新能源市場總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：新能源市場總結(jié)范文

2012年對于過去十年高歌猛進的新能源而言，是一個旋律低回的間章。年初，法德兩國就先后宣布將大幅削減FIT（Feed in Tariff）的補貼額度，美國的新能源行業(yè)則一直處于對羅姆尼如果當(dāng)選后可能取消補貼的擔(dān)憂中，而歐美對中國新能源行業(yè)進行的雙反則讓去年還蓬勃興旺的中國新能源行業(yè)危機重重。

除此之外，德國風(fēng)電的容量系數(shù)過低、德州出現(xiàn)的風(fēng)電選址不合理帶來的問題和各國的棄風(fēng)等現(xiàn)象，都表明了依賴現(xiàn)有新能源鼓勵政策框架形成的新能源發(fā)電和技術(shù)市場已經(jīng)陷入了困境。

現(xiàn)行的新能源政策框架體系在過去一個時期成功地鼓勵了新能源在電力系統(tǒng)中的使用，培養(yǎng)了一批有一定競爭力的新能源企業(yè)，推動了新能源發(fā)電技術(shù)的研發(fā)進程，觸發(fā)了新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)自我提升持續(xù)發(fā)展的引擎。但是也因為補貼對象覆蓋不夠全面，補貼設(shè)計有所缺陷等問題，使得新能源發(fā)展動力十足，而電力市場供需兩旺但電力系統(tǒng)消化能力卻有限。

面對上述問題，一些業(yè)內(nèi)人士開出了加大補貼、強制要求電網(wǎng)全額消納的藥方。但這個藥方似乎不僅不能治病，甚至還能要命。

被扭曲的市場信號

從京都議定書簽訂以來，對全球氣候變化的擔(dān)憂促使不少國家都制定了一整套的鼓勵使用新能源的政策體系。經(jīng)過近十年的相互借鑒和影響，這些國家和地區(qū)的新能源政策鼓勵體系具有了相同的框架和類似的內(nèi)容。

總結(jié)起來，這套框架是以擴展新型能源在電力市場中的份額為目的，以補貼新能源發(fā)電價格為手段，鼓勵和推動新能源發(fā)電技術(shù)的進步，促進新能源發(fā)電的成本下降，提升新能源產(chǎn)業(yè)在整體電力市場中的競爭力，兼顧大規(guī)模入網(wǎng)發(fā)電技術(shù)和分布式自用裝置技術(shù)，從而實現(xiàn)發(fā)電端和消費端的雙重激勵，促進新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。

為保證新能源在電力市場中的份額快速和穩(wěn)定增長，許多國家設(shè)定了“新能源份額目標(biāo)”。例如德國計劃在2020年讓新能源份額擴大到35%，而美國的加州則將目標(biāo)設(shè)定為33%。

設(shè)定這一目標(biāo)，主要是由于目前新能源的成本還很高昂，光靠自身的實力，無法與傳統(tǒng)能源相競爭，必須通過保障性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置來保證其市場份額。事實上，“新能源份額目標(biāo)”是目前整個國際新能源政策框架的核心，它起到了明確政策目標(biāo)，訂定考核標(biāo)準(zhǔn)的作用。而其他相關(guān)政策，都是圍繞它展開和設(shè)計的。

為了實現(xiàn)“新能源市場份額目標(biāo)”，各國政府在過去一個時期的政策思路是，一方面投資新能源發(fā)電技術(shù)的研發(fā)，一方面補貼新能源發(fā)電的價格。對技術(shù)研發(fā)的投資主要集中在如何降低發(fā)電成本的研究上。

補貼價格的政策常以三種形式出現(xiàn)。第一種形式是政府直接給予新能源發(fā)電方以價格補貼。有的國家是給予新能源發(fā)電方一個高于市場價格的固定上網(wǎng)價（Feed-in-Tariff）；有的國家則是在電力市場價格的基礎(chǔ)上加上一個固定的補貼額度。

第二種補貼形式是保障入網(wǎng)政策，或稱強制全額消納，這一政策豁免了新能源發(fā)電企業(yè)穩(wěn)定供電的責(zé)任。在歐美的電力市場上，發(fā)電方需要提前24小時提交發(fā)電量核準(zhǔn)申請，而在即時市場（the real-time market），發(fā)電方必須按照被核準(zhǔn)的發(fā)電量發(fā)電。為避免風(fēng)電和太陽能發(fā)電企業(yè)因為其不確定性所可能帶來的損失，大部分國家和地區(qū)允許風(fēng)電和太陽能的發(fā)電方不必提前提交發(fā)電量申請，并保證所有由風(fēng)電和太陽能產(chǎn)生的電力能夠在不損傷電網(wǎng)的前提下全部入網(wǎng)。

這一政策的本質(zhì)，是免除了風(fēng)電和太陽能發(fā)電方的預(yù)測責(zé)任，而由政府來承擔(dān)由于風(fēng)電和太陽能的不穩(wěn)定性而造成的損失。這樣一來，就降低了風(fēng)電和太陽能的成本。

第三種補貼形式是綠色許可制度（Green Certification），這種制度被認(rèn)為是一種通過市場化機制有效配置資源的靈活補貼政策。這一政策中，新能源每發(fā)一度電就會獲得相對應(yīng)數(shù)量的許可；而政府規(guī)定每一個發(fā)電廠必須有一定比例的發(fā)電來自于新能源，如果一個發(fā)電廠是依靠化石燃料發(fā)電的，則它可以向新能源發(fā)電廠購買相應(yīng)比例的綠色許可證。綠色許可制度通過市場機制由火電廠等化石能源發(fā)電方補貼綠色能源發(fā)電方，避免了政府直接撥款，因而被不少國家和地區(qū)采用。無論哪一種補貼策略，實質(zhì)上都是幫助新能源發(fā)電方降低發(fā)電成本，使其更具競爭力。

上述三種補貼常常被同時執(zhí)行，總體而言，目前的政策設(shè)計集中在促進新能源發(fā)電技術(shù)進步，降低新能源發(fā)電成本這一目標(biāo)上。而這一系列的政策也在過去10年的時間內(nèi)，顯著促進了新能源發(fā)電技術(shù)的進步，使得風(fēng)電和太陽能等發(fā)電技術(shù)成本明顯下降，裝機容量擴充速度驚人，在發(fā)電市場所占的份額也逐年提升。

新能源政策需轉(zhuǎn)向

然而，隨著新能源在發(fā)電市場的份額逐漸擴大，這一政策體系的缺陷也漸漸顯露。

這個政策體系最大的缺點，就是忽略了新能源發(fā)電成本不等于應(yīng)用成本，政策設(shè)計抹去了市場價格信號對選址、生產(chǎn)的指導(dǎo)作用，進而失去了正確激勵新能源發(fā)電過程中所有環(huán)節(jié)的不同技術(shù)進步的能力。

FIT政策徹底抹去了電力市場價格由于供求、電網(wǎng)運輸損失和無力限制等產(chǎn)生的波動，使得新能源發(fā)電企業(yè)選擇風(fēng)大但遠(yuǎn)離居民和工業(yè)聚集地的地方建廠、在風(fēng)力資源豐富但電力需求低的夜間發(fā)電。

而保證入網(wǎng)政策或強制電網(wǎng)全額消納新能源，則豁免了新能源發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定供電責(zé)任。這樣的做法，忽略了新能源也有無效率的產(chǎn)能這一事實，一些本該被“棄”的風(fēng)接進了電網(wǎng)，這不僅給電力系統(tǒng)其他參與者造成了損失，還對新能源發(fā)電和利用相關(guān)技術(shù)的協(xié)調(diào)進步和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面效果。

這不僅會造成所有補貼都集中資助能源轉(zhuǎn)化和發(fā)電技術(shù)、其他相關(guān)重要技術(shù)缺乏足夠激勵的問題，還會在其他技術(shù)市場產(chǎn)生劣幣驅(qū)逐良幣的效果。

由于風(fēng)電太陽能等能源的不穩(wěn)定性和不可控性特質(zhì)，其利用成本不僅僅包括了裝機成本和發(fā)電成本，還有對電網(wǎng)調(diào)度和使用快速備用機組、添置儲能設(shè)備等帶來的成本；而后者目前要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者，已經(jīng)成為阻礙風(fēng)電太陽能使用的最大障礙。而豁免新能源發(fā)電企業(yè)的穩(wěn)定供電責(zé)任，使新能源企業(yè)沒有動力研發(fā)更精確的預(yù)測預(yù)報技術(shù)，而政府提供的補貼——無論裝機補貼還是FIT——都無法扶助到儲能、快速爬坡機組等技術(shù)的研發(fā)。

現(xiàn)行的新能源鼓勵政策框架體系使得新能源的發(fā)電能力快速提高，但是電網(wǎng)的接納能力卻沒有明顯的進步。這就造成了許多過去幾年新增的裝機容量無法完全的接入電網(wǎng)，充分發(fā)揮供電的作用。

無疑，新能源入網(wǎng)的整合技術(shù)、新型的電網(wǎng)控制技術(shù)和調(diào)度技術(shù)發(fā)展速度不夠，已經(jīng)成為制約新能源電力發(fā)展的主要因素。只有讓新能源發(fā)電企業(yè)承擔(dān)起穩(wěn)定供電的責(zé)任，重新設(shè)計該情境下的有針對性補貼機制，糾正現(xiàn)有機制對價格信號的扭曲，才能從根本上消除價格扭曲造成的資源無效率配置的問題，也才能使新能源發(fā)電和利用的各個環(huán)節(jié)上的相關(guān)技術(shù)得到合理的補貼。

第2篇：新能源市場總結(jié)范文

中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦在接受《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪時表示，新能源發(fā)展到當(dāng)前階段，遇到一些問題，但是不必過分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在他看來，應(yīng)當(dāng)充分肯定當(dāng)前新能源所取得的成績，理順管理體制，順應(yīng)市場規(guī)律，在“十二五”末將迎來拐點。

