公民的社會經(jīng)濟權(quán)精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公民的社會經(jīng)濟權(quán)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
一、優(yōu)秀企業(yè)公民的理念特征
企業(yè)的發(fā)展存在外在環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境,其中內(nèi)部環(huán)境狀況對于企業(yè)生存、競爭力的提升與長久發(fā)展有著重要的意義。內(nèi)部環(huán)境不僅包括辦公條件等硬件措施,更重要的是,管理層的思想道德水平、企業(yè)文化思想核心、企業(yè)經(jīng)營理念、企業(yè)人才培養(yǎng)理念等軟條件。在當(dāng)前競爭日益激烈的情況下,正是這些軟條件決定了企業(yè)的命運。
進(jìn)入21世紀(jì),人們對企業(yè)的期望已經(jīng)不僅僅是賺取利潤、解決就業(yè)和繳納稅收的經(jīng)濟個體,人們更希望企業(yè)能有效地承擔(dān)起推動社會進(jìn)步、關(guān)心環(huán)境和生態(tài)、維護(hù)市場秩序、扶助社會弱勢群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益等一系列社會問題上的責(zé)任和義務(wù)。優(yōu)秀企業(yè)公民要樹立正確的企業(yè)公民意識,要認(rèn)識到社會是企業(yè)生存、發(fā)展的現(xiàn)實和物質(zhì)環(huán)境,企業(yè)的發(fā)展就必須以社會的可接受性為前提,從而在經(jīng)營中達(dá)到企業(yè)與社會的雙贏。優(yōu)秀的企業(yè)公民應(yīng)該擁有崇高的社會價值觀,能夠合理、有效地調(diào)節(jié)企業(yè)利益與國家利益、公眾利益的關(guān)系。一方面通過降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率以獲得最大的經(jīng)濟利益,另一方面要通過對社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、帶動物質(zhì)財富的增長來實現(xiàn)企業(yè)的社會價值。
優(yōu)秀企業(yè)公民擁有優(yōu)良的企業(yè)文化內(nèi)涵,即企業(yè)公民意識。企業(yè)文化作為企業(yè)的精神內(nèi)核,對企業(yè)生存和發(fā)展具有深層的影響力,它通過教育、保持和激勵作用,協(xié)調(diào)和控制員工的心理和行為,從而使企業(yè)目標(biāo)保持高度的一致性。優(yōu)秀企業(yè)公民的企業(yè)文化中最基礎(chǔ)性的內(nèi)容是企業(yè)公民意識,它不僅體現(xiàn)在企業(yè)文化的各個方面中,在企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都得到體現(xiàn)。企業(yè)的社會公民價值取向決定了企業(yè)有良好的文化道德傾向,從而優(yōu)秀企業(yè)公民在決策時,可以使企業(yè)利益和社會利益相一致。對于我國來說,企業(yè)歷史普遍不長,而企業(yè)文化建設(shè)是一個長期的過程,因此培育優(yōu)秀企業(yè)文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展思路和模式,建立企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略,在經(jīng)營中堅持貫徹。
優(yōu)秀的企業(yè)公民能夠堅持以人為本的管理理念。以人為本既是企業(yè)管理的基本原理之一,又是優(yōu)秀企業(yè)公民的應(yīng)有之意。從企業(yè)的本質(zhì)來說,企業(yè)經(jīng)營的目的就是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要,提高人的生活質(zhì)量,實現(xiàn)人的成長。而企業(yè)的諸生產(chǎn)要素中,人是最具活力、最有創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素。因此,堅持以人為本是企業(yè)實現(xiàn)有效管理,提高經(jīng)營水平的必需。從社會范圍來看,企業(yè)是社會經(jīng)濟活動的主體,在實現(xiàn)自己的經(jīng)營目標(biāo)過程中,積極保護(hù)和尊重其他相關(guān)者的利益,樹立以人為本的目標(biāo),是企業(yè)社會功能的本質(zhì)要求,這也是優(yōu)秀企業(yè)公民的基本特征之一。堅持以人為本的核心在于把道德、倫理等因素注入企業(yè)日常經(jīng)營管理之中,做到真正對人的關(guān)注,充分調(diào)動每個人的積極性。優(yōu)秀企業(yè)公民應(yīng)該能夠在實際經(jīng)營中做到對股東、員工、消費者、商業(yè)合作伙伴和債權(quán)人等利益相關(guān)者負(fù)責(zé),杜絕各種欺騙股東、消費者行為、商業(yè)來往中的不誠信行為和編造、隱瞞企業(yè)信息行為的發(fā)生。
二、優(yōu)秀企業(yè)公民的行為特征
企業(yè)的行為是通過企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動以及企業(yè)內(nèi)外部非生產(chǎn)活動中表現(xiàn)出來的,是企業(yè)價值觀最直接的體現(xiàn)。一個優(yōu)秀的企業(yè)公民應(yīng)該能夠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中做到遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境,并且能夠關(guān)注社會問題,支持社會公益事業(yè)。
優(yōu)秀企業(yè)公民應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營過程中做到依法經(jīng)營、誠實守信。社會主義市場經(jīng)濟是以法律為企業(yè)的行為規(guī)范,企業(yè)要在法律規(guī)范下進(jìn)行平等競爭,這是企業(yè)社會責(zé)任底線和硬性約束。同時,市場經(jīng)濟要求企業(yè)誠實守信經(jīng)營,以建立完善的社會商業(yè)信用體系作為企業(yè)競爭、經(jīng)濟發(fā)展的軟約束力量。
企業(yè)既是生產(chǎn)主體,又是有效利用資源和環(huán)境的主體,其行為貫穿了整個經(jīng)濟領(lǐng)域,貫穿了社會再生產(chǎn)的全過程。一方面,企業(yè)是資源和能源消耗量最大的社會組織,因而也是污染物排放量最大的社會組織,企業(yè)的經(jīng)營行為對全球環(huán)境質(zhì)量的好壞起著決定性的作用;另一方面,企業(yè)在各類社會組織中,擁有解決問題的重要技術(shù)力量和技術(shù)開發(fā)能力,因而有能力承擔(dān)環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任。其在環(huán)境保護(hù)方面所能夠起到的重大作用,是其他社會經(jīng)濟主體所不能替代的。因此,優(yōu)秀的企業(yè)公民必須承擔(dān)其應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,在實際的經(jīng)營管理中應(yīng)采取對環(huán)境負(fù)責(zé)的行為,最終實現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的“和諧”發(fā)展。
企業(yè)是社會經(jīng)濟的基本細(xì)胞,企業(yè)的發(fā)展離不開社會所提供的各種條件,因此,企業(yè)應(yīng)在其發(fā)展過程中關(guān)注公益事業(yè),積極回報社會。支持社會公益事業(yè)是優(yōu)秀企業(yè)公民的一個重要特征,其中最重要的形式就是社會捐贈,以企業(yè)在經(jīng)營中獲得的利潤回報社會,促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展,使得更多的社會成員從企業(yè)發(fā)展中受益。企業(yè)支持社會公益事業(yè),不僅可以為社會主義和諧社會建設(shè)貢獻(xiàn)力量,而且可以改善企業(yè)形象,優(yōu)化企業(yè)競爭環(huán)境。企業(yè)可以通過以下途徑來過彰顯企業(yè)關(guān)注社會、熱心公益的良好形象:加強對弱勢群體的關(guān)注,幫助改善弱勢群體的生活、工作和教育環(huán)境;參加社區(qū)建設(shè),投資社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境;進(jìn)行社會公益捐助,以救助災(zāi)害、救濟貧困、向慈善機構(gòu)捐款捐物等方式資助社會慈善事業(yè)。
三、優(yōu)秀企業(yè)公民的治理結(jié)構(gòu)特征
治理結(jié)構(gòu)是公司制度的核心,也是一個企業(yè)權(quán)力分配最主要的制衡體制和機制?？梢哉f公司法頒布的目的就是用來建立和規(guī)范這個體制和機制,也是公司決策科學(xué)化和股東利益最大化的根本制度保障。企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)狀況直接影響著企業(yè)公民責(zé)任的履行,從我國現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)構(gòu)來看,企業(yè)公民責(zé)任的直接履行者是企業(yè)的經(jīng)營管理者。因此,強化企業(yè)公民的責(zé)任實際上在于構(gòu)建合理的公司治理結(jié)構(gòu),對公司管理者行為的進(jìn)行有效規(guī)制。
