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關鍵詞:計算機網絡;安全分析;防范策略;管理探索
中圖分類號:TP393.08 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 14-0000-01
Computer Network Information Security Analysis and Management Study
Zhang Jihong
(Shandong Electric Power Equipment Co.,Ltd.,Jinan250000,China)
Abstract:As computer technology becomes more updated,more and better technology continues to introduce new computer has been used in a wide range of network information,military management,medical and other fields,the computer more convenient to people at the same time,there have been a lot of information security issues,the social network created a significant safety hazard,for which there is a corresponding management of security issues.This paper for the present situation of network security has been analyzed and studied computer corresponding management strategies.
Keywords:Computer networks;Safety analysis;Prevention strategies;Management study
一、計算機網絡信息安全出現(xiàn)的問題
(一)什么是網絡信息安全。網絡信息安全是對于一個國家安全和、社會穩(wěn)定、民族文化繼承和發(fā)揚有著極大地影響。它的重要性,越來越被體現(xiàn)在全球信息化步伐之中,為我國邁向國際的腳步帶來了新的契機,提升了國際影響力。網絡信息安全是一門涉及廣泛的計算機科學、網絡技術、通信技術、密碼技術、信息安全技術、應用數學、數論、信息論等多種學科的綜合性學科。它包括是網絡系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數據,避免遭受到惡意的破壞或者攻擊,致使網絡服務不中斷,從而大大地提升網絡信息安全管理。
(二)計算機網絡病毒遭受攻擊現(xiàn)象普遍。網絡是計算機傳播病毒的主要渠道,它以電子郵件和訪問網頁的形式傳染。遭受病毒攻擊或者網頁感染的訪問用戶就會在不知不覺中傳播了病毒,并且達到了損害了用戶利益的目的。當用戶在網絡中進行信息傳遞和文件傳輸的時候,如果沒有對于文件加密就會使感染的病毒有機可乘,從而導致用戶的個人資料被竊取的情況。當然有時候用戶還會受到來自網絡的攻擊從而達到超越權限、竊取資料的目的。當用戶發(fā)出遠程控制的時候,病毒就會篡改機器的文件資料、配置進行拷貝、修改,從而對電腦進行遠程操控。
(三)管理水平滯后。計算機安全的管理包括很多種類,安全管理規(guī)則、風險管理、安全系數評估、安全認真等。很多的發(fā)達國家都建立了有效地安全信息管理機構。我國的安全管理都是分開管理和執(zhí)行的,這不僅對于我國相關的產業(yè)機構發(fā)展是一個極大的阻礙,也給網絡信息資源整合帶來很大的困難,給了黑客攻擊的機會。我國的網絡中還存在著大量的專網專用的效果,而它們又是相對獨立的網絡資源,這為網絡管理帶來極大地苦難。在計算機安全問題上,我國缺乏有效地管理機構,沒有一個有效地信息安全工程規(guī)劃,使得信息管理部門和信息領導部門之間的溝通問題不斷出現(xiàn)。
(四)計算機硬件與軟件水平落后?,F(xiàn)如今我們所用的計算機軟件都以盜版為主,用正版的幾乎很少,這對于出現(xiàn)網絡信息安全也起到了一定影響。所以這樣就要加強計算機的配置和相關軟件的完善。如果計算機的相關設施得到完善那么預防網絡的信息安全基本問題都會得到解決。當計算機的硬件配置較為陳舊的時候就要及時的更換部件,以免耽誤平時的使用,在軟件方面,要安裝正版軟件,并要及時的更新,打開防火墻,下載漏洞補丁,安裝殺毒軟件。只要定期、定時的去升級軟件就會大大避免網絡信息安全的出現(xiàn)。
二、計算機網絡信息安全的管理
(一)對電腦用戶進行網絡意識提升。在計算機使用中,由于很多用戶是計算機的初學者,對計算機專業(yè)知識了解很少,所以在計算機的病毒防范的意識是很薄弱的,所以應該對用戶進行定期的網絡安全課程教育,提高用戶的網絡安全使用事宜。使用戶對自己的殺毒軟件病毒庫進行及時的更新,這樣在遇到網絡病毒攻擊的時候也能起到很好的保護作用。
(二)加強專業(yè)人才的培養(yǎng)。我國要想改變計算機問題的現(xiàn)有問題最根本的辦法除了升級現(xiàn)有的硬件和軟件應用技術外,也要重視人才的培養(yǎng)。只有有了專業(yè)的人才才能保證技術水平的不斷創(chuàng)新和我國計算機水平的提升。現(xiàn)在的計算機用戶已經逐步呈現(xiàn)年輕化,而我國也成為了網絡用戶擁有最多的國家之一,在這樣的網絡背景下,不僅給我國培養(yǎng)更多的年輕人才提供了發(fā)展的契機,也大大地推動了我國對于計算機的研究和探討。
(三)制定有效可行的網絡安全協(xié)議。通過多方面的軟件、硬件的分析得出了網絡信息安全管理的最終答案,只要管理好了這兩個方面就可以基本杜絕網絡安全問題,并大大的提升網絡管理的安全性。但是制定必要的網絡安全協(xié)議和相應的措施也是十分必要的。當網絡數據在傳輸的時候出現(xiàn)癱瘓或者遭受到攻擊的時候應該怎么辦,怎樣以最快的速度來解決這樣的問題,避免網絡用戶出現(xiàn)更大的損失。對于網絡相關的設備要制定嚴格的規(guī)章和使用制度,采取防輻射和不斷電的UPS,對于網絡資源的訪問和使用要設置訪問密碼和用戶名,并且有專人的管理。數據在傳送的時候加密是最基本的保護安全的重要手段,這樣在被截取的時候才不能夠讀懂其含義。而這其中采用專用防火墻技術就是針對網絡的隔離和限制比較切實有效地技術手段之一,它包括密鑰管理、數字簽名、認證技術、智能卡技術和訪問控制等等,是值得推薦的和信任的。大大地提升了網絡信息安全管理效率。
綜上所述,網絡的普及已經改變了人們的生活和生活習慣,網絡信息安全問題出現(xiàn)和管理已經與人們的生活和生產建立了緊密的關系。科技以人為本的理念已經在計算機網絡信息中得到了充分的體現(xiàn),使得人們的生活得到了翻天覆地的變化。經筆者總結只有不斷的研發(fā)新的硬件設施,不斷研究新的殺毒軟件、及時的更新網絡漏洞補丁,才能建立一個良好的計算機網絡安全系統(tǒng),只有根據切實可行的操作方才能有效地應對網絡故常。只有加強用戶的計算機的安全意識、風險意識,才能將二者相互結合,從而防患于未然,把風險和損失講到最低。
參考文獻:
“2006年美國FBI計算犯罪調查顯示,68%的組織稱損失源于內部數據遭到破壞”。