市場持續(xù)擴大

從全球來看，因德國和意大利的部分企業(yè)趕在上網(wǎng)電價補貼下調(diào)政策生效前安裝，上半年光伏需求增長超過預(yù)期。2012年上半年全球光伏設(shè)備需求13.1GW，同比增長了46%。中國國內(nèi)需求也大幅增加，“十二五”期間，我國光伏發(fā)電裝機規(guī)劃大大超過之前的估計，達到20GW。2012年上半年每公斤多晶硅的價格從30.5美元下降到23.6美元，降幅為22.6%。電池組件價格從年初的每瓦0.951美元降到當(dāng)前的0.6美元。價格是發(fā)展可再生能源的重要制約因素，價格下降，就意味著市場擴大?！敖鹛枴惫こ叹褪且粋€典型的案例，因成本下降，原來計劃1GW的裝機規(guī)模，上調(diào)到1.7GW。按照當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看，到“十二五”末，光伏每千瓦時的發(fā)電成本能夠降到0.8元以下，用戶側(cè)平價上網(wǎng)成為可能。

截至上半年，我國并網(wǎng)風(fēng)電達到5258萬千瓦。2011年風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電量732億千瓦時。我國已取代美國成為世界第一風(fēng)電大國。風(fēng)電發(fā)展逐漸走向健康可持續(xù)，風(fēng)電與電網(wǎng)的關(guān)系在逐漸融洽，電網(wǎng)對風(fēng)電的消納能力進一步增強，風(fēng)電每千瓦時價格已經(jīng)降到0.6元左右，并且還有進一步下降的空間。風(fēng)電場建設(shè)趨于理性，從過去單純“三北”風(fēng)電基地逐漸向南發(fā)展，今年“三北”地區(qū)幾乎沒立項。

問題凸出

新能源發(fā)展到當(dāng)前階段，遇到的一些問題主要表現(xiàn)在企業(yè)管理體制和新能源行業(yè)自身情況兩個層面?！犊稍偕茉捶ā纷鳛榭稍偕茉葱袠I(yè)的基本大法，對行業(yè)所涉及的問題都進行了規(guī)范。在管理體制層面，最為突出兩個問題，一個是電網(wǎng)的問題，另一個是價格問題。這兩個問題，都需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、調(diào)控?，F(xiàn)在缺乏一個權(quán)威的部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展、布局、市場準(zhǔn)入，及政府各個部門之間對開發(fā)利用可再生能源的管理協(xié)調(diào)問題。

新能源自身與常規(guī)電力相比，在技術(shù)經(jīng)濟性和電力系統(tǒng)適應(yīng)性方面，還存在許多亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是商品化仍是制約太陽能發(fā)電發(fā)展的主要因素。太陽能發(fā)電成本雖然已顯著降低，但與常規(guī)能源發(fā)電相比，光伏發(fā)電的商品化程度仍然較低。目前光伏發(fā)電的成本是常規(guī)能源發(fā)電成本的3倍左右，截至2011年底，光伏發(fā)電累計裝機只有350萬千瓦，有統(tǒng)計的上網(wǎng)發(fā)電量9.14億千瓦時，沒有形成規(guī)模效應(yīng)。商品化程度低是制約太陽能發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的主要因素。二是并網(wǎng)運行管理成為制約新能源發(fā)展的關(guān)鍵因素。在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行管理上，仍未建立與新能源發(fā)電相適應(yīng)的電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運行機制，制約了新能源的發(fā)展。三是新能源制造業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級。我國新能源制造業(yè)產(chǎn)能擴張過快，國內(nèi)應(yīng)用市場培育不足，嚴(yán)重依賴國外市場，在國際市場需求增速下降和主要市場國家實行貿(mào)易保護主義后，產(chǎn)能過剩矛盾突出，企業(yè)經(jīng)營壓力普遍加大。光伏制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后，主要生產(chǎn)設(shè)備依賴進口，缺乏核心競爭力，許多企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)水平不高，低劣產(chǎn)品擾亂市場和無序競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)亟待整合和轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)管理需要加強。

解決途徑

新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的初期急劇上升，到了峰頂，遇到一些問題，然后急劇下降。新能源大起大落，我們對此該有個正確的認(rèn)識。雖然目前新能源面臨一些困難，但是不必過分悲觀，要看到戰(zhàn)略方向的前景，要抱有信心。在新能源恢復(fù)到正常狀況的時候，是逐漸穩(wěn)步前進的開始。

當(dāng)前風(fēng)能和光伏相關(guān)制造企業(yè)都面臨產(chǎn)能過剩的問題，按照市場規(guī)律，過剩只能收縮和調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，沒有淘汰就沒有進步。在市場競爭中，一個不變的法則就是，優(yōu)勝劣汰，市場中的優(yōu)勝劣汰規(guī)律是任何人改變不了的。企業(yè)只有適應(yīng)市場環(huán)境，增強核心競爭力，否則不惜殘酷無情地被淘汰。目前國內(nèi)多晶硅制造業(yè)企業(yè)80%已經(jīng)停產(chǎn)，因為國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本比國際市場高十幾美元，甚至三四十美元。這個過程并不是新能源行業(yè)獨有的問題，家電、汽車、計算機都經(jīng)歷了這個過程。只是新能源在短時間內(nèi)大起大落，才受到廣泛的關(guān)注。

我們要不斷總結(jié)新能源當(dāng)前出現(xiàn)的問題并分析原因。解決新能源當(dāng)前存在的問題，應(yīng)該從以下幾方面著手。首先，完善促進新能源發(fā)展的市場機制。逐漸轉(zhuǎn)變對國際市場的過度依賴，建立一個國內(nèi)國際兼顧的市場環(huán)境，繼續(xù)擴大國內(nèi)市場需求。促進發(fā)電成本持續(xù)下降，建立并完善以市場競爭為基礎(chǔ)的新能源發(fā)電國家補貼機制。其次，建立適應(yīng)新能源發(fā)展的電力運行機制。調(diào)動地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶的積極性，形成全方位推進新能源發(fā)展的格局。第三，從國家層面嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場準(zhǔn)入機制。順應(yīng)市場發(fā)展趨勢，遏制盲目擴張，對現(xiàn)有產(chǎn)能進行調(diào)整整合，使其發(fā)展適應(yīng)市場需求。進一步加強投資管理，控制產(chǎn)能擴張，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。加大投入，支持重點企業(yè)掌握核心技術(shù)，提升核心競爭力。加強光伏產(chǎn)品質(zhì)量評定和檢測認(rèn)證管理，阻止低劣光伏產(chǎn)品進入市場。加強光伏產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管，防止無序競爭等擾亂市場秩序的行為。

下半年，受制于德、意等國對光伏補貼的削減及歐美國家的“雙反”調(diào)查，去年棄風(fēng)嚴(yán)重挫傷風(fēng)電投資積極性等消極因素影響，新能源企業(yè)下半年經(jīng)營壓力有進一步加劇的趨勢。

第3篇：新能源市場總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

一、新能源開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）地下能利用

沈陽市區(qū)地下水資源豐富，含水層厚度較大，導(dǎo)水能力強。地下水水質(zhì)屬于中型水，水質(zhì)相對較好。地下水溫變化較小，經(jīng)多年多次測試，地下水溫在9－15℃，絕大多數(shù)為12－14℃，且不受季節(jié)變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢。截至2009年6月30日，全市累計已有地源熱泵技術(shù)應(yīng)用項目551項、應(yīng)用面積已達到4019.18萬平方米。

沈陽市現(xiàn)有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬平方米，其余為民用建筑。沈陽市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬平方米以上。沈陽市通過推廣再生水源熱泵與集中供熱聯(lián)供項目，可以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進多能互補，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節(jié)約運行成本，改善大氣質(zhì)量。這一項目的啟動，使沈陽市同時擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內(nèi)，不同區(qū)域可以根據(jù)不同的特點，使用不同形式的地源熱泵。

（二）風(fēng)能

通過收集整理沈陽地區(qū)7個常規(guī)氣象臺站49A風(fēng)速資料以及沈陽北部地區(qū)10個加密測風(fēng)站資料，分析沈陽地區(qū)風(fēng)能時空演變規(guī)律與特點，風(fēng)速與海拔高度、發(fā)電量的密切關(guān)系等。在總結(jié)十幾年來康平、法庫兩縣風(fēng)力發(fā)電工作實踐經(jīng)驗，結(jié)果表明：沈陽北部的康平、法庫兩縣為沈陽市乃至遼寧省風(fēng)能資源豐富區(qū)；區(qū)域內(nèi)海拔130M以上的低山丘陵，經(jīng)前期測風(fēng)，輪轂高度年平均風(fēng)速在6.0M/S以上，具有開發(fā)大型風(fēng)電場的可行性；在開闊的丘陵山地，高度每增高10M，風(fēng)速將增加0.3M/S。因此，在設(shè)計制作風(fēng)機時應(yīng)根據(jù)風(fēng)電場所在地的海拔高度，適當(dāng)加高機身并增大單機發(fā)電量，以期充分利用沈陽地區(qū)有限的風(fēng)能資源。

2009年，在嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，沈陽風(fēng)能的業(yè)績?nèi)匀怀掷m(xù)增長，納稅額達1.4億元人民幣。沈陽工大、沈陽華創(chuàng)風(fēng)能有限責(zé)任公司、沈陽遠(yuǎn)大集團及通用電氣能源（沈陽）有限公司、沈陽瑞祥風(fēng)能有限公司等1500KW／70M／77M風(fēng)機先后研制和部分進入批量生產(chǎn)階段，但沒有形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）太陽能

作為東北最大的制造業(yè)基地，沈陽市擁有眾多的太陽能設(shè)備制造企業(yè)。沈陽市天佑太陽能技術(shù)有限公司研發(fā)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)管清洗風(fēng)干數(shù)控生產(chǎn)線、自動熱管式真空管法蘭口成型機床、簡約型玻璃管內(nèi)管清洗機等設(shè)備是太陽能光熱行業(yè)的著名企業(yè)。愛發(fā)科中北真空（沈陽）有限公司生產(chǎn)各種真空爐，真空感應(yīng)熔煉爐，真空燒結(jié)爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續(xù)真空爐等系列產(chǎn)品為太陽能非晶硅生產(chǎn)提供了各種關(guān)鍵設(shè)備。沈陽漢鋒新能源技術(shù)有限公司擁有標(biāo)準(zhǔn)化空調(diào)、凈化廠房，并設(shè)有工藝技術(shù)及過程設(shè)備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽能薄膜式光伏板生產(chǎn)線設(shè)備研發(fā)、裝配車間，是一座研發(fā)和生產(chǎn)功能齊全的工廠可生產(chǎn)非晶硅及CIGS薄膜電池。

