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按照省、州關(guān)于調(diào)度脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)落實(shí)情況的要求,全縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室立即開(kāi)展梳理總結(jié)工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、及時(shí)制定方案,全面安排部署。
全縣按照脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作的要求,于3月底研究制定了《縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》,要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系點(diǎn)單位按照職責(zé)分工,迅速行動(dòng)深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋開(kāi)展了逐村逐戶解剖篩查,并在4月9日召開(kāi)第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)安排五大片區(qū)督導(dǎo)組開(kāi)展“回馬槍”“回頭看”督戰(zhàn),截止目前,已全面完成督查核查工作。
二、認(rèn)真查找問(wèn)題,確保整改成效。
全縣各督戰(zhàn)組緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)內(nèi)容,深入排查,認(rèn)真查找問(wèn)題,為下步整改工作提供了真實(shí)準(zhǔn)確數(shù)據(jù),截止目前,共計(jì)查找出“賬賬相符、賬實(shí)相符”問(wèn)題23條,已完成整改23條,排查出脫貧監(jiān)測(cè)戶1戶、邊緣戶3戶,現(xiàn)正組織相關(guān)部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定下步幫扶措施,確保有效防止返貧和出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困。
各縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2018年6月29日至8月8日,四屆市委第六輪巡察對(duì)全市10個(gè)縣區(qū)所屬41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了為期40天脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察。現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的扶貧項(xiàng)目方面問(wèn)題及建議反饋給你們,請(qǐng)你們按照要求認(rèn)真開(kāi)展整改工作。
一、提升認(rèn)識(shí),高度重視
四屆市委第六輪巡察聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”,緊盯脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域違反政策規(guī)定、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,全面系統(tǒng)開(kāi)展了巡察。9月14日,市委主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取了巡察情況匯報(bào),并明確作出認(rèn)真整改的批示,請(qǐng)各縣區(qū)高度重視本次巡察整改工作,認(rèn)真研究,成立專門組織負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作,確保巡察問(wèn)題在我市全面整改,著力提升脫貧攻堅(jiān)工作成效。
二、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),舉一反三
各縣區(qū)要本著有則改之,無(wú)則加勉的原則,根據(jù)四屆市委第六輪巡察提出的問(wèn)題,逐一認(rèn)真對(duì)照自查,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),舉一反三,剖析問(wèn)題存在的原因,制定整改方案,采取切實(shí)可行的措施,建立問(wèn)題整改臺(tái)帳,狠抓整改落實(shí),確保問(wèn)題在我市全面整改銷號(hào)。
三、集中攻堅(jiān),全面整改
各縣區(qū)針對(duì)本次巡察發(fā)現(xiàn)危房改造項(xiàng)目方面的突出問(wèn)題,要分析存在問(wèn)題的原因,理清存在問(wèn)題的癥結(jié),明確部門職責(zé),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中攻堅(jiān)整改問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)有偏差的問(wèn)題,要及時(shí)糾正;針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的問(wèn)題,要明確完成時(shí)限,倒排工期,確保任務(wù)如期完成;針對(duì)項(xiàng)目弄虛作假的問(wèn)題,要嚴(yán)查嚴(yán)辦,追回?fù)p失,對(duì)發(fā)現(xiàn)的犯罪行為及時(shí)移交相關(guān)部門予以處理。
各縣區(qū)要以四屆市委第六輪巡察為契機(jī),在全面整改,狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上,完善各類相關(guān)規(guī)章制度,確保形成長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,全面提升脫貧工作成效。請(qǐng)各縣區(qū)于2018年12月25日前報(bào)送針對(duì)四屆市委第六輪巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧項(xiàng)目方面問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告及整改臺(tái)帳(要求正式行文,同時(shí)報(bào)送word和pdf格式電子版)。
報(bào)送地址:
聯(lián)系電話:
區(qū)委、區(qū)政府高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。區(qū)委書記、區(qū)委審計(jì)委員會(huì)主任何野平在區(qū)委審計(jì)委員會(huì)第二次全體會(huì)議上明確要求,堅(jiān)決抓好審計(jì)問(wèn)題整改,要建立問(wèn)題清單,落實(shí)整改責(zé)任,提高整改成效,對(duì)于虛假整改、表面整改、敷衍整改的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)多次調(diào)度、聽(tīng)取審計(jì)查出問(wèn)題整改情況匯報(bào),要求各部門必須高度重視整改工作,按規(guī)定整改到位。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排,區(qū)審計(jì)局針對(duì)區(qū)2019年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題和提出的建議,積極跟蹤督促相關(guān)部門整改落實(shí)。
截至2020年10月底,《審計(jì)工作報(bào)告》問(wèn)題清單反映的14個(gè)方面的30個(gè)問(wèn)題中,相關(guān)部門通過(guò)上繳財(cái)政、納入預(yù)算管理、及時(shí)返還支付、加大投入等進(jìn)行整改,同時(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),并且修訂或完善了相關(guān)規(guī)章制度。
一、區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
(一)超支掛賬問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法整改,只能在往來(lái)中掛賬,待財(cái)政形勢(shì)好轉(zhuǎn)后再列支。
(二)滯留專項(xiàng)資金問(wèn)題正在整改,財(cái)政部門正積極籌措資金,力爭(zhēng)年末將剩余專項(xiàng)撥付到位。
(三)未納入預(yù)算內(nèi)管理問(wèn)題已經(jīng)整改。
(四)政府債務(wù)未入賬問(wèn)題正在整改。
二、區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改情況
(一)應(yīng)繳未繳財(cái)政資金問(wèn)題已經(jīng)整改,已經(jīng)全部上繳財(cái)政。
(二)存量資金問(wèn)題正在整改。
(三)未及時(shí)撥付資金問(wèn)題已經(jīng)整改,相關(guān)資金已經(jīng)追回。
(四)擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題已經(jīng)整改,相關(guān)資金已經(jīng)追回。
(五)管理方面存在的問(wèn)題已經(jīng)整改,相關(guān)部門進(jìn)一步完善了單位已有內(nèi)控制度。
三、推動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)審計(jì)整改情況
(一)防范化解風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)審計(jì)整改情況。區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,未達(dá)到預(yù)警標(biāo)識(shí),區(qū)財(cái)政目前嚴(yán)格按照債務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行管理。
(二)扶貧審計(jì)整改情況。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問(wèn)題已經(jīng)整改,相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施。
(三)生態(tài)保護(hù)和污染防治相關(guān)審計(jì)整改情況。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書不到位、擅自改變林地用途等問(wèn)題,這些問(wèn)題相關(guān)部門已做出相應(yīng)處理和處罰。
四、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)整改情況
(一)第一季度財(cái)政存量資金審計(jì)整改情況。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)繳未繳預(yù)算收入、水利建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收等問(wèn)題已經(jīng)整改,資金已經(jīng)上繳財(cái)政,項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收。
(二)第二季度光伏扶貧審計(jì)整改情況。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的村級(jí)光伏扶貧電站項(xiàng)目未按工程進(jìn)度支付工程款問(wèn)題已經(jīng)整改。
(三)第三季度“放管服”改革政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)整改情況。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的2個(gè)方面7個(gè)問(wèn)題已經(jīng)整改,相關(guān)行為得到糾正,相關(guān)保證金已經(jīng)返還。
(四)第四季度區(qū)醫(yī)共體政策措施落實(shí)情況審計(jì)整改情況。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題基本完成整改,健全了相關(guān)機(jī)制,人員已經(jīng)下沉,加大投入用于房屋改建和購(gòu)置設(shè)備。
五、采納審計(jì)建議建立長(zhǎng)效機(jī)制情況
(一)持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面。財(cái)政部門著力推進(jìn)減稅降費(fèi)相關(guān)政策措施落實(shí);政務(wù)服務(wù)局梳理出我區(qū)政務(wù)服務(wù)辦事事項(xiàng)共459項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)共389項(xiàng),同時(shí)積極推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)微觀主體活力,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。
(二)全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。出臺(tái)了《區(qū)建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步鞏固脫貧成果、保障穩(wěn)定脫貧。規(guī)范政府舉債融資行為,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,積極化解存量債務(wù)。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)同,加強(qiáng)污染防治責(zé)任落實(shí)。
