社區(qū)教育的功能精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育的功能范文

論文摘要：近年來，社區(qū)教育的興起對推動我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的作用日益明顯，在提升全民素質(zhì)和職業(yè)能力等方面發(fā)揮著積極作用，在自身建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展等方面有了長足進(jìn)步。隨著工作的深入，有必要對社區(qū)教育的功能進(jìn)行理性思考和準(zhǔn)確把握。文章闡述了加強(qiáng)社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)功能的基本思考，指出了職業(yè)技能培訓(xùn)對社區(qū)教育的積極意義，分析了在社區(qū)教育中開展職業(yè)技能培訓(xùn)的主要制約因素，探索了開展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑和方法，旨在引發(fā)對社區(qū)教育的進(jìn)一步思考與研究。

論文關(guān)鍵詞：社區(qū)教育；職業(yè)技能；職業(yè)培訓(xùn)；功能

社區(qū)教育（Community Education）是在一定地域范圍內(nèi)，運(yùn)用本社區(qū)各種教育資源來提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的一種教育活動。對于社區(qū)教育的認(rèn)識，很多人認(rèn)為這僅僅是一種面向社區(qū)居民、開展各種文化休閑活動的教育，并將這些視為社區(qū)教育的主要內(nèi)容；還有人認(rèn)為，社區(qū)教育就是以本社區(qū)組織為主體開展的教育，并認(rèn)為這就是社區(qū)教育的執(zhí)行主體。不可否認(rèn)，社區(qū)教育具有娛樂性、地域性等特征，但如果僅限于此，社區(qū)教育的發(fā)展空間將十分有限的。筆者認(rèn)為，社區(qū)教育是區(qū)域教育的重要陣地，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展息息相關(guān)，如何將社區(qū)教育與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，對于拓展社區(qū)教育的內(nèi)涵和外延具有重要價值，對于社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展具有積極意義，值得我們認(rèn)真思考。

一、社區(qū)教育開展職業(yè)技能培訓(xùn)的價值取向

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于人的全面提升

社區(qū)教育的本質(zhì)是以滿足人的全面發(fā)展需求為根本，是以提高人的生活水平和工作能力為本位，是社區(qū)人力資源的一種再造性開發(fā)過程。人的發(fā)展關(guān)鍵是人的各種素質(zhì)的提高。人的素質(zhì)可理解為指人的體質(zhì)狀況、品格修養(yǎng)、生活情趣和技能水平等的總和，這些素養(yǎng)的提高可以通過教育的途徑實(shí)現(xiàn)。人的體質(zhì)可以通過體育鍛煉得到改善，人的品格修養(yǎng)可以通過學(xué)習(xí)修煉得到內(nèi)化，人的生活情趣可以通過文化教育得到充實(shí)，人的技能水平可以通過職業(yè)培訓(xùn)得到提高，而不同人群對教育的需求是不一樣的。隨著城鎮(zhèn)人員結(jié)構(gòu)的變化，社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工增多，技能培訓(xùn)問題顯得日益突出，如果這一群體的人員素質(zhì)不能得到提高，是無法承擔(dān)區(qū)域發(fā)展的的重任的。研究發(fā)現(xiàn)；“全國各地在開展社區(qū)教育過程中，堅持社區(qū)教育以民生為本、以就業(yè)為導(dǎo)向的服務(wù)方向，積極面向社區(qū)轉(zhuǎn)崗下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、殘障人員開展成人職業(yè)技能培訓(xùn)?！?/p>

因此，將社區(qū)教育僅視作是一種休閑教育或體鍛教育的觀點(diǎn)具有偏面性，應(yīng)該將社區(qū)教育與社區(qū)休閑教育區(qū)分開來。也就是說，社區(qū)教育應(yīng)該將生活水平改善、職業(yè)技能提升、個體全面發(fā)展作為其主要內(nèi)容，并進(jìn)行重新定義。社區(qū)教育應(yīng)通過各種培訓(xùn)活動，尤其是勞動職業(yè)技能培訓(xùn)，提高整個社區(qū)成員的素質(zhì)，并經(jīng)過這樣的培訓(xùn)，使社區(qū)成員整體素質(zhì)尤其勞動職業(yè)技能得到大大的提高。所以，社區(qū)教育應(yīng)該成為社區(qū)成員就職、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次應(yīng)用型、技能型人才的重要渠道，成為關(guān)乎民生、提高社區(qū)成員職業(yè)素質(zhì)的重要措施。由此可見，社區(qū)教育充分體現(xiàn)人力資源開發(fā)本位，是社區(qū)教育“姓教”的質(zhì)的規(guī)定性。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于社區(qū)整體發(fā)展

社區(qū)教育的任務(wù)是以社區(qū)發(fā)展為根本，是以社區(qū)和諧共生為本位，是一種社會發(fā)展的推動行為?！半S著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，政治體制改革的深入，政社分開將成為現(xiàn)代社區(qū)制度的一個基本特征。社區(qū)正在逐步成為一定空間范圍內(nèi)的社會生活共同體，從而也要求社區(qū)教育回歸為社會發(fā)展行為，恢復(fù)它姓‘社’的本來面貌，與社區(qū)發(fā)展納入同步發(fā)展軌道。”也就是說，社區(qū)教育應(yīng)立足社區(qū)、依托社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵是人的發(fā)展和提升；社區(qū)的進(jìn)步，需要各種人力資源的支持，既包括管理人才，更包括各類職業(yè)技能人才。

社區(qū)的發(fā)展和人的發(fā)展，需要符合區(qū)域要求的教育。這種教育的目標(biāo)要緊緊瞄準(zhǔn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，時時刻刻為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，使社區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人文社會、自然環(huán)境從整體上協(xié)調(diào)發(fā)展，以達(dá)到人和自然和諧共存、人和社區(qū)共同發(fā)展的目標(biāo)。所以，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的要求，將一些職業(yè)培訓(xùn)項目納入到社區(qū)教育中去，才有助于提高社區(qū)教育的有效性和針對性，才能使社區(qū)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷凸現(xiàn)。近年來，各地政府從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求出發(fā)，提出了以區(qū)域定位為特點(diǎn)，開展符合區(qū)域特點(diǎn)的教育，尤其在社區(qū)教育中，依托區(qū)域高等教育、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類通用的專業(yè)人才，鼓勵社區(qū)力量教育培訓(xùn)向高層次發(fā)展，創(chuàng)造現(xiàn)代教育品牌。各級政府積極落實(shí)大教育觀念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人才培養(yǎng)，建立起了與區(qū)域建設(shè)及功能定位相匹的、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和滿足市民學(xué)習(xí)需要，具有開放化、社會化、終身化為特點(diǎn)的終身教育體系框架，這些也正是現(xiàn)代社區(qū)教育所要完成的重要任務(wù)。所以，在社區(qū)教育中，職業(yè)技能培訓(xùn)是推動社區(qū)發(fā)展的重要手段。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)有利于區(qū)域教育整合