優(yōu)秀企業(yè)公民擁有健全的董事會制度。健全的董事會制度能夠充分發(fā)揮董事會在企業(yè)重大經(jīng)營管理事項中的決策作用:一是制定滿足企業(yè)長期需要的發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營活動;二是建立適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)風(fēng)險管理與內(nèi)部控制框架,有效識別、衡量、監(jiān)測、控制并及時處置企業(yè)面臨的各種風(fēng)險;三是確定企業(yè)的年度經(jīng)營計劃和投資方案,審批重大投資;四是負(fù)責(zé)企業(yè)資本的管理,確保企業(yè)在測算、衡量資本與業(yè)務(wù)發(fā)展匹配狀況的基礎(chǔ)上,制定合理的業(yè)務(wù)發(fā)展計劃。在董事會成員組成上,健全的董事會不僅能夠吸收相關(guān)利益者代表入住企業(yè)董事,還能夠引入部分高素質(zhì)的獨立董事,對企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督。健全的董事會制度能夠?qū)ζ髽I(yè)董事會職能進(jìn)行明確劃分,在行使公司治理、戰(zhàn)略決策、和監(jiān)督激勵三項職能的同時還能制定企業(yè)社會責(zé)任實施綱要和策略行使社會責(zé)任職能。
優(yōu)秀的企業(yè)公民擁有高素質(zhì)的經(jīng)理層。企業(yè)的日常經(jīng)營是通過企業(yè)經(jīng)理層來管理的,企業(yè)經(jīng)理層的專業(yè)能力和道德水準(zhǔn)直接影響著企業(yè)的未來發(fā)展。高素質(zhì)的經(jīng)理層擁有豐富的管理經(jīng)驗和高尚的職業(yè)道德,在經(jīng)營過程中能夠以企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo),并且他們具有良好的企業(yè)公民意識,能夠明確企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)公民應(yīng)盡的義務(wù),并把這種思想落實到具體的經(jīng)營和管理工作中。優(yōu)秀的企業(yè)公民擁有有效的經(jīng)理層激勵約束機制。完善的企業(yè)經(jīng)理層激勵不僅體現(xiàn)在對經(jīng)理層的薪酬支付和股權(quán)配置的物質(zhì)激勵上,還體現(xiàn)在包括對經(jīng)理人員的聲譽和權(quán)利激勵的精神激勵方面。有效的約束機制不僅包括董事會和監(jiān)事會對經(jīng)理層的工作的有效監(jiān)督還包括以職業(yè)道德為基礎(chǔ)的道德約束,其中道德約束是一個重要的自律約束。
優(yōu)秀的企業(yè)公民擁有完善的監(jiān)事會。監(jiān)事會作為公司內(nèi)部專門行使監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督機構(gòu),是公司法人治理結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分。監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)的合理安排及有效行使,是防止董事獨斷專行、保護(hù)股東投資權(quán)益和公司債權(quán)人權(quán)益的重要措施。優(yōu)秀企業(yè)公民的監(jiān)事會在人員構(gòu)成上既要包括維護(hù)小股東利益和企業(yè)員工利益的監(jiān)事還應(yīng)引入部分外部專業(yè)人士,以提高監(jiān)督的獨立性和客觀性;在監(jiān)事會作用發(fā)揮上可以保持監(jiān)事會成員較高的監(jiān)督獨立性。
優(yōu)秀企業(yè)公民擁有職工參與的公司治理模式。職工參與的治理模式是指作為企業(yè)最重要的利益相關(guān)者的職工,以勞動者的身份通過一定形式,在一定程度上參與公司經(jīng)營管理活動。職工參與公司治理在企業(yè)法人治理領(lǐng)域體現(xiàn)了經(jīng)濟民主思想,是公司社會責(zé)任理念在職工利益領(lǐng)域的表現(xiàn),這可以在企業(yè)經(jīng)營過程中對保護(hù)職工的利益產(chǎn)生積極的影響。
四、優(yōu)秀企業(yè)公民是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體
企業(yè)是社會的一個主要部分,也是國家的公民之一,企業(yè)有權(quán)利也有責(zé)任,企業(yè)既擁有在市場中經(jīng)營發(fā)展、公平競爭、追求利潤的權(quán)利也負(fù)有為建立一個和諧和穩(wěn)定的社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的責(zé)任。因此,企業(yè)公民是權(quán)利與責(zé)任的統(tǒng)一體,積極地承擔(dān)社會責(zé)任和有效的運用社會賦予的權(quán)利,是優(yōu)秀企業(yè)公民的基本特征。
企業(yè)公民應(yīng)有的權(quán)利主要包括法人財產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)和公平競爭權(quán)。法人財產(chǎn)權(quán)是企業(yè)作為民事法律關(guān)系主體依法所享有的,對基于投資而產(chǎn)生的財產(chǎn)和生產(chǎn)、經(jīng)營活動中積累的全部財產(chǎn)進(jìn)行獨立支配的民事權(quán)利。企業(yè)經(jīng)營權(quán)是企業(yè)在經(jīng)營過程中對企業(yè)財產(chǎn)經(jīng)營、投資和其他事項所享有的支配、管理權(quán),通常是由非財產(chǎn)所有者享有和行使的權(quán)利,它除了具有對企業(yè)依法財產(chǎn)占有,使用權(quán)利外,還有企業(yè)法人財產(chǎn)的收益權(quán)、收益支配權(quán)以及法人財產(chǎn)處分權(quán)。公平競爭權(quán)是競爭者之間所進(jìn)行的公開、平等、公正的競爭的權(quán)利。公平競爭可以調(diào)動經(jīng)營者的積極性,使經(jīng)營者不斷完善管理,向市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的新產(chǎn)品,可以使社會資源得到合理的配置,并最終為消費者和全社會帶來福利。
每種權(quán)利中都內(nèi)存有某種義務(wù)和責(zé)任,這也是每個社會成員主體身份的一部分,企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容不同組織和學(xué)者有不同的見解。對企業(yè)社會責(zé)任最具有影響力的解釋是卡羅爾的劃分,他認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)該包括經(jīng)濟、法律、倫理和慈善責(zé)任四個部分。企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任包括企業(yè)要致力于減少成本、創(chuàng)造利潤、帶動社會經(jīng)濟發(fā)展;企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任包括企業(yè)要遵守法律規(guī)定和環(huán)境保護(hù)、消費者保護(hù)、勞動法等相關(guān)法規(guī);企業(yè)承擔(dān)的倫理責(zé)任包括除了法律的規(guī)定之外,企業(yè)的行為必須遵守公平、正義、避免傷害等原則;企業(yè)承擔(dān)的慈善責(zé)任包括貢獻(xiàn)自身的資源以此改善生活質(zhì)量。優(yōu)秀的企業(yè)公民要在生產(chǎn)經(jīng)營過程中承擔(dān)對員工的責(zé)任,對消費者的責(zé)任,對環(huán)境資源的責(zé)任,對社區(qū)的責(zé)任,對社會公益的責(zé)任以及對其他利益相關(guān)者的責(zé)任。
企業(yè)公民既有權(quán)利又有義務(wù),兩者不是對立的而是一致、不可分割的,兩者之間是互動的關(guān)系。沒有社會責(zé)任的承擔(dān),企業(yè)權(quán)利便會受到限制;失去對企業(yè)權(quán)利的尊重,便沒有了履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)。優(yōu)秀的企業(yè)公民一方面要樹立權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一的思想,矯正一種只強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任而忽視企業(yè)公民應(yīng)有的基本權(quán)利的態(tài)度,或是只關(guān)注企業(yè)公民權(quán)利而忽視其倫理向度的傾向;另一方面,要在社會充分給予企業(yè)權(quán)利空間的基礎(chǔ)上,不斷通過參與社會事物的實踐來改善企業(yè)行為對于社會的影響,實現(xiàn)企業(yè)對于公共福利的承諾。
第2篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
(一)法律地位之平等
所謂法律地位之平等是指市場主體在經(jīng)濟社會中的法律地位，這一法律地位決定了權(quán)利主體的財產(chǎn)能夠獲得怎樣的保護(hù)。平等的法律地位決定了物權(quán)法在保護(hù)財產(chǎn)時也充分地尊重平等性之一根本原則。同時，個人財產(chǎn)與集體財產(chǎn)和國家財產(chǎn)在法律地位上也是平等的，要受到法律和政策公平對待，通過平等原則來促進(jìn)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。例如，物權(quán)法中規(guī)定，我國經(jīng)濟的總體制度是社會主義市場經(jīng)濟，我國保障市場主體的平等合法地位。也就是說，市場中的主體都是平等的，作為公權(quán)力的政府也不例外。國外主體進(jìn)入市場同樣需要按照我國相關(guān)法律的規(guī)定運行，受到我國法律的保護(hù)。
