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建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理,分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全,并接受總承包單位的監(jiān)督管理。
第二條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全責(zé)任制,確定一名施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的防火工作,配備或者指定防火工作人員,負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。
第三條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管線鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和鄉(xiāng)村建設(shè)工程外,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案(以下簡稱施工組織設(shè)計(jì)和方案)報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第四條 下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案,由施工單位報(bào)送市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu):
(一)國家重點(diǎn)工程;
(二)基建投資1億元人民幣以上的公路工程建設(shè)項(xiàng)目。
上述范圍以外和市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案,由施工單位報(bào)送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。
第五條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行審查,并在收到施工組織設(shè)計(jì)和方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù);發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)明確告知,并提出整改要求。
第六條 施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)范,不得使用易燃或者可燃材料。
第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉庫防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。
第八條 建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和易燃可燃材料。對易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放。
施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施;不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料;不得在建設(shè)工程內(nèi)使用液化石油氣;使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證后,方可在指定的地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用電管理制度,并采取防火措施。安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)等,必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。
第十一條 施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。
在建設(shè)工程外設(shè)置宿舍的,禁止使用可燃材料做分隔和使用電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全的要求。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)消防車道,并保證臨時(shí)消防車道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車道。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配置消防器材,設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過24米的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)安裝臨時(shí)消防豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用臨時(shí)消防豎管。
第十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安消防機(jī)構(gòu)對施工單位處警告或者2000元以上2萬元以下罰款;可對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款:
(一)未按規(guī)定期限向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)和方案的;
(二)施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范,或者使用易燃、可燃材料的;
(三)違反本規(guī)定存放、保管施工材料的;
(四)設(shè)置宿舍不符合本規(guī)定要求的;
(五)未設(shè)置臨時(shí)消防車道,或者影響臨時(shí)消防車道暢通的;
原告訴稱:原告沒有在倉庫用火,對平和縣公安消防大隊(duì)于1998年3月10日認(rèn)定起火原因是原告用火不慎所致,原告不服,要求重新認(rèn)定,但被告在沒有對起火原因重新認(rèn)定的情況下,于1998年9月26日做出火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定書,認(rèn)定原告對該火災(zāi)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任,原告對該火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定不服。而漳州市消防支隊(duì)遲遲不予答復(fù),因而向法院提起行政訴訟。
被告辯稱:此案不屬行政訴訟法規(guī)定的受案范圍。即使對火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定可以提起行政訴訟,但原告依法已喪失本案的訴權(quán)。而且即使原告在法定期間內(nèi)提出重新認(rèn)定申請,但在漳州市消防支隊(duì)逾期不做出決定長達(dá)近一年的1999年7月24日才向法院提起行政訴訟,也超過我國《行政訴訟法》規(guī)定的行政訴訟時(shí)效期間。
事實(shí):
福建省平和縣人民法院經(jīng)公開審理查明:1998年3月1日22時(shí)左右,平和縣糧食局后巷舊糧食倉庫張澤租用存放農(nóng)藥的倉庫發(fā)生火災(zāi),盧某掛了119火警電話后,平和縣公安消防大隊(duì)迅速趕到火場滅火。平和縣公安消防大隊(duì)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查?;馂?zāi)現(xiàn)場位于小溪鎮(zhèn)后巷,為高度7米的一座倉庫。東側(cè)為張澤的農(nóng)藥倉庫,西側(cè)為葉五的醫(yī)藥、獸藥倉庫,農(nóng)藥倉庫與醫(yī)藥倉庫設(shè)一道4.2米高的墻隔開,窗大多都封上鐵網(wǎng)。起火部位在舊糧食倉庫東側(cè)第一間(即張澤租用)距北墻5米、東墻3.4米的中部偏東范圍。另外,氣象局提供的氣象資料證明,排除了自然燃燒的可能性。平和縣公安消防大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)場勘察、調(diào)查后,認(rèn)定是用火不慎引起火災(zāi)。并于1998年3月27日將平公消監(jiān)字(1998)02號(hào)火災(zāi)原因認(rèn)定書送達(dá)張澤,張要求重新認(rèn)定。1998年9月29日,平和縣公安消防大隊(duì)向張澤送達(dá)平公消監(jiān)字(1998)01號(hào)火災(zāi)事故責(zé)任書,該責(zé)任書認(rèn)定,張澤沒有按照公安部《倉庫防火安全管理規(guī)則》執(zhí)行,對該火災(zāi)負(fù)主要責(zé)任。張澤不服。被告于1998年11月11日將彰公消重字第01號(hào)維持火災(zāi)原因認(rèn)定書的決定送達(dá)原告。原告于1999年7月向本院提起行政訴訟。
審判:
福建省平和縣人民法院認(rèn)為:被告作出的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是一種行政確認(rèn)行為,會(huì)影響到相對方的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,人民法院可以受理。被告提出責(zé)任認(rèn)定不是具體行政行為,法院不能受理,理由不充分。原告接到火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定后,在法定的期間內(nèi)申請重新認(rèn)定,但被告遲遲沒有答復(fù),同時(shí)未告知當(dāng)事人的訴權(quán)和起訴期限,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見(試行)》第三十五條之規(guī)定,被告辯稱原告起訴超過訴訟期限,缺乏法律依據(jù),不予采納。被告對火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定,事實(shí)清楚,適用法律正確,是依職權(quán)做出的,應(yīng)予支持。維持原責(zé)任書。
解說:
本案屬福建省第一件不服消防事故責(zé)任認(rèn)定案,爭議較大,爭議焦點(diǎn)有三個(gè):一是火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定是否屬可訴具體行政行為;二是張澤起訴是否超過訴訟時(shí)效;三是消防大隊(duì)對張澤火災(zāi)事實(shí)責(zé)任認(rèn)定是否合法。經(jīng)審理后,:1、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定屬于行政訴訟受案范圍。法院受理本案后,平和縣公安消防大隊(duì)認(rèn)為,對火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是公安消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)做出的專門性技術(shù)堅(jiān)定結(jié)論,不屬行政訴訟受案范圍后,漳州市中院請示福建省高級(jí)人民法院是否立案,福建省高級(jí)人民法院以閩高法行(1999)8號(hào)文答復(fù):火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定不屬于《行政訴訟法》第十二條規(guī)定的不能提起行政訴訟的排除范圍,依法審查張澤的起訴。平和縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為,消防大隊(duì)火災(zāi)事故認(rèn)定涉及當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),直接影響當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),屬于行政訴訟受案范圍。張澤起訴符合行政訴訟受案條件。
一、攤位儲(chǔ)存貨物問題
商場個(gè)體攤位大量儲(chǔ)存貨物會(huì)帶來三個(gè)問題:一是儲(chǔ)存室隱蔽,如果因遺留火種或電器起火,初期是不容易被發(fā)現(xiàn)的;二是儲(chǔ)存室多為軟隔斷(非實(shí)體墻隔斷),頂部通透,且耐火等級(jí)不足,起火時(shí)會(huì)直接蔓延到其他攤位;三是這樣的攤位儲(chǔ)存必然增加室內(nèi)商場的火災(zāi)荷載,著火時(shí)不但蔓延快,而且火災(zāi)時(shí)間長,難以迅速撲滅。
二、電器設(shè)備問題
