新未成年保護(hù)法精選(九篇)
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第1篇：新未成年保護(hù)法范文
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》有關(guān)教師職業(yè)道德要求的條文及規(guī)定，我認(rèn)識到教師作為人類靈魂的工程師，不僅要教好書，還要育好人，各個方面都要為人師表。要想成為一名合格的教師，應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作：
一、樹立事業(yè)心，增強(qiáng)責(zé)任感，熱愛教育事業(yè)，忠誠教育事業(yè)，獻(xiàn)身教育事業(yè)。
教書是手段，育人是目的。因此，我們教師在任何時候都不能忘記，自己不單單是為教書而教書的“教書匠”，而應(yīng)是一個教育家，是人類靈魂的工程師。“以情育人，熱愛學(xué)生；以言導(dǎo)行，誨人不倦；以才育人，親切關(guān)心；以身示范，尊重信任”。熱愛學(xué)生是教師職業(yè)道德的根本。教師對學(xué)生的愛，即是敬業(yè)精神的核心，又是教師高尚品德的自我表現(xiàn)，既是育人的目的，又是教師教書這個職業(yè)的具體表現(xiàn)。
二、培育教師人格魅力在教育中，一切師德要求都基于教師的人格。
師德的魅力主要從人格特征中顯示出來，歷代教育家提出的“為人師表”、“以身作則”、“循循善誘”、“誨人不倦”、“躬行實(shí)踐”等，既是師德的規(guī)范，又是教師良好人格的品格特征的體現(xiàn)。在學(xué)生心目中，教師是社會的規(guī)范、道德的化身、人類的楷模。教師的人格魅力來源于對事業(yè)的忠誠，他們不是緊緊把教書看成謀生的手段，而是毫無私心雜念地投身其中，以教書育人為崇高的職責(zé)，并能從中享受到人生的樂趣。他們以自己的真誠去換取學(xué)生的真誠，以自己的純潔去塑造學(xué)生的純潔，以自己人性的美好去描繪學(xué)生人性的美好，以自己高尚的品德去培養(yǎng)學(xué)生高尚的品德。他們應(yīng)是最能身作則的人。教師時時處處要以大局為重，克服個人主義，自覺遵守憲法和社會公德守則，遵守校紀(jì)校規(guī)，以模范行為為學(xué)生做出表率。俗話說：“教育無小事，事事是教育；教育無小節(jié)，節(jié)節(jié)是楷模?！?/p>
三、熱愛學(xué)生，尊重、理解學(xué)生，以人為本，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生。
熱愛學(xué)生并不是一件容易的事。疼愛自己的孩子是本能，而熱愛別人的孩子是神圣！這種愛是教師教育學(xué)生的感情基礎(chǔ)，學(xué)生一旦體會到這種感情，就會“親其師”，從而“信其道”。教師是塑造人類靈魂的工程師，應(yīng)具有十分強(qiáng)烈的質(zhì)量意識，要真正在培養(yǎng)學(xué)生高尚情操、塑造學(xué)生美好心靈方面下功夫。一個教師只有對自己的學(xué)生充滿執(zhí)著的愛，才能激發(fā)出做好這一工作的高度責(zé)任感，才能堅(jiān)定不移地辛勤耕耘，獲得豐碩的育人之果。熱愛學(xué)生，是教師全部職業(yè)活動中最寶貴的一種情感，沒有對學(xué)生的愛，也就不可能有真正成功的教育，教師應(yīng)當(dāng)把它無私地奉獻(xiàn)給全體學(xué)生。愛是打開心扉的鑰匙。要把真摯的愛融在整個班級之中，不僅要愛那些好學(xué)生，更要愛那些缺點(diǎn)較多的學(xué)生，要讓每一個學(xué)生都從教師這里得到一份愛的瓊漿，從中汲取奮發(fā)向上的力量，更加自愛、自尊、自強(qiáng)和自信。然而，教師只有“愛的教育”和“奉獻(xiàn)的教育”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，了解學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生，才是教師在愛學(xué)生這一基礎(chǔ)上的發(fā)展方向。
總之，一個合格的教師應(yīng)該有良好的職業(yè)道德、健康的心理素質(zhì)和為祖國教育事業(yè)無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，有新時代所推崇的新思想、新觀念，有探索精神和創(chuàng)新精神。
每一位學(xué)生有他自己的人格，都渴望得到老師的關(guān)愛和理解，也希望得到老師的尊重和肯定。只有讓師愛扎根于育人的土壤，用心去和學(xué)生交流，用愛去和學(xué)生溝通，建立起師生間的真摯情感，才會叩響學(xué)生心靈深處的琴弦，引起學(xué)生情感的共鳴，讓學(xué)生接受你的教誨。因此，我們對學(xué)生要真誠相待、真心關(guān)愛，用師愛的真情去感染他們、幫助他們，用師愛去換取學(xué)生的尊重與理解；用師愛去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識的興趣。讓他們在師愛的氛圍中學(xué)習(xí)知識，在愉快的情感體驗(yàn)中接受教育。
第2篇：新未成年保護(hù)法范文
未成年人處于身心發(fā)育的特殊階段，決定了其始終處于一種被撫養(yǎng)、被監(jiān)護(hù)、被教育、被保護(hù)的地位。在生活中，未成年人的人格尊嚴(yán)常常受到監(jiān)護(hù)人、教師及其他成年人的侵犯，嚴(yán)重傷害了未成年人的人格和自尊心。在此，我只想談一談關(guān)于學(xué)生考試自己的一點(diǎn)想法：
應(yīng)試教育下的學(xué)生們一心只為學(xué)習(xí)，一直以來，學(xué)生們考完試后的輕松完全被等待排名揭曉的緊張所代替。因此，對于考試他們總有著本能的畏懼。考得好則萬事大吉，考得不理想則像“過街老鼠”到處被人數(shù)落。記得我曾教過的學(xué)生親口對我說過：“自從我記事起，爸爸媽媽就不斷地拿別人和我作比較。上學(xué)以后，在外人面前，他們喜歡拿我的成績炫耀，回到家里，又對我提出更高、更苛刻的要求來。每次考試，我最關(guān)心的就是自己的排名，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才重重得舒出一口氣，達(dá)不到，則情緒低落，惆悵不已?！庇纱丝梢?，作為父母只關(guān)注孩子的分?jǐn)?shù)，只重視自己在外人面前的面子，可真是苦了這些孩子們。