(三)繼續(xù)深化部門預(yù)算編制制度改革方面。堅(jiān)持“政府要過(guò)緊日子”,從嚴(yán)編制部門預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。
(四)推動(dòng)積極財(cái)政政策加力提效方面。大力壓減一般性支出,加大對(duì)重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目的支持力度。積極盤活財(cái)政存量資金,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用。
2019年,根據(jù)全縣“十大”脫貧攻堅(jiān)工程責(zé)任分工,我局按照脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作要求,及時(shí)組織對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的落實(shí),現(xiàn)將今年交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作情況工程總結(jié)如下:
一、工作措施
圍繞工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,主要概括為“五個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),壓實(shí)了各自工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有人抓、有人做、有人管。定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的計(jì)劃安排、項(xiàng)目和資金落實(shí)等進(jìn)行研究部署,使工作有章可循、穩(wěn)步推進(jìn)。二是強(qiáng)化措施保障。對(duì)貧困村組通村路建設(shè)做到“三個(gè)優(yōu)先”:一是在項(xiàng)目立項(xiàng)上給予優(yōu)先;二是在檢查驗(yàn)收上給予優(yōu)先;三是在資金撥付上給予優(yōu)先。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。建立健全部門負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧聯(lián)合工作機(jī)制。主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政、水利、電力、電信、文化等部門對(duì)接工作,形成工作合力。?四是強(qiáng)化督查整改。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的督促檢查力度,建立每月一督查、每季一通報(bào)、年底一評(píng)比制度,確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,著力整治“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象,為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
工作成效
我局在推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)持全縣工作“一盤棋”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位,交通扶貧工作全面完成。
日常工作全面跟進(jìn)。
一是積極開(kāi)展新春行調(diào)研工作。利用春節(jié)期間,深入開(kāi)展幫扶走訪,并對(duì)駐村第一書記、駐村干部和村干部進(jìn)行拉家常訪談,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃、幫扶措施精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)扶貧效果、和工作作風(fēng)等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)接地氣的調(diào)研工作,摸清發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)突出問(wèn)題、厘清思路對(duì)策,并形成書面報(bào)告上報(bào)扶貧辦;二是全面推進(jìn)扶貧信息化管理。結(jié)合全縣扶貧工作新要求,我局在原有XX村XX戶幫扶對(duì)象基礎(chǔ)上,新增XX、XX、XX和XX村等XX戶幫扶對(duì)象。為進(jìn)一步摸清XX戶貧困戶家庭基本情況,提升扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和管理水平。在2月底前全部將扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數(shù)據(jù)精準(zhǔn)導(dǎo)入江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),完成存疑數(shù)據(jù)的全面核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接工作;三是制定了2019年全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施脫貧攻堅(jiān)工作方案。年初制定了全年交通基礎(chǔ)而設(shè)施脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,年內(nèi)目標(biāo)完成縣道升級(jí)改造XX公里,鄉(xiāng)村道窄路面拓寬改造XX公里,危橋改造建設(shè)XX座,安全生命防護(hù)工程
XX公里。2019年交通扶貧項(xiàng)目XX個(gè),農(nóng)村公路建設(shè)投資X億,進(jìn)一步夯實(shí)基層群眾的通行基礎(chǔ);四是扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。2-4月制定完善開(kāi)展交通基礎(chǔ)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案,并開(kāi)展自查自糾,發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題6個(gè),并列出清單、建立臺(tái)賬和列出整改措施、明確整改時(shí)限,及時(shí)進(jìn)行了整改。五是提升幫扶干部工作能力水平。4月份,組織10名股級(jí)干部到縣委黨校開(kāi)展幫扶工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),提升幫扶干部政策理論水平和幫扶業(yè)務(wù)能力。7月上旬,局集中組織幫扶干部開(kāi)展幫扶業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高幫扶干部業(yè)務(wù)知識(shí)水平。六是全面落實(shí)APP簽到和日志填報(bào)。局21名幫扶干部都按照扶貧辦要求安裝了脫貧攻堅(jiān)APP軟件,及時(shí)簽到打卡,嚴(yán)格幫扶工作紀(jì)律,全部幫扶干部堅(jiān)持每周到幫扶對(duì)象家中走訪慰問(wèn),了解群眾所思所想,幫助貧困戶解決一些生產(chǎn)生活問(wèn)題,記錄貧困戶生產(chǎn)生活日志、堅(jiān)定了貧困戶脫貧的信心。七是制定了夏季整改方案和問(wèn)題整改措施。結(jié)合春季攻勢(shì)幫扶走訪存在的問(wèn)題,局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速制定了夏季整改方案,并結(jié)合本職工作,對(duì)存在的問(wèn)題列出清單實(shí)行臺(tái)賬管理銷號(hào)處理,注重從工作作風(fēng)入手,改進(jìn)幫扶方式,局組織了2次交通扶貧項(xiàng)目督查,并召開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)。加大思想幫扶和脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,做到扶貧政策深入民心。八是秋冬會(huì)戰(zhàn)全面抓落實(shí)。對(duì)照交通扶貧工作目標(biāo)和任務(wù),查漏補(bǔ)缺,全面抓好各項(xiàng)工作掃尾。全年組織扶貧內(nèi)部督查
3次,對(duì)幫扶運(yùn)管所駐村書記工作不力進(jìn)行干部誡勉談話1次,發(fā)動(dòng)干部職工向困難群眾開(kāi)展了2次慈善一日捐活動(dòng),共捐款4000余元,捐書捐物200余件。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成,村莊整治工作中的改廁工作成效顯著,全縣XX個(gè)貧困村莊改廁工作全部完成。項(xiàng)目資金管理規(guī)范,按項(xiàng)目進(jìn)展情況有序發(fā)放。
交通基礎(chǔ)扶貧全面完成。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
自開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)就工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、脫貧攻堅(jiān)工作
(一)基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日,前身為石橋片區(qū)辦事處,總面積約25.9平方公里,轄白泥、石橋2個(gè)居委會(huì)(其中:石橋12平方公里、白泥13.9平方公里),26個(gè)居民小組(白泥社區(qū)12個(gè),石橋社區(qū)14個(gè));戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,已脫貧72戶256人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無(wú)戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人,享受教育扶貧資助16戶23人,其中未脫貧貧困戶6戶9人,已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金;建檔立卡勞動(dòng)力63戶156人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
(二)取得的成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的總體部署和要求,先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢(shì)行動(dòng)方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作實(shí)施方案》。采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料、入戶動(dòng)員、召開(kāi)院壩會(huì)等形式,廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)政策,為脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧,嚴(yán)格按照文件要求完成7個(gè)專項(xiàng)治理工作。
為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效,嚴(yán)格按照《六盤水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評(píng)錯(cuò)評(píng)專項(xiàng)治理工作方案>等七個(gè)方案的通知》(六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號(hào))文件要求,完成7個(gè)專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識(shí)別;堅(jiān)持做好“四訪”,采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計(jì)算人均純收入,把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅(jiān)持“六個(gè)到村到戶”,嚴(yán)格按照“兩公示一公告”,完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料,做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺(tái)帳實(shí)。
3、打贏脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“六個(gè)引領(lǐng)”,牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng),采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式,成立合作社5家,先后實(shí)施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地1139畝,覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人,實(shí)現(xiàn)脫貧72戶256人,脫貧率達(dá)到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝,涉及260戶,發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元;完成退耕還林1692.37畝,發(fā)放退耕還林資金846185元,新增退耕還林面積1100余畝。
