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關(guān)鍵詞:留守兒童教育 教育政策 學(xué)校教育 家庭教育
2010年7月29日的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱新綱要)四次出現(xiàn)“留守兒童”一詞,并在第三章“學(xué)前教育”、第四章“義務(wù)教育”和第二十一章“重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)”三個(gè)章節(jié)專門論述了留守兒童教育,體現(xiàn)了黨和政府對留守兒童教育的高度重視。所謂留守兒童是指由于父母外出打工而被留在家鄉(xiāng)或寄宿在親戚家中,長期不能與父母生活在一起的兒童。留守兒童主要是農(nóng)村留守兒童。自20世紀(jì)80年代以來,我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,流動(dòng)工作人口特別是農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的工作人口不斷增多,留守兒童也隨之增加。近幾年來,留守兒童教育已成為社會問題,引起了廣泛關(guān)注。
一、留守兒童的基本情況分析
留守兒童問題自古就有,但我國留守兒童教育成為社會問題是近幾年的事。分析留守兒童規(guī)模等基本情況,是分析留守兒童教育問題的前提。
1.留守兒童規(guī)模。我國目前有多少留守兒童,還沒有精確的全國權(quán)威數(shù)據(jù)。近年來,一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)對留守兒童規(guī)模進(jìn)行過分析,但結(jié)果不一,差距較大。根據(jù)羅國芬評述,農(nóng)村留守兒童規(guī)模龐大是有共識的,然而,由于統(tǒng)計(jì)口徑不一,具體版本較多,如2004年5月31日,教育部召開留守兒童問題座談會,提到農(nóng)村留守兒童已近1000萬人,這里的留守兒童是指16歲以下的兒童;段成榮、周福林估計(jì),我國0~14歲農(nóng)村留守兒童有1981.24萬人;國家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)組織河南省城調(diào)隊(duì)對河南魯山、葉縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4所學(xué)校500名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查的結(jié)論是,留守兒童比例為33%。而段成榮、楊舸的研究結(jié)論是,全國17周歲及以下的農(nóng)村留守兒童規(guī)模高達(dá)5861萬人,其中6~14周歲義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童總規(guī)模為3264萬人;農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長迅速,2000年至2005年間增長了140%。根據(jù)對赤壁市神山鎮(zhèn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)在校中小學(xué)生1598人,其中留守學(xué)生達(dá)613人,占在校學(xué)生總數(shù)的38.36%,這個(gè)數(shù)據(jù)與上述33%的比例接近。因此,可以認(rèn)為農(nóng)村九年義務(wù)教育學(xué)生大約三分之一是留守兒童。
2.留守兒童分類。目前,多數(shù)研究者將留守兒童分為單親監(jiān)護(hù)型(父親或母親)、隔代監(jiān)護(hù)型(爺爺奶奶或外公外婆)、上代監(jiān)護(hù)型(親友)、同輩監(jiān)護(hù)型(哥嫂姐)或自我監(jiān)護(hù)型等。實(shí)際上,留守兒童主要有二種:一是隔代監(jiān)護(hù)型,即由爺爺奶奶或外公外婆對留守兒童進(jìn)行監(jiān)護(hù)。父母對這種監(jiān)護(hù)比較放心,但監(jiān)護(hù)人大多對孫輩過于溺愛,生活滿足較多,寬容放任過多,管束引導(dǎo)較少;祖孫年齡差距大,代溝明顯,溝通困難,祖輩往往以他們自己的成長經(jīng)歷來教育孫輩,觀念保守,方法簡單,而孫輩見多識廣,喜歡新潮、刺激和創(chuàng)新,做事不拘一格等,對祖輩的思想觀念和教育方法難以接受。另外,老人歲數(shù)大,健康欠佳,精力不濟(jì),監(jiān)護(hù)力不從心。二是上代監(jiān)護(hù)型,即由父母同輩人如叔、伯、姑、姨、舅等親友進(jìn)行監(jiān)護(hù)。由于監(jiān)護(hù)對象并非自己兒女,監(jiān)護(hù)人有所顧慮,不敢嚴(yán)格管教,導(dǎo)致上代監(jiān)護(hù)也多屬物質(zhì)型和放任型,容易養(yǎng)成留守兒童的任,對較為敏感的留守兒童,則易產(chǎn)生寄人籬下的感覺,形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。
二、留守兒童教育存在的問題
留守兒童與非留守兒童相比,雖然在生活自理等方面有一定優(yōu)勢,但由于發(fā)生長時(shí)間的親子分離,其教育問題已成為基礎(chǔ)教育的重大問題。
1.學(xué)習(xí)滯后問題。由于監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)監(jiān)護(hù)不力,與學(xué)校教育配合不夠,導(dǎo)致留守兒童學(xué)習(xí)滯后。特別是在隔代監(jiān)護(hù)情況下,監(jiān)護(hù)人文化水平偏低,加上存在重養(yǎng)輕教傾向,致使留守兒童學(xué)習(xí)得不到有效輔導(dǎo)、督促和引導(dǎo)。同時(shí),有些打工父母工作不順,怨天怨地,對留守兒童不聞不問,使留守兒童的幼小心靈承擔(dān)著很大的精神壓力,嚴(yán)重影響了正常學(xué)習(xí);還有些打工父母認(rèn)為“能讀就讀,讀不好打工也能掙錢”,甚至認(rèn)為“讀書無用”,對留守兒童的學(xué)習(xí)沒有明確要求,甚至帶來負(fù)面影響。留守兒童與非留守兒童相比,整體上學(xué)習(xí)滯后,且男生學(xué)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)大于女生,具體表現(xiàn)為:學(xué)習(xí)自覺性較差,遲到早退較多,上課不專心聽講,作業(yè)草率了事,紀(jì)律性不強(qiáng),沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,成績顯著下降,個(gè)別甚至產(chǎn)生厭學(xué)逃學(xué)輟學(xué)情況。
2.心理健康問題。親子關(guān)系作為一種重要的教育因素直接影響兒童身心健康,特別是心理健康。由于留守兒童長期缺乏正常的親子互動(dòng),很少有機(jī)會向父母表達(dá)自己的心理感受,父母也很少有機(jī)會直接傳達(dá)對子女的關(guān)愛,導(dǎo)致留守兒童在日常生活中缺乏健全的關(guān)愛和溝通,遇到困難不能從父母那里找到親情支持;出現(xiàn)問題得不到及時(shí)幫助、引導(dǎo),久而久之,會使父母與子女產(chǎn)生心理隔閡,使留守兒童喪失基本的心理歸屬和心理依戀,形成心理問題,產(chǎn)生心理障礙。觀察表明,由于親情長期缺失,留守兒童心理健康狀況整體上不如非留守兒童,主要表現(xiàn)為:內(nèi)心封閉,親情淡漠,行為孤僻,缺乏愛心,自信心不足,性格變化明顯,人際交往困難,不主動(dòng)與人交流,壓抑、苦悶與孤獨(dú)感嚴(yán)重,有些甚至沖動(dòng)易怒、常為小事與人發(fā)生糾紛。
3.德行失范問題。家庭是兒童成長的搖籃,父母擔(dān)負(fù)著對兒童的養(yǎng)育責(zé)任。養(yǎng)育不僅僅是撫養(yǎng),更重要的是教育兒童遵守社會道德規(guī)范,習(xí)得正確行為習(xí)慣,為長大成人奠定基礎(chǔ)。由于留守兒童監(jiān)護(hù)人缺乏必要的監(jiān)護(hù)能力,對其學(xué)習(xí)、生活監(jiān)護(hù)尚且困難,更談不上德行教養(yǎng)。正是缺乏有效的德行教養(yǎng),有些留守兒童是非不分,不能正確地看待問題,容易受社會負(fù)面因素影響,養(yǎng)成不良習(xí)慣。觀察表明:有些留守兒童經(jīng)常說謊、愛說臟話、不服管教、悄悄拿同學(xué)的東西;有些由于家庭經(jīng)濟(jì)有所改善,零花錢較多,養(yǎng)成花錢大手大腳的習(xí)慣,個(gè)別甚至利用零花錢沉溺于網(wǎng)吧玩游戲等。雖然留守兒童與非留守兒童的德行表現(xiàn)整體無顯著差異,但留守兒童德行缺乏必要約束,分化明顯,個(gè)別留守兒童違法亂紀(jì)嚴(yán)重,成為留守兒童教育的難點(diǎn)問題。
4.安全保障問題。如前所述,留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是隔代監(jiān)護(hù)人,由于年齡偏大、健康欠佳以及勞動(dòng)負(fù)擔(dān)重等影響,導(dǎo)致其安全監(jiān)護(hù)能力不足;留守兒童作為未成年人,缺乏自我保護(hù)能力,容易引發(fā)安全問題。留守兒童面臨玩耍、勞動(dòng)、生活中的安全問題,與非留守兒童相比,更易遭欺負(fù),交通安全威脅比較大,安全事故發(fā)生率相對較高,此外,還面臨三種安全隱患:一是學(xué)校布局調(diào)整后,多數(shù)留守兒童上學(xué)較遠(yuǎn),沒有監(jiān)護(hù)人接送,安全隱患較大,特別是女孩的安全隱患更大。二是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人不住一起的留守兒童,有的獨(dú)守一棟房子,存在侵?jǐn)_、盜竊等安全隱患。三是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人缺失時(shí),留守兒童生病了,在學(xué)校有老師、同學(xué)們關(guān)心,回家便無人照顧,如果在家突發(fā)疾病,安全就更無保障了。
三、加強(qiáng)留守兒童教育的對策
解決留守兒童教育問題,加強(qiáng)留守兒童教育,要落實(shí)新綱要的要求,充分發(fā)揮政府、社會、學(xué)校和家庭的作用。
1.政府落實(shí)政策。各級政府特別是基層政府要高度重視留守兒童教育問題,以新綱要為依據(jù),標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧、多管齊下,落實(shí)留守兒童教育政策。一是落實(shí)農(nóng)村學(xué)前教育政策。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園,著力保證留守兒童入園。二是鞏固義務(wù)教育普及成果。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。三是加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大投入,改擴(kuò)建勞務(wù)輸出大省和特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施,改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。
2.社會積極參與。政府有關(guān)部門要鼓勵(lì)社會積極參與留守兒童教育,動(dòng)員社會力量齊抓共管,形成留守兒童教育合力,為留守兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;婦聯(lián)、團(tuán)委、少工委等組織要定期召開聯(lián)席會議,研究解決留守兒童教育難題;村鎮(zhèn)組織要要?jiǎng)?chuàng)新管理模式,考慮以村、組、鎮(zhèn)為單位,創(chuàng)辦托管中心,配備專人,負(fù)責(zé)留守兒童學(xué)習(xí)、生活和安全;積極組織青年志愿者和大中專學(xué)生參與農(nóng)村留守兒童教育工作,以多種形式為留守兒童提供教育支持;組織社會愛心人士與留守兒童結(jié)對子,引導(dǎo)他們健康成長。在充分調(diào)動(dòng)社會力量幫助農(nóng)村留守兒童健康成長的同時(shí),基層黨委和政府、村黨支部和村民委員會,要把關(guān)心留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓,切實(shí)幫助解決留守兒童教育問題。