社區(qū)教育的基本特征是“全員、全程、全方位”的教育，也就是社區(qū)教育將全員教育、全程教育、全方位教育統(tǒng)一于社區(qū)之中，是現(xiàn)代社區(qū)“大教育”觀的體現(xiàn)?；谶@一特征，社區(qū)教育是各種教育活動的綜合體。在這個教育綜合體中，各類教育形態(tài)、各種教育機(jī)構(gòu)、教育力量、教育資源、教育因素之間相互協(xié)調(diào)，形成整體的教育合力，共同為社區(qū)發(fā)展服務(wù)。職業(yè)技能培訓(xùn)自然成為綜合體中重要組成部分，引導(dǎo)社區(qū)教育向促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的方向發(fā)展。

不難看出，在社區(qū)教育中開展職業(yè)技能培訓(xùn)，涉及社會各個方面，是社區(qū)內(nèi)外各種教育資源的一種整合。為了充分發(fā)揮區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，社區(qū)需要加強(qiáng)與各個方面的聯(lián)系和溝通，包括體制內(nèi)的社區(qū)學(xué)院、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)單位，也包括體制外的中、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦非企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)集團(tuán)等，還包括相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。通過在社區(qū)教育開展職業(yè)技能培訓(xùn)，社區(qū)通過與各種機(jī)構(gòu)相互合作、協(xié)調(diào)，激活了社區(qū)的教育資源，發(fā)揮了社區(qū)教育資源最大效用，對于推動區(qū)域“大教育”發(fā)展具有重要的意義。

二、社區(qū)教育推行職業(yè)技能培訓(xùn)的制約因素

（一）人們對社區(qū)教育的思想認(rèn)識還不全面

人們認(rèn)為社區(qū)教育就是休閑教育，或者認(rèn)為是老年人的娛樂教育，管理層面也有輕視社會教育和非正規(guī)學(xué)習(xí)的觀念，職業(yè)技能培訓(xùn)很難進(jìn)入到社區(qū)教育的視野，無法成為社區(qū)教育的重要內(nèi)容?？陀^上，很多地區(qū)社區(qū)教育的內(nèi)容主要還是局限在休閑娛樂上，從近幾年全國各地所列社區(qū)教育課程就可見一斑。據(jù)上海2011年社區(qū)教育特色課程評比統(tǒng)計來看，參評的社區(qū)教育課程有80%是休閑類課程。

人們認(rèn)為社區(qū)教育主要就是老年人的教育，忽視了社區(qū)教育對轄區(qū)內(nèi)各個層面人員的重要性，尤其忽視社區(qū)教育對在職人員、下崗人員、外來人員教育培訓(xùn)的作用。由于這樣，在大多數(shù)地區(qū)參加社區(qū)教育的人群均以老年人為主，社區(qū)教育沒有就業(yè)謀生的取向，缺乏技能培訓(xùn)的特征。從這點(diǎn)來看，社區(qū)教育把人群集中在老年人的傾向相當(dāng)嚴(yán)重，社區(qū)教育的受眾面嚴(yán)重局限。

人們認(rèn)為職業(yè)技能培訓(xùn)是企業(yè)的事，是職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的事，社區(qū)教育要開展職業(yè)技能教育是得不償失、事倍功半的事，所以沒有必要。在對各社區(qū)進(jìn)行調(diào)研中了解到，社區(qū)層面對職業(yè)技能培訓(xùn)普遍采取不涉及、不投入的態(tài)度，社區(qū)也很少與當(dāng)?shù)貙W(xué)校掛鉤對本地區(qū)待業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)在很多地區(qū)的社區(qū)教育中處于真空化的狀態(tài)。當(dāng)然，也存在另一種傾向，有的地區(qū)（特別是農(nóng)村地區(qū)），把鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校開展的學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等同于社區(qū)教育，認(rèn)為這就是社區(qū)教育的全部。

（二）社區(qū)對培訓(xùn)資源的整合機(jī)制還不健全

把職業(yè)技能培訓(xùn)融入社區(qū)教育，需要各級政府對社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，提高資源的整合力度。應(yīng)該看到，社區(qū)教育的辦學(xué)場地條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社區(qū)居民職業(yè)技能培訓(xùn)需要的，單靠社區(qū)本身的條件來實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的，需要充分利用好社區(qū)可用的培訓(xùn)資源。在很多社區(qū)，一方面國家投資建立了高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)基地但利用率并不高，另一方面培訓(xùn)資源就在身邊但社區(qū)教育不去有效利用。究其原因，就在于社區(qū)對資源整合力度相當(dāng)薄弱，社區(qū)各類教育資源仍然各自為政。

同時，職業(yè)技能培訓(xùn)師資力量整合不力，也是影響社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的重要因素。顯然，要開展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)，教師是關(guān)鍵。社區(qū)不可能自已擁有大量的培訓(xùn)師資，但需要有穩(wěn)定的師資隊伍，這完全依賴于社會各方面的支持，尤其是社區(qū)各單位的支持。沒有健全的整合機(jī)制，就不會有穩(wěn)定的高水平、高質(zhì)量的師資隊伍，更不會有適合社區(qū)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)。 ?。ㄈ┦忻駥ι鐣嘤?xùn)的認(rèn)同程度還不夠高

一方面，社區(qū)居民認(rèn)為社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量不高，這也是造成市民積極性和參與性不高的主要原因。應(yīng)該看到，鑒于目前的社區(qū)教育現(xiàn)狀，社區(qū)教育中的職業(yè)技能培訓(xùn)還沒有受到市民的充分信任，就是有的農(nóng)村地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為陣地開展技能培訓(xùn)，也限于條件和師資等因素，難以得到廣泛認(rèn)同。所以人們認(rèn)為，去社區(qū)接受技能培訓(xùn)都是低水平的。

另一方面，社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)方面的項目相當(dāng)有限，難于滿足市民不同的需求。目前，我國社區(qū)教育開展技能培訓(xùn)的地方，項目主要就是本地原有的一些傳統(tǒng)技能培訓(xùn)項目。如有的農(nóng)村地區(qū)，也只有農(nóng)作物種植等培訓(xùn)項目，其它項目很少或根本沒有。隨著社區(qū)的發(fā)展和人們就業(yè)需求的變化，具有針對性的培訓(xùn)項目、能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的培訓(xùn)項目會更受市民的歡迎。