隨著組織機構不斷改進系統(tǒng)和網絡流程,使客戶、合作伙伴和員工能夠訪問業(yè)務的關鍵信息,信息泄露事件涉繁發(fā)生,而且越來越嚴重。組織機構的CIO或CSO正在面臨保護信息和法規(guī)遵從性的挑戰(zhàn)。
這就需要一個集成的信息防泄露解決方案,能夠有效地防止在組織機構的邊緣和內部發(fā)生信息泄露和數據損失事件的發(fā)生。
Websense國際副總裁Geoff Haggart向記者表示,“Websense內容保護套件可以通過提供高級內容安全,去發(fā)現(xiàn)網絡中存放的數據、監(jiān)控它的使用,并且保護它,從而保護企業(yè)的IT投資?!蓖瑫r由于采用了已獲專利的PreciseID技術,因此可以提供最高準確率和有效的信息丟失防護方法。無論數據是靜止的、使用中的還是移動中的,IT管理員都可以通過簡單的管理和自動化的識別,為組織機構提供最低擁有成本的數據保護。
簡單、有效的保護
Websense內容保護套件包括兩個模塊:Content Auditor(內容審計)和Content Enforcer(內容增強器)。內容審計(Content Auditor)是一個能夠發(fā)現(xiàn)數據靜止和監(jiān)測移動數據的主動和簡單易用的解決方案,能夠發(fā)現(xiàn)誰在使用這些數據以及這些數據是怎樣使用的。
內容審計能夠發(fā)現(xiàn)組織機構的信息安全和業(yè)務流程之間的差距,從而支持法規(guī)遵從性和風險管理戰(zhàn)略。利用集中的管理界面,組織機構能夠輕松地發(fā)現(xiàn)和報告信息安全實踐和策略,發(fā)現(xiàn)被破壞的業(yè)務流程以及揭示法規(guī)遵從性要求的風險。內容審計包括強大的報告和預警機制,可以分析受懷疑的活動,驗證業(yè)務流程以及授權安全管理人員,監(jiān)測和防止信息泄露。
內容增強器(Content Enforcer)通過提供保護機密信息的整體數據安全解決方案延伸了內容審計的功能。內容增強器能夠幫助組織利用同步用戶和基于內容的策略管理以及報告,保護業(yè)務流程和增強法規(guī)遵從性和風險管理策略。
內容增強器包括內容審計功能和無需額外軟件或硬件就可以進行無縫管理的Precise ID技術。利用內容增強器,組織機構能夠利用實時過程器或者通過與加密和數據版權技術進行集成,自動地增加數據安全性。內容增強器向組織機構提供了基于策略的控制, 充分滿足法規(guī)遵從性要求,增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,把安全策略與業(yè)務目標保持一致。
深層內容控制技術
以數據為主的內容管理市場持續(xù)增長,IDC預計基于多重通訊協(xié)議的內容過濾市場將由2007年的近2億美元增至2009年的4億多美元,數據安全也就顯得尤為重要。
企業(yè)可根據數據庫管理規(guī)則,預先進行設定,控制用戶如何登入數據庫,以及存取數據庫的權限。可以獲悉及預防員工意外地或故意把客戶的信用卡資料、營業(yè)數據和新產品計劃等資料,傳送給未經許可或不知名的地方或內部人員。企業(yè)可以更快捷和有效地對有關企業(yè)管理體制的問題做出響應,并且有效地保護知識產權。
新技術將加強Websense保護敏感及機密信息的能力,協(xié)助客戶防范知識產權遭侵權、觸犯條例及影響商譽的問題。
為了加快進入信息泄漏防護市場,Websense與信息泄漏防護解決方案供應商PortAuthority Technologies簽訂協(xié)議,把有關防護技術與Websense的新產品進行整合。這是業(yè)界首個由網絡安全公司和信息泄漏防護方案供應商之間進行的OEM合作計劃。
關鍵詞 網絡信息 安全管理 立法
中圖分類號:G202 文獻標識碼:A
1信息安全及網絡信息安全簡析
在人類認知的有限范圍內,信息被定義為人類社會以及自然界其他生命體中需要傳遞、交換、存儲和提取的抽象內容。而隨著信息化的步伐,信息的地位日益上升,信息安全的重要性也愈顯重要,然而什么樣的信息才認為是安全的呢?一般認為,同時具備完整性,機密性,有效性的信息是安全的。
在信息安全中,首要的便是網絡信息安全――網絡系統(tǒng)硬件、軟件及其系統(tǒng)中數據的安全,網絡信息的傳輸、存儲、處理和使用都要求處于安全狀態(tài)??梢姡W絡安全至少應包括靜態(tài)安全和動態(tài)安全兩種。其中靜態(tài)安全是指信息在沒有傳輸和處理的狀態(tài)下信息內容的秘密性、完整性和真實性;動態(tài)安全是指信息在傳輸過程中不被篡改、竊取、遺失和破壞。
I Research市場咨詢調查顯示,我國普遍存在瀏覽器配置被修改、數據受損或丟失、系統(tǒng)使用受限、密碼被盜、受到病毒非法遠程控制等問題。調查表明,我國的網絡信息安全問題形勢比較嚴峻,信息安全問題的解決迫在眉睫。
由于中國網民數量在總人口的比重越來越重,網民的力量是很強大,會形成巨大的輿論壓力。這股力量如果健康發(fā)展,不受到不良的網絡信息影響就可以形成健康的社會意識。只有保證網絡信息安全環(huán)境,才能使得國家的軍事安全、政治信息不被曲解、盜取,才能穩(wěn)定輿論減少網民恐慌。
故維護信息安全極為重要。
2現(xiàn)有且常用的的網絡信息安全技術
針對信息安全問題,通過信息安全技術在網絡信息系統(tǒng)中對存儲和傳輸輻射信息的操作和進程進行控制和管理,即為安全控制。常見的有操作系統(tǒng)的安全控制,網絡接口模塊的安全控制,網絡互連設備的安全控制。而安全服務是指在應用程序層對網絡信息的保密性、完整性和真實性進行保護和鑒別,防止各種安全威脅和攻擊,其可以在一定程度上彌補和完善現(xiàn)有操作系統(tǒng)和網絡信息系統(tǒng)的安全漏洞。安全服務主要內容包括:安全機制、安全連接、安全協(xié)議、安全策略等。安全控制和安全服務都是通過信息安全技術來控制和解決網絡信息安全問題的。常見的網絡信息安全技術有:防火墻技術,網絡信息數據的加密技術,數字簽名。
3網絡信息安全所存在的障礙及后果
(1)許多網民缺乏信息安全意識,在目前網絡發(fā)達的環(huán)境中,對網絡通信的對象無法作明確的認證,導致一些非法、欺騙的犯罪活動。更為嚴重的是,要是綁定識別碼的密碼被人截獲、識破或篡改,那對個人或團體造成的影響將是致命的。
(2)信息安全與隱私及自由。電子郵件是比較廣泛的通信方式,也是對家用計算機的最大威脅之一。
(3)信息安全與財產保護。網絡黑客入侵的目標――計算機用戶,竊取信用卡的號碼、銀行賬號的信息、個人背景資料以及他們所能找到的其他信息。
(4)信息安全與教育。信息安全主要是指防止信息受到惡意攻擊,彌補信息安全系統(tǒng)本身的安全缺陷和軟件漏洞以消除計算機網絡的結構隱患。而信息安全與教育往往做得很少。
因此,如果不能正確的對待和解決網絡信息安全問題,勢必對對人們的生活、工作和學習帶來嚴重的后果,并且其后果和威脅都是極其嚴重和多方面的。
4網絡信息安全問題的解決方法
除了密碼技術的應用,防火墻技術以及分層局部內部管理等信息安全技術之外,更重要的是道德規(guī)范宣傳教育,多途徑培養(yǎng)專門網絡信息安全人才,加緊網絡信息安全立法工作,特別是網絡信息安全立法更是解決網絡信息安全問題的根本中得根本。下面將主要從網絡安全立法的方面來討論網絡信息安全。
4.1關于網絡信息安全立法存在的問題
4.1.1網絡信息安全法律體系凌亂,完整性不足,兼容性差