在《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》和《集貿(mào)市場消防安全管理辦法》等法律法規(guī)中,都對商場內(nèi)的電力設(shè)置進(jìn)行了規(guī)定。然而,商場火災(zāi)案例中,因電器線路引發(fā)的火災(zāi)和使火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的仍為數(shù)不少。究其原因,有的是因超負(fù)荷用電,有的是因電線短路,有的是因違章使用電熱設(shè)備,有的是因違章使用電焊等等。
三、防范措施
關(guān)鍵詞:仿古建筑管理對策消防
1引言
臺(tái)兒莊古城坐落于山東省棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)內(nèi)東南部,是古運(yùn)河畔唯一一座建筑風(fēng)格融為一體,七十二座廟宇匯于一城,南北交融、東西合璧的文化名城。臺(tái)兒莊古城規(guī)劃面積約2平方公里,總建筑面積37萬,分為11個(gè)功能分區(qū)、8大景區(qū)和29個(gè)景點(diǎn),古城建設(shè)按照“存古、復(fù)古、創(chuàng)古”的理念,融入數(shù)字古城、節(jié)能古城、生態(tài)古城的概念。集商貿(mào)、旅游、文化、娛樂為一體;融八種建筑風(fēng)格于一城(北方大院、魯南民居、徽派建筑、水鄉(xiāng)建筑、閩南建筑、歐式建筑、宗教建筑、嶺南建筑)。是世界上繼華沙、龐貝、麗江之后,第四座重建的古城,世界第三座二戰(zhàn)城市,全國唯一海峽兩岸交流基地。
臺(tái)兒莊古城建設(shè)主要表現(xiàn)為古跡修繕、復(fù)建和仿古新建。其中仿古新建建筑占古城建設(shè)的主要部分。在此,筆者結(jié)合臺(tái)兒莊古城消防安全現(xiàn)狀,就仿古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性以及消防管理提幾點(diǎn)對策。
2 仿古建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性
仿古建筑指在建筑形式上較忠實(shí)地模仿傳統(tǒng)建筑,并保證建筑外觀、形象、風(fēng)格上基本反映傳統(tǒng)建筑的主要特征,其結(jié)構(gòu)、材料及施工技術(shù)方面均反映近現(xiàn)代建筑的主要特征,是近現(xiàn)代的建筑作品。因?yàn)榉鹿沤ㄖ奶厥庑?,為了保護(hù)原本建筑式樣、功能,在建筑結(jié)構(gòu)、建筑耐火等級(jí)、防火間距、消防通道、消防設(shè)施等方面往往與現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不符,具有較高的火災(zāi)危險(xiǎn)性。
2.1 建筑結(jié)構(gòu)的火災(zāi)危險(xiǎn)性
臺(tái)兒莊古城中的仿古建筑多為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),砌體結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)較少。主要通過在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的外觀及建筑內(nèi)部采取一定的措施,不同程度地體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)及裝飾風(fēng)格,或有木柱木梁、木檁木椽,或有木隔扇門窗、或有斗拱挑檐、或有雀替掛羅、或有彩畫灰塑等。這些木質(zhì)材料的大量應(yīng)用,降低了建筑結(jié)構(gòu)的耐火等級(jí)。為展現(xiàn)古風(fēng)古韻,建筑內(nèi)部裝飾裝修以及家具擺設(shè)多采用木質(zhì)、葦箔、棉麻等易燃可燃材料,使火災(zāi)荷載增加。仿古建筑中所采用的木料多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造,且采用各種木雕技術(shù),從消防角度看不僅增加了木材的表面積,而且使木材更加通透,一旦燃燒,火勢蔓延迅速。
2.2 建筑布局的火災(zāi)危險(xiǎn)性
臺(tái)兒莊古城集中體現(xiàn)了“北方大院”、“魯南民居”、“徽派建筑”、“水鄉(xiāng)建筑”、“閩南建筑”、“歐式建筑”、“宗教建筑”、“嶺南建筑”等八種建筑風(fēng)格,多以各式各樣的單體建筑為基礎(chǔ),組成各種庭院,在庭院布局中,基本采用“四合院”、“廊院”的形式。如古城中的“萬家大院”具有典型的魯南民居特點(diǎn),就是以一座座單體的房屋、樓臺(tái)、亭閣組成的類似于“四合院”的建筑布局。這兩種布局形式都缺少防火分隔和安全空間。在建筑布局上,為體現(xiàn)其規(guī)模壯觀,氣勢宏偉,各個(gè)庭院之間廊道相接,建筑物彼此相連,組成較大的建筑組群。這種布局導(dǎo)致建筑之間防火間距不足,有的甚至沒有防火間距,一旦起火,火勢就會(huì)迅速蔓延,形成大面積的燃燒,導(dǎo)致火燒連營的局面。2.3消防通道的火災(zāi)危險(xiǎn)性
古城中的消防通道最寬處6m,最窄處不足1m,多數(shù)通道寬度大多不足3m;通道上往往設(shè)置臺(tái)階、石橋、木廊等,使大型消防車輛無法通行;一些通道兩側(cè)栽種花草、樹木,不僅占用了疏散通道,而且增加了可燃物,降低了消防通道的耐火等級(jí),一旦發(fā)生火災(zāi),勢必影響人員疏散逃生。2.4消防設(shè)施存在的危險(xiǎn)性
仿古建筑的屋頂多為曲面屋頂,如錐形、穹窿、雙曲拱屋頂?shù)?,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,自動(dòng)消防設(shè)施特別是自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工難度較大;并且為保證建筑的“仿古”、美觀,往往以犧牲建筑自動(dòng)消防設(shè)施為代價(jià)。古城建筑內(nèi)已經(jīng)安裝的室內(nèi)消火栓,由于與古城風(fēng)格不符,往往被遮擋、掩蓋或拆除。2.5 致災(zāi)因素多
2.5.1建筑使用性質(zhì)多樣。臺(tái)兒莊古城集文化、商貿(mào)、旅游、娛樂于一體。在文化展示上,圍繞大戰(zhàn)文化、運(yùn)河文化和魯南文化,規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河奏折展館、蘭祺書寓等具有國內(nèi)外一流水平的博物館;在經(jīng)營業(yè)態(tài)上,主要以國內(nèi)高端品牌的酒吧、茶樓、客棧和運(yùn)河沿線及山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示為主,景區(qū)內(nèi)商鋪、客棧、茶樓、酒吧、咖啡廳云集;在景區(qū)旅游資源開發(fā)上,圍繞“運(yùn)河文化”和“大戰(zhàn)文化”建有8大景區(qū)和29個(gè)景點(diǎn),這些景點(diǎn)以及建筑物性質(zhì)多樣,功能復(fù)雜,用火、用電、用油、用氣量大,致災(zāi)因素多。
2.5.2人員密集。臺(tái)兒莊古城是國家AAAA級(jí)旅游景區(qū),旅游旺季時(shí)平均每天人流量達(dá)萬人。 游客帶進(jìn)火種或易燃易爆危險(xiǎn)品,特別是亂丟煙頭等行為難以控制;古城內(nèi)各店鋪經(jīng)營人員構(gòu)成復(fù)雜,流動(dòng)性較強(qiáng),消防安全意識(shí)相對淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi),易造成重大傷亡。
2.5.3宗教活動(dòng)多,火災(zāi)危險(xiǎn)性大。臺(tái)兒莊古城的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是宗教活動(dòng)場所多,號(hào)稱七十二座廟宇匯于一城。因此,民間佛教信徒進(jìn)行燒香拜佛等宗教活動(dòng)者甚眾。宗教活動(dòng)常見的用火形式主要有燒香化紙、燃點(diǎn)蠟燭、供龕上的植物油燈、燈節(jié)等大型用火活動(dòng)。此外,還有定時(shí)的廟會(huì),臨時(shí)性的超度道場等宗教用火活動(dòng),無形之中埋下了眾多火災(zāi)隱患。
3消防管理對策
3.1做好仿古建筑設(shè)計(jì)和工程技術(shù)防火工作
3.1.1防火間距和防火分隔。新建仿古建筑設(shè)計(jì)時(shí)要特別注意防火間距,應(yīng)盡可能滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求。對確實(shí)無法解決的防火間距,可借鑒古建筑中原有的防火墻設(shè)計(jì),設(shè)置硬山墻、馬頭墻、風(fēng)火檐等,在形式和功能上達(dá)到統(tǒng)一;相鄰隔墻上應(yīng)盡量減少門窗、空洞數(shù)量和面積,必要時(shí)設(shè)置防火門窗、防火卷簾等進(jìn)行防火分隔;也可通過調(diào)整或改變使用性質(zhì)和規(guī)模等方式解決。
3.1.2阻燃處理。對新建、修繕工程,盡量采用非燃燒材料或難燃材料,非使用不可的木材應(yīng)浸泡在磷酸銨、硼酸、氯化鎂等阻燃劑里進(jìn)行阻燃處理。已建成仿古建筑,其主要建筑構(gòu)件如柱、梁、檁、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件須進(jìn)行阻燃處理,一般可采取在木材表面涂刷或噴涂阻燃物質(zhì),在木材表面形成一層阻燃層,以降低木材表面燃燒性能,阻滯火勢蔓延。建筑內(nèi)部裝飾裝修材料,如膠合板、飾面板等墻面裝飾材料也應(yīng)采取涂刷阻燃涂料、防火漆等方式降低燃燒性能;對各種紡織品飾物應(yīng)采用阻燃品或用阻燃劑進(jìn)行防火處理。
3.1.3消防車道。仿古建筑的每個(gè)群組都應(yīng)至少應(yīng)開辟出一條消防通道;在不破壞整體布局的情況下,盡可能設(shè)置環(huán)行消防車道,消防通道寬度不應(yīng)小于4m,路面上不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階、拱橋等,已設(shè)有臺(tái)階的,可設(shè)置鋼質(zhì)材料的臺(tái)階護(hù)橋,以便于消防車通行;消防通道上設(shè)置的石橋、路面下的管道、暗溝應(yīng)能承受中型消防車的壓力。
3.1.4消防站、消防車輛裝備。要因地制宜建設(shè)消防站,配置消防車輛裝備。消防站的建設(shè)不必參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,可結(jié)合仿古建筑的特點(diǎn),建設(shè)小型、適用的消防站。消防站的建筑形式可設(shè)計(jì)為與古城建筑群格調(diào)相一致;配備的消防車輛裝備器材也要與消防通道相適應(yīng)。如目前臺(tái)兒莊古城配置了兩部中型消防水罐車,還配備了適合在狹窄街道和不平路面行進(jìn)的2部全地型消防摩托車,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合臺(tái)兒莊古城“水鄉(xiāng)”實(shí)際,配備了一艘消防艇,巡邏在古城內(nèi)河道上。
3.1.5消防設(shè)施器材。在仿古建筑范圍內(nèi),應(yīng)設(shè)計(jì)、布置消防供水系統(tǒng)。充分利用臺(tái)兒莊古城水量充足,水網(wǎng)分布廣的特點(diǎn),設(shè)置環(huán)狀消火栓供水管網(wǎng)、消防水喉、鶴管、取水碼頭以及手臺(tái)消防水泵相結(jié)合的消防供水系統(tǒng),滿足滅火實(shí)戰(zhàn)需要。應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,配備足夠的移動(dòng)式滅火器,可按照每建筑面積100配置2具,二層及二層以上的建筑,每層配備不少于2具4ABC干粉滅火器的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。在不影響原有建筑結(jié)構(gòu)的完整性和古建筑藝術(shù)風(fēng)格的前提下,在重點(diǎn)建筑內(nèi)或按照《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50084-2001)(2005年版)第4.1.1條規(guī)定的場所,應(yīng)安裝閉式自動(dòng)或簡易噴水滅火系統(tǒng),火勢容易蔓延的場所或區(qū)域應(yīng)安裝水幕。
3.2做好日常消防安全管理工作
3.2.1要健全組織機(jī)構(gòu),完善規(guī)章制度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和公安部73號(hào)令有關(guān)規(guī)定,參照《古建筑消防管理規(guī)則》有關(guān)要求,成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立專兼職、志愿消防隊(duì),明確各級(jí)防火責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)防火安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制;要建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度,制定并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程。
