，不但涵蓋了出納會計工作的方方面面，而且還將出納會計從繁重的手工業(yè)務(wù)中徹底解放了出來，填補了當前財務(wù)辦公軟件的空白。該軟件剛一上市銷售，便引起了諸多企事業(yè)單位出納會計的好評和認可，銷售形勢一路高漲，許多曾使用過華天新技術(shù)開發(fā)公司出納寶的用戶，竟然爭相做起了兼職經(jīng)銷商，廣闊的市場前景、卓越的產(chǎn)品性能更是吸引了大批的中小投資者!

武漢市某公司的沈芳女士早在幾年前就做過出納會計，她說那時做會計相當辛苦，兩賬一本現(xiàn)金賬、銀行存款賬、票據(jù)管理薄幾乎天天都要處理，而且三本必須同步，弄錯哪個都麻煩，更麻煩的是每月與銀行對賬，全憑一雙眼睛和一雙手，一筆一筆都要核對清楚，如果趕上資金流比較多，可能要對上好幾天，費時又費力，并且影響單位主辦會計月末年末財務(wù)管理及單位稅務(wù)申報……后來沈女士實在受不了壓力，轉(zhuǎn)做行政工作了。

一個偶然的機會，她回財務(wù)部辦事，和多年的同事聊起做會計的艱辛時，同事興奮地告訴她：“公司自從引進了出納寶以后，做賬核對就省事多了，智能化的六大功能，票據(jù)規(guī)范添寫打印，現(xiàn)在完全實現(xiàn)同步記賬、實時監(jiān)控呢!”同事一邊說還一邊把出納寶的功能優(yōu)勢演示給沈女士看，雖然對電腦知識并不是很了解，但是做了多年的出納會計，沈女士一眼便知道出納寶是個好東西，回家以后就把出納寶強大實用的功能和老公一說，常年經(jīng)商的愛人頓時來了精神，老公說：“現(xiàn)在哪個企業(yè)財務(wù)管理都是大事，特別是出納會計又管錢又管票，稍不留意就會出差錯，單位和出納都會受損失，而現(xiàn)在市場上財務(wù)軟件主要是主辦會計記賬用，出納會計專用軟件基本上處于空白，如果這個產(chǎn)品真像你說的那么好，那么咱們在它還沒有普及以前做經(jīng)銷，肯定會大賺一筆?！?/p>

在老公的鼓勵下，沈女士通過財務(wù)部同事的幫忙，順利的找到了華天新技術(shù)開發(fā)公司，做了該公司的個人經(jīng)銷商。她按著公司統(tǒng)一的銷售模式，先對潛在客戶發(fā)放了大量的信函，然后通過電話對意向客戶進行回訪，雖然沈女士不太懂得電腦操作，但是出納寶配有圖文并茂的介紹說明，所以用戶一看就明白出納寶的功能效果，同時沈女士巧妙的把自己早年做會計的經(jīng)驗與出納寶的實用功能相結(jié)合，并把自己公司用出納寶以后的方便之處一一列舉給客戶，這樣一來不但拉近了與客戶之間的距離，還起到了很好的銷售效果，僅半個多月的時間，沈女士就把出納寶銷售給了另兩家同行的公司。隨著出納寶的使用效果被廣泛認可，沈女士的銷售范圍越做越大，功能卓著的實用效果，更為出納寶贏得了極佳的口碑。為了扶持沈女士做大市場，華天新技術(shù)開發(fā)公司還專門派技術(shù)人員對沈女士聘請的懂電腦小青年進行上門培訓(xùn)，解決了沈女士不會電腦操作的難題，武漢一家化工企業(yè)在沈女士的推薦下使用了出納寶以后，反映效果非常好，財務(wù)部的出納小陳滿意地說：“出納寶的確很實用，不但做賬準，查賬快，而且功能強大、操作簡單，克服了現(xiàn)有的財務(wù)軟件不足，徹底解決了我的工作難題，”

有了化工企業(yè)的樣板實例，沈女士再談同類的項目是就輕車熟路了，一般各個企業(yè)之間的財務(wù)會計都互有往來，相互一交流使用效果，比沈女士怎么夸都更有說服力，現(xiàn)在沈女士作為出納寶的個人經(jīng)銷商，銷售業(yè)績一路飆升，月利頗豐的經(jīng)營利潤，讓沈女士喜不自勝，越做干勁越足!

科技引領(lǐng)新財富，出納寶全國招商

不僅是沈女士把出納寶經(jīng)銷得風風火火，做個人兼職經(jīng)銷商的霍先生，也一樣成果喜人!

霍先生是武漢市某醫(yī)院的出納會計，自從醫(yī)院為了方便財務(wù)管理引進了出納寶以后，霍先生覺得工作一下便得心應(yīng)手了許多，繁瑣的賬務(wù)、票據(jù)、資金管理再也不會搞得自己加班加點起早貪黑了。在把出納寶介紹給同行的偶然機會中，霍先生覺得這里存在著巨大的潛在商機，于是他按著出納寶軟件的聯(lián)系地址，找到了華天新技術(shù)開發(fā)公司，并順利的通過洽談成了個人兼職經(jīng)銷商。

出納寶不但為出納會計日常工作提供了方便，大大提高了工作效率，而且更便于領(lǐng)導(dǎo)的管理，實時了解掌控本單位財務(wù)資金狀況，防止財務(wù)人員做假賬和貪污挪用公款造成單位經(jīng)濟損失，因而不但被各企事業(yè)單位廣泛應(yīng)用，并且吸引許多個體私營企業(yè)也紛紛購買應(yīng)用。

霍先生正是借助這樣的廣闊的市場空間，把出納寶銷售得成績斐然，他的銷售方法十分簡單，并不是拿著大量的樣品每天挨個醫(yī)院的跑，而是通過朋友的口碑相傳介紹出納寶，由于霍先生始終以使用者的身份，做第三方的肯定介紹，所以客戶接受起來很容易，又不會造成反感，等客戶有意向使用時，霍先生便通知總部派業(yè)務(wù)人員過去上門演示安裝試用，在用戶購買付款后，霍先生從中賺起較高提成費，利用工作之余，動口之勞便賺錢。

借助出納寶這個項目賺錢的方法實在是多種多樣，每一位經(jīng)銷商無論是加盟，還是兼職創(chuàng)收，都獲得了意想不到的喜人業(yè)績。如今為了盡快普及這種智能化的出納軟件，華天新技術(shù)開發(fā)公司決定面向全國誠招加盟，并真誠歡迎有識之士，加盟合作，共拓財源!

后記：2007年4月7日，在北京軍事博物館所舉辦的第四屆中國中小投資項目創(chuàng)業(yè)合作洽談會上，本刊記者看到了華天新技術(shù)開發(fā)公司的出納寶產(chǎn)品。在該公司的展值前圍滿了興致勃勃的意向考察者，大家或爭相索取有關(guān)出納寶的資料介紹，或現(xiàn)場咨詢加盟的有關(guān)事宜。紅紅火火的招商場面，讓記者感慨不已，科學實用、經(jīng)濟方便的出納寶，必然掀起一場趨之若驁的經(jīng)銷熱潮!