我國規(guī)范網絡的部門規(guī)章及地方性法規(guī)很多,反映出我國各方力圖促使網絡健康發(fā)展的決心和積極性,行為舉措是可以給予肯定的。但正我國網絡法律法規(guī)過于凌亂,數量多而明確性低。另一方面,由于立法主體眾多,不同的條例、規(guī)范之間存在太大差異,缺乏關系與支持,甚至出現(xiàn)許多重復、空白和失誤之處。
4.1.2法律法規(guī)缺乏持續(xù)性和一體性
法律的可持續(xù)性和一體性是一個完善法律體系的標志,所謂一體性,就是法律的完善連貫性。法律在執(zhí)行過程中,要具有連貫性才能發(fā)揮最強的效應。由于互聯(lián)網的迅猛發(fā)展,法律早已跟不上計算機技術的發(fā)展速度,這就導致法律的滯后性。法律的滯后性無疑給那些網絡違法者制造一個逃脫懲罰的絕好機會。
4.1.3現(xiàn)實問題的覆蓋范圍狹窄,存在空白
網絡立法存在失衡問題,偏重于網絡管理及網絡信息立法兩大方面,不能覆蓋由網絡引起的各種法律問題,造成許多重要而實際的網絡信息問題缺乏法律引導和規(guī)范的局面。操作繁瑣,可實施性不強。
綜上可知,網絡法規(guī)的可實施性受到很大制約,網絡法規(guī)本來的法律效力也影響了它的實際操作,而網絡技術的復雜性和網絡本身的虛擬性也增加了法律法實施的難度。另外,網絡信息立法各部門的處罰不盡一致,導致實際操作困難。
4.2網絡信息安全立法的必要性
伴隨網絡信息系統(tǒng)的發(fā)展,安全問題日益增多,人們逐漸認識到因特網需要引進法律規(guī)范。尤其是網絡信息系統(tǒng)作為一種傳播媒介,不僅不可能自動消除不良信息的危害性,而且因其使用便利、傳播快捷的特點,反而可能在缺乏管理的狀態(tài)下大大增強其危害性。網絡信息安全極其復雜多樣,治本之策便是進行法律規(guī)范,尤其需要像網絡結構一樣的一個安全法律法規(guī)體系來有效保障信息、網絡系統(tǒng)的安全。
網絡信息的安全,關系到國家的安全、和社會的穩(wěn)定,必須提高安全意識,采取可靠的安全措施,強化防范和管理,保證政府信息網絡系統(tǒng)的安全。強調網絡信息安全的立法迫切性,不僅僅是因為信息網絡安全在實現(xiàn)信息資源共享方面的重要作用,更因為它是保障國家網絡信息安全、濟安全、政治安全的戰(zhàn)略問題,它和國家緊緊相連。
其次,網絡信息安全立法也是做好安全防范的要求之一。網上的數據安全問題、保密問題、病毒的傳播等問題,是目前信息網絡發(fā)展中存在的普遍問題。對有害于信息網絡使用的行為要與之堅決斗爭。為此,必須制定管理規(guī)則,規(guī)范人們的行為,查處有害行為,組織力量對付‘黑客’,維護正常的秩序。第三,安全意識薄弱現(xiàn)象的普遍存在,證明信息安全法律責任的迫切性。安全意識不強,安全技術落后,是造成安全隱患的主要問題。如果加強立法,明確法律責任,這些問題將會得到較大程度的改善。信息網絡既是實現(xiàn)信息、資源共享的平臺,也可能成為威脅國家安全、危害國計民生的通道。網絡信息安全的法律則是對免疫系統(tǒng)的保護之一,其迫切性也是不言而喻的。
4.3網絡信息安全立法工作的可行性分析
網絡信息安全問題不僅是個別國家的國內安全問題,也不是單憑一個國家或一種技術就能解決得了的問題,而是必須通過開展長期、廣泛和深入的國際合作,包括各國政府、各種地區(qū)組織等等的充分合作,才有可能解決。隨著網絡信息安全逐漸被認識,許多國家都爭相開始進行立法工作,例如美國、俄羅斯、日本以及歐盟各國。隨著網絡信息安全法律的健全,確保了國家相關部門切實履行其職能,提高了行政效率,保護了網絡信息人的私權如隱私權、名譽權、著作權等,同時推動了信息產業(yè)發(fā)展,比如推動和保護電子商務并且完善了訴訟程序和其他救濟程序,保障被侵權人的自救和他救,加大處罰力度,強化侵權者的責任,形成法律威懾力。
八屆人大五次會議于1997年3月14日通過,同年10月1日正式實施的新修訂的《刑法》增加了三個法律條款:非法侵入計算機系統(tǒng)罪(285條),破壞計算機信息系統(tǒng)功能、破壞計算機信息系統(tǒng)數據或應用程序罪,制作、傳播計算機病毒等破壞計算機程序罪(第286條)以及屬于廣義計算機犯罪范疇的利用計算機實施的犯罪(第287條)等。這對預防和打擊計算機違法犯罪起到了積極的作用,但由于這三個條款只作了較原則性的規(guī)定,且具有較強的專業(yè)性,因此對有關計算機犯罪的定罪量刑尺度把握較難,故網絡安全立法必須有更進一步的行動,也將會建立更加完善的網絡環(huán)境,創(chuàng)造更加和諧的綠色網絡虛擬世界。
5總結
隨著我國經濟的高速增長,中國信息化有了顯著的發(fā)展和進步,信息在現(xiàn)代化過程中占據著越來越重要的地位?!笆晃濉逼陂g,我國電子信息產業(yè)規(guī)模繼續(xù)壯大,然而信息安全的問題也越來越迫在眉睫。本文詳細分析了我國網絡信息安全的現(xiàn)狀以及存在的問題,并指出雖然現(xiàn)行網絡信息安全措施早已出臺,但是網絡信息安全依然存在許多障礙。本文強調,網絡信息安全的有效辦法是道德規(guī)范教育與網路安全規(guī)范立法并行,并從各個方面論證了該方法的可行性以及有效性,對我國網絡信息安全維護和控制有一定的指導意義。
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1.強化電力調度系統(tǒng)網絡安全的對策
1.1對硬件故障所采取的安全防護措施電力企業(yè)要針對硬件故障,制定完善的硬件故障恢復措施和安全應急措施,操作人員要定期對電力調度系統(tǒng)的關鍵數據進行備份和妥善存放,強化對電子郵件的管理,避免病毒等通過電子郵件等入侵電力調度系統(tǒng)。與此同時,操作人員一旦發(fā)現(xiàn)病毒攻擊、黑客入侵及其他人為破壞的現(xiàn)象,就要采取相應的安全應急措施,在確保盡快恢復電力調度系統(tǒng)運行的基礎上,防止故障的蔓延和擴大,同時要立即向上級電力調度機構和本地信息安全主管部門匯報。
1.2對防火墻所采取的安全防護措施作為電力調度系統(tǒng)網絡安全的屏障,防火墻通過過濾不安全的服務,能夠確保網絡環(huán)境的安全和可靠。針對目前電力調度系統(tǒng)防火墻配置所存在的安全隱患,筆者認為可以采取如下防護措施:(1)優(yōu)化調度專網中防火墻的配置。對于典型的調度專網中防火墻的配置,由于其所處環(huán)境與Internet不相連,因此相對簡單一些。調度專網中防火墻設置的對象是單一主機,協(xié)議是TCP/UDP,端口為上下級調度約定好的端口。當出現(xiàn)比較復雜的情況時,需要綁定MAC和IP地址,設置路由,以防止IP被盜用。(2)優(yōu)化Web服務中防火墻的配置。對于典型的Web服務中防火墻的配置,由于其所處環(huán)境與MIS相連,而MIS又與Internet相連,因此Web服務中防火墻的配置相對復雜一些,僅允許數據的單向安全傳輸。
1.3使用專用局域網絡對于某些大型工業(yè)企業(yè)而言,組建專用局域網絡可以輕松實現(xiàn)供電系統(tǒng)調度中心的遠程監(jiān)控,并且確保網絡與外部網絡的隔離,從而提高系統(tǒng)的安全性和絕緣保密性。下面就介紹一種典型的專用局域網絡:電力調度系統(tǒng)的專用局域網絡,采用光纖以太網進行組建,它是一種基于優(yōu)化高速光纖局域網技術的組網方式,具有遠距離傳輸的特點,因此非常適合。采用此種方式構建電力調度系統(tǒng)的專用局域網絡,不僅傳輸距離遠、傳輸速度快、傳輸質量好、可靠性高、誤碼率低和投資少,而且該網絡與外部網絡隔離,外部人員無法訪問,絕緣保密性也非常好,能夠保證專用局域網絡的安全性,是一種經濟且安全的組網方式。需要注意的是,由于光纖的接口比較特殊,不能直接插入普通的網卡,因此每個變電站計算機都配有專門的光纖以太網卡OnAccess1001,將光纖插在該光纖網卡上,就可以直接接出光纖進行數據傳輸。在調度中心一側,配有光纖以太網交換機OnAccess5024S將多路光纖集中到一起,輸出信號自動轉換為電信號,最后再接到調度中心計算機的網卡上,其網絡結構簡單而且可靠性大大提高,同時顯著節(jié)約機架空間,適用范圍廣。通過以上方式,就可以輕松實現(xiàn)局域網的組網問題。