3.2.2要加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。要經(jīng)常性地開展消防宣傳,通過發(fā)放宣傳標(biāo)語,張貼宣傳畫,設(shè)置宣傳站等多種形式,大力宣傳普及消防安全常識(shí),提高全員消防安全意識(shí);要加強(qiáng)從業(yè)人員崗前和定期消防安全教育培訓(xùn),制定切合實(shí)際的滅火疏散應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)常組織演練,切實(shí)提高群體防范能力。
3.2.3要加強(qiáng)消防設(shè)施和器材日常管理維護(hù)。發(fā)現(xiàn)擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除或埋壓圈占消防器材設(shè)施的行為,要及時(shí)制止,必要時(shí),移交執(zhí)法部門依法進(jìn)行處罰;要加強(qiáng)自動(dòng)消防設(shè)施管理,嚴(yán)格消防控制室值班和消防控制室操作人員持證上崗制度;要加強(qiáng)安全疏散設(shè)施器材的管理,確保消防通道和安全出口暢通,安全疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)完好有效。
3.2.4要定期地組織開展防火檢查和每日防火巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。防火檢查應(yīng)至少每月開展1次,由消防安全管理人組織有關(guān)部門,圍繞消防安全管理的各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致的檢查;防火巡查應(yīng)每日進(jìn)行,按照營業(yè)期間每2小時(shí)巡查1次的頻率進(jìn)行,防火檢查和巡查都應(yīng)填寫記錄,并由負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人簽字存檔。檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場改正的應(yīng)責(zé)令當(dāng)場改正,不能當(dāng)場改正的,應(yīng)及時(shí)反饋,并采取有限措施加以整改。
3.2.5嚴(yán)格用火、用電管理。在仿古建筑物內(nèi)使用煤炭、液化石油氣、柴油、酒精等燃料的,必須制定嚴(yán)格的防范措施,有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管;設(shè)置的炊煮爐灶與煙囪的設(shè)置,必須符合防火安全要求。設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”等醒目標(biāo)志,警示游人不要在公共場所和旅游景區(qū)內(nèi)吸煙;要加強(qiáng)動(dòng)火管理,嚴(yán)格動(dòng)火審批手續(xù)。進(jìn)行電氣焊、木材加工和熬煉桐油、瀝青等明火作業(yè),必須經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給動(dòng)火作業(yè)許可證,并落實(shí)防火和滅火措施后方可進(jìn)行。 要對拜祭用的香火實(shí)行嚴(yán)格管理,香爐、焚紙爐應(yīng)在殿堂門外的安全地方采用不燃材料設(shè)立,并有專人值班巡查,經(jīng)常清灰;禁止在仿古建筑區(qū)燃放煙花爆竹等。要嚴(yán)格用電管理,嚴(yán)禁亂拉亂扯電源線路,在殿堂內(nèi)禁止使用碘鎢燈等大功率照明燈具和電爐、電水壺等電加熱器,所用照明燈具不準(zhǔn)靠近可燃物;營業(yè)結(jié)束離開時(shí),要做到人走電斷。
3.2.6加強(qiáng)綜合治理,形成安全保障的合力。仿古建筑主管部門要積極會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、民政、旅服委等部門,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,把消防安全管理納入到綜合治理中去。充分發(fā)揮街道、居委會(huì)、公安派出所等基層組織的作用,真正使消防工作深入到每個(gè)社區(qū),每個(gè)家庭,教育到全體居民群眾,做到家喻戶曉,人人皆知。
第一條為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售活動(dòng),適用本辦法。
民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營,不適用本辦法。
第三條國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證),并憑經(jīng)營許可證依法向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。未取得經(jīng)營許可證和未經(jīng)工商登記注冊,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第四條經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。取得甲種經(jīng)營許可證的單位可經(jīng)營銷售劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品;取得乙種經(jīng)營許可證的單位只能經(jīng)營銷售除劇毒化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品。
甲種經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā);乙種經(jīng)營許可證由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(以下簡稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))審批、頒發(fā)。成品油的經(jīng)營許可納入甲種經(jīng)營許可證管理。
第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國經(jīng)營許可證審批、發(fā)放工作的監(jiān)督管理。
省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理。
第二章經(jīng)營許可證的申請與審批
第六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售單位(以下簡稱經(jīng)營單位),應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施、建筑物符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16)、《爆炸危險(xiǎn)場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定,建筑物應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格;
(二)經(jīng)營條件、儲(chǔ)存條件符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265)、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》(GB15603)的規(guī)定;
(三)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考核,取得上崗資格;
(四)有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程;
(五)有本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第七條經(jīng)營許可證的單位自主選擇具有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),對本單位的經(jīng)營條件進(jìn)行安全評價(jià)。
第八條安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項(xiàng)進(jìn)行評價(jià),并出具安全評價(jià)報(bào)告。
第九條申請甲種和乙種經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)分別向省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)和市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,提交下列材料:
(一)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》;
(二)安全評價(jià)報(bào)告;
(三)經(jīng)營和儲(chǔ)存場所建筑物消防安全驗(yàn)收文件的復(fù)印件;
(四)經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件;
(五)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件;
(六)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
第十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi),對申請人提交的材料進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查,對符合條件的,頒發(fā)經(jīng)營許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十一條經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)經(jīng)營單位名稱;
(二)經(jīng)營單位住所(地址和經(jīng)營場所);
(三)經(jīng)營單位法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名;
(四)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)類型;
(五)許可經(jīng)營范圍(劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明品名,其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)注明類項(xiàng);成品油應(yīng)當(dāng)注明油品名稱);
(六)發(fā)證日期和有效期限;
(七)證書編號(hào)。
第十二條經(jīng)營單位改建、擴(kuò)建或者遷移經(jīng)營、儲(chǔ)存場所,擴(kuò)大許可經(jīng)營范圍,應(yīng)當(dāng)事前重新申請辦理經(jīng)營許可證。
經(jīng)營單位變更單位名稱、經(jīng)濟(jì)類型或者注冊的法定代表人或負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)于變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申辦變更手續(xù),換發(fā)新的經(jīng)營許可證。
第十三條經(jīng)營許可證有效期為3年。有效期滿后,經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請,經(jīng)審查合格后換領(lǐng)新證。
第十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)將經(jīng)營許可證的發(fā)放情況,及時(shí)向同級(jí)公安、環(huán)保部門通報(bào)。
第十五條經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證。
第三章經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理
第十六條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序,審批、發(fā)放經(jīng)營許可證。
第十七條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營許可證審批、發(fā)放檔案管理制度。
第十八條市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