地址：武漢市華中科技大學企業(yè)孵化器華工科技產(chǎn)業(yè)大廈四樓華天新技術(shù)開發(fā)公司

第6篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

關(guān)鍵詞:企業(yè)集群 工業(yè)園 建設(shè)規(guī)劃

中圖分類號:F270文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-150-01

1關(guān)于企業(yè)集群

企業(yè)集群的定義大體上可認為是: 同一產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)以及該產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)在空間上的集聚、具有較強的根植性和競爭優(yōu)勢, 并對該區(qū)域發(fā)展具有推動力的企業(yè)群。

2基于集群的工業(yè)園建設(shè)

國內(nèi)外關(guān)于企業(yè)集群的研究表明,集群內(nèi)部的協(xié)同效應(yīng)和自強化機制極大地提升了產(chǎn)業(yè)競爭力,從而促進了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,事實上,基于企業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)的工業(yè)園區(qū)同樣具有顯著的競爭優(yōu)勢。

2.1工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于企業(yè)集群的形成

工業(yè)園區(qū)的一般特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中。工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。企業(yè)集群作為一種特殊的組織形式,集群內(nèi)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分工以及因長期合作所建立的信任基礎(chǔ),形成了非正式的合作契約,在這些企業(yè)之間,既有相互競爭,又有基于資源共享和專業(yè)分工所形成的協(xié)作。

2.2工業(yè)園選址

工業(yè)園選址條件:

(1)良好的交通條件

交通運輸成本是區(qū)位因素的重要因素,運輸成本的減少是集聚現(xiàn)象發(fā)生及增長方式轉(zhuǎn)變的原因,同樣也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因。因此在工業(yè)園的區(qū)位選擇上必須考慮交通運輸條件。

(2)一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

良好的基礎(chǔ)設(shè)施為工業(yè)的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ),是工業(yè)發(fā)展的基本條件和前提。是保障工業(yè)生產(chǎn)正常進行,促使工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(3)能源條件

能源是經(jīng)濟活動的重要基礎(chǔ)。能源作為產(chǎn)業(yè)活動影響因素,不僅僅局限在提供能源供給,還反映在直接影響工業(yè)生產(chǎn)成本、效率、對環(huán)境的影響及公眾對企業(yè)發(fā)展的態(tài)度。

(4)科技人員及勞動力

經(jīng)濟活動對高素質(zhì)的科技勞動力的需求卻越來越大,并且度與任何國家與地區(qū)而言,高素質(zhì)勞動力都是不可多得的稀缺資源。

3長春市基于企業(yè)集群的工業(yè)園規(guī)劃

3.1汽車工業(yè)園規(guī)劃

以整車廠為中心,靠近整車廠的周邊地區(qū)和位于西南的長春市富鋒鎮(zhèn)與四平公主嶺市的范家屯鎮(zhèn),最終形成西南部的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的相關(guān)汽車企業(yè)應(yīng)逐步向此靠攏,以利于汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成。

主要產(chǎn)業(yè)――汽車制造業(yè),長春市是中國汽車上業(yè)的搖籃,汽車產(chǎn)業(yè)在全國范圍占有優(yōu)勢。上汽、一汽和東風中國汽車生產(chǎn)最重要和規(guī)模最大的汽車集團,上汽一度居于生產(chǎn)和銷售數(shù)量的首位,一汽僅次于上汽居于第二。

次要產(chǎn)業(yè)――汽車貿(mào)易,近些年汽車貿(mào)易發(fā)展迅速,已經(jīng)成為全國汽車貿(mào)易的領(lǐng)頭羊,與汽車制造比翼齊飛;汽車物流,汽車物流發(fā)展迅速。目前圍繞一汽服務(wù)的汽車物流企業(yè)已達260多家;車展,每年舉辦的汽車博覽會吸引來自全國乃至世界各地的汽車生產(chǎn)銷售廠家來參展。

3.2生物制藥園區(qū)

由于生物制藥是知識密集型產(chǎn)業(yè),所以在園區(qū)的區(qū)位選擇上應(yīng)靠近科技來源,高新開發(fā)區(qū)集中了多家醫(yī)藥科研機構(gòu)和吉林大學,因此將分布在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的生物制藥業(yè)進行整合,在高新開發(fā)區(qū)打造生物制藥工業(yè)園。

主要產(chǎn)業(yè)――生物制藥產(chǎn)業(yè),長春市醫(yī)藥原料資源比較豐富。長春市集中了吉林大學、長春應(yīng)化所、長春生物制品所等一批高水平的研究機構(gòu)和國家及省部級重點實驗室、藥物安全評價中心、藥品臨床研究基地和新藥研發(fā)機構(gòu)100多家,初步形成了從基礎(chǔ)研究、小試、中試直至產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)平臺和創(chuàng)新體系。

次要產(chǎn)業(yè)――食品產(chǎn)業(yè),吉林省農(nóng)業(yè)資源豐富,是我國玉米主要產(chǎn)區(qū)和糧倉。長春有120萬公頃優(yōu)質(zhì)黑土地,是世界著名的大豆種植地和三大黃金玉米之一。糧食年產(chǎn)量保持在130―150億斤,糧食總產(chǎn)量、人均占有量、商品量、出口量始終位于同類城市之首。

3.3光電子業(yè)園區(qū)

光電子產(chǎn)業(yè)是近些年興起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)選擇離科研機構(gòu)和技術(shù)來源比較近的地區(qū)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)靠近長春理工大學(原長春光機學院)與中科院光電所等科研機構(gòu),是光電子工業(yè)園比較理想的區(qū)位。

主要產(chǎn)業(yè)――光電子業(yè),長春是中國光學科研的發(fā)源地,是中國光電子科研領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和人才相對比較集中的地區(qū)。擁有好的研發(fā)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。具有建設(shè)國家光電子產(chǎn)業(yè)基地得天獨厚的條件。次要產(chǎn)業(yè)――光電子材料,隨著我國信息和光通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其晶體材料需求量在不斷增加。我國有30余年的晶體研制歷史, 在國際上享有較高的聲譽, 許多晶體的生產(chǎn)已處于國際先進水平。目前國內(nèi)生產(chǎn)和加工能力遠遠不能滿足國際市場的需求。

3.4農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

在興隆、米沙子、卡倫組團預(yù)留長春玉米工業(yè)區(qū)未來發(fā)展空間,重點發(fā)展玉米深加工項目及其下游產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)業(yè)――玉米工業(yè),近年來,長春市涌現(xiàn)出像大成集團等一批糧食加工企業(yè),使食品加工、制造業(yè)優(yōu)勢初見端倪。次要產(chǎn)業(yè)――玉米生產(chǎn)化工醇,以玉米淀粉代替石油為原料生產(chǎn)化工醇產(chǎn)品也具有廣闊的市場前景。以玉米淀粉做原料生產(chǎn)化工醇,比用石油裂解工藝生產(chǎn)化工醇投資少,生產(chǎn)成本低。