3.學(xué)校加強(qiáng)教育。學(xué)校要在留守兒童教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用,在做好日常教育工作的同時(shí),積極探索行之有效的措施,促進(jìn)留守兒童德智體全面發(fā)展。一是制定留守兒童教育規(guī)劃。將留守兒童教育納入學(xué)校主要議事日程,健全教育管理制度,定期召開專題會議落實(shí)。二是建立留守兒童檔案。建立“鎮(zhèn)村組”和“鎮(zhèn)校班”兩線三級調(diào)查網(wǎng)絡(luò),通過多種形式全面掌握留守兒童情況,建立留守兒童信息庫。三是全面推行家長制度。發(fā)動(dòng)廣大教師爭當(dāng)家長,為每個(gè)留守兒童確定一位學(xué)校臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,重點(diǎn)加強(qiáng)“問題”留守兒童的轉(zhuǎn)化教育。四是解決留守兒童實(shí)際困難。認(rèn)真落實(shí)生活補(bǔ)貼政策,改善住宿環(huán)境,開展互助活動(dòng),解決留守兒童實(shí)際困難。五是建立家長聯(lián)系制度。在學(xué)校建立留守兒童家長聯(lián)系花名冊,開通親情熱線和師長熱線,方便家長與留守兒童電話聯(lián)系,讓老師隨時(shí)與家長取得聯(lián)系。利用春節(jié)召開留守兒童家長會,強(qiáng)化家長的家庭教育責(zé)任感。六是加強(qiáng)留守兒童身心健康教育。配備生活和心理輔導(dǎo)教師,加強(qiáng)留守兒童的生活指導(dǎo)和心理輔導(dǎo),定期進(jìn)行體檢,傳授健康知識,促使他們健康成長。
4.家庭主動(dòng)配合。學(xué)校要組織監(jiān)護(hù)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī),提高監(jiān)護(hù)人的家庭教育意識。家庭要主動(dòng)配合留守兒童教育,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)意識,盡量避免雙親同時(shí)外出;外出后要經(jīng)常與留守兒童進(jìn)行電話和書信交流,詢問其學(xué)習(xí)、生活、安全、健康情況;利用節(jié)假日定期回家探望,寒暑假可接孩子到自己身邊團(tuán)聚,讓孩子感受到家庭的溫暖;父母雙方均外出時(shí),要委托責(zé)任感強(qiáng)的監(jiān)護(hù)人,否則,如果為了打工賺錢而放棄對孩子的教育,那就本末倒置了。留守兒童父母教育責(zé)任缺位導(dǎo)致的家庭教育缺失,是農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的直接原因?!敖忖忂€須系鈴人”,解決農(nóng)村留守兒童教育問題,需要家庭主動(dòng)配合,營造良好的家庭教育氛圍,強(qiáng)化家庭教育在整個(gè)教育體系中的基礎(chǔ)作用;充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的教育功能,促使他們切實(shí)承擔(dān)家庭教育作用,確保留守兒童健康成長。
參考文獻(xiàn):
[1]羅國芬.農(nóng)村留守兒童的規(guī)模問題評述[J].青年研究,2006,(3).
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng)中,不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式,因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的學(xué)習(xí)、娛樂活動(dòng),讓留守兒童活動(dòng)室真正成為孩子們“學(xué)習(xí)的園地,交流的平臺,娛樂的場所,健身的陣地”,使他們身心健康成長。
該鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx鎮(zhèn)關(guān)愛留守兒童工作方案》印發(fā)到各村黨總支,各中小學(xué)以及相關(guān)單位,做到鎮(zhèn)、校、村上下聯(lián)動(dòng);建立了留守兒童檔案和愛心媽媽隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)社會力量,積極動(dòng)員教師、“五老”等人員,建立了愛心媽媽隊(duì)伍,以結(jié)對的形式從孩子們的學(xué)習(xí)、生活、健康、心理、安全狀況等方面進(jìn)行幫扶,使留守孩子感受到大家庭的溫暖、社會的關(guān)愛,彌補(bǔ)了親情缺失帶來的情感空白;為改善留守兒童活動(dòng)場所的整體環(huán)境,該鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)文化站的資源,在鎮(zhèn)區(qū)興建了“留守兒童活動(dòng)室”,鎮(zhèn)政府投入4萬元添置了桌椅等硬件設(shè)施;在9所小學(xué)建立了“留守兒童之家”,活動(dòng)場所分別配備有大量圖書、電視機(jī)、電腦、光碟和多種體育器材,孩子們可以在課余時(shí)間盡情地享用。為不局限孩子們的活動(dòng)空間,每年的“六一”國際兒童節(jié)期間隆重表彰一批德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀留守兒童,舉辦文藝演出活動(dòng)、書畫展,適時(shí)開展一些廣播體操比賽、乒乓球比賽、體育運(yùn)動(dòng)會、主題班會、講故事比賽、征文比賽等活動(dòng),吸引留守學(xué)生主動(dòng)參與集體活動(dòng)中來,消除他們無助、孤獨(dú)的心理,樹立積極向上、樂觀的生活和學(xué)習(xí)態(tài)度。與此同時(shí),在每年的“春雷橋”、“手拉手、心連心”等愛心資助活動(dòng)中,還對那些貧困的留守兒童進(jìn)行優(yōu)先申請資助。
為促進(jìn)留守兒童健康成長,優(yōu)化留守兒童生存、發(fā)展社會環(huán)境,鎮(zhèn)大力動(dòng)員社會各界力量,開展多項(xiàng)親情服務(wù),讓留守兒童感受到家的溫暖。
一、開展扶貧救助。組織民政辦、婦聯(lián)、中小學(xué)校等單位廣泛開展了扶貧救助活動(dòng),幫助留守兒童解決學(xué)習(xí)和生活上的困難。去年以來,在建立經(jīng)濟(jì)困難家庭留守兒童救助機(jī)制的同時(shí),將全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭留守兒童全部納入城鄉(xiāng)低保范圍予以救助。
二、開展親情關(guān)愛。充分利用春節(jié)期間留守兒童父母返鄉(xiāng)之際,采取家訪、電話、舉辦留守兒童父母培訓(xùn)班等形式,為留守兒童父母樹立正確的家庭教育觀念,讓他們及時(shí)了解孩子的心理、學(xué)習(xí)、生活等方面情況,給孩子更多的關(guān)愛,增強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村小學(xué) 留守兒童 網(wǎng)絡(luò)交互平臺 親情缺失
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2016)11A-0064-02
農(nóng)村小學(xué)留守兒童行為習(xí)慣問題比較突出,加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)留守兒童教育力度,成為學(xué)校教育工作者必須要正視的現(xiàn)實(shí)課題。農(nóng)村留守兒童與其他兒童的最大不同之處是父母不在身邊,親情缺失導(dǎo)致留守兒童產(chǎn)生許多心理問題。對此,教師可借助網(wǎng)絡(luò)交互平臺架設(shè)留守兒童親情橋梁,展開教育突破。
一、搭建平臺,打通留守兒童親情通道
農(nóng)村小學(xué)留守兒童比例大多占學(xué)生總?cè)藬?shù)的四到五成,給班級管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。教師利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源創(chuàng)建交互平臺,讓留守兒童與父母建立情感交流機(jī)制,對緩解留守兒童心理壓力、提高班級管理效率都有重要作用。
(一)聯(lián)系留守兒童父母介入平臺
小學(xué)留守兒童父母大多年齡不是很大,使用智能手機(jī)的比例在七八成以上,這也為他們參與網(wǎng)絡(luò)交互平臺提供了前提條件。學(xué)校教師主持網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺建設(shè),具備多種優(yōu)勢條件,教師參與交互平臺與留守兒童父母進(jìn)行溝通交流也是必要的。為順利啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交互平臺,教師可以學(xué)校名義向留守兒童父母發(fā)出邀請,誠邀留守兒童父母及時(shí)介入網(wǎng)絡(luò)交互平臺,與孩子展開多種形式的情感交流活動(dòng),給孩子更多的關(guān)心和鼓勵(lì)。
(二)建立留守兒童親情聯(lián)系機(jī)制
留守兒童父母常年在外,教師家訪也難于碰面,家校聯(lián)系幾乎處于半中斷狀態(tài),給留守兒童教育帶來一定的負(fù)面影響。如果留守父母能夠通過網(wǎng)絡(luò)交互平臺與教師建立長效聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)交換管理教育孩子的意見,共商教育對策,一定有益于留守兒童的教育。教師可以和留守兒童父母展開定期定時(shí)的溝通交流,也可以隨時(shí)留言。為確保聯(lián)系私密性,教師可以和留守兒童家長進(jìn)行個(gè)別交流。
案例一:留守兒童小帥性格比較內(nèi)斂,平時(shí)老是一個(gè)人發(fā)呆,學(xué)習(xí)成績也快速下降,也許是想念爸媽了。小帥的父母都在外地打工,聽說要參與網(wǎng)絡(luò)平臺交流,當(dāng)天就去買來一部智能手機(jī),并開通了網(wǎng)絡(luò)。雖然在操作上還存在一些困難,但在工友幫助下,幾乎每天都給孩子留言,教育孩子要好好學(xué)習(xí),聽老師的話。小帥自從與父母建立了網(wǎng)絡(luò)交流聯(lián)系,性格開朗了很多,學(xué)習(xí)熱情大大提高,逐漸克服了許多壞毛病。他每天總是第一個(gè)要求上網(wǎng),看父母的留言,然后給父母回復(fù)。網(wǎng)絡(luò)交流已經(jīng)成為他們生活的一部分。
留守兒童父母一般不會給孩子配備智能手機(jī),這也是學(xué)校所不允許的。教師主動(dòng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交互平臺,符合留守兒童和其父母的共同愿望,響應(yīng)者多,具有可行性。
二、運(yùn)行平臺,架設(shè)留守兒童親情橋梁
搭建好留守兒童親情聯(lián)系平臺后,教師要做好輔導(dǎo)服務(wù)工作,定期開放交互平臺,讓留守兒童與家長多多聯(lián)系,制定多種形式的教育方案。
(一)定期開放交互平臺
留守兒童與父母展開網(wǎng)絡(luò)交流需要具備多種條件:首先是留守兒童父母要有空閑時(shí)間,其次是班級網(wǎng)絡(luò)交互平臺準(zhǔn)時(shí)開放,最后是提供機(jī)會讓留守兒童介入平臺。要同時(shí)具備這些條件的確有些難度,教師可以根據(jù)學(xué)校作息時(shí)間,參考多數(shù)家長工作時(shí)間,做好安排工作,盡量讓留守兒童能夠和父母進(jìn)行在線交流。為了提高交互平臺工作效率,教師可以根據(jù)家長提供的上線時(shí)間,分批安排留守兒童在線交流。也可以讓留守兒童和父母采用留言方式展開交流,避免時(shí)間沖突造成的困難。
(二)教師介入交互平臺