幸好《未成年人保護(hù)法》中規(guī)定，學(xué)校不得公布學(xué)生的考試成績名次，對于這樣明智的舉動，孩子們感到學(xué)習(xí)踏實(shí)多了。我認(rèn)為，學(xué)生當(dāng)然有必要知道自身的學(xué)習(xí)狀況，但學(xué)校如果公布分?jǐn)?shù)，容易對學(xué)生造成傷害。特別是一些不善于面對挫折、或是屢“試”屢敗的學(xué)生，面對這樣的方式，肯定會承受不了這個壓力的，同時也會造成學(xué)生之間的歧視，以至于傷害一些學(xué)生的自尊心。而事實(shí)上，即使不公布分?jǐn)?shù)和名次，只要這個學(xué)生自己本身有上進(jìn)心，也能把握好尺度如何去學(xué)習(xí)。然而現(xiàn)在整個教育環(huán)境更看重一個學(xué)生的成績，逼得一批學(xué)生一味地只追求分?jǐn)?shù)，盲目地認(rèn)為學(xué)習(xí)只為了取得高分，因此走進(jìn)了“為了高分而學(xué)習(xí)”的這樣一個誤區(qū)。雖然就表面而言，這似乎正和家長的意思，但是再進(jìn)一步尋思，一味地注重成績，是否會忽略一些更重要、更值得學(xué)習(xí)掌握的東西呢？換個方式思考，像我剛才提到的父母一樣的家長，常常掛在嘴上的一句話就是“現(xiàn)在好好學(xué)習(xí)，將來才能覓得一份好的工作”。這句話固然有道理，但是，難道當(dāng)今全方位的人才就僅僅是學(xué)習(xí)好嗎？大學(xué)本科畢業(yè)的才子們難道都能有高薪工作嗎？當(dāng)然不是，除了學(xué)習(xí)以外，還有做人、社交等等很多在社會上立足所必須掌握的技能。
第3篇：新未成年保護(hù)法范文
(一)在立法方面的現(xiàn)狀及存在的問題
在立法方面，我國《憲法》第三十八條、第三十九條、第四十條包含有對公民隱私保護(hù)的相關(guān)規(guī)定?！睹袷略V訟法》第六十八條，《刑事訴訟法》第一百五十二條，《行政訴訟法》第四十五條，《民法通則》第一百零一條，我國加入的《兒童權(quán)利公約》第十六條等，都涉及未成年人隱私權(quán)的保護(hù)?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》中對未成年人隱私權(quán)的保護(hù)有相對詳細(xì)的規(guī)定，其中第三十九條規(guī)定“任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私”，第五十八條規(guī)定“對未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物、網(wǎng)絡(luò)等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料”，第六十九條規(guī)定“侵犯未成年人隱私，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰”。未成年人隱私權(quán)在立法方面存在的問題主要有:第一，在我國現(xiàn)行的立法中，與未成年人隱私權(quán)保護(hù)相關(guān)的立法缺乏系統(tǒng)性、完整性、協(xié)調(diào)性。我國保護(hù)未成年人隱私權(quán)的相關(guān)法律規(guī)范在多種法律中均有涉及，在多部法律中分別有說明，這些分散的說明包含的內(nèi)容雖然比較廣泛，但內(nèi)容有較多的重復(fù)，且內(nèi)容簡單空洞，因此缺乏可操作性。第二，法律對未成年人隱私權(quán)的具體內(nèi)容規(guī)定的不詳細(xì)。我國現(xiàn)行法律如《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等，對未成年人的隱私權(quán)及其保護(hù)的內(nèi)容較為模糊不詳，造成實(shí)際中保護(hù)未成年人隱私權(quán)的難度較大。第三，法律規(guī)定的侵權(quán)人的責(zé)任及懲處措施不明確。相關(guān)法律法規(guī)雖然規(guī)定不準(zhǔn)侵犯未成年人的隱私權(quán)，但對侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任、應(yīng)受到的處罰等缺乏相應(yīng)的具體規(guī)定或追究過輕，使得許多侵害未成年人隱私權(quán)的行為得不到應(yīng)有的處罰。
(二)在司法程序方面的現(xiàn)狀及存在的問題
在司法程序方面，我國《刑事訴訟法》第二百七十四條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第三百零七條、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第五條、《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第六條、第十三條等對公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院在案件辦理過程中對保護(hù)未成年人隱私權(quán)均有明確規(guī)定。目前，雖有上述法律規(guī)范約束司法機(jī)關(guān)保護(hù)未成年人隱私權(quán)，但在辦理涉及未成年人案件過程中，由于司法機(jī)關(guān)工作人員、律師、證人、辯護(hù)人、旁聽人等參與者的疏忽或故意，造成司法程序中泄漏未成年人隱私的現(xiàn)象較為普遍，使涉案未成年人個人信息和家庭信息被媒體、網(wǎng)絡(luò)披露。
(三)在媒體監(jiān)督方面的現(xiàn)狀及存在的問題
在媒體監(jiān)督方面，新聞輿論監(jiān)督是我國加強(qiáng)司法監(jiān)督、促進(jìn)司法公正的一支重要力量。媒體在監(jiān)督未成年人法律法規(guī)實(shí)施、保護(hù)未成年人合法權(quán)益、對涉及未成年人的司法活動進(jìn)行報(bào)道并監(jiān)督司法權(quán)的行使等方面起著重要作用。新聞媒體在行使其監(jiān)督職責(zé)時受我國各種有關(guān)保護(hù)未成年人隱私權(quán)的法律法規(guī)約束，同時也受《中國新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》等行業(yè)從業(yè)規(guī)范的約束。隨著信息傳播手段和技術(shù)的快速發(fā)展，廣播、電視、報(bào)紙?zhí)貏e是網(wǎng)絡(luò)等媒體的影響越來越大，但由于一些新聞從業(yè)人員對未成年人隱私權(quán)及其保護(hù)沒有正確的認(rèn)識，一味地強(qiáng)調(diào)滿足公眾的知情權(quán)，少數(shù)媒體為片面追求新聞效應(yīng)和自身最大化的利益，在報(bào)道過程中故意暴露當(dāng)事人隱私，刻意描述、大肆渲染案事件的細(xì)節(jié)以吸引大眾眼球。目前，媒體侵犯未成年人隱私權(quán)的現(xiàn)象也越來越多，造成的危害也越來越嚴(yán)重［2］。
二、國外未成年人隱私權(quán)在司法保護(hù)及媒體監(jiān)督方面的狀況
(一)國外對未成年人隱私權(quán)的司法保護(hù)