3.5其他工業(yè)園的建設(shè)

第7篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

為落實市委、市府推動**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進一步促進區(qū)域新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《**市**區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于加快推進**區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的實施意見（20**-20**年）>的通知》（**府發(fā)〔20**〕**號）精神，特制定本《推進計劃》。

一、指導(dǎo)思想

積極服從服務(wù)國家戰(zhàn)略，切實落實國家和**市的重大專項工作，主動銜接國家和**市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，確保區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

聚焦**新能源、新材料重點領(lǐng)域和重大項目的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快引進、消化、吸收先進技術(shù)，推動集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，增強配套產(chǎn)業(yè)和重點核心企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

二、基礎(chǔ)條件

新材料及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在石油加工及煉焦業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)等四大行業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)達30余家。20**年，工業(yè)總產(chǎn)值達23.6億元。

新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要包括核電技術(shù)服務(wù)和核站配套儀器儀表行業(yè)，20**年營業(yè)收入達3.5億元。

三、發(fā)展目標

到20**年，區(qū)域內(nèi)新材料及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到35億元，經(jīng)濟總量在20**年基礎(chǔ)上增長50％左右；新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10億元以上，經(jīng)濟總量在20**年基礎(chǔ)上增長180％以上。

四、產(chǎn)業(yè)布局

****市**新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、**地區(qū)和“**”產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，按照區(qū)域功能規(guī)劃，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位，重點在**市**新興技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)、**工業(yè)區(qū)（**市納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地）、**工業(yè)區(qū)和功能材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局。

（一）新興技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)。

位于**路**西、**北路**南、**路**東、**路**北，占地1.5平方公里，現(xiàn)有建筑面積150萬平方米，規(guī)劃建筑面積250萬平方米以上。區(qū)域重點發(fā)展**中核**、核工業(yè)設(shè)計院為核心的新能源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)、**航天**、**研究所為核心的新能源配套產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)、**儀電總部、**通科技園、**科技園、**園、**創(chuàng)意園、**現(xiàn)代物流大廈等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇為載體的新材料和新能源總部、研發(fā)辦公、市場營銷等生產(chǎn)業(yè)。同時積極申報**市**新興技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)為**市生產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

（二）**地區(qū)。

****都市工業(yè)園、**工業(yè)園為載體，重點發(fā)展納米新材料、精細化工、節(jié)能環(huán)保材料及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

五、重點領(lǐng)域

（一）核電及其配套。

進一步提升核電站整體自主設(shè)計能力，推動核電自動控制、儀器儀表等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，吸引核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資總部、運行服務(wù)機構(gòu)落戶**。到20**年，經(jīng)營收入達到10億元，培育具有競爭力和影響力的重點企業(yè)5家左右。

（二）化工新材料。

進一步提升**理工大學為技術(shù)支撐的化工新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在高分子、化學纖維、非金屬礦物等相關(guān)領(lǐng)域形成高附加值特色產(chǎn)品，吸引新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資總部、服務(wù)公司落戶**。到20**年，經(jīng)營收入達到35億元，培育具有競爭力和影響力的重點企業(yè)5到10家。

六、保障措施

1.區(qū)推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金中用于新能源、新材料及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金總量不低于1.5億元，重點支持納入國家和全市的重大項目、促進本區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性項目、關(guān)鍵共性技術(shù)和創(chuàng)新性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，同時鼓勵企業(yè)服務(wù)和管理模式升級。扶持有較好產(chǎn)業(yè)化前景的科技創(chuàng)業(yè)項目，引導(dǎo)金融資本和社會資本積極投入。聚焦大型企業(yè)發(fā)展，特別關(guān)注化工新材料、核電、電力企業(yè)及其配套企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入和技改投入，不斷擴大和提升產(chǎn)能。

2.加大對相關(guān)領(lǐng)域?qū)＠暾?、授?quán)和轉(zhuǎn)化的扶持力度，重點鼓勵專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。幫助企業(yè)推動建立產(chǎn)學研聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研合作，充分發(fā)揮其在技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、人才共享方面的優(yōu)勢。對列入本區(qū)“產(chǎn)學研”的重大項目，經(jīng)認定評審后，給予資金補助。

3.落實產(chǎn)業(yè)布局，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，形成適合新能源、新材料領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)相關(guān)的中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。進一步支持發(fā)展新能源、新材料為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)重點引進科技型中小企業(yè)。整合**市**新興技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊的空間資源，進一步挖掘并落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，形成大型核心企業(yè)與中小企業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。對產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)新引進的相關(guān)企業(yè)，經(jīng)認定符合相關(guān)條件的，對其購地建設(shè)、購買或租賃廠房給予一定的地價、房價或租金補貼。

4.積極爭取和推動國家級、市級重點項目落戶**，搭建各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺。對經(jīng)立項確認的國家、**市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目給予一定的配套支持。結(jié)合各領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的具體發(fā)展需求，積極爭取和推動國家、**市自主創(chuàng)新重大項目落戶**。

5.對納入國家、**市重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃**及重大技術(shù)改造和新能源、新材料研發(fā)支持范圍的項目，由市、區(qū)政府給予資金配套支持。對新引進的重點項目，其固定資產(chǎn)投資貸款由市、區(qū)政府給予相應(yīng)的貸款貼息支持。對太陽能建筑一體化、太陽能發(fā)電新產(chǎn)品示范應(yīng)用等項目給予補貼支持。對認定的新能源企業(yè)，參照**區(qū)導(dǎo)向性科技類產(chǎn)業(yè)新材料企業(yè)的政策給予支持。

6.加大對園區(qū)載體的建設(shè)及運行扶持力度。對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局且入駐園區(qū)的相關(guān)企業(yè)給予一定的租金補貼，鼓勵園區(qū)給予企業(yè)更多的發(fā)展空間。

7.鼓勵重點企業(yè)積極申報各級科技和產(chǎn)業(yè)化項目。對于獲得國家、**市級科技及其它創(chuàng)新項目支持的企業(yè)給予配套支持。

8.對經(jīng)認定的企業(yè)，由區(qū)政府指定的擔保機構(gòu)進行貸款擔保，支持企業(yè)貸款融資，并參照導(dǎo)向性企業(yè)標準給予貼息支持。

9.對相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品，經(jīng)驗收認定后，給予區(qū)級匹配獎勵。對于首臺（套）產(chǎn)品的第一年的宣傳、推介和參展給予費用補貼。對新能源、新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目或產(chǎn)學研項目，經(jīng)專家評審達到國際或國內(nèi)一流技術(shù)水平的，給予一定資助。