教師介入交互平臺是非常有必要的,因?yàn)榻處熓橇羰貎和闹苯咏逃?,對留守兒童思想狀況比較了解。教師介入交互平臺,進(jìn)行留守兒童、家長、教師三方會談式交流,能夠提高教育的針對性。教師具備信息技術(shù)優(yōu)勢,深度介入留守兒童網(wǎng)絡(luò)交互平臺活動(dòng),還可以給交互活動(dòng)帶來技術(shù)支持。有些留守兒童網(wǎng)上交流能力欠缺,甚至還不會打字,教師介入后,可以直接安排學(xué)生與家長進(jìn)行視頻交流,為留守兒童和父母交流提供服務(wù)和幫助。
案例二:留守兒童小敏性格內(nèi)向,父母長期不在身邊,其情緒非常低落,有抑郁癥傾向。教師聯(lián)系其父母交流情況,其父母也很著急。教師特意安排小敏跟父母進(jìn)行在線視頻交流,誰知小敏第一次和父母在線上相見時(shí),竟然一句話也不說,只是一個(gè)勁兒地哭泣。小敏父母說了很多安慰的話,教師也對小敏進(jìn)行心理輔導(dǎo)。小敏的情緒漸漸穩(wěn)定了,臉上也有了笑容。后來與父母交流時(shí),雖然話語不多,但明顯比較愉快了。
留守兒童年齡都很小,缺少父母關(guān)愛是最大的心理短板,產(chǎn)生自卑、焦慮、暴力等心理是普遍現(xiàn)象,教師要根據(jù)留守兒童心理特征展開教育活動(dòng),特別是和留守兒童家長形成良性互動(dòng)溝通,這樣可以制定針對性更強(qiáng)的教育對策。
三、維護(hù)平臺,成立留守兒童聯(lián)系小組
網(wǎng)絡(luò)交互平臺帶有公共性,需要專人維護(hù)管理,確保交互平臺的正常運(yùn)行,為留守兒童提供不間斷的信息服務(wù)。教師不妨組織學(xué)生參與管理,給學(xué)生提供更為便利的條件,提高網(wǎng)絡(luò)交互平臺的使用效率。
(一)成立專門小組管護(hù)平臺
農(nóng)村小學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的全覆蓋,這也為網(wǎng)絡(luò)交互平臺建設(shè)提供了重要的技術(shù)支持。在網(wǎng)絡(luò)交互平臺運(yùn)行過程中,教師可能沒有足夠的精力管護(hù)平臺,所以不妨組織學(xué)生成立專門的網(wǎng)絡(luò)管護(hù)小組。管護(hù)小組成員以留守兒童為主,也可以吸收部分熟悉電腦的學(xué)生參與。管護(hù)小組成員定時(shí)登錄班級公共QQ群,讓留守兒童與父母進(jìn)行在線交流,或者是幫助操作上有困難的同學(xué)給父母留言,幫助他們向父母匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活情況,傳遞親情。
(二)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)親情交互方式
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,交互平臺面臨升級問題,教師要與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的步伐,對網(wǎng)絡(luò)交互形式進(jìn)行改進(jìn)。短信、電話、QQ、微信等交流方式可并用,給留守兒童與家長的聯(lián)絡(luò)工作帶來便利。有些留守兒童家長缺少上網(wǎng)條件,教師不妨將家長的短信內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)到互動(dòng)平臺,讓留守兒童看到父母的關(guān)心和期望,這對留守兒童應(yīng)該是莫大的鼓舞。
案例三:留守兒童小萍的媽媽很時(shí)尚,喜歡自拍,經(jīng)常將一些美景照片發(fā)給小萍,有城市風(fēng)情、鄉(xiāng)村美景圖片,以及其工作、生活圖片。小萍每次觀看這些圖片都露出自豪的神情。其他同學(xué)看到這些精美的照片,也都露出羨慕的表情。有些學(xué)生也模仿小萍的媽媽,利用老師提供的手機(jī)拍照并將照片發(fā)給父母。一時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)交互平臺熱鬧起來。留守兒童和其家長利用圖片交流,效果非常顯著。其他非留守兒童也被吸引過來,紛紛參與觀看交流平臺。甚至有學(xué)生抱怨自己的父母為什么不外出打工,也好給自己創(chuàng)造交流機(jī)會。
小學(xué)生形象思維比較發(fā)達(dá),對圖片、動(dòng)畫等信息有特殊敏感性,教師引導(dǎo)留守兒童利用圖片展開交流,與留守兒童思維高度契合,交流效果也不錯(cuò)。
為全面了解農(nóng)村貧困留守兒童的生存、發(fā)展現(xiàn)狀,給困境留守兒童爭取更多的幫助,xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織專門的調(diào)研組,于4月中旬,對全鎮(zhèn)15個(gè)村貧困留守兒童的狀況進(jìn)行了深入的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、貧困留守兒童生存現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),xx鎮(zhèn)有兒童1835人,其中男孩994人,女孩841人;留守兒童292人,在校留守兒童263人;貧困兒童46人,在校貧困兒童40人,其中小學(xué)在讀21人,初中在讀17人;父母外出打工的占72%;貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發(fā)展相對緩慢的村,這些村部分剩余勞力外出務(wù)工,孩子隔代,代管、單親教育管理存在嚴(yán)重不科學(xué)性,家庭教育有嚴(yán)重?cái)鄬?部分在家作田或者因病喪失勞動(dòng)力,孩子家庭生活壓力大,家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學(xué)習(xí)、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困留守兒童普遍存在以下主要問題:
一是家庭教育缺位,導(dǎo)致兒童學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)成績較差。從調(diào)查來看,貧困兒童家庭生活拮據(jù),很大一部分父母長期外出打工,大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起,這些長輩們長期溺愛孩子,家庭教育方法極其不當(dāng),嚴(yán)重影響孩子正常學(xué)習(xí);另一部分雖然生活在父母旁邊,但是由于父母忙于農(nóng)活和受自身文化水平的限制,對教育學(xué)習(xí)的重視不夠,沒時(shí)間輔導(dǎo)孩子的功課,認(rèn)為學(xué)習(xí)對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負(fù)擔(dān)而沒有任何用處,因而對兒童產(chǎn)生了潛移默化的影響,導(dǎo)致兒童無心向?qū)W;還有一部分是父母因病喪失勞動(dòng)力,長期在家毫無經(jīng)濟(jì)來源,只能靠低保維系生活,家庭困難,從而導(dǎo)致兒童過早的接觸生活,面對生活中的現(xiàn)實(shí),大部分家務(wù)勞動(dòng)由兒童來承擔(dān),從而導(dǎo)致一些兒童心理壓力大,體力透支、精力不集中、作業(yè)敷衍了事,學(xué)習(xí)成績普遍較差。 二是因缺少父母關(guān)愛導(dǎo)致親情缺失和監(jiān)護(hù)缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年,心里或生理都處于轉(zhuǎn)型期,是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,對于這些處于成長期的孩子來說,心理的關(guān)愛尤為重要。長期缺乏父母呵護(hù),導(dǎo)致孩子與父母之間關(guān)系很陌生,親情關(guān)系出現(xiàn)障礙。有的孩子變得沉默寡言,不能很好地與人交流,遇到問題憋在心里;有的孩子因?yàn)槿鄙俑改傅那楦泻托睦黻P(guān)懷,產(chǎn)生孤獨(dú)感,心理失衡,顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近,與人交流,需要精神上的強(qiáng)大支持,因缺少家長指導(dǎo)導(dǎo)致學(xué)業(yè)問題和行為偏差,有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經(jīng)濟(jì)差,導(dǎo)致兒童生活質(zhì)量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村,他們的父母整體文化水平偏低,大部分沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí),外出打工多數(shù)從事勞動(dòng)密集型勞動(dòng),干的事是繁重臟活、苦活和累活,勞動(dòng)時(shí)間相對較長,工資收入較少,一年難得回幾次家;而留在家里的農(nóng)民大都從事最基本的農(nóng)活,經(jīng)濟(jì)來源單一且少,微薄的經(jīng)濟(jì)收入只能勉強(qiáng)維持全家人的基本生活。兒童正是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,由于家庭經(jīng)濟(jì)收入太少,父母難以顧及到他們的正常生活,造成部分兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不良,身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
xx鎮(zhèn)婦聯(lián)組織民營企業(yè)主、鎮(zhèn)屬企事業(yè)職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動(dòng),積極做好貧困留守兒童救助工作,為他們解決實(shí)際困難。
鎮(zhèn)婦聯(lián)為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯(lián)系卡,定期與孩子和家長進(jìn)行交流,不定期地進(jìn)行家訪,及時(shí)了解他們的實(shí)際困難,有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關(guān)于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見
農(nóng)村貧困留守兒童問題是一個(gè)極其復(fù)雜、綜合的社會問題,它嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,如何搞好農(nóng)村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況,提出以下建議和意見:
1、加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)的橋梁和紐帶作用,完善農(nóng)村留守兒童幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村留守兒童扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機(jī)制。建立健全農(nóng)村兒童幫扶工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村兒童扶貧工作向前發(fā)展。一是建立農(nóng)村貧困留守兒童城鄉(xiāng)對接幫扶機(jī)制。利用創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的契機(jī),廣泛動(dòng)員社會各界力量及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工,積極開展對農(nóng)村留守兒童的一對一幫扶活動(dòng)。二是建立農(nóng)村貧困兒童扶貧救助機(jī)制。各級政府及有關(guān)扶貧部門要加強(qiáng)對兒童及其家庭困難狀況的調(diào)查研究,出臺相關(guān)扶持政策,制定有效地扶持措施,切實(shí)保障特殊困難農(nóng)村兒童獲得應(yīng)有的社會扶貧救助。三是建立農(nóng)村留守兒童幫扶工作長效機(jī)制。各級政府及有關(guān)部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標(biāo)考核范圍,作為單位和個(gè)人年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)之一;不斷推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,努力將此項(xiàng)工作長期不懈的抓下去;各級政府及有關(guān)部門要定期和不定期召開農(nóng)村兒童扶貧工作表彰大會,積極鼓勵(lì)、表彰工作中的先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童扶貧工作全面開展。
