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關鍵詞:農機推廣體系;建設情況;調研報告
中圖分類號:S23 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432078
1 碭山縣農機技術推廣站農技人員基本情況
1.1 人T結構
共有編制20人,實有19人。現有中級職稱11人,初級職稱6人,普通技工2人。年齡結構:50~56歲的2人,36~49歲的共有16人,38歲以下的1人。
1.2 工作經費
碭山縣農機推廣站人員工資由縣財政供給,基本辦公經費由縣農機局供給,縣政府沒有安排專門的農機推廣經費。
2 針對基層農技人員的扶持傾斜政策落實
由于多年以來沒有進新人,基層農技人員也沒有享受到扶持和傾斜政策,基層農技人員的職稱評定還是只靠填寫幾張表,幾個評委說一下就可以了的事,沒有真的和能力接合起來。
3 隊伍建設中存在的突出問題
3.1 人員不足
3.1.1 人才出口分流嚴重
主要的方面是編制部門沒有給基層增編計劃,前些年的幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,基層農技體系都是改革的重點,人才出口分流嚴重。
3.1.2 不平衡的觀念
次要的方面是基層技術人員的地位不高,待遇不高,常年工作在農村條件艱苦,更重要的是大學生認為沒有前途,寧愿去大城市打工也不愿意再進農門。
3.2 缺乏必要的考核手段和激勵措施
基層人員面對的是千家萬戶,工作層面上不容易出成績,造成基層政府對基層技術人員有偏見,認為工作沒有做好。好多基層農技人員在鄉(xiāng)村都干幾十年了,每年都一個樣,干好干差也都一個樣,考核手段跟不上,激勵措施也沒有,人員狀況多年不變,時間長了不免產生人浮于事的情況?;鶎愚r技人員缺少上進的動力,必須采取措施提高基層人員的工作積極性。
4 針對碭山縣農機推廣體系建設情況發(fā)展提出建議
4.1 探索公益性推廣機構和社會性推廣機構相結合的推廣體系模式
農機推廣和農藝推廣有不同的特點,特別是一家一戶的小農機時代已過去的現在,推廣對象主要是農機專業(yè)合作社和農機大戶,推廣對象相對集中,公益性推廣力量也要相對集中,過去的體制設置證明如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1~2個人也很難發(fā)揮作用。建立縣、鎮(zhèn)、村3級推廣體系,力量配置要合理,縣級推廣站技術力量應該在10~12人,在中心鎮(zhèn)設立區(qū)域站,輻射周圍鎮(zhèn),每個區(qū)域站技術力量應該在6人左右,村級推廣力量以社會推廣力量為主,主要依托農機專業(yè)合作社,縣鎮(zhèn)村3級推廣機構的職能不同。
4.2 建立科學合理的考評體系
4.2.1 頒布獎項
對于省、市推廣先進集體和個人,應重獎。如:先進集體可獎1~3萬元,先進個人可獎3000~5000元。
4.2.2 考評改革
考評體系應由單位考評和服務對象測評組成。單位考評應由:工作完成情況、考勤、單位內部互評和單位負責人意見等幾部分組成。建議單位考評占80%,服務對象測評占20%;單位考評:工作完成情況占60%,考勤占10%,單位內部互評占20%,單位負責人意見占20%。
5 結束語
基層優(yōu)秀人員也可以在事業(yè)單位和公務員之間流轉,給有能力的人提供晉升的機會,吸引大學生人才從農技基層做起,使他們的前途更光明,成長得更快。
參考文獻
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[2]趙志華.基層農機推廣體系改革與建設情況調查[J].農機科技推廣,2012(10):28-29.
[3]單巍.基層農機推廣體系改革與建設[J].南方農機,2013(06):
關鍵詞 基層;農業(yè)科技檔案;管理;意義;問題;對策
中圖分類號 G275.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)01-0309-02
農業(yè)科技檔案是農業(yè)科研單位日常管理工作的重要組成部分,是農業(yè)科研部門在農業(yè)科學研究、生產運用、基礎建設等活動過程中形成的對國家和社會具有保存價值的文字材料、計算材料、圖紙、圖表、錄音、錄像、照片、食物、標本等不同形式和載體的科技文件材料,包含了先進生產技術和科研成果,是從事農業(yè)科技研究、生產、技術開發(fā)、推廣運用的重要依據。
地方農業(yè)科研推廣單位主要從事新品種選育,新品種技術的引進試驗、示范推廣與創(chuàng)新,縣鄉(xiāng)科技人員和農民技術培訓等工作,承擔著區(qū)域農業(yè)科技創(chuàng)新、科技成果轉化推廣的重要任務。下面結合單位實際,就基層農業(yè)科研單位科技檔案的重要性、歸檔范圍與要求談幾點粗淺的認識。
1 農業(yè)科技檔案管理的意義
德宏州農業(yè)技術推廣中心、德宏州農業(yè)科學研究所隸屬德宏州農業(yè)局的公益性一類農業(yè)科研和農業(yè)科技試驗示范推廣事業(yè)單位。單位由行政辦公室、水稻研究室、玉米研究室、馬鈴薯研究室、蔬菜研究室、經濟作物研究室、新技術研究室(小麥、魔芋、間套種技術課題組)7個行政機構組成,主要負責新品種選育,新品種、新技術的引進試驗示范推廣與創(chuàng)新,縣鄉(xiāng)科技人員和農民技術培訓等工作。還分別承擔了農業(yè)部、省農業(yè)廳、德宏州下達的各項項目,例如2014年,我單位共承擔國家、省、州各類農業(yè)科研、科技推廣項目30余項,項目資金累計500余萬元。集體或個人榮獲國家級、省級、州級獎勵多個。和國外友人來往密切,曾有我單位技術骨干派往非洲、緬甸進行技術指導,非洲蘇丹、緬甸等國家的科技人員到我單位參觀學習、進行試驗研究。
在單位的發(fā)展中,農業(yè)科技檔案管理的好壞有著十分重要的意義,通過查閱之前的科技檔案材料可幫助改進農業(yè)科技水平,促進農業(yè)科技的發(fā)展。農業(yè)科技檔案作為一種重要的信息資源,真實地記錄了科研活動,同時為科研活動提供了有價值的技術信息,創(chuàng)造了較好的社會效益和經濟效益,隨著社會的進步,科技的發(fā)展,農業(yè)科研檔案作為重要信息資源的地位會越來越高。抓好當前的農業(yè)科技檔案管理,將會更好地為農業(yè)農村經濟服務,促進單位的穩(wěn)步健康發(fā)展。
2 存在的問題
2.1 檔案管理意識弱,歸檔范圍不明
單位領導和廣大科技人員對檔案管理認識不到位,沒有認識到檔案對農業(yè)科技發(fā)展的促進作用,口頭上、會議上重視,行動上卻缺乏歸檔的主動性和自覺性,對歸檔范圍和歸檔要求不清楚。部分科技人員對單位檔案管理工作不信任,一些應該歸檔的核心材料自行保管,遺失、損壞現象嚴重,特別是一些科技人員因工作崗位變動或退休后,帶走或遺失自行保管的檔案,嚴重影響了科研推廣工作的延續(xù)性。
2.2 系統(tǒng)性檔案材料少,完整性差
歸檔材料中,總結性、成果性等方面材料較多,試驗研究階段的調研報告、試驗記錄、試驗數據和分析材料、圖片等重要的系統(tǒng)性材料較少,導致檔案的系統(tǒng)性和完整性較差。
3 對策
3.1 明確歸檔范圍
科技人員只有明確了文件材料的歸檔范圍,才能在平時的科研活動、項目實施中不斷積累各種試驗研究材料,保證材料的真實性、準確性與完整性。完整的科技檔案包括反映本單位主持或協(xié)作完成的各類科研試驗、推廣項目和技術培訓產生的全部技術材料,及本單位各課題組購置的各類設備儀器的檔案材料等。
3.1.1 準備階段。包括協(xié)議書、委托書、合作意向書、課題項目建議書、項目計劃任務書、項目合同書、試驗方案和設計調研報告、可行性研究報告、科研課題經費申請報告及批復等資料。
3.1.2 試驗階段。包括課題試驗測試、項目實施方案、室內考種、田間調查、實驗過程中的重要原始記錄、報告、專利申請材料、中期評估報告、課題階段總結、年度進展及執(zhí)行情況報告等。
3.1.3 總結驗收階段。包括項目驗收確認審核表、工作總結、驗收評估報告、評審文件、品種審定書及報審材料、項目經費決算、審計報告、各種財務憑證、財務報表等資料。