10.對新引進的國內(nèi)外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心等，經(jīng)認定符合條件的，對其購地建設(shè)、購買或租賃廠房給予一定的地價、房價或租金補貼。

11.引進市級行業(yè)協(xié)會及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，積極開展論壇、會展等活動，并給予一定的經(jīng)費補貼。

第8篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

關(guān)鍵詞：新疆；準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；布局優(yōu)化

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）11-0059-03

一、研究區(qū)域概況

新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于新疆昌吉回族自治州吉木薩爾縣、奇臺縣和木壘縣境內(nèi)，規(guī)劃面積1.5萬平方公里，距離自治區(qū)首府烏魯木齊200公里。2012年9月15日，經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是新疆自治區(qū)黨委、政府推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，依托準東煤田規(guī)劃建設(shè)的大型煤電煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是國家確定的第十四個大型煤炭基地的重要組成部分，是新疆五大煤田之一，也是我國最大的整裝煤田，預(yù)測儲量3 900億噸，占全國預(yù)測儲量的7%。開發(fā)區(qū)立足于準東煤炭資源，以實現(xiàn)資源的高效、清潔、高附加值轉(zhuǎn)化為方向，大力發(fā)展煤電、煤電冶一體化、煤化工、煤制氣、煤制油、新興建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)西起吉木薩爾縣西界與卡拉麥里山有蹄類動物自然保護區(qū)東界，東至東經(jīng)91度以西10千米，北起昌吉州北部邊界與卡拉麥里山有蹄類動物自然保護區(qū)南界，南到沙漠南緣，分別與奇臺、木壘、吉木薩爾縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界線重合，總面積約15 534平方公里。新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)目前已累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入80億元人民幣，入駐大企業(yè)大集團56家，建成項目10個，在建項目36個，完成投資667億元。新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成規(guī)劃編制并批準實施的規(guī)劃13個，其中，國家部委審批的規(guī)劃4個，自治區(qū)人民政府及相關(guān)廳局審批的規(guī)劃3個，昌吉州人民政府審批規(guī)劃6個。如何有效利用好準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升綜合競爭實力，是實現(xiàn)新疆經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。要實現(xiàn)準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要優(yōu)化準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新的增量，加快產(chǎn)業(yè)集聚。同時，補短板、借巧勁，定期檢查，注意優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二、準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局現(xiàn)狀及存在的問題

當前，準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤電、煤電冶一體化、煤化工、煤制氣、煤制油、新興建材等產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。

（一）以點狀布局為主，集約化程度低

地廣人稀是新疆的基本特征。準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地處我國新疆昌吉州阜康市、奇臺縣、木壘縣、吉木薩爾縣北部，距離阜康市、奇臺縣、木壘縣以及吉木薩爾縣中心城區(qū)約70―200千米，距離首府烏魯木齊市和昌吉市則分別達到300、500千米。城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)集聚的中心區(qū)域，當前開發(fā)區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平總體偏低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)集中布局于準東公路附近。城市之間空間距離遙遠，產(chǎn)業(yè)點狀布局顯著。加之準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集中化還處于起步階段，離產(chǎn)業(yè)集約化布局尚有較大差距。

（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力不強

產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化、園區(qū)化和融合化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢。準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本明確，煤電、煤電冶一體化、煤化工、煤制氣、煤制油等重點產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不成熟。2005年，準東煤田開始大規(guī)模開發(fā)。2012年，國務(wù)院批準建立國家級準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，但其快速發(fā)展的時間并不長，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展尚處于起步階段。開發(fā)區(qū)通過前期建設(shè)，其產(chǎn)業(yè)和企業(yè)雖然已經(jīng)具備一定的規(guī)模，但是整體看來工業(yè)加工企業(yè)布局十分分散，缺乏企業(yè)集群效應(yīng)，開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)分類進行布局，還沒有形成完善的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，開發(fā)區(qū)內(nèi)并沒有實現(xiàn)資源的有效配置，產(chǎn)業(yè)中、下游產(chǎn)品循環(huán)利用少，資源浪費和環(huán)境污染比較嚴重。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套能力較弱

準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展需要優(yōu)越的區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力作保證。一是準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。隨著開發(fā)區(qū)內(nèi)煤礦資源的不斷開采，以煤電、煤化冶等為主的煤化工工業(yè)得到快速的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)圍繞著礦區(qū)分布。最初，大多數(shù)企業(yè)為了方便開展生產(chǎn)，解決園區(qū)職工定有所居的需求，將職工生活區(qū)、辦公區(qū)建在園區(qū)內(nèi)部，并配備職工活動中心、小商店以及酒店等初級配套設(shè)施[1]。這樣雖然使得園區(qū)職工能夠近距離上下班，但是由于煤化工工業(yè)對大氣和水的污染比較嚴重，園區(qū)生活環(huán)境比較惡劣，此外，員工對于醫(yī)院、學校、商場、步行街等需求因園區(qū)實力較弱而無法得到滿足。接著，部分企業(yè)選擇將職工生活區(qū)、辦公區(qū)建在距離100公里以上的奇臺縣、木壘縣以及吉木薩爾縣內(nèi)，職工可以利用周末的時間回到縣上的住所或者乘班車前往數(shù)百公里外的烏魯木齊市、昌吉市以滿足其對購物、休閑的需求。后來，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職工居住相對集中的地方出現(xiàn)了具備一定公共服務(wù)功能的服務(wù)區(qū)，并吸引了酒店餐飲服務(wù)業(yè)、物流行業(yè)以及汽車修理等像服務(wù)區(qū)匯聚，在一定程度上解決了園區(qū)對生產(chǎn)以及基本生活服務(wù)的需求。但是并沒有解決園區(qū)職工對醫(yī)院、子女教育以及休閑購物等公共物品的需求。

二是金融市場化程度相對較低。相對于產(chǎn)品市場的發(fā)展，我國金融業(yè)市場發(fā)展程度相對較落后。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地方金融機構(gòu)數(shù)量相對較少，社會資金參與中小金融機構(gòu)重組能力不夠，市場占有率較低。城市商業(yè)銀行、信貸公司及保險公司等金融業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)能力有待提高。雖然近年來準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷加大水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以保障入駐開發(fā)區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)生活。但整體而言，開發(fā)區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、設(shè)備投入相對不足，無法完善和優(yōu)化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。此外，區(qū)域內(nèi)賓館和餐飲行業(yè)設(shè)備不足，服務(wù)水平相對較低。區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)接待能力有限，制約了開發(fā)區(qū)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