一、情感缺失影響留守兒童的健康成長
(一)影響正確價(jià)值觀的形成
留守兒童的父母一般文化程度不高,個(gè)別家長會產(chǎn)生讀書無用論的思想,直接影響了兒童。另一方面,常年外出務(wù)工的父母在情感上對孩子是有欠缺感的,于是他們選擇用物質(zhì)生活上的滿足來彌補(bǔ)日常照顧和情感關(guān)懷的缺失。但這種處理方式很可能讓一些留守兒童形成金錢至上的錯(cuò)誤價(jià)值觀;而且祖輩對留守兒童的心理健康問題關(guān)注力度不夠且疏解心理問題能力有限,這極大阻礙了孩子形成健全的人格和個(gè)性,影響其一生發(fā)展。
(二)影響健康心理的形成
兒童心理情感形成的P鍵期是在童年,他們對自身身體和心理變化、學(xué)習(xí)上的壓力等方面有自己的看法和理解,同時(shí)產(chǎn)生了各種各樣的煩惱與思想沖突。這時(shí)候,他們不僅僅需要和親人朋友們傾訴,更需要的是長輩或老師們的正確引導(dǎo)。由于鄉(xiāng)村學(xué)校心理輔導(dǎo)課程不能開展,使得留守兒童心理問題得不到及時(shí)解決,這極易產(chǎn)生各種心理疾病。
(三)影響家庭情感的融洽
情感的維系需要溝通和相處。農(nóng)村留守兒童與外出務(wù)工父母長期不能一起生活和相處,雙方互動(dòng)頻率低下,親子之間一般用電話、短信溝通,而不能進(jìn)行及時(shí)有效的面對面溝通和交流。同時(shí),大多數(shù)留守兒童缺乏對他人必要的信任,對情感表現(xiàn)淡漠,只會接受愛,不懂表達(dá)愛。因此,沖淡了與父母親戚之間的情感,同時(shí)也不利于和諧家庭的構(gòu)建。
二、留守兒童情感缺失的表現(xiàn)類型
(一)孤僻自閉型
留守兒童對自我評價(jià)往往是自閉的,他們不愿意與人進(jìn)行溝通交往,這種封閉思想導(dǎo)致留守兒童的行為大多伴有孤僻癥,與普通兒童相比,對于相同的事物難以表現(xiàn)出相似的反應(yīng),故常常表現(xiàn)為“不合群”。
(二)憤恨不滿型
父母外出打工后,留守兒童大多數(shù)表現(xiàn)出對遠(yuǎn)方父母的強(qiáng)烈思念。然而,也有一些留守兒童對他們外出務(wù)工的父母也表達(dá)出各種不滿情緒,諸如埋怨、怨恨,甚至反抗等。因?yàn)樵诹羰貎和瘑渭兊膬?nèi)心世界里,家庭就是他們的一切,他們對父母獨(dú)自將其留在家里表示不理解,甚至埋怨父母在自己有困難的時(shí)候不能夠及時(shí)幫助自己,留守生活給他們對父母的情感上帶來復(fù)雜的體驗(yàn)。
(三)放任自流型
留守兒童的生活相對比較簡單,其遇到的困難主要集中在學(xué)習(xí)方面。與非留守兒童相比,留守兒童在遇到困難挫折時(shí)更容易氣餒和放棄,原因主要是因?yàn)樗麄內(nèi)鄙賰?nèi)在精神動(dòng)力與親人的支持。留守兒童為此很容易形成消極的觀念和對自我否定,進(jìn)而降低了對自己的要求和標(biāo)準(zhǔn),甚至產(chǎn)生輟學(xué)自棄的想法。
情感缺失使得留守兒童在行為、心理等方面都與非留守兒童有較大的差異,無論是孤僻自閉型、放任自流型,還是憤恨不滿型都會對其本人及家庭乃至社會產(chǎn)生或深或遠(yuǎn)的影響。
三、留守兒童情感補(bǔ)償?shù)拇胧?/p>
(一)變“留守兒童”為“隨行兒童”
解決留守兒童教育問題,最好的方法是變“留守兒童”為“隨行兒童”。這要求 完善和健全社會保障機(jī)制,即隨著條件的改善,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民工集中的地區(qū),實(shí)行民工“市民待遇”,讓夫妻雙方均有相對穩(wěn)定工作的民工,享有子女就地入學(xué) 接受義務(wù) 教育的權(quán)利 。同時(shí),要加快專門學(xué)校的建設(shè) 。
(二)監(jiān)護(hù)人制度
通過動(dòng)員社會上愛心人士組成關(guān)愛隊(duì)伍,采取“一對一”的方式幫扶留守兒童?!氨O(jiān)護(hù)人”的一般做法是這樣的,首先是成立留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其次是建立并完善留守兒童信息庫, 每學(xué)期對留守兒童的學(xué)習(xí)生活進(jìn)行一次普查,最后在自愿原則下, 倡議并發(fā)動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部職工、社會各界愛心人士和黨員群眾擔(dān)任留守兒童的“監(jiān)護(hù)人”。
(三)校園關(guān)愛制度
校園關(guān)愛制度主要是指在學(xué)校由師生共同關(guān)愛留守兒童,讓留守兒童感受到學(xué)校他們的關(guān)愛。具體做法有三點(diǎn):第一,在班級內(nèi)部由少先隊(duì)員組成關(guān)愛留守兒童工作委員會,使留守兒童互相幫助,自立自強(qiáng)。第二,班主任建立學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫,在課余時(shí)間開展關(guān)愛活動(dòng)并多與留守兒童談心交流。第三,在校園內(nèi)設(shè)立留守兒童心理健康咨詢室,安排具有心理咨詢師資格的老師擔(dān)任心理醫(yī)生,這樣可以及時(shí)解決留守兒童內(nèi)心的困惑。
(四)改善生活環(huán)境
情感缺失的緩解可以從改善生活環(huán)境入手。首先,在村里營造一個(gè)良好的氣氛,村民對留守兒童應(yīng)該給予更多的關(guān)愛。其次,村委會應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立一支職業(yè)化、專業(yè)化關(guān)愛留守兒童的工作隊(duì)伍,對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),了解村里留守兒童的相關(guān)情況。再次,政府出資在村內(nèi)建立留守兒童信息管理中心,為村里每個(gè)留守兒童建立專門檔案,同時(shí)聘請專職人員定期對檔案進(jìn)行更新,如有特殊情況發(fā)生及時(shí)告知留守兒童的監(jiān)護(hù)人或者父母。
(五)完善留守兒童寄宿制
學(xué)校應(yīng)該重視“留守兒童”的教育工作,把該項(xiàng)工作列入學(xué)校工作章程上。第一,在留守兒童入學(xué)前應(yīng)對每個(gè)家庭進(jìn)行全面細(xì)致普查,為留守兒童建立相應(yīng)的資料庫。第二,學(xué)校充分發(fā)揮“學(xué)校育人,教育育人”的職能,同時(shí)要從單獨(dú)教學(xué)到多功能方向發(fā)展,形成監(jiān)管和教育一體的新型管理模式,專門為留守兒童建立監(jiān)管體系。第三,培養(yǎng)專職心理老師,及時(shí)對留守兒童開展相應(yīng)心理輔導(dǎo),促進(jìn)留守兒童心理健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 成績;精神衛(wèi)生;學(xué)生;農(nóng)村人口
【中圖分類號】 R 395.6 G 447 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)09-1130-02
留守兒童是指因?yàn)橛H生父母雙方或者一方外出工作,而不得不留在家中與祖輩或者親戚長期生活在一起的孩子。改革開放以來,我國大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工,在農(nóng)村出現(xiàn)了許多留守兒童,該現(xiàn)象被認(rèn)為是我國特定發(fā)展時(shí)期所特有的[1]。有研究指出,親子分離的留守現(xiàn)象在其他國家發(fā)展史上也同樣存在[2-3]。20世紀(jì)90年代末,尤其是21世紀(jì)以來,隨著首批留守兒童逐漸長大,在他們身上表現(xiàn)出一些發(fā)展缺陷,留守兒童成了青少年犯罪的高危人群。由此,留守兒童受到了全社會的普遍關(guān)注。
在留守兒童學(xué)業(yè)成績發(fā)展問題上,目前還沒有完全一致的研究結(jié)論。有研究認(rèn)為,兒童的學(xué)業(yè)成績不因?yàn)榱羰囟艿讲涣加绊?也有研究指出留守兒童學(xué)業(yè)成績與非留守兒童比較有顯著的差異[3-4]。從有關(guān)研究報(bào)道來看,結(jié)論不一致的主要原因可能在于以下2個(gè)方面:一是通過直接調(diào)查孩子而得到的學(xué)業(yè)情況不夠準(zhǔn)確;二是不同研究者所研究的對象其年級差別較大,沒有很好地區(qū)分年齡。筆者采取對照研究方法,通過調(diào)查學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)成績,比較分析留守與非留守兒童學(xué)業(yè)成績之間的差異性。同時(shí),本研究還自行設(shè)計(jì)8個(gè)調(diào)查項(xiàng)目,具體調(diào)查留守兒童對父母外出打工的基本認(rèn)識和感受。
1 對象與方法
1.1 對象 2009年6月中旬,筆者從合肥市郊縣某小學(xué)學(xué)生中,按照二、四和五年級隨機(jī)選取20,17和24名留守兒童作為研究組對象;同時(shí)按照年級、班級和性別相同原則,從3個(gè)年級學(xué)生中分別選取20,17和24名非留守兒童作為對照組對象。
1.2 測查內(nèi)容 測查內(nèi)容包括學(xué)業(yè)成績和留守兒童對父母打工的認(rèn)知感受兩大類項(xiàng)目。留守和非留守兒童的學(xué)業(yè)成績以上學(xué)期語文、數(shù)學(xué)2門功課期末考試總成績表示,具體成績分值由班主任教師提供。留守兒童對父母打工的認(rèn)知感受情況,是通過設(shè)計(jì)的問卷由學(xué)生自己作答來收集。問卷共設(shè)計(jì)了8個(gè)問題,每個(gè)問題有2至4個(gè)選項(xiàng)不等,以單選方式作答。
1.3 數(shù)據(jù)分析方法 數(shù)據(jù)分析采用SPSS 13.0軟件。采用方差分析檢驗(yàn)學(xué)業(yè)成績,χ2檢驗(yàn)分析留守兒童對8個(gè)問題選答是否均等分布,即選答是否具有隨機(jī)性。
2 結(jié)果
2.1 學(xué)業(yè)成績 學(xué)業(yè)成績方差分析顯示,是否留守因素主效應(yīng)十分顯著[F(1,116)=8.60,P
2.2 心理感受 見表2。
表2顯示,83.6%的調(diào)查對象其父母都在外打工;大多數(shù)留守兒童(88.5%)不因?yàn)楦改冈谕舛械阶杂?96.7%的留守兒童很擔(dān)心或者有點(diǎn)擔(dān)心父母在外出事;75.4%的留守兒童遇到困難時(shí)總想父母在身邊;54.1%的留守兒童認(rèn)為父母打工對其影響是學(xué)習(xí)沒人指導(dǎo)監(jiān)督,18%的兒童認(rèn)為是受欺負(fù)無人保護(hù),16.4%的兒童認(rèn)為是孤單,還有11.5%的兒童認(rèn)為是生活無人照顧;支持父母打工的占50.8%,不支持的占6.6%,還有42.6%留守兒童不支持也不反對父母打工;大多數(shù)留守兒童父母是0.5 a或1 a回來1次;50%以上的留守兒童其父母很少或偶爾與孩子聯(lián)系。
3 討論