還有，培訓(xùn)獎勵機(jī)制和就業(yè)導(dǎo)向機(jī)制配套缺失，激勵不足。目前很少有社區(qū)對參與社區(qū)教育職業(yè)培訓(xùn)的市民實(shí)施獎勵措施，勞動部門也沒有將社區(qū)教育職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤，所以這方面的機(jī)制還較為薄弱，影響了社區(qū)市民參加技能培訓(xùn)的積極性和主動性。

三、社區(qū)教育實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑探索

（一）發(fā)揮社區(qū)學(xué)院終身教育整合平臺作用

近年來，隨著社區(qū)教育的不斷發(fā)展，全國各個地區(qū)相繼建立了社區(qū)學(xué)院。以上海為例， 2006年市委、市府出臺的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》指出，要形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，社區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、居民小區(qū)辦學(xué)點(diǎn)、村民學(xué)校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)學(xué)院在社區(qū)教育中的作用和地位的明確，對于社區(qū)教育的深入發(fā)展具有重要意義。雖然全國各地建設(shè)社區(qū)學(xué)院的模式不盡相同，但作用是基本相同的。

社區(qū)學(xué)院作為社區(qū)教育的龍頭，理應(yīng)在社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)中發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。首先，社區(qū)學(xué)院可以實(shí)現(xiàn)與區(qū)縣一級層面政府機(jī)構(gòu)的溝通，提供相關(guān)政策咨詢和服務(wù)，推薦政府培訓(xùn)項目；其次，社區(qū)學(xué)院可以加強(qiáng)與區(qū)縣層面職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)協(xié)會等聯(lián)系，整合相應(yīng)的教學(xué)資源信息，為社區(qū)提供培訓(xùn)教育服務(wù)；還有，社區(qū)學(xué)院可以開展各種培訓(xùn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)師資培訓(xùn)，開展培訓(xùn)課程統(tǒng)合，提供教研工作指導(dǎo)?？傊?，要開展好社區(qū)教育的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，社區(qū)學(xué)院處于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的中心位置。

社區(qū)學(xué)院本身也是職業(yè)技能的培訓(xùn)基地，應(yīng)該在辦學(xué)內(nèi)容和層次上發(fā)揮更大的作用。首先，依托社區(qū)學(xué)院開展職業(yè)培訓(xùn)是可行的。以上海為例，各區(qū)社區(qū)學(xué)院基本上是由業(yè)余大學(xué)、電大分校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合而成的，具有開展成人高等學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)的資質(zhì)和辦學(xué)條件，尤其是近年來在區(qū)政府的大力支持下，社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)條件得到了很大的改善，已形成一定規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)格局。近幾年來，社區(qū)學(xué)院面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，把各類教育的觸角延伸到了整個社區(qū)，正在成為社區(qū)一支不要缺少的主要培訓(xùn)力量。同時，依托社區(qū)學(xué)院開展職業(yè)培訓(xùn)也是必要的。社區(qū)學(xué)院作為區(qū)域內(nèi)唯一一所高等學(xué)府，具有高層次的辦學(xué)條件和師資力量，在區(qū)域職業(yè)培訓(xùn)中具有引領(lǐng)作用。要發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)方面的優(yōu)勢，為區(qū)域培養(yǎng)高層次的職業(yè)技能人才。

（二）加強(qiáng)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

整合區(qū)域內(nèi)各種職業(yè)技能培訓(xùn)資源是開展社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)重要基礎(chǔ)和前提。社區(qū)教育是大教育概念，不可能靠幾所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或幾所高校來完成，教育資源整合是各級人民政府對社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容，教育資源的整合力度直接影響社區(qū)教育職業(yè)技能培訓(xùn)的效果。

要充分發(fā)揮地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的資源優(yōu)勢。近年來，國家加大了對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的投資力度，制定了有利于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展的各項措施，使中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資力量得到了很大的改善。以上海為例，90年代開始的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)工程，使各區(qū)縣形成了良好的職業(yè)學(xué)校布局和辦學(xué)條件，而上海中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生面臨逐年減少的狀況，有必要充分調(diào)配好中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培訓(xùn)資源。另外，利用好區(qū)內(nèi)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源或其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，會產(chǎn)生教育資源的倍增效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。

要充分利用地區(qū)各類學(xué)校的人力資源優(yōu)勢。根據(jù)培訓(xùn)需要應(yīng)合理調(diào)動各類人力資源，尤其是教師資源。以上海為例，各區(qū)各類高等院校云集，各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多且層次較高，培訓(xùn)教師較為充足。同時，隨著各類學(xué)校辦學(xué)理念的不斷更新，這些服務(wù)社區(qū)的愿望也很強(qiáng)烈，與社區(qū)共建，與社區(qū)共榮，正在成為上海各類學(xué)校的辦學(xué)思想。利用好這些學(xué)校的教師資源，已經(jīng)成為社區(qū)和學(xué)校的共識。

要充分進(jìn)行區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)課程的整合。一方面，社區(qū)可以運(yùn)用現(xiàn)有的培訓(xùn)專業(yè)課程，利用一切可利用的辦學(xué)資質(zhì)，為社區(qū)培訓(xùn)所需要的人才。方法上，可利用送出去、請進(jìn)來、聯(lián)合辦等形式，用好現(xiàn)有的課程資源。另一方面，也可以根據(jù)社區(qū)發(fā)展的要求，借助各種職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢，開發(fā)新的培訓(xùn)項目和課程，并遵循學(xué)以致用、按需施教和注重實(shí)踐的原則，使培訓(xùn)課程充分反映新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法，加強(qiáng)課程的通識性、應(yīng)變性，使課程內(nèi)容達(dá)到量身定制的效果。

（三）把握區(qū)域特征與職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合點(diǎn)

在社區(qū)教育中加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)功能，擴(kuò)展了社區(qū)教育的外延，彌補(bǔ)了社區(qū)教育的不足，使社區(qū)教育真正成為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全民大教育，所以要正確把握職業(yè)技能培訓(xùn)與區(qū)域特征的關(guān)系。

第2篇：社區(qū)教育的功能范文

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)；義務(wù)家教；實(shí)踐育人；服務(wù)學(xué)習(xí)