三、優(yōu)化準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整體布局的建議

（一）構(gòu)建縣市協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)縣市共贏

準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雖然位于新疆昌吉州內(nèi)，但是其跨越阜康市、奇臺縣、木壘縣以及吉木薩爾縣四個縣級行政區(qū)域，其規(guī)劃建設(shè)牽涉多個主體的切身利益。一方面，經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)要做到政府推動和市場導(dǎo)向的有機結(jié)合[2]，由昌吉州和縣級層面合作專門協(xié)調(diào)，構(gòu)建縣市合作協(xié)調(diào)機制，促使戰(zhàn)略合作與發(fā)展，以發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中的優(yōu)化協(xié)調(diào)功能。另一方面，構(gòu)建經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域協(xié)作機制。以政府為引導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，加強縣市間的經(jīng)濟技術(shù)合作。區(qū)域發(fā)展要加快市場的融合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強各縣市在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、信息交流等領(lǐng)域的合作，積極推進區(qū)域建設(shè)的合理布局，實現(xiàn)縣市間資源、資金、勞動力以及技術(shù)的優(yōu)勢互補和有機結(jié)合，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。推進各類跨區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作組織和行業(yè)性組織的發(fā)展與合作，提升經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的協(xié)調(diào)能力。此外，要突出政府部門在基本公共服務(wù)領(lǐng)域的引導(dǎo)與輔助作用。各級政府要在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境、文化、交通等基本公共服務(wù)領(lǐng)域，尤其是關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大扶持力度，與外界開展廣泛交流與合作。

（二）加快城市建設(shè)步伐，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展離不開中心城市建設(shè)和工業(yè)區(qū)域的合理規(guī)劃與布局。首先要做好中心城市建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。一是籌劃城市空間擴展，著力打造準東西部五彩灣、東部芨芨湖兩個綜合服務(wù)基地。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)調(diào)整布局，中心城市逐步向周邊區(qū)域轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展高新技術(shù)、旅游、商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強五彩灣、芨芨湖的綜合服務(wù)功能。其次，促進經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系建設(shè)合理化[3]，優(yōu)化開發(fā)區(qū)整體用地布局。準東現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)即原有工業(yè)園區(qū)，是在工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下建成的，用地以工業(yè)用地為主，構(gòu)成單一，開發(fā)區(qū)整體缺乏活力。應(yīng)豐富周邊的設(shè)施建設(shè)，加大區(qū)域用地多樣化。最后，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五彩灣、芨芨湖要在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大資金投入力度，著力構(gòu)建布局合理、設(shè)備先進、方便快捷的網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，不斷改善開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實增強五彩灣、芨芨湖的產(chǎn)業(yè)配套能力及綜合服務(wù)功能。

（三）完善園區(qū)發(fā)展機制，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力

一方面，規(guī)劃先行，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。一是堅持政府引導(dǎo)與市場推進相結(jié)合，加強基礎(chǔ)設(shè)施、投融資環(huán)境建設(shè)，不斷改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境[4]。二是明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，把發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，在促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。

另一方面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理體制和發(fā)展機制。一是要明確園區(qū)管理體制，解決園區(qū)發(fā)展中普遍存在的權(quán)責不明晰問題，合理劃分產(chǎn)業(yè)園管理區(qū)域，為園區(qū)提供更大的發(fā)展空間。二是要突破行政區(qū)劃限制，創(chuàng)新園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，構(gòu)建利益分享機制，探索互利共贏的合作模式，各縣市共同建立產(chǎn)業(yè)園，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)又快又好發(fā)展。

（四）積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局調(diào)整優(yōu)化

經(jīng)濟區(qū)要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，重點推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)規(guī)化布局，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平[5]。首先，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要充分考慮開發(fā)區(qū)的自然資源和市場優(yōu)勢，積極引導(dǎo)外資企業(yè)向新興建材、煤冶金、機械制造、現(xiàn)代物流以及觀光旅游等行業(yè)和領(lǐng)域投資，以各產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做強做大，推進產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。其次，要創(chuàng)新園區(qū)引資機制和引資方式，積極吸納跨國公司及其科研總部的投資，吸引跨國公司在準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心和培訓(xùn)中心。充分利用跨國公司在產(chǎn)品以及配套體系上的集聚效應(yīng)，積極引導(dǎo)跨國公司投資配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)鏈條，著力增強準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依托煤化工產(chǎn)業(yè)鏈招商引資的能力。

參考文獻：

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第9篇：化工新技術(shù)開發(fā)范文

言

5月29日全長100公里總工期達五年之久的濟南繞城高速公路全線貫通通車，它的建成不僅可以完善國道主干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理組織、疏解山東省會出入和過境，為省際間、城市間提供快速、直達、安全、、舒適的道路系統(tǒng)，促進華北、華東地區(qū)的經(jīng)濟，而且對加快山東的路網(wǎng)建設(shè)、發(fā)展事業(yè)，促進山東省“東西結(jié)合，全面開放、共同發(fā)展”戰(zhàn)略方針的進一步實施，尤其是對濟南市加快經(jīng)濟發(fā)展；建設(shè)特大城市；調(diào)整經(jīng)濟布局提供了千載難逢的契機。

二、繞城高速公路概況及在地區(qū)綜合運輸布局的地位

濟南繞城高速公路是國道主干線北京——上海、北京——福州和青島——銀川、濱州——鄭州在濟南外圍聯(lián)網(wǎng)形成的快速繞城高速公路，是全國城市中最長的城市環(huán)線路。它的建成為濟南提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，改善了其投資環(huán)境，為濟南經(jīng)濟發(fā)展帶來了難得的機遇。

我們注意到在濟南繞城高速公路兩側(cè)近十五公里的地帶從東沿南線與北線到西線分布國家級、省、地市、縣區(qū)各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園十幾家，具有明顯的經(jīng)濟地帶性，沿繞城高速公路分布的園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)狀帶正在形成。

（一）繞城高速公路概況

濟南繞城高速公路全長100公里，西線北起京福高速公路池莊立交，南至殷家林立交，包括濟南黃河二橋、全長25.8公里，路基寬35.5米，沿線有槐蔭立交、濟南西立交、殷家林立交。

北線西起京福高速公路大楊莊立交，東至濟青高速公路機場立交，全長31.5公里，沿路有天橋立交、零點立交。

東線北起濟南機場、南至濟王公路邢村立交，全長20公里，主要有小許家立交、郭店立交、邢村立交。

南線西起殷家林立交橋東與邢村立交橋連接，全長39.8公里，三座互通式立交橋。

（二）濟南繞城高速公路在綜合交通運輸體系中的地位

濟南是全國十大交通樞紐，通過繞城高速公路連接了國道104線、220線、309線、省道101線、102線、103線六條國省道、有濟青高速、濟德高速、濟泰高速、濟聊高速以及即將建設(shè)的濟荷一級專用路，五條高速公路相交匯。京滬、膠濟、濟韓鐵路穿過繞城公路，繞城東線直通濟南機場。