方差分析結(jié)果表明,留守兒童平均學(xué)業(yè)成績低于非留守兒童,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。研究結(jié)果提示,在小學(xué)階段是否留守與學(xué)業(yè)成績之間有一定的聯(lián)系。另外,從交互作用效應(yīng)接近0.05水平來看,五年級學(xué)生中留守與非留守兒童學(xué)業(yè)成績趨向一致。研究結(jié)果與范方等[5]的研究結(jié)論一致,但不支持葉敬忠等[6]的關(guān)于留守兒童與非留守兒童學(xué)習(xí)成績無差異看法。前面已提到研究結(jié)論上的不一致,其主要原因可能在于數(shù)據(jù)來源和研究方法。就數(shù)據(jù)源來講,通過調(diào)查學(xué)生本人獲得學(xué)業(yè)成績和調(diào)查教師獲得成績,是常用的2種主要數(shù)據(jù)來源方式。學(xué)生本人可能謊報(bào)成績或者報(bào)告成績不夠準(zhǔn)確,教師也有可能存在顧慮而不報(bào)告正確的情況,因此,這2種數(shù)據(jù)來源都有可能存在誤差。另外,就研究方法來講,有的研究可能在統(tǒng)計(jì)分析的時(shí)候,沒有很好平衡留守與否之外的其他因素,如不同班級、年級、學(xué)校等因素,造成留守因素與其他因素之間的混淆,從上述分析看,減小數(shù)據(jù)誤差、避免因素之間的混淆是今后研究需要注意的2個(gè)重要問題。
從上述調(diào)查分析來看,父母外出打工對孩子心理產(chǎn)生了影響。子女會擔(dān)心父母在外出事,遇到困難時(shí)總想著父母;感到孤單、學(xué)習(xí)無人指導(dǎo)監(jiān)督、受欺負(fù)無人保護(hù),也并不因?yàn)槿狈Ω改钢苯颖O(jiān)管而感到自由。大多數(shù)孩子能夠理解父母外出務(wù)工,并惦記著在外生活的父母,這與30%的留守兒童憎恨父母的調(diào)查結(jié)果不完全一致[7]。
本研究啟示,父母要經(jīng)常通過電話等方式保持與孩子的交流和溝通,消除孩子對父母的不必要擔(dān)心,讓孩子不要感覺到孤單;學(xué)校教師應(yīng)更多地關(guān)注留守兒童,及時(shí)了解他們的情緒狀態(tài),關(guān)心指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí),幫助他們克服困難,保護(hù)他們免受欺辱。
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本次研究將社會支持劃分為經(jīng)濟(jì)支持、生活照料與精神慰藉三個(gè)維度,對楊花村106名留守兒童展開了實(shí)際調(diào)查。
(一)經(jīng)濟(jì)支持本研究從最主要的經(jīng)濟(jì)來源與支出兩方面
對農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了調(diào)查分析??梢钥闯觯壳稗r(nóng)村留守兒童在經(jīng)濟(jì)上的收入主要還是依靠父母的供養(yǎng)。在支出結(jié)構(gòu)圖上顯示,在日常生活與學(xué)習(xí)方面的支出占據(jù)了總支出的87%。根據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)農(nóng)村留守兒童在經(jīng)濟(jì)上有困難,需要得到幫助時(shí),98%的農(nóng)村留守兒童會選擇向父母求助。然而,有些父母的經(jīng)濟(jì)支持功能卻嚴(yán)重不足,一旦父母在某一時(shí)期未能按時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)收益,農(nóng)村留守兒童的經(jīng)濟(jì)支持便會出現(xiàn)危機(jī)。絕大多數(shù)農(nóng)村留守兒童的消費(fèi)水平處在比較低的層次,他們的生活支出大多是商品性消費(fèi),即包括購買食物、衣物等基本用品,但是部分兒童會進(jìn)行娛樂性消費(fèi),例如去網(wǎng)吧上網(wǎng)、添置娛樂設(shè)備、外出游玩等。
(二)生活照料在我國大部分地區(qū)
家庭一直是為農(nóng)村留守兒童提供照料支持的主體,而農(nóng)村留守兒童在需要照料時(shí)期,由于父母的外出導(dǎo)致家庭作為照料主體的缺位現(xiàn)象。調(diào)查顯示,農(nóng)村留守兒童由祖輩照料甚至同輩照料的比重相當(dāng)大,大多數(shù)農(nóng)村留守兒童患病時(shí),只要不是大問題,他們都選擇自己照顧自己或讓照料者(如祖輩)照顧,而父母支持是農(nóng)村留守兒童生病時(shí)最想獲得的支持。農(nóng)村留守兒童的生活照料支持存在的問題主要有兩個(gè)方面。其一是父母支持嚴(yán)重缺位。作為兒童的第一監(jiān)護(hù)人,在兒童需要時(shí)父母有責(zé)任給予其最全面的照料。對于農(nóng)村留守兒童而言,父母支持的嚴(yán)重缺位,造成了大多數(shù)農(nóng)村留守兒童在生活起居上只能自我照顧。其二是與同輩居住的農(nóng)村留守兒童生活照料支持嚴(yán)重不足。農(nóng)村留守兒童中有部分是與同輩居住的。他們生活遇到的困難更多,身邊既沒有父母的支持也沒有祖輩的照顧。他們自身尚未能照顧好自己,便要開始承擔(dān)起照顧另一半的責(zé)任,生活照料嚴(yán)重不足,身心壓力大。農(nóng)村留守兒童生病時(shí)的主要支持和主觀希望誰提供支持
(三)精神慰藉
精神慰藉,也稱為精神贍養(yǎng)指的是關(guān)心和重視農(nóng)村留守兒童的心理上、精神上的需求,并通過一些途徑去滿足其需求。本研究根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童的實(shí)際情況制定了《農(nóng)村留守兒童閑暇方式調(diào)查問卷》與《農(nóng)村留守兒童主觀幸福感調(diào)查問卷》,從日常閑暇方式與主觀幸福感兩個(gè)維度對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村留守兒童進(jìn)行了調(diào)查。農(nóng)村留守兒童的精神慰藉支持存在的問題主要體現(xiàn)在休閑活動(dòng)單一與精神慰藉支持嚴(yán)重缺位。首先,農(nóng)村留守兒童的社會交往十分有限,其休閑娛樂基本采取在家看電視、上網(wǎng)玩電腦等方式。筆者在走訪中發(fā)現(xiàn),該地專門針對農(nóng)村留守兒童的設(shè)施、設(shè)備和娛樂場所比較缺少,僅有一所小型圖書室(在建,暫未開放)與一個(gè)文化廣場(帶籃球架,但屬于村民公共設(shè)施,許多成年人也在此運(yùn)動(dòng))。其次,農(nóng)村留守兒童主觀意識上十分期待親情交流與家庭溫暖。特別是處于幼齡期的農(nóng)村留守兒童,他們所面臨的困難更凸顯,對父母的情感依賴也更強(qiáng)。
二、建議與對策
(一)以社會溫情彌補(bǔ)留守兒童的親情缺失
在農(nóng)村留守兒童相對集中的地方,當(dāng)?shù)卣梢园盐粘粪l(xiāng)并鎮(zhèn)、教育資源整合等有利時(shí)機(jī),利用閑置資源,根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧羰貎和那闆r,成立大小適中的“留守兒童成長大本營”、“留守兒童監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)站”等公益機(jī)構(gòu),全面、細(xì)致地對本區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村留守兒童展開摸底登記?!傲羰貎和O(jiān)護(hù)人指導(dǎo)站”要定期給家長傳授關(guān)于孩子的心理、學(xué)習(xí)、生活等方面的知識,或利用留守兒童父母返鄉(xiāng)之際面授,或利用寫信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式。政府組織牽頭整合本地高素質(zhì)離退休人員,成立“農(nóng)村留守兒童家成長顧問”智囊團(tuán),定期走訪農(nóng)村留守兒童家庭,開展針對性地幫助與指導(dǎo)。
(二)“家長學(xué)?!睆?qiáng)化家長的教育責(zé)任意識
接受義務(wù)教育是農(nóng)村留守兒童的義務(wù)與權(quán)利,以此為契機(jī),各級農(nóng)村學(xué)??梢越ⅰ凹倚:献鳌钡慕虒W(xué)管理模式,通過電話、信件等各種形式,利用現(xiàn)代化的多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時(shí)與農(nóng)村留守兒童的家長保持聯(lián)系,及時(shí)向其傳授教育方法,引導(dǎo)家長關(guān)注兒童心理,關(guān)心兒童身心健康。與此同時(shí),還可以建立“一對一”責(zé)任機(jī)制,明確各位家長的責(zé)任,實(shí)施“獎(jiǎng)懲并舉”的管理措施,強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育責(zé)任意識。
(三)完善相關(guān)法律法規(guī)保障
留守兒童權(quán)益作為弱勢群體的農(nóng)村留守兒童,國家、政府以及相關(guān)社會團(tuán)體均應(yīng)提供相應(yīng)的福利補(bǔ)貼與救助。目前在我國沿海等發(fā)達(dá)地區(qū),已經(jīng)初步建立以社會保險(xiǎn)為主體、其他保障方式為輔助的相對完整的社保體系。而相對落后的農(nóng)村地區(qū),社會保障體系的保障力度十分薄弱。農(nóng)村留守兒童的貧困現(xiàn)象十分普遍,然而能享受到社保體系提供的經(jīng)濟(jì)支持的卻只是其中的小部分。截至目前為止,我國沒有出臺專門針對農(nóng)村留守兒童的社會保障規(guī)定。少數(shù)能夠獲取社會保障自愿的農(nóng)村留守兒童,大多是因?yàn)樗麄儾恢皇寝r(nóng)村留守兒童,更是殘疾、貧困等符合國家最低生活保障條件的人群。農(nóng)村留守兒童作為社會的弱勢群體,應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。
(四)出臺相關(guān)惠民政策鼓勵(lì)外流人員回鄉(xiāng)就業(yè)收入是影響
關(guān)鍵詞:農(nóng)村留守兒童;關(guān)愛機(jī)制;構(gòu)建研究
中圖分類號:C912.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1494(2014)01-0115-05
隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)一步從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)集聚,農(nóng)村留守兒童的規(guī)模在不斷增加。根據(jù)“六普”樣本數(shù)據(jù)推算,截至2010年底,全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬人,占農(nóng)村兒童的37.7%,占全國兒童的21.88%,與2005年全國1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比,五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬,總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。與此同時(shí),我國農(nóng)村留守兒童還呈現(xiàn)出分布廣、困難多等明顯特征。從總量上看,四川、河南、安徽、廣東、湖南5省農(nóng)村留守兒童占全國總量的43.64%;從留守兒童占農(nóng)村兒童比例來看,重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的比例已超過50%,湖北、廣西、廣東、貴州的比例超過40%。由于機(jī)制保障不健全、社會化支持不足、教育資源單一等問題,這一數(shù)量龐大的特殊群體仍面臨著親情缺失、安全缺保、生活缺助、學(xué)業(yè)缺察、心理缺慰等一系列困難,農(nóng)村留守兒童的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利仍未得到全方位的保障。