中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）15-0055-03

大學(xué)生志愿服務(wù)一直是高校德育工作的重要內(nèi)容之一。教育部2013年全國教育工作會議明確提出了“增強(qiáng)德育工作的針對性、實(shí)效性，必須強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生參與公益活動和志愿服務(wù)活動，在實(shí)踐中增強(qiáng)動手能力，了解國情民情，學(xué)會做人做事，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。”在這一要求的引導(dǎo)下，各高校積極引導(dǎo)學(xué)生通過志愿活動，樹立并踐行社會主義核心價值觀，激發(fā)愛國主義情懷和社會責(zé)任感，加強(qiáng)團(tuán)隊意識和實(shí)踐能力，從而達(dá)到“助人自助”的效果。如何通過開展不同形式的志愿服務(wù)活動，促進(jìn)實(shí)踐育人功能的有效發(fā)揮，也成為高校德育工作中值得探索的問題。

一、大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的現(xiàn)狀

大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教是高校志愿活動中較為多見的一種形式。它是指大學(xué)生利用課余時間通過高校志愿服務(wù)組織為特定社區(qū)的困難家庭子女提供無償?shù)膸头鼋逃?wù)。在高校和社區(qū)的合作基礎(chǔ)上，大學(xué)生為弱勢群體提供高校教育資源，具有較高的參與度和社會影響力。志愿者通過幫扶困難家庭子女，在解決別人困難的同時，培養(yǎng)了自己的社會責(zé)任感和志愿服務(wù)精神，是一種較為多見的志愿服務(wù)形式。然而，社區(qū)義務(wù)家教的相關(guān)研究較為缺乏，一直沒有得到足夠的重視和支持。實(shí)際上，大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教作為一種社會認(rèn)可度較高的服務(wù)形式，具備了其他形式缺乏的長效性、穩(wěn)定性和實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注和研究。

二、大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的性質(zhì)與特點(diǎn)

1.大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的雙重性質(zhì)。一方面，社區(qū)義務(wù)家教選擇學(xué)校周圍的社區(qū)作為志愿服務(wù)對象，立足特定社區(qū)實(shí)際需求，面向特定群體困難家庭，促進(jìn)了大學(xué)與社區(qū)的交流，發(fā)揚(yáng)了大學(xué)精神，有利于大學(xué)生了解社會民生，培養(yǎng)服務(wù)大眾的意識和社會責(zé)任感，具備了“社區(qū)服務(wù)”的核心屬性。

另一方面，社區(qū)義務(wù)家教的幫扶對象是民工子弟和貧困學(xué)生等特定群體，從某種角度可以看作是一種緩解教育資源不平衡的手段，也契合“大學(xué)生支教”的核心精神。同時，許多高校志愿團(tuán)隊在組織義務(wù)家教的同時，也到民工子弟學(xué)校開展支教活動。

2.大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的優(yōu)勢。與其他大學(xué)生志愿活動相比，社區(qū)義務(wù)家教在發(fā)揮“實(shí)踐育人功能”方面具備一定優(yōu)勢，在兼有“社區(qū)服務(wù)”和“大學(xué)生支教”雙重屬性的同時，避免了后兩者的一些常見弊病。

大學(xué)生社區(qū)服務(wù)的一般范圍主要包括社區(qū)內(nèi)的義工、義診、培訓(xùn)、政策法規(guī)宣傳、環(huán)保護(hù)綠、敬老幫困等。因?yàn)榇髮W(xué)生尚處于在校學(xué)習(xí)階段，從事專業(yè)性較強(qiáng)的工作時，由于技能不夠熟練，服務(wù)能力有限，社會認(rèn)可度不高，容易導(dǎo)致成就感受挫；而從事普通的義工、環(huán)保等體力型勞動，又難以發(fā)揮大學(xué)生作為知識群體的優(yōu)勢，提升自身文化素養(yǎng)，容易造成志愿者參與熱情低迷。總體而言，大學(xué)生社區(qū)服務(wù)的專業(yè)性、持續(xù)性和社會認(rèn)可度存在一定不足。

不同的是，社區(qū)義務(wù)家教則在立足社區(qū)的同時，具備一定的專業(yè)性，充分發(fā)揮了大學(xué)生的文化水平和知識傳播能力，志愿者的參與熱情和持續(xù)性較高。加之家教的針對性強(qiáng)，社會認(rèn)可度普遍較好。

大學(xué)生支教活動通常分為不定期支教、短期支教和長期支教，支教對象一般處于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村或山區(qū)、西部等教育資源較為稀缺的地區(qū)。不定期支教的時間是不固定的，次數(shù)較少，往往是一次性的；短期支教的時間、次數(shù)、對象較為固定，但大多數(shù)志愿者并不負(fù)責(zé)正式課程，而是以授課的形式向?qū)W生傳授課外知識，教授音樂、繪畫技能等。兩種方式都缺乏持續(xù)性，無法保證教學(xué)效果，容易流于形式。長期支教一般屬于政府和社會機(jī)構(gòu)特定項目（如“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”），每名志愿者要到偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行1至3年的定點(diǎn)支教，持續(xù)性較長，但志愿者的時間代價花費(fèi)較高，自身的學(xué)業(yè)無法兼顧。

社區(qū)義務(wù)家教與此不同。首先，它是以“一對一”或“多對一”的方式進(jìn)行教學(xué)，制訂針對性的輔導(dǎo)計劃，因材施教，有利于保證教學(xué)效果；其次，作為高校志愿服務(wù)組織的長期項目，安排固定人員、固定時間和次數(shù)，保證家教活動的長效性；第三，幫扶對象一般在高校所在地附近的社區(qū)，避免了偏遠(yuǎn)地區(qū)支教的不便，既兼顧了志愿者的學(xué)業(yè)，也方便了家教雙方的定期活動。