第十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)內(nèi)已取得經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓。
第四章罰則
第二十條未取得經(jīng)營許可證,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的,由省級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)或市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定予以處罰。
第二十一條經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證:
(一)提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段,取得經(jīng)營許可證的;
(二)不再具備經(jīng)營銷售危險(xiǎn)化學(xué)品基本條件的;
(三)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經(jīng)營許可證的。
上海市倉庫防火管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對本市倉庫的防火安全管理,保障國家和集體財(cái)產(chǎn)的安全,根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡室內(nèi)倉庫的建設(shè)、設(shè)計(jì)、使用單位均應(yīng)遵守本規(guī)定。
各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本規(guī)定的實(shí)施。
第二章 組 織 領(lǐng) 導(dǎo)
第三條 倉庫的主管部門和倉庫負(fù)責(zé)人,應(yīng)加強(qiáng)對倉庫防火安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各類專業(yè)倉庫及中轉(zhuǎn)倉庫應(yīng)建立防火安全委員會(huì)或防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,其他倉庫須確定一名單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任防火負(fù)責(zé)人。防火負(fù)責(zé)人的確定和變更,應(yīng)向有關(guān)的公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。
第四條 火災(zāi)危險(xiǎn)性大、儲(chǔ)存物資價(jià)值大或距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大型倉庫,應(yīng)建立專職消防隊(duì),并配備消防車輛,其他各類專業(yè)倉庫應(yīng)配備專職消防干部;企業(yè)附屬倉庫也應(yīng)有專職或兼職消防人員,負(fù)責(zé)做好本單位的消防安全工作。
第五條 各類倉庫均應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì),隊(duì)員人數(shù)應(yīng)不少于倉庫職工總?cè)藬?shù)的百分之七十。義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)掌握防火、滅火知識(shí)和技能,并應(yīng)輪流參加住庫值班。
第六條 各類倉庫均應(yīng)建立防火檔案,制訂滅火作戰(zhàn)預(yù)案。
第三章 倉 庫 建 造
第七條 凡新建、擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)物品倉庫和大型可燃物資倉庫,在辦理用地選址和建筑工程執(zhí)照手續(xù)時(shí),須將建筑設(shè)計(jì)圖和有關(guān)資料送消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核;其他物資倉庫在辦理建筑工程執(zhí)照時(shí)進(jìn)行審核。工程竣工后須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格,方能投入使用。
第八條 各類專業(yè)倉庫應(yīng)設(shè)在交通方便、消防水源充足的地點(diǎn)。其中,危險(xiǎn)物品倉庫、易燃物資倉庫不應(yīng)設(shè)在居民聚集、建筑耐火性能差的區(qū)域內(nèi);遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的危險(xiǎn)物品倉庫,應(yīng)布置在地勢較高的地點(diǎn),庫房的室內(nèi)地面應(yīng)高于室外地面零點(diǎn)三米以上。
第九條 危險(xiǎn)物品倉庫和大型可燃物資倉庫內(nèi)部應(yīng)將庫房區(qū)、生活區(qū)、輔助區(qū)分開設(shè)置。庫房區(qū)與生活區(qū)、輔助區(qū)之間應(yīng)用實(shí)體圍墻隔開,其耐火極限不得低于四小時(shí)、高度不得低于三米,或用其他防火措施進(jìn)行分隔。危險(xiǎn)物品倉庫應(yīng)單獨(dú)建造,并不得設(shè)在地下室和半地下室內(nèi)。
儲(chǔ)存可燃或易燃物資的企業(yè)附屬倉庫不應(yīng)與生活用房和明火作業(yè)的生產(chǎn)性建筑組合建造。
第十條 大型專業(yè)倉庫不應(yīng)設(shè)在易燃、易爆的石油化工區(qū)域內(nèi);確須設(shè)置的,須與石油化工企業(yè)保持不小于五十米的防火間距。
第十一條 危險(xiǎn)物品倉庫和大型可燃物資倉庫應(yīng)與明火地點(diǎn)及使用蒸汽機(jī)車頭的庫外鐵路中心線保持三十米的防火間距。
第十二條 甲類物品庫房與其他建筑物之間的防火間距應(yīng)按下表規(guī)定執(zhí)行:
甲類物品庫房與其他建筑物的防火間距
---------------------------------------
\ 儲(chǔ)存物品類別| 甲 類
\ |----------------------------
防火 \儲(chǔ)量(t)| 3、4項(xiàng) | 1、2、5、6項(xiàng)
間距 \ |---------|------------------
(m)\ | ≤5 | >5 | ≤10 | >10
建筑物名稱 \ | | | |
----------|----|----|------|-----------
民用建筑、明火或散 | | | |
發(fā)火花的地點(diǎn) | 30 | 40 | 25 | 30
----------|----|----|------|-----------
其|耐火|一、二級(jí) | 15 | 20 | 12 | 15
他| |三 級(jí) | 20 | 25 | 15 | 20
建| | | | | |
筑|等級(jí)|四 級(jí) | 25 | 30 | 20 | 25
---------------------------------------
注:(1)甲類物品庫房之間的防火間距不應(yīng)小于二十米,但本表第3、4項(xiàng)物品儲(chǔ)量不超過二噸,第1、2、5、6項(xiàng)物品儲(chǔ)量不超過五噸時(shí)可減為十二米。
(2)甲類庫房與重要的公共建筑的防火間距不應(yīng)小于五十米。
第十三條 乙、丙、丁、戊類物品庫房之間、庫房與其他建筑之間的防火間距應(yīng)按下表規(guī)定執(zhí)行:
乙、丙、丁、戊類物品庫房的防火間距
---------------------------------
\ 耐火 | | |
防火 \ 等級(jí) | | |
\間距 \ | 一、二級(jí) | 三級(jí) | 四級(jí)
(m) \ | | |
耐火等級(jí) | | |
------------|-------|------|-----
一、二級(jí) | 10 | 12 | 14
| | |
三 級(jí) | 12 | 14 | 16
四 級(jí) | 14 | 16 | 18
---------------------------------
注:(1)兩座庫房相鄰較高一面外墻為防火墻,且總占地面積不超過本規(guī)定第十六條規(guī)定的一座庫房的面積時(shí),其防火間距不限。
(2)高層庫房之間以及高層庫房與其他建筑物之間的防火間距應(yīng)按本表增加三米。
(3)在防火間距范圍內(nèi)如設(shè)有防火墻時(shí),其防火間距可適當(dāng)減少。
(4)與甲類廠房之間的防火間距應(yīng)按本表規(guī)定增加二米。
(5)甲類和乙、丙、丁、戊類物品的分類見附錄。
第十四條 庫房與本單位圍墻的距離不宜小于五米,并應(yīng)滿足圍墻兩側(cè)建筑物之間的防火間距的要求。
第十五條 各類倉庫庫房與甲、乙、丙類液體儲(chǔ)罐,可燃、助燃?xì)怏w儲(chǔ)罐,液化石油氣儲(chǔ)罐,室外變(配)電站及加油站的防火間距,不應(yīng)小于下表規(guī)定:
各類庫房與液體儲(chǔ)罐、氣體儲(chǔ)罐、室外變配電站、加油站的防火間距
-------------------------------------
\防火 \ | | |
\間距 \ 耐火等級(jí) | | |
\(m) \ | | |
\ 一個(gè) \ |一、二級(jí)| 三 級(jí) |四 級(jí)
名稱 \罐區(qū)的總 \ | | |
\ 儲(chǔ)量 \ | | |
---------------------|----|----|----
甲乙類 | 1~50 | 12 | 15 | 20
| 51~200 | 15 | 20 | 25
液體 | 201~1000 | 20 | 25 | 30
(立方米)| 1001~5000 | 25 | 30 | 40
------|--------------|----|----|-----
丙 類 | 5~250 | 12 | 15 | 20
| 251~1000 | 15 | 20 | 25
液體 | 1001~5000 | 20 | 25 | 30
( 立方米) | 5001~25000 | 25 | 30 | 40
------|--------------|----|----|------
可 燃 | ≤1000 | 12 | 15 | 20
| 1001~10000 | 15 | 20 | 25
氣體 | 10001~50000 | 20 | 25 | 30
(立方米)| >50000 | 25 | 30 | 35
------|--------------|----|----|------
助 燃 | ≤1000 | 10 | 12 | 14
| 1001~50000 | 12 | 14 | 16
氣體(立方米)| >50000 | 14 | 16 | 18
------|--------------|----|----|------
液 化 | ≤10 | 12 | 13 | 20
| 11~30 | 18 | 20 | 25
| 31~200 | 20 | 25 | 30
石油氣 | 201~1000 | 25 | 30 | 40
(立方米) | 1001~2500 | 30 | 40 | 50
| 2501~5000 | 40 | 50 | 60
------|--------------|----|----|------
室外變 | 5~10 | 12 | 15 | 20
| >10~50 | 15 | 20 | 25
〔配〕電站t| >50 | 20 | 25 | 30
------|--------------|----|----|------
汽車加油 | | | |
機(jī)及地下 | | 10 | 12 | 14
儲(chǔ) 油 罐| | | |
--------------------------------------
第十六條 各類庫房的耐火等級(jí)和層數(shù)、面積應(yīng)符合下表的要求:
各類庫房的耐火等級(jí)、層數(shù)和占地面積
--------------------------------------------
| | 最 | 最大允許占地面積平方米
儲(chǔ)存物品 | 耐 火 | 多 |------------------------
| | 允 | 單層庫房 | 多層庫房 |高層庫房 |庫房的
| | 許 |------|------|-----|地下室
類 別 | 等 級(jí) | 層 |每座|防火 |每座|防火 |每座|防火|半地下
| | 數(shù) |庫房|墻間 |庫房|墻間 |庫房|墻間|室防火
| | | | | | | | |墻間
---------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
|3、4項(xiàng) | 一級(jí) | 1 |180 |60 | | | | |
甲|------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
|1、2、5、| | | | | | | | |
|6項(xiàng) |一、二級(jí) | 1 |750 |250 | | | | |