三、 環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶雛形

在繞城高速公路東線的兩側(cè)十五公里的地帶，設(shè)有國家級濟南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，在濟南機場設(shè)立了省級臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在繞城高速公路邢村立交橋兩側(cè)設(shè)有臨港經(jīng)濟南區(qū)、大正工業(yè)園、港溝工業(yè)園、歷下工業(yè)園。在繞城東線經(jīng)濟帶中較豐富的旅游資源，華山旅游風景區(qū)——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀念館——塘王漁場、白云湖——潘龍山森林公園等 ，并且分布了山東大學、山東輕工業(yè)學院、山東師范大學、山東經(jīng)濟學院等山東的著名高等院校，山東省院中試基地以及山大路城。

在繞城高速公路北線兩側(cè)，北線經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶有濟南北園民營經(jīng)濟園、濟南天橋區(qū)工業(yè)開發(fā)小區(qū)、北辛工業(yè)園、藥山工業(yè)園，蓋家溝物流中心、還有重型汽車聯(lián)營公司等大型集團。

在繞城西線兩側(cè)——經(jīng)濟帶中分布了國家級濟南民營科技產(chǎn)業(yè)園、市中區(qū)臘山工業(yè)園、山水工業(yè)園、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。

繞城高速公路南線十五公里范圍內(nèi)分布著有全國重點文物四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺造像。其它名勝有齊長城、柳埠、錦繡川、國家藥鄉(xiāng)森林公園、野生動物世界等景區(qū)已初步形成了南部山區(qū)旅游帶。

不難看出繞城高速公路作為一個環(huán)狀紐帶，將我市十幾個大小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)資源、旅游資源聯(lián)系起來。

從空間：自東由南向西已設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)計有十四個。主要分布在繞城高速公路的東、北、西三個方面，南部則以旅游資源為主的旅游經(jīng)濟帶。在行政區(qū)域主要在歷城、歷下、市中、槐蔭、長清五個區(qū)縣，

從規(guī)模上有國家級、省級、市級、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等。

四、建立環(huán)繞城高速公路園區(qū)經(jīng)濟帶的經(jīng)濟基礎(chǔ)

通過上文分析，在繞城高速公路兩側(cè)分布的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園以及旅游資源有明顯的。在經(jīng)濟學中稱為地帶性。

經(jīng)濟地帶性（economic zonality）是指國民經(jīng)濟各部門成帶狀分布的特性。經(jīng)濟地帶性反映經(jīng)濟活動分布的規(guī)律。經(jīng)濟地帶有不同的寬度和長軸延伸度，視其經(jīng)濟發(fā)展程度而異。是反映了區(qū)域經(jīng)濟的特征、分布，就是經(jīng)濟布局的特征。

經(jīng)濟布局又稱生產(chǎn)布局，（allocation of production）是指物質(zhì)資料生產(chǎn)在一個國家或地區(qū)的地理分布、包括生產(chǎn)的具體地點（地區(qū)）、規(guī)模、相互聯(lián)系和地域結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)布局既反映了生產(chǎn)的空間形式，又反映生產(chǎn)著生產(chǎn)的發(fā)展的方面，從發(fā)展角度看，布局一旦形成，就難以改變，故經(jīng)濟布局的變化往往落后于生產(chǎn)力的發(fā)展過程，具有相對的穩(wěn)定性，其變換變化是漸進性的，又有一定的連續(xù)性，其首先受到生產(chǎn)力的發(fā)展制約，他對生產(chǎn)發(fā)展又起到促進或限制作用。

經(jīng)濟布局包括部門布局和地區(qū)布局兩個方面，兩者之間存在不可分割的有機聯(lián)系。部門布局是按生產(chǎn)部門如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通運輸?shù)冗M行布局。地區(qū)布局是以地區(qū)為單位，包括各個生產(chǎn)部門在同一地區(qū)的綜合布局，形成一定的部門機構(gòu)和相互聯(lián)系，一個國家或一個城市的經(jīng)濟布局都屬于地區(qū)布局的范疇。

環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶是區(qū)域經(jīng)濟學中一種典型點軸開發(fā)模式，是一種地帶式發(fā)展.。所謂點軸開發(fā)模式是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟由點及面發(fā)展的空間運行規(guī)律、合理選擇增長極和各種交通軸線，并使產(chǎn)業(yè)有效地向增長極及軸線兩側(cè)集中布局，從而由點帶軸、由軸帶面、最終促進整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

四、 環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的發(fā)展特點

與濟南市經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢條件

一、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園發(fā)展特點：

1、各園區(qū)與繞城高速公路互通式立交橋較近。濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)距零點立交橋只有2公里，歷城工業(yè)園、臨港經(jīng)濟南區(qū)就分布在繞城東線邢村立交橋兩側(cè)。濟南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)距繞城西線殷家林立交不足7公里。

2、覆蓋面廣。環(huán)繞城高速園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶覆蓋面大，覆蓋了濟南大部分工業(yè)企業(yè)、高等、科研單位、包括了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。

3、園區(qū)已出具規(guī)模。濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年經(jīng)國務(wù)院批準建立的國家級高新區(qū)。十年來，濟南高新區(qū)在改革中不斷前進，初步建立起了一個具有一定規(guī)模，具有較強創(chuàng)新發(fā)展能力的開發(fā)區(qū)。截止2000年，濟南高新區(qū)累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入540多億元，工業(yè)增加值140多億元，利稅77億元，實施科技計劃項目620多項，完成固定資產(chǎn)投資41億元。

4、各園區(qū)發(fā)展以高新技術(shù)為發(fā)展目標。濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標就是以發(fā)展高新技術(shù)、信息技術(shù)為目標、濟南農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展思路是以農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程；工廠化高效農(nóng)業(yè)工程，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化工程；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范推廣工程；觀光旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)工程；環(huán)境優(yōu)化工程。六大工程為主，用高新技術(shù)來發(fā)展農(nóng)業(yè)。

1、 5、各園區(qū)縱深腹地經(jīng)濟條件較好。 例如以濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為主東部經(jīng)濟帶區(qū)域有濟南鋼鐵集團、濟南齊魯化纖集團、輕騎集團、小鴨集團、濟南化纖、浪潮集團等大型企業(yè)；有山東大學、山東師范大學、經(jīng)濟學院、山東科學院、山東農(nóng)業(yè)科學院、山東醫(yī)學科學院一批大專院校及科研院所。

6、旅游資源豐富。南線形成了以四門塔、龍虎塔、九頂塔、千佛崖造像、大佛寺、齊長城、錦繡川、紅葉谷、野生森林公園等景區(qū)，東線華山旅游風景區(qū)——萬畝菏塘——溫泉、辛棄疾紀念館——塘王漁場白云湖——潘龍山森林公園旅游資源，北線正在開發(fā)鵲山、匡山以及黃河風景區(qū)的建設(shè)。西線有靈巖寺、五峰山、蓮臺山為主的長清風景區(qū)。上述景區(qū)通過省道103線、327線、國道309、省道104線、國道220線、104線等公路接起來，形成在環(huán)繞城高速公路的旅游經(jīng)濟圈