1.4采用隔離裝置電力系統(tǒng)網絡從功能和業(yè)務上可以劃分為I區(qū)、II區(qū)、III區(qū)和IV區(qū),其中I區(qū)和II區(qū)是安全性和實時性要求較高的電力生產及控制系統(tǒng),III區(qū)是生產管理區(qū),IV區(qū)是管理信息區(qū)。在電力系統(tǒng)網絡中采用隔離裝置可以極大地提高網絡安全性,但對隔離裝置具有如下要求:實現(xiàn)兩個安全區(qū)之間的非網絡方式的安全數據交換,并且確保安裝隔離裝置內外兩個處理系統(tǒng)不同時連通;基于IP、MAC、傳輸端口、傳輸協(xié)議及通信方向的綜合報文過濾與訪問控制,并且支持NAT;從安全區(qū)III到安全區(qū)I/II的TCP應答禁止攜帶應用數據;透明工作,禁止內、外網的兩個應用網關之間直接建立TCP聯(lián)接,并且將內、外兩個應用網關的TCP聯(lián)接分解成內、外兩個應用網卡分別到隔離裝置內外兩個網關的兩個TCP虛擬聯(lián)接;具有可定制的應用層解析功能,支持應用層特殊標記識別;具有安全且方便的維護管理方式。
1.5優(yōu)化相應的網絡安全管理措施電力企業(yè)要強化網絡安全審計管理,將與網絡安全有關的操作及信息完整的記錄,并及時進行審計和分析,從而盡早發(fā)現(xiàn)各種安全隱患;電力企業(yè)要構建完善的安全管理及運行管理規(guī)則制度,加強對專業(yè)人員的培訓和教育,杜絕員工在思想上對安全認識不到位的現(xiàn)象,培養(yǎng)一支高素質的員工隊伍;電力企業(yè)要加強對電力調度系統(tǒng)管理員用戶名和密碼的管理,一旦密碼更改要明確指出,從而避免空口令和非授權使用用戶的出現(xiàn);電力企業(yè)要強化電力調度系統(tǒng)的運行管理,完善運行值班等系列規(guī)章制度,對電力調度系統(tǒng)的運行情況、設備監(jiān)控狀況和機房環(huán)境等進行密切監(jiān)視,并登記在運行日志中,從而提高電力調度系統(tǒng)的運維水平。
2.小結
關鍵詞:財務管理;信息化;管理效率
信息化建設已經成為各行各業(yè)適應時展的必然要求,也是衡量企業(yè)綜合實力的主要標志之一。在這個背景下,財務管理信息化對企業(yè)提出更高的要求,需要更完善、健全的財務管理信息系統(tǒng)以促進企業(yè)發(fā)展。
一、南方電視臺財務管理信息化建設情況
隨著改革的深入推進,廣電企業(yè)進入了全新的發(fā)展階段,呈現(xiàn)出強大的生機和活力。南方電視臺屬于自收自支、完全按照企業(yè)化管理的事業(yè)單位,在市場競爭中不斷壯大了規(guī)模。但是市場競爭的壓力也需要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求完善各種管理措施,特別是在信息技術迅速發(fā)展的現(xiàn)階段,必須加速信息化建設進程。目前,南方電視臺在財務管理信息化建設方面主要完成了以下工作:(一)做好信息需求分析信息需求是信息化建設的動力,做好信息需求分析則是信息化建設的基礎。南方電視臺建設財務管理信息系統(tǒng)時,先后向臺領導、頻道領導、職能部門領導征求意見,著重了解相關部門在開展工作時對財務信息的需求。經過需求分析,逐步建立起南方電視臺財務管理信息系統(tǒng)的主要業(yè)務模型和數據模型,為建設財務管理信息系統(tǒng)做好前期準備。
(二)明確財務管理信息系統(tǒng)的功能定位
為了確保財務管理信息系統(tǒng)具有強大功能優(yōu)勢,南方電視臺邀請了有關專家,結合電視臺經營管理的需求進行分析論證。在專家的指導下,對南方電視臺財務管理信息系統(tǒng)進行了定位,推行全面預算管理模式及多賬簿式功能。
(三)開發(fā)支撐以經營為主導的財務軟件
開發(fā)財務軟件工作時,南方電視臺邀請了有關軟件專家進行研究開發(fā),提供了處理流程、操作平臺、軟件數據庫、拓展功能等方面契合度很強的財務軟件。
(四)建立統(tǒng)一的財務管理信息規(guī)則體系
建立統(tǒng)一的財務信息規(guī)則是保證財務管理信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行的基礎。通過制定一整套管理規(guī)則體系,為加速信息流通、實現(xiàn)資源共享提供了有力保障。
二、南方電視臺財務管理信息化建設中存在的問題
隨著財務管理信息化的加強,為實現(xiàn)財務工作由核算型向管理型轉變奠定了基礎。但南方電視臺在財務管理信息化建設過程中,也暴露出一些新問題。主要包括:
(一)管理人員對財務管理信息化的重要性認識不足
有些管理人員錯誤地認為,財務管理信息化建設只是用電腦代替手工操作,減輕財務人員的工作量,提升財務工作效率而已。還有一些領導認為,財務管理信息化的目標在于促進會計電算化的實現(xiàn),甚至有一些管理人員對財務管理信息化持懷疑態(tài)度,不相信信息化技術的科學性、先進性和高效性,不能正視財務管理信息化促進電視臺發(fā)展變化的事實。上述現(xiàn)象,反映了管理人員對財務管理信息化重要性還沒有達成共識,上述認識已不能適應信息經濟時代的要求,阻礙著電視臺信息化進程,也影響了電視臺的進步。
(二)資金管理系統(tǒng)與管理流程的契合度不高
雖然財務管理的內容與環(huán)節(jié)眾多,但是在實際業(yè)務中,更多以資金結算為主要目標。但是,如果財務管理中主要集中于資金結算功能的話,那么,就勢必削弱財務管理中預算、制作、成本控制、營銷等環(huán)節(jié)的管理,還可能弱化對臺運營狀況、生產成本、資金效果、盈利能力等方面的監(jiān)控。這不利于電視臺整體資金資源的優(yōu)化配置,也不利于電視臺生產經營的發(fā)展。
(三)財務管理信息化存在安全隱患
財務管理信息化建設給企業(yè)帶來發(fā)展機遇,也給財務管理帶來更多的挑戰(zhàn),增加了安全風險。對于相關的安全防范問題還不是很到位,存在一定的隱患。如果以后出現(xiàn)黑客惡意攻擊,或者人為破壞、使用者的不當操作等,將會給財務管理信息系統(tǒng)安全帶來隱患,還可能引起整個系統(tǒng)的癱瘓。甚至競爭對手可能進入到數據庫中瀏覽重要信息,使電視臺的商業(yè)秘密泄露,喪失競爭優(yōu)勢和市場地位。
(四)缺乏財務信息管理的復合型人才信
息化是基于多項技術融為一體的現(xiàn)代科學技術。要徹底實現(xiàn)財務管理信息化,必須有一批既具有財務管理能力、又具備計算機、網絡、信息通訊等技術人才。但許多財務人員專業(yè)素質不高,有些人僅能進行日常的會計賬務處理,對利用信息手段進行多維會計核算歸集處理就感到困難。還有一些年紀稍大的會計人員信息網絡方面的專業(yè)技能掌握的程度就更差,網絡出現(xiàn)故障時往往束手無策,無法適應當前財務信息化的要求,給財務管理信息化建設帶來影響。因此,需要不斷地擴充人才隊伍,提升財務人員信息化管理能力,改善專業(yè)人才隊伍的結構。