歐美以及日本等發(fā)達(dá)國家對于未成年人的隱私權(quán)，在相關(guān)立法中都給予了特別保護(hù)。如美國的《家庭教育及隱私權(quán)法》和《兒童在線隱私保護(hù)法》。發(fā)達(dá)國家有的建立了隱私權(quán)的直接保護(hù)制度，如美國、加拿大、日本、德國等將隱私權(quán)作為一項(xiàng)單獨(dú)的人格權(quán)，單獨(dú)立法或在民法中加以保護(hù)，對侵害隱私權(quán)的行為，直接確認(rèn)為侵私權(quán)責(zé)任，以救濟(jì)受害人隱私權(quán)的損害，這種制度對隱私權(quán)的保護(hù)最為有利。有的國家對隱私權(quán)采用間接保護(hù)的方法，如英國、澳大利亞等將侵害隱私權(quán)納入侵害名譽(yù)權(quán)、誹謗等侵權(quán)行為的范疇進(jìn)行法律保護(hù)，間接保護(hù)制度在訴訟上不方便，不利于受害人尋求司法保護(hù)，對泄露他人隱私，未造成名譽(yù)權(quán)損害和其他權(quán)利損害的，法律無法對其進(jìn)行救濟(jì)。這些發(fā)達(dá)國家還重視發(fā)揮司法判例的作用，采用法律規(guī)定加判例的有效法律保護(hù)體系強(qiáng)化未成年人隱私權(quán)的保護(hù)［3］。
(二)國外對未成年人隱私權(quán)的媒體監(jiān)督
國外的傳媒業(yè)在未成年人隱私權(quán)保護(hù)方面有比較規(guī)范嚴(yán)格的行為規(guī)范，如英國新聞投訴委員會實(shí)施的新聞界行為準(zhǔn)則等，規(guī)定如果媒體報(bào)道涉及或其他有關(guān)人員、機(jī)構(gòu)違法披露、泄露兒童有關(guān)信息的，可構(gòu)成藐視法庭罪［4］。如德國制定的廣播電視與電信媒體中人格尊嚴(yán)保護(hù)與少年保護(hù)國家合同等。網(wǎng)絡(luò)信息時代，各國都越來越重視對個人數(shù)據(jù)資料及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)并進(jìn)行專門立法。1973年瑞典率先頒布《瑞典數(shù)據(jù)法》，此后英國出臺《數(shù)據(jù)保護(hù)法》，聯(lián)邦德國頒布《聯(lián)邦資護(hù)法》，日本頒布《有關(guān)行政機(jī)關(guān)電子計(jì)算機(jī)自動化處理個人資料保護(hù)法》，美國通過了《信息自由法》、《兒童在線網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法》，法國制定了《數(shù)據(jù)處理、檔案與自由法案》。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織于1984年《關(guān)于保護(hù)隱私與個人數(shù)據(jù)之跨國流動指南》，歐盟于1995年制定《個人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》及1997年制定《電信事業(yè)個人數(shù)據(jù)處理及隱私權(quán)保護(hù)》［5］。這些對網(wǎng)絡(luò)媒體的法規(guī)內(nèi)容詳細(xì)，切實(shí)保障了未成年人的隱私權(quán)。國外新聞媒體行業(yè)在保護(hù)未成年人隱私權(quán)方面的完善法規(guī)，使得他們的媒體在監(jiān)督過程中泄漏隱私權(quán)的現(xiàn)象較少。
三、對我國未成年人隱私權(quán)保護(hù)的建議
(一)完善立法，加強(qiáng)司法保護(hù)
將未成年人隱私權(quán)列入憲法保護(hù)范圍;建立獨(dú)立的未成年人隱私權(quán)保護(hù)法，將未成年人按年齡劃分為不同階段［6］，規(guī)定各階段未成年人隱私權(quán)的主要內(nèi)容，明確侵犯各階段未成年人隱私權(quán)的責(zé)任范圍及法律懲處措施，如停止侵害、賠禮道歉、消除影響、賠償損失(包括精神損害賠償)等，增強(qiáng)未成年人保護(hù)法的可操作性;通過判例對未成年人的隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)，判例制度在我國法律還沒有明確承認(rèn)，但有類似的案件請示批復(fù)制度、案例選編公告制度和案例指導(dǎo)制度，因此是可行的［7］。
(二)完善行業(yè)法規(guī)，加強(qiáng)新聞媒體的行業(yè)自律
加強(qiáng)新聞媒體采編人員對涉案未成年人隱私權(quán)保護(hù)的思想教育，在滿足公眾知情權(quán)的前提下，以法律精神、法治原則及職業(yè)道德行為規(guī)范把握好事件披露的尺度，避免侵害未成年人隱私權(quán);制定細(xì)化、規(guī)范的廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體行業(yè)對未成年人隱私權(quán)保護(hù)的行為準(zhǔn)則，涉及未成年人的案件，不論是受害者、證人還是被告，新聞報(bào)道不應(yīng)披露其姓名身份，也不得發(fā)表可能推斷出其身份的材料等。
(三)健全機(jī)制，加強(qiáng)對涉案未成年人隱私侵權(quán)行為的監(jiān)督
強(qiáng)化檢察院的監(jiān)督職能，監(jiān)督涉及未成年人案件在偵查、、審理過程中適用程序是否合法、有無泄漏未成年人隱私等違法行為，對發(fā)生的侵權(quán)行為立案調(diào)查、實(shí)施法律或紀(jì)律追究。強(qiáng)化媒體的監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督司法機(jī)關(guān)公正辦理未成年人案件的同時，對出現(xiàn)泄漏涉案未成年人隱私的行為跟蹤報(bào)道，督促責(zé)任追究;主流媒體應(yīng)監(jiān)督和制約其他媒體，對侵犯未成年人隱私權(quán)的廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)新聞，應(yīng)積極發(fā)聲引導(dǎo)，遏制事態(tài)擴(kuò)展。建立新聞媒體管理部門和司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動機(jī)制，司法機(jī)關(guān)和媒體主管部門應(yīng)定期相互通報(bào)情況，對侵犯未成年人隱私權(quán)的案事件，應(yīng)立即啟動責(zé)任倒查機(jī)制，相互監(jiān)督，一查到底。
(四)強(qiáng)化法律責(zé)任，對未成年人隱私侵權(quán)行為從嚴(yán)懲處
將侵犯未成年人隱私權(quán)行為入刑。許多國家將泄漏他人秘密的行為歸入侵犯秘密罪［8］，我國刑法中也設(shè)置了“泄漏公民個人信息罪”，規(guī)定“國家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。泄漏未成年人個人信息、侵犯未成年人隱私權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)適用“泄漏公民個人信息罪”，對于違法侵犯未成年人隱私權(quán)的單位或個人，包括辦案機(jī)構(gòu)、新聞媒體及其工作人員泄露涉案未成年人隱私的，也應(yīng)承擔(dān)刑法規(guī)定的懲罰性法律后果。
四、結(jié)論