目前，沈陽市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫(yī)院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約80萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應(yīng)用示范，如太陽能光伏發(fā)電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。沈陽工程學(xué)院科技園太陽能研發(fā)中心大廈100KW光伏建筑一體化系統(tǒng)進入安裝調(diào)試階段。

（四）生物質(zhì)發(fā)電

沈陽市老虎沖垃圾填埋沼氣發(fā)電項目規(guī)劃規(guī)模為5MW，一期工程建設(shè)4×500KW沼氣發(fā)電機組，投資2643萬元。一期裝機容量2兆瓦，年發(fā)電1300萬千瓦時，目前已運行1兆瓦。按目前的裝機容量，年發(fā)電可達1000多萬千瓦時，能滿足2.5萬城市居民1年用電。該項目二期工程將在兩年后建成，建成后年發(fā)電量可達2600多萬千瓦時，可供5萬城市居民1年用電。沈陽市老虎沖垃圾場每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個城區(qū)生活垃圾1700噸。項目利用上述生活垃圾所產(chǎn)生的沼氣進行發(fā)電，計劃動態(tài)投資近600萬美元，年發(fā)電2600多萬度，可供5萬城市居民1年用電。

（五）依法推進節(jié)能降耗和新能源發(fā)展

根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，沈陽市出臺了《沈陽市節(jié)約能源條例》、《沈陽市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》和《固定資產(chǎn)投資項目增列節(jié)能篇暫行辦法》等地方法規(guī)。以國家發(fā)改委節(jié)能中長期發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，制定了《沈陽市節(jié)約技術(shù)政策大綱》和《沈陽市推薦節(jié)能技術(shù)目錄》，引導(dǎo)全社會開展節(jié)約降耗工作。為促進沈陽市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，印發(fā)了《關(guān)于加快我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范風(fēng)電項目管理的若干意見》，并組織編制了《沈陽市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理，了《沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理辦法》。為了確保燃?xì)馄嚨母难b、加氣站建設(shè)的順利實施，了《沈陽市人民政府關(guān)于推廣使用燃?xì)馄嚨耐ǜ妗贰?/p>

二、沈陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素分析

新能源產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟增長的支撐作用體現(xiàn)于三個方面：一是投資拉動效應(yīng)；二是能源供給效應(yīng)；三是技術(shù)進步效應(yīng)。通過對沈陽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場因素、政策因素進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)由于受制于市場、成本、技術(shù)和政策激勵等，沈陽新能源產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)仍無法擔(dān)當(dāng)起支撐經(jīng)濟增長的重任。

市場方面，新能源產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)性有余而需求不足。長期以來，沈陽新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求，新能源支持技術(shù)發(fā)展相對緩慢。除了風(fēng)電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)因開發(fā)利用成本高、資源分散、規(guī)模小，而缺乏競爭力。

成本方面，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持及激勵措施力度不夠，激勵角度存在偏差。支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能等新能源發(fā)展的地方性法規(guī)和政策體系還不夠完善，經(jīng)濟激勵力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，沒有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制。從其他國家的已有經(jīng)驗來看，對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行政策激勵方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費者對新能源產(chǎn)品的需求能力，這經(jīng)過理論論證和實踐印證都是最有效的激勵方式。目前，沈陽新能源產(chǎn)業(yè)政策，各級政府通過補貼、投資等激勵方式，對企業(yè)進行直接支持，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本和擴大其賬面收益。但這不利于提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和積極性，也不利于繼續(xù)拓展市場。

技術(shù)方面，經(jīng)濟社會發(fā)展對新能源技術(shù)進步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉(zhuǎn)化緩慢，新能源產(chǎn)業(yè)的研發(fā)偏重單項技術(shù)突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產(chǎn)業(yè)具體到實際應(yīng)用，成功的案例少之又少?？傮w而言，沈陽技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱，新能源資源評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認(rèn)證等體系還不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展的需求。

三、促進沈陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策措施

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，慎選產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，要突出地方特色，發(fā)揮自然資源和技術(shù)比較優(yōu)勢，建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。慎重選擇新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，避免低水平重復(fù)建設(shè)。充分考慮沈陽新能源資源賦存、基礎(chǔ)、技術(shù)、人才儲備等發(fā)展條件，合理選擇新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，從而力爭在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步期，抓住機會，乘勢而上。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)主要集中在大容量風(fēng)能發(fā)電技術(shù)與裝備、煤高效改質(zhì)技術(shù)及其應(yīng)用、生物質(zhì)能源規(guī)?；眉夹g(shù)與裝備、太陽能利用技術(shù)與裝備、先進核能技術(shù)與裝備。同時必須注意的是，對于新能源這樣發(fā)展時間不長、技術(shù)和市場環(huán)境等還有待完善的新興產(chǎn)業(yè)來說，理智的發(fā)展尤其重要。對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要設(shè)置技術(shù)壁壘、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)門檻，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源裝備制造業(yè)

國際能源署預(yù)計，到2010年，全球替代能源市場的產(chǎn)值將達到6250億美元。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜。沈陽的優(yōu)勢之一就是發(fā)展新能源設(shè)備的制造業(yè)。為此，沈陽要增加研發(fā)投入，搞好軟硬件設(shè)施建設(shè)，進一步在重大能源設(shè)備上有所突破。要在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的分工中，爭取更多的市場份額。如在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)鏈中，除了風(fēng)電場運營與風(fēng)機制造外，風(fēng)機零部件制造同樣蘊含機會。太陽能的產(chǎn)業(yè)鏈更加復(fù)雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應(yīng)用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個產(chǎn)業(yè)可以容納眾多企業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)布局方面，鼓勵、引導(dǎo)重大新能源產(chǎn)業(yè)項目到裝備制造業(yè)聚集區(qū)投資發(fā)展，并籌劃建立新能源裝備產(chǎn)業(yè)園，大力引進太陽能裝備和風(fēng)力發(fā)電項目入駐；在土地規(guī)劃方面，土地指標(biāo)將優(yōu)先保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在專項資金方面，規(guī)劃設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對光伏光電、風(fēng)電制造等重大新能源項目的技術(shù)改造、自主研發(fā)進行優(yōu)先補助，安排適量財政資金用于重大項目的貸款貼息。

第4篇：新能源市場總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：新能源產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)能過剩 對策建議

一、我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，為促進新能源市場的發(fā)展，我國出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有世界影響力的新能源企業(yè)，并成為世界新能源產(chǎn)業(yè)的有力競爭者和最大新能源市場之一。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)數(shù)據(jù)，我國2009年清潔能源投資額超越美國，達到391億美元，2010年以544億美元繼續(xù)領(lǐng)先世界。在2011年，得益于支持聯(lián)邦貸款擔(dān)保計劃及政策，美國以559億美元險勝中國，重回清潔能源投資額首位。但在2012年，我國光伏產(chǎn)業(yè)投資激增，清潔能源投資總額一舉創(chuàng)下677億美元的高點。至此，在清潔能源投資規(guī)模上，我國已遙遙領(lǐng)先于世界其他國家。其中，風(fēng)能、太陽能、水能、核能頗具代表性。

全球風(fēng)能協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2006年起，我國風(fēng)電進入快速發(fā)展期，風(fēng)電裝機容量連續(xù)4年實現(xiàn)倍數(shù)增長，2012年，可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會的最新統(tǒng)計，我國風(fēng)電并網(wǎng)總量已達到6083萬千瓦，連續(xù)兩年位居全球第一，年發(fā)電量超過1000億千瓦時，占全國總發(fā)電量的2%，成為第三大主力電源。我國已取代美國成為世界第一風(fēng)電大國。

在太陽能熱利用方面， 2009年，我國太陽能熱水器產(chǎn)量達到4900萬平方米，2012年產(chǎn)量達到6390萬平方米。在光太陽能利用方面最具代表性的是光伏產(chǎn)業(yè)，2011 年產(chǎn)值超過3000 多億元，進出口總額220 億美元，就業(yè)人數(shù)達30 萬人。但同時面臨著產(chǎn)能過剩和資產(chǎn)利用率低等問題。

此外，我國核電裝機總量2010年，為10.1吉瓦，位列世界第十。水電裝機容量2011年達到2.3億千瓦，位列各國首位，生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等新能源產(chǎn)業(yè)也快速成長。

二、我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

（一）成本相對較高，市場競爭力弱

目前，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問題仍然是成本較高，除太陽能熱水器等少數(shù)行業(yè)，大多數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)的成本均高于常規(guī)能源，導(dǎo)致缺乏市場競爭力。目前，光伏發(fā)電成本一般在1元/千瓦時以上，風(fēng)電發(fā)電成本通常也超過0.6元/千瓦時，而火電成本一般僅為0.4-0.5元/千瓦時。光伏發(fā)電與風(fēng)能發(fā)電短期內(nèi)仍難以與火電直接競爭，除成本因素外，潛在用戶對其安全性和穩(wěn)定性也存在疑慮。尤其日本福島核事故，更是加劇了民眾對核電安全的擔(dān)憂。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈畸形發(fā)展，體制機制不順

我國的新能源產(chǎn)業(yè)鏈明顯呈畸形狀態(tài)，根本原因在于體制機制尚未理順。第一，新能源的項目審批與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)，導(dǎo)致新能源發(fā)電難以上網(wǎng)，出現(xiàn)了“只裝機不發(fā)電”的現(xiàn)象。第二，華北、華東、東北、華中、西北及南方六大區(qū)域電網(wǎng)之間缺少有效的協(xié)調(diào)機制，發(fā)電與用電在區(qū)域間分布不均衡，區(qū)域電網(wǎng)分割的非同步體制對新能源電能的跨區(qū)域傳輸造成了一定的阻礙。第三，能源價格機制尚未理順，例如電力，我國至今沒有形成明確的定價規(guī)則，“開發(fā)主體市場化、上網(wǎng)電價仍計劃”的定價機制成為了新能源電力發(fā)展的沉重桎梏。

（三）行業(yè)無序化競爭，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

在國內(nèi)瘋狂的加大投資、歐美等國實行貿(mào)易保護主義的背景下，我國的太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。2012年，國內(nèi)風(fēng)電整機產(chǎn)能過剩率在50%以上，鑄件過剩100%以上，齒輪箱過剩100%以上，葉片過剩30%以上。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，2013年3月，經(jīng)江蘇省無錫市中級人民法院裁定，尚德電力國內(nèi)子公司、全球四大光伏企業(yè)之一，無錫尚德電力控股有限公司將實施破產(chǎn)重整，“中國光伏教父”施正榮走下神壇，這標(biāo)志著光伏產(chǎn)業(yè)已徹底步入寒冬。