3.1.4 成果獎勵申報階段。包括科技成果檢測、登記、鑒定材料,科技成果獎勵與審批文件,以及論文、專著、專利文件等。
3.1.5 推廣應用階段。包括技術運用情況、成果推廣應用經濟與社會效益材料、推廣應用方案、技術轉讓合同、協(xié)議書、新品種銷售權轉讓協(xié)議及批復、推廣應用中的技術資料及工作總結、國內外同行評價及農戶反饋意見、成果宣傳報道等資料。
3.2 完善歸檔要求,強化管理措施
單及春同志是個有50多年黨齡的老干部,曾擔任江西省撫州行署專員、人大聯絡處主任等職務。1994年離休后,他就一直沒有閑著,經常到基層搞調查研究,主動給在職同志提供情況和建議,繼續(xù)為撫州的改革發(fā)展作貢獻。
1999年,單及春通過市場調查和分析,發(fā)現花卉產業(yè)在撫州頗有發(fā)展?jié)摿Γ阕珜懥恕栋鸦ɑ茏鳛橐粋€產業(yè)來抓是形勢發(fā)展的需要》的論文,并向行署領導呈送了《關于抓好我區(qū)花卉工作的幾點建議》的專題報告。行署為此召開了專題研討會,落實了大力發(fā)展花卉產業(yè)的有關措施,并成立了花卉協(xié)會,聘請單老擔任花卉協(xié)會主席。在單老的大力倡導下,撫州地區(qū)花卉產業(yè)迅速興起,種植面積由最初的五六百畝發(fā)展到現在的2萬多畝,從業(yè)人數達數千人。單及春不僅自己經常到基層搞調查研究,還常常動員和帶領其他老同志們一起下去搞調查研究。自1996年開始,他受地委委托,堅持每年都帶領撫州的一些老同志到縣區(qū)就近就地參觀考察,進行調研,有針對性地建言獻策。9年來,以他為首的這些老同志共撰寫調研報告7篇,提出建議88條,受到地委、行署領導的好評。
在調查研究過程中,單及春十分注重學習,解放思想,發(fā)現和扶植新生事物。1999年初,他到廣昌一家私營流通性企業(yè)――昌順公司調研,撰寫了《搞活大流通,促進大發(fā)展――組建昌順集團公司之我見》的調查報告,提出依托廣昌昌順公司組建昌順集團公司,構建產前、產中、產后的營銷體系,實行產供銷一體化經營,以搞活大流通,推進農業(yè)產業(yè)化進程。他的建議被地委、行署領導采納,昌順公司因此發(fā)展成了全國聞名的集團公司,擁有遍布全國的營銷網點3100多家,并在北京、上海建有分公司,在天津、南京等地設立了12個辦事處,是國家在江西重點扶持的七大龍頭企業(yè)之一。去年9月,他又一次率老同志們參觀考察,在實地調研中發(fā)現黎川縣借助職業(yè)中學舉辦移民培訓班、南豐縣重視抓好專業(yè)市場建設、南城縣養(yǎng)殖的池蝶蚌和人工繁育的鱖魚、黎川縣養(yǎng)殖的長吻魚危值得大力推廣,便以書面的形式向市委、市政府提出建議。他們的建言已引起有關領導的高度重視,指示相關部門采取切實措施加以落實。
單老在職時長期分管農業(yè),對農業(yè)情有獨鐘。離休后,他最關注的仍是農業(yè),最關心的是農民的生產生活。在他所搞的調查研究中,80%以上都是圍繞“三農”問題展開的。十多年來,他撰寫的各類調研文章有數十篇,各級領導批示、轉發(fā)的有15篇。最近,他出版了《農村改革與發(fā)展調查思考》專輯,收錄了他撰寫的有關農村調研文章共40篇。其中,《搞活大流通,促進大發(fā)展》一文,被入選中國社會科學院發(fā)展研究中心、中國改革雜志社等9家的征文,《完善農業(yè)生產責任制需要正確處理的幾個關系》、《重新認識以農業(yè)為基礎的戰(zhàn)略地位》被中國人民大學書報資料中心全文轉載。單老離休后,還擔任了“洪門庫區(qū)綜合開發(fā)領導小組”的副組長,經常吃住在庫區(qū),在深入調研的基礎上,提出了具有庫區(qū)特色的‘飛鳥型’綜合開發(fā)模式,得到了有關專家的充分肯定,通過了國家專家組的評審。洪門庫區(qū)開發(fā)14年來,獲得了較好的經濟效益和社會效益,以板栗為主導的水果種植面積達3.5萬畝;新增開發(fā)用材林8.3萬余畝,人均新增用材林2.44畝,庫區(qū)人均收入較以前翻了三倍。
去年10月,單及春榮獲全國老干部先進個人稱號,并赴京參加了授獎大會。
中央及市縣糧補政策的逐步落實,廣大農民種糧積極性空前高漲,加上5月16—17日的一場中到大雨,截止6月10日,全縣春播圓滿完成,共播種農作物72.4萬畝,其中糧作53.1萬畝,經作19.3萬畝,糧作中,玉米35.6萬畝、大豆16.1萬畝、高粱1萬畝、其它雜糧0.4萬畝,經濟作物中,棉花13.2萬畝、蔬菜4.7萬畝、瓜類1.1萬畝、其它0.3萬畝。從今年春播完成情況看,主要呈現大宗糧食種植比重大、農作物種得足種得嚴等特點。目前,春播作物出苗齊全,長勢喜人,但有部分地塊已呈旱象,如近期無較大降雨,春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產情況
全縣種麥22.7萬畝,已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時間較長,返青推遲7—10天,加上生育期內受旱,預計全縣夏糧總產可達5765萬公斤,單產250公斤。
三、夏播形勢嚴峻
5月下旬至6月上中旬雖有降雨,但分布不均勻且雨量較小,夏播受到干旱的嚴重威脅。22.7萬畝夏播任務,目前僅完成1.5萬畝,其中玉米1.3萬畝、大豆0.2萬畝。
四、優(yōu)質小麥、棉花標準化示范基地建設項目進展順利
今年與農業(yè)技術推廣中心共同承擔了市農業(yè)局的兩個標準化示范基地。一是優(yōu)質小麥標準化示范基地建設項目已順利完成,該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭光渠東,面積為3040畝。示范推廣品種為京9248。通過嚴格落實各項技術措施,使示范基地實現了標準化生產,獲得了單產687.5斤的好收成。2005年5月27日,以全市第二名的好成績通過驗收。示范區(qū)的建設,為我縣小麥標準化生產提供了樣板,帶動了全縣優(yōu)質小麥標準化生產,促進了種植結構調整,提升了糧食生產質量。二是優(yōu)質棉花標準化示范基地建設項目,面積3000畝,坐落在農業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實施方案進行標準化管理,棉花現已進入現蕾期,長勢良好,各項工作正在有條不紊地進行。
五、做好農情信息工作
一是印放《農業(yè)信息》6期、計1000余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及120名農村信息員手中,成為他們指導農民調結構、闖市場的好幫手。二是及時掌握全縣農業(yè)生產情況,并以當日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報送信息45條。三是部屬信息縣物價月報表及時完成,并完成文字分析材料3篇,完成玉米成本調查報表,并撰寫了分析報告。四是完成市局糧經處及市場信息處安排的報表等業(yè)務工作。五是向《天津農業(yè)信息網》、《農民致富信息》報送信息15篇。六是及時做好災情統(tǒng)計上報工作。
六、協(xié)助搞好糧食直補和良種補貼工作
積極配合縣農委搞好指標分解、夏糧聯查等工作,配合種子公司做良種補貼工作。在實施糧食直補和良種補貼過程中,及時掌握進展情況,向市、縣有關部門及時反饋。
七、綠證培訓及其它工作
我科承擔的100名農村信息員培訓任務圓滿完成,學員們反映熱烈,取得了較好的培訓效果,為我縣農村信息化發(fā)展進一步奠定了基礎。組織編寫的3萬余字的《農業(yè)信息與計算機網絡操作技術》被市綠證辦在全市范圍內采用。
完成了《穩(wěn)定糧食生產,優(yōu)化種植結構,為農業(yè)增效、農民增收搞好服務》、《關于農技推廣機構改革調研報告》、《加快蔬菜產業(yè)化發(fā)展,促進農民增收》、《市人大開展農田水利基本建設管理情況調研》等文字材料8篇。
八、下半年主要工作計劃
1、及時掌握全縣秋收作物的種植、管理情況;并作好災情的統(tǒng)計及上報工作;掌握今秋種麥進展情況。
2、繼續(xù)配合農經委搞好糧食直補貼及良種補貼工作的落實。