第4篇：新未成年保護(hù)法范文
《勞動法》實(shí)施以來，全市大多數(shù)企業(yè)在落實(shí)女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)工作上，取得了新進(jìn)展。一些企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善了對女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)的管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和日常管理。但是，目前仍有一些企業(yè)，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)，女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)的法律、法規(guī)得不到全面落實(shí)，甚至存在著不同程度的侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的違法行為。為全面落實(shí)《勞動法》，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)女職工和未成年工的特殊勞動保護(hù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各單位要采取多種形式，加大女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對做好女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)和重要意義的認(rèn)識。通過宣傳教育，切實(shí)提高企業(yè)學(xué)法、守法的自覺性和職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自我保護(hù)意識。
二、加強(qiáng)對本地區(qū)、本系統(tǒng)各企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時了解和掌握企業(yè)女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。
第5篇：新未成年保護(hù)法范文
未成年人的保護(hù)在全世界都受到特別的重視。中國在這方面也制定了相關(guān)的法律。然而近年來，作為新聞媒體，在對未成年人進(jìn)行采訪報(bào)道的時候，卻屢屢發(fā)生侵害未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在對未成年人名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等方面的侵害。
一、對受害未成年人采訪報(bào)道中的問題
未成年人是社會中的弱勢群體，常常成為受欺負(fù)、受侵害的對象而新聞媒體又常常對他們“雪上加霜”。如今年初在京某電視臺法制欄目曾報(bào)道了一名16歲少女遭的事件，電視畫面上竟然未對這位少女做任何的保護(hù)處理，既沒有讓她背對觀眾，也沒有在她的正面形象上做“馬賽克”遮擋，使這一位肉體上受欺凌的少女又遭受了一次更大的精神傷害。
《未成年人保護(hù)法》第3O條明確規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私?！痹谛侣剤?bào)道中，一些新聞單位時常忽略這一規(guī)定。有一雇主殘酷虐待小保姆的案例，少數(shù)報(bào)刊為招攬讀者，在報(bào)道中不厭其煩地披露雇主對小保姆耍流氓的犯罪細(xì)節(jié)，詳盡報(bào)道小保姆受辱的經(jīng)過，一家報(bào)紙甚至從公安機(jī)關(guān)找來該案的預(yù)審記錄，在報(bào)紙上不加選擇地登出來。再者，還有一些報(bào)刊在報(bào)道打擊拐賣少女的新聞中，詳細(xì)披露少女受辱的情況，爾后，又在報(bào)道中登出該少女的姓名或家庭所在地；還有的報(bào)刊刊登被拐賣少女與解救她們的公安人員依依惜別時的新聞?wù)掌?，電視新聞?bào)道中也時常播出類似的鏡頭。諸如此類的做法，在被拐賣少女的家鄉(xiāng)所在地，也很容易引起當(dāng)?shù)厝藗兊淖⒁?，?shí)際上間接地披露了少女被拐賣受辱的隱私，也是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
二、對違法犯罪未成年人采訪報(bào)道中的問題
近年來，未成年人違法犯罪的案件呈上升趨勢，新聞報(bào)道自然對此頗為關(guān)注。但是在這些新聞報(bào)道中也有兩個偏向：一是對未成年人犯罪情節(jié)過程表現(xiàn)過細(xì)，容易造成其他未成年人模仿，導(dǎo)致更多的未成年人犯罪。如去年12月浙江省永嘉縣橋頭中學(xué)學(xué)生鄒昭靜被同班兩名同學(xué)綁架、勒索、殺害的事件，從這兩名同學(xué)如何騙鄒昭靜出校，到如何勒索要錢、如何殺死他等等，新聞報(bào)道中表現(xiàn)的十分詳細(xì)；二是對違法犯罪未成年人的出生地、家庭、學(xué)校、老師、父母等交待的過分詳細(xì)，甚至還進(jìn)行了專門采訪。
前不久，一家地方電視臺在報(bào)道當(dāng)?shù)貏倓傋カ@的一少年犯罪團(tuán)伙的新聞中，電視屏幕上—一出現(xiàn)這些未成年犯罪人的特寫鏡頭。與此同時，播音員將每一名犯罪少年的姓名、年齡、就讀學(xué)校和年級、父母親職業(yè)等情況，—一向觀眾作出介紹。如此做法，更是嚴(yán)重違反《未成年人保護(hù)法》的。這樣，使違法犯罪的未成年人在獲取新生重新走進(jìn)學(xué)校、走向社會時幾乎沒有“棲身之地”。
三、其它方面侵害未成年人權(quán)益的問題
在涉及未成年人采訪報(bào)道的其它方面，也有一些需要注意的問題?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第28條規(guī)定：“任何組織和個人不得招用未滿16周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外?！睂@一條款的規(guī)定，新聞單位一般說來是不可能直接違反的。但有的新聞單位由于疏忽大意還是出了問題：一家報(bào)紙?jiān)沁^一條評選“十佳保姆”并予以表彰的新聞，遺憾的是，被表彰的“十佳保姆”中，最小的一名保姆竟然是個年齡只有15歲的小女孩。
另外，在現(xiàn)今某些報(bào)刊上，甚至在以青少年為讀者對象的一些青少年報(bào)刊上，為了招攬讀者，也時常出現(xiàn)具體描繪、暴力、兇殺、恐怖等方面內(nèi)容的文章或作品。在某些地方電視臺公開播放一些錄像節(jié)目中，也不乏表現(xiàn)、暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的畫面。報(bào)刊、電視臺的這些做法，對于未成年人的身心健康是極為不利的，也是《未成年人保護(hù)法》所不允許的。