（四）政府過度參與，市場機制嚴(yán)重扭曲

政府采取適度的措施鼓勵、扶持具有戰(zhàn)略性意義的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展本無可厚非，但如今我國政府已走的過遠(yuǎn)。為了拉動本地區(qū)經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)，很多地方政府不約而同的將新能源產(chǎn)業(yè)列為新的增長點，大力鼓勵本地新能源投資，企圖以此拉動地方經(jīng)濟。在2012年，全國31 個省市自治區(qū)均把光伏產(chǎn)業(yè)列為本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，600 個城市中，有300 個發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。但過度的財政補貼、土地稅收優(yōu)惠和政策扶持已嚴(yán)重扭曲了市場激勵，干預(yù)了市場機制的正常運行，錯誤的價格信號與企業(yè)自身的盲目樂觀相結(jié)合，造成了當(dāng)下光伏、風(fēng)電等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面。

（五）缺乏核心技術(shù)，自主創(chuàng)新力不足

核心技術(shù)來源于國外導(dǎo)致我國新能源企業(yè)缺乏核心競爭力。以尚德電力為例，其主要從事在光伏組件產(chǎn)業(yè)鏈中低端、低利潤率的光伏電池制造、光伏組件封裝和光伏系統(tǒng)整合環(huán)節(jié)的生產(chǎn)制造，高端、高利潤率的環(huán)節(jié)則依靠進口。在風(fēng)電方面，我國企業(yè)同樣處于類似的處境。如美國GE公司風(fēng)電設(shè)備在12—25 m/s風(fēng)速區(qū)間可以滿負(fù)荷發(fā)電，而國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備滿負(fù)荷發(fā)電風(fēng)速區(qū)間僅為15—19 m/s。新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的缺乏的根本原因是自身基礎(chǔ)研究薄弱，創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性研究工作還開展的較少。短期內(nèi)，我國新能源產(chǎn)業(yè)還難以進入產(chǎn)業(yè)鏈的高技術(shù)、高利潤環(huán)節(jié)。

三、發(fā)展我國新能源產(chǎn)業(yè)的建議

（一）充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性配置作用

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，首先應(yīng)尊重市場機制的基礎(chǔ)性資源配置作用，減少對市場的過度干預(yù)。充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性配置作用就是允許企業(yè)根據(jù)反映市場供求的價格信號自主做出決策，并在價格機制的引導(dǎo)下相互競爭、優(yōu)勝劣汰，從而實現(xiàn)資源在新能源產(chǎn)業(yè)的有效配置。另一方面，我國應(yīng)建立污染排放權(quán)利的市場交易制度。這不僅能直接將污染排放的社會成本內(nèi)部化，利用市場制度安排實現(xiàn)對污染總量的控制，最小化控污成本，也間接的給予清潔新能源相對成本優(yōu)勢，歐洲建立的碳排放交易體系已獲得了初步的成效。

（二）完善相關(guān)立法，改進財稅制度

為了促進可再生能源的開發(fā)利用，我國專門制定了《可再生能源法》等相關(guān)法律通過鼓勵環(huán)境保護和能源節(jié)約間接的促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但目前我國的法律仍存在法律與政策體系建設(shè)不足、執(zhí)行機制及執(zhí)行的配套建設(shè)不足等一系列問題，仍需不斷的改進完善。

除法律法規(guī)的規(guī)范管理，我國應(yīng)在直接激勵和間接激勵兩個方面改進有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)的財稅制度安排。在直接激勵方面，完善財政補貼政策、充分運用政府采購政策的示范引導(dǎo)作用、完善貨物與勞務(wù)稅及企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、調(diào)整和完善新能源產(chǎn)業(yè)專用設(shè)備進口環(huán)節(jié)稅等；在間接激勵方面，可開征綜合考慮資源碳含量和資源稀缺性的新型資源稅、調(diào)整和完善現(xiàn)行消費稅、將現(xiàn)行“排污費”改征環(huán)境稅等。

（三）著力理順新能源產(chǎn)業(yè)鏈的體制機制

理順體制機制必須著眼于新能源的整條產(chǎn)業(yè)鏈，而不應(yīng)只是關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)。首先，理順新能源生產(chǎn)價格與上網(wǎng)價格之間的關(guān)系，確保兩個價格形成良好的聯(lián)動規(guī)則，建立新能源項目審批和電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制；其次，建立有效的協(xié)調(diào)機制，確保新能源產(chǎn)業(yè)順利實現(xiàn)跨地域應(yīng)用；再者，理順新能源設(shè)備原料、部件生產(chǎn)、整機組裝、終端銷售等上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部供求失衡。

（四）建立完善新能源市場的信息分享機制

建立高效信息分享機制能夠避免企業(yè)對市場情況誤判，給企業(yè)、甚至整個行業(yè)帶來不必要的損失。第一，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，由行業(yè)協(xié)會搜集、相關(guān)市場信息，避免惡性競爭和盲目擴張；第二，政府相關(guān)部門也應(yīng)協(xié)助行業(yè)協(xié)會和企業(yè)搜集市場信息，根據(jù)對宏觀經(jīng)濟和市場監(jiān)控情況向企業(yè)提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh，降低系統(tǒng)性風(fēng)險。

（五）遵循比較優(yōu)勢發(fā)展，逐步加大自主創(chuàng)新力度

隨著企業(yè)利潤的不斷積累，企業(yè)將逐漸增加資本投資和研發(fā)投入，整個產(chǎn)業(yè)也相應(yīng)以漸進的方式從產(chǎn)業(yè)鏈勞動密集區(qū)域升級到資本和技術(shù)密集型的高利潤區(qū)域。因此，在新能源產(chǎn)業(yè)升級的過程中，政府作為公共部門應(yīng)確保知識產(chǎn)權(quán)得到有效的保護，并做好基本公共服務(wù)，提供公正的法律環(huán)境和公平的競爭平臺，對具有重大戰(zhàn)略意義或存在顯著規(guī)模經(jīng)濟特征的新能源產(chǎn)業(yè)，通過稅收、補貼等手段給予大力扶持。

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第5篇：新能源市場總結(jié)范文

在全球能源危機和環(huán)境污染的雙重壓力下，如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源利用方式開始成為世界各國亟待解決的問題。在這種背景下，發(fā)展壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始逐漸成為世界各國的共識。特別是自2008年全球金融危機以來，世界主要發(fā)達國家還將該產(chǎn)業(yè)視為新的經(jīng)濟增長點。為此，各國紛紛制定了一系列政策以推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從當(dāng)前的形勢來看，這一新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線已基本確立，即從混合動力逐步過渡到純電力驅(qū)動。不過，受制于電池技術(shù)、配套基礎(chǔ)設(shè)施和消費成本等多種因素，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展步伐仍相對緩慢。而且，由于存在外部性等問題，上述制約因素單純依靠市場力量很難克服。因此，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公共政策的支持、激勵和引導(dǎo)尤為重要。近年來，我國已經(jīng)有針對性地制定了一些優(yōu)惠政策和扶持措施，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策氛圍。目前，我國已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了較大進展。整車銷量也從2012年的不足1萬輛，發(fā)展到2014年的7.4萬輛，但和之前規(guī)劃的“2015年累計實現(xiàn)50萬輛的插電式混合動力和純電動車的目標(biāo)”仍然存在很大差距。從新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，其推廣應(yīng)用有明顯的政策依賴性。為此，本文將在梳理研究國外新能源汽車產(chǎn)業(yè)公共政策的基礎(chǔ)上進行思路總結(jié)，以期為相關(guān)政府部門的政策規(guī)劃和制定提供一定的經(jīng)驗借鑒。

二、 各國支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和支持。目前，世界主要發(fā)達國家均制定了相應(yīng)的公共政策以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如歐盟各國普遍都針對新能源汽車的購置出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策（具體見表1）。美國和德國作為全球汽車產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先者，其在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的公共政策尤其值得我們關(guān)注和學(xué)習(xí)。

1. 美國支持新能源汽車發(fā)展的財稅政策。美國政府高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在復(fù)蘇與再投資法案（American Recovery and Reinvestment Act）中，政府專門拿出24億美元資金用于支持新能源汽車項目。該筆資金旨在加速提升美國在電池和電力驅(qū)動組件領(lǐng)域的制造能力，推動電動車的發(fā)展。所有資金被分為3大部分：（1）15億美元支持企業(yè)生產(chǎn)電池及相關(guān)組件、加強電池的循環(huán)利用能力。（2）5億美元用于支持開發(fā)機動車的電力驅(qū)動組件，如電力發(fā)動機、電動器件（Power Electronics）等。（3）4億美元用于部署插電式混合動力和純電動機動車進行性能測試、建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，其中的一部分也用于教育和勞動力培訓(xùn)以積累電動交通體系所需的人力資本。而具體的支持項目則是由能源署通過競爭性過程選定。

此外，針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的各類問題，美國政府還實施了一系列優(yōu)惠和支持政策：

一是對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)配套設(shè)施的發(fā)展提供一定的稅收優(yōu)惠。根據(jù)美國政府提出的《能源獨立和安全法案》，無論是新能源汽車制造企業(yè)還是與汽車制造相關(guān)的零部件生產(chǎn)企業(yè)，均可以享受到政府給予的稅收減免政策支持。而且，為了鼓勵相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)能夠替代傳統(tǒng)化石燃料的新能源燃料，美國政府將這種企業(yè)也納入稅收減免政策的適用范圍，具體的稅收優(yōu)惠額度則是依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模進行測定。充電設(shè)施作為新能源汽車不可或缺的配套基礎(chǔ)設(shè)施，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以推廣和發(fā)展的核心支撐。為了鼓勵私人部門加大對這一基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，美國政府專門制定了相應(yīng)的的稅收減免優(yōu)惠政策。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，美國政府將按照充電設(shè)施安裝費用的一定比例給予相應(yīng)的稅收減免，同時，政府對私人部門所能享受的減免額度設(shè)置了上限且這一額度是逐年遞減的。例如，根據(jù)規(guī)定，2010年當(dāng)年的稅收減免金額為充電設(shè)施安裝費用的50%，其中家庭用戶可以享受到的稅收優(yōu)惠上限是2 000美元，而企業(yè)用戶則是50 000美元。2011年當(dāng)年的稅收減免金額為充電設(shè)施安裝費用的30%，其中家庭用戶可以享受到的稅收優(yōu)惠上限是1 000美元，而企業(yè)用戶則為30 000美元。