從經(jīng)濟學角度分析環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶是一個經(jīng)濟區(qū)域。經(jīng)濟區(qū)域一般由區(qū)域中心、區(qū)域腹地、和區(qū)域聯(lián)系三大要素組成，其中中心區(qū)域處于核心地位，對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著主導(dǎo)作用。

對于環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶其中心區(qū)域就是這以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的十幾個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園），濟南市區(qū)和周圍的長清、章丘、濟陽是腹地，公路、鐵路是聯(lián)絡(luò)周圍地區(qū)的必要網(wǎng)絡(luò)。

而作為腹地濟南地區(qū)在全國經(jīng)濟布局中其比較優(yōu)勢相對明顯。

二、濟南市在社會經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢條件

1、區(qū)位優(yōu)勢更加突出。濟南地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)與長江經(jīng)濟區(qū)的過渡中心，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈與黃河經(jīng)濟帶的交匯點，是全國的重要交通樞紐，有完善的公路網(wǎng)絡(luò)、濟南國際機場及發(fā)達的鐵路。建設(shè)跨省域中心城市的地緣優(yōu)勢得天獨厚。隨著京滬高速鐵路、京福高速公路和以濟南為中心的全省高速公路網(wǎng)絡(luò)的建成，濟南的交通樞紐地位進一步加強，有利于拓展發(fā)展空間，方便經(jīng)濟聯(lián)系，擴大經(jīng)濟輻射范圍。

2、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)相對雄厚。經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，我市的綜合經(jīng)濟實力顯著增強，機、彩電、洗衣機、摩托車、重型汽車、大型鍛壓設(shè)備、數(shù)控機床、鉻鹽、鈦白粉等已成為全國重要的生產(chǎn)基地，第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能得到強化，中央商務(wù)區(qū)的規(guī)劃已經(jīng)明確，中心商業(yè)區(qū)初步形成，五大商業(yè)中心和六大專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)模繼續(xù)擴大。產(chǎn)業(yè)實力的壯大，為我市未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

3、跨省域中心地位得到確立。人民銀行濟南分行和證監(jiān)會濟南證監(jiān)辦已跨省開展監(jiān)管工作，保監(jiān)會濟南保監(jiān)辦監(jiān)管山東保險市場，濟南已成為中央"一行兩會"一級分支機構(gòu)駐地，為建設(shè)跨省域的金融中心提供了重要條件。全國性商業(yè)銀行大都在我市設(shè)立了一級分支機構(gòu)。濟南作為全省信貸資金調(diào)度結(jié)算中心的功能進一步強化。

4、科教資源基礎(chǔ)條件較好。濟南是全省的科教中心，高等院校和科研機構(gòu)密集，各類專業(yè)人才眾多，人才優(yōu)勢明顯?？萍缄犖楹涂蒲谐晒臄?shù)量和質(zhì)量不僅在省內(nèi)占有絕對優(yōu)勢，而且在晶體材料、微技術(shù)、機電一體化、生物制藥等高科技領(lǐng)域，在全國具有一定。我市的人才智力技術(shù)優(yōu)勢，是實施科教興市戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。

5、城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力提高。近年來，我市堅持高起點、高標準、不停頓地推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路、空港、信息港、口岸、供水、供電、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的化水平不斷提高，對城市正常運轉(zhuǎn)的服務(wù)功能明顯增強。特別是繞城高速路的建成，為城市發(fā)展空間的進一步拓展奠定了基礎(chǔ)。

6、省會城市的綜合優(yōu)勢比較明顯。濟南作為省會城市，也是全國重要的中心城市，具有較強的聚集、生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新等多種功能。近幾年，在省委、省政府的大力支持下，我市城市面貌有了較大改觀，綜合實力和服務(wù)功能得到明顯增強。在全省加快推進現(xiàn)代化的進程中，省委、省政府必將進一步發(fā)揮濟南的輻射帶動作用，促進全省加快發(fā)展。

可以說環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，具備了得天獨后的條件。六、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶思路及建議

一、環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略意義

首先是加速我省城市化的需要，是建設(shè)濟南特大城市的需要。

向經(jīng)濟強省邁進，興省、加快城市化發(fā)展、經(jīng)濟國際化、保持社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，將山東建設(shè)大而強、富而美的山東，是省委、省政府提出我省社會經(jīng)濟發(fā)展的總目標。根據(jù)省政府關(guān)于適當擴大濟南的城市規(guī)模，提高特大城市的綜合效益，增強輻射力和吸引力的發(fā)展思路，濟南繞城高速公路的建成已將特大城市的輪廓顯露出來，濟南城市未來發(fā)展方向，依照濟南“十五”規(guī)劃采取一城多點隔離式拓展模式，為一個主城、三個輔城，及四個衛(wèi)星鎮(zhèn)。濟南市區(qū)主城、長清、郭店及黃河北三個輔城，而繞城高速公路及其連接線將主城—輔城——衛(wèi)星城聯(lián)系起來，環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展與十五規(guī)劃密切結(jié)合，從而壯大城市的經(jīng)濟實力和規(guī)模，為形成特大城市奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。

其次是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。

持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展必須依靠不斷的投資、拓寬新的市場，培育新的經(jīng)濟增長點。新興起

的園區(qū)經(jīng)濟是我是市區(qū)域經(jīng)濟的增長點，環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，所包括的

十幾個園區(qū)是今后經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的增長區(qū)域，因此抓住了繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，就抓

抓住了我市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，就能保證我市經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，是濟南經(jīng)濟的增長加速器

第三：是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變生產(chǎn)布局的需要。

從看我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次不高，林牧漁業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重較低，由于缺乏龍頭帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進展不快；投入不足，名牌產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢不突出，大型企業(yè)集團的支撐能力不強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重較低；新興三產(chǎn)規(guī)模較小，對第一、二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平還需進一步提高。國有經(jīng)濟布局分散，創(chuàng)新能力不強，集聚度不高。民營私營經(jīng)濟占全市經(jīng)濟的比重低于先進地區(qū)水平，因此，按照我市“十五”發(fā)展規(guī)劃確定的目標，在“十五”期間，要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植壯大信息制造業(yè)、設(shè)備、家用電器、機械制造、生物工程等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)大都分布在環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶中，濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展目標就是作為市區(qū)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的主要承載區(qū)，發(fā)展提高以建材、機電為重點的技術(shù)先進、產(chǎn)品出口為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以說加快環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展，是濟南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局調(diào)整的具體實施，確保在完成“十五”計劃確定的我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。

第四、是加速山東西部開發(fā)、加快魯北等欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的需要。

山東作為一個經(jīng)濟強省，其內(nèi)部發(fā)展也存在不平衡，與青島等膠東半島經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，魯西、魯北經(jīng)濟明顯落后，因此加快對我省西部的開發(fā)，是實現(xiàn)山東向經(jīng)濟強省邁進的必然條件。環(huán)繞城高速園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶作為一個區(qū)域經(jīng)濟其輻射性是十分明顯的，充分利用其輻射功能，加強與我省地區(qū)西部經(jīng)濟合作與聯(lián)系，合理分工，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，從而帶動我省西部經(jīng)濟發(fā)展。