3、繼續(xù)辦好《農業(yè)信息》,并搞好信息搜集及上報工作。
4、按時完成部屬信息縣的月報表和文字材料分析。
一、春播工作圓滿完成
中央及市縣糧補政策的逐步落實,廣大農民種糧積極性空前高漲,加上月—日的一場中到大雨,截止×月×日,全縣春播圓滿完成,原創(chuàng):共播種農作物萬畝,其中糧作萬畝,經作萬畝,糧作中,玉米萬畝、大豆萬畝、高粱萬畝、其它雜糧萬畝,經濟作物中,棉花萬畝、蔬菜萬畝、瓜類萬畝、其它萬畝。從今年春播完成情況看,主要呈現大宗糧食種植比重大、農作物種得足種得嚴等特點。目前,春播作物出苗齊全,長勢喜人,但有部分地塊已呈旱象,如近期無較大降雨,春播作物生長和夏播工作將受到一定影響。
二、夏糧生產情況
全縣種麥萬畝,已全部收割完畢。由于今春氣溫較低且持續(xù)時間較長,返青推遲—天,加上生育期內受旱,預計全縣夏糧總產可達萬公斤,單產公斤。
三、夏播形勢嚴峻
月下旬至月上中旬雖有降雨,但分布不均勻且雨量較小,夏播受到干旱的嚴重威脅。萬畝夏播任務,目前僅完成萬畝,其中玉米萬畝、大豆萬畝。
四、優(yōu)質小麥、棉花標準化示范基地建設項目進展順利
今年與農業(yè)技術推廣中心共同承擔了市農業(yè)局的兩個標準化示范基地。一是優(yōu)質小麥標準化示范基地建設項目已順利完成,該基地坐落在靜海鎮(zhèn)南五村爭光渠東,面積為畝。示范推廣品種為京。通過嚴格落實各項技術措施,使示范基地實現了標準化生產,獲得了單產斤的好收成?!痢痢痢聊辍猎隆寥眨匀械诙暮贸煽兺ㄟ^驗收。示范區(qū)的建設,為我縣小麥標準化生產提供了樣板,帶動了全縣優(yōu)質小麥標準化生產,促進了種植結構調整,提升了糧食生產質量。二是優(yōu)質棉花標準化示范基地建設項目,面積畝,坐落在農業(yè)科技示范園區(qū)及周邊。已按實施方案進行標準化管理,棉花現已進入現蕾期,長勢良好,各項工作正在有條不紊地進行。
五、做好農情信息工作
一是印放《農業(yè)信息》期、計余份。發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及名農村信息員手中,成為他們指導農民調結構、闖市場的好幫手。二是及時掌握全縣農業(yè)生產情況,并以當日信息的形式向縣委、政府、縣廣播局及《靜海文匯》報送信息條。三是部屬信息縣物價月報表及時完成,并完成文字分析材料篇,完成玉米成本調查報表,并撰寫了分析報告。四是完成市局糧經處及市場信息處安排的報表等業(yè)務工作。五是向《天津農業(yè)信息網》、《農民致富信息》報送信息篇。六是及時做好災情統(tǒng)計上報工作。
六、協(xié)助搞好糧食直補和良種補貼工作
積極配合縣農委搞好指標分解、原創(chuàng):夏糧聯查等工作,配合種子公司做良種補貼工作。在實施糧食直補和良種補貼過程中,及時掌握進展情況,向市、縣有關部門及時反饋。
七、綠證培訓及其它工作
我科承擔的名農村信息員培訓任務圓滿完成,學員們反映熱烈,取得了較好的培訓效果,為我縣農村信息化發(fā)展進一步奠定了基礎。組織編寫的萬余字的《農業(yè)信息與計算機網絡操作技術》被市綠證辦在全市范圍內采用。
完成了《穩(wěn)定糧食生產,優(yōu)化種植結構,為農業(yè)增效、農民增收搞好服務》、《關于農技推廣機構改革調研報告》、《加快蔬菜產業(yè)化發(fā)展,促進農民增收》、《市人大開展農田水利基本建設管理情況調研》等文字材料篇。
八、下半年主要工作計劃
⒈及時掌握全縣秋收作物的種植、管理情況;并作好災情的統(tǒng)計及上報工作;掌握今秋種麥進展情況。
⒉繼續(xù)配合農經委搞好糧食直補貼及良種補貼工作的落實。
⒊繼續(xù)辦好《農業(yè)信息》,并搞好信息搜集及上報工作。
⒋按時完成部屬信息縣的月報表和文字材料分析。
農業(yè)技術調研報告范文(一)
為促進轉型跨越發(fā)展,全面落實全省農業(yè)農村工作會議精神,提升我市農業(yè)科技發(fā)展的層次和水平, 按照xx市農業(yè)局要求,我于2月1日對我市農業(yè)科技發(fā)展情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
一、xx市農業(yè)科技發(fā)展基本情況
近年來,在市委、市政府的領導下,我市堅持以抓產業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念,實施區(qū)域化布局,規(guī)?;l(fā)展,產業(yè)化經營,全力推進科技興農戰(zhàn)略,積極發(fā)展現代農業(yè),促進了農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產能力持續(xù)增強,特色產品規(guī)?;a趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策,加大良種推廣力度,實施測土配方施肥、強化機械作業(yè)等關鍵技術措施,使全市糧食總產穩(wěn)步增長。同時,加快推進了農業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展,現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優(yōu)勢板塊,連續(xù)三年實施了科技示范園區(qū)建設和糧油高產創(chuàng)建示范田建設,提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業(yè)也呈現出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢,一村一品特色產業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐加快,農產品質量安全水平不斷提升。
截至現在,我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面,在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位,堅持農業(yè)科技攻關不動搖、堅持農業(yè)技術推廣能力不動搖、堅持大力培養(yǎng)農業(yè)科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業(yè)農村經濟持續(xù)不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作:完成農村沼氣池建設工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創(chuàng)新工程。
(三)農業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強,示范輻射效應正在逐步擴大。
近年來,我市農業(yè)新技術推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測土配方施肥,病蟲害綜合防治,先玉335玉米良種推廣,優(yōu)質玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農業(yè)技術等一大批新技術、新品種得到重點應用,農業(yè)產出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績:被國務院評為國家級產糧大縣。
二、當前xx市現代農業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢與存在問題
我市農業(yè)科技發(fā)展已經邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、政策優(yōu)勢得到了發(fā)揮,但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面:
(一)地理優(yōu)勢得天獨厚
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長,發(fā)展特色農業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動