在一些新聞單位中，時常出現(xiàn)一些侵犯未成年人著作權(quán)的情況，有的新聞單位刊登、播放和使用未成年人的作品，以著作權(quán)人尚未成年為由，不署上作者的姓名，不按規(guī)定支付作者應(yīng)得的報(bào)酬。還有的不經(jīng)未成年人的允許和同意，非法刊登、選編和使用未成年人的作品。這些行為，不僅直接違反我國的《著作權(quán)法》，同時，也違反了《未成年人保護(hù)法》。
四、原因和對策
1、輕視未成年人現(xiàn)象
許多新聞從業(yè)人員頭腦中有這么一種觀念，認(rèn)為成年人才具有法律的責(zé)任和義務(wù)，才具有合法權(quán)益，而未成年人似乎就沒有。所以在采訪報(bào)道中，對成年人的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)方面還比較注意保護(hù)，怕惹上官司。而對未成年人似乎就不屑一顧了，好像未成年人就是他們?nèi)我鈹[布的對象，想怎么寫就怎么寫，想怎么拍攝就怎么拍攝，想怎么“暴露”就怎么“暴露”。實(shí)際上，未成年人享有許多成年人所沒有的特殊權(quán)利，未成年人應(yīng)該受到特殊的保護(hù)。
2、法律知識欠缺，法制觀念淡薄
造成未成年人在新聞報(bào)道中合法權(quán)益受侵害的根本原因，就是這些新聞從業(yè)人員的法律知識欠缺，法制觀念淡薄。平時或許只注重了業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，而對于法律知識過問的甚少，甚至不學(xué)法、不知法、不懂法。在我們國家實(shí)行“以法治國”的今天，全社會日益走上法制化軌道的時候，這樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)顯然是不符合要求的。其實(shí)，當(dāng)你在采訪報(bào)道未成年人事件的時候，只要看一看相關(guān)的法律，就可心中有數(shù)?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》第30條規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人的隱私”?！吨腥A人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第45條規(guī)定：“未成年人犯罪案件，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公共出版物不得披露未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料”。
第6篇：新未成年保護(hù)法范文
藏國1992年生效的《婦女權(quán)益保護(hù)法》與《未成年人保護(hù)法》對個人隱私有特別保護(hù)內(nèi)容，《婦女權(quán)益保護(hù)法》第39條規(guī)定：“婦女的名譽(yù)權(quán)與人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱誹謗宣揚(yáng)隱私的方式損害婦女的名譽(yù)與人格”《未成年人保護(hù)法》“司法保護(hù)章”內(nèi)第42條第2款規(guī)定：“對未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道，影視節(jié)目，公開出版物不得披露該未成年人的姓名，住所，照片及可能判斷出該未成年人的資料。
這些法律規(guī)定告訴我們，偷拍后的影像資料在進(jìn)行后期制作的時候，會有許多細(xì)節(jié)需要把握，比如許多鏡頭需要進(jìn)行技術(shù)處理，剪輯時甚至需要將人臉、門牌號、街道名虛化等，出于法律的考慮，還要把人臉遮掩成“馬賽克”。這些要求不僅僅針對婦女和兒童，對一些沒有被判刑的人也同樣適用，如果是在報(bào)道中使用，就更應(yīng)該慎之又慎。
英國Nat影視制作公司的后期制作主任喬曼斯?fàn)栒f：“我們一般都給導(dǎo)演份‘虛化單’，讓他們填上需要虛化鏡頭的時碼和描述，人們對這類材料很敏感還很注意細(xì)節(jié)不僅圖像中的主要人物要虛化在旁觀看的無關(guān)人也要虛化以保證他們的人身安全，街道名字和明顯的特點(diǎn)也要虛化使拍攝地點(diǎn)不明顯。”(《世界廣播電視參考》2006年11期)
近幾年因?yàn)椤靶は駲?quán)”“隱私權(quán)”。的官司越來越多，除了個別廣告制作人由于經(jīng)濟(jì)窘迫，偷偷使用“名人”或他人照片或影像資料外大部分都是在?！安唤?jīng)意”間使用了隱蔽拍攝的畫面所致，個別官司更是被判拍攝者給予受害者賠上萬元的賠償。
對于隱蔽拍攝后的聲音處理，也不能忽略，一般情況下 對于違背公眾利益或者違法的人的聲音可以直接使用但對于需要保護(hù)的人其聲音就需要做些改變甚至把名字也“嘟嘟”掉。這些都是我們在進(jìn)行后期制作時所必須做到的。
因此在制作前要注意這樣幾點(diǎn)：
1.能不用的盡量不用。
2.可遮可不遮的必須要遮。
3.對婦女兒童的面部無論在什么場合都應(yīng)該進(jìn)行虛化處理(原則上)。
4.對需要保護(hù)的執(zhí)法人員也應(yīng)該進(jìn)行必要的虛化處理。
第7篇：新未成年保護(hù)法范文
關(guān)鍵詞：未成年人 保護(hù)制度 對策
中圖分類號：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（a）-0225-01
1 未成年人保護(hù)存在的主要問題
我國未成年保護(hù)法實(shí)施以來，對于未成年人權(quán)益的保護(hù)所起的重要作用是有目共睹的。毋庸諱言，雖然目前我國在未成年人保護(hù)上進(jìn)步顯著，但仍有一些亟待解決的主要問題。
第一，在立法方面有些法條的規(guī)定在實(shí)踐中比較難以操作。這類法條所規(guī)定的內(nèi)容多為提倡性的條款，實(shí)際操作起來缺乏強(qiáng)制性，對行為的約束缺乏針對性。有些條款只規(guī)定了行為的違法性，但沒有具體規(guī)定如何懲罰。例如，規(guī)定了不許在學(xué)校百米以內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧，不許向未成年人出售煙酒，但法律實(shí)施的主體在法律中沒有明確規(guī)定，誰來管，怎么管，在《未成年人保護(hù)法》都沒有明確下來，這樣的法律規(guī)定沒有實(shí)際意義。
第二，有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的主管部門不夠明確，缺乏專門的未成年人保護(hù)政府機(jī)構(gòu)。有教育、文化、工商、公安、法院、婦聯(lián)等多個部門負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，結(jié)果是部門之間相互扯皮、推諉和救助不力的情況時有發(fā)生，致使未成年人保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)難以落到實(shí)處。誰都可以管，誰都可以推出去不管，導(dǎo)致未成年人權(quán)益受到侵害時，在實(shí)際上處于求助無門的境地。