二是對購置新能源汽車的消費者提供相應(yīng)的財政補貼和稅收優(yōu)惠。2009年7月1日，美國政府推出了一項總額為10億美元的財政補貼計劃，該政策的持續(xù)時間為一年。這項優(yōu)惠政策的主要是向符合節(jié)能條件的汽車消費者提供財政補貼支持，以鼓勵消費者購置能耗效率更高的機動車。例如，如果消費者新購置的汽車每加侖行駛里程數(shù)比原有汽車提高4公里，就可以獲得3 500美元的財政補貼。不過，根據(jù)該項政策的規(guī)定，隨著能耗效率的提高，消費者所能獲得的補貼額度增幅是遞減的。此外，美國政府還對購置新能源汽車的消費者提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。根據(jù)相關(guān)政策，自2010年1月1日起，購置插電式混合動力汽車和純電動汽車的消費者將可以享受到2 500美元～7 500美元的稅收減免優(yōu)惠，優(yōu)惠金額則是參考汽車的動力電池組能量來測定。例如，如果所購買汽車的電池組能量為4kWh，消費者能夠享受2 500美元的稅收優(yōu)惠，如果所購買汽車的電池組能量為16kWh，消費者則能夠享受7 500美元的稅收優(yōu)惠。而且，政府還為上述優(yōu)惠政策設(shè)計了退出機制――當(dāng)某一廠商銷售的插電式混合動力汽車和純電動汽車的累計銷量達到20萬輛后，從下一個季度開始，政府提供的稅收減免額度將減少50%，從第四個季度開始會進一步再減少25%，從第六個季度開始該產(chǎn)品將不再享受稅收減免優(yōu)惠。

三是通過政府采購的形式擴大新能源汽車的市場需求。為了鼓勵各州和地方政府部門加強對新能源汽車政府購買的支持力度，美國政府運用專項財政資金資助實施了一個涵蓋30個地區(qū)的新能源汽車示范性項目。根據(jù)該項目的相關(guān)政策，受資助對象最多可以獲得1 500萬美元的財政資金支持，該筆資金的資助范圍不僅包括各類新能源機動車輛的購置，還包括新能源汽車運行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)、運維支出等。同時，聯(lián)邦政府本級也獲得了相應(yīng)的政府采購支持。按照美國能源法案通過的政府資助計劃，聯(lián)邦政府本級分別在2008年～2010財年享受到了1 500萬美元、2 500萬美元、6 500萬美元的財政撥款支持來進行新能源汽車及相關(guān)設(shè)備的購置和租賃。另據(jù)本屆政府的要求，自2015年起，聯(lián)邦政府在實施公務(wù)用車的政府采購時將只考慮各種類型的新能源汽車。

2. 德國支持新能源汽車發(fā)展的財稅政策。和美國一樣，德國政府也將經(jīng)濟刺激計劃中的相當(dāng)一部分資金用于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在2009年施行的經(jīng)濟救助計劃中，德國政府投入大筆資金設(shè)立了專項規(guī)劃項目，用于支持新能源整車研發(fā)及包括充電網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一系列產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。

為了保持在汽車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，德國政府在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中高度重視對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)支持。首先，德國政府制定了新能源汽車的技術(shù)路線規(guī)劃并將鋰離子電池技術(shù)確立為相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)突破點。其次，為保障上述重點項目的順利實施，德國政府牽頭建立了包括汽車工業(yè)界和各類研發(fā)機構(gòu)等在內(nèi)的鋰離子電池聯(lián)盟開展跨部門協(xié)作攻關(guān)，并在此過程中提供了高達6 000萬歐元的財政預(yù)算資助。另外，根據(jù)2011年實施的政府行動計劃，德國將在2013年底之前累計投入20億歐元的財政資金用于資助電動汽車的研發(fā)工作。同時，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推進中，德國政府也高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。按照德國在上述配套設(shè)施方面的規(guī)劃，聯(lián)邦政府將給予總額達3 600萬歐元的財政資金支持用于擴大充電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，目標(biāo)是截止到2020年在境內(nèi)擁有90萬個充電站點。

為了推動電動汽車市場的形成，德國政府曾制定了一項政府采購計劃，目標(biāo)是截止到2013年，政府新購買或租賃的機動車中，10%的機動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)要達到每公里二氧化碳排放量低于50克。為了保障該項政府采購計劃的持續(xù)推進，政府還將電動汽車領(lǐng)域的一些專家納入進來，并會同各自治區(qū)和州議員共同制定了相應(yīng)的政府采購指導(dǎo)手冊。而在推動社會需求方面，2012年10月25日，德國聯(lián)邦議院通過的交易稅修正案提出，對于首次登記不晚于2015年12月31日的非混合動力電動轎車和其他機動車輛，將機動車稅的免稅時間從5年延長到10年；對于在2016年1月1日到2020年12月31日之間登記注冊的車輛，則可享受5年的免稅優(yōu)惠。另據(jù)2013年聯(lián)邦參議院通過的年度稅收議案，為了鼓勵機構(gòu)購買新能源汽車，德國還將對電動和混合動力型公務(wù)車實施一定的稅收優(yōu)惠政策。該政策將依據(jù)電池的動力來計算公務(wù)購車的稅收優(yōu)惠額度，優(yōu)惠金額大致相當(dāng)于電池的價格。

三、 國際經(jīng)驗的政策啟示

總結(jié)德國和美國的財稅政策，盡管兩國在具體的激勵措施上存在差異，但有一些優(yōu)秀做法是值得我國借鑒學(xué)習(xí)的：

一是重視財稅激勵政策的系統(tǒng)性。無論美國還是德國，其財稅激勵政策大都具有較為明確的規(guī)劃，且在企業(yè)自主研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場培育、人才培養(yǎng)、政策法規(guī)等各個環(huán)節(jié)均作出了全面、細(xì)致的安排，保證了較強的可操作性和指導(dǎo)價值。例如，德國政府對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新支持提出了明確的技術(shù)路線規(guī)劃，這有利于技術(shù)創(chuàng)新沿著既定的方向持續(xù)推進，從而也有助于確保財政資金支持的效用最大化。相比之下，目前我國的產(chǎn)業(yè)政策還缺乏系統(tǒng)性，且存在各地方政府相關(guān)優(yōu)惠政策不夠協(xié)調(diào)、新能源汽車市場割裂等問題。因此，未來我國在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進政策時應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧的原則，推動各產(chǎn)業(yè)主管部門及地方政府之間的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建更加系統(tǒng)性和中立性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策體系。

二是相關(guān)優(yōu)惠政策特別是稅收政策的出臺都經(jīng)過立法或議院審議，例如，美國的稅收優(yōu)惠政策一般都會以法案的形式公布實施，德國的稅收優(yōu)惠政策也是經(jīng)議院審議批準(zhǔn)通過之后才開始執(zhí)行。通過這種方式實施稅收優(yōu)惠，保證了相關(guān)政策的合法性，而且能避免政府利用優(yōu)惠政策對微觀市場運行進行隨意干預(yù)，這有助于穩(wěn)定各方的市場預(yù)期，避免了政策的隨意性及由此引發(fā)的市場行為扭曲，因此也更有利于發(fā)揮市場機制在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用。

三是重視對相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是人力資源培育的政策支持。例如，美國復(fù)蘇與再投資法案中的新能源汽車發(fā)展支撐計劃中，專門有一部分資金用于教育和勞動力培訓(xùn)以積累電動交通體系所需的人力資本。德國在“國家電動交通工具發(fā)展計劃”中，也提出要加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才職業(yè)培養(yǎng)的支持力度，并特別指出要為本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)人員提供技能再培訓(xùn)。作為新興產(chǎn)業(yè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)人才的相對匱乏均是新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的重要制約，而且這些因素特別是人力資源積累往往也容易被政策所忽視。目前，我國針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共政策中也缺乏專門針對產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的措施。為此，未來的財稅激勵政策在這方面應(yīng)有所加強。另外，政府對于相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時可以考慮在條件合適的地區(qū)通過PPP模式（Public-Private-Partnership，即公私合作模式）引入社會資本參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而更好發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)。

四是重視對于技術(shù)研發(fā)的政策支持。無論是德國還是美國都對新能源汽車所涉及的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作給予了高度重視，并專門撥付了大規(guī)模財政資金用于鼓勵研究機構(gòu)或企業(yè)進行研究開發(fā)工作。德國政府采用公共政策和財政資金引導(dǎo)支持工業(yè)界和研究機構(gòu)合作攻關(guān)的做法尤其值得我國借鑒學(xué)習(xí)。未來，我國也可以考慮設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，并鼓勵企業(yè)和科研院所加大產(chǎn)學(xué)研的合作力度，尋求產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)突破。

五是重視財稅政策在電動汽車市場培育初期的推動和支撐作用。與傳統(tǒng)機動車相比，新能源汽車的私人消費成本相對較高且面臨著配套基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的困境。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，單純依靠消費者的自發(fā)購買行為很難形成足夠的市場規(guī)模，這時就需要充分發(fā)揮財稅政策在市場培育階段的支撐作用。從國外的經(jīng)驗來看，針對私人部門的優(yōu)惠政策主要應(yīng)用于銷售環(huán)節(jié)，使產(chǎn)業(yè)政策的最終受益者為機動車消費者。而在政府采購環(huán)節(jié)，往往也會引入社會資源（如外部專家）和地方政府力量，并制定詳盡的方案，確保政府采購政策的可實施性和財政資金的效率。

第6篇：新能源市場總結(jié)范文

“I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”具備三大效益

之前，針對新能源客車的電控、電機、電池三大模塊，實現(xiàn)一體化、智能化、可靠化的整車運營技術(shù)方案在國內(nèi)尚屬空白，安凱客車在總結(jié)大量實地運營經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過長期的技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)整合，推出了“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”，成為首個推出新能源客車技術(shù)系統(tǒng)的客車整車企業(yè)。