3.大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的特點(diǎn)。（1）長效性：高校志愿服務(wù)組織與社區(qū)建立長期合作關(guān)系，從制度上支持保證義務(wù)家教的持續(xù)進(jìn)行。（2）穩(wěn)定性：義務(wù)家教在時間、次數(shù)和人員上是固定的，可以保證整個教學(xué)過程不被中斷，計劃不被打亂。（3）專業(yè)性：高校招募志愿者時對學(xué)業(yè)水平和教學(xué)技能上有一定要求，并且組織較為充分的崗前培訓(xùn)，一定程度上保證志愿者專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。（4）實(shí)效性：義務(wù)家教關(guān)注教學(xué)的實(shí)際效果，針對不同對象制定個性化的輔導(dǎo)計劃，避免了形式主義和曇花一現(xiàn)的現(xiàn)象。（5）社會認(rèn)可度高：由于大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教面向社會實(shí)際需求，并具有較強(qiáng)的長效性、專業(yè)性和實(shí)效性，社會對這一志愿服務(wù)形式的認(rèn)可度較高。（6）組織難度較?。悍?wù)內(nèi)容基本在志愿者掌握之中，不必組織專業(yè)外的培訓(xùn)；服務(wù)雙方的距離較近，節(jié)省了時間、人力、財力；以組織結(jié)對子的形式進(jìn)行，結(jié)構(gòu)較為簡單，操作較為靈活。（7）契合“服務(wù)學(xué)習(xí)”理念：“服務(wù)學(xué)習(xí)”作為西方教育的理念，是指一種行動中的教育方式，通過學(xué)習(xí)與社區(qū)的合作，將社區(qū)服務(wù)與課程相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)活用所學(xué)知識、解決實(shí)際問題；從學(xué)生成長角度來看，“服務(wù)學(xué)習(xí)”是一種以服務(wù)為載體的體驗(yàn)學(xué)習(xí)方式，通過有組織、有目的的服務(wù)來實(shí)現(xiàn)知識學(xué)習(xí)和技能的提升，切實(shí)增強(qiáng)與同伴合作分析、解決問題的能力。在義務(wù)家教的服務(wù)形式中，無論是幫扶對象還是志愿者本身，都是學(xué)生的身份，服務(wù)的內(nèi)容與自身所學(xué)知識緊密聯(lián)系。志愿者通過教授課業(yè)，對所學(xué)知識有了更加生動的理解和進(jìn)一步升華，在義務(wù)家教的過程中提高了自身學(xué)業(yè)水平和思想覺悟，通過“教學(xué)相長”實(shí)現(xiàn)了“助人自助”。同時，志愿團(tuán)體組織定期的總結(jié)交流會，是服務(wù)過程中的反思與提升，增強(qiáng)了溝通和解決問題的能力。

三、大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的育人功能及其實(shí)現(xiàn)路徑

1.大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的育人功能。（1）導(dǎo)向功能。在信仰導(dǎo)向方面，大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教有助于引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐的鍛煉中，在社會轉(zhuǎn)型時期強(qiáng)化信仰，磨煉意志，堅定建設(shè)社會主義事業(yè)的理想信念；在道德導(dǎo)向方面，大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教有助于培養(yǎng)學(xué)生的志愿精神，發(fā)揚(yáng)“學(xué)雷鋒”精神和中華民族的傳統(tǒng)美德；義務(wù)家教的雙方維持穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，有利于學(xué)生深入了解社會民生、大眾疾苦，促進(jìn)對弱勢群體的關(guān)心，增強(qiáng)了社會責(zé)任感和公民意識；在成才導(dǎo)向方面，大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教有助于通過實(shí)踐提升學(xué)生的能力，從課堂走進(jìn)社區(qū)，充分發(fā)揮自身的知識和技能優(yōu)勢，做到學(xué)以致用、助人自助。（2）凝聚功能。大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教有助于大學(xué)生在愛國主義、志愿精神、共同理想和集體榮譽(yù)感的感召下凝聚起來，以志愿精神為紐帶，整合社會資源，團(tuán)結(jié)各界力量形成合力。對于志愿者來說，幫助困難家庭實(shí)現(xiàn)“知識改變命運(yùn)”的夢想，是他們參與義務(wù)家教的共同初衷。他們主動尋求社區(qū)合作，不計報酬為困難家庭提供幫助，通過家教隊伍的團(tuán)隊合作，相互交流學(xué)習(xí)，不斷反思和完善教學(xué)計劃，提升教學(xué)效果，增強(qiáng)了大學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和集體主義精神。（3）激勵功能。大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教能夠充分發(fā)揮大學(xué)生的知識技能，切實(shí)幫助貧困學(xué)生提高學(xué)習(xí)水平，贏得各方面的認(rèn)可。他們在改善弱勢群體處境、平衡教育資源、促進(jìn)社會公平、宣傳教育價值、緩和社會矛盾等方面做出了一定貢獻(xiàn)，有助于獲得成就感的激勵、責(zé)任感的激勵和社會評價的激勵，從而轉(zhuǎn)化為內(nèi)在驅(qū)動力，幫助他們實(shí)現(xiàn)自我完善，并提升志愿服務(wù)的動力。

總體而言，社區(qū)義務(wù)家教將大學(xué)生的成長空間從課堂延伸至開放的社區(qū)，在服務(wù)活動和社區(qū)交流中實(shí)現(xiàn)對他人的關(guān)懷，促使學(xué)生關(guān)注社會需要、思考社會問題、審視自我責(zé)任、激勵自我發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人功能的優(yōu)勢途徑。

2.大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教的育人功能和實(shí)現(xiàn)路徑。大學(xué)生社區(qū)義務(wù)家教在組織過程中還存在一些需要解決的問題，如校內(nèi)和社會資源不足，志愿者隊伍組織體系不完善，隊伍流失率高，缺乏激勵機(jī)制等。為完善社區(qū)義務(wù)家教，更好地實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人功能，還應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行努力。

（1）完善組織管理機(jī)制和制度建設(shè)。大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊普遍存在組織松散、管理不善、人員流失的情況，主要是組織管理機(jī)制不健全造成的。社區(qū)義務(wù)家教應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，完善組織建設(shè)。首先，社團(tuán)應(yīng)根據(jù)志愿者人員情況分配管理工作和教學(xué)工作，將義務(wù)家教的運(yùn)作流程不斷改進(jìn)和細(xì)化，培養(yǎng)干部隊伍，實(shí)現(xiàn)自我管理；其次，應(yīng)注重加強(qiáng)志愿者招募、管理工作和教學(xué)能力培訓(xùn)，做好與社區(qū)工作人員和受幫扶家庭的溝通合作，探索義務(wù)家教的新模式。

（2）落實(shí)評估和激勵機(jī)制，為志愿行動提供新動力。為了更好地發(fā)揮實(shí)踐育人的功能，調(diào)動志愿者們的積極性，確保志愿服務(wù)常態(tài)化、長期化，應(yīng)當(dāng)建立合理的評估和激勵機(jī)制。評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)的量和效果，這就要求社區(qū)義務(wù)家教組織對相關(guān)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行及時地掌握。在做好每次家教記錄的通知，應(yīng)當(dāng)提供渠道，讓幫扶對象定期反饋教學(xué)效果作為評估的依據(jù)。

（3）打造精品項目，堅持“品牌化”“基地化”建設(shè)。為了保障社區(qū)義務(wù)家教的可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)規(guī)劃的角度，建立長效機(jī)制，從自身特色出發(fā)，將社區(qū)義務(wù)家教打造成品牌化、基地化的精品項目。在社區(qū)弘揚(yáng)大學(xué)人文精神，培育志愿服務(wù)品牌，可以有效促進(jìn)志愿服務(wù)的開展；同時，在社區(qū)或民工小學(xué)打造義務(wù)家教基地，有助于保證服務(wù)機(jī)制的穩(wěn)定性和長效性，促進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳，保證“實(shí)踐育人”長期而有效地發(fā)揮應(yīng)有的功能。

參考文獻(xiàn)：

[1]何海燕，大學(xué)生志愿服務(wù)體系分析及發(fā)展路徑思考[J].實(shí)踐研究，2014（3）.