(2)“組組通”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái),******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,以建設(shè)“脫貧攻堅(jiān)致富路”為目標(biāo),全力打好公路脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里,主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組,目前均已完工投入使用4條12公里,未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%,預(yù)計(jì)年底完工投入使用。
(3)易扶搬遷動(dòng)員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人(貧困戶30戶118人)。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人(貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人);2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人(貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人)。工作開(kāi)展以來(lái),組織召開(kāi)易扶搬遷培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)、群眾院壩會(huì)累計(jì)50余次,發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張,出動(dòng)宣傳人員120余人次,宣傳覆蓋群眾累計(jì)1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人(貧困人口29戶116人);已搬遷入住42戶191人(貧困人口28戶114人),完成率是91%;易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米,拆除率35%,預(yù)計(jì)12月底達(dá)60%。
(4)教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實(shí)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則,加大對(duì)教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實(shí)。一是按照應(yīng)助盡助原則,爭(zhēng)取教育幫扶貧困學(xué)生9人,獲取補(bǔ)助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元,申請(qǐng)臨時(shí)救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問(wèn)題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計(jì)劃,通過(guò)異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問(wèn)題。
4、多措并舉,建立脫貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策,采取“貧困戶+政府公司”的運(yùn)作模式,貧困戶人均可貸款5萬(wàn)元,資金由政府開(kāi)發(fā)投資公司統(tǒng)籌運(yùn)作,貧困戶不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),資金收益有保障,投資收益分配暫定3年,收益為投資金額的3%,目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人,貧困戶年末可分紅達(dá)10.8萬(wàn)元。二是通過(guò)上門服務(wù)企業(yè),向企業(yè)匯報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動(dòng),計(jì)劃爭(zhēng)取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人,目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人,實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。三是按照“五級(jí)包?!钡膸头鲈瓌t,結(jié)對(duì)幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計(jì)劃3個(gè),落實(shí)幫扶措施3條,協(xié)調(diào)投入幫扶資金達(dá)50萬(wàn)元。四是統(tǒng)籌實(shí)施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接。五是大力實(shí)施退耕還林,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”,力爭(zhēng)在2018年年底退耕還林3000畝。
(三)存在的問(wèn)題及下一步工作打算
存在問(wèn)題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、等、靠、要思想依然存在,特別是在易地扶貧搬遷過(guò)程中,很多群眾不理解、不支持,導(dǎo)致易扶工作推進(jìn)緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對(duì)滯后,項(xiàng)目扶持、資金幫扶管理等有待加強(qiáng)。三是貧困戶就業(yè)困難,大量年輕勞動(dòng)力外出打工,40歲至60歲的勞動(dòng)力占比超過(guò)50%以上,就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問(wèn)題。群眾擔(dān)心不能及時(shí)獲得退耕還林補(bǔ)償資金,擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步,我們將按照扶貧先扶志的要求,加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力,變“輸血”為“造血”,進(jìn)一步整合資源,強(qiáng)化幫扶措施,不斷加大“三變”改革力度,集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃,重點(diǎn)完成“五個(gè)三”中的盤活“三塊地”、落實(shí)“三個(gè)保”、確?!叭齻€(gè)就”,集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富,最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進(jìn)一步整合資金和項(xiàng)目,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動(dòng)”創(chuàng)建工作,大力改善生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式,落實(shí)農(nóng)村“三變”改革要求,同時(shí)探索發(fā)展城市“三變”,保證一村至少發(fā)展一個(gè)良好的“三變經(jīng)營(yíng)主體”,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢(shì),充分挖掘?qū)χR(shí)水平和技能要求不高的工種,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè),鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合,形成脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。退耕還林打造萬(wàn)畝紅豆產(chǎn)業(yè)園,前期推進(jìn)青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗(yàn)融合發(fā)展,形成脫貧規(guī)劃長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題的整改方案》文件要求,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改實(shí)施方案。我社區(qū)積極對(duì)省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)整改,現(xiàn)就整改情況分項(xiàng)匯報(bào)如下:
(一)易地扶貧搬遷工作中,搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問(wèn)題的整改落實(shí)情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人(貧困人口30戶118人),目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人,參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中,已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶,其中有3戶貧困戶因年事較高無(wú)勞動(dòng)力,已督促子女進(jìn)行贍養(yǎng),其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生,已于2016年納入低保戶進(jìn)行政策兜底,現(xiàn)在正在落實(shí)低保兜底政策,目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問(wèn)題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中,石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進(jìn)行就業(yè),以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂(lè)業(yè)。同時(shí),2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開(kāi)發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn),目前,參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對(duì)于搬遷戶孩子就學(xué)事宜,石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計(jì)工作,并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果上交開(kāi)發(fā)區(qū)社事局,目前,上級(jí)部門正在對(duì)接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
(二)貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。目前,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人?,F(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無(wú)戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)時(shí)才進(jìn)行脫貧,未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計(jì)脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問(wèn)題。在貧困戶脫貧工作中存在的問(wèn)題是居住石橋社區(qū)山上的六個(gè)組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對(duì)部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問(wèn)題,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報(bào)告,尋求幫助,目前,正在協(xié)調(diào)處理中。