近十年來,對留守兒童的相關(guān)研究,已經(jīng)成為我國社會政策理論與實(shí)踐研究的一個(gè)熱點(diǎn)問題。一方面,在實(shí)踐行動(dòng)領(lǐng)域,關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、維護(hù)留守兒童權(quán)益構(gòu)成了我國各級政府公共政策及其行動(dòng)領(lǐng)域的重要內(nèi)容,各地留守兒童關(guān)愛體制機(jī)制已初步建立并不斷得到完善。另一方面,在理論研究領(lǐng)域,留守兒童所引起的教育、社會化、人力資源等系列問題在進(jìn)入2004年以后,真正引起了社會各方面的關(guān)注,并成為我國公共政策研究的熱點(diǎn)之一。這些研究從多學(xué)科的角度,對留守兒童的身份根源、生存狀況、教育監(jiān)護(hù)、心理情感等方面進(jìn)行了探討,并提出相關(guān)對策措施。但從整體上看,已有政策實(shí)踐和理論研究對留守兒童的研究仍存在一些不足,尤其用減量化的思路,以網(wǎng)絡(luò)化、立體式的研究范式,對新形勢下構(gòu)建留守兒童關(guān)愛機(jī)制展開系統(tǒng)研究的成果仍較缺乏,目前類似的相關(guān)研究是散落于有關(guān)留守兒童的社會支持和社會化等研究中,或僅在政府公共政策的行動(dòng)領(lǐng)域中得到某些實(shí)證。因此,本文將以構(gòu)建關(guān)愛留守兒童的網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)、組織隊(duì)伍、機(jī)制平臺、行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)土資源基地為著力點(diǎn),進(jìn)一步研究健全和完善留守兒童關(guān)愛機(jī)制的新路徑。
一、進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體制的重要意義
一是保障和改善民生,建設(shè)美麗中國的重大課題。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會群體,是最需要全社會關(guān)注的特殊兒童群體之一。進(jìn)一步健全和完善我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體制,不僅是補(bǔ)齊教育民生短板,順應(yīng)群眾過上更加美好生活新期待,建設(shè)美麗中國,促進(jìn)社會進(jìn)步和諧的重大議題,也是大力破解教育問題,辦好人民滿意的教育,努力實(shí)現(xiàn)我國教育的均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,推進(jìn)教育公平的重要戰(zhàn)略手段。
二是改進(jìn)未成年人教育工作,維護(hù)未成年人權(quán)益的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)留守兒童在思想品德教育、文化知識學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣養(yǎng)成、心理發(fā)展?fàn)顩r等方面的獨(dú)特規(guī)律,有針對性地加強(qiáng)教育和管理,改善留守兒童生存處境,提升留守兒童福利水平,提高留守兒童整體素質(zhì),促進(jìn)留守兒童健康、全面發(fā)展,是當(dāng)前我國改進(jìn)未成年人教育工作的焦點(diǎn)問題之一,也是切實(shí)維護(hù)未成年人權(quán)益的一項(xiàng)重要任務(wù)。
三是建設(shè)教育強(qiáng)國,提高未來建設(shè)者素質(zhì)的客觀要求。教育在我國現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用,對提高勞動(dòng)者思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有重要意義。加強(qiáng)留守兒童工作,改善留守兒童教育狀況,鞏固和提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,讓廣大留守兒童共享改革發(fā)展成果,不僅關(guān)系到我國深化教育改革、實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展、完成從人口大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署,而且農(nóng)村留守兒童群體作為未來新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,他們的自身素質(zhì)直接關(guān)系到我國縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程,直接關(guān)系到我國全面建成小康社會目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
四是創(chuàng)新社會管理,建設(shè)和諧社會的特殊考量。留守兒童問題是涉及兒童生存發(fā)展的重大民生問題,更是關(guān)乎社會主義新農(nóng)村建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定大局的重大社會問題。必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作,以創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理的新機(jī)制、新模式、新途徑、新方法為著力點(diǎn),以解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童成長發(fā)展中的突出問題為切入點(diǎn),推進(jìn)留守兒童服務(wù)管理制度化、規(guī)范化,才能為促進(jìn)我國農(nóng)村留守兒童的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造條件,最大限度地減少不和諧因素,為構(gòu)建和諧中國做出積極努力。
二、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體制存在的主要問題
(一)社會化支持不足
家庭、學(xué)校和社會是促進(jìn)少年兒童社會化的三大重要機(jī)制。但由于家庭教育、學(xué)校教育和社會教育三個(gè)環(huán)節(jié)仍存在一定缺陷與盲區(qū),尤其在留守兒童的社會化過程中,擔(dān)當(dāng)“社會化他人”最重要角色的父母和教師不同程度的缺位,再加上農(nóng)村基層組織功能弱化、社會組織支持缺乏規(guī)范性、持續(xù)性等原因,導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童這一特殊群體的社會化機(jī)能單一、社會化資源嚴(yán)重不足,并由此產(chǎn)生了失范和越軌等一系列“留守綜合癥”,亟需充分利用一切可以利用的社會資源,建立由基層政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里和社會組織等構(gòu)成的多方位的社會支持體制。
(二)權(quán)益保障不健全
一是受監(jiān)護(hù)權(quán)缺失。全國婦聯(lián)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示,2010年46.74%的農(nóng)村留守兒童的父母都外出,農(nóng)村留守兒童主要以隔代監(jiān)護(hù)(與祖父母居?。橹?,占32.67%;親戚監(jiān)護(hù)或其他人監(jiān)護(hù)約占10.7%;尤其引起注意的是,獨(dú)自居住的留守兒童高達(dá)205.7萬,占到3.37%。因臨時(shí)監(jiān)護(hù)人由于自身缺陷和客觀條件的限制,多數(shù)留守兒童的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì),所有隔代照顧留守兒童的祖父母,平均年齡為59.2歲,受教育程度很低,小學(xué)文化程度占絕大多數(shù)。二是教育權(quán)益保障不均等。據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查報(bào)告顯示,我國6—11歲和12—14歲的農(nóng)村留守兒童在校比例分別為96.49%和96.07%,表明他們絕大部分正在學(xué)校接受義務(wù)教育,農(nóng)村留守學(xué)齡兒童義務(wù)教育總體狀況良好,但部分中西部地區(qū)的農(nóng)村留守兒童受教育狀況相對較差。三是生命健康權(quán)仍未實(shí)現(xiàn)全面保障。比如,受欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展基本區(qū)情的制約,廣西農(nóng)村地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平仍較低下,衛(wèi)生知識普及不到位,導(dǎo)致留守兒童在保健預(yù)防、體格檢查和健康教育等方面仍存在一些突出問題。四是幫困救助機(jī)制尚未健全。由于當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障和救助水平仍不高,仍無法真正滿足困難留守兒童及其家庭有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會發(fā)展的需要,對困難留守兒童及其家庭幫扶與救助的長效機(jī)制急需進(jìn)一步健全和完善。
(三)教育資源平臺單一化
留守兒童的教育問題已經(jīng)成為我國農(nóng)村地區(qū)的普遍問題。在家庭教育缺失的情況下,不少農(nóng)村學(xué)校僅滿足于提供一些簡單刻板、停留于書本上的教育;再加上由于長期以來鄉(xiāng)村社區(qū)教育的缺位,開發(fā)利用特色鄉(xiāng)土文化等鄉(xiāng)土資源對留守兒童進(jìn)行教育引導(dǎo)的工作仍有待進(jìn)一步深化,尚未真正形成充分保障和滿足留守兒童成長與發(fā)展需要的有效綜合平臺。農(nóng)村留守兒童擔(dān)當(dāng)著未來我國農(nóng)村建設(shè)主力軍的重任,但受現(xiàn)有教育資源和平臺的局囿,不少留守兒童不僅存在學(xué)業(yè)成績不佳、教育基礎(chǔ)不扎實(shí)、社會適應(yīng)能力不強(qiáng)等弱點(diǎn),而且缺乏對自己家鄉(xiāng)的根本熱愛與了解,更談不上成為優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的傳承與守護(hù)者。
三、進(jìn)一步健全和完善留守兒童關(guān)愛體制的若干對策建議
隨著新形勢的變化,進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛機(jī)制,必須堅(jiān)持“兒童為本、政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家庭主線、社會參與”的基本路徑,把建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系納入我國地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善的總體規(guī)劃,納入各地社會管理創(chuàng)新的總體部署,最大限度地解決好留守兒童在文化教育、家庭生活、心理健康、社會保護(hù)等方面存在的困難和問題,不斷創(chuàng)新農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)的體制模式和路徑方法,才能為留守兒童健康成長營造更加良好的社會環(huán)境,總體滿足留守兒童的基本公共服務(wù)需求。為此,筆者提出了“五個(gè)三”的建設(shè)路徑,并以此為著力點(diǎn),努力構(gòu)建和完善農(nóng)村留守兒童“學(xué)有所教,情有所依,安有所護(hù),困有所助”的關(guān)愛體制。
(一)以“學(xué)校—家庭—社區(qū)”為依托,構(gòu)筑關(guān)愛留守兒童的網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)