第3篇：社區(qū)教育的功能范文

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界已經(jīng)邁向知識社會，教育正在出現(xiàn)新的變革趨勢，終身教育、終身學(xué)習(xí)是社會進(jìn)步和教育發(fā)展的共同要求。終身教育需要通過社區(qū)教育把教育納入社會大系統(tǒng)，使其成為社會各部門共有的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和職能。社區(qū)教育的對象是全體社會成員，這樣的范圍更有利于推進(jìn)終身教育社會的形成，提高全社會成員的素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：終身教育；社區(qū)教育；社區(qū)學(xué)院

首先提出終身教育觀念的應(yīng)屬杜威，終身教育是1965年12月由時任聯(lián)合國教科文組織成人教育處處長的保羅?朗格朗在成人教育促進(jìn)國際會議上提出的。后來“終身教育”這一思想被用來解釋整個教育的過程。1972年，《學(xué)會生存――教育世界的今天和明天》一書出版，被稱為當(dāng)代教育思想發(fā)展的里程碑。報告書中指出“教育將向著包括整個社會（未來的教育必須稱為一個協(xié)調(diào)的整體，在這個整體內(nèi)部，社會的一切部門都從結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一起來，這種教育將是普遍的和繼續(xù)的）和個人終身（教育不是一種獨(dú)自分割的活動，不是在一定的時間內(nèi)，在一定的地點(diǎn)，在人生的某一個時期進(jìn)行的，即一個人將在任何時間、任何地點(diǎn)、自由、自主地接受教育）的方向發(fā)展”。

20世紀(jì)初，西方世界便提出了社區(qū)教育這一概念，包括國內(nèi)的許多專家都對社區(qū)教育含義做了界定，仁者見仁、智者見智，各有側(cè)重點(diǎn)。北師大厲以賢教授通過對社區(qū)教育的范疇、特征和要素進(jìn)行研究給出的概念界定為“社區(qū)教育，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高以及社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動和過程?！?/p>

一、終身教育與社區(qū)教育的關(guān)系

與重視教育時間的終身教育相比，社區(qū)教育側(cè)重的是受教育的地點(diǎn)。終身教育可以通過社區(qū)來發(fā)展教育的形式，使其成為社會各部門共有的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和職能。

社區(qū)教育的對象是社區(qū)內(nèi)的全體成員。社區(qū)教育的范圍包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育和非正式教育。社區(qū)教育是一種社區(qū)性的、有組織的、滿足社區(qū)成員各種教育需求的教育活動。社區(qū)教育整合和充分利用社區(qū)內(nèi)一切教育資源，以提供“全員、全程、全方位”的教育。

“全員”，即以社區(qū)全體成員，包括在校的青少年學(xué)生為社區(qū)教育對象。依據(jù)社區(qū)成員和社區(qū)發(fā)展的需求，實(shí)施不同層次、不同內(nèi)容、不同形式、不同規(guī)格的教育，使社區(qū)成員人人參與學(xué)習(xí)、人人接受教育。

“全程”，是指從人的出生至生命終結(jié)的人生旅程的全過程教育，包括胎教，兒童、青少年、成人和老人的教育，在職教育、就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)教育、閑暇教育等。社區(qū)都在持續(xù)不斷地提供學(xué)習(xí)和教育。

“全方位”，指社區(qū)教育是全面教育的過程，包括知識、能力、道德、精神文明、文娛和健康等多方面的教育，滿足“學(xué)習(xí)”、“謀生”、“樂生”的需求。

社區(qū)教育在終身教育的實(shí)施中扮演著重要角色，發(fā)揮著其特有的不可替代的功能。

二、發(fā)揮社區(qū)教育的功能

（一）發(fā)展社區(qū)學(xué)院

社區(qū)學(xué)院既是社區(qū)教育的實(shí)體，也是終身教育的實(shí)體和構(gòu)建學(xué)習(xí)社會的實(shí)體。社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)宗旨和原則應(yīng)是依托社區(qū)、立足社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。社區(qū)學(xué)院與社區(qū)是互動關(guān)系，謀求共同發(fā)展。

社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)形式靈活、功能多樣，可以為社區(qū)的發(fā)展提供各種各樣的人才，而且能夠促進(jìn)社區(qū)人員的就業(yè)和自我發(fā)展。

社區(qū)學(xué)院根據(jù)其辦學(xué)性質(zhì)可以分為三類：第一類是社區(qū)教育中心性質(zhì)的社區(qū)學(xué)院，以培訓(xùn)社區(qū)成員工作技能為主，開設(shè)專業(yè)性課程；第二類是高等教育性質(zhì)的社區(qū)學(xué)院，通過社區(qū)學(xué)院為民眾提供接受高等教育的機(jī)會并拿到普通高校文憑；第三類是混合型的社區(qū)學(xué)院，也就是將前兩類社區(qū)學(xué)院的功能結(jié)合。

社區(qū)學(xué)院的層次是根據(jù)省市區(qū)縣的等級來劃分的，正規(guī)教育與非正規(guī)教育相融合，以滿足各社區(qū)的教育需求，提高社區(qū)成員的整體素質(zhì)。

（二）發(fā)展遠(yuǎn)程教育

遠(yuǎn)程教育是成人教育的一種，是指使用電視及互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體的教學(xué)模式，它突破了時空的界線，不需要像普通學(xué)校那樣在教室內(nèi)學(xué)習(xí)，可根據(jù)自己的時間地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，更加靈活便利。遠(yuǎn)程教育是終身教育的重要渠道，也是社區(qū)教育很重要的一項嘗試。