--|------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| |一、二級(jí) | 3 |2000|500 |900 |300 | | |
|1、3、4項(xiàng)|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
乙| | 三級(jí) | 1 |500 |250 | | | | |
|------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| |一、二級(jí) | 5 |2800|700 |1500|500 | | |
|2、5、6項(xiàng)|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| | 三級(jí) | 1 |900 |300 | | | | |
--|------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| |一、二級(jí) | 5 |4000|1000 |2100|700 | | |150
| 1項(xiàng) |-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| | 三級(jí) | 1 |1200|400 | | | | |
丙|------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| |一、二級(jí) |不限 |6000|1500 |3000|1000 |2800|700 |300
| 2項(xiàng) |-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| | 三級(jí) | 3 |2100|700 |1200|400 | | |
--|------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| |一、二級(jí) |不限 |不限|3000 |不限|1500 |4000|1000|500
| |-----|---|--|---|--|---|--|--|----
丁| | 三級(jí) | 3 |3000|1000 |1500|500 | | |
| |-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| | 四級(jí) | 1 |2100|700 | | | | |
--|------|-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| |一、二級(jí) |不限 |不限|不限 |不限| 2000 |6000|1500|1000
| |-----|---|--|---|--|---|--|--|----
戊| | 三級(jí) | 3 |3000|1000 |2100|700 | | |
| |-----|---|--|---|--|---|--|--|----
| | 四級(jí) | 1 |2100|700 | | | | |
--------------------------------------------
注:(1)高層庫房、高架倉庫和筒倉的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí);儲(chǔ)存特殊貴重物品的庫房,其耐火等級(jí)宜為一級(jí)。
(2)獨(dú)立建造的硝酸銨庫房、電石庫房、聚乙烯庫房、尿素庫房以及車站、碼頭、機(jī)場內(nèi)的中轉(zhuǎn)倉庫,其占地面積可按本表的規(guī)定增加一倍,但耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。
(3)裝有自動(dòng)滅火設(shè)備的庫房,其占地面積可按本表的規(guī)定增加一倍。
第十七條 庫房的防火間距內(nèi)不準(zhǔn)搭建任何建筑物。裝卸作業(yè)需要搭建雨棚時(shí),須經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核,并在不影響防火分隔和消防施救的前提下,用非燃燒材料搭建。單層庫房搭建的裝卸作業(yè)雨棚屋面應(yīng)高出庫房屋面零點(diǎn)五米以上,多層庫房的裝卸雨棚宜搭建在庫房的連接
體上部。
裝卸作業(yè)雨棚不得作為臨時(shí)倉庫使用。
第十八條 庫房的防火墻上,除了經(jīng)過消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開設(shè)的甲級(jí)防火門外,不得開設(shè)其他任何門窗洞口。多層庫房的樓板上不得任意開設(shè)吊裝孔或安裝垂直運(yùn)輸帶等設(shè)施。必須設(shè)置時(shí),應(yīng)采取可靠的防火分隔措施,并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)審核。
第十九條 庫房倉間內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置更衣室、休息室、辦公室、收發(fā)室,或用可燃材料搭建閣樓、分隔小間。
第二十條 庫房或每個(gè)防火隔間的安全出口不宜少于兩個(gè)。
面積不超過一百平方米的防火隔間,可設(shè)置一扇門,庫房的門應(yīng)向外開啟或靠墻的外側(cè)推拉,但甲類危險(xiǎn)物品庫房不應(yīng)采取側(cè)拉門。
占地面積不超過三百平方米的多層庫房可設(shè)一個(gè)疏散樓梯;室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)設(shè)置樓梯間,其中可燃物資庫房和高層庫房應(yīng)設(shè)置封閉樓梯間。
高度超過三十二米的庫房應(yīng)設(shè)置消防電梯。
第二十一條 儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品庫房的地面,應(yīng)采用不發(fā)火花的混凝土地面或其他不易產(chǎn)生火花的地面。
第二十二條 儲(chǔ)存自燃物資和危險(xiǎn)物品的庫房,應(yīng)有隔熱降溫設(shè)施和良好的通風(fēng)條件。
第二十三條 多層或高層倉庫應(yīng)在樓地面或外墻上開設(shè)排水洞口,兩個(gè)洞口之間的距離不應(yīng)大于十二米。排水洞口不得高于樓地面二十厘米,其口徑不得小于七十五平方厘米,以滿足滅火時(shí)排水的需要。
第四章 儲(chǔ) 存 管 理
第二十四條 庫房儲(chǔ)存物資應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)單位劃定的堆裝區(qū)域線和核定的存放量儲(chǔ)存。
第二十五條 庫房內(nèi)儲(chǔ)存物品應(yīng)分類、分堆、限額存放。每個(gè)堆垛的面積不應(yīng)大于一百五十平方米。庫房內(nèi)應(yīng)留出二米寬的主通道。倉庫內(nèi)堆放物品須遵守下列規(guī)定:
(一)堆垛上部與樓板、平屋頂之間,應(yīng)留出不少于零點(diǎn)三米的頂距(人字屋架從橫梁算起);
(二)物品與照明燈之間應(yīng)留出不少于零點(diǎn)五米的燈距;
(三)物品與內(nèi)、外墻之間應(yīng)分別留出不少于零點(diǎn)三米和零點(diǎn)五米的墻距;
(四)物品堆垛與柱之間應(yīng)留出不少于零點(diǎn)一米的柱距;
(五)物品堆垛與堆垛之間應(yīng)留出零點(diǎn)一米的垛距。
第二十六條 庫房內(nèi)需要設(shè)置貨架堆放物品時(shí),貨架應(yīng)采用非燃燒材料制作,并留出二米寬的主通道。
第二十七條 自燃物品和危險(xiǎn)物品不得與一般物資以及性質(zhì)相互抵觸或滅火方法不同的物品混放,必須分房分間儲(chǔ)存,并設(shè)置表明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法的標(biāo)志。
儲(chǔ)存自燃物資和危險(xiǎn)物品的庫房其內(nèi)部溫度不得高于30°C,并應(yīng)指定專人定時(shí)測溫,對超過規(guī)定儲(chǔ)存溫度的,應(yīng)采取有效的降溫措施。
第二十八條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品和可燃品(包括包裝是可燃材料的)的庫房內(nèi)不得進(jìn)行物品試驗(yàn)、封焊、設(shè)備維修、焊割等作業(yè)。分裝物品,應(yīng)在單獨(dú)的隔間內(nèi)進(jìn)行。
第二十九條 新入庫的物品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查,發(fā)現(xiàn)帶有火險(xiǎn)隱患的物品時(shí),須采取排除措施,對排除后尚可能發(fā)生隱燃的物品應(yīng)存放到安全地點(diǎn)觀察三十六小時(shí),方可入庫存放,入庫后應(yīng)標(biāo)上標(biāo)記,二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)繼續(xù)派人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。
第三十條 倉庫工作人員用過的油棉紗、油手套、工作服、鞋帽等物品應(yīng)存放在專門房間內(nèi),不準(zhǔn)放在庫房內(nèi)。
第三十一條 庫房的雜物應(yīng)及時(shí)清除,拆箱、拆包下來的易燃、可燃的包裝、墊襯等材料應(yīng)存放在庫外安全地點(diǎn)。不準(zhǔn)堆放在庫房區(qū)內(nèi)。
第三十二條 進(jìn)入倉庫的人員不得攜帶火種。領(lǐng)發(fā)料不得在倉間內(nèi)進(jìn)行。
第五章 裝 運(yùn) 管 理
第三十三條 進(jìn)入危險(xiǎn)物品、可燃物品庫區(qū)的蒸汽機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車、拖拉機(jī)必須裝置防火罩,并應(yīng)減速行駛。蒸汽機(jī)車應(yīng)關(guān)閉風(fēng)箱和送風(fēng)器,并不得在庫區(qū)內(nèi)清爐。
第三十四條 拖拉機(jī)、柴油機(jī)汽車不準(zhǔn)進(jìn)入庫房內(nèi)裝卸物資。進(jìn)入庫房的電瓶車、鏟車及其他堆裝機(jī)械必須有防止打出火花的安全防火裝置。
第三十五條 裝過危險(xiǎn)物品和植物油脂的車、船未經(jīng)清洗干凈,不準(zhǔn)進(jìn)入庫區(qū)裝運(yùn)其他貨物。
第三十六條 裝運(yùn)易燃物資的船舶上不準(zhǔn)生火做飯,不準(zhǔn)用煤油燈照明,不準(zhǔn)吸煙或使用其他明火。
裝運(yùn)易燃物資的車輛,應(yīng)將物品用苫布覆蓋嚴(yán)密,隨車人員不準(zhǔn)在車上吸煙。
第三十七條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品和易燃物資的倉庫內(nèi),設(shè)有吊裝機(jī)械設(shè)備的金屬鉤爪及其他操作工具的,宜采用不易產(chǎn)生火花的金屬材料制造,防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,引起火災(zāi)。
第三十八條 汽車、拖拉機(jī)在裝卸易燃物資時(shí),排氣管一側(cè)不準(zhǔn)靠近易燃物資。各種車輛,不準(zhǔn)在庫區(qū)內(nèi)修理,不準(zhǔn)在庫房內(nèi)、庫房的防火間距或主要通道上停放。
第六章 電氣設(shè)備的安裝和管理
第三十九條 庫區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備,應(yīng)由持有合格證書的電工進(jìn)行安裝、維修。
第四十條 儲(chǔ)存甲、乙類危險(xiǎn)物品和可燃粉塵的庫房,應(yīng)根據(jù)物品的危險(xiǎn)性質(zhì),安裝防爆、隔離或封閉式的電氣設(shè)備。
第四十一條 各類庫房的電氣線路的主線應(yīng)架設(shè)在庫房外。引進(jìn)庫房的電線宜采用銅芯橡皮線,并加金屬或硬質(zhì)塑料套管保護(hù),不應(yīng)使用塑料線和再生橡膠軟線,不宜在庫房的悶頂內(nèi)架設(shè)電線。
第四十二條 庫區(qū)的電線一般應(yīng)采用地下電纜線。采用架空線的,架空線不得在倉庫屋頂上方通過。高壓架空線與危險(xiǎn)物品倉庫的間距不得小于電線桿高度的一點(diǎn)五倍。道路上的線路與庫房內(nèi)的
照明線路應(yīng)分開獨(dú)立設(shè)置。
第四十三條 庫房內(nèi)不準(zhǔn)架設(shè)臨時(shí)電線。庫區(qū)內(nèi)需架設(shè)臨時(shí)電線的,必須經(jīng)倉庫防火負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),時(shí)間不應(yīng)超過半個(gè)月,到時(shí)應(yīng)及時(shí)拆除。