一是健全學(xué)校關(guān)愛、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮學(xué)校制度化資源優(yōu)勢,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和力量配備,努力為留守兒童提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。根據(jù)留守兒童的成長環(huán)境、愛好特長、性格特點(diǎn),因材施教,積極拓展教育領(lǐng)域,激發(fā)留守兒童的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)留守兒童德、智、體、美全面發(fā)展。關(guān)注留守兒童心理健康,增設(shè)心理課程,開展心理教育和心理咨詢活動(dòng),構(gòu)建留守兒童心理健康教育平臺,提高留守兒童心理素質(zhì)。創(chuàng)新留守兒童幫扶互助機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共建、師生結(jié)對,根據(jù)“地域相鄰”原則組織留守兒童成立自助合作小組,加強(qiáng)對留守兒童同輩群體文化走向的引導(dǎo),推動(dòng)留守兒童自我管理、自我保護(hù)、自我調(diào)節(jié)能力的養(yǎng)成。二是完善家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立留守兒童家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任監(jiān)督制度,督促外出務(wù)工人員妥善安排好子女的學(xué)習(xí)與生活,切實(shí)履行法定監(jiān)護(hù)責(zé)任。建立留守兒童監(jiān)護(hù)人與學(xué)校定期聯(lián)系的制度,加強(qiáng)學(xué)校和家庭在留守兒童健康教育上的協(xié)同合作。在留守兒童較集中的中西部地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),建立一批農(nóng)村留守少年兒童示范家長學(xué)校,提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)、支持外出務(wù)工的家長和監(jiān)護(hù)人承擔(dān)好教養(yǎng)子女的責(zé)任和義務(wù),提升科學(xué)教養(yǎng)的能力和水平。三是強(qiáng)化社區(qū)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。把留守兒童社區(qū)管護(hù)工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化惠民工程建設(shè)之中,建立村(居)留守兒童教育和管護(hù)體系,充分發(fā)揮社區(qū)管理和服務(wù)功能。鼓勵(lì)有條件的村(居)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身工程等場所,建設(shè)“幸福家園”留守兒童活動(dòng)中心,采取“政府投入一點(diǎn)、部門投入一點(diǎn)、社會捐贈(zèng)一點(diǎn)”的方式探索建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度,配置親情電話、視頻聊天設(shè)備,添置少兒圖書、體育活動(dòng)器材等設(shè)施,引導(dǎo)留守兒童尤其是寒暑假空白期進(jìn)入留守兒童活動(dòng)中心,解決留守兒童周末無人關(guān)愛、自由活動(dòng)危險(xiǎn)、安全無保障等問題。探索社區(qū)留守家庭和留守兒童互助新形式,依托“誠信計(jì)生”小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織等平臺,以鄰里關(guān)照互助為重點(diǎn),制定鄰里關(guān)照互助公約和鄰里關(guān)照互助承諾書,開展經(jīng)常性的溝通交流活動(dòng),增進(jìn)鄰里感情,有效解決農(nóng)村留守家庭的生產(chǎn)生活難題。
(二)以“教師專職隊(duì)伍—部門專業(yè)隊(duì)伍—社會志愿者隊(duì)伍”為主力,壯大關(guān)愛留守兒童工作的隊(duì)伍力量
一是加強(qiáng)關(guān)愛留守兒童的教師專職隊(duì)伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化教師責(zé)任,開展豐富多彩的師德師風(fēng)主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)教師自覺增強(qiáng)職業(yè)理想、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)。依托“國培計(jì)劃”平臺,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升計(jì)劃,強(qiáng)化教師隊(duì)伍能力建設(shè),提高對留守兒童的教育管理水平。創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)給機(jī)制,爭取更大力度實(shí)施“特崗計(jì)劃”,滿足農(nóng)村學(xué)校對音美體等專任教師的基本需求,逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題。及時(shí)總結(jié)并提煉學(xué)校教師擔(dān)任留守兒童“家長”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極推廣重慶、廣西等地典型經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)更多優(yōu)秀教師成為寄宿留守生的“家長”。同時(shí),加強(qiáng)教師與家庭、社區(qū)的銜接,做好非寄宿留守兒童的教育和管理工作。二是強(qiáng)化關(guān)愛留守兒童的部門專業(yè)隊(duì)伍。強(qiáng)化對教育、財(cái)政、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委、計(jì)生、司法、衛(wèi)生、文化、民政、農(nóng)業(yè)、工商等部門工作人員的社會工作能力培訓(xùn),積極發(fā)揮專業(yè)人員在為留守兒童提供服務(wù)、維護(hù)兒童權(quán)益方面的作用。以民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委為主體,建立保障農(nóng)村貧困留守兒童獲得應(yīng)有的社會扶助網(wǎng)絡(luò);以政法、公安、工商部門為主體,凈化校園周邊環(huán)境,加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童的管理和保護(hù),建立維護(hù)兒童合法權(quán)益的環(huán)境凈化與安保網(wǎng)絡(luò);以衛(wèi)生、計(jì)生部門為主體,有針對性地開展留守兒童心理健康教育、心理咨詢等專題培訓(xùn),建立農(nóng)村留守兒童醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),逐步完善留守兒童部門聯(lián)動(dòng)管理服務(wù)制度。三是壯大關(guān)愛留守兒童的社會志愿者隊(duì)伍。廣泛發(fā)動(dòng)社會力量,積極開展關(guān)愛留守兒童的各種幫扶活動(dòng)。組織“愛心媽媽”、“知心姐姐(哥哥)”和大學(xué)生志愿者等愛心人士與留守兒童結(jié)對子,定期為留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活幫助和心理撫慰。組織志愿者進(jìn)入鄉(xiāng)村少年宮,聘請“五老”人員、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大學(xué)生、擔(dān)任留守兒童輔導(dǎo)員、管理員,定期為留守兒童舉辦革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、安全和法律教育講座。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)愛心捐贈(zèng),爭取加大友成常青義教等非政府組織的援助力度。依靠網(wǎng)絡(luò)力量,以“微公益”等新模式創(chuàng)新留守兒童的社會關(guān)愛平臺,探索推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作平民化、常態(tài)化的新機(jī)制、新途徑。
(三)以“動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制—幫困救助機(jī)制—權(quán)益保護(hù)機(jī)制”為基石,完善關(guān)愛留守兒童的機(jī)制建設(shè)
一是健全留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。整合學(xué)校、計(jì)生部門、基層社區(qū)(村區(qū))等力量,開展全國留守兒童摸底調(diào)查,建立留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺,定期對留守兒童進(jìn)行調(diào)查和登記,建立留守兒童專門檔案,全面掌握留守兒童的家庭狀況、學(xué)習(xí)狀況、生活狀況以及監(jiān)護(hù)人狀況,及時(shí)了解留守兒童的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化趨勢,及時(shí)掌握留守兒童狀況及需求,逐步實(shí)現(xiàn)全國留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息的共建共享,為全國留守兒童工作提供信息基礎(chǔ)。二是健全留守兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)制。依托未成年人保護(hù)委員會和婦聯(lián)組織,建立農(nóng)村留守兒童維權(quán)中心,開通農(nóng)村留守兒童維權(quán)熱線電話。完善農(nóng)村留守兒童就學(xué)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,加大義務(wù)教育執(zhí)法檢查力度,消除農(nóng)村留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象。制定實(shí)施多部門合作的留守兒童傷害綜合干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)安全教育和法制教育,在中小學(xué)校、幼兒園和社區(qū)普遍開展災(zāi)害避險(xiǎn)以及游泳、娛樂、交通、消防安全和產(chǎn)品安全知識教育,提高留守兒童和監(jiān)護(hù)人的自護(hù)自救、防災(zāi)避險(xiǎn)的意識和能力。探索建立農(nóng)村中小學(xué)校園安保隊(duì)、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護(hù)校隊(duì)“五位一體”的校園安全新型警務(wù)體系。綜合整治校園周邊環(huán)境,集中力量對校園周邊網(wǎng)吧、游戲室、營業(yè)性音像場所、零食攤點(diǎn)進(jìn)行整頓和監(jiān)管。建立健全留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)村留守兒童身心健康和合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng),做好違法留守兒童的教育感化和挽救工作。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童及其家長的法律援助,符合法律援助條件的100%給予法律援助,切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。三是建立留守兒童幫困救助機(jī)制。完善農(nóng)村社會福利救助制度,對困難留守兒童及其家庭給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)幫扶,確保特殊困難留守兒童獲得應(yīng)有的社會救助。建立長效幫扶救助機(jī)制,加強(qiáng)政府投入,發(fā)動(dòng)社會捐贈(zèng),主要用于幫助因家貧而輟學(xué),因重大疾病或意外傷害而無能力治療的困難留守兒童,切實(shí)改善特殊困難留守兒童的生存環(huán)境。充分發(fā)揮“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的平臺作用。建立農(nóng)村留守兒童心理健康教育的社會援助制度,鼓勵(lì)社會專業(yè)機(jī)構(gòu)和志愿者,為農(nóng)村留守兒童提供心理援助,引導(dǎo)農(nóng)村留守兒童形成優(yōu)良的心理品質(zhì)。