(二)適用規(guī)則之平等
所謂規(guī)則的平等性，是在制定物權(quán)有關(guān)法律規(guī)范時，要將平等原則貫徹到具體的法律條文中去，只有這樣才能實現(xiàn)平等保護(hù)。市場經(jīng)濟主體在從事民事活動時，要按照以相同的法律條文為依據(jù)，即所有人適應(yīng)一個法律條文體系。這體現(xiàn)了物權(quán)法在同一性。無論什么社會主體，都需要遵守這一法律，都不能損害他人的合法權(quán)益。從我國物權(quán)法的操作層面來看，我國物權(quán)法主要還是為了規(guī)范公權(quán)力在運行過程中的行為。我國公權(quán)力在運行過程中存在著一定的行為，在促進(jìn)社會公共利益的同時對個人合法財產(chǎn)造成影響。因此，我們必須制定統(tǒng)一的法律體系，不能讓政府既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員。
二、平等保護(hù)原則的實施
(一)規(guī)范公權(quán)力運行公權(quán)力
處于社會整體利益的需要往往與個人權(quán)益產(chǎn)生沖突，因此我們必須明確的界定社會公共利益的范圍，制約公權(quán)力的運行，限制公權(quán)力濫用。政府在征收集體和個人所有的土地時要進(jìn)行充分的公共利益說明，符合社會公眾利益才能實施該向政府行為。通過這種方式來保護(hù)公民的合法財產(chǎn)，避免公民合法財產(chǎn)受到侵害。但是，公共利益的概念比較模糊，界定難度比較大。公共利益范圍寬泛，內(nèi)容多樣，層次復(fù)雜，因此很難一一列出社會公共利益的具體形態(tài)，只能通過描述特征的方式來進(jìn)行規(guī)定。通過對社會公共利益的觀察和總結(jié)，我們整理社會公共利益的基本特征:首先，社會公共利益本身一定是合理合法的利益訴求。如果付出社會代價較大，則是不合理的，不能通過征收征用的方式來實現(xiàn)社會公共利益。其次，社會公共利益具有社會廣泛收益性，這里不是社會特定群體的受益，而是普遍的受益。再次，具有公平的補償性。這種物權(quán)的轉(zhuǎn)移是一方失去而另一方獲得，因此必須是失去的一方獲得公平的補償。最后，公開的參與性。這是我們一切公權(quán)力運行的基本特點。與此同時，我們還必須制定合理的權(quán)限管理體系和權(quán)利運行程序。政府運用公權(quán)力剝奪公民合理物權(quán)的行為必須受到嚴(yán)格的限制和審批，一旦實施將給公民個人帶來極大的影響，形成嚴(yán)重的后果。因此，這一行為必須符合相應(yīng)的程序，通過合法的程序來進(jìn)行審批，以確保政府的征收征用行為能夠符合法律的規(guī)定，促進(jìn)社會整體利益的提升。
(二)制定補償機制
合理的補償是物權(quán)法實施過程中的必要因素。這種補償包含對集體土地征收過程中的土地補償費用、公民安置費用、地上附著物的補償費用以及相關(guān)公民的社會保障費用等等，這些補償都體現(xiàn)了公民的合法權(quán)益。另外，對個人和企業(yè)的房產(chǎn)征用也需要制定合理的補償制度。我們必須設(shè)計合理的工作流程來促進(jìn)這一工作，避免補償政策不落實、補償資金被挪用等問題的出現(xiàn)?？茖W(xué)合理的補償機制是保護(hù)平等物權(quán)的基本要素，離開補償機制，物權(quán)法中的平等保護(hù)原則就無從談起。
(三)構(gòu)建平等保護(hù)模式
第3篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
在憲法學(xué)界，對于平等權(quán)的內(nèi)涵，不同的學(xué)者有著不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為平等權(quán)就是指公民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)平等的享有權(quán)利和履行義務(wù)。但是有的學(xué)者認(rèn)為平等權(quán)是指公民在社會生活（包括政治、經(jīng)濟、文化和其他的社會生活）中，應(yīng)該收到相同的對待，不能因為其他外在的差別（如性別、民族、種族、膚色等）而有所不同。我個人認(rèn)為朱應(yīng)平老師對平等權(quán)的界定較為全面合理，朱應(yīng)平老師認(rèn)為平等權(quán)是各種法律法規(guī)所規(guī)定和默認(rèn)的，要求國家機關(guān)或強勢者遵循“同樣情況相同對待和不同情況差別對待”的原則，沒有適當(dāng)?shù)睦碛刹坏眠M(jìn)行不同的對待，即使存在需要區(qū)別對待的情況，也要對這類情況進(jìn)行舉證，證明其應(yīng)該進(jìn)行區(qū)別對待，不能無理由的施行不同的對待。這一概念不僅更全面的闡釋了平等僅僅是一種形式上的平等，同時也強調(diào)了在注重平等的同時也應(yīng)該承認(rèn)合理差別，也就是說平等是相對的平等，而不是絕對平等，是一種實質(zhì)上的平等，而不僅僅是一種形式上的平等。
二、平等權(quán)的內(nèi)容
1.適用法律平等。關(guān)于憲法平等權(quán)的適用憲法學(xué)界一直存在著各種各樣的爭議。傳統(tǒng)的“法律面前人人平等”的原則只是停留在適用方面的平等，而沒有充分的考慮法律在實質(zhì)上的平等。所有的公民都必須平等地遵守法律，司法機關(guān)和行政機關(guān)也必須在適用法律和執(zhí)行法律時要嚴(yán)格，平等的對待每一個公民，而不能對公民進(jìn)行區(qū)別對待。在我國，法律的平等權(quán)是狹義的平等，而不是廣義的平等。廣義的平等還應(yīng)該包括立法上的平等。如果我國的平等僅僅是局限于狹義的平等，并不能真正的保障公民的平等權(quán)，平等權(quán)也只是一個虛設(shè)的權(quán)利而已，沒有起到它存在的必要和設(shè)立平等權(quán)的宗旨。要想真正的擁有平等權(quán)，除了要在適用上平等以外，還要實現(xiàn)其在立法上的平等等其他的實質(zhì)上的平等。
2.立法平等。在我國，由于受階級性觀點的影響，公民的平等權(quán)是指法律使用的平等，但在立法上并不要求平等，這種觀點卻不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求，已經(jīng)受到憲法學(xué)界的質(zhì)疑。立法平等作為司法、執(zhí)法平等的前提條件，法律只有保證在內(nèi)容上平等了，才能保證在適用上的平等，如果法律在內(nèi)容上就是不平等的，那其在適用上也只能是不平等的。我國要想更好的保障公民的各項權(quán)利就必須對我國憲法平等權(quán)所存在的問題進(jìn)行修正。
三、平等權(quán)的種類
每一個國家的憲法平等權(quán)都必須經(jīng)歷從形式上的平等到實質(zhì)上平等的轉(zhuǎn)變過程。形式上的平等僅僅是指機會和條件的平等，并不能真正的保障公民行使權(quán)利的平等，因而實現(xiàn)實質(zhì)上的平等才是真正的平等。
1.男女平等。由于歷史原因，女性常常受到歧視。隨著對平等權(quán)的深刻理解，各國憲法都對保護(hù)婦女的平等權(quán)作出了規(guī)定，提高女性的社會地位，保護(hù)女性的合法權(quán)益。男性和女性在生理上雖然有區(qū)別，但享有的權(quán)利是相同的，因此任何人都不得因某人的性別狀況而給予區(qū)別對待。我國憲法第四十八條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子同樣的權(quán)利。國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選撥婦女干部?！痹诖嘶A(chǔ)上我國還制定了《婦女權(quán)益保障法》來保護(hù)婦女的權(quán)利，同時也在《婚姻法》、《繼承法》、《刑事訴訟法》、《勞動合同法》等一系列法律中都對婦女的合法權(quán)益作出了特別規(guī)定，予以特殊保護(hù)。由于女性特殊的生理特點，男女平等除了上面所描述的平等以外還應(yīng)該應(yīng)包括對婦女權(quán)益的特殊保護(hù)。尤其是隨著社會的發(fā)展出現(xiàn)了大量的歧視和虐待婦女的現(xiàn)象，所以必須對婦女的權(quán)利給予特殊保護(hù)，以實現(xiàn)男女平等的實質(zhì)平等。這也為我國制定《婦女權(quán)益保障法》提供了現(xiàn)實的依據(jù)，提現(xiàn)了制定本法律的必要性。
2.民族平等。我國憲法第四條第一款規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展個民族的平等、團結(jié)、互助的關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。”對于民族平等是要對各民族文化、傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行保護(hù)，讓各民族自己處理自己本民族的事務(wù)，對他們進(jìn)行充分的尊重。同時針對大漢民族主義和民族分裂要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，以保證少數(shù)民族的合法權(quán)益和國家的統(tǒng)一。