三、加強南方電視臺財務管理信息化建設的建議
財務管理信息化,給電視臺的財務管理帶來發(fā)展契機。但還應該促進財務管理信息系統(tǒng)進一步的優(yōu)化,進而加速電視臺財務管理信息化發(fā)展進程,因此,應當注意如下幾方面的工作:
(一)必須重視財務管理信息化建設
首先,必須加以引導,拓寬管理層的視野。讓管理層真正了解到,財務管理信息系統(tǒng)是為實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理提供信息支持的基礎性條件;其次,臺領導必須加強學習,更新觀念,從應對生存發(fā)展挑戰(zhàn)的高度認識財務管理信息化的重要性與緊迫性。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,信息化已經成為企業(yè)管理水平提升的標志,也是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要措施;最后,推廣成功經驗的宣傳,提供其他企業(yè)通過實現(xiàn)財務管理信息化建設,促進企業(yè)成功發(fā)展的典型范例和經驗,讓全體人員能全力支持電視臺的財務管理信息化建設,籌劃全面信息化建設。
(二)構建基于電視臺管理流程的動態(tài)資金管理系統(tǒng)
借助計算機網絡技術,構建一個堅持以資金管理為主線,最符合動態(tài)資金運行實際的管理系統(tǒng)。首先,建立統(tǒng)一的資金運行機制。統(tǒng)一臺、節(jié)目制作團隊、外包項目組以及記者站的財務管理軟件,并采用集中管理模式,將地理上分散的資金管理信息,根據資金的存量、流量、流向信息,將全臺的資金預算計劃、生產進度、經營狀況等方面的信息,統(tǒng)一歸集在這個平臺中;其次,強化經營資金的調撥功能。資金管理系統(tǒng)能及時、準確、全面地反映臺及下屬企業(yè)資金的存量、流量、流向、資金預算計劃、生產進度、經營狀況等方面的信息。財務人員可以根據這個平臺提供的信息,及時地發(fā)揮整體資金調撥功能,依據預算管理計劃,為臺統(tǒng)籌調劑資金,使資金優(yōu)化配置,保障生產經營的順利進行。臺領導、管理人員也可以根據這個平臺提供的信息進行經營管理,調整經營策略。最后,強化資金的安全保障?;陔娨暸_的管理流程,在各個關鍵點設置搜尋、分析及管控方法,構筑一個安全的資源配置環(huán)境。
(三)建立完善的財務信息安全保障機制
首先,建立起完善的財務信息安全防范系統(tǒng)。嚴格使用身份認證、入侵檢測、防火墻與網絡病毒檢測等網絡枝術手段,抵御各種風險;其次,構建有效、嚴謹的安全防范制度。安全防范制度是財務管理信息系統(tǒng)安全管理的基礎。只有按照制度辦事,才能使安全防范走上制度化、規(guī)范化的軌道。要對上機人員、相關人員、實行制度化、規(guī)范化要求管理。上機人員必須嚴格遵守操作規(guī)程,堅決杜絕違規(guī)操作,保障財務信息的真實、安全、可靠。這樣才能使安全防范真正起作用。最后,全面提高財務人員的安全意識與防控能力。必須加強培訓教育,讓財務人員牢固地樹立起網絡安全意識,還要熟練掌握各種安全監(jiān)控技術和防控知識,使財務人員有較高的防控能力。
(四)全面提升財務管理人員素質
財務管理人員的整體素質,是構建財務管理信息化系統(tǒng)的最基本的人才保障。首先,財務工作人員要樹立起強烈的事業(yè)心和高度的責任感,做到堅持原則、求真務實、公正廉潔、業(yè)務熟練;其次,要不斷提高財務人員的個人素質,注重其道德修養(yǎng)教育,要有良好的心理素質和協(xié)作能力,能化解經營風險,能協(xié)調溝通處理各方面關系,主動地做好財務管理工作;最后,在選擇員工時要把握好人才的整體素質。要定期對財務人員進行業(yè)務培訓和教育,使財務人員不僅精通財務核算,同時善于管理,真正成為精通財務知識、精通計算機網絡技術、精通智能技術的復合型人才。
參考文獻:
[1]吳丹紅,常江.企業(yè)財務管理信息化建設工作探析[J].統(tǒng)計與管理,2015(05).
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關鍵詞:檔案管理;數字化;建設
一、 明確檔案信息資源數字化的指導思想。
以優(yōu)化理論為指導,以用戶需求為導向,以利用檔案為目的,充分應用計算機軟硬件功能,最大限度地發(fā)揮人力資源和數字化加工設備能力,兼顧保護檔案原件的要求,保證數字化檔案的真實可靠,更好地發(fā)揮檔案信息資源的作用。檔案信息資源數字化的目標,一是解決傳統(tǒng)檔案的存儲問題,二是檔案館創(chuàng)建自身網絡平臺,使有效意義的動態(tài)鏈接成為可能,三是提高信息傳遞速度,提供更大范圍內的利用。所以說檔案信息資源數字化的實質是信息記錄方式和載體形式的變換,為其后網上資源共享打下堅實有效的物質基礎。
二、檔案數字化是檔案信息化建設重要內容,而檔案信息化建設的核心是資源建設。
1、檔案數字化建設應從標準建設和安全管理兩個方面著手。
檔案館數字化建設的最終目標是實現(xiàn)檔案信息資源最大的共享,而檔案信息共享的前提是包括檔案業(yè)務流程、管理系統(tǒng)、網絡技術、信息交換等方面的標準化與規(guī)范化。但長期以來,各地建設數字化檔案采用的方式方法不盡相同,檔案信息系統(tǒng)沒有具體的標準可遵循,數據庫的結構不統(tǒng)一,數據不規(guī)范,都給實現(xiàn)資源共享帶來很大的困難。因此在檔案館數字化建設中,標準化的規(guī)范體系的確立就顯得尤為重要,它是檔案數字化建設高質量的堅實基礎,也是數字化檔案館能否實現(xiàn)最大范圍共享的重要前提。
標準化的規(guī)范體系包括業(yè)務規(guī)范、技術標準和管理規(guī)則三個層面,數字化檔案館建設中確定標準的原則是優(yōu)先采用國際通用和適用范圍盡可能廣泛的標準,以提高系統(tǒng)和數據等軟硬件環(huán)境的兼容性。我館認為,如:在技術層面應直接采用國際和國家標準;在數字化檔案業(yè)務規(guī)范層面應優(yōu)先采用國家標準;在數字化檔案管理規(guī)則層面則以本館實際需要為主、以借鑒為輔進行補充,由此形成標準化的規(guī)范體系。
安全是數字化檔案建設不可忽視的一個重要方面,主要有檔案信息泄密和數據丟失兩大安全問題。所以數字化檔案必須采取一系列措施保證檔案信息的保密與安全,通常需要采取制度管理和技術保證兩方面的雙重措施,方能保證檔案信息的基本安全。對此,檔案館的數字化建設中應該形成一套管理制度體系,并采取相應的技術措施進行自動控制。
三、檔案信息資源的數字化體現(xiàn)科學性和系統(tǒng)性。
1科學性。我們所說的檔案信息資源數字化決不是單純的檔案信息導向數據,即以檔案題名、檢索目錄形式為主的模式,而是目錄檢索數字化與檔案全文數字化之和。這就提出在規(guī)模龐大的檔案資源中,對數字化是全部數字化還是有選擇、區(qū)分的數字化。檔案信息資源數字化應具科學性。從實際出發(fā),通過對檔案的分析、篩選,確定數字化范圍。對檔案分輕重緩急,分階段,分層次有步驟的進行。
2、系統(tǒng)性。在進行檔案信息資源數字化時,只有系統(tǒng)地、連續(xù)地將檔案信息資源數字化,才能充分發(fā)揮檔案信息資源的效用。無論是對檔案的來源,還是檔案內容的內在邏輯,又或不同檔案的關聯(lián)性等等,都應保持檔案信息外在的連貫、完整與內在的有機聯(lián)系。另外,還包括保持數字化軟硬件的系統(tǒng)性。即軟硬件的配置、數據庫標準等在數字化階段保持一致性,保證數字化技術、軟硬件的可繼承性,從而確保數字化系統(tǒng)內在的可持續(xù)發(fā)展性。