第三，未成年人保護(hù)法中所規(guī)定的監(jiān)護(hù)制度還不夠科學(xué)完善。我們國家規(guī)定的關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)的制度還不完善，對監(jiān)護(hù)人的能力規(guī)定不明確，對公權(quán)力介入的規(guī)范也不明確，對監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的行為沒有一個監(jiān)督的制度，對有過失的監(jiān)護(hù)人的懲戒措施操作性也不是很具體，導(dǎo)致了在實(shí)踐的過程當(dāng)中由于監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者說監(jiān)護(hù)行為發(fā)生了偏差，而使未成年人權(quán)益不斷地受到侵害的現(xiàn)象發(fā)生后，失職的監(jiān)護(hù)人得不到應(yīng)有的懲罰。同時，缺乏關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)恢復(fù)的規(guī)定，導(dǎo)致在監(jiān)護(hù)不利的情況消失之后，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)還不能有效恢復(fù)，直接影響未成年人的身心健康發(fā)展。
第四，法律規(guī)定對未成年人保護(hù)的力度還不夠。例如，關(guān)于虐待罪的規(guī)定不能從實(shí)質(zhì)上保障受害兒童權(quán)益得到及時有效的救濟(jì)。虐待罪主體僅限于受害人家庭成員，目前暴露出的典型案例很多為非家庭成員的兒童看護(hù)人、照料人實(shí)施對兒童的虐待行為，不能按照虐待罪處理。忽視、虐待兒童造成的重傷和死亡案件屢有發(fā)生。但法律規(guī)定，虐待致死也只有最高7年的有期徒刑，難以起到威懾作用。
第五，對未成年受害人的綜合救助服務(wù)系統(tǒng)還沒有普遍建立起來。我國雖然已建立起對未成年受害人的比較完善的法律援助制度，但是與其密切相關(guān)的對受害未成年人的心理輔導(dǎo)，精神撫慰，醫(yī)療救助，家庭監(jiān)護(hù)支持與服務(wù)還沒有形成體系，這就直接影響了對未成年人利益最大保護(hù)的發(fā)揮。
2 解決當(dāng)前未成年人保護(hù)所存在問題應(yīng)采取的主要對策
針對當(dāng)前未成年人保護(hù)存在的主要問題，主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面加以解決。
第一，全社會應(yīng)共同關(guān)注，齊抓共管未成年人保護(hù)問題。依法保護(hù)未成年人合法權(quán)利，是全社會的共同責(zé)任。各國家機(jī)關(guān)、有關(guān)人民團(tuán)體、學(xué)校等單位要把未成年人保護(hù)工作擺在更加突出的位置；尤其是教育、民政、公安、司法等部門應(yīng)當(dāng)共同努力，不斷改善我國未成年人保護(hù)的狀況。教育部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對師德規(guī)范的要求，民政部門要加強(qiáng)對未成年人的救助，公安機(jī)關(guān)將未成年人保護(hù)工作納入公安執(zhí)法執(zhí)勤工作各個環(huán)節(jié)，就能夠強(qiáng)有力地推動未成年人保護(hù)工作的開展。司法部門從重從快對侵犯未成年人權(quán)益違法犯罪的懲罰，全社會齊抓共管、堅(jiān)持不懈，努力營造關(guān)愛、保護(hù)未成年人的社會環(huán)境。
第二，應(yīng)適時研究設(shè)立未成年人專門保護(hù)機(jī)構(gòu)。建立全國統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作系統(tǒng)，協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，我國政府就有必要整合有關(guān)部門的職能，成立一個全新的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)落實(shí)未成年人保護(hù)相關(guān)工作，從而有效避免未成年人權(quán)益被侵害后難發(fā)現(xiàn)、難受理、難獲罪的尷尬。設(shè)立專門的心理咨詢站，對青少年存在的心理問題予以解答，讓其成為未成年人自己的組織團(tuán)體。
第三，應(yīng)當(dāng)設(shè)立兒童暴力案件的強(qiáng)制報(bào)告制度，以早期發(fā)現(xiàn)兒童受暴的案件。規(guī)定家庭成員、教師、醫(yī)生、醫(yī)護(hù)人員這些與兒童密切接觸的人員負(fù)有當(dāng)發(fā)現(xiàn)兒童發(fā)生傷害案件之后進(jìn)行報(bào)告的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)鼓勵社會大眾勇敢地拿起自己的手機(jī)和電話報(bào)告身邊正在發(fā)生的兒童暴力案件。
第四，建立遭受侵害的未成年人緊急庇護(hù)所。當(dāng)未成年人遭受侵害，其生命、健康可能繼續(xù)受到嚴(yán)重威脅時，緊急庇護(hù)所可以臨時安置保護(hù)他們避免再次受到侵害，使他們能夠暫時擁有一個棲身場所。
第五，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，在程序上關(guān)注未成年受害人的權(quán)益。一方面，要加強(qiáng)對兒童保護(hù)相關(guān)責(zé)任人的培訓(xùn)，使他們了解相關(guān)的法律知識。另一方面，還要加強(qiáng)對司法人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解侵害未成年人暴力案件處理的特殊性。同時，在法律程序上應(yīng)當(dāng)明確對侵害未成年人案件的調(diào)查與處理的具體的流程，并且在司法程序當(dāng)中要關(guān)注兒童受害人的權(quán)益，減少二次傷害。
總之，未成年人保護(hù)應(yīng)當(dāng)引起廣泛的關(guān)注和重視，這不僅是保護(hù)其本身的問題，還關(guān)系到每個家庭，關(guān)系到民族的未來，國家的未來，甚至人類的未來。因此，必須結(jié)合實(shí)際深入研究解決好未成年人的保護(hù)問題，使其健康成長，使他們每個人在將來都能成為對家庭、對社會、對國家、對人類有用的人才。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳向聰.信托法律制度研究[M].北京：中國檢察出版社，2007.