3.社會經(jīng)濟平等。社會平等是指國家應(yīng)該提供給每一個公民相等的機會和條件，相同情況應(yīng)該相同對待，不同情況應(yīng)該區(qū)別對待。由于每個人的自然、生理、社會等各方面都存在著差異，所以國家可以根據(jù)個人的具體情況，合理的區(qū)別對待，甚至可以采取合理措施予以特殊保護(hù)，以實現(xiàn)實質(zhì)平等。我國的經(jīng)濟制度是以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，因此經(jīng)濟平等不能因為某一經(jīng)濟主體不是公有制就對其進(jìn)行歧視或者是區(qū)別對待，應(yīng)該對所有的經(jīng)濟主體賦予相同的權(quán)利和義務(wù)，對所有的經(jīng)濟主體進(jìn)行相同的保護(hù)，更好的促進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。成為我過憲法平等權(quán)更好實現(xiàn)的一部分，與此同時也更應(yīng)該實現(xiàn)經(jīng)濟活動中的每一個成員的合法權(quán)益。總之，憲法平等權(quán)是公民享有其他權(quán)利的前提和基礎(chǔ)，在我國法律中占有重要的地位。但由于歷史的影響，人們平等思想淡薄，遇到不平等的對待時得過且過，沒有維權(quán)意識，殊不知平等權(quán)是其他一切權(quán)利的前提，沒有平等權(quán)也就談不上其他權(quán)利。我國的法律深受馬克思階級性思想的影響，認(rèn)為“法律面前一律平等”僅僅是法律在適用上的平等，不包括在立法和內(nèi)容上的平等，故我國關(guān)于憲法平等權(quán)的適用范圍的觀點應(yīng)該予以修正。我國應(yīng)該加快憲法司法化的進(jìn)程，只有把憲法平等權(quán)作為司法審判的依據(jù)，才能切實保障公民的平等權(quán)，做到理論聯(lián)系實踐，真正體現(xiàn)憲法的根本大法地位，從而使得社會主義法制體系更加健全。
四、總結(jié)
第4篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
關(guān)鍵詞：低保問題 社會保障 法治建設(shè) 權(quán)利 義務(wù)
隨著我國法治建設(shè)步伐的加快，民主、自由、平等、人權(quán)、理性、文明、秩序、效益與合法性越來越完美地結(jié)合。國家始終旨在通過完善社會保障體制，使更多的人在經(jīng)濟、政治、文化生活等各方面的需求得到滿足。但是由于體制的不完善，法律體系的不健全，相關(guān)人員不依法履行義務(wù)等原因，公民的權(quán)利仍未得到較好的維護(hù)，“社會保障”問題已成為備受關(guān)注的社會問題。
案例：由于作假被推薦領(lǐng)取低保金人員發(fā)生內(nèi)訌，有人舉報?？跊_坡嶺熱帶作物場申報的72戶“低保戶”嚴(yán)重作假。海口美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：沖坡嶺熱帶作物場申報的72戶“低?！敝芯褂?1戶作假。由此，引發(fā)了我們關(guān)于公民權(quán)利與義務(wù)的思考。
一、公民受到侵犯的權(quán)利
（一）社會保障權(quán)
我國《憲法》規(guī)定:“社會保障，是指國家對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭受災(zāi)害、生活困難等情況時，給予物質(zhì)幫助的制度?！逼涞?4條第4款：“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度。”另外，《憲法》中還提到：“一般來說，社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等組成?！币虼?，低保屬于社會保障中不可缺少的一項。只有當(dāng)?shù)捅＝鹉芗皶r地經(jīng)正當(dāng)途徑并且不為他人所攫取而完整地給予真正需要救濟的對象以維持其正常生活，才可以說他的社會保障權(quán)得到了保障。
然而現(xiàn)實中，社會保障制度并未較好地惠及需求人群，低保審批制度不嚴(yán)肅不規(guī)范導(dǎo)致低保金被相關(guān)工作人員、機關(guān)不法收受，低保金額不足而導(dǎo)致受助者依然無法維持正常生活，諸類低保問題的出現(xiàn)都侵犯了公民的社會保障權(quán)。
（二）生存權(quán)
盡管我國《憲法》未明確提出“生存權(quán)”這一權(quán)利，但其中規(guī)定公民享有的社會保障權(quán)、勞動權(quán)等得以維持生計的權(quán)利。并且，一些國家通過解釋與憲法判例或制定法律甚至在憲法中明確規(guī)定國家廢止死刑或提出“生存權(quán)”以確認(rèn)公民享有生存權(quán)。并且從倫理上講，我們也不得不承認(rèn)人之為人必須享有生存權(quán)這一基本權(quán)利。
在商品經(jīng)濟社會，作為最低生活保障，低保金只有及時全額地被給予才能保證受助者能獲得基本生活資料與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以維持生計，保障自身生存權(quán)。而低保問題的出現(xiàn)將直接威脅到需要救濟者的生存問題，直接侵犯公民的生存權(quán)。
（三）獲得救濟的權(quán)利
第一，生活資料的救濟。我國《憲法》第45條明確規(guī)定“獲得救濟的權(quán)利”。其中提到“城市居民最低生活保障”，即低保。低保問題中救濟金未按其設(shè)立初衷依規(guī)范程序給予應(yīng)得者，導(dǎo)致公民“獲得救濟的權(quán)利”受到侵犯。這一點與前述社會保障權(quán)較為相似。
第二，自身權(quán)利受到侵犯，公民有獲得救濟的權(quán)利，即請求權(quán)。這一點，在我國《憲法》第41條中以“公民的監(jiān)督權(quán)”一詞出現(xiàn)。對自身原權(quán)利的救濟，在低保問題中，具體應(yīng)表現(xiàn)為當(dāng)其自身權(quán)利，如社會保障權(quán)受到侵犯時，有權(quán)向國家機關(guān)表達(dá)其意見和意愿，以請求相關(guān)權(quán)利的救濟，要求獲得未取得的低保金并要求相應(yīng)賠償。
前文所舉事實中報道的“不僅弄虛作假領(lǐng)取的低保金沒有退回來，而且沒有一個責(zé)任人因此受到處理?！惫ぷ魅藛T首先失職不作為，相關(guān)部門也同樣地不作為，未依法履行保障公民權(quán)利的義務(wù)，侵犯了公民獲得救濟的權(quán)利。
（四）財產(chǎn)權(quán)
我國《憲法》提出“保護(hù)公民的私有財產(chǎn)”，并且我國憲法并不是把財產(chǎn)權(quán)規(guī)定在基本權(quán)利一章中，而是規(guī)定在總綱中，實際上就是把個人財產(chǎn)權(quán)問題當(dāng)成了更為基礎(chǔ)的憲法規(guī)范。
“公民的財產(chǎn)只要是不被法律禁止取得的或被依法剝奪的，在法律上都是合法的財產(chǎn)”。需救助者獲得的最低保障金無疑屬于合法財產(chǎn)，理應(yīng)得到保護(hù)。即其法定所有人――真正需要救助的申請人(以區(qū)別作假者)所合法支配。然而，騙保事件當(dāng)中的低保金被作假者攫取，真正需要救助的人卻得不到救助，合法財產(chǎn)被他人非法占有、支配，財產(chǎn)權(quán)受到侵犯。
(五)平等權(quán)
我國《憲法》中第33條規(guī)定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！睂椃ǖ脑撘?guī)定，通常理解為“是我國公民的一項基本權(quán)利，也是社會主義法制的一個基本原則?！敝饕枷胧欠擅媲叭巳似降龋衿降认碛袡?quán)利并履行義務(wù)。
騙保事件當(dāng)中，首先，需救濟者無法與他人一樣享受豐足的生活資料、醫(yī)療衛(wèi)生保障及各項服務(wù)；同時，還有多項權(quán)利如社會保障權(quán)、生存權(quán)等都受到侵犯，因而其平等權(quán)顯然受到了侵犯。
當(dāng)然，這里提到的生活資料不平等會有勞動力付出的不平等的原因，但這又會涉及到更多諸如自身能力、個體差異、機遇等的不平等問題。因此，低保問題本身就源于不平等的狀態(tài)，但又在力圖彌補這不平等的過程中由于受到人性種種思想的干擾而再次產(chǎn)生了不平等。
以上所舉五項權(quán)利就涉及了三大基本人權(quán)中的平等權(quán)與財產(chǎn)權(quán)。另外，還有被侵犯的受教育權(quán)、自我發(fā)展權(quán)等權(quán)利尚未一一列舉。然低保問題嚴(yán)重侵犯了公民的多項基本權(quán)利。有如此多的公民基本權(quán)利受到侵犯，必有權(quán)利相對人未依法履行的義務(wù)。
二、相關(guān)人員及機關(guān)政府未履行的義務(wù)
我國《憲法》第53條規(guī)定：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛護(hù)公共財產(chǎn)、遵守勞動紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會道德。”
低保事件當(dāng)中相關(guān)人員將低保金占為己有，，違背憲法中“公序良俗”的原則，違反“尊重社會道德”的規(guī)定；不按法定規(guī)范程序?qū)ι暾埲诉M(jìn)行審批；對現(xiàn)存的違法行為視而不見，沒有依法履行義務(wù)。
另外，相關(guān)人權(quán)，相關(guān)機關(guān)政府未相互監(jiān)督，未代表最廣大人民利益等雖然法律沒有明確規(guī)定為義務(wù)，但從法理與倫理角度來講，這些行為都是未依法履行義務(wù)的行為。
三、將引起或深化的社會問題
低保是國家為了解決部分市民生活困難問題，而給這些人提供的一個維持生活最低標(biāo)準(zhǔn)的福利性補助。其產(chǎn)生的原因就是部分群眾的生活資料不足以維持正常生活，社會貧富差距較大。然而，騙保事件中低保金沒有被送到生活困難的群眾手中，反而落入了違反計劃生育政策者、農(nóng)場膠廠書記等人口袋中，貧者更貧富者更富，貧富差距愈來愈大。