四、對檔案一作數字化管理的幾點思考與建議。
1、提高認識,統(tǒng)籌規(guī)劃。首先必須在思想上充分認識檔案信息資源的重要意義,在當今信息公開程度越來越高的形勢下,檔案的文化性質和社會性質逐步強化,利用的范圍和對象將逐步擴大。其次,作好統(tǒng)籌規(guī)劃。將大量的檔案數字化,是一個龐大的系統(tǒng)工程。首先要做好館藏情況的調查,包括檔案的類型、載體形態(tài)與狀態(tài)、館藏數量、檔案信息利用等基本情況。根據館藏情況制訂檔案數字化的科學規(guī)劃,包括服務器、電腦、掃描設備等硬件的購置計劃和數字化處理規(guī)劃。檔案數字化實施處理規(guī)劃應貫徹“突出重點,分步進行”的原則,對重點和利用率高的檔案先行數字化,早日滿足大多數利用者的需求。最后,檔案數字化是一項費時較長的工程,在大規(guī)模、流程化的數字化過程中,所有檔案原件都需從檔案庫房分批大量取出,一定要保障檔案原件的完整,不允許出現(xiàn)損毀和遺失的現(xiàn)象。
2、加強基礎工作,認真做好檔案數字化的全程控制。在檔案數字化過程中,要注重全面的質量檢查,加強數據的質量控制。質量檢查應包括以下幾方面內容:A、數字化前的檔案整理檢查。要進行數字化的檔案原件必須完整、排序正確,對折損嚴重影響掃描質量的原件應預先修整。B、數字化中的人員業(yè)務培訓。數字化工作是需要人來完成的,人員業(yè)務培訓不過關,直接導致返工,間接導致成本的增加,時間段的延長。C、數字化后的數據質量、圖像質量檢查。錄入后的檔案信息要做到非常高的正確率,掃描后的文件圖像應保持檔案的原貌,字跡清楚不失真,無錯掃、漏掃,對文件圖像質量有問題的應重新掃描。
3、開展檔案數字化問題的研究,及時解決數字化進程中的疑難問題。檔案數字化是檔案工作中的一項新內容,不可避免地會遇到一些新情況、新問題。比如,數字化檔案信息壓縮及存儲的關鍵技術問題;業(yè)務形態(tài)于現(xiàn)有技術手段相抵觸;數字化檔案信息安全、保密技術問題;數字化檔案信息的訪問形式與安全控制問題;數字化檔案信息知識產權問題;數字化檔案信息的法律地位問題。針對這些新情況、新問題,應在抓檔案原件數字化工作的同時,組織力量開展檔案數字化問題的研究,及時解決工作中的一些業(yè)務問題和相關技術性問題,同時澄清和統(tǒng)一思想認識,確保檔案數字化工作的順利開展。另外,必須加強檔案數字化和數字化檔案信息管理人才的培養(yǎng)。只懂得計算機技術或只懂得紙質等載體檔案管理知識的人無法勝任此項工作,所以應加強這方面技術人員的培養(yǎng)。我們應不斷學習最先進的檔案管理模式,不斷走出去看看,開拓眼界,才能跟上時展的主旋律。
4、重組和再造的優(yōu)化流程
為發(fā)揮計算機網絡的優(yōu)勢,重組和再造優(yōu)化流程的實質,就是對檔案數字化整個工作流程進行系統(tǒng)分析,不但要打破原有業(yè)務規(guī)程,還要改變行政管理分工,進行全方位的變革。檔案數字化的任何一個細節(jié)都會對整體產生影響,輕者降低效率,重者決定成敗。
關鍵詞:智慧城市 運營模式 挑戰(zhàn)
中圖分類號:F299.24 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)005-082-02
1 運營模式對智慧城市建設的意義
智慧城市建設是一項浩大的工程,具體工程建設完成后的運營又是一件長期復雜的工作。不同的智慧信息化項目需要應當根據其獨有特性選擇不同的建設和運營模式。因此對智慧城市產業(yè)鏈及建設運營模式的分析及選擇就顯得尤為重要。
2 智慧城市建設運營模式的影響因素分析
智慧城市建設運營模式影響因素如下:
(1)基礎數據資源的共建共享的相關整合因素。
目前我國對信息資源的歸屬、采集、開發(fā)等等相關的管理規(guī)則并不清晰,導致了不少政府部門和行業(yè)數據產權部門化和區(qū)域化。并且在法規(guī)規(guī)范方面缺乏硬性規(guī)定,極大的制約了政府信息服務效能、協(xié)同管理水平和應急響應能力,成為阻礙信息化發(fā)展的瓶頸。
(2)運營數據資源的有效開發(fā)的市場機制因素。
政府占有60%以上的社會資源,并且分散于各個部委辦局,數據信息資源市場開放和使用效率不足,普遍存在信息利用率不高,缺乏競爭、激勵和考核機制,缺乏對公眾使用信息資源的服務意識和信息資源的協(xié)調管理,造成國家數據資源開發(fā)產業(yè)化比較低。
(3)政務數據資源的共享運營的政策保障因素。
各個政府部門對信息資源的分割和壟斷使巨大的政府信息資源共享需求與實際共享情況形成鮮明反差,關于政府數據安全,數據所有權,數據使用權,數據保存等方面缺乏相關規(guī)定的社會需求與供給的矛盾越來越突出,從行業(yè)和區(qū)域角度都迫切需要建立和完善相應法規(guī)標準。
(4)多維信息安全的需求保障的相關保障因素。
傳統(tǒng)的靜態(tài)安全措施無法適應動態(tài)變化的、多維互聯(lián)的智慧系統(tǒng)應用環(huán)境。智慧城市建設涉及城市范圍內各行各業(yè)的數據資源,加上物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等所對應的安全機制沒有完善,保障數據安全成為首要任務。
(5)面向智慧城市運營的統(tǒng)籌規(guī)劃因素。
科學加強智慧城市的頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃,最大限度的實現(xiàn)跨門、行業(yè)、領域的信息集成和利用,兼顧目前信息資源現(xiàn)有配置與管理狀況,對分散異構的信息資源系統(tǒng)實現(xiàn)合理整合,并在新的信息交換與共享平臺上開發(fā)新應用,實現(xiàn)信息資源的最大增值,使智慧城市的產業(yè)經濟、城市管理、資源環(huán)境等方面進行智慧管理。
(6)面向智慧城市運營的組織保障因素。
智慧城市運營是一項涉及多行業(yè)、多部門綜合性、基礎性工作,需要建設,梳理、規(guī)范建設、運營、行政各項流程,以更加科學和精細的方式來提升政府的行政服務效能和管理模式,增強智慧城市的綜合競爭力和品牌影響力,保障智慧城市的運營。
3 智慧城市建設運營模式現(xiàn)狀分析
3.1 政府運營
智慧城市完全由政府進行投資建設和推動,涉及到公共安全、市政服務等領域相關平臺和系統(tǒng)建設完成后所有權歸政府所有,具體的工程建設以及運營工作可由政府直接負責也可外由社會資源承建和代維。針對政府各部門基礎信息化建設、專用的信息化建設項目,一般可以由部門信息化預算資金建設;針對信息互通共享項目的建設,建成后的系統(tǒng)和數據需要對外開發(fā)和共享的,可利用政府信息化專項資金進行集中投資建設,避免重復建設。
3.2 市場運作
智慧城市的建設可以由政府和社會資源共同參與,社會資源通過自己建設或者與政府共同建設并運營維護。此種模式發(fā)揮了市場化的效率和服務優(yōu)勢,并可利用社會資源的資金加快智慧城市建設,以滿足用戶需求,并緩解政府沉重的財政壓力。市場運作模式主要是針對有一定增值信息化需求,面向社會的,未來有一定盈利模式,且涉及政府部門較少、易于監(jiān)管的智慧城市項目。