第四十四條 庫房內(nèi)應(yīng)采用白熾燈照明,不應(yīng)使用普通行燈、日光燈照明,嚴(yán)禁使用碘鎢燈照明,采用其他新光源照明的,應(yīng)有可靠的防火安全措施,并須事先經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)可。電燈應(yīng)固定安裝在走道的上方,并加金屬網(wǎng)罩保護(hù)。儲(chǔ)存易燃物資的庫房內(nèi),白熾燈泡的功率不宜大于
六十瓦;儲(chǔ)存可燃物資的庫房內(nèi),白熾燈泡的功率不應(yīng)大于一百瓦。
第四十五條 庫房內(nèi)不準(zhǔn)使用電熨斗、電爐、電烙鐵等電氣設(shè)備。需采用干燥機(jī)、干燥燈、搖窗機(jī)等電氣設(shè)備時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。
第四十六條 庫區(qū)的電源應(yīng)設(shè)總閘和分閘。每個(gè)庫房應(yīng)獨(dú)立安裝開關(guān)箱;開關(guān)箱、電源插座應(yīng)設(shè)在庫房外或樓梯間內(nèi);開關(guān)箱上應(yīng)安裝電源開關(guān)的指示燈,并安裝防雨、防潮等防護(hù)設(shè)施。
第四十七條 庫區(qū)及庫房內(nèi)使用行車等吊裝機(jī)具時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,并根據(jù)儲(chǔ)存物資的性質(zhì),采取相應(yīng)的防爆、防火安全措施。
庫房內(nèi)的行車等吊裝機(jī)具,每年應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查搖測,發(fā)現(xiàn)可能引起短路、發(fā)熱或絕緣不良現(xiàn)象時(shí),須立即修理。
第四十八條 庫房內(nèi)的電氣設(shè)備和線路,禁止使用不符合規(guī)格的電氣保險(xiǎn)裝置。不準(zhǔn)超過安全負(fù)荷運(yùn)行。工作人員離開庫房時(shí)應(yīng)切斷電源。
第四十九條 庫房內(nèi)調(diào)換新的電氣線路時(shí),應(yīng)將原有陳舊電氣線路全部拆除。重新使用庫房內(nèi)長期不用的電氣線路和設(shè)備時(shí),應(yīng)經(jīng)電工全面測試檢查,符合安全要求的,可以使用。
第五十條 庫區(qū)內(nèi)的消防泵、事故照明、消防電梯等設(shè)備應(yīng)有安全備用電源。無安全備用電源的,可在電業(yè)引進(jìn)線總開關(guān)的上樁頭單獨(dú)引出。
第五十一條 變壓器室應(yīng)達(dá)到一級(jí)耐火等級(jí)的要求,單臺(tái)容量超過630千伏安的可燃油浸電力變壓器室,必須獨(dú)立建造。單臺(tái)容量小于630千伏安的可燃油浸電力變壓器室,除甲、乙類危險(xiǎn)物品庫房外,可附設(shè)在單層庫房旁或附設(shè)在多層庫房的底層,附設(shè)在單層庫房旁的,須用防
火墻分隔。
第五十二條 庫房應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件和周圍環(huán)境安裝防雷裝置。每年雷雨季節(jié)前應(yīng)對防雷裝置進(jìn)行一次全面測試檢查。
第七章 火 源 管 理
第五十三條 庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和帶進(jìn)火柴、打火機(jī),嚴(yán)禁使用明火照明。庫區(qū)及周圍五十米內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。
第五十四條 在庫區(qū)內(nèi)焊割、使用噴燈或熬制柏油等明火作業(yè),須按三級(jí)動(dòng)火制度審批后方能進(jìn)行。除儲(chǔ)存非燃燒性貨物的倉庫外,嚴(yán)禁在儲(chǔ)有貨物的庫房內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)。
第五十五條 庫房內(nèi)嚴(yán)禁用明火、電爐或紅外線爐等設(shè)備取暖。使用熱水取暖不應(yīng)超過130°C,使用蒸汽取暖不應(yīng)超過110°C,取暖的管道和暖氣片與可燃物的間距應(yīng)不小于零點(diǎn)一米。取暖設(shè)備上不得烘烤衣物等可燃物。
第五十六條 庫區(qū)內(nèi)的枯葉、雜草和倉庫清出的廢舊可燃物應(yīng)及時(shí)清除,嚴(yán)禁在庫區(qū)用焚燒方法處理。
第八章 消防設(shè)施的設(shè)置和管理
第五十七條 各類物資倉庫應(yīng)按照國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置、安裝室內(nèi)外消防給水設(shè)備。無市政供水的地區(qū),可利用天然河流,或設(shè)置消防蓄水池,保證消防供水。
第五十八條 各類倉庫的庫區(qū)和庫房,應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存物資的性質(zhì),成組配備相應(yīng)滅火器,一組滅火器不應(yīng)少于四只。一般物資倉庫可按倉間面積每一百平方米配備一只滅火器的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。單層庫房的滅火器宜布置在庫房出入口的外墻上,多層庫房的滅火器宜布置在每層樓梯的平臺(tái)處。
第五十九條 大型易燃物資倉庫應(yīng)設(shè)置煙霧、感溫等火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。儲(chǔ)存貴重物品、易燃物資的倉庫和高層可燃物品倉庫及高架倉庫,除應(yīng)設(shè)置火警自動(dòng)報(bào)警設(shè)備外,還應(yīng)設(shè)置自動(dòng)滅火裝置。
第六十條 各類大型專業(yè)倉庫,應(yīng)與就近轄區(qū)公安消防隊(duì)設(shè)置直線電話。
第六十一條 倉庫的各類消防器材設(shè)備和防火設(shè)施,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,任何人不準(zhǔn)擅自拆除、移位和挪作他用。消防車輛報(bào)廢,須經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)和消防監(jiān)督機(jī)關(guān)同意。
第六十二條 庫區(qū)內(nèi)的消火栓、消防水池、消防管道、自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)滅火系統(tǒng)、安全疏散樓梯、通道等應(yīng)保持暢通和正常使用。
第九章 附 則
第六十三條 對已經(jīng)建成使用的倉庫不符合本規(guī)定的,應(yīng)予以整改。對有條件整改而不加整改或火災(zāi)危險(xiǎn)性大而無法整改的,由公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令其停止使用。
第六十四條 本規(guī)定下列用語的定義:
(一)高層倉庫:高度超過二十四米的兩層及兩層以上的庫房。
(二)高架倉庫:貨架超過七米的機(jī)械化操作或控制的貨架庫房。
(三)大型倉庫:一般指室內(nèi)外堆貨面積在一萬平方米以上的危險(xiǎn)物品倉庫,或堆貨面積在十萬平方米以上的一般貨物倉庫。
(四)企業(yè)附屬倉庫:企業(yè)內(nèi)存放原料或成品的儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
(五)易燃物資倉庫:系指儲(chǔ)存化纖、紙張、棉、毛、絲、麻、稻草、竹、木等原料及其制品的倉庫。
(六)非燃燒材料:非燃燒材料系指在空氣中受到火燒或高溫作用時(shí)不起火、不燃燒、不碳化的材料,如建筑中采用的金屬材料和天然或人工的無機(jī)礦物材料。
(七)明火地點(diǎn):室內(nèi)外有外露火焰或赤熱表面的固定地點(diǎn)。
(八)散發(fā)火花地點(diǎn):有飛火的煙囪或室外的砂輪、電焊(割)及非防爆的電氣開關(guān)等固定地點(diǎn)。
(九)封閉樓梯:設(shè)有阻擋煙氣的雙向彈簧門的樓梯間,高層庫房封閉樓梯間的門應(yīng)為乙級(jí)防火門(耐火極限不低于零點(diǎn)九小時(shí)的防火門)。
(十)庫房內(nèi)主通道:指貫通庫房內(nèi)主要入口縱向或橫向的通道。
消防安全整改報(bào)告
一、總平面及平面布置
1、五層現(xiàn)狀為倉庫及辦公,擅自改變使用性質(zhì),不符合消防驗(yàn)收(驗(yàn)收使用性質(zhì)為展廳);
整改方案:1、需要消防隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)處理。
2、天井設(shè)置寫字間,擅自改變使用性質(zhì);
整改方案:1、需要消防隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)處理
3、商鋪裝修占用中庭的建筑面積,擅自改變使用性質(zhì);
整改方案:1、需要消防隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)處理
第2-3條違反《中華人民共和國消防法》第十條之規(guī)定。
二、防火分區(qū)
1、商鋪裝修影響了防火分區(qū)和防煙分區(qū)的劃分,不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.1.1條的規(guī)定,應(yīng)符合規(guī)范要求;
整改方案:1、需要消防隊(duì)技術(shù)指導(dǎo)處理。
4、設(shè)備間堆放雜物、管道穿越防火隔墻處未進(jìn)行防火封堵,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定;
整改方案:1、已整改完成
三、安全疏散
1.
疏散樓梯設(shè)置形式不符合要求,部分樓梯間內(nèi)設(shè)置功能性房間,不能自然采光及通風(fēng),不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.7條的規(guī)定,應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行整改;
整改方案:1、30日前步梯間倉庫取締,并對倉庫封堵。
2、部分商戶疏散存在問題,大于120平米,未按要求設(shè)置兩個(gè)安全出口,不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.1條的規(guī)定,應(yīng)至少設(shè)置兩個(gè)安全出口;
整改方案:1、15日完成商戶排查,對存在120平米以上不滿足兩個(gè)消防疏散通道商戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
2、20日前與商戶完成逐戶整改措施的確定。
3、對不符合要求的鋪位下限期整改單,本月底完成不符合條件的整改。
4、營運(yùn)部負(fù)責(zé)提供超120平米的統(tǒng)計(jì),宋陽負(fù)責(zé)核實(shí)違規(guī)裝修統(tǒng)計(jì),并下整改通知和整改方案報(bào)經(jīng)理審核。
5、4月30日完成整改完畢。
6、部分樓梯間內(nèi)梯段設(shè)置運(yùn)貨鋼板,導(dǎo)致疏散寬度不足;
整改方案:已經(jīng)整改完畢
4、二層以上貨物占用疏散通道;
5、疏散通道設(shè)置貨物,影響疏散;
6、一期、二期中間消防車通道擺放貨物,影響消防車通行;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規(guī)范。
2、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
3、宋陽負(fù)責(zé)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,預(yù)計(jì)16日前完成所有規(guī)范。
以上3-6條違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項(xiàng)之規(guī)定;
四、消防設(shè)施
1、營業(yè)區(qū)未設(shè)置排煙系統(tǒng)、三層B3058機(jī)械排煙口設(shè)置在商鋪內(nèi),建議按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014(2018版)第8.5.3條的規(guī)定設(shè)置排煙設(shè)施;
整改方案:1、對商戶門頭及卷簾門開排煙口。
2、部分樓梯間疏散門為普通門;
整改方案:1、已確認(rèn)為防火門。
3、防火卷簾下方、中庭防火卷簾內(nèi)擺放展架、貨物;
整改方案:1、通過書面和微信加強(qiáng)引導(dǎo)與通知。
3、對所有消防卷簾下更換禁放標(biāo)識(shí),明示消防規(guī)范。
4、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
4、6層卷簾機(jī)配電箱因斷電導(dǎo)致防火卷簾無法啟動(dòng);
整改方案:1、本周完成6層卷簾電機(jī)的采購預(yù)計(jì)費(fèi)用1500.