貧富差距的拉大會激發(fā)貧困者內(nèi)心的自卑感、不平衡感、仇富感甚至是犯罪心理。社會的安定因此受到威脅，和諧社會的構(gòu)建也受到阻礙，這又將影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。
另外，低保問題中公民多項基本權(quán)利受到侵犯，機關(guān)人員不依法履行義務(wù)，反映了我國社會保障體系不完善，折射出我國在建設(shè)法治社會過程中的不足。
低保問題不得到解決將引起的社會問題是巨大的，因此我們必須找到切實可行的解決辦法。
四、措施及意見
（一）增強公民法律意識及提升基本道德素質(zhì)
增強公民的法律意識，能使公民能運用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，并遵紀(jì)守法依法履行義務(wù)。有較高基本道德素質(zhì)水平的公民能自覺得遵紀(jì)守法，維護(hù)社會秩序。從每一位公民自身做起，依法履行義務(wù)，相應(yīng)的權(quán)利也就得到了維護(hù)。
（二）完善社會保障體系
騙保事件的產(chǎn)生主要是由于社會保障制度不夠完善，低保審批制度不嚴(yán)肅不規(guī)范。因此必須構(gòu)建較為完善的社會保障體系，確保社會保障在制度上沒有漏洞，從而保障公民的權(quán)利。
（三）進(jìn)一步構(gòu)建法治社會
騙保事件中機關(guān)人員失職不作為，不能通過法律使公民依法履行義務(wù)，更不能維護(hù)公民合法權(quán)益與基本人權(quán)，反映了我國的法制體系不健全，體現(xiàn)了建設(shè)較完善法治社會的必要性。雖然這一點要走的路很漫長，但卻是必須的選擇。
（四）大力發(fā)展經(jīng)濟
低保問題的出現(xiàn)歸根結(jié)底是由于社會經(jīng)濟水平不高。國家通過大力發(fā)展經(jīng)濟提升人民生活水平，甚至可以免除低保政策。因此，在經(jīng)濟飛速發(fā)展但仍未達(dá)到較高水平的我國，大力發(fā)展經(jīng)濟是解決一系列社會問題的途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1]董和平主編.《憲法》，中國人民大學(xué)出版社，2004年6月
第5篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
關(guān)鍵詞：責(zé)任政府；官員問責(zé)制；政府改革。
責(zé)任政府（responsible government）是現(xiàn)代民主政治的一個基本價值理念，“從最廣義上來看，政府責(zé)任是指政府及其公務(wù)人員能夠積極地對社會民眾的需求做出回應(yīng)，并采取積極的措施，公正、有效地實現(xiàn)民眾的需求和利益?！碑?dāng)前我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，要求政府對社會各領(lǐng)域的管理負(fù)起更加重要的責(zé)任，而不是僅僅關(guān)注經(jīng)濟增長和發(fā)展，更重要的是社會的公平發(fā)展，因此“只有權(quán)衡各方面利益的政策才能夠同時實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長、社會公平發(fā)展的目標(biāo)。”在這樣的背景下，構(gòu)建責(zé)任政府，對于推進(jìn)政治體制改革，擴大社會主義民主，全面建設(shè)和諧社會，具有非常積極的意義。
一、當(dāng)前我國政府責(zé)任缺失的表現(xiàn)及其原因。
當(dāng)前我國政府在責(zé)任體制建設(shè)方面存在不少問題，即責(zé)任與權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的分離，政府在實際管理和提供公共服務(wù)的過程中存在效率低下、相互推諉等多種不負(fù)責(zé)任的行為和現(xiàn)象。政府責(zé)任的缺失主要表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是權(quán)力對責(zé)任的侵犯，如權(quán)錢交易、越權(quán)施政、濫用權(quán)力等腐敗現(xiàn)象。二是權(quán)力對責(zé)任的回避，如推諉、扯皮等現(xiàn)象。究其根源，導(dǎo)致我國政府責(zé)任缺失的原因主要有以下幾方面。
（一）受傳統(tǒng)等級文化的影響，行政人員的責(zé)任觀念尚未完全樹立。
由于傳統(tǒng)文化和人治觀念的影響，政府行政人員習(xí)慣于高高在上，“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在這種情況下，公民行為的規(guī)則是以義務(wù)為本位的，公民的權(quán)利和義務(wù)之間具有嚴(yán)重的不對等性，政府缺乏履行自身責(zé)任的內(nèi)在動力，“為人民服務(wù)”的根本宗旨更多地停留為一種行政格言。行政人員自身缺乏責(zé)任感與服務(wù)意識，尚未完全樹立責(zé)任理念，因而責(zé)任政府的基本理念就難以落實到現(xiàn)實的行政活動中去。
（二）政府自身的利益與公共利益的沖突導(dǎo)致政府責(zé)任缺失。
市場經(jīng)濟條件下，政府作為社會管理的行為主體，既有其責(zé)任也有其自身的利益，而這些利益又可能與公共利益相背離，這些利益包括政府官員的私人利益和各級政府組織的小集體利益以及不同的壓力集團的利益等。由于這些非公共利益的存在，使政府在決策時可能背離公正的軌道，做出錯誤或者損害公共利益的決策。尤其是在市場經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，一部分自律意識差的政府官員，以權(quán)謀私，大搞權(quán)錢交易，道德品質(zhì)敗壞，腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，嚴(yán)重影響了黨與人民群眾的關(guān)系，損壞了政府形象。
（三）公民政治參與熱情不高也是導(dǎo)致政府責(zé)任缺失的一個原因。
公民積極的政治參與是對政府行為的關(guān)注和監(jiān)督，對于政府形成責(zé)任觀念是必不可少的外部支撐。由于目前我國政治生活中尚未建立起完備的公民參與途徑，對公民的知情權(quán)和話語權(quán)尊重不夠，在一定程度上影響了公民參政議政的熱情，也限制了公民對政府權(quán)力的監(jiān)督效力。因此，如何構(gòu)建政府責(zé)任觀，建立政府責(zé)任的保障和實現(xiàn)機制是構(gòu)建我國責(zé)任政府必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。
二、我國責(zé)任政府構(gòu)建的方向。
如何在現(xiàn)行的政治體制框架下建構(gòu)責(zé)任政府模式，是我們所面臨的現(xiàn)實問題。我國責(zé)任政府建設(shè)應(yīng)該在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，建立一個廉潔高效的責(zé)任型政府，為我國經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，建立有限政府、服務(wù)政府。
在政府與社會的關(guān)系上，政府是服務(wù)于社會的工具，政府的權(quán)力來自于社會并受社會的監(jiān)督和制約。這種關(guān)系規(guī)定了政府在政治體系中的地位和作用，即政府是一個權(quán)力有限的服務(wù)于社會的工作系統(tǒng)。建立責(zé)任政府首先必須明確政府在某個時期的基本任務(wù)，確立政府的工作重心，根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展變化適時轉(zhuǎn)化政府職能。
（二）實行官員問責(zé)制，建立政府責(zé)任追究制度。
責(zé)任追究制度也就是懲罰制度，“沒有懲罰的制度是無用的。只有運用懲罰，才能使個人的行為變得較可預(yù)見?！倍皢栘?zé)制”的本質(zhì)在于對公共權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督以及對過失權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究，體現(xiàn)了“責(zé)任政府”的原則，是責(zé)任政府的具體體現(xiàn)形式，其最終目的在于保證政府系統(tǒng)的正常運行，遏制權(quán)力腐敗以及保障公眾利益盡量不受損失或使損失最小化。因此，必須建立一套完整的行政責(zé)任追究程序，加大行政責(zé)任的懲戒力度。
第6篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
關(guān)鍵詞 異地高考 平等受教育權(quán) 高考移民 戶籍制度
作者簡介：馬穎慧、周小琳，青島大學(xué)法學(xué)院研究生。
一、平等受教育權(quán)
（一）平等受教育權(quán)的涵義及歷史發(fā)展
我國憲法明確規(guī)定我國公民具有受教育的權(quán)利。實現(xiàn)平等的受教育權(quán)已經(jīng)成為當(dāng)今教育改革的重點和目標(biāo)，在當(dāng)今已經(jīng)受到了普遍的關(guān)注。廣義上講，受教育權(quán)既包含每個人平等的接受教育的權(quán)利，也包含要求國家提供教育教育機會的請求權(quán)。從狹義上講，受教育權(quán)是公民平等享有受教育的權(quán)利。受教育權(quán)它是一種積極的社會權(quán)利，是與福利國家的國家觀相對應(yīng)的人權(quán)，為了保證每個人都能過上合理的生活，而要求國家采取形影的措施以保證該項權(quán)利的實現(xiàn)。