在市場運作模式下,可以按照以下四種方式進行開展:
(1)政府主導、吸引社會資金參與,公司化運作。
此種模式下,智慧城市的建設雖然對社會進行開放,吸引社會資源的參與,但還是應當由政府為主導來進行項目的推動。具體可由政府進行部分投資,政府為主成立信息化投資公司,投資公司由國資委進行控股,同時注意要吸引社會相關的信息化企業(yè)參股到投資公司中。投資公司成立后按照公司化進行獨立運作,進行智慧城市的建設與運營,但是政府的信息化主管部門還需要對投資公司進行監(jiān)管。
另外投資公司還可根據不同的信息化需求和行業(yè)領域投資成立專業(yè)的信息化投資子公司,如交通信息化投資公司、市民卡投資公司等。此種模式適合前期投資大,雖然后期有一定的盈利性,但主要還是公共服務為主,且涉及到行政部門較多的城市工程。
這種模式不僅可以有效的吸引社會優(yōu)質資源,同時還有利于將相關信息化產業(yè)做大做強,促進地方經濟的發(fā)展。
(2)政府提供引導資金和政策支持,與社會資源進行合作,共同建設和運營。
在該模式下,鼓勵企業(yè)與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。從公共事業(yè)的需求出發(fā),利用社會資源的產業(yè)化優(yōu)勢,通過政府與企業(yè)雙方合作,共同開發(fā)、投資建設,并維護運營公共事業(yè)的合作模式。
(3)政府牽頭,社會資源出資建設,到期移交政府。
這種模式,政府提供政策和資源的支持,主要由社會資源來出資建設,政府主管部門進行監(jiān)管。根據社會資源是否參與運營,又可分為兩種模式:BOT模式和BT模式。1)BOT模式,即“建設-經營-轉讓”模式。作為委托方的政府會將智慧城市的建設特許權授予作為承包商的企業(yè),由企業(yè)在特許期內負責工程的設計、融資、建設和運營,并回收成本、償還債務、賺取利潤,待特許期結束后再將工程的所有權移交給政府指定部門經營和管理,整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。2)BT模式,即“建設-移交”模式。政府利用非政府資金進行屬于政府的智慧城市的建設,吸引社會資本參與,在項目建設和移交后,政府按協(xié)議贖回相關設備和設施,政府向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程,也是一種“交鑰匙工程”。
(4)政府與多方社會資源共同參與,以示范工程帶動產業(yè)發(fā)展。
這種模式主要針對創(chuàng)新型產業(yè)工程,政府與生產企業(yè)、物聯(lián)網、互聯(lián)網、通信等信息產業(yè)企業(yè)和科研院所緊密合作,建設智慧應用的示范區(qū)。政府給予政策傾斜以及引導資金、研究經費上的扶持,由參與企業(yè)出資建設運營,拓展融資渠道。以示范效應推進該工程的推廣,提升智慧城市建設規(guī)模和層次。
4 智慧城市建設主體參與者和面臨挑戰(zhàn)
在智慧城市的經營和服務過程中,有幾個主體要素,分別是政府,智慧城市的經營者和服務提供者,云計算基礎設施服務提供者以及云計算應用服務提供者。確保智慧城市的良性運營發(fā)展,必須把握智慧城市的經濟發(fā)展需求、社會服務需求、行政服務需求,云計算基礎設施服務提供商以及云計算應用服務提供商,能夠提供大數據樹立服務和可視化分析,集合社會廠商相關資源、建設相關服務標準、行業(yè)標準、數據標準,共同推動集中化、集約化、規(guī)模化、創(chuàng)新性的智慧城市運營生態(tài)環(huán)境。
4.1 主體建設者分析
政府是智慧城市的牽頭組織者,必須對智慧城市整體設計、建設、運營以及服務進行全程監(jiān)管,優(yōu)化和綜合各種應用,集合各種資源,形成城市的整體發(fā)展合力。
(1)智慧城市的設計者和建設者。
智慧城市需要頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃,建設城市信息和資源數據中心,構建融合的基礎網絡,通過分層、分內容建設,達到平臺能力及應用的可成長、可擴充,創(chuàng)造面向未來的智慧城市系統(tǒng)框架。
(2)智慧城市的經營者和服務提供者。
隨著城市信息化應用的建設和發(fā)展,需要圍繞建設創(chuàng)新應用,開放運營,資源整合共享資源,高效服務的智慧城市,政府在推動智慧城市的建設過程中,需要借助現(xiàn)代信息技術手段和創(chuàng)新信息資源整合共享機制,負責統(tǒng)籌實施,頂層規(guī)劃,運營保障,服務保障,服務拓展等工作。
同時打造能力開放平臺,吸引多方資源參與,整合產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。通過打造智慧城市核心平臺,為城市搭建城市級別的數據倉庫,循環(huán)運營整個體系,推動整個產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。
(3)云計算基礎設施服務提供者。
通過云計算基礎設施建設,通過規(guī)?;ㄔO,實現(xiàn)集約化投資和設施資源的共享,完善的運營與服務保障制度以及流程,建設安全的信息保障和監(jiān)管。
(4)云計算應用服務提供者。
提供創(chuàng)新性、開放性以及共享性的云計算應用服務和行業(yè)應用服務。
4.2 面臨的挑戰(zhàn)分析
4.2.1 協(xié)同方面的挑戰(zhàn)
(1)加強各種政策之間的協(xié)同和銜接,形成政策體系。
(2)加強不同行業(yè)之間的互聯(lián)互通的規(guī)范和標準形成資源的共享機制性。
(3)加強不同部門之間數據共享和協(xié)同管理的能力,增強業(yè)務協(xié)同能力。
4.2.2 技術人才方面的挑戰(zhàn)
智慧城市行業(yè)近期處于快速增長階段。一個最重要的保障就是人才的引進和培養(yǎng)。要堅持引進與培養(yǎng)并重,注重高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng),加強高層次人才再教育,以即將推進的各示范項目為載體,培育一批高水平的人才隊伍。
4.2.3 安全模式挑戰(zhàn)
加強人、專業(yè)技術、設備和生產環(huán)境的安全管理,進一步規(guī)范和健全相應的安全制度。提高信息安全意識,理順管理體制,強化保密意識、增強保密安全防護能力,完善保密安全監(jiān)督檢查機制。
4.2.4 資源整合挑戰(zhàn)
城市的各種信息服務資源、民生經濟資源等同樣都屬于城市的基本資源。政府需要解構和整合各種資源基礎核心的數據和信息,逐步建立完善城市資源數據庫。
(1)政府必須逐步建設、運營城市公共服務平臺,對各領域業(yè)務信息加以整合,建設統(tǒng)一有序的信息資源體系,支持信息資源的數據共享和服務聚合。
(2)涉及維穩(wěn)安全、市政服務等非盈利性、非商業(yè)化的應用系統(tǒng)及其子平臺由政府自建自營,而其余各項服務與應用應由政府引導,社會資源為主建設和運營。
(3)所有智慧城市的服務與應用必須與政府建設運營的城市公共服務平臺和城市信息資源數據庫對接。
(4)只有遵循政府對智慧城市建設的總體要求,在政府許可下參與智慧城市建設的社會單元,其業(yè)務系統(tǒng)和才能夠與城市管理與服務平臺及城市資源數據庫進行對接。
參考文獻:
[1] 單志廣.智慧城市與大數據運營[J].財經界,2012(06).