(四)以“寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃—營養(yǎng)健康促進(jìn)計(jì)劃—陽光成長計(jì)劃”為抓手,實(shí)施關(guān)愛留守兒童的行動(dòng)計(jì)劃
一是加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、中小學(xué)布局調(diào)整的實(shí)施,加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),進(jìn)一步完善寄宿制學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、洗澡房等設(shè)施,配備必要的管理、服務(wù)、保安人員。創(chuàng)新完善農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理模式,重點(diǎn)規(guī)范和加強(qiáng)寄宿留守兒童的各項(xiàng)管理,堅(jiān)持對留守兒童在安全上優(yōu)先監(jiān)管,在學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo),在生活上優(yōu)先照顧,在活動(dòng)上優(yōu)先安排,充分發(fā)揮寄宿制學(xué)校為留守兒童傳授科學(xué)文化知識、發(fā)展個(gè)性特長和進(jìn)行生活習(xí)慣養(yǎng)成教育的功能。加快自治區(qū)級留守兒童示范學(xué)校創(chuàng)建工作。二是深化留守兒童營養(yǎng)健康促進(jìn)計(jì)劃。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求,加強(qiáng)留守兒童保健、生長發(fā)育監(jiān)測、計(jì)劃免疫、兒童常見病治療等基本衛(wèi)生保健服務(wù),定期組織留守兒童進(jìn)行體檢,建立留守兒童個(gè)人健康檔案并及時(shí)更新。在全面實(shí)施雞蛋工程的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“營養(yǎng)改善計(jì)劃”,加快完善“春苗營養(yǎng)廚房”等企業(yè)資助平臺,加強(qiáng)中小學(xué)食堂建設(shè),突破“廚房”瓶頸,快速提升學(xué)校均衡營養(yǎng)供餐的硬件設(shè)備和管理水平,切實(shí)改善學(xué)生伙食,促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是實(shí)施留守兒童陽光成長計(jì)劃。以“好好學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國”為主線,在留守兒童中深入開展“快樂、感恩、勵(lì)志”主題活動(dòng),通過倡議書、榜樣故事、經(jīng)典誦讀、主題班會等形式多樣的活動(dòng),營造良好的學(xué)習(xí)成長環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村留守少年兒童樹立“自立、自強(qiáng)、自信、自尊”的意識。加強(qiáng)留守兒童挫折教育和磨礪教育,培養(yǎng)留守兒童良好的心理素質(zhì),增強(qiáng)社會適應(yīng)性。定期在全國開展“優(yōu)秀留守兒童”評選活動(dòng),集中展示優(yōu)秀留守兒童健康向上的精神風(fēng)貌,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
(五)以“勞動(dòng)技能實(shí)踐基地—民俗文化傳承基地—紅色革命教育基地”為平臺,打造關(guān)愛留守兒童的鄉(xiāng)土資源基地
一是建設(shè)紅色革命教育基地。依托中西部革命老區(qū)豐富的紅色教育資源,組織留守兒童開展以愛國主義為主題的思想品德教育,深入探索留守兒童思想道德教育新途徑新方法,打響“紅色文化·紅色教育·紅色接班人”組合牌,打造“與歷史牽手、與先烈同行”的“紅色教育名片”,建成留守兒童接受革命傳統(tǒng)洗禮、尋求精神源泉、培育民族精神、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要紅色革命教育基地。二是建設(shè)民俗文化傳承基地。結(jié)合各地農(nóng)村文化特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)和推廣廣西等省區(qū)圍繞本土優(yōu)秀民俗文化舉辦假期興趣班、大力弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民俗文化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,借助鄉(xiāng)村少年宮的資源優(yōu)勢,引入企業(yè)、民間團(tuán)體等社會力量,創(chuàng)辦一批“民俗文化假日學(xué)?!保煤罴贋橹行W(xué)生尤其是留守兒童傳授本地喜聞樂見的優(yōu)秀民間藝術(shù),在統(tǒng)籌解決留守兒童假期無人照看問題的基礎(chǔ)上,豐富其假期生活,為提高留守兒童人文素養(yǎng)、傳承民俗文化做出有益探索。三是建設(shè)勞動(dòng)技能實(shí)踐基地。堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、貼近學(xué)生、體現(xiàn)綜合、務(wù)求實(shí)效”的原則,對在校中小學(xué)生開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。尤其在留守兒童比較集中的農(nóng)村寄宿制學(xué)校要注重引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子的鄉(xiāng)土情結(jié),酌情建立學(xué)農(nóng)實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地,可通過校內(nèi)培訓(xùn)基地和校外培訓(xùn)基地等多個(gè)平臺,針對低年級學(xué)生開展種花、種草、日常生活自理常識等培訓(xùn),針對高年級學(xué)生則結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),讓不同年齡階段的學(xué)生掌握一定的基礎(chǔ)知識和基本技能,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
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__市__縣__街道是__縣城駐地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好,有較多的工作選擇,相對__縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,父母全部外出留守子女在家的情況較少,但不排除留守兒童這個(gè)群體存在。據(jù)調(diào)查,__街道共有234名留守兒童。23名在讀中學(xué),179名學(xué)生在讀小學(xué),32名在讀幼兒園。208名留守兒童是跟著爺爺奶奶生活,21名留守兒童寄養(yǎng)在親戚朋友家,還有5名留守兒童無人監(jiān)管。這其中,還有30%的留守兒童生活較為困難。
一是學(xué)業(yè)問題。進(jìn)入學(xué)齡段的兒童在校時(shí)間較多,其主要任務(wù)理所當(dāng)然是學(xué)習(xí),據(jù)了解,約有80%的留守兒童有一定的學(xué)業(yè)壓力,極少數(shù)的留守兒童表現(xiàn)優(yōu)秀,在校優(yōu)秀學(xué)生中,留守兒童僅占2%,而所謂的“問題兒童”,即學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為異常的兒童,留守兒童占達(dá)40%。上初中以后,這類群體的學(xué)業(yè)問題更加明顯。生活缺乏目標(biāo),學(xué)習(xí)沒有規(guī)劃,缺乏父母的有效監(jiān)管,這讓他們還未完全開始的人生就已經(jīng)開始走下坡路。
二是人際交往的障礙。父母的關(guān)愛、良好的家庭教育環(huán)境在一個(gè)孩子的成長過程中起著至關(guān)重要的作用。父母的愛無可替代。而這些留守兒童,由于父母長期不在身邊,無法享受到正常的親情關(guān)愛,生活中的煩惱無人訴說,成長中遇到的困惑也沒有父母的及時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì),久而久之,這類孩子易形成孤獨(dú)、自卑、敏感、脆弱、少語的性格。據(jù)調(diào)查,73%的留守兒童存在人際交往的障礙。
三是意外傷害。兒童的生活無非以學(xué)校和家庭兩點(diǎn)為主,在校期間,學(xué)??梢员M到監(jiān)護(hù)職責(zé),防止意外發(fā)生,而學(xué)校之外的時(shí)間,留守兒童的安全問題便是最大的隱患。據(jù)調(diào)查,21%的留守兒童存在摔傷、動(dòng)物咬傷、碰傷、溺水、墜樓、燙傷等,意外傷害等安全問題。
四是社會不良環(huán)境的影響和不法分子的侵害,如搶劫、拐賣、等。這些問題如果不能解決將形成代際傳遞,直接影響著留守兒童的社會融入。
一是親子教育的缺失和隔代教育的不盡人意,降低了家庭的親密度和適應(yīng)性。留守兒童多由祖輩代為監(jiān)管,據(jù)了解,街道234名留守兒童中,高達(dá)50%以上的兒童一年才能見到父母一次,更有1%的兒童由于父母出國務(wù)工,已經(jīng)四五年沒見了,這樣的情況談何親密,孩子成長過程中沒有父母的親子參與,抗挫力和適應(yīng)性必然不及同齡的正常孩子。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后是造成留守兒童問題的根本原因。人都想過好生活,在農(nóng)村,只靠種地滿足不了一家老小的物質(zhì)生活,進(jìn)而就有一大批年輕人為了擺脫面朝黃土背朝天的生活,背井離鄉(xiāng),選擇去大城市甚至出國打工,試圖快速給>文秘站:
三是學(xué)校和祖輩監(jiān)督不周導(dǎo)致留守兒童的案例問題頻現(xiàn)。學(xué)校重視學(xué)習(xí)成績而忽視了安全、健康心理、社會交往等問題;祖輩年紀(jì)較大,精力不足,自身素質(zhì)也跟不上,往往只是滿足孩子的吃穿住行,重學(xué)習(xí)輕教養(yǎng),重身體健康輕心理健康,不能及時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)孩子全面發(fā)展,從而使留守兒童從根本上就失去了重心。
四是社會環(huán)境的紛繁復(fù)雜也是留守兒童問題不斷的一大誘因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于家庭生活不完整,很多留守兒童由于成績不理想,厭煩學(xué)校生活,早早的就步入社會,但由于年齡尚小,是非意識模糊,無法正確應(yīng)對處理社會上出現(xiàn)的各種信息與狀況,不法分子威逼利誘就有可能侵犯一個(gè)兒童的身心健康。
針對以上問題,留守兒童的健康發(fā)展問題已經(jīng)迫在眉睫,幫助留守兒童,不僅是解決留守兒童本身的問題,而是要其成長不至于成為社會的敵人。留守兒童處于人生觀、世界觀和價(jià)值觀的形成時(shí)期,關(guān)注其健康成長,將具有現(xiàn)實(shí)的意義。
一是建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童是全社會的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,單靠哪一部門或個(gè)人是無法改變的,需要全社會的共同參與和努力。街道將成立“關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定具體的行動(dòng)計(jì)劃和關(guān)愛措施,形成政府、學(xué)校、村(社區(qū))、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。