“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”以整車控制、電機驅(qū)動、能量管理三大模塊為基礎(chǔ)，以安凱客車整車控制技術(shù)、整車集成技術(shù)為核心，將傳統(tǒng)客車技術(shù)與新能源汽車技術(shù)融合，形成自主創(chuàng)新的新能源客車技術(shù)。該系統(tǒng)可以有效解決新能源客車尤其是純電動客車在商業(yè)化運營中出現(xiàn)的實際問題，實現(xiàn)新能源客車運營的高效化、可靠化和舒適化。

這套系統(tǒng)的整車安全控制系統(tǒng)對整車安全狀況進行掃描、監(jiān)控，時刻保護系統(tǒng)安全及行車安全。多級功率控制策略加多級制動能量回收控制策略，使整車在動力性與經(jīng)濟性上達到最佳平衡，可動態(tài)實時監(jiān)控電池系統(tǒng)運行狀態(tài)，預(yù)測電池組狀態(tài)，保證電池組動態(tài)均衡。

據(jù)安凱客車工程師李韌介紹，該系統(tǒng)可以根據(jù)車輛內(nèi)部以及運營路況，自主進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)多級智能運營。智能檢測整車電控、電機、電池運行狀態(tài)，自動進行故障預(yù)警與排除，實現(xiàn)智能安全。根據(jù)運營工況，自動選擇驅(qū)動策略，智能平衡電池、電機、發(fā)動機的匹配關(guān)系，實現(xiàn)智能驅(qū)動。運用車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，遠(yuǎn)程實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，實現(xiàn)智能運營。同時該系統(tǒng)實現(xiàn)了電池空間布置達到最佳，實時監(jiān)測電池數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電池主動安全與被動安全。電機系統(tǒng)自動檢測過流、過壓、過熱、電池欠壓等故障，實現(xiàn)主動預(yù)測排險。控制器對散熱器的溫度進行自動檢測控制，自動進行輸出調(diào)節(jié)，實現(xiàn)自主安全。

裝備了“安凱I-EMS卓越電管理系統(tǒng)”的全新安凱新能源客車具備了三大客戶效益：實現(xiàn)動力性與經(jīng)濟性上的最佳平衡，適應(yīng)各種運營路況，續(xù)駛里程有保障，故障率低，實現(xiàn)運營成本最低化；大幅提升新能源客車主、被動安全性，切實保障乘客生命安全，讓運營過程可靠安全；采用多種技術(shù)實現(xiàn)車內(nèi)降噪，座椅、通風(fēng)等各種人性化設(shè)計，讓乘坐環(huán)境更加舒適。

安凱在新能源核心零部件領(lǐng)域取得突破

安凱客車從2001年開始研發(fā)新能源客車，是國內(nèi)最早開發(fā)新能源汽車的廠家之一。2003年安凱客車成為國內(nèi)首家成功獲得純電動客車公告的企業(yè)，目前已有43款新能源客車獲國家公告，公告數(shù)量行業(yè)領(lǐng)先，有39款節(jié)能與新能源汽車被評為國家示范推廣應(yīng)用工程推薦車型。安凱客車目前已經(jīng)形成集10―12米純電動公交客車、12米純電動旅游和通勤客車、12米增程式電動公交客車、10―12米油電混合動力城市客車于一體的產(chǎn)品平臺，并在適用于電動客車全承載車身技術(shù)、動力系統(tǒng)集成技術(shù)、電動客車整車控制系統(tǒng)、電動客車電機控制技術(shù)、電動客車遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等核心技術(shù)方面取得突破，并申請國家專利49項，包括發(fā)明專利11項、實用新型專利33項，其中授權(quán)專利25項；在新能源汽車領(lǐng)域主持和參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項。

截至2012年底，安凱客車已有超過千輛的新能源客車在北京、上海、合肥、大連、昆明等27個城市示范運營和批量使用，是應(yīng)用城市最多的新能源客車品牌。2010年1月23日，合肥公交開通了世界上第一條純電動公交線路，線路上運營的安凱純電動公交車目前已累計運行300萬公里，千公里故障率僅為0.4335，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)客車的水平。在澳門進行示范運營中，安凱新能源客車取得了良好的口碑，并在比利時國際車展上實現(xiàn)中國純電動客車的海外首秀。安凱純電動客車先后服務(wù)北京奧運會、大連達沃斯論壇、上海世博會、金雞百花電影節(jié)、市長論壇等多項大型活動及會議，獲得一致稱贊。

記者了解到，安凱客車擁有國家級博士后科研工作站，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，已具備新能源客車關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和試驗驗證能力。目前已經(jīng)完成了13.7米插電式混合動力客車、12米輪轂電機純電動城市客車、雙層純電動客車、11米氣電混合動力客車等新能源汽車的研制工作。13.7米插電式混合動力客車，被科技部列入2012年度國家國際科技合作項目，該車在各種工況下平均節(jié)油率在40%以上，是國內(nèi)第一款既可在城市道路上節(jié)油，又可在高速公路上實現(xiàn)節(jié)油的混合動力客車。成功研制了我國首款三橋純電動雙層公交車，并在廣州公交線路上投入運營。安凱已經(jīng)在整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機及控制器、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、BMS鋰電池管理系統(tǒng)、絕緣檢測系統(tǒng)、CAN總線等關(guān)鍵技術(shù)方面取得突破，成為首家在新能源核心零部件領(lǐng)域取得突破的客車企業(yè)。

第7篇：新能源市場總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；電力新能源；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

在全面構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式下，中國政府高度重視能源的可持續(xù)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃中明確提出在2020年，我國每單位GDP的CO2排放量與2015年相比要求降低18%，并著重將電力行業(yè)作為重點行業(yè)進行管控。英國、美國等國家的電力行業(yè)紛紛致力于能源效率提升和清潔能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并在一定程度上實現(xiàn)了低碳發(fā)展的目標(biāo)。從歐美先進經(jīng)驗來看，電力能源的可持續(xù)發(fā)展是低碳經(jīng)濟的主要實現(xiàn)路徑。而我國處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，立足于可持續(xù)低碳經(jīng)濟，促進電力能源可持續(xù)發(fā)展是我國當(dāng)前急需關(guān)注的重點問題。

二、中國電力能源發(fā)展現(xiàn)狀

我國正處于高度工業(yè)化的發(fā)展時期，依靠煤炭的火力發(fā)電仍是主要的發(fā)電方式。2016年我國總發(fā)電量59897億千瓦時，其中依靠煤炭燃燒的火力發(fā)電占比高達71.60%，雖然相比于2015年火力發(fā)電同比略有下降，但與發(fā)達國家的發(fā)電結(jié)構(gòu)相比，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他清潔能源的占比（見表1）。中國電力行業(yè)作為煤炭消費大戶，如果按照現(xiàn)在電力能源的消耗速度來算，煤炭的可開采期限將不足60年。同時，在產(chǎn)電過程中產(chǎn)生大量的CO2、NO2等溫室氣體，將不利于我國低碳可持續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，我國正逐步實施以下措施促進電力能源的可持續(xù)發(fā)展。第一，煤炭總量控制?？刂泼禾肯M總量將是國家“十三五”規(guī)劃中的重要任務(wù)，國家力爭到2020年，將煤炭消費總量控制在42億噸左右，煤炭消費比重控制在62%②。第二，改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)。考慮到當(dāng)前我國的特殊國情，燃煤發(fā)電的大形勢在一定時期內(nèi)并不會改變，因此清潔煤炭技術(shù)的研發(fā)成為了我國電力行業(yè)進行溫室氣體減排的必要路徑。我國早在2004年就提出了“綠色煤電”計劃，并設(shè)立了示范電站及示范項目，意圖提高燃煤發(fā)電能源轉(zhuǎn)換效率，降低燃煤溫室氣體排放量。第三，清潔能源的研發(fā)與利用。中國具備較為充足的風(fēng)能、水能、核能基礎(chǔ)，政府鼓勵電力企業(yè)致力于風(fēng)能、水能、核能等新能源的開發(fā)與運用，并為行業(yè)提供必要的資金和政策支持，以此來加快電力行業(yè)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，為今后的可持續(xù)發(fā)展提供根本保證。第四，建立碳排放交易市場。我國政府借鑒國際先進的碳減排經(jīng)驗，分別成立了北京、上海、天津等碳排放交易試點，并明確提出要在2017年建立全國范圍的碳排放交易市場。我國電力、紡織、石油等重點行業(yè)作為溫室氣體高排放行業(yè)被強制納入其中，碳減排不再局限于紙上談兵，而是與企業(yè)的直接經(jīng)濟利益掛鉤，這一舉措將倒逼電力企業(yè)內(nèi)部對于能源利用開發(fā)的技術(shù)革新，從根本上促進電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

三、中國電力能源存在的問題

目前，我國電力能源正實施包括煤炭總量控制、改革煤炭清潔發(fā)電技術(shù)、研發(fā)利用清潔新能源、建立碳排放交易市場等措施促進電力能源的可持續(xù)發(fā)展。但筆者對上述電力能源措施實施現(xiàn)狀進行分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段可能存在以下幾點需要關(guān)注的問題：

（一）電力能源發(fā)展規(guī)劃不明確

如上文所述，我國當(dāng)前的電力能源結(jié)構(gòu)相對單一，主要以燃煤發(fā)電為主，其他清潔新能源的比重相對較低，且燃煤發(fā)電技術(shù)還不能滿足高效低碳、清潔環(huán)保的要求，缺少國家戰(zhàn)略層面的發(fā)展規(guī)劃。此外，我國煤炭資源大多數(shù)分布在西部欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)電機組大多設(shè)置在中東部發(fā)達地區(qū)，“西煤東運”成為了當(dāng)前采用的主要方式。但是這項舉措加大了發(fā)電過程的運輸成本，只能解決燃煤之急，并不能從根本上解決這一矛盾。目前，我國缺少與低碳經(jīng)濟發(fā)展相匹配的電力能源發(fā)展規(guī)劃，對于燃煤發(fā)電減排技術(shù)的研發(fā)政策還不夠明確，不能從根本上轉(zhuǎn)變電力能源結(jié)構(gòu)，滿足不了全國范圍的電力需求。

（二）新能源技術(shù)支持不夠

雖然國家鼓勵電力行業(yè)研發(fā)和使用新能源，但是由于技術(shù)壁壘、開發(fā)成本等原因，各種新能源開發(fā)技術(shù)的水平都不夠高。比如說風(fēng)能發(fā)電中最重要的是風(fēng)電場所的選址，如何測量一定時期內(nèi)的有效風(fēng)速，如何保證風(fēng)速的穩(wěn)定性是目前急需解決的問題。此外，太陽能發(fā)電設(shè)備如何降低成本、水能發(fā)電設(shè)備如何避免季節(jié)性影響、其他生物質(zhì)等新能源設(shè)備如何完善收購處理過程等，均很大程度地制約了我國新能源發(fā)電的進程。