市委政府十二五期間提出實施五大戰(zhàn)略的宏偉構想,其中在農業(yè)富民戰(zhàn)略中對今后全市現代農業(yè)發(fā)展,特色農業(yè)提升提出了明確的思路和目標,為加快農業(yè)科技發(fā)展和產業(yè)升級提供了良好契機。
(三)特色農業(yè)產業(yè)格局初步形成
在科技為先導引領,政策為主導推動,利益為根本驅動的前提下,全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產業(yè)基礎,且初具一村一品雛形的特色產業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現代農業(yè)奠定了良好基礎。
(四)農業(yè)新技術運用與推廣勢頭強勁
到目前農業(yè)新技術的推廣和應用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎,開局良好,廣大農民群眾已經認知,產業(yè)發(fā)展中科技貢獻份額逐年加大,為發(fā)展現代特色農業(yè)提供了強有力的支撐。
然而我市農業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級階段,現代農業(yè)發(fā)展與先進地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現在以下幾個方面:
(一)政府對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,產業(yè)化經營著眼點和立足點沒有完全找準,農業(yè)部門協(xié)調配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來,政府對三農十分重視,每年投入逐步加大,但在促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展科技、興農方面沒有制定出完整的現代農業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎建設開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展模式和目標不夠清晰,涉農部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標,形不成合力,限制了全市現代農業(yè)發(fā)展進程。
(二)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎脆弱,難以抵御市場風險。
我老秘網縣農業(yè)項目長期以來重基礎建設,輕產業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產業(yè)生產,輕科技提升,使農業(yè)產業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎薄弱,加之各類服務組織和服務體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導地位,產業(yè)發(fā)展滯后,難以產生經濟效益,龍頭企業(yè)只能維持現狀,擴大再生產能力較弱,小型農產品生產加工企業(yè)技術設備落后,生存困難。
(三)農業(yè)生產組織經營程度低,農民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農民專業(yè)合作社的服務層次較低,目前我老秘網縣的農民專業(yè)合作社大多以生產資料的采購服務和組織農產品統(tǒng)一銷售等初級合作為主,而入農產品加工、技術培訓、市場信息等農民企盼的,對提高農產品附加值、提高經濟效益作用更大的合作,開展的較少。農民專業(yè)合作社內部運作還很不規(guī)范,建立財務管理制度、建立合作社內部控制制度、建立民主管理制度、按照農民專業(yè)合作社財務制度進行會計核算的比例仍然偏低。扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級財政對發(fā)展農民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關部門對合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農技推廣體系與服務水平不高,農業(yè)科技人才嚴重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣部門,被轉、并、撤,鄉(xiāng)級農技推廣網破線斷狀態(tài),農業(yè)科技人才流失嚴重,沒有形成新的農業(yè)科技推廣體系,影響了農業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對農業(yè)的貢獻作用,縣直涉農部門農業(yè)科技人才隊伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵機制,其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農村金融服務機構不完善,門檻高,農業(yè)企業(yè)和農民融資困難。
一是小額貸款公司少,農民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔保困難,不能適應農業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數額少,由于農業(yè)企業(yè)多數為民營企業(yè),土地使用權證、房產證等不完善。企業(yè)經營管理條件不能滿足貸款要求。
(六)農業(yè)生產規(guī)模普遍偏小,土地流轉渠道不暢。
現代農業(yè)要求農業(yè)生產規(guī)模化、集約化、機械化、要求土地集中連片開發(fā),現行土地政策是承包到戶,土地經營權可以在依法、自愿、有償的前提下進行流轉。但在實際工作中,部分農民小農經濟意識淡薄,存在戀土情結和紅眼病現象,加之土地流轉費相對較低,農民擔心今后的保障問題,而不愿進行土地流轉,從而使土地難以有效的集中,形不成規(guī)模經營,限制了現代農業(yè)的發(fā)展。
(七)農產品附加值偏低,產業(yè)鏈延伸不長
農產品加工領域,產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經營、終端零售等完整產業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立,產品流通領域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。
三、 推動現代農業(yè)科技發(fā)展的對策建議
(一)各級領導要高度重視農業(yè)產業(yè)發(fā)展,加強各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調
各級領導應該充分重視全縣現代農業(yè)的發(fā)展,把農業(yè)的現代化科技化擺在重要的位置,加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調全縣農業(yè)的現代化進程。
(二)制定全市現代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,進一步完善相關配套政策