第8篇：新未成年保護(hù)法范文
關(guān)鍵詞 夏俊峰事件 間接涉案 新聞侵權(quán) 未成年人保護(hù)
中圖分類號：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
在夏俊峰事件的新聞報(bào)道中，其未成年兒子夏X強(qiáng)也頻繁遭到曝光。未成年人是個特殊的群體，新聞報(bào)道尤其格外注意，這是我國未成年保護(hù)法等法律的題中之意。
1“間接涉案”未成年夏X強(qiáng)卷入新聞風(fēng)暴的過程及危害
本文的“間接涉案”未成年人，是指與司法案件本身無關(guān)，與原告或被告有密切關(guān)系的未成年人。對于少年犯或未成年人受害者的報(bào)道，基本能做到保護(hù)其合法權(quán)益，但“間接涉案”未成年人權(quán)益保護(hù)卻未引起足夠重視。
1.1 作為報(bào)道的配角卷入新聞風(fēng)暴
在百度指數(shù)中檢索，2009年5月16日案件發(fā)生前，夏X強(qiáng)見“報(bào)”率為0；2009年-2010年的報(bào)道未提及夏X強(qiáng)；2011年之后，夏X強(qiáng)和夏俊峰的新聞關(guān)注度成正比。“間接涉案”的未成年人夏X強(qiáng)作為夏俊峰新聞報(bào)道的配角卷入新聞風(fēng)暴。之后，夏X強(qiáng)被同學(xué)打成輕微腦震蕩卻不敢還手，理由是“他說我爸是殺人犯怎么辦？”夏X強(qiáng)怕全班同學(xué)偷偷上網(wǎng)看他父親的案子。這些報(bào)道足以證明他的心理創(chuàng)傷。
1.2作為報(bào)道的主角走進(jìn)新聞風(fēng)暴
從百度指數(shù)看，2013年9月25日夏俊峰被執(zhí)行死刑后事件關(guān)注度逐漸降低。而此后夏X強(qiáng)又出現(xiàn)關(guān)注小。這一階段，有些新聞報(bào)道把矛頭直指夏X強(qiáng)；有些則借夏X強(qiáng)影射夏俊峰幕后推手。在這一階段張晶說：“別再逼孩子了……不畫更輕松?！毕腦強(qiáng)還有“班級倒數(shù)”的危險?？梢?，夏X強(qiáng)一開始的心理創(chuàng)傷已經(jīng)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)性生活影響。
1.3 作為報(bào)道的點(diǎn)綴卷入娛樂新聞
“伊能靜離婚”事件發(fā)生后，夏X強(qiáng)作為一個點(diǎn)綴又被囊括進(jìn)去。某網(wǎng)站娛樂頻道報(bào)道稱伊能靜收夏俊峰兒子為義子僅僅是母性大發(fā)。在這一階段，未成年人夏X強(qiáng)成了人們茶余飯后笑談，又進(jìn)一步加深了人們對其特殊身份的認(rèn)知。
2“間接涉案”未成年人夏X強(qiáng)受到傷害的原因分析
為何“間接涉案“未成年人夏X強(qiáng)會遭受如此持久的新聞侵權(quán)和傷害呢？筆者認(rèn)為，原因如下：
2.1 新聞工作者法律觀念淡薄
我國新聞從業(yè)人員的法律知識貧乏是不爭事實(shí)。夏俊峰事件中，“間接涉案”的夏X強(qiáng)的姓名、肖像、隱私被一覽無余，原因在傳媒工作人員不知道相關(guān)方面的法律規(guī)定；也有媒體自認(rèn)為是正義的代表，暴露未成年人隱私和肖像瑕不掩瑜。但新聞倫理“最小傷害原則”理應(yīng)引起新聞從業(yè)者的高度重視。
2.2監(jiān)護(hù)人的職責(zé)缺位
在其它新聞報(bào)道中，“間接涉案”未成年人被侵犯在于監(jiān)護(hù)人并不知道孩子權(quán)益被侵犯。而夏俊峰的妻子曾稱企圖利用孩子綁架司法，因此，夏X強(qiáng)被新聞侵權(quán)他的監(jiān)護(hù)人主觀上存在過失。侵害隱私權(quán)，越真實(shí)，侵害程度越嚴(yán)重。
2.3有關(guān)“間接涉案”未成年人權(quán)益保護(hù)缺少明確法律規(guī)定
盡管我國有《未成年人保護(hù)法》，在這些相關(guān)規(guī)定中，有對于未成年人犯罪和未成年人受害者的相關(guān)保護(hù)規(guī)定，但對于“間接涉案”的未成年人，并沒有明確的保護(hù)規(guī)定。因此，對此類未成年權(quán)益保護(hù)僅能從通則性的法律條文中尋找依據(jù)。
3“間接涉案”未成年人權(quán)益保護(hù)舉措探析
兒童相對成人來說就是弱勢群體，但是兒童也是人，應(yīng)該享有人權(quán)的保護(hù)。理應(yīng)從以下幾個方面入手，切實(shí)保護(hù)好“間接涉案”未成年人權(quán)益：
3.1 提升新聞從業(yè)者的法律素養(yǎng)
涉及未成年人的新聞報(bào)道，新聞從業(yè)者要注意法律的紅線，應(yīng)走出“不自覺”、“瑕不掩瑜”等侵犯其合法權(quán)益的窠臼，防止“無知無畏”型的侵權(quán)行為，更要防止“有恃無恐”的故意為之，即便是“瑕不掩瑜”，也要三思而后行。
3.2切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任
張晶本人曾承認(rèn)，“為了救他爸，管不了那么多了”。這給所有監(jiān)護(hù)人一個教訓(xùn)，萬不能拿孩子做籌碼去達(dá)成特定目的，處在成長期的未成年人，可能因此留下終身傷害。
3.3減少法律灰色地帶
法無禁止皆可行。要加強(qiáng)針對“間接涉案”未成年人相關(guān)權(quán)益保護(hù)法律的建立，并作出明確規(guī)定。有了法律明文規(guī)定，類似夏X強(qiáng)性質(zhì)的新聞報(bào)道，就容易界定是否對未成年人的合法權(quán)益構(gòu)成侵害。有法可依，也便于新聞當(dāng)事人用法律的武器維護(hù)權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
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第9篇：新未成年保護(hù)法范文
2002年，由中國青少年研究中心“中小學(xué)生人身傷害的處理與防范”研究課題組出版的《新焦點(diǎn)：當(dāng)代中國少年兒童人身傷害研究報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)顯示，有超過十分之一的小學(xué)生沒有達(dá)到睡眠要求，絕大部分處于臨界狀態(tài)。而初中生的睡眠狀況則隨年齡增長每況愈下，就平均水平也有超過三分之一的學(xué)生處于睡眠不足狀態(tài)。