從平等受教育權(quán)的發(fā)展來看，它已經(jīng)發(fā)展為普遍意義上的人所享有的權(quán)利，是每個人為了人格的全面發(fā)展都應(yīng)該享受的權(quán)利。最早把受教育權(quán)作為國家義務(wù)的憲法是德國的1919年魏瑪憲法。1948年《世界人權(quán)宣言》則明確受教育權(quán)為每個人的基本人權(quán)。1966年的《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》不僅重申了受教育權(quán)，而且公約的第13條還對受教育權(quán)的內(nèi)容作了全面的規(guī)定，這也是迄今為止關(guān)于受教育權(quán)內(nèi)容最為詳盡和全面的敘述。二戰(zhàn)后，各成文憲法國家紛紛把受教育權(quán)寫入憲法，成為公民的基本權(quán)利。
（二）平等受教育權(quán)的意義
1.平等的受教育權(quán)是實現(xiàn)其他權(quán)利平等的基礎(chǔ)。通過實現(xiàn)受教育權(quán)的平等可以提高公民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，解決社會弱勢群體的地位，縮小社會貧富差距。
2.它符合公民社會的契約精神，能夠充分體現(xiàn)公民作為國家主人的政治地位，是人民主權(quán)的體現(xiàn)。我國是社會主義國家，人民處于當(dāng)家作主的地位。公民享有平等的受教育權(quán)，國家應(yīng)當(dāng)提供必要的教育資源和教育設(shè)施，以更好的保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。
3.它符合人類尋求個人全面發(fā)展的價值追求。每個人都有追求自己理想的權(quán)利，實行異地高考，為他們個人的全面發(fā)展提供了一個良好的社會環(huán)境，為其個人的發(fā)展提供了足夠的空間，人們通過教育以實現(xiàn)自我價值和社會價值的統(tǒng)一。
二、異地高考符合平等受教育權(quán)
長期以來，我國一直推行戶籍制度下的高考制度。但隨著改革開放和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員的增多，使該制度的弊端暴露無遺，嚴(yán)重影響我國公民的平等受教育權(quán)，因此推行異地高考政策是必要的：
（一）保障和實現(xiàn)憲法賦予公民的受教育權(quán)
受教育權(quán)是國家賦予每個公民的基本的權(quán)利。國家有義務(wù)保障公民行使該權(quán)利，此外國家還應(yīng)頒布相應(yīng)的法律法規(guī)和提供必要的教育資源配置來幫助公民實現(xiàn)基本權(quán)利。
（二）順應(yīng)時展潮流，符合進(jìn)步精神
實現(xiàn)平等受教育權(quán)是當(dāng)代教育的主流思想，世界上大多數(shù)國家都將平等受教育權(quán)列入憲法之中。社會應(yīng)盡其一切的可能來贊助公共理智的發(fā)展，并使各個公民都能享受教育。
（三）符合我國現(xiàn)階段發(fā)展的要求，有利于社會主義和諧社會的構(gòu)建
我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化水平越來越高，社會貧富差距拉大，人口流動大，市場經(jīng)濟繁榮的歷史時期，人們越來越注重社會公平和個人的發(fā)展。推行異地高考政策有利于保障公民的平等受教育權(quán)，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，構(gòu)建社會主義和諧社會，增強我國的國際競爭力。
三、從平等受教育權(quán)的角度審視現(xiàn)行異地高考政策
在21世紀(jì)初，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差距拉大，由此導(dǎo)致大量的落后地區(qū)的人口涌入經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)務(wù)工，使得地區(qū)間流動人口增多。大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員的子女從小就跟隨父母進(jìn)城。四部委的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)教育考試工作的意見》把制定隨遷子女的升學(xué)考試的具體政策的責(zé)任交由地方。各省份均通過設(shè)置“門檻”來限制外來考生在本地區(qū)參加高考都要求隨遷子女或其父母具備一定的條件才能在本地區(qū)參加高考，這與實現(xiàn)平等受教育權(quán)有一定的距離，并且異地高考方案的推行還是有難度的。
（一）異地高考政策的推行難點
異地高考是我國高考制度的一次改革，此次改革必然會受到其自身條件不足和現(xiàn)存高考制度的阻撓。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.高校招生制度是異地高考推行的內(nèi)在阻力。現(xiàn)行高校招生制度是以省份為單位進(jìn)行錄取，各省份自主制定招生政策，劃定錄取分?jǐn)?shù)線，不同的省份所指定的標(biāo)準(zhǔn)有較大的差異，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)區(qū)的差異更是明顯。各省份都會向本地區(qū)考生傾斜，甚至在一定程度上對外來考生采排斥的態(tài)度。同時，我國高校招生制度采用以高考成績作為唯一的標(biāo)準(zhǔn)，忽略了過程性評價的重要性。因此，僅靠高考成績作為評價標(biāo)準(zhǔn)的招生制度成為推行異地高考的內(nèi)在阻力。
（二）異地高考政策的出路
異地高考的實施在一定程度上是有困難的，因此我們在實施的過程中要有相應(yīng)的對策來解決異地高考所出現(xiàn)的問題。一方面，要改革現(xiàn)行的戶籍制度。盡管戶籍制度對我國社會的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了巨大作用，但是近幾年戶籍制度出現(xiàn)了越來越多的問題，因此要改革戶籍制度以適應(yīng)我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，我國的高考制度是按省份分配錄取名額，使得教育資源豐富地區(qū)的考生享有更多的機會進(jìn)入名牌大學(xué)。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)打破這種現(xiàn)狀，要按照各省份考生報考人數(shù)的比例來分配高校的錄取名額。同時，也要增強對考生學(xué)籍的要求而弱化對考生家長住所、工作等方面的限制。
（三）從平等受教育權(quán)評價異地高考
到目前為止，各省份均已經(jīng)出臺了關(guān)于異地高考的政策，雖然各省的門檻有所不同，但都對現(xiàn)行的制度進(jìn)行了改革創(chuàng)新，都實行有條件的異地高考。實行異地高考政策既會產(chǎn)生積極的影響，但隨之也會帶來些許不利之處，但總體來說利大于弊，主要包括以下幾個方面：
首先，有利于推進(jìn)高校招生制度的改革。我國實行按省份分配招生，伴隨著異地高考政策的實施，大量的考生跟隨父母來到務(wù)工的地區(qū)接受教育并且參加高考，影響本地考生的高考錄取率，使得現(xiàn)行高校招生制度面臨巨大的挑戰(zhàn)與威脅。因此，為了促進(jìn)教育公平，維護(hù)社會穩(wěn)定，有必要改革現(xiàn)行的招生制度，建立公正合理的教育制度。
其次，有利于平等受教育權(quán)的實現(xiàn)。各省份所制定的異地高考政策雖然都設(shè)置了一定的條件，或許會讓一些對異地高考抱有很大希望的人們感到失望，但對于隨遷子女來說，異地高考卻是場及時雨，有利于公民享受公平的教育資源，實現(xiàn)平等的受教育權(quán)。
最后，有利于化解社會矛盾，建設(shè)社會主義和諧社會。在現(xiàn)實中，實行異地高考有利于滿足進(jìn)城務(wù)工人員子女異地升學(xué)的訴求，便利隨遷子女就地高考，為我國戶籍制度改革，解決農(nóng)村地區(qū)留守兒童的成長提供條件，實現(xiàn)社會的和諧與穩(wěn)定。
第7篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
關(guān)鍵詞：財產(chǎn)權(quán) 經(jīng)濟自由 公私財產(chǎn) 權(quán)財產(chǎn)征收征用
市場經(jīng)濟條件下最典型的憲法基本權(quán)利之一便是經(jīng)濟自由。所謂經(jīng)濟自由，其實指的是各種經(jīng)濟活動的自由，具體包括擇業(yè)自由、營利自由、合同自由、居住和遷徙自由以及財產(chǎn)權(quán)等有關(guān)自由權(quán)利。小林直樹指出，這些自由權(quán)被認(rèn)為近代立憲體制的基本價值，并且構(gòu)成了私法自治原則的基礎(chǔ)。日本的田中英夫教授曾指出:經(jīng)濟活動自由的確保，可以說是形成了近代市民社會確立之基礎(chǔ)的東西，而構(gòu)成其核心的，則是私有財產(chǎn)制度的保障。
通常意義上對財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)主要指的是對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。尤其在我國，對私有財產(chǎn)權(quán)一直次于公有財產(chǎn)，國家對兩者的保護(hù)呈現(xiàn)巨大的差異。
一、我國憲法對公私財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)之差異
建國以來我國歷次憲法制定及修改關(guān)于公私財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范調(diào)整，體現(xiàn)了我國對私有財產(chǎn)權(quán)日益重視的態(tài)度.可是，私有財產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)相對于公有財產(chǎn)權(quán)來說仍處于不平等的地位，其受保護(hù)的程度與公有財產(chǎn)權(quán)相比還是比較低的。