2、對市場所有消防卷簾進(jìn)行統(tǒng)一測試,確保100%使用正常,對不正常消防卷簾和損壞配件統(tǒng)一購買。
3、4月30日完成整改
5、前室及樓梯間正壓送風(fēng)風(fēng)量不足,樓梯間送風(fēng)格柵損壞;
整改方案:已完成全部整改
6、防疫期間造成首層疏散門打開,未保持常閉;
整改方案:已全部整改
7、部分防火門缺少順序器;
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統(tǒng)計(jì)報(bào)物資采購。
2、物料到貨一周內(nèi)完成更換。
3、工程物管經(jīng)理牽頭按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)任務(wù)。
8、一層西北側(cè)樓梯間設(shè)置雜物間,前室及樓梯間的門敞開,未保持常閉,部分防火門門把手損壞,封堵不嚴(yán);
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統(tǒng)計(jì)報(bào)物資采購。
2、物料到貨一周內(nèi)完成更換
3、工程物管經(jīng)理部牽頭按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)任務(wù)。
4、4.25日前完成雜物清理。
9、消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)不充分;
整改方案:1、由經(jīng)理牽頭16日前完成各區(qū)域設(shè)備測試。
2、由經(jīng)理牽頭整改落實(shí)問題整改。
10、疏散指示標(biāo)志數(shù)量不足,部分損壞,地面缺少保持視覺連續(xù)的疏散指示標(biāo)志;
整改方案:已完成整改,補(bǔ)貼300張
11、卷簾下堆放商品、貨物的現(xiàn)象較為普遍;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規(guī)范。
5、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
6、宋陽負(fù)責(zé)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,預(yù)計(jì)16日前完成所有規(guī)范。
12、部分消防設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
整改方案:已與維保單位進(jìn)行全部測試,4.30日完成全部測試保養(yǎng),確保設(shè)備100%使用。
以上第2-12條,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二、四、五項(xiàng)之規(guī)定。
五、消防安全管理類
1.
6-8層部分庫房貨物擺放不符合
《倉庫防火安全管理規(guī)則》第18條“五距要求”,頂距應(yīng)為30厘米以上,燈距不應(yīng)小于50厘米,墻距應(yīng)為50厘米以上,柱距不小于30厘米,垛距應(yīng)為100厘米以上,主要通道寬度不小于2米;
整改方案:1、對商戶發(fā)放倉庫使用要求(蓋章),落實(shí)整改責(zé)任,張貼倉庫明顯位置。
2、五月中旬前完成庫房清查,對嚴(yán)重違規(guī)的倉庫下整改通知,督促整改,對過期不整改的做斷電督辦執(zhí)行。
3、對商戶張貼五距使用規(guī)范。
4、安全主管負(fù)責(zé)各項(xiàng)庫房整改的落實(shí)。
2、消防設(shè)施標(biāo)識(shí)、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位,如排煙口可按分區(qū)編號(hào),排煙風(fēng)機(jī)也未標(biāo)號(hào)、防火卷簾標(biāo)識(shí)應(yīng)規(guī)范標(biāo)識(shí)管理;
整改方案:1、15日完成損壞及缺失標(biāo)識(shí)數(shù)量報(bào)張瑤審批制作。
2、17日以前完成更換
4、部分商鋪用電管理不規(guī)范,如部分商鋪使用飲水機(jī)、電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
整改方案:1、首先下發(fā)禁止電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
2、安全主管負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)下處罰單,并沒收禁用電器。
4、單位員工消防設(shè)施操作不熟練;
整改方案:1、完成全員消防設(shè)施培訓(xùn)及實(shí)操聯(lián)系,落實(shí)部門負(fù)責(zé)人消防知識(shí)監(jiān)管制度,確保本部門員工熟練掌握消防知識(shí),并與考核掛鉤制度。
2、消防部門每天對所有員工抽查3個(gè)以上員工消防知識(shí)并報(bào)綜管部。
5、消防管理體系:已明確消防安全責(zé)任人、管理人,但管理人以下的具體消防工作分工不明確;
6、四個(gè)能力建設(shè)水平較低;
整改方案:1、制作商戶消防知識(shí)明白卡并統(tǒng)一張貼,鋪位老板監(jiān)督落實(shí)。
2、樓層管理負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查,對消防不達(dá)標(biāo)的服務(wù)員回家待崗直至符合。
7、商戶的員工流動(dòng)性大崗前培訓(xùn)不到位;
整改方案:1、制作商戶消防知識(shí)明白卡并統(tǒng)一張貼,鋪位老板監(jiān)督落實(shí)。
2、樓層管理負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查,對消防不達(dá)標(biāo)的服務(wù)員回家待崗直至符合。
8、防火巡查流于形式,責(zé)任不落實(shí);火災(zāi)隱患整改不到位,缺乏反饋;
整改方案:1、更換更實(shí)用的性防火巡查記錄。
2、落實(shí)巡查任務(wù),做到巡查誰記錄誰反饋主管跟進(jìn)處理解決的簽字流程。(圖片、問題、解決請款、反饋)
9、消防控制室操作人員不掌握應(yīng)急處置程序;
整改方案:1、加強(qiáng)應(yīng)急處置培訓(xùn),接警做到攜帶滅火器、對講機(jī)、呼吸器,確認(rèn)報(bào)警地點(diǎn),接警迅速趕撲現(xiàn)場確認(rèn)火警情況。
2、每周每班做一次實(shí)戰(zhàn)演練,并做好培訓(xùn)記錄。
3、負(fù)責(zé)人和消防管理人每月做隨機(jī)測試,對不合格操作嚴(yán)格考核。
10、檢測報(bào)告檢測范圍小于實(shí)際建筑面積(約小5000平米)。
整改方案:1、與檢測單位溝通18日以前完成2020年檢測,確保檢測范圍100%全方。
2、張洪牽頭按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)檢測及報(bào)告問題原因。
11、增設(shè)購買器材裝備,增加救援點(diǎn),加強(qiáng)微信站消防人員技能培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)與其他微信消防站的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
整改方案:1、周四集體學(xué)習(xí)區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)案,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)意識(shí)。
2、與消防隊(duì)溝通增設(shè)消防器材的明細(xì)清單。
3、優(yōu)化消防培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練(每周一次),本周做一次隨機(jī)演練鍛煉應(yīng)急檢查。
4、每周組織隨機(jī)演練演習(xí)。
5、消防主管負(fù)責(zé)培訓(xùn),趙志勇負(fù)責(zé)每周檢驗(yàn)。
6、已購買消防缺少裝備。增加維修消防應(yīng)急處置點(diǎn)。
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關(guān)鍵字:安全生產(chǎn);文明施工(環(huán)境保護(hù))
中圖分類號(hào):X324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、1.1首先我們從安全生產(chǎn)措施中的施工防護(hù)措施開始闡述。對所有進(jìn)場人員進(jìn)行各分項(xiàng)工程的安全交底工作,以此來提高每個(gè)職工的安全意識(shí),并落實(shí)安全責(zé)任制人?,F(xiàn)場工作人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場管理規(guī)定,堅(jiān)持利用“三寶”,進(jìn)入現(xiàn)場必須佩帶好安全帽;1.2電鋸電刨要有防護(hù)裝置,卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等要用有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)工進(jìn)行操作,并制定安全操作規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防”為主的原則,各個(gè)施工班組必須認(rèn)真落實(shí)本工種工序的安全措施;1.3現(xiàn)場的機(jī)具、設(shè)備、材料要認(rèn)真維護(hù),有序堆放,攤不得過大,也不可太高。材料分類分區(qū)堆放(如木材、石材、砂、石、砌塊、鋼材等)并做好材料標(biāo)識(shí)。
2、用電安全措施方面 ,現(xiàn)場所有的各類機(jī)電設(shè)備必須符合安全標(biāo)準(zhǔn),電器設(shè)備由臨設(shè)電工統(tǒng)一管理,電器設(shè)備派專人管理、操作。 保證用電安全,現(xiàn)場總廂及分箱裝設(shè)端正、牢固,防塵、防雨箱內(nèi)接線采用絕緣導(dǎo)線,不得出現(xiàn)外落帶電部分。 凡在一般場所使用的 220 V照明必須按規(guī)定布線和裝設(shè)燈具,并在電源處加裝漏電保護(hù)器,特殊場所按規(guī)定使用安全電壓。而且每臺(tái)用電設(shè)備必須設(shè)有各自專用的閘箱,實(shí)行“一箱一閘”,嚴(yán)禁同一開關(guān)直接控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備。
電焊設(shè)備則應(yīng)該單獨(dú)設(shè)制開關(guān),電焊機(jī)殼作好接地保護(hù),一次線長小于 5 米,兩次線長小于 30 米,兩側(cè)接線壓應(yīng)牢固,并設(shè)防護(hù)網(wǎng),不得借用金屬管道及腳手架管做回路地線,焊接線應(yīng)無破損絕緣良好。
3、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為施工地第一管理梯隊(duì)的消防管理機(jī)構(gòu),以及工地防火負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)工地消防安全和發(fā)生火情的報(bào)警和撲救工作。場區(qū)內(nèi)應(yīng)明顯位置設(shè)消火栓,木工棚、料庫、電焊作業(yè)面設(shè)消火栓、滅火器、消防水桶、沙箱、鐵鍬做緊急時(shí)刻使用,任何人不得隨意挪動(dòng)及私用。并且現(xiàn)場臨時(shí)建筑要符合要求,不得使用易燃材料進(jìn)行搭設(shè)。