早在多年前我國教育主管部門就下發(fā)了一系列的規(guī)定對學(xué)生減負(fù)問題作了相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有1988年國家教委下發(fā)的《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》、1994年國家教委的《關(guān)于全面貫徹教育方針，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》、2000年教育部下發(fā)的《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》等。在這些通知及意見當(dāng)中，規(guī)定了一些具體的保障措施。例如規(guī)定要嚴(yán)格控制學(xué)生在?；顒涌偭?，對于學(xué)生家長配合，原則上保證小學(xué)生每日有9小時以上的睡眠，初中生9小時睡眠，高中生8小時睡眠；要按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)，一年級不留書面課外作業(yè)，二三年級每天課外作業(yè)量不超過30分鐘，四年級不超過45分鐘，五六年級不超過1小時；要保證教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的體育、文娛、科技、勞動和各種集體教育活動的時間，要使學(xué)生每天能進(jìn)行一小時的體育鍛煉等。
盡管教育主管部門下發(fā)了一系列的規(guī)定，但是在“應(yīng)試教育”的背景下，迫于升學(xué)的壓力，學(xué)校往往把提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)作為直接教育目標(biāo)，從而直接導(dǎo)致未成年學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重。家長一般對此也是采取默許甚至配合、支持的態(tài)度。除此之外，有的家長還在節(jié)假日為學(xué)生報(bào)名參加各種輔導(dǎo)班、在閑暇時間請家庭教師給孩子補(bǔ)課等。學(xué)生的睡眠時間不僅沒有足夠保障，娛樂和休息以及鍛煉時間也受到了嚴(yán)重限制。針對學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，為了加強(qiáng)對未成年人身心健康的保護(hù)，使未成年人健康、快樂的成長，我國在新修訂的法律中給予了積極關(guān)注。修訂后的《中華人民共和國義務(wù)教育法》第37條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動?！?/p>
新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第20條增加了保障未成年人睡眠等方面的規(guī)定，進(jìn)一步對保障未成年人睡眠、娛樂和體育鍛煉做出更加明確的規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人互相配合，保證未成年學(xué)生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)?！?/p>
《未成年人保護(hù)法》的這條規(guī)定，是一個非常新的條款，不僅將教育主管部門原來的保障學(xué)生睡眠和體育鍛煉時間的文件精神上升為法律層次，而且提出了一個新的概念，就是娛樂。娛樂同睡眠和體育鍛煉一同被規(guī)定在法律和相關(guān)規(guī)定中還是第一次。而且這條規(guī)定約束的不僅是學(xué)校，還有未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人。未成年人享有休閑和娛樂的權(quán)利，這是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》中明確提出來的。聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》31條規(guī)定：“締約國確定兒童有權(quán)享有休息和閑暇，從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動，以及自由參加文化和藝術(shù)生活；締約國應(yīng)尊重并促進(jìn)兒童充分參加文化和藝術(shù)生活的權(quán)利，并鼓勵提供從事文化、藝術(shù)、娛樂和休閑活動的適當(dāng)和均等的機(jī)會?！弊鳛椤秲和瘷?quán)利公約》的締約國，我國在修訂《未成年人保護(hù)法》時增加了關(guān)于未成年人睡眠、娛樂和體育鍛煉方面的內(nèi)容，可以說是貫徹該公約精神的體現(xiàn)，同時體現(xiàn)了人性化的特點(diǎn)，這對于保障未成年人身心健康發(fā)展意義非常重大。
對學(xué)校和家長的建議
學(xué)生不能除了睡眠、鍛煉就是學(xué)習(xí)，至少還應(yīng)該有娛樂，成年人有娛樂的權(quán)利，未成年人也應(yīng)該有娛樂的權(quán)利，如果童年時期沒有娛樂，會影響到他們成年以后的生活態(tài)度和性格。睡眠、鍛煉和娛樂時間不足并不符合孩子成長的規(guī)律，對他的生長發(fā)育，對他的學(xué)習(xí)都會產(chǎn)生不良影響，靠犧牲孩子睡眠、鍛煉時間和愛玩的天性學(xué)習(xí)，效果可能會適得其反。所以學(xué)校、家長應(yīng)當(dāng)更新觀念，不能僅要求孩子“吃得苦中苦，方為人上人”，這個道理本身的精神可貴，但是學(xué)校和家長應(yīng)當(dāng)正確理解它的含義，不能片面要求孩子在童年時期只能一味“吃苦”，否則就違反了科學(xué)，違反了教育規(guī)律，教育效果也可能達(dá)不到學(xué)校、父母的期望。學(xué)校、父母必須意識到只有保證了孩子的睡眠、娛樂和鍛煉，才能保障孩子身心能夠健康快樂的成長、成才。
因此，首先學(xué)校要更新觀念，充分認(rèn)識保障學(xué)生休息以及身心健康的重要性，將《未成年人保護(hù)法》的這條規(guī)定落到實(shí)處，教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對明顯違反規(guī)定、仍然布置大量作業(yè)或者開辦各種補(bǔ)習(xí)班的，對學(xué)校負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人要給予處罰。