2004年《憲法》第13條作了如下規(guī)定:公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。而公有財產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)條款仍是“社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯”，“禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。
從現(xiàn)行憲法第12,13條規(guī)定看來，公民的私有財產(chǎn)權(quán)利沒有神圣性，或者至少說明私有財產(chǎn)權(quán)沒有公有財產(chǎn)權(quán)那么神圣，而國家對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也只是依照法律保護(hù)，缺少禁止性的規(guī)定，這樣的條款使得私有財產(chǎn)權(quán)難以抵抗公權(quán)力或非法的入侵。
二、私有財產(chǎn)權(quán)憲法保護(hù)中存在的問題
從以上我們可以看出:首先，公私財產(chǎn)權(quán)的憲法地位不平等。私有財產(chǎn)權(quán)的憲法條文中，既沒有神圣不可侵犯的字樣，也沒有禁止條款，對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度要明顯低于公有財產(chǎn)權(quán)，公有財產(chǎn)權(quán)優(yōu)先于私有財產(chǎn)權(quán)受保護(hù)。但是從的觀點來看，社會主義實行公有制，但絕不意味著社會主義排斥個人占有生產(chǎn)資料，相反只有直接占有生產(chǎn)資料的個人獲得發(fā)展，整個國家和社會才能獲得發(fā)展。這表明公私財產(chǎn)權(quán)并不存在誰優(yōu)先于誰、誰的地位高于誰的問題。
其次，各國憲法大多承認(rèn)私人財產(chǎn)權(quán)是公民的一項基本權(quán)利，并將其放在基本權(quán)利中加以規(guī)定，而我國憲法私人財產(chǎn)權(quán)保障條款則是放入社會經(jīng)濟制度的規(guī)范體系之中。自由權(quán)、生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)是公民的三大基本權(quán)利，沒有財產(chǎn)權(quán)，公民的基本權(quán)利就不完整。把私有財產(chǎn)權(quán)排除在憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利之外，就必然導(dǎo)致憲法基本權(quán)利體系的缺失，不利于公民基本權(quán)利的保障。應(yīng)當(dāng)把私有財產(chǎn)權(quán)納入公民基本權(quán)利體系，這樣才能給予公民基本權(quán)利強有力的法律保障。
三、涉及私有財產(chǎn)權(quán)保障的征用征收制度之完善
現(xiàn)代財產(chǎn)權(quán)的憲法保障制度，其規(guī)范的內(nèi)容主要蘊含了三重結(jié)構(gòu)，即:不可侵犯條款(或保障條款)、制約條款(或限制條款)、征用補償條款(或損失補償條款)?？梢?，憲法上的私有財產(chǎn)權(quán)屬于一種特殊的“防御權(quán)”，即公民于國家公權(quán)力對其私有財產(chǎn)所實施的不當(dāng)侵害時做出防御，并在實際侵害發(fā)生的場合下可獲得救濟的一種權(quán)利;
政府的財產(chǎn)征收征用權(quán)構(gòu)成對私有財產(chǎn)權(quán)最嚴(yán)厲的制約，而對征用權(quán)的憲法上的限制，反過來則是對財產(chǎn)權(quán)的憲法保障。我國現(xiàn)行憲法對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條款雖然包括了上述三重結(jié)構(gòu)，但是仍存在以下兩個缺陷:一是，我國憲法缺乏對“公共利益”明確具體的確定。相關(guān)規(guī)定只涉及了“根據(jù)公共利益的需要”，其中“公共利益”沒有用法律來詳細(xì)界定，缺乏操作性。二是，我國憲法中缺乏明確的公正的征用補償條款.憲法規(guī)定了可依法給予補償，但是對補償?shù)脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)缺失一般性的規(guī)定。不合理的補償也是一種剝奪。實踐中對私有財產(chǎn)權(quán)救濟時就缺乏根本性的法律依據(jù)，補償是否公正、合理無從認(rèn)定。
所以，要保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，首先就要科學(xué)界定“公共利益?！彼^公共利益，一是必須要有公共性，而不是只針對少數(shù)特定的個人或單位，必須是不特定的多數(shù)人;二是必須要有必要性，而這種必要性必須是基于公眾利益或社會發(fā)展需要的必要性，不是基于少數(shù)特定的個人或單位需要所產(chǎn)生的必要性。應(yīng)在立法上對公共利益作出明確的規(guī)定.
其次，補償立法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化.我國己制定并實施了《國家賠償法》，但賠償與補償畢竟是不同的概念，適用范圍也不同，當(dāng)公民的私有財產(chǎn)權(quán)利受到侵害時，尋求公正補償缺乏具體可行的法律依據(jù)。因此，我國可制定一部《國家補償法》或者相關(guān)行政法規(guī)以彌補憲法規(guī)定的不足，對公正補償?shù)幕驹瓌t、補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補償?shù)姆秶约皳p失大小的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出明確具體的規(guī)定，在公共利益與個人利益的之間維系動態(tài)的平衡。
第8篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
關(guān)鍵詞：個人所得稅 限制 納稅意識 完善
一、決定個人所得稅的影響因素
不管是任何形式的稅種，想要能夠運行順暢和開征，以及保障其在稅制中的地位，都必須有良好的條件保駕護(hù)航，這點對于個人所得稅來說尤為重要，甚至需要的條件更高。通常的情況下，影響個人所得稅的原因有以下三個：第一，國家的經(jīng)濟發(fā)展水平；第二，國家目前的經(jīng)濟體制；第三，國家在稅政方面的能力。個人所得稅的稅源主要取決于國家目前的經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，這是影響稅源的最主要的客觀條件；個人所得稅存在于什么樣的制度空間取決于我國實行的經(jīng)濟體制的狀態(tài)；而國家在稅政方面的能力則影響著個人所得稅的設(shè)計是否科學(xué)合理以及個人所得稅制度的選擇，對我國的稅收的工作效率和稅收目標(biāo)的完成起著決定性作用。此外，個人所得稅的制度得以運行的決定性的環(huán)境因素則是納稅人的納稅意識以及個人所得稅的分配機制，納稅人的納稅意識是個人所得稅制度運行的“軟環(huán)境”，分配制度則是“硬環(huán)境”。
二、個人所得稅的限制因素
（一）不能依法治稅
稅收行政從根本意義上來說，就是稅務(wù)機關(guān)遵從法律的規(guī)定對稅收進(jìn)行組織收入，并不存在一些所謂的“稅收任務(wù)”或者“稅收計劃”，如果出現(xiàn)稅收收入不足的狀況，國家可以通過正當(dāng)?shù)氖侄危凑辗ǘǖ牧鞒虒Χ惙ㄟM(jìn)行修改完善，而不是在執(zhí)行稅法的過程中制定所謂的“稅收任務(wù)”或者“稅收計劃”。但是在稅收工作中卻逐漸形成了任務(wù)大于法的不良風(fēng)氣，稅收的任務(wù)直接影響到稅收人員的績效考核、晉升以及獎懲等，忽略了執(zhí)法的重要性，這就與稅收的本質(zhì)意義和要求背道而馳，違背了法制的尊嚴(yán)。
（二）政府、納稅人的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不健全
目前我國對政府的權(quán)利和義務(wù)以及納稅人的權(quán)利、義務(wù)的稅法規(guī)定是不全面的，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是，就個人所得稅來說，政府有使納稅人了解納稅的各種事項和義務(wù)，因此，我國目前很少有公民對納稅的所有事項和義務(wù)是非常了解的，及時那些“大人物”也不是非常清楚納稅是怎么回事；二是，政府必須讓納稅人明白，他們所繳納的稅款都去了那，干了什么，要接受納稅人的監(jiān)督，也就是讓納稅人明白納稅人有什么權(quán)利，即“知情權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”。因此，目前我國個人所得稅的一個重要限制因素就是政府、納稅人的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系不健全。
（三）制度約束不夠
目前我國的代扣代繳制度軟弱無力，現(xiàn)行稅法中沒有明確不按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位和個人應(yīng)負(fù)有哪些法律責(zé)任，這強化了其逃脫扣繳義務(wù)的動機。因而扣繳義務(wù)人自覺履行扣繳義務(wù)并不普遍，有些甚至幫助納稅人逃稅。至于個人自行申報制度，更是形同虛設(shè)，沒有幾個人能自覺申報所得，主動納稅。即使不交稅，一般也沒有人來稽查；即使查了一般也查不到；即使查到了，一般也沒有什么嚴(yán)厲措施，幾乎都能“擺平”。于是所謂自行申報實質(zhì)上是稅務(wù)機關(guān)一廂情愿的事情。