（三）新能源電價難以確定

隨著電力新能源的不斷發(fā)展，我國的核能、風(fēng)能、太陽能等能源的發(fā)電初始建設(shè)成本較高，相應(yīng)的新能源電價在一定時期內(nèi)比燃煤發(fā)電的價格高，將影響電力行業(yè)對于發(fā)電方式的選擇。較低的銷售電價與新能源開發(fā)成本等因素成為了短期難以避免的矛盾，在緩解這一矛盾的基礎(chǔ)上，如何確定合適的新能源電價將成為我國新能源發(fā)電順利轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

（四）新能源制度體系不夠完善

目前，雖然我國政府陸續(xù)出臺了相關(guān)的政策方針促進電力能源的發(fā)展轉(zhuǎn)型，但是仍缺少系統(tǒng)完善的制度體系支持。以核能發(fā)電為例，我國欠缺關(guān)于核安全管理的法律法規(guī)體系，核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，具有專業(yè)資格高核燃料處理能力的核電企業(yè)、核電人才更是少之又少。制度體系的不完善將導(dǎo)致新能源發(fā)展的緩慢，影響綠色、安全、經(jīng)濟的新能源發(fā)電體系的構(gòu)建。

四、中國電力能源可持續(xù)發(fā)展建議

筆者從低碳經(jīng)濟電力能源發(fā)展的視角，針對我國當(dāng)前電力能源發(fā)展存在的問題，提出相關(guān)建議。

（一）制定電力能源發(fā)展規(guī)劃

我國政府需要全盤規(guī)劃低碳發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃相掛鉤，結(jié)合各部門、電力行業(yè)以及社會公眾的意見為電力能源發(fā)展設(shè)置約束性指標(biāo)，并實施全面的計量、監(jiān)督與考核，不斷改進與優(yōu)化。政府還需要從國家戰(zhàn)略層面全方位建設(shè)特高壓輸配電網(wǎng)，從跨區(qū)域輸煤發(fā)電向輸電轉(zhuǎn)變，解決當(dāng)前發(fā)電與配電不均衡的矛盾。此外，電力行業(yè)需要在政府的資金政策支持下加大對燃煤發(fā)電清潔技術(shù)的研發(fā)力度，按照碳減排指標(biāo)考核體系對自身碳排放量進行統(tǒng)計和分析，以結(jié)果約束過程，促進電力能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。各級政府相關(guān)部門要建立信息共享平臺，對電力企業(yè)的碳排放量進行實時監(jiān)測，并定期進行考評。

（二）強化新能源技術(shù)開發(fā)

要實現(xiàn)電力能源低碳轉(zhuǎn)型就必須要提高對新能源技術(shù)的研發(fā)工作。從國際先進的經(jīng)驗來看，政府部門在電力行業(yè)新能源技術(shù)研究開發(fā)、示范和推廣中發(fā)揮著舉足輕重的作用，我們不僅要加大新能源技術(shù)開發(fā)的投入，還要根據(jù)國內(nèi)資源特點，建立研究、開發(fā)和示范一體化管理體系，并組織科研機構(gòu)、電力企業(yè)等單位共同建立技術(shù)研究開發(fā)機制。各電力企業(yè)要充分運用發(fā)達的信息資源，加強國際合作，學(xué)習(xí)貫通國外的新能源技術(shù)，為新能源發(fā)電提供必要的技術(shù)支持。

（三）深化電價體制改革

我國電價機制還不夠完善，特別是新能源電價定價方面。政府需要繼續(xù)深化電價體制改革，形成既滿足市場供求關(guān)系，又能考量資源環(huán)境成本的合理電價機制；對于電力行業(yè)可再生能源產(chǎn)電提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立可再生能源補貼發(fā)展基金；加大對于電價、碳排放、低碳經(jīng)濟的宣傳，引導(dǎo)電力企業(yè)、社會大眾提高對新能源的關(guān)注，從意識層面推進清潔能源快速發(fā)展。

（四）健全法律法規(guī)制度體系

政府部門要響應(yīng)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，共同推進電力能源相關(guān)的制度體系建設(shè)。以上文提到的核能發(fā)電為例，一方面需要健全核安全管理的法律法規(guī)體系，另一方面要完善電力企業(yè)核能發(fā)電制度保障體系，統(tǒng)一核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)電企業(yè)核電設(shè)施投資提供制度支持。電力新能源的發(fā)展離不開高素質(zhì)人才，我們需要“以人為本”，制定系統(tǒng)的新能源人才規(guī)劃及培養(yǎng)方案，從而保障電力企業(yè)核心競爭力，保障電力能源的可持續(xù)發(fā)展。

（五）構(gòu)建碳排放交易市場

第8篇：新能源市場總結(jié)范文

據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2015年1-10月，新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)20.69萬輛，同比增長3倍。

2015年全年新能源專用車有望實現(xiàn)2.5萬輛銷量。2016年專用車補貼不退坡，且隨著產(chǎn)品及租賃運營模式的成熟，我們認(rèn)為，2016年新能源專用車/物流車可實現(xiàn)100%的增長，是最為看好的子板塊之一。

新能源汽車的長期驅(qū)動力有兩方面。國家和社會：爭奪支柱產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，緩解能源危機，控制環(huán)境污染;消費者：省油，保養(yǎng)簡單，部分電動車的智能化程度高。在政策推動下，可以免牌，免限行，道路通行費和停車費減免，大額的補貼。

各類車型主要驅(qū)動力又有所不同。其中，商用車方面，客車是政府推動、政府買單、補貼倒逼;專用車/物流車可節(jié)約全生命周期成本，具有較強經(jīng)濟性，隨產(chǎn)品和運營模式的成熟，可快速放量。

乘用車方面，中高端乘用車是限購城市免牌照不用限行，大額補貼是主要因素，節(jié)油是次要因素;低端乘用車則價格便宜（5萬元到手），充電方便（部分鄉(xiāng)村地區(qū)加油不方便），補貼退坡帶來的提前采購。

北京、上海、深圳、廣州等限購城市的牌照政策是驅(qū)動新能源汽車發(fā)展迅猛的重要力量。四地在2015年的汽車銷量沿著地方計劃牌照數(shù)的軌跡發(fā)展，預(yù)計增量10萬臺。因此，預(yù)計2016年將沿襲2015年的發(fā)展路徑。

就各車型增速而言，我們預(yù)計新能源客車增速將變緩，2016年上半年淡季+地方政府補貼未定是低谷，預(yù)計未來5年年化增速15%;專用車自然需求增長，補貼穩(wěn)定，車型質(zhì)量不斷提升，2015年增速為3-4倍，保守預(yù)計2016年翻倍;中高端乘用車（A0級及以上，傳統(tǒng)車企制造）主要在限牌城市銷售，2016年車型供給大量增加，預(yù)計增速100%;低端電動車（A00級為主）主要受廠商推廣的影響。

2016-2020年補貼展望總結(jié)

2015年，6-8米客車和低端電動乘用車出現(xiàn)提前采購，主要是受2016年此兩種車型補貼大幅退坡的影響。其余車型在2016年的整體補貼退坡幅度較小，均在10%以內(nèi)。2017年補貼幅度繼續(xù)下降20%，降幅較大，所以我們預(yù)計2016年下半年會再次出現(xiàn)提前采購現(xiàn)象。

補貼下滑和成本下滑相當(dāng)，基本上認(rèn)為補貼就是補貼電池，所以對于單車的盈利性不產(chǎn)生致命影響。

2016-2020年的國補已經(jīng)完全確定，但是地方補貼不確定，地方補貼乘用車等小車的意愿較強，但是補貼客車等大車的意愿不強。假設(shè)2020年推廣200萬臺車，如果每臺車補貼3萬元，則總補貼額度為600億元。2015年初的燃油稅提升每年共計增收1500億元，完全可以覆蓋補貼。

新能源乘用車方面，2016年雙80乘用車的補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至雙100，且最低檔補貼下降接近20%。其他車型下滑不明顯，均在5%以內(nèi)，甚至略有增加。

新能源客車方面，補貼標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。由僅按“車長”補貼變?yōu)榘础败囬L、單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）及續(xù)航里程”三個指標(biāo)同時進行差距補貼。2016年相較2015年，6-8米純電動客車有明顯的下滑（30%-50%），其余類型下滑不大，但同時增加了12米以上純電和10米以下插電混合客車的補貼。

以10米-12米客車的補貼作為標(biāo)準(zhǔn)。6米及以下的客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補助;6米<車長≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補助;8米<車長≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補助。

新能源專用車方面，純電動專用車依然采取按電池容量每千瓦的標(biāo)準(zhǔn)進行補助，2016年專用車補貼不退坡，自2017年起，將適度退坡。該補貼合理且穩(wěn)，有利于專用車的持續(xù)推廣。補貼后，全車生命周期具有經(jīng)濟性。

超越行業(yè)的增長

考慮到經(jīng)濟性及商業(yè)推廣模式成熟，預(yù)計2016年專用車/物流車將爆發(fā)式增長。我們看好專用車物流車及其新能源運營模式。

經(jīng)濟性助力專用車、物流車的發(fā)展。消費者受益明顯，購置成本接近，使用成本明顯下降。以4米的物流面包車作為參考，國補按2016年補貼，地補按國補50%，電池廠家和整車廠家充分盈利（30%以上毛利）的情況下，傳統(tǒng)貨車和電動貨車的到手價格差異不大，如采用運營租賃方式，年化成本下滑24%。未來電池和整車成本下滑后，電動貨車的補貼前銷售價格有望下滑30%。

運營租賃模式加快專用車/物流車的推廣。使用用戶：使用成本縮減1/3，全程解決充電樁、產(chǎn)品維修保養(yǎng)等問題;運營企業(yè)：專業(yè)運營，積累數(shù)據(jù)，獲取運營利潤，并可能獲得其他收益（部分運營公司銷售動力電池等核心零部件，運營充電樁受益）;整車車廠：擴大新能源汽車銷量，專注設(shè)計和生產(chǎn)，避免繁瑣的運維工作;地方政府：推進當(dāng)?shù)匦履茉雌囦N量，協(xié)助建設(shè)充電設(shè)施，完善新能源用車環(huán)境。