第五是環(huán)境保護、恢復(fù)濟南泉城特色的需要。

突出泉城特色，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，正確處理好生態(tài)環(huán)境與建設(shè)的關(guān)系，避開泉域主要補水區(qū)，是我市“十五”規(guī)劃的基本思路。環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，在南線就沒有各類園區(qū)，因此南部經(jīng)濟帶實際上是以經(jīng)濟帶，應(yīng)充分利用豐富的旅游資源，在保護好生態(tài)環(huán)境、保護好泉水的前提下，發(fā)展旅游經(jīng)濟。

可以看出環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的形成，具有一定的，因此各級政府應(yīng)愛護，培育、發(fā)展壯大。

二、環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展的總體思路

濟南市十五規(guī)劃對加快推進“四區(qū)多園一市場”即對濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟南民營科技園及濟南農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了明確發(fā)展方向，就是加快科技園區(qū)建設(shè)步伐。以促進高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為目標，營造吸引、凝聚高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)以及留學人員、技術(shù)專家進區(qū)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力建設(shè)成為高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯的重要支撐力量。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為市區(qū)原有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型的主要承載區(qū)，高新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，發(fā)展示范型設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。民營科技產(chǎn)業(yè)園，以環(huán)保節(jié)能、精細化工和新材料為發(fā)展重點方向。

但是我們不能不看到其他園區(qū)發(fā)展的不平衡，有的起步比較晚，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，園區(qū)沒有形成規(guī)模。

因此在環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展的總體思路是以濟南高新技術(shù)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟園四個園區(qū)發(fā)展為龍頭、其他園區(qū)為補充、分工協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃、布局、以大帶小、以強帶弱，促進小園區(qū)的發(fā)展，通過互相整合，形成獨具特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟。

二、幾點建議

（一）、政府設(shè)立環(huán)濟南繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)機構(gòu)、對環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶進行統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

鑒于環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的形成，具有明顯的龍頭帶動作用，政府成立權(quán)威的園區(qū)經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照我市十五規(guī)劃目標，制定協(xié)調(diào)各園區(qū)的規(guī)劃及項目資金的引進，協(xié)調(diào)各園區(qū)的關(guān)系等。

（二）政府應(yīng)為環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

在具體實踐中應(yīng)采取“有所為，有所不為”的政策，要認識到環(huán)境也是生產(chǎn)力，要在改善外部環(huán)境上下工夫。

第一提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。因此政府要轉(zhuǎn)變思路，不在投資設(shè)廠建企業(yè)，重點是完善各園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶中各園區(qū)之間道路的建設(shè)，形成園區(qū)之間的路網(wǎng)，完成水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

其次提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。繼續(xù)濟南的環(huán)境治理，改變濟南的大氣環(huán)境，在鞏固一環(huán)九射綠化工程基礎(chǔ)上，重點建設(shè)環(huán)繞城高速公路東、南、西線實施大綠化工程，沿繞城高速東、南、西及黃河兩側(cè)修建200米左右超寬的城市護林帶，為投資者提供綠色自然環(huán)境。

第三提供良好的投資軟環(huán)境。廢止一些限制經(jīng)濟發(fā)展土政策，加大改革的力度，提高政府的辦事效率，按照國民待遇的原則，對待投資者、政府要約束自身的行為，真心真意為投資服務(wù)。

（三）、制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)政策。

政府應(yīng)制定統(tǒng)一的園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶政策，大力吸收民間資本、培植民營經(jīng)濟，鼓勵私人投資、引進外資。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，凡進入園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的項目必須是高新技術(shù)產(chǎn)品。樹立環(huán)境第一的思想，所有入園區(qū)的項目，必須是環(huán)保的，綠色的，不能以犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟。

（四）制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的財政政策。

鼓勵投資者到環(huán)繞城高速公路園區(qū)經(jīng)濟帶投資，必須有優(yōu)惠的政策，特別是財政金融政策，包括稅收政策、企業(yè)融資政策等。為鼓勵投資者到園區(qū)投資，建議設(shè)立環(huán)繞城高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶投資基金，專項用于扶持園區(qū)企業(yè)，對于具有前瞻性、對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有帶動的項目或企業(yè)，在融資上可以優(yōu)先，對貸款貼息等，使企業(yè)得到實惠，投資者有較高的回報率。

（五）大力推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶產(chǎn)學研工作。

環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶濟南高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)、農(nóng)業(yè)高新區(qū)始終堅持產(chǎn)業(yè)、大學、科研相互結(jié)合的發(fā)展方向，高新區(qū)的大學園、齊魯軟件學院、軟件園、山東院中試基地、民營科技園的南開大學中試基地，這些項目都是產(chǎn)學研結(jié)合的結(jié)果，因此應(yīng)在環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶所有園區(qū)中推進產(chǎn)學研，三者的融合將使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、形成生產(chǎn)力，科技含量的增加，壯大園區(qū)的實力、市場競爭力，吸引更多的投資者，從而大大的加快其經(jīng)濟發(fā)展。

（六）吸引中小企業(yè)到園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶創(chuàng)業(yè)。

吸引中小企業(yè)投資者到園區(qū)經(jīng)濟帶創(chuàng)業(yè)，是加快園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的重要手段，中小企業(yè)，產(chǎn)品單一，投資少、見效快，短期間就能形成生產(chǎn)能力，占領(lǐng)市場。因此培養(yǎng)中小企業(yè)，鼓勵他們到園區(qū)來創(chuàng)業(yè)，使環(huán)繞城高速公路產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶經(jīng)濟盡快形成規(guī)模的有效途徑。

隨著環(huán)繞城園區(qū)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，濟南的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將一步合理完善，他將重新煥發(fā)作為經(jīng)濟強省省會中心地位，成為區(qū)域性經(jīng)濟中心、貿(mào)易中心、金融中心、科技文化中心。

總之繞城高速公路的建成，不僅是完善高速公路路網(wǎng)，更重要的是高速公路作為生產(chǎn)要素流動的載體，具有明顯的重組作用，因此環(huán)繞城高速公路園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的崛起，可以略窺其在生產(chǎn)力布局的重要性。

資料：

1、《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》

2、《生產(chǎn)要素論》 于刃剛 戴宏偉 著

物價出版社

3、《中國區(qū)域開發(fā)論》 葉裕民 著 中國輕工業(yè)出版社

4、《中國大百科全書》（經(jīng)濟卷） （電子版）

5、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)網(wǎng)址 jnedz.gov.cn

6、濟南民營科技園網(wǎng)頁

science-area.org

7、濟南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)網(wǎng)頁jctp.gov.cn