三、個人所得稅的完善措施
（一）加大個人所得稅征管改革的力度
由于目前我國的個人所得銳制度無論是在社會、經(jīng)濟還是政治方面，都存在著很大的限制問題，基本上沒有什么創(chuàng)新，所以要求稅收機構(gòu)必須將稅收的重點工作放在稅收征管方面，這主要是因為我國無論是稅收政策的貫徹還是稅收改革的進(jìn)行，都要有完善的稅收征管制度來作為保障。所以說，我國現(xiàn)行的個人所得稅的關(guān)鍵部分就是將稅收的征管搞好，需要站在全局的角度去對稅收征管進(jìn)行規(guī)劃和改革，要重點突破，但是一定要做好基礎(chǔ)，因此，在進(jìn)行稅收征管過程中重點工作就是普遍推廣代扣所得稅源泉控制的有效方法，從而能夠在最大程度上預(yù)防稅款的流失，需要注意的是在該制度推行過程中需要所有的支付個人所得稅的單位來進(jìn)行有效的配合，并且還要建立起一個制度，用來激勵和約束扣繳義務(wù)人，另外，還要加強打擊偷稅、漏稅人的力度，尤其是在那些偷稅額度較大的個人在他們補稅的同時還要加大罰款的力度，從而確保個人所得稅征管改革能夠順利的進(jìn)行。
（二）完善服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)手段
稅收機構(gòu)要完善自己的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)手段也要豐富，可以實施預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)以及上門服務(wù)等服務(wù)方式，并且還要大大簡化辦稅的程序，使審批手續(xù)不在繁雜，還可以在申報方式上實施電話申報、網(wǎng)上申報以及郵寄申報等多元化的方式，還可以推廣使用電子結(jié)算和銀行卡結(jié)算等多種繳納稅款的方式。完善“網(wǎng)上稅務(wù)局”，使晚上辦稅的業(yè)務(wù)不斷得到拓展，從而實現(xiàn)無紙化辦稅方式，還要加大對個人所得稅計算軟件的開發(fā)力度，這樣可以使納稅人登陸網(wǎng)站免費進(jìn)行下載，還要積極地推動納稅人準(zhǔn)確記錄年度所得，從而在很大程度上使申報人的自覺性和準(zhǔn)確性得到提高。
（三）加強納稅輔導(dǎo)宣傳，進(jìn)一步提高公民納稅意識
為了提高我國公民的納稅意識，稅收機構(gòu)要加強對公民稅收的宣傳力度和輔導(dǎo)工作的力度，使公民們都能意識到納稅是每一個公民的權(quán)利和義務(wù)；還要加強對公民納稅程序的輔導(dǎo)，使他們都能明白納稅的優(yōu)惠政策，另外還要將納稅的宣傳工作做到日?；?、常態(tài)化，從而貫徹在全年的工作過程中，在納稅輔導(dǎo)宣傳過程中可以借助多種渠道進(jìn)行宣傳，比如：進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行宣傳、開設(shè)專門的稅法宣傳課堂、開展稅法有獎知識競答、公交車宣傳、出租車宣傳以及電子郵件等多種形式，充分利用各方面的力量，在最大程度上加大對稅法的宣傳和輔導(dǎo)力度，稅法的宣傳活動必須具有經(jīng)常性，從而能夠在最大程度上使公民的納稅意識得到增強，為我國營造一個良好的依法治稅社會環(huán)境奠定良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，個人所得稅的繳納數(shù)額也越來越大，但是也出現(xiàn)了很多限制因素，因此必須重視這些限制因素，進(jìn)而完善納稅制度，確保在我國營造一個依法治稅、納稅的良好社會風(fēng)氣。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：公民的社會經(jīng)濟權(quán)范文
[關(guān)鍵詞] 公民；政治；制度建設(shè)
【中圖分類號】 G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）12-061-1
一、我國公民政治參與的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟、政治體制改革的推進(jìn)，經(jīng)濟、文化的發(fā)展和公民素質(zhì)的提高，我國公民政治參與的質(zhì)和量都得到了一定程度的提高，主要表現(xiàn)在：公民的民主、平等和自覺意識逐漸增強；社會主人翁意識和政治參與意識不斷增強；公民政治參與的知識逐步增加；公民參與基層政治生活的程度明顯提高；公民政治參與的熱情在逐步提高；公民的政治敏感性在逐步增強；公民的政治參與行為和政治責(zé)任感在逐步增強等。
二、我國公民政治參與存在的主要制約因素
雖然我國公民政治參與狀況有了很大改善，但在實踐中依然是不完善的，存在很多問題與阻礙。如果不能合理解決這些問題、提供更多的實踐創(chuàng)新，就會牽涉到民主政治制度基礎(chǔ)的穩(wěn)定性。
（一）公民政治參與的保障機制不健全。我國的基本社會制度為公民政治參與提供了可能，但具體的關(guān)于規(guī)劃參與行為、暢通參與渠道、保證參與實施的制度和法律法規(guī)不夠健全，特別是公民政治參與的行政程序缺乏規(guī)范的、操作性強的規(guī)定。其次，公民參與公共管理活動缺乏制度保障，使公民對公共管理活動的滿腔熱情一次次淹沒，直到全部喪失。再次，政府提供的公民政治參與機制單一，只有傳統(tǒng)的選舉、、職代會、村民自治等，缺乏一種政府與公民互動的參與系統(tǒng)。雖然互聯(lián)網(wǎng)參與是一種較好的方式，但受到諸多條件的限制，仍未能受到足夠的關(guān)注和重視。
（二）政務(wù)信息不公開、不透明制約公民的政治參與。完整的政務(wù)信息是實現(xiàn)公民有效政治參與的前提之一，然而在我國存在著大量的信息不公開，例如在選舉投票中對候選人的不知情使選民無法做出正確選擇。目前，阻礙政務(wù)公開的主要因素并不是經(jīng)濟、技術(shù)條件，而是政務(wù)公開的義務(wù)主體――政府的主觀限制，各級政府不愿公開自己所掌握的信息，不愿因信息的公開而改變現(xiàn)有工作流程。然而，政府信息化進(jìn)程不能止步，解決政治參與過程中的信息公開問題已成當(dāng)務(wù)之急。隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，這一問題正在逐步改進(jìn)，但是仍然任重道遠(yuǎn)。
（三）公民政治參與期望過高與政治效能感低并存。所謂政治效能感，是指一個人是否相信政治變遷是可能的，相信自己的參與可以影響政治決策。當(dāng)前我國政治民主化客觀上要求公民的政治參與不斷擴大，這使得一部分公民希望自己的利益要求表達(dá)之后，政府決策就能盡快實現(xiàn)，在政治參與過程中表現(xiàn)出期望值過高。一旦要求不能滿足，就認(rèn)為自己不能影響政策的制定，對政府產(chǎn)生失望情緒，不愿再積極參與了。因此，我們應(yīng)增強公民政治參與的參與度和透明度，對其參與給予積極回應(yīng)，以提高公民政治參與效能。
三、推進(jìn)公民有序的政治參與，構(gòu)建合作、參與型政府治理框架
為了克服我國公民在政治參與過程中的障礙和困境，政府應(yīng)該積極從體制和制度上完善公民政治參與的途徑，為公民有效地政治參與提供支持。
（一）提高公民政治參與的物質(zhì)基礎(chǔ)，拓展參政渠道。社會經(jīng)濟越發(fā)展、政治參與機制越健全，公民接受政治信息的能力就越強，實施政治參與行為的主動性就越大。伴隨著人民物質(zhì)生活水平的迅速提高，造就了一批參與型公民，公民參與政治的量和質(zhì)較以前都有很大程度的變化，但是，我國公民的政治參與畢竟還處于一種初級階段。要發(fā)展經(jīng)濟、降低政治參與的成本，保證公民具備政治參與的物資基礎(chǔ)。同時，要拓展政治參與的渠道與形式，并根據(jù)現(xiàn)實需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，為我國公民的政治參與創(chuàng)造有利條件。
（二）完善相關(guān)參與制度建設(shè)，拓寬公民政治參與的組織渠道。一是完善和規(guī)范社會公示制度，保障社會公眾的知情權(quán)。公開是參與的前提，只有社會公眾真正具有了知情權(quán)，才能最終落實公共決策的參與權(quán)。二是完善和規(guī)范行政聽證會制度，保障社會公眾的話語權(quán)。三是完善和規(guī)范行政責(zé)任制度，保障社會公眾的監(jiān)督權(quán)。這些制度既是保證行政行為公正性和科學(xué)性的前提，又是保障和推進(jìn)決策民主化的重要手段。
（三）加強民間組織建設(shè)，逐步優(yōu)化公民政治參與的外部環(huán)境。民間組織是公民社會的主體，它的發(fā)展壯大對于公民社會的培育、公民有序政治參與，乃至社會的和諧發(fā)展都有著十分重要的意義。我們應(yīng)當(dāng)努力加強民間組織的參與：完善民間組織的內(nèi)部管理機制，強化其自治地位；加快政府職能轉(zhuǎn)變，營造有利于民間組織參與決策的外部環(huán)境；制定和完善相關(guān)法律和法規(guī)，使非政府組織發(fā)展具備良好的法律保障；創(chuàng)建正當(dāng)?shù)某绦?，保障民間組織有效地參與政府決策。
（四）培育具有主動參與精神的公民?，F(xiàn)代政府需要積極性的公民，因為如果要維持行政國家的地位，就要成為一個有活力的民主政治，而不是一個維持僵化管理的機器。因此，為了在民主行政中扮演一個角色，公民觀念必須重生。這種新公民觀念的重生需要我們塑造三方面的素質(zhì)：一是具有成熟的思想與公民意識，具備主體意識和成熟的思想來為公共事務(wù)與決策作判斷，同時也能深刻認(rèn)識公民的權(quán)利與義務(wù)，并采取積極參與的行動。二是具備實踐公民資格的能力與智慧。三是能夠承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