接下來(lái),我社區(qū)將加強(qiáng)易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進(jìn)工作,不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(三)“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認(rèn)真,抓得不實(shí)等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)“三變”改革工作,目前在石橋轄區(qū)兩個(gè)村參與“三變”改革的經(jīng)濟(jì)組織共有5個(gè),包含3家合作社和兩家企業(yè),5個(gè)經(jīng)濟(jì)組織共計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝,包含貧困戶土地約200畝,目前完成紅豆杉種植約630畝,草莓種植約50畝,刺五加等中藥材種植約340畝,獨(dú)角蓮等中藥材種植約70畝,支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬(wàn)元,包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬(wàn)元,引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟(jì)組織務(wù)工約110戶120人,包含貧困戶約20戶20人,發(fā)放工資約30萬(wàn)元,包含貧困戶務(wù)工工資約6萬(wàn)元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人,共計(jì)貸款360萬(wàn)元,2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬(wàn)元,人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定工作已與2018年1月開(kāi)始開(kāi)展,目前完成1個(gè)村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問(wèn)題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng),短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大,種植周期長(zhǎng),需生長(zhǎng)多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對(duì)“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對(duì)“三變”改革工作不理解,僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè),不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致“三變”改革扶貧項(xiàng)目對(duì)群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)域,大部分土地用于開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè),剩下的土地較為貧瘠,不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),同時(shí),缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想,目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達(dá)到15萬(wàn)元左右,其余項(xiàng)目,暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強(qiáng)“三變”改革工作政策宣傳,讓群眾加深對(duì)“三變”改革工作的理解,讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來(lái)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管,督促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)組織良性發(fā)展,同時(shí)積極向上級(jí)部門尋求技術(shù)指導(dǎo),對(duì)轄區(qū)閑置土地進(jìn)行同意規(guī)劃使用,項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格技術(shù)測(cè)試,確保“三變”改革等扶貧項(xiàng)目的成功實(shí)施。
(四)駐村結(jié)對(duì)幫扶不扎實(shí)、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點(diǎn)位于轄區(qū)白泥居委會(huì)及石橋居委會(huì)交界位置,同時(shí)和兩個(gè)居委會(huì)聯(lián)合辦公,離群眾較為接近,能達(dá)到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人,該104戶貧困戶共有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人125人,包含開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人55人,涉及8家單位,在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校(鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校),涉及幫扶責(zé)任人7人,該7人幫扶的貧困戶均已脫貧,目前正在穩(wěn)固脫貧效果,未對(duì)該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過(guò)程中力求“扶貧扶志”的效果,積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動(dòng)改善生活,同時(shí)對(duì)于無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶,積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國(guó)家優(yōu)惠政策,并將上級(jí)針對(duì)貧困戶的政策積極落實(shí)到位,并為貧困戶進(jìn)行家庭醫(yī)生簽約,目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問(wèn)題。部分幫扶責(zé)任人思想意識(shí)不到位,對(duì)幫扶公共還在流于形式,未對(duì)貧困戶采取具體幫扶措施,同時(shí)部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中,我社區(qū)將會(huì)加強(qiáng)各幫扶責(zé)任人的思想意識(shí)教育,提高幫扶責(zé)任人對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)加強(qiáng)幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對(duì)不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施,努力提升幫扶效果。
(五)扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況
1、工作開(kāi)展情況。石橋社區(qū)所有貧困對(duì)象在納入貧困時(shí)均是按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民族評(píng)議、一公告、兩公示”等程序進(jìn)行評(píng)定,再將結(jié)果進(jìn)行上報(bào),在評(píng)定貧困戶過(guò)程中,因社區(qū)權(quán)限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員,僅能通過(guò)走訪調(diào)查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時(shí)社區(qū)對(duì)貧困戶的管理嚴(yán)格按照上級(jí)政策進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
縣委政法委:
為切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防防溺水安全教育,進(jìn)一步落實(shí)防溺亡安全措施,有效預(yù)防和減少溺亡事故發(fā)生,按照上級(jí)文件精神要求,現(xiàn)將辦事處防溺亡專項(xiàng)治理整改工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h整改會(huì)后,辦事處黨工委高度重視,立即成立以黨工委書記任組長(zhǎng)、主任任副組長(zhǎng)的預(yù)防未成年人溺亡整改領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)未成年人防溺水工作推進(jìn)會(huì),書記、主任及各水域分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)轄區(qū)水域工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí),要求各村、社區(qū)成立相應(yīng)組織,明確專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)格對(duì)照《春城辦事處2020年預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》文件要求,抓好貫徹落實(shí)。
二、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。辦事處印制《致家長(zhǎng)的一封信》、珍愛(ài)生命 預(yù)防溺水宣傳彩頁(yè)12000余份,制作宣傳條幅40余幅,辦事處及村、社區(qū)干部走村入戶發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信及宣傳彩頁(yè),并利用環(huán)保攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)大走訪等工作深入學(xué)生家庭開(kāi)展防溺水宣傳,向每位家長(zhǎng)普及防溺水安全知識(shí),做到防溺水知識(shí)家喻戶曉,人人皆知,切實(shí)提高轄區(qū)居民及未成年人防溺水意識(shí)和自我保護(hù)能力;各村、社區(qū)利用LED顯示屏滾動(dòng)播出防溺水宣傳標(biāo)語(yǔ)。2020年5月28日,辦事處綜治中心、北城派出所、辦事處婦聯(lián)深入五中、六中、三小、七小開(kāi)展“珍愛(ài)生命 預(yù)防未成年人溺亡”主題安全教育活動(dòng)。
三、排查隱患,落實(shí)責(zé)任。各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)的溝塘河堰渠進(jìn)行摸排,經(jīng)排查,辦事處共有水域87個(gè)(其中水塘81個(gè)、河渠2個(gè)、溝堰4個(gè)),游泳館3個(gè)。危險(xiǎn)水域7個(gè)、較危險(xiǎn)的水域有4個(gè),各村、社區(qū)已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)水域、危險(xiǎn)水域登記造冊(cè),尤其對(duì)危險(xiǎn)水域的責(zé)任主體進(jìn)行確認(rèn),有塘主的簽署落實(shí)責(zé)任書,屬于村小隊(duì)的和小隊(duì)簽署責(zé)任書。制作轄區(qū)水域“三色”水域管理圖,標(biāo)明轄區(qū)各水域具置,具體明確,做到情況清,底數(shù)明。排查轄區(qū)留守兒童44個(gè)、困境兒童10個(gè),建立留守兒童臺(tái)帳。
針對(duì)重點(diǎn)水域警示標(biāo)牌不到位,沒(méi)有按要求設(shè)置警示標(biāo)牌尺寸、內(nèi)容,“紅、黃、藍(lán)”警示標(biāo)牌沒(méi)有更換到位;救生設(shè)施少,標(biāo)準(zhǔn)低,部分安全救生設(shè)備丟失的問(wèn)題。辦事處在轄區(qū)內(nèi)溝、塘、堰、河均放置救生竿、救生繩、救生圈等救生設(shè)施,并在救生竿上統(tǒng)一印制防溺水標(biāo)識(shí)?,F(xiàn)轄區(qū)共配置警示牌108塊,全部表示清楚,三級(jí)責(zé)任人明確;救生桿150多桿、救生繩30根、救生圈52個(gè)并設(shè)置防護(hù)欄共計(jì)2838米、監(jiān)控?cái)z像11個(gè)、配置宣傳大喇叭9個(gè)共同加強(qiáng)防控力度。
將村、社區(qū)水域巡防員也全部按要求整改安置到位,每天對(duì)各自屬地水域進(jìn)行巡防,在社區(qū)、村自己巡防自巡自查的基礎(chǔ)上,巡防員也每天對(duì)水域進(jìn)行巡防,每天巡防不少于2次;危險(xiǎn)水域?qū)H搜卜?,尤其是雙休日、節(jié)假日及下放學(xué)的時(shí)間段;建立巡查隊(duì)伍花名冊(cè),有姓名、年齡、住址、聯(lián)系方式;建立巡防記錄,有巡防時(shí)間,巡防水域,巡防報(bào)告,發(fā)現(xiàn)的情況等。每天一上報(bào)。
四、層層落實(shí),管理到位。辦事處與各村、社區(qū)簽訂防溺水目標(biāo)責(zé)任書,村、社區(qū)與各村民組、段簽訂防溺水目標(biāo)責(zé)任書。村、社區(qū)均成立不低于6人的防溺水應(yīng)急隊(duì)伍,并安排專人對(duì)轄區(qū)水域進(jìn)行巡邏,建立巡邏臺(tái)帳。嚴(yán)格按照紅黃藍(lán)三級(jí)三色水域管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域不符合標(biāo)準(zhǔn)的警示牌進(jìn)行更換,繪制轄區(qū)三級(jí)水域分布圖。尤其針對(duì)在雨季之前之后再次對(duì)所在轄區(qū)全面排查存在水域,陌生水域,情況不明水域,對(duì)開(kāi)挖地基塘、取土未回填塘、雨水沉積塘等摸明情況,登記造冊(cè)。將辦事處網(wǎng)格三級(jí)管理員人員及信息在重點(diǎn)水域、危險(xiǎn)水域警示標(biāo)牌上標(biāo)明張貼清楚,通過(guò)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”發(fā)揮監(jiān)管作用。繼續(xù)在每個(gè)水域警示牌旁邊放置1-2根6米以上防溺水救生桿,面積較大的水域,配置救生圈、救生繩,設(shè)立防護(hù)網(wǎng)、隔離欄。對(duì)缺失的救生設(shè)施也已經(jīng)進(jìn)行補(bǔ)充。
縣防溺水督導(dǎo)組和辦事處工作組不定期對(duì)轄區(qū)水域及游泳館進(jìn)行督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即下達(dá)整改通知并及時(shí)整改。