應該抓緊組織農業(yè)各相關部門充分調研全市的農業(yè)發(fā)展的現狀,借鑒現代農業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的經驗,因地制宜,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,在此基礎上建立健全全市現代農業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃,并制定相關配套政策措施,使全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大農業(yè)科技發(fā)展投入,重點扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè),進一步加大推進基地建設,提高基地標準、打牢產業(yè)基礎,在此基礎上,強力推進農業(yè)招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業(yè),主動對接,力爭在引進龍頭企業(yè)上實現新突破。準確把握國家新的投資重點,完善項目儲備,進一步加快跑省跑部力度,爭取更多對農業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市,適時舉行和參加名優(yōu)產品展示展銷會,做大做強產品品牌,把資源優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢,主打品牌效應。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場帶動強的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,促其擴規(guī)模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動力。
(四)大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,提高農業(yè)生產經營組織化水平
進一步增強農民專業(yè)合作社的發(fā)展能力,出臺并落實扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加快農民專業(yè)合作社信息化建設步伐,建立完善網絡服務平臺,創(chuàng)建農產品產加銷和信息化服務新機制,增強農民專業(yè)合作社帶動能力,提高農民組織化水平。
(五)完善農業(yè)科技推廣服務體系,著力培育農業(yè)科技人才
加強基層農業(yè)技術推廣服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設,建立激勵引導機制,大力推行農技人員聯合作經濟組織,聯企業(yè)、聯基地、聯專業(yè)大戶制度。健全農作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系,提高社會化水平。加大農村實用人才隊伍建設,做好優(yōu)秀農村實用人才培育工作,進一步擴大農村實用人才隊伍。認真組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓、農業(yè)專業(yè)技術培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓,不斷增強農民科學生產和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
農業(yè)技術調研報告范文(二)
發(fā)展現代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現代農業(yè)建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業(yè)綜合生產能力的重要舉措,是新農村建設的產業(yè)基礎。當前,農業(yè)正逐步進入以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民的新時期,這將對加快現代農業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步了解農業(yè)農村經濟發(fā)展情況,客觀分析建設現代農業(yè)所面臨的問題,以現代農業(yè)發(fā)展為調研課題,在人大常委會副主任施明生同志的帶領下,組織農口部門領導和部分市人大代表,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細調研,同時考察學習了XX市XX區(qū)現代農業(yè)示范區(qū)?,F將調研情況報告如下:
一、考察學市XX區(qū)白鹿原現代農業(yè)示范區(qū)基本情況
XX區(qū)白鹿原現代農業(yè)區(qū)位于XX區(qū)東南部和東北部,包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個街道辦,128個行政村,農業(yè)總人口24萬人,耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照特色鮮明,重點突出,適當集中,接二連三,關聯互動的規(guī)劃思路和培育新型農民、建設新型農村、發(fā)展現代農業(yè)的總體要求,深度挖掘農耕文化與白鹿原文化,集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的三區(qū)、兩帶新格局,其中白鹿塬核心區(qū)形成一心、三帶、六園、九點格局。
(一)新農村建設穩(wěn)步推進,各項事業(yè)全面發(fā)展
XX區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央關于生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總要求和農業(yè)部關于主導產業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村的新農村建設思路,結合該區(qū)植被茂盛、特產豐富、自然風景秀麗、又靠近城市的特點,大力發(fā)展現代種植業(yè),加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色產業(yè)和各項社會事業(yè)。
(二)農業(yè)結構調整步伐加快,產業(yè)布局日趨合理
2015年全區(qū)耕地面積18.7萬畝,農業(yè)總產值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質糧食生產基地10萬畝,年產糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝,年產各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝,年產蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達到了45.5%,形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達1.3萬頭左右,年產奶類6萬噸;已認定無公害農產品生產基地18個,認證無公害產品23個,灞橋櫻桃、灞橋葡萄獲批準為國家地理標志保護產品,榮獲2015年消費者最喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌榮譽稱號,初步形成了產業(yè)化生產、區(qū)域化布局的南果、北菜、沿河生態(tài)的基本格局。
(三)農民收入穩(wěn)步增長,發(fā)展現代農業(yè)意識不斷增強
20**年農民人均純收入達到11291元,是2015年的2.7倍,年均增長21.6%,增長在XX市排名第一。全區(qū)已培育國家和省級農業(yè)產業(yè)和龍頭企業(yè)9個,組建農民專業(yè)合作化組織121個,創(chuàng)建省級一村一品專業(yè)示范村55個,白鹿原現代農業(yè)示范區(qū)已成為XX市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和陜西省現代農業(yè)園區(qū)。