看好市占率提升的新能源整車企業(yè)。受益于傳統(tǒng)車限牌和新能源大量車型上市，我們預(yù)計2016年新能源乘用車將維持70%以上的增速。持續(xù)受益于新能源汽車成本下滑和新車型拉動，預(yù)計2017年增速仍有望維持50%以上。我們看好車型競爭力較強的比亞迪、長安、廣汽及低端乘用車的上汽通用五菱、眾泰。

新車型的大量供給上市，將推動新能源乘用車產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。我們看好該產(chǎn)業(yè)鏈上三元鋰電池的中長期發(fā)展，尤以2016年即將投產(chǎn)的三星及LG電池產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤孀顬槊黠@。

未來乘用車增速將明顯快于客車增速，絕大多數(shù)的新能源乘用車廠家（除比亞迪外）均轉(zhuǎn)向三元鋰電池方向。

動力鋰電池行業(yè)是典型的化工品行業(yè)，強者恒強，未來國內(nèi)市場被國內(nèi)幾家大型電池企業(yè)瓜分。目前比亞迪、力神、ATL（寧德時代）、國軒高科這四家的銷售收入全行業(yè)占比70%。2016年超一流的三星和LG將投產(chǎn)，投產(chǎn)約3-4GWh，利用全球采購優(yōu)勢，性價比具有極強優(yōu)勢。三星2016年有望供應(yīng)長安、廣汽、大眾等強力乘用車企和包括宇通在內(nèi)的絕大多數(shù)客車企業(yè)。LG有望供應(yīng)長安、北汽、一汽、上汽、廣汽、長城及吉利等主流乘用車企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)政策上，預(yù)計2016年低速電動車將放開，帶來低速電動車的爆發(fā)式增長。

有市場：低速電動車更適合于城鄉(xiāng)低收入人群，兼具汽車外形汽車代步功能和使用成本低的優(yōu)勢，是摩托車、三輪車、電動自行車最合適的升級換代產(chǎn)品，其潛在市場的覆蓋面極其廣泛。2015年僅山東市場銷量即達到20萬輛。如果低速電動車牌照放開，我們預(yù)計全國存在300萬-400萬臺的市場，按照均價5萬/臺，是目前新能源乘用車的15倍以上。

有政策預(yù)期：目前僅山東、廣東等少數(shù)地方政府出臺相關(guān)政策法規(guī)，支持低速電動車發(fā)展。預(yù)期2016年國家有望推出低速電動車相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對于70km/h以下，采用鋰電池的低速電動車，有望獲得上路和上牌的權(quán)利。

第9篇：新能源市場總結(jié)范文

【關(guān)鍵詞】 新能源汽車； 制造企業(yè)； 財務(wù)實力； 因子分析

一、新能源汽車制造企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車行業(yè)已成為汽車業(yè)發(fā)展的方向和投資熱點，但是如果企業(yè)沒有雄厚的財務(wù)實力、扎實的技術(shù)團隊等，新能源汽車制造企業(yè)很難在激烈的競爭中站穩(wěn)腳步。目前新能源汽車主要有混合動力汽車、氫發(fā)動機汽車、純電動汽車、燃?xì)馄?、燃料電池汽車以及醇醚汽車等。新能源汽車制造企業(yè)發(fā)展中面臨的主要風(fēng)險有技術(shù)難點、政策法規(guī)不確定性、成本高、消費市場狹小、配套設(shè)施不健全等等。雖然新能源汽車制造業(yè)前景廣闊，但這眾多風(fēng)險迫使投資者及企業(yè)必須謹(jǐn)慎行事，不能盲目樂觀。由于新能源汽車制造業(yè)的高風(fēng)險，所以要投資新能源汽車制造業(yè)，分析企業(yè)的財務(wù)實力、運營能力、財務(wù)風(fēng)險、行業(yè)地位、研發(fā)能力等就顯得格外重要。投資者只有找準(zhǔn)定位，有的放矢，才能積極做好風(fēng)險防范措施，更好地投資于新能源汽車制造業(yè)、創(chuàng)造更大的盈利空間。

二、實證分析

（一）樣本數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)的選擇

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，汽車行業(yè)的上市公司較多，有82家，但新能源汽車制造業(yè)的上市公司并不多。本文從新能源汽車網(wǎng)中選取了13家目前已研發(fā)成功并制造出有相當(dāng)水平的新能源汽車企業(yè)為研究樣本，并以從東方財富網(wǎng)中獲得的這13家新能源汽車制造業(yè)上市公司2011年年報資料為樣本數(shù)據(jù)。

在財務(wù)指標(biāo)的選擇方面，本文選取了能全面反映新能源汽車上市公司的成長能力、盈利能力、經(jīng)營能力、償債能力、資本結(jié)構(gòu)等方面的20個財務(wù)指標(biāo)，見表1。

（二）新能源汽車制造企業(yè)財務(wù)實力的因子分析

1.提取特征向量和特征值

表2顯示了相關(guān)系數(shù)矩R的特征值、貢獻率及因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果，通過運用統(tǒng)計分析軟件SPSS17.0，對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，并建立標(biāo)準(zhǔn)化的系數(shù)矩陣。因為數(shù)據(jù)通過了KMO、Bartlett檢驗，所以認(rèn)為其適于采用因子分析的方法。具體數(shù)據(jù)見表2。

由表2可以看出前6個變量的特征值分別為28.558、23.440、14.283、11.346、6.647、5.552，其累計貢獻率為89.826%，已經(jīng)超過85%；同時特征根分別為5.5712、4.688、2.857、2.269、1.329、1.110，都大于1，這就滿足了因子分析法的條件。因此可以認(rèn)為前6個因子基本上包括了所有評價指標(biāo)所要反映的內(nèi)容，它們足以能夠反映新能源汽車制造業(yè)上市公司的財務(wù)實力和風(fēng)險狀況。

2.因子旋轉(zhuǎn)及公因子的命名

由于個別變量在所提取的6個公因子上的載荷沒有明顯差異，所以為了使每個公共因子的涵義更加清晰明確，筆者對因子載荷矩陣進行了方差最大化的因子旋轉(zhuǎn)，使得載荷系數(shù)趨于0或1。假設(shè)F1、F2、F3、F4、F5、F6分別為所提取的6個公共因子經(jīng)過旋轉(zhuǎn)而得到的因子載荷矩陣。

根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣分析，根據(jù)各個因子在財務(wù)指標(biāo)上的載荷大小，筆者將20個財務(wù)指標(biāo)劃分為6個公共因子，各公共因子的命名見表3。

3.因子評分和排名

本文根據(jù)統(tǒng)計分析軟件SPSS17.0中的回歸分析方法計算出了各因子的得分系數(shù)矩陣，根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣，可以建立各個因子的評分函數(shù)如下：F1=0.151X1+0.249X2+0.228X3-0.037X4

-0.03X5-0.084X6+0.199X7+ 0.069X8 +0.178X9-0.016X10 -0.082X11

-0.049X12 - 0.066X13 - 0.038X14 - 0.053X15 - 0.006X16 - 0.019X17

-0.015X18+0.178X19-0.021X20。以此類推，分別列出F2、F3、F4、F5、F6，而且X1、X2、X3、X4…X20是各個財務(wù)指標(biāo)經(jīng)過處理后的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。

再以旋轉(zhuǎn)后的各因子的方差貢獻率與六個公因子的累計方差貢獻率為權(quán)重進行加權(quán)求和運算，由六個因子的線性組合可以得到新能源汽車制造業(yè)上市公司財務(wù)實力及風(fēng)險評價函數(shù)，即得到的綜合評價指標(biāo)函數(shù)F，F(xiàn)=0.2685F1+0.2280F2+0.1612F3+0.1290F4 +0.1235F5+0.0897F6，計算各因子得分、排名及綜合排名見表4。

三、研究結(jié)論與建議

本文利用統(tǒng)計分析軟件SPSS17.0中的因子分析方法對我國13家新能源汽車制造業(yè)上市公司的財務(wù)實力和風(fēng)險狀況進行了定量分析研究，依據(jù)各因子得分、排名及綜合排名，得出以下結(jié)論。

從因子綜合評分排名來看，各公司的綜合財務(wù)狀況相對穩(wěn)定且差異不大。從各因子的綜合排名可知，宇通客車、上汽集團、金龍汽車、中通客車排名前幾位，說明這些企業(yè)的綜合財務(wù)實力較強，面臨的財務(wù)風(fēng)險相對較小，所以可以積極投資做好技術(shù)研發(fā)、成本控制、資源分配等，以期建立較好的新能源汽車制造業(yè)的商業(yè)盈利模式，為新能源汽車制造業(yè)的發(fā)展打開新的市場前景。亞星客車、一汽轎車、長安汽車、排名靠后，說明其綜合財務(wù)實力相比較而言較弱，應(yīng)針對企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀，做好風(fēng)險防范措施。

總的來說，新能源汽車制造企業(yè)的財務(wù)狀況穩(wěn)定良好，但風(fēng)險仍然存在，針對新能源汽車制造業(yè)汽車價格高、標(biāo)準(zhǔn)缺、技術(shù)難等行業(yè)現(xiàn)狀，新能源汽車制造企業(yè)應(yīng)分析自身財務(wù)實力，做好市場培育、積極投入研發(fā)、加強技術(shù)合作、技術(shù)儲備、成本分析等；應(yīng)重點投資于公交車、出租車、旅游車及家庭用車，加大對整車與配套設(shè)施的研發(fā)力度，加快建立新能源汽車檢測的標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才能防范風(fēng)險，使新能源汽車制造業(yè)發(fā)展得更快更好。

四、總結(jié)

本文通過因子法對2011年13家新能源汽車制造企業(yè)的財務(wù)實力進行了實證研究，通過財務(wù)指標(biāo)體系的建立及因子分析結(jié)果的顯示，客觀理性地分析了這13家企業(yè)的財務(wù)實力和風(fēng)險狀況，并給出了一些風(fēng)險防范建議。新能源汽車制造業(yè)的健康發(fā)展不僅需要各個企業(yè)自身的不斷努力，還需要廣大投資者的熱情投入，需要國家政策的大力扶持，需要消費者對環(huán)保汽車的忠誠。

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