一、定點(diǎn)幫扶村基本情況
勤儉村全村共有2762人。耕地17903畝,在實(shí)行國(guó)家退耕還林計(jì)劃后,人均擁有土地5畝,人均年收入3400元,其中五保戶10戶,低保戶163人,外出打工者200多人,現(xiàn)村里常住人口主要是老人和兒童;青壯年少,信息閉塞,群眾文化素質(zhì)普遍偏低,村級(jí)組織小,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低下,耕地少,資源缺乏,生產(chǎn)生活方式落后,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
1、當(dāng)前扶貧工作以單位定點(diǎn)扶貧村的幫扶模式,由于扶貧單位專門職能、管轄范圍等因素導(dǎo)致的局限性,使得扶貧村發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性,發(fā)展缺乏實(shí)效性,扶貧單位資金能力有限,撥付扶貧的資金遠(yuǎn)不能滿足扶貧村的發(fā)展需求,而且易造成資金浪費(fèi),不利于可持續(xù)發(fā)展。
2、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。村內(nèi)科學(xué)管理、人才、資源匱乏,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,土地產(chǎn)出過(guò)低,平均每畝地產(chǎn)值僅有300到400元,村組織缺乏能力組織村民合力發(fā)展,大量勞動(dòng)力外流,經(jīng)濟(jì)發(fā)展心有余而力不足。
3、村民發(fā)展意愿不強(qiáng)。我國(guó)貧困村居民普遍文化素質(zhì)較低,思想封閉保守,部分百姓不滿足貧困現(xiàn)狀,靠外出打工增收,其余百姓仍無(wú)法擺脫靠天吃飯的傳統(tǒng)思想,依靠?jī)H有的土地和國(guó)家的扶助政策生活,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度大。
4、基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民生活水平低。教育、醫(yī)療等與生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足,直接導(dǎo)致了人口外流和招商引資難,村內(nèi)大多老弱病殘,孩子無(wú)法得到良好的教育,進(jìn)而形成惡性循環(huán)。
三、扶貧工作的思路與對(duì)策
1、轉(zhuǎn)變思路,改變發(fā)展模式是根本。改變一直以來(lái)的一個(gè)單位扶持一個(gè)貧困村的模式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,成立黨建扶貧互助合作機(jī)構(gòu),整合各扶貧單位的資源與優(yōu)勢(shì),聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)富裕村,緊密結(jié)合市委書記王學(xué)斌同志提出“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,聯(lián)系全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織專家充分考察論證,認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向,走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的道路,共同發(fā)展,以此帶動(dòng)貧困村發(fā)展。
2、充分利用整合資源,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)“特”的優(yōu)勢(shì),特別是共榮鎮(zhèn)的大辣椒、共合鎮(zhèn)的甜姑娘、向榮鎮(zhèn)的木耳菌優(yōu)質(zhì)果蔬等特色,充分調(diào)動(dòng)全市的人力資源,千方百計(jì)招商引資,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)互助合作社,為農(nóng)民提供充足的發(fā)展資金。充分研究利用各種物質(zhì)條件、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)形式,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。形成全鄉(xiāng)行政村都成為“一村一品“的專業(yè)村,讓農(nóng)民分享加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn),提高農(nóng)業(yè)比較效益,使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。
3、積極采用“扶貧先扶智”的方法,增強(qiáng)村民發(fā)展意愿,提生農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。組織骨干群眾參觀周邊富裕村,讓他們了解到齊心發(fā)展所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和生活質(zhì)量,積極協(xié)調(diào)安排有強(qiáng)烈發(fā)展意愿的人深入到富裕村去學(xué)習(xí),汲取先富起來(lái)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而帶動(dòng)全村、全鄉(xiāng)的發(fā)展熱情,使更多的百姓加入到扶貧項(xiàng)目中來(lái)。此外,在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要采取多種形式,大力開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),使項(xiàng)目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。
4、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化,吸引農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能,提供良好的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與生活密不可分的物質(zhì)條件,豐富百姓的文化生活,全面提升百姓生活水平,使農(nóng)村人口不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷集聚,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),讓百姓享受舒適的高品質(zhì)生活
當(dāng)前,隨著市四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃布局的劃分,北部的主要任務(wù)是攻堅(jiān),攻堅(jiān)意味著雙重任務(wù),一要脫貧,二要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。圍繞目標(biāo),如何強(qiáng)化監(jiān)督手段,推動(dòng)跨越發(fā)展,是地方人大必須認(rèn)真研究的重要課題。一方面要處理好監(jiān)督和支持的關(guān)系,既敢于監(jiān)督,又善于監(jiān)督,充分體現(xiàn)監(jiān)督是手段,支持是目的,寓支持于監(jiān)督之中;另一方面又要自覺(jué)增強(qiáng)“三種意識(shí)”,自覺(jué)增強(qiáng)權(quán)力意識(shí),實(shí)施憲法和法律賦予的最高層次的監(jiān)督,樹立人大監(jiān)督的權(quán)威;自覺(jué)增強(qiáng)參與意識(shí),圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方法,與“一府兩院”在監(jiān)督中形成發(fā)展合力;自覺(jué)增強(qiáng)補(bǔ)位意識(shí),通過(guò)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)“一府兩院”工作的不足和疏漏,糾正偏差,改進(jìn)工作,彌補(bǔ)不足。在監(jiān)督中做到務(wù)實(shí)不空談,監(jiān)督不責(zé)難,規(guī)范監(jiān)督行為,提升人大權(quán)威,推動(dòng)跨越發(fā)展。
一、突出重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性
地方人大常委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)是否明確,是提高監(jiān)督實(shí)效的關(guān)鍵,也是監(jiān)督創(chuàng)新的一條重要經(jīng)驗(yàn)。去年以來(lái),我們圍繞縣委提出的“新型材料基地、綠色食品強(qiáng)縣、山水園林城市、人文旅游新區(qū)、仡佬文化中心”戰(zhàn)略思路和“三增二”目標(biāo),先后對(duì)農(nóng)民增收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村安全飲水工程、林權(quán)制度改革、水庫(kù)移民、氟化工基地建設(shè)、煤礦礦權(quán)整合、鋁土礦開(kāi)發(fā)、公路建管養(yǎng)等重點(diǎn)工作(工程)進(jìn)行大量的調(diào)研和較大規(guī)模的檢查、視察,聽(tīng)取和審議以上專項(xiàng)工作報(bào)告,幫助查找問(wèn)題,提出辦法建議,規(guī)范項(xiàng)目程序,提出解決人才嚴(yán)重不足的建議方案,幫助建立和完善制度,有的問(wèn)題還要求政府限期解決,實(shí)施監(jiān)督,彌補(bǔ)了政府工作的不足,民生得到保障,推進(jìn)了各項(xiàng)工作,“三增二”目標(biāo)超額完成,有力促進(jìn)了發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性
監(jiān)督方法是保證監(jiān)督效果的重要手段和有效途徑。一年來(lái),為提高監(jiān)督效果,在監(jiān)督方式上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新。年初,我們提出了堅(jiān)持程序監(jiān)督保發(fā)展,堅(jiān)持跟蹤監(jiān)督促發(fā)展,堅(jiān)持靠前監(jiān)督謀發(fā)展的監(jiān)督思路。圍繞思路,從五個(gè)方面加強(qiáng),一是提前介入,實(shí)現(xiàn)由事后監(jiān)督向事前、事中、事后監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變,積極加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。二是主動(dòng)出擊,把握監(jiān)督的最佳時(shí)機(jī),注重監(jiān)督效果。三是把握監(jiān)督頻率,維持一定的監(jiān)督強(qiáng)度。四是加大監(jiān)督力度,形成規(guī)模效應(yīng)。五是跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)督辦,建立反饋制度。從三項(xiàng)工作上著力,一是強(qiáng)化對(duì)政府工作部門全年的重點(diǎn)工作(工程)實(shí)施全程監(jiān)督,每年選定6-10個(gè)工作部門,實(shí)行年初向常委會(huì)報(bào)告全年工作計(jì)劃,年中由聯(lián)系主任及相關(guān)委室定期不定期檢查,幫助找問(wèn)題想辦法,年底報(bào)告全年工作(工程)完成情況,未完成的必須說(shuō)明理由,并實(shí)行票決,客觀公正地評(píng)價(jià)部門工作,反映負(fù)責(zé)人的政績(jī),書面向縣委和上級(jí)主管部門反饋情況,提出建議。二是對(duì)全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目,實(shí)行報(bào)告制和點(diǎn)評(píng)制,每季度一次點(diǎn)評(píng),如實(shí)反映項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量,存在的不足和要求整改的問(wèn)題,并向社會(huì)公開(kāi)。三是對(duì)審議意見(jiàn)和代表建議的落實(shí)情況,設(shè)置“常委會(huì)審議意見(jiàn)催辦卡”和“代表檢查視察建議催辦卡”,在提示催辦仍未落實(shí)時(shí),專函催辦,直到落實(shí)為止。這些監(jiān)督措施的實(shí)施,推進(jìn)了工作,收到事半功倍的實(shí)效。
三、健全制度,保障監(jiān)督的規(guī)范性