(四)農業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,輻射帶動能力進一步增強
全區(qū)重點發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農業(yè)科技有限責任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場等農業(yè)龍頭企業(yè),建設了一批初具產業(yè)園區(qū)化、生產規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動型農業(yè)產業(yè)化經營示范小區(qū)。目前,全區(qū)注冊的農產品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種,有力地促進了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(五)農業(yè)投資力度加大,基礎設施逐步完善
XX區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署,認真落實強農惠農政策。近年來,在農村道路、水利設施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面,區(qū)政府先后投入數十億資金,對其進行了整修和修建,農業(yè)基礎設施條件明顯改善。
二、南康現代農業(yè)的現狀
20**年10月,我市被省農業(yè)廳列為第一批省級現代農業(yè)示范區(qū)之后,我市為實施好省級現代農業(yè)示范區(qū)項目,充分發(fā)揮自身得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢等自然條件和社會條件,把我市打造成集規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿流通、科研實訓于一身,融低碳示范、客家風情、民俗文化、農事體驗、休閑觀光為一體的一流的省級現代農業(yè)示范區(qū),聘請了西南大學和中柑所的農業(yè)規(guī)劃專家精心編制XX市芙蓉現代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃,財政撥付規(guī)劃編制費80萬元。力爭把我市現代農業(yè)示范區(qū)打造成國家級現代農業(yè)示范區(qū)和國家三星級休閑農業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實際,按照三園五化生態(tài)農業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農業(yè)示范園、現代農業(yè)科技示范園和農民創(chuàng)業(yè)園,生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進、品牌化經營、標準化建設),創(chuàng)建了面積超過19.69萬畝的現代農業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農業(yè),堅持規(guī)劃先行,高標準開發(fā)建設,推行豬沼果立體開發(fā)模式,做到山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖,果園之間種植生物隔離帶,水保措施同步跟進,力求通過三至五年的努力,把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現代農業(yè)示范園區(qū)。目前,根據農業(yè)資源條件及產業(yè)特色,結合現代農業(yè)發(fā)展方向,因地制宜,科學規(guī)劃,打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產業(yè)新格局,形成一帶、四區(qū)的布局結構。即 一帶:章江濱水景觀-休閑農業(yè)帶 四區(qū):(一)高科技農業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農業(yè)示范區(qū)(三)現代農業(yè)科教園區(qū)(農三所)(四)綠色甜柚產業(yè)示范區(qū))。
三、南康現代農業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然我市現代農業(yè)示范區(qū)建設在各級政府和部門的重視、支持下,取得了明顯成效,但在提升園區(qū)建設檔次、增強科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動作用等方面,還存在一些問題,主要表現在:
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看,都是以傳統(tǒng)農業(yè)為主,靠廣種薄收和政策扶持來維持的,從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強,尚未真正成為農業(yè)高新技術轉化為生產力的孵化器,一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動作用的發(fā)揮,經濟、社會、生態(tài)三合一的綜合效益還沒有完全顯現。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技術、會管理、善經營的復合型人才。園區(qū)建設周期長、投入大、周轉慢、回報低,受到業(yè)主資金有限,信貸額度不高,國家扶持不足等影響,資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉工作推進緩慢,大面積連片土地供給不足。
四、發(fā)展現代農業(yè)的建議和對策
1、統(tǒng)一認識,強化領導。要充分認識建設農業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義,應以建設工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設農業(yè)園區(qū),要對農業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計招商引資,引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構,配備專職人員為園區(qū)建設提供服務。
2、因地制宜,合理定位。建設現代農業(yè)示范園區(qū),要立足當地農業(yè)資源,充分考慮農業(yè)生產要素的區(qū)域差異性,進行合理區(qū)域布局。要運用現代化的建設和管理手段,以市場為導向,以效益為中心,使園區(qū)成為農民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉變觀念,創(chuàng)新體制和機制,要把政府主導轉變?yōu)檎龑?、業(yè)主主導。政府主要是增強服務職能,加強調查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進新品種,讓園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗、推廣上起到農業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重,要在致力發(fā)展農業(yè)園區(qū)的同時,實現企業(yè)與農民的雙贏。