木工材料則要認(rèn)真做好保管存放工作,對干燥木料、涂料、油料、橡膠等易燃物必須專庫存放,對氧氣、乙炔等壓力容器儲(chǔ)存的材料,必須統(tǒng)一放在遠(yuǎn)離火源、熱源的地點(diǎn)其倉庫耐火等級(jí)和防火要求必須符合公安部門制定的倉庫防火安全管理規(guī)則,使用后的廢棄物必須及時(shí)消防庫房內(nèi)配備干粉滅火器。在施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的干粉滅火器、消防水桶、水龍帶、鐵鍬、火勾等滅火工具,設(shè)專人管理并定期檢查試驗(yàn)確保設(shè)備完好。各工種的易燃可燃雜物做到及時(shí)清理,做到當(dāng)日完工當(dāng)日場清。
電焊施工,施工必須持證上崗方可操作,并辦理點(diǎn)火證。焊割點(diǎn)火前必須遵守操作程序,焊割結(jié)束或焊工離開現(xiàn)場時(shí)必須切斷電源,并仔細(xì)檢查現(xiàn)場,清除火險(xiǎn)隱患。離易燃可燃物較近危險(xiǎn)較大時(shí),應(yīng)設(shè)專人看火,監(jiān)護(hù)現(xiàn)場?,F(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙;吸煙需到指定吸煙室,違者實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。
為了保證施工安全,工地必須要有組織、有計(jì)劃地定期進(jìn)行消防檢查,及時(shí)消滅安全隱患。
4、保衛(wèi)工作也是工程施工中的重要環(huán)節(jié)之一。為了保證施工安全。安保人員必須把現(xiàn)場施工人員登記在冊,作業(yè)人員則配證上崗,以此來防止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。大門口應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)亭,安排警衛(wèi)晝夜值班巡邏,并核查進(jìn)出人員,防止偷盜事件發(fā)生。
為防止突發(fā)事件的發(fā)生,應(yīng)該與當(dāng)?shù)嘏沙鏊芮新?lián)系,嚴(yán)防刑事案件的發(fā)生。面對緊急情況的發(fā)生,要及時(shí)撥打火警電話號(hào)碼 119,匪警電話號(hào)碼 110和相關(guān)單位的聯(lián)系電話。
二、 文明施工目標(biāo)計(jì)劃 。文明施工是施工組織的重大課題,文明施工代表了企業(yè)的形象,是項(xiàng)目部組織管理能力的綜合體現(xiàn),也是施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全的基本保證。
怎樣才能做到文明施工呢? 首先應(yīng)在總平面管理上實(shí)施。何為總平面管理?是針對整個(gè)施工現(xiàn)場而進(jìn)行的施工管理,其要求是嚴(yán)格按照各施工平面布置圖進(jìn)行規(guī)劃和管理??茖W(xué)、合理地作好平面規(guī)劃,如:大門處設(shè)工程概況、進(jìn)度計(jì)劃、總平面圖、現(xiàn)場管理制度、防火、安全保衛(wèi)制度標(biāo)牌等。供電、供水、排水系統(tǒng)則嚴(yán)格按照平面圖布置來完成?,F(xiàn)場小型機(jī)械均按平面圖布置,如有調(diào)整應(yīng)有修改通知上報(bào)。力求均衡便于生產(chǎn),堅(jiān)持按合理的工序施工,不打亂仗。
其次是重點(diǎn)部位的特殊要求,如:(1)排水系統(tǒng)應(yīng)確保暢通,設(shè)置有坡度的明溝,用鋼筋制作蓋板蓋在明溝上,排入市政管網(wǎng)。工完場清;(2)各施工班組每天完工后要做好班前班后檢查,做到活完料凈腳下清;⑶ 廁所要規(guī)劃設(shè)計(jì)好,并且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),通過化糞池排入市政排污管道,設(shè)專人管理、清掃。
最后,要做到道路硬化,平整無積水,晴天無土,雨天無泥;大門整潔醒目,形象設(shè)計(jì)有特色,“五牌一圖”齊全完整。 施工區(qū)、辦公區(qū)劃分明確、合理。場內(nèi)作業(yè)各工種要求著裝整齊,不許赤膊、赤腳、穿短褲、穿拖鞋操作。
對于現(xiàn)場的機(jī)具、設(shè)備、構(gòu)件、材料要認(rèn)真維護(hù),按規(guī)定有序堆放。材料分類分區(qū)堆放,做好材料標(biāo)識(shí)。建筑、生活垃圾分類圍擋堆放,及時(shí)清運(yùn)。并且嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卦肼晥?zhí)行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)業(yè)主環(huán)保部門要求安排作業(yè)時(shí)間,規(guī)定噪聲較大的鋸、刨、電焊、砂漿機(jī)、震搗棒等機(jī)具的使用時(shí)間。
特別要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)部門合作,積極參與當(dāng)?shù)亟M織的社會(huì)公益活動(dòng),樹立我公司良好形象。
三 、環(huán)境保護(hù)也屬于文明施工的范疇,因?yàn)樗诠こ添?xiàng)目中越來越受到人們的關(guān)注和重視,這里我們做單獨(dú)的論述。
我公司在項(xiàng)目施工中,始終依據(jù)《 GB/T24001-1996ISO14001:1996 》環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境管理體制體系,制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),配備相應(yīng)的資源,遵守法規(guī),預(yù)防污染,節(jié)能減廢,力爭達(dá)到施工與環(huán)境和諧,創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)現(xiàn)場。重點(diǎn)控制對城市污染、自然環(huán)境的破壞、大氣污染、噪聲污染、廢棄物管理等。在制定控制措施時(shí),考慮法規(guī)符合性、對環(huán)境影響范圍、影響程度、發(fā)生頻次、社區(qū)關(guān)注程度、資源消耗、可節(jié)約程度等。
1、在項(xiàng)目經(jīng)理部建立保護(hù)體系,明確體系中各崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立并保持一套工作程序,對所有參與體系工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。并且根據(jù)現(xiàn)場情況,項(xiàng)目經(jīng)理部成立專業(yè)場容清潔隊(duì),每天負(fù)責(zé)場外周圍區(qū)域內(nèi)的清潔保潔,并灑水降塵。
2、為了很好地落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作,我部每半月都召開一次“施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)”工作例會(huì),總結(jié)前一階段的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理情況,布置下一階段的施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理工作。并嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理檢查制度。每半月組織一次由各分保單位施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查,根據(jù)檢查情況按《施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理檢查記錄表》評比打分,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,開出“隱患問題通知單” ,分保單位在收到“隱患問題通知單”后,應(yīng)根據(jù)具體情況,定時(shí)間、定人、定措施予以解決,項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員監(jiān)理落實(shí)總是的解決情況。
3、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定 ,(1)為防止對大氣污染,土方施工階段,主要采取淋水降塵措施,現(xiàn)場內(nèi)不存放土方,回填時(shí)另外運(yùn)土進(jìn)場。水泥和其他易飛揚(yáng)物,細(xì)顆粒散體材料,安排在庫內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋,運(yùn)輸時(shí)要防止遺灑、飛揚(yáng),卸運(yùn)時(shí)采取碼放措施,減少污染。而對混凝土運(yùn)輸車要加強(qiáng)防止遺灑的管理,要求所有運(yùn)輸車卸料溜槽處必須裝設(shè)防止遺撒的活動(dòng)擋板,并必須清理干凈后方可出現(xiàn)場,并在出場大門處設(shè)置車輛清洗沖刷臺(tái),車輛經(jīng)清洗和苫蓋后出場,嚴(yán)防車輛攜帶泥沙出場造成遺撒。
(2)防止對城市造成污染,必須確保雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)分開使用,嚴(yán)禁將非雨水類的其它水體排進(jìn)市政雨水管網(wǎng)。在現(xiàn)場內(nèi)基礎(chǔ)降水的清潔水,在合理利用后,經(jīng)導(dǎo)向管排入市政污水管線?,F(xiàn)場交通道路和材料堆放場地統(tǒng)一規(guī)劃排水溝,控制污水流向,設(shè)置沉淀池,將污水經(jīng)沉淀后再排水市政污水管線。嚴(yán)防施工污水直接排入市政污水管線或流出施工區(qū)域污染環(huán)境。并加強(qiáng)對現(xiàn)場存放油品和化學(xué)品的管理,對存放油品和化學(xué)品的庫房進(jìn)行防滲漏處理,采取有效措施,在儲(chǔ)存和使用中,防止油料跑、冒、滴、漏污染水體。
(3)為了防止施工噪聲污染 ,現(xiàn)場混凝土震搗采用低噪聲混凝土震搗棒,振搗混凝土?xí)r,不得振鋼筋和鋼模板,并做到快插慢拔。
除特殊情況外,在每天晚 22 時(shí)至次日早 6 時(shí),嚴(yán)格控制機(jī)器噪聲作業(yè),對混凝土振動(dòng)棒、電鋸強(qiáng)噪聲設(shè)備,以隔音棚或隔音罩封閉,遮擋,實(shí)現(xiàn)降噪。
模板、腳手架在支設(shè)、拆除和搬運(yùn)時(shí),必須輕拿輕放,上下、左右有人傳遞。模板、鋼管修理時(shí),嚴(yán)禁使用大錘。如果使用電鋸切割時(shí),應(yīng)及時(shí)在鋸片上刷油,且鋸片送速不能過快。電錘開洞、鑿眼時(shí),應(yīng)使用合格的電錘,及時(shí)在鉆頭上注水或油。
同時(shí)也要加強(qiáng)對環(huán)保意識(shí)的宣傳。采取有效措施控制人為的施工噪聲,嚴(yán)格管理,最大限度地減少噪聲擾民。
4、對于施工現(xiàn)場的廢棄物管理 ,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立專門的廢棄物臨時(shí)貯存場地,廢棄物要分類存放,對有可能造成二次污染的廢棄物必須單獨(dú)貯存,設(shè)置安全防范措施且有醒目標(biāo)志。運(yùn)輸時(shí)要確保不散撒、不混放,送到政府批準(zhǔn)的單位或場所進(jìn)行處理、消納。對可回收的廢棄物做到再回收利用。