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。制度是社會(huì)進(jìn)步與工作過(guò)程中的關(guān)鍵因素,一個(gè)良好的制度既能調(diào)動(dòng)積極性、規(guī)范行政司法行為,又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?!侗O(jiān)督法》頒布實(shí)施后,我們從本縣實(shí)際出發(fā),制定和修訂出臺(tái)了《議事規(guī)則》、《監(jiān)督辦法》、《討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》、《人事任免辦法》、《規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》、《聽(tīng)取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告暫行規(guī)定》、《預(yù)算外資金管理辦法》、《縣級(jí)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督暫行規(guī)定》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃監(jiān)督暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、《審計(jì)監(jiān)督跟蹤暫行規(guī)定》等十多項(xiàng)監(jiān)督規(guī)則,明確了監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督程序,規(guī)范依法行政、公正司法行為。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),使監(jiān)督工作制度化、規(guī)范性水平進(jìn)一步提升,切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效,提高了監(jiān)督質(zhì)量和工作效率。
四、強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)跨越發(fā)展
扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。小編為大家準(zhǔn)備了扶貧資金自查報(bào)告范文參考,歡迎閱讀!
扶貧資金自查報(bào)告范文參考一
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展集中檢查的通知》精神,我市扶貧辦財(cái)政局組織專班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)處和村組,圍繞20**年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開(kāi)展了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我市財(cái)政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金151萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金99萬(wàn)元;生產(chǎn)發(fā)展類項(xiàng)目5個(gè),項(xiàng)目資金43萬(wàn)元;科技培訓(xùn)類項(xiàng)目2個(gè),項(xiàng)目資金9萬(wàn)元。截止到20**年底所有扶貧項(xiàng)目已全部完工,資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項(xiàng)目建設(shè)單位,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度扶貧項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入湖北省財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),使全市扶貧項(xiàng)目資金做到無(wú)任意調(diào)整挪項(xiàng)、無(wú)擅自分散使用,無(wú)“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鎮(zhèn)、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開(kāi)欄、宣傳單、新聞媒體等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),市扶貧辦聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局等相關(guān)單位組成的專班,深入到各鎮(zhèn)處和重點(diǎn)村,對(duì)2019年的老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為下一年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,在市財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
四是注意發(fā)揮效益。對(duì)推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目,力求效益化,堅(jiān)持做到建設(shè)一個(gè),達(dá)到促進(jìn)一片發(fā)展的目的。20xx年,維修村級(jí)主干渠5000米,改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問(wèn)題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點(diǎn)老區(qū)村村級(jí)道路20公里,解決了5000多人的行路難問(wèn)題;開(kāi)展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項(xiàng)目的實(shí)施,改變了貧困地區(qū)的面貌,為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件,使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運(yùn)輸難問(wèn)題得到緩解,提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力,增加了老區(qū)農(nóng)民的收入,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
總之,我們通過(guò)自查,認(rèn)為我市20xx年度扶貧項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定,資金撥付及時(shí),項(xiàng)目管理規(guī)范,發(fā)揮效益明顯。
扶貧資金自查報(bào)告范文參考二
正藍(lán)旗屬自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)旗縣,全旗共有貧困人口3042戶9362人,其中:農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%;國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)貧困人口265戶728人,占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來(lái),我旗扶貧開(kāi)發(fā)工作在黨的十六大會(huì)議精神的指引下,全面深入貫徹“三個(gè)代表”的重要思想,切實(shí)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)及全盟扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,以重點(diǎn)貧困嘎查村為單位,以“整村推進(jìn)項(xiàng)目”為重點(diǎn),結(jié)合移民擴(kuò)鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施,著力于加強(qiáng)貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件,全力進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件,并取得了可喜成績(jī)。
一、貧困人口變動(dòng)情況
20xx年以來(lái),在經(jīng)歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后,原本在“八七”扶貧攻堅(jiān)階段所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無(wú)存,大量的農(nóng)牧業(yè)人口因?yàn)?zāi)致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人,貧困人口比例達(dá)到30%以上的重點(diǎn)貧困嘎查村增加到50個(gè),占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露,貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱,新階段新形式下扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨著新的選擇。
面對(duì)這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢(shì),在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍(lán)旗2001---2010年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃》和《正藍(lán)旗50個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村村級(jí)扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心,提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力目的”科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略,加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度,走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子,確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過(guò)全方位的扶貧攻堅(jiān),到2007年底,全旗貧困人口減少到9362人,六年間貧困人口減少了8471人,年平均減少1411人,貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善,防災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng),貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
共計(jì)有貧困3024戶9362人,占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)共1707戶5721人,占總貧困人口的56.31%。其中:638元以下絕對(duì)貧困人口493戶1544人,占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人,占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人,占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人,占總貧困人口的33.01%。
按照致貧原因分:因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人,占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人,占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人,占總貧困人口的29.86%;因經(jīng)營(yíng)能力差智力低下致貧140戶431人,占總貧困人口的11.92%。貧困原因有:1、子女分戶致貧和孩子上學(xué);2、自然災(zāi)害致貧;3、因病、殘致貧;4、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力和其他致貧。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作情況
(一)扶貧開(kāi)發(fā)工作體系建設(shè)
扶貧開(kāi)發(fā)辦是正藍(lán)旗扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),主管全旗扶貧開(kāi)發(fā)的工作部門,扶貧開(kāi)發(fā)辦公室行政編制為8人,其中:科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名,副科級(jí)職數(shù)為2名??茊T副主任科員3人,后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項(xiàng)目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門,在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù),具有承上啟下的作用,同時(shí)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利實(shí)施,使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達(dá)小康起著至關(guān)重要的作用。為此,旗扶貧開(kāi)發(fā)辦始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貧困人口和弱勢(shì)群體作為服務(wù)對(duì)象,緊緊圍繞為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮部門職能作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動(dòng)了我旗扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(二)項(xiàng)目資金投入管理情況