面對當前的國際金融危機,總理提出要“想三天”:“回顧昨天,總結經驗為今后借鑒;抓住今天,要勇敢面對當前的困難,千方百計去克服;面向明天,不僅要渡過眼前的危機,還要謀劃企業(yè)未來的發(fā)展?!?身處經濟增速變緩,企業(yè)紛紛開始深入反思,如何應對由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機所帶來的全面企業(yè)經營問題。外界嚴峻環(huán)境無法改變,更多的企業(yè)將關注點轉入內部,思考如何更積極、有效地修煉內功,突破來自外界和自身的束縛,轉危為安,甚至變危機為機遇。
有遠見的企業(yè)CEO能夠將經濟危機視為契機。當企業(yè)主全面檢視自身發(fā)展狀況時,關注點可側重于成本、風險、流程、創(chuàng)新四方面,有助于企業(yè)形成攻防兼?zhèn)洹⒖沙掷m(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。IT技術與規(guī)劃是實現(xiàn)以上目標的重要手段,可實現(xiàn)以下四方面目標――加強成本控制,提高現(xiàn)有人員及IT基礎設施的效率和利用率;完善公司管控和風險管理的能力,有效防范和化解風險;監(jiān)控和優(yōu)化內部流程管理來實現(xiàn)企業(yè)內部運營管理的轉型,提高市場競爭力;在危機時刻進行企業(yè)的業(yè)務模式、產品、渠道上的創(chuàng)新。
成本篇
開源節(jié)流是企業(yè)應對外界的最基本措施,其中節(jié)流正是IT的拿手好戲。虛擬化、統(tǒng)一通信、云計算等眾多解決方案要做的就是幫助企業(yè)節(jié)約成本。網絡營銷也開始顯示出節(jié)流的優(yōu)勢。IBM中間件不同的產品線能夠幫助企業(yè)從不同切入點入手做到對成本更深入的控制,滿足企業(yè)針對節(jié)流需求的投入。例如Lotus人員統(tǒng)一通訊和協(xié)同辦公幫助企業(yè)輕松節(jié)省運營成本,而Rational項目管理和協(xié)同異地同步開發(fā)降低開發(fā)風險,減低了開發(fā)成本。
新奧集團是一家員工規(guī)模過萬人的以清潔能源開發(fā)利用為主要業(yè)務的綜合性企業(yè)集團。2008年新奧集團應用IBM Lotus Notes/Domino及Sametime等統(tǒng)一通信軟件,建立了企業(yè)統(tǒng)一協(xié)作通訊平臺,實現(xiàn)了郵件系統(tǒng)、即時通訊系統(tǒng)、工作流和SAP的連接等應用。該平臺的應用大大提高了新奧分布在國內 80多個城市的分支機構的溝通效率,溝通成本也大大下降。通訊平臺的整合幫助解決了企業(yè)管理半徑加大導致的效率降低、組織流程不暢、內外部協(xié)作成本增加等問題,同時大大提高企業(yè)內部人員協(xié)作和客戶需求響應的效率。
東南融通是中國領先的金融IT綜合服務提供商,業(yè)務范圍涵蓋規(guī)劃咨詢、軟件開發(fā)實施、技術服務、IT外包與運營服務、系統(tǒng)集成及ATM維護服務等。東南融通2007年在紐約證交所上市,成為中國第一家在紐約證交所上市的軟件企業(yè)。在從廈門走向世界的路途中,東南融通先后設立了3個研發(fā)中心、5個技術交付中心和多個異地機構。利用Rational的統(tǒng)一變更管理解決方案(UCM),東南融通實現(xiàn)了高質量的異地團隊協(xié)同開發(fā),降低了成本,有效地控制了軟件開發(fā)中的風險。Rational ClearCase 是業(yè)界優(yōu)秀的軟件版本控制工具和軟件資源配置管理工具,ClearQuest則是軟件變更管理和缺陷跟蹤工具,二者組合能夠提供出色的Rational統(tǒng)一變更管理(UCM)解決方案。Rational統(tǒng)一變更管理能夠管理軟件開發(fā)中的流程和變更,通過固化流程、流程自動化、記錄并追溯開發(fā)中的變更,有力地控制風險,保證軟件開發(fā)的質量,大大減低了開發(fā)成本。
風險篇
經濟高速發(fā)展,信息不對稱,以致信息評估失靈、失真,信息無法真正成為企業(yè)資產。另一方面,不少企業(yè)的安全控制體系還很薄弱。Tivoli IT數據管理備份及安全保障、IM Cognos商業(yè)智能能有效地幫助完善公司管控和風險管理的能力,防范和化解風險。
上海電信是中國電信全資子公司,其業(yè)務涵蓋上海市內的固定電信網絡與設施業(yè)務。對于這樣一個數據密集型的企業(yè)來說,IT與上海電信的核心業(yè)務息息相關。上海電信內部SAP、Sieble等新一代業(yè)務支撐軟件組成的多系統(tǒng)帶來應用復雜性問題、授權不當引發(fā)的信息安全問題以及員工工作變動引發(fā)的管理效率問題等等。上海電信實施了IBM Tivoli的安全解決方案,在簡化管理的基礎上提高了安全管理,有效控制了企業(yè)的風險。利用IBM Tivoli Access Manager建立起統(tǒng)一認證和授權平臺,實現(xiàn)了單一登錄到所有的應用系統(tǒng)、集中管理賬戶、提升了上海電信內部的安全控制水平,滿足薩班斯法案對企業(yè)內部控制的要求。
流程篇
監(jiān)控和優(yōu)化內部流程管理來實現(xiàn)企業(yè)內部運營管理的轉型,意味著通過合理利用原有的系統(tǒng)投資來保證現(xiàn)金流、共享業(yè)務應用實現(xiàn)更高回報,互通敏捷的業(yè)務所取得的凈利潤比平均高出20%以上。端到端的業(yè)務及IT整合能提高各部門間信息分享及協(xié)作效率,實現(xiàn)更快的市場反應。例如通過WebSphere業(yè)務流程管理等解決方案提升業(yè)務靈活性和市場響應速度;IM FileNet則幫助企業(yè)根據業(yè)務流程管理規(guī)則和機制,對業(yè)務流程進行模擬,實現(xiàn)自動化并進行全面優(yōu)化。
中國海洋石油有限公司是中國主要的石油及天然氣生產商之一。海外業(yè)務的拓展讓中海油急需通過信息管理平臺的建設,應對海外業(yè)務信息繁雜、工作多樣化的挑戰(zhàn),同時滿足薩班斯法案針對內部控制的要求。應用IBM內容管理解決方案FileNet平臺,它建立起一個先進實用的業(yè)務綜合管理平臺,在信息管理方面規(guī)范了文檔的管理,理清了流程,實現(xiàn)了信息的共享,便于管理層進行準確而迅速地決策,同時滿足了薩班斯法案的要求,準確及時的信息也成為中海油進行業(yè)務創(chuàng)新的重要依據。系統(tǒng)上線后,通過提供作為門戶的公共區(qū)、個人可配置的個人工作區(qū)、具體業(yè)務處理的業(yè)務發(fā)展區(qū)、后臺綜合管理的流程中心、文檔中心、系統(tǒng)管理等為用戶提供強大的功能,方便地處理各類流程、文檔事宜。
上海航空2007年正式加入世界級航空聯(lián)盟――星空聯(lián)盟,獲得建設大型航空樞紐的契機,這將為上航帶來大量的業(yè)務。為完成大型航空樞紐的業(yè)務目標,上航需要和網絡中其他成員實現(xiàn)緊密協(xié)作,在信息上能夠充分地進行交互,航班信息、訂座信息和常旅客信息都要共享,同時航班的變動也必須第一時間反饋給合作伙伴。航空系統(tǒng)對流程管理有極高的要求:高度的可靠、穩(wěn)定,迅速地響應,以及跨越復雜的異構網絡、應用的能力。上航應用IBM WebSphere所提供的解決方案,采用B2B(Business to Business)的整合方式來實現(xiàn)上航與星空聯(lián)盟總部之間的系統(tǒng)對接,實現(xiàn)了系統(tǒng)之間的整合。對業(yè)務伙伴之間實現(xiàn)靈活、便利的管理,為企業(yè)在此基礎上實現(xiàn)流程的建設和優(yōu)化提供了平臺。
創(chuàng)新篇
變革當前,創(chuàng)新是企業(yè)改變命運、逆市上行的法寶。當公司面臨挑戰(zhàn)的時候更需要新點子、新做法、新方案來走出低谷。信息技術能夠幫助企業(yè)通過如營銷區(qū)域創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及核心技術創(chuàng)新等方式,抓住突破的機遇、渡過危機,實現(xiàn)企業(yè)的飛躍式發(fā)展。
越來越多的新興信息技術能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)多層次的業(yè)務創(chuàng)新。例如通過SOA架構實現(xiàn)靈活的業(yè)務平臺、靈活的流程是實現(xiàn)快速創(chuàng)新的前提基礎;通過IM MDM主數據管理將信息變?yōu)槠髽I(yè)核心資產加以充分利用;Mashup技術和基于Web 2.0技術的創(chuàng)新應用可以帶來企業(yè)營銷方式的變革等。