（三）建立回流教育制度

回流教育概念是由瑞典教育家巴莫（Palme O）在1968年首次提出的，他認(rèn)為在人的一生中教育與工作可以輪替。1973年OECD出版報告書《回流教育：終身學(xué)習(xí)的策略》一書，強(qiáng)調(diào)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具有開放性，且有彈性，使工作的成人于需要時隨時有機(jī)會回流參與學(xué)習(xí)。學(xué)校要給有工作經(jīng)驗(yàn)的人提供回校深造的機(jī)會，允許學(xué)習(xí)過程可以分段進(jìn)行，學(xué)分可以累積和轉(zhuǎn)移，學(xué)習(xí)年限可以延長并有彈性，以便于獲得最終的文憑或?qū)W位。

（四）從重視學(xué)歷到重視經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)變

發(fā)展終身教育、社區(qū)教育，很重要的一點(diǎn)是要淡化現(xiàn)在以學(xué)歷、文憑為主要標(biāo)準(zhǔn)的招工、用人制度，試把經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)作為選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)。我國社會較早地把學(xué)歷、文憑與入職、工資、評職稱、升遷等掛鉤，經(jīng)驗(yàn)豐富的人往往被埋沒了。如果我們能夠轉(zhuǎn)變觀念，讓人們通過終身教育和社區(qū)教育，得到更多學(xué)習(xí)的機(jī)會，重視資格證書和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立真正的知識型社會。

一直以來，我國單位功能要遠(yuǎn)大于社區(qū)功能，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，單位一般是公有制的，具有許多社會性的功能，包攬單位職工的就業(yè)、教育、勞保、福利、住化房、醫(yī)療、生育甚至子女上學(xué)等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變了單位社會的狀況，將自己承擔(dān)的社會事務(wù)從單位剝離，移向社會，主要是移向社區(qū)。由“單位人”向“社區(qū)人”過度，這就要求社區(qū)的功能越加豐富，逐步替代過去單位所有的教育、后勤服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療保健、交往功能。因此，可以說21世紀(jì)社會的功能將集中在社區(qū)，實(shí)現(xiàn)終身教育需要以社區(qū)為基礎(chǔ)的教育。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 聯(lián)合國教科文組織.學(xué)會生存――教育世界的今天和明天[M].韋鈺著譯.北京：教育科學(xué)出版社，1996，43-67.

第4篇：社區(qū)教育的功能范文

摘 要：城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)不僅能優(yōu)化居民生存生活的文化環(huán)境、自然環(huán)境，還能為社區(qū)思想政治工作的開展提供豐富的物質(zhì)載體，有力的輿論支持以及良好的文化條件，對促進(jìn)社會和諧具有重要意義。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，探索城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中的思想政治教育功能，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)社區(qū)文化；思想政治教育；功能

一、城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)社區(qū)文化的涵義

城鎮(zhèn)是城市的外延，是介于城市與農(nóng)村之間的過渡地帶。城鎮(zhèn)，通常指的是以非農(nóng)業(yè)人口為主，具有一定規(guī)模工商業(yè)的居民點(diǎn)。關(guān)于城鎮(zhèn)，目前學(xué)術(shù)界還沒有一個公認(rèn)的定義。根據(jù)新華詞典關(guān)于城鎮(zhèn)的解釋，城鎮(zhèn)有兩個主要特征：第一，城鎮(zhèn)是介于鄉(xiāng)村與城市之間的過渡型居民點(diǎn)；第二，以非農(nóng)業(yè)人口為主，具有一定規(guī)模工商業(yè)的居民點(diǎn)。而且我國規(guī)定，縣及縣以上機(jī)關(guān)所在地，或常住人口在2000人以上，10萬人以下，其中非農(nóng)業(yè)人口占50%以上的居民點(diǎn)。

社區(qū)文化是“在特定區(qū)域范圍內(nèi)的社會生活共同體所共同反映出來的行為模式、社會習(xí)俗、生活方式、價值觀念、、社會規(guī)范等文化現(xiàn)象的總和。”①它主要包括社區(qū)文化觀、價值觀、道德觀以及社區(qū)精神、社區(qū)行為準(zhǔn)則、社區(qū)制度、社區(qū)環(huán)境等。因此，城鎮(zhèn)社區(qū)文化則是指在城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)文化。

二、城鎮(zhèn)社區(qū)思想政治教育的內(nèi)涵

“思想政治教育是指一定的階級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實(shí)踐活動?！雹谒枷胝谓逃侵袊裎拿鹘ㄔO(shè)的首要內(nèi)容，也是解決社會矛盾和問題的主要途徑之一。思想政治教育工作是社區(qū)工作的重要組成部分，對構(gòu)建和諧社會具有重要作用。

城鎮(zhèn)社區(qū)思想政治工作是指，城鎮(zhèn)政府和社區(qū)工作人員遵循社區(qū)居民的思想品德形成發(fā)展規(guī)律，堅持為社區(qū)居民服務(wù)的原則，以社區(qū)發(fā)展為共同目標(biāo)，以學(xué)習(xí)和宣傳社會主義核心價值體系為核心，通過各種形式、各種渠道對社區(qū)成員進(jìn)行的思想教育、政治教育、道德教育和心理教育。城鎮(zhèn)政府和社區(qū)工作人員是社區(qū)思想政治教育的主體，全體城鎮(zhèn)社區(qū)居民是社區(qū)思想政治教育的客體。

三、城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中思想政治教育功能概述

社區(qū)文化建設(shè)是一項長久的活動，社區(qū)思想政治教育工作也是一項長久的工作。二者相互促進(jìn)、相互影響。傳統(tǒng)的社區(qū)思想政治教育工作的效果不明顯，通過推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，能促進(jìn)社區(qū)思想政治教育功能的實(shí)現(xiàn)。

（一）導(dǎo)向功能

思想政治教育的導(dǎo)向功能是指，通過思想政治教育幫助人們形成正確的理想信念，并通過理想信念來凝聚社會、激發(fā)動力、指導(dǎo)行為。文化作為意識形態(tài)，對人們的思想、行為也具有導(dǎo)向作用。但文化的導(dǎo)向作用效果取決于文化的取向。

因而，在城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中，思想政治教育的導(dǎo)向功能既表現(xiàn)在對社區(qū)成員個體的思想行為的引導(dǎo)，同時也表現(xiàn)為對社區(qū)整體的價值取向和行為起導(dǎo)向作用。這種作用具體表現(xiàn)為，首先，通過倡導(dǎo)符合社會發(fā)展的人生觀、價值觀、道德觀和行為模式，調(diào)解社區(qū)內(nèi)存在各種問題、矛盾、困難以及沖突等，使人們能夠和睦相處、互助友愛，為社區(qū)和諧發(fā)展共同努力；其次，通過為社區(qū)各類型群眾組織相適應(yīng)的文化活動，為他們營造健康、方便、舒適的活動場所，使社區(qū)成員在安定、舒適的社區(qū)環(huán)境中接受社區(qū)文化的熏陶，并在各種文化活動中潛移默化地受到感染和教育，從而提高人們的道德水平和思想素質(zhì)?？傊?，思想政治教育的導(dǎo)向功能，將引導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)特定的文化理想、價值觀念、行為方式，引導(dǎo)人們積極追崇理想和目標(biāo)。例如，提倡發(fā)揚(yáng)“家庭和睦”“尊老愛幼”美德，將對社區(qū)成員的價值取向和行為取向起到很大的引導(dǎo)作用。