我旗的扶貧開(kāi)發(fā)工作在實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來(lái),我旗結(jié)合自治區(qū)開(kāi)展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在20xx年啟動(dòng)兩個(gè)千村扶貧開(kāi)發(fā)嘎查,投入每個(gè)嘎查15萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金,配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。20xx年啟動(dòng)的千村扶貧開(kāi)發(fā)工程18個(gè),每個(gè)嘎查投入財(cái)政扶貧資金20萬(wàn)元,配套其他資金開(kāi)展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財(cái)政專項(xiàng)資金200萬(wàn)元及其他資金啟動(dòng)四期移民擴(kuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。20xx、20xx、20xx年啟動(dòng)的整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè),以每個(gè)嘎查30萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金和9萬(wàn)元牧民自籌的投入,以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達(dá)爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。20xx—20xx年又投入專項(xiàng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對(duì)全旗富余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)每年還投入20---40萬(wàn)元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金,扶持開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,到2008年我旗共有41個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶,并取得了明顯的成效。幾年來(lái)累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金2093.7萬(wàn)元,共有2517戶9314人得到了項(xiàng)目扶持。扶持率占整個(gè)貧困戶的55.66%。項(xiàng)目到村到戶率達(dá)到100%,項(xiàng)目變更低于20%。項(xiàng)目扶持基本是以整嘎查村的形式開(kāi)展的,幾年來(lái),在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目,和一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全旗的扶貧開(kāi)發(fā)起到了較好的示范引路作用,有效地增加了牧民收入,合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu),對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
(三)項(xiàng)目實(shí)施采取的主要措施
自治區(qū)啟動(dòng)以整村推進(jìn)為主的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以來(lái),根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,圍繞扶貧開(kāi)發(fā),我旗采取了以下主要措施:
1、突出重點(diǎn),集中力量,抓好重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作
整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),我旗針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問(wèn)題,研究確定了做好全旗扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)措施,全面布置安排了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作。為了使新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作做的更加扎實(shí),在總結(jié)以往扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位,對(duì)全旗5萬(wàn)余人農(nóng)牧業(yè)人口,包括貧困戶的基本情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查,摸清了家底。在此基礎(chǔ)上,按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署,自下而上,編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。共計(jì)編制了50個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)嘎查村整村推進(jìn)工作實(shí)施方案。在編制扶貧開(kāi)發(fā)方案的過(guò)程中,按照項(xiàng)目覆蓋到戶、政策落實(shí)到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求,讓貧困群眾自己在嘎查村民大會(huì)上分析貧困原因,研究解決貧困問(wèn)題的辦法,確定扶貧開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,制定扶貧措施,使“五到戶”的要求在嘎查村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財(cái)政扶貧資金分配上,按照“工作到村,扶貧到戶”的要求,堅(jiān)持將100%的財(cái)政扶貧資金到村入戶,同時(shí)和其他項(xiàng)目建設(shè)資金捆 綁使用集中投入,整村推進(jìn),為完成解決特困人口溫飽問(wèn)題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
整村推進(jìn)項(xiàng)目是一項(xiàng)能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段,可在短期內(nèi)可以積聚資金對(duì)重點(diǎn)貧困村進(jìn)行集中扶持,有利于大型項(xiàng)目實(shí)施。我旗已經(jīng)啟動(dòng)的40個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果:投資最少的也達(dá)到了36萬(wàn)元,最多的上到百余萬(wàn)元(除30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金外,其余皆為地方財(cái)政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金),大部分農(nóng)牧戶得到了項(xiàng)目扶持,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強(qiáng),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持,貧困戶脫貧率達(dá)到了82%。
2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心,調(diào)整扶貧資金的投向,形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目,以增加貧困群眾收入為中心,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是我旗整村推進(jìn)的一個(gè)特點(diǎn)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署,幾年來(lái)在財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的安排上,我們重點(diǎn)支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)。年來(lái),在我旗形成了4個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個(gè)西門達(dá)爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個(gè)肉羊養(yǎng)殖示范嘎查,一個(gè)全區(qū)牧區(qū)移民示范項(xiàng)目、一個(gè)獺兔養(yǎng)殖示范村,打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點(diǎn),特色項(xiàng)目的形成對(duì)貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶貧資金對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度
我旗始終不斷的加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度,創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進(jìn)推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù),扶持一些短、平、快的小項(xiàng)目,努力的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力??梢?jiàn)加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是提高資金科技份量的主要手段。
扶貧資金自查報(bào)告范文參考三
根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項(xiàng)檢查的通知》要求,我辦就20xx年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自查?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年以來(lái)共完成整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含9個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。其中:20xx年完成整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目65個(gè)(含2個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)、20xx年整村推進(jìn)項(xiàng)目59個(gè)(含5個(gè)革命老區(qū)項(xiàng)目)。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
二、項(xiàng)目的立項(xiàng)審批情況
項(xiàng)目的立項(xiàng)按照省、州的要求,緊緊圍繞扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,始終堅(jiān)持以下幾個(gè)原則:一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開(kāi)發(fā)的原則。立項(xiàng)采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見(jiàn),公告、公示初步名單,逐級(jí)上報(bào)審批。項(xiàng)目的立項(xiàng)審批嚴(yán)格執(zhí)行立項(xiàng)審批程序,緊緊圍繞規(guī)劃的范圍,逐年調(diào)整充實(shí)完善,有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點(diǎn)方向,切實(shí)地保證了扶貧資金用在刀刃上,使扶貧項(xiàng)目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
三、項(xiàng)目及資金完成情況
(一)大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目