3、多方籌措,增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策,同時要管好和用活財政對農業(yè)的投入資金,整合涉農部門的力量、資金、項目資源,向園區(qū)建設重點傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類社會資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計引進業(yè)主,廣泛吸引龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設,積極鼓勵農業(yè)科技人員帶技術入股或進入農業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時要加大科技投入,用高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)。
9月2日至5日,我們到陜西省安康市,走村串戶、下園區(qū)訪企業(yè),對新型職業(yè)農民培育試點工作進行深入調研??傮w看,安康市在新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)上走出了一條實用有效、可持續(xù)發(fā)展的新路子,值得認真研究推廣。
一、緊緊圍繞農業(yè)特色主導產業(yè),依托專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)園區(qū)、農民專業(yè)合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型生產經營主體,以農廣校為主體,探索形成了新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)的成功模式。
村(社)校合作的“忠誠模式”。忠誠現代農業(yè)園區(qū)位于漢濱區(qū)忠誠村和羅家灣村,緊鄰安康市區(qū),屬漢濱區(qū)經濟較發(fā)達地區(qū),農民群眾有傳統(tǒng)的蔬菜種植習慣。2009年10月在忠誠村黨支部主導下成立了漢濱區(qū)忠誠蔬菜農民專業(yè)合作社,當年流轉500畝土地開展蔬菜生產,2010年建成設施蔬菜基地1200畝,合作社統(tǒng)一土地流轉、規(guī)劃布局、土地整理、基礎設施建設、大棚建設、設施裝備、肥料農藥施用、農產品銷售,農戶反租倒包、分戶分散經營。合作社現有社員162戶,注冊資金280萬元,總資產1455萬元。園區(qū)按照“合作社抓兩頭,產中搞服務,農民為生產經營受益主體”的模式運行。合作社抓好產前的良種引進和種苗繁育,產后的加工儲藏和品牌銷售。育苗和耕地全部由合作社負責,合作社還在城里建立本村村民承包的13個銷售點,銷售差價生產者和銷售者對半分配。同時,合作社為農戶蔬菜種植提供技術推廣、技術培訓和生產服務等。這樣農民成為生產經營受益主體,去年本村外出打工者紛紛回村承包大棚,當上了名副其實的職業(yè)農民。合作社還在村里修建了1500平方米的職業(yè)農民教學培訓中心,本村農戶乃至全區(qū)種菜能手在這里學習實訓,實現了職業(yè)農民實訓與合作社生產經營的有機融合。
園(場)校合作的“隆科模式”。位于旬陽縣雙河鎮(zhèn)高坪村的隆科生態(tài)園區(qū),是一種植大戶領辦的集種養(yǎng)加相結合的較大規(guī)模的生態(tài)園區(qū)?,F有設施蔬菜大棚120個,日光溫室 26 個,普通大棚 94 個。120個大棚分別由12名管理型工人承包,按照統(tǒng)一生產安排、統(tǒng)一質量要求、統(tǒng)一產品品牌,產品由合作社統(tǒng)一銷售,每個大棚最低可拿到6000元的基本收入。每個管理型工人聘請園區(qū)一名技術工人負責所承包大棚的技術指導,也根據需要聘請其他工人。農廣校依托農業(yè)園區(qū)開展職業(yè)農民培育,在園區(qū)設立培訓教室和實訓基地,圍繞園區(qū)蔬菜生產的不同環(huán)節(jié)設計相關學習內容,新型職業(yè)農民培訓教學班的班主任是園區(qū)業(yè)主,學員是承包大棚的園區(qū)工人和技術員。通過對設施蔬菜大戶、園區(qū)專業(yè)技術工人開展系統(tǒng)的、全方位的培訓,使之成為園區(qū)建設的技術性人才,也可以獨立創(chuàng)業(yè)。懂技術、會經營的職業(yè)農民獲得了高工資及穩(wěn)定的社會保障,同時給園區(qū)帶來穩(wěn)定持續(xù)的高效益,形成了利益雙贏的格局。
企校合作的“陽晨模式”。位于漢濱區(qū)的陽晨現代農業(yè)集團有限公司是一家集種豬繁育、商品豬飼養(yǎng)、飼料研發(fā)生產、生物質能源開發(fā)和生態(tài)農業(yè)示范為一體的科技型龍頭企業(yè),擁有7家分公司,2家控股公司,4家直屬養(yǎng)殖基地。公司成立了養(yǎng)豬產業(yè)聯盟,養(yǎng)殖大棚全部由養(yǎng)殖能手承包,公司提供從生產計劃、種豬提供、技術承包、產品銷售等一條龍服務,公司把生產環(huán)節(jié)和利潤讓給農民,農民成為公司的職業(yè)養(yǎng)豬戶。漢濱區(qū)農廣校依托陽晨牧業(yè)公司,以生豬養(yǎng)殖產業(yè)聯盟戶、公司一線員工為主要對象,校企合作舉辦生豬現代養(yǎng)殖技術培訓班,免費為學員提供食宿、培訓教材和日常生活用品,進行為期三個月的培訓。建立了一整套培訓方案,堅持理論結合實踐、實踐鞏固理論的培訓思路,將整個教學內容歸納為50多個知識點和20多個技能操作程序,按照知識點和操作技能進行教學,并編寫了400多個練習題,供學員進行復習掌握。三個月的培訓,即集中教學面授一個月、陽晨豬場實訓實習一個月、分散回自己豬場生產實踐一個月,教師全程跟蹤服務指導,培訓效果好,實現了產業(yè)發(fā)展與職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)同步。
二、安康市培育新型職業(yè)農民的做法,有效地增強了農業(yè)農村的吸引力和職業(yè)農民的吸引力,探索形成了農業(yè)生產力和生產關系的同步發(fā)展,現代農業(yè)生產經營主體和職業(yè)農民的同步成長,農村經濟和農村社會的同步繁榮。
在農村務農有了穩(wěn)定收入。農業(yè)比較效益低、從事農業(yè)收入低是農民離開土地最直接的原因,也是難以吸引年輕人留在農村從事農業(yè)的首要因素。把農民的農業(yè)收入提高到一個較高的水平,是農業(yè)對從業(yè)者產生吸引力的前提條件。經過培育的新型職業(yè)農民在家門口即可找到合適的工作崗位,擁有較高的、穩(wěn)定的、可持續(xù)的職業(yè)收入。忠誠園區(qū)2012年全村農民人均純收入7218元,比上年凈增1056元,高出全區(qū)人均純收入1298元。在旬陽隆科生態(tài)農業(yè)園區(qū),承包大棚的管理型工人完成基本工作要求得到穩(wěn)定收益后,超出部分與業(yè)主6︰4分成,職業(yè)農民再聘用的工人收入每月也有3000元左右。在家門口務農,省下交通、食宿費用,跟外出務工收入差不多,還可照顧到家里的農活、老人和孩子。歐才明在園區(qū)承包了10個大棚,人不離村一年就能凈賺10多萬??吹搅藢崒嵲谠诘男б?,園區(qū)的袁修隆、城關的永治養(yǎng)殖場場長劉永厚、甘溪的順興養(yǎng)殖場場長向忠順等職業(yè)農民的子女上大學時,不約而同地選擇了農業(yè)相關專業(yè),畢業(yè)后返鄉(xiāng)子承父業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè),成為高學歷、高素質的新一代新型職業(yè)農民。
農民這個職業(yè)有了社會地位。在現實的社會結構中,農民處于較低的社會地位。我們的教育,從幼兒園到大學,從學校教育到家庭和社會教育,都有著強烈的“離農”價值取向,農民勞動就業(yè)也缺乏制度公平和機會公平。而對新型職業(yè)農民的教育培訓、認定管理和政策扶持,讓“農民”正逐步實現從“身份”向“職業(yè)”的轉變?!稗r民”資格需要準入,分了級別,職業(yè)農民有了理想的就地就近的工作崗位,以及國家惠農政策的傾斜支持、技術干部的結對幫扶,享受與城里人一樣的保險醫(yī)療、養(yǎng)老保險政策等實實在在的實惠,這些新型職業(yè)農民在當地成為了被羨慕、有尊嚴、有地位的群體,讓他們發(fā)自肺腑地說出了“當職業(yè)農民真好!”