按照“六位一體”的整村推進(jìn)思路,堅(jiān)持“群眾自主,政府引導(dǎo),瞄準(zhǔn)窮人,整體推進(jìn)”的原則,積極整合扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及社會(huì)事業(yè)項(xiàng)資金,加大對(duì)重點(diǎn)村的投入力度,做到推進(jìn)一片脫貧一片。2019-2019年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)(含革命老區(qū)項(xiàng)目9個(gè))。項(xiàng)目覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)自然村,完成總投資15125.78萬(wàn)元。其中:中央財(cái)政資金450萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金1085萬(wàn)元、州級(jí)財(cái)政資金415萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金815萬(wàn),群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬(wàn)元、其它資金(整合資金)6233.78萬(wàn)元,社會(huì)幫扶17萬(wàn)元,信貸資金44.5萬(wàn)元。2019年以來(lái)整村推進(jìn)項(xiàng)目共完成進(jìn)村公路硬化23條54.4公里,村內(nèi)道路硬化213條179.136公里,人蓄飲水工程13件53.25公里,通電工程2件8公里,溝渠14條16.982公里,水窖、水池、水壩1080件228931立方米,墻體排白170戶,新建烤棚群1座,坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝,種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝,種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝,大牲畜養(yǎng)殖19488頭,新建沼氣池1658口,節(jié)能灶184臺(tái),新建學(xué)校3所982平方米,衛(wèi)生廁所155間3554平方米,文化活動(dòng)室337間20854.2平方米,硬化活動(dòng)場(chǎng)地11塊7740.2平方米,完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問(wèn)題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境得到改善,文化生活日益豐富,群眾衛(wèi)生意識(shí)得到提高。
(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作
彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),通過(guò)因地制宜進(jìn)行品種布局、拓寬新品種引進(jìn)渠道、鼓勵(lì)群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極爭(zhēng)取省州扶貧貼息款,解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問(wèn)題,充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元,其中:到戶貸款1.23億元,項(xiàng)目貸款2300萬(wàn)元,財(cái)政貼息資金(到戶貸款615萬(wàn)元,含2019年下轉(zhuǎn)75萬(wàn)元),項(xiàng)目貼息資金69萬(wàn)元。其中中央財(cái)政資金480萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政資金204萬(wàn)元。貸款資金覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個(gè)村委會(huì)7096戶28394人,涉及種植業(yè)7222萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬(wàn)元。扶持種植糧食作物4.4萬(wàn)畝、烤煙3萬(wàn)畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬(wàn)畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元,人均有糧增加120公斤,為農(nóng)戶增收300萬(wàn)元。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴(kuò)建年加工1.5萬(wàn)噸亞麻原莖及3萬(wàn)畝亞麻基地建設(shè)項(xiàng)目),申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金500萬(wàn)元。該項(xiàng)目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動(dòng)作用。帶動(dòng)亞麻種植農(nóng)戶12019戶,20190多人從事亞麻種植,種植亞麻面積30000多畝,農(nóng)民人均純收入為580元,吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加就業(yè)人數(shù)400多人。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目1個(gè)(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項(xiàng)目),申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬(wàn)元。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2019萬(wàn)元,自籌建設(shè)資金1500萬(wàn)元。每年可帶動(dòng)本縣1.5萬(wàn)戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富,帶動(dòng)制種面積2萬(wàn)畝以上,生產(chǎn)種子500萬(wàn)公斤以上,創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬(wàn)元以上。經(jīng)調(diào)查測(cè)算,制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元,每年可新增產(chǎn)值900萬(wàn)元。按一戶兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算,每年可解決3萬(wàn)人就業(yè),社會(huì)效益顯著。
20xx年申報(bào)扶貧貼息項(xiàng)目為20xx年申報(bào)項(xiàng)目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴(kuò)建建設(shè),申請(qǐng)項(xiàng)目貼息資金900萬(wàn)元,該項(xiàng)目已建設(shè)完成,已發(fā)揮其扶貧效益。
(三)實(shí)施安居房改造
20xx-20xx年實(shí)施安居房160戶,安居工程完成總投資661萬(wàn)元。其中:中央財(cái)政資金160萬(wàn)元,群眾自籌(勞折)496萬(wàn)元、其它資金(整合資金)5萬(wàn)元。實(shí)施160戶安居房建設(shè),每戶財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元,實(shí)施建筑總面積17372平方米,436人革命老區(qū)群眾受益。通過(guò)安居溫飽工程建設(shè),使特困農(nóng)戶做到有房住,有產(chǎn)業(yè),能穩(wěn)定增加收入,達(dá)到基本解決安居溫飽問(wèn)題。
(四)做好易地搬遷項(xiàng)目
新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,于20xx年開(kāi)工,2019年完工。項(xiàng)目完成投資3841.6萬(wàn)元,其中:省級(jí)地方債券資金150萬(wàn)元,群眾自籌3691.6萬(wàn)元。項(xiàng)目具體實(shí)施情況:建安居房75套/120㎡合計(jì)9000㎡,架設(shè)引水主管4000米,入戶分管5000米,水龍頭75個(gè),接通75戶主線接入戶閉路線,硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米,舉辦農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)10期800人次。
(五)產(chǎn)業(yè)扶貧初見(jiàn)成效
20xx年?duì)幦‘a(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬(wàn)元,發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12019畝,其中,連片種植2019畝。2019年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害,對(duì)五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重?fù)p壞,給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失,恢復(fù)核桃種植生產(chǎn),重點(diǎn)在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開(kāi)展核桃種植工作,建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
(六)20xx年項(xiàng)目計(jì)劃情況
截止3月底,省州項(xiàng)目尚未下達(dá)到我縣,按照去年的實(shí)施情況,20xx年共做50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元。其中:各級(jí)財(cái)政資金750萬(wàn)元,群眾自籌及投工投勞折資1100萬(wàn)元、其它資金(整合資金)650萬(wàn)元。初步項(xiàng)目計(jì)劃情況如下:村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12019立方米;水池、水壩10個(gè)20190立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓(xùn)100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺(tái);新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動(dòng)室150間4500平方米;硬化活動(dòng)場(chǎng)地10塊5500平方米。2019年小額信貸計(jì)劃投放3000萬(wàn)元。截止3月底,小額信貸完成投放500萬(wàn)元。
四、財(cái)政扶貧資金的管理與使用
一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求,制定出臺(tái)了彌勒縣整村推進(jìn)項(xiàng)目及資金管理辦法,并結(jié)合各成員單位的職能細(xì)化了相應(yīng)職責(zé)。
二是建立了資金管理使用公告及項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,使扶貧項(xiàng)目及資金管理使用更加公開(kāi)公正透明。
三是建立了扶貧專戶??h、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶,扶貧資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),封閉運(yùn)行,報(bào)帳制管理。項(xiàng)目啟動(dòng)前預(yù)撥50%的啟動(dòng)金,其余資金待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后實(shí)行報(bào)賬制回補(bǔ)。通過(guò)嚴(yán)把資金使用管,確保了資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)自檢自查,2019年以來(lái)財(cái)政扶貧資金已全部報(bào)賬回補(bǔ)完畢。
四是堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走的原則。項(xiàng)目選擇符合規(guī)定要求,資金安排做到立項(xiàng)依據(jù)充分,確保財(cái)政資金全部用到項(xiàng)目上。
五、下一步的打算及意見(jiàn)建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重落實(shí)。扶貧是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù),緩解和消除貧窮是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,在這個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,落實(shí)是重點(diǎn)。各級(jí)各部門要提高對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育工作,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,形成強(qiáng)大的扶貧合力,真抓實(shí)干,重在落實(shí),把黨和國(guó)家的扶貧惠民政策深入貫徹落實(shí)到廣大的貧困山區(qū)。
(二)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“xx”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況,在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適時(shí)調(diào)整扶貧措施,盡量避免因人為因素而改變扶貧方向,確保扶貧政策的連續(xù)性,較好的完成“xx”扶貧開(kāi)發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及財(cái)政扶貧資金管理的要求來(lái)規(guī)范行為,項(xiàng)目規(guī)劃一旦批復(fù)下達(dá),原則上不能隨意更改,按照資金跟著項(xiàng)目走的原則,確保資金與對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配,保證項(xiàng)目工程質(zhì)量,按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬回補(bǔ),盡快地、充分地發(fā)揮項(xiàng)目的綜合效益。
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