轉型期農村社會穩(wěn)定有了保障。農民是農村社會進步的推動者,農村社會環(huán)境是由農民主導的。忠誠村返鄉(xiāng)務農青壯勞力達150人,約占全村勞動力的80%以上,隆科園區(qū)吸收本鎮(zhèn)返鄉(xiāng)務農青壯勞力約100人??梢灶A計,如果這些就業(yè)崗位充裕,返鄉(xiāng)務農將成為當地的大趨勢。農村適齡青年的回鄉(xiāng),使留守婦女、留守兒童、留守老人的農民家庭完整,緩解了農村空心化的問題,促進了農村社會的轉型和農村文化發(fā)展。收入和社會地位明顯提高,且是可持續(xù)的,從源頭上減少了農村社會的不穩(wěn)定因素,讓留在農村的農業(yè)勞動力穩(wěn)定下來、安居樂業(yè),承擔起了他們的社會責任和家庭責任,保障了轉型期農村社會的穩(wěn)定,夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎,為農村改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、安康創(chuàng)造的培育新型職業(yè)農民的可行路徑,對全國具有典型的借鑒意義,使我們得到深刻啟示:新型職業(yè)農民培育必須成為現代農業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和主要措施,新型職業(yè)農民的成長將伴隨現代農業(yè)發(fā)展的全過程。
一是必須與特色主導產業(yè)發(fā)展相結合,讓職業(yè)農民在實訓中成長。農民增收致富必須有特色主導產業(yè)支撐,必須加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。在現代經濟中,農業(yè)產業(yè)化歸根結底就是擴大農產品深加工、延長農業(yè)產業(yè)鏈、在農業(yè)或農村領域實現農業(yè)生產與市場的接軌。有了產業(yè)支撐,才能留住農民在農村發(fā)展生產;在產業(yè)中農民才能提升經營理念,延長農業(yè)產業(yè)鏈,增加農產品附加值,擴大農業(yè)產業(yè)規(guī)模,增強農產品市場競爭力,不斷增強農業(yè)抵御自然災害和市場風險的能力,使農民收入得到持續(xù)穩(wěn)定的提高;產業(yè)環(huán)節(jié)專業(yè)化服務的擴張,農業(yè)多功能效果的顯現,專業(yè)化的技術崗位對農民素質技能提出了更高的要求,在產業(yè)中農民可以得到實訓教育,圍繞產業(yè)需求開展培訓,依托產業(yè)戰(zhàn)場來練身手,在產業(yè)鏈中成長,再為產業(yè)的發(fā)展和擴張?zhí)峁┲橇腿瞬胖巍?/p>
6月27日,華中師范大學文學院赴恩施社會實踐隊前往恩施自治區(qū)沐撫鎮(zhèn)木貢村“閑來樂”葡萄莊園參觀調研。木貢村利用政府的資金支持、技術支持、本地的環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展起葡萄園產業(yè),帶動當地經濟的發(fā)展,也是政府的一項重要“扶貧”政策。葡萄莊園園主佘運雄向大家講解了葡萄園產業(yè)的發(fā)展、意義與前景規(guī)劃,為“精準扶貧”的調研提供了材料支撐。
早上九點,實踐隊從居住地出發(fā)前往葡萄園。從隊員們居住地徒步到葡萄園來回需三個小時的時間,即使出發(fā)前輔導員已經給隊員們打好“預防針”,可高低起伏的山路依舊讓隊員們叫苦不迭?!拔耶敃r滿腦子都在想,怎么還不到呢?快到了吧!”13級的劉宜靜說道。一路上,隊員們都互相鼓著勁兒:“馬上就到了”,“快點兒走,別掉隊了”。互相扶持著,實踐隊于上午十點半到達葡萄莊園。
佘運雄是恩施市沐撫辦事處木貢葡萄種植專業(yè)合作社負責人 ,負責葡萄園產業(yè)的種植、經營與銷售。在從事葡萄園產業(yè)前,他曾在雙河鎮(zhèn)種植娃娃菜,在農業(yè)生產方面有一定的經驗。2011年,他受到沐撫鎮(zhèn)政府的邀請,來到木貢村管理起葡萄園產業(yè)。
“我們的葡萄有兩個優(yōu)勢,一是香味獨特,二是‘富硒’,這是別的品種的葡萄都比不上的。”佘運雄說道。葡萄品種的優(yōu)勢使得銷售也十分順暢,一天摘下來一百多車葡萄,兩天就全賣光了。葡萄的熱銷使得政府對發(fā)展葡萄園產業(yè)更加有信心,給予的支持力度也逐漸增大。
“您認為葡萄園產業(yè)發(fā)展的未來規(guī)劃怎么樣呢?”隊員楊莉發(fā)問。佘運雄表示,葡萄園產業(yè)未來會與大型生態(tài)圈相融合,比如與餐飲業(yè)、旅游業(yè)等當地特色產業(yè)相關聯,能夠推動各項產業(yè)共同發(fā)展?!氨热缭谄咸殉墒鞎r,我們就會去恩施大峽谷售票的地方免費發(fā)放品嘗,做推廣。”佘運雄說道?!拔磥?,這樣的合作會越來越密切。”
所調研省區(qū)各類農資產品市場供應充足,價格普遍略低于上年。一方面,由于農資生產行業(yè)產能過剩,原材料價格下降,國際市場供大于求,國內農資價格受到抑制。另一方面,近年來種植大戶和合作社等新型農業(yè)經營主體直接與農資供應商對接購買農資,減少了流通環(huán)節(jié),降低了農資的采購成本。
化肥價格小幅低于上年,新型肥料受農民青睞
吉林省國產尿素、氯化鉀、復合肥、磷酸二銨的市場平均價格分別比上年同期下跌9.12%、8.85%、2.66%、6.22%;黑龍江省尿素價格2020元/噸,二胺3400元/噸,與上年基本持平;江蘇省尿素平均市場價格1860元/噸,比上年同期下跌2.6%;山東省尿素、復合肥平均價格分別為1854.45元/噸和2928.82元/噸,下跌5.88%、3.82%;河南省尿素平均市場價格1765.77元/噸,下跌2.58%。廣西貴港市港南區(qū)化肥價格比上年同期下跌約5%~8%,每噸下跌200元;河北辛集市尿素價格1700元/噸,與上年同期基本持平,復合肥2600元/噸,較上年同期下跌3.7%。
此外,吉林省的調研顯示,各種有機肥、生物肥、專用肥等新型肥料備受農民青睞。手機測土配方施肥技術在吉林省大面積推廣,”農民站在自家地里就知道這塊地缺什么肥,咋個配比”。這樣指導農民科學施肥,避免了浪費和防止過度施肥造成土壤板結現象。
種子價格品種間差異大。自主研發(fā)品種受歡迎
由于不同地區(qū)使用的種子品種差異較大,其市場價格有漲有跌。黑龍江玉米、水稻、大豆種子價格分別為21.25元/公斤、5.65元/公斤、5.35元/公斤,與上年同期相比略有下降。遼寧省玉米、水稻種子均價分別為18.5元/公斤、10.80元/公斤,分別較上年同期上漲0.5元/公斤、0.37元/公斤。河北辛集市棉花種子價格20~30元/公斤,玉米種子16~22元/公斤,與上年同期基本持平,但品種間價格差異大。吉林農安市和公主嶺市種子價格基本穩(wěn)定,國內自主研發(fā)品種銷量較好,較受農民歡迎,玉米種子“利民33”由于在2012年“布拉萬”風災中表現出極強的抗倒伏能力和葉面向上抗粘蟲特性,銷售情況較好,每袋(10000粒)價格為140~150元;“良玉99”的價格為每袋(5200粒)為100~110元;“源玉3”的價格每袋(10000粒)為110~120元;“先玉335”的價格每袋(8000粒)為80~85元。