（二）服務(wù)功能

思想政治教育在城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中的服務(wù)功能表現(xiàn)為：其一，為社區(qū)文化建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。社區(qū)思想政治教育以社區(qū)文化建設(shè)為契機(jī)，利用社區(qū)文化為載體，寓服務(wù)理念、服務(wù)思想于社區(qū)工作、社區(qū)活動中，向社區(qū)傳播服務(wù)精神，引導(dǎo)社區(qū)居民為社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)。如社區(qū)居民積極借鑒、吸收有益文化，自覺擔(dān)負(fù)起批判、抵制有害文化的重任，自覺為維護(hù)、豐富、發(fā)展主流文化服務(wù)。其二，為社區(qū)成員服務(wù)。社區(qū)思想政治教育為社區(qū)文化的建設(shè)、發(fā)展?fàn)I造良好的思想條件的同時，也傳導(dǎo)了為人民服務(wù)的理念，使人們形成了較強(qiáng)的服務(wù)意識。因此，社區(qū)居民在社區(qū)的生活中，始終和睦友愛，互幫互助，促進(jìn)社區(qū)共同家園的形成。此外，社區(qū)思想政治教育還要進(jìn)行社區(qū)文化環(huán)境優(yōu)化，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)造積極向上、文明健康的氛圍，為群眾豐富多彩的文化生活服務(wù)。

（三）規(guī)范功能

思想政治教育的規(guī)范功能，是指通過思想政治教育使人們按照道德、法紀(jì)的準(zhǔn)則、要求規(guī)范自己的言行。首先，表現(xiàn)為道德規(guī)范功能。社區(qū)通過宣傳道德原則、道德規(guī)范，并利用社會道德輿論進(jìn)行行為導(dǎo)向，培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好的道德習(xí)慣。其次，表現(xiàn)為法律規(guī)范導(dǎo)向。社區(qū)通過對法律法規(guī)、制度章程、條列規(guī)范的宣傳、教育，并利用監(jiān)督檢查、強(qiáng)化管理的方式進(jìn)行行為導(dǎo)向，培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好的法制意識，從而提高居民遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性，促進(jìn)社會穩(wěn)定、有序發(fā)展。再次，表現(xiàn)為秩序規(guī)范導(dǎo)向。社區(qū)通過制定社區(qū)行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則、社區(qū)制度以及社區(qū)活動規(guī)則、辦事流程等，有效化解社區(qū)居民之間矛盾，調(diào)整之間的關(guān)系，并產(chǎn)生一種自我約束作用，有效維護(hù)社區(qū)秩序，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)、為社區(qū)發(fā)展有序進(jìn)行。

（四）育人功能

思想政治教育的育人功能，是通過培養(yǎng)、提高人們的思想政治素質(zhì)來實(shí)現(xiàn)的。在城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中，思想政治教育育人功能主要表現(xiàn)在：首先，思想政治教育引導(dǎo)社區(qū)居民形成正確的文化價值取向。在文化多元的復(fù)雜社會中，提高人們對文化的鑒別能力、批判能力。從而引導(dǎo)社區(qū)文化建設(shè)朝著正確的方向發(fā)展。其次，文化作為一種知識形態(tài)，影響著社區(qū)居民良好思想政治素質(zhì)的形成。因此，社區(qū)思想政治教育是社區(qū)文化育人功能發(fā)揮的前提，社區(qū)文化育人功能促進(jìn)社區(qū)思想政治教育育人功能的發(fā)揮。二者相互促進(jìn)、相互影響，辯證統(tǒng)一于促進(jìn)和諧社會建設(shè)的目標(biāo)之中。

（五）凝聚功能

城鎮(zhèn)社區(qū)文化建設(shè)中，思想政治教育的凝聚功能是指通過思想政治教育，使社區(qū)成員在共同目標(biāo)、利益和信念的基礎(chǔ)上，通過共建機(jī)制，使社區(qū)各種力量相互作用、相互吸引，從而形成一種特有的集聚、凝結(jié)的社區(qū)合力和整體效應(yīng)。社區(qū)文化在其中起著“粘合劑”作用，能把社區(qū)內(nèi)的成員“粘合”在一起。社區(qū)通過多種文化活動吸引居民參與，使他們從生疏到認(rèn)識，從認(rèn)識到熟悉，增加認(rèn)同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種凝聚力，形成共同的理想和希望。社區(qū)就像是一個大家庭，每個居民都是家庭中的一員，社區(qū)文化將使他們產(chǎn)生主人翁的責(zé)任感，使他們樂于參與社區(qū)的事務(wù)，發(fā)揮自己的才能和智慧，為社區(qū)的繁榮作出貢獻(xiàn)。（作者單位：重慶工商大學(xué)學(xué)院）

注解

① 袁德.社區(qū)文化論[M].北京：中國社會出版社，2010.4

② 張耀燦等.現(xiàn)代思想政治教育學(xué)[M].北京：人民出版社，2006，11.

參考文獻(xiàn)

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第5篇：社區(qū)教育的功能范文

關(guān)鍵詞：地方高等職業(yè)院校；社區(qū)教育發(fā)展；指標(biāo)

中圖分類號：G520 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1008-4428（2016）06-87 -02

地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)質(zhì)是在一定的城鎮(zhèn)社區(qū)域范圍內(nèi)，充分利用高職院校的教育資源，為提高社區(qū)成員的基本素質(zhì)和生活質(zhì)量而開展的教育服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而開展的教育服務(wù)。其中，社區(qū)居民的滿意度、對社區(qū)教育的知曉度、對地方高職院校的社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同度、社區(qū)企業(yè)對地方高職院校的培訓(xùn)滿意度等是地方高職院校參與社區(qū)教育的主要目標(biāo)和重要指標(biāo)。本研究綜合各種影響因素，將從“五層面四個度”，五層面即經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面、政治建設(shè)層面、文化建設(shè)層面、社會建設(shè)層面、生態(tài)文明建設(shè)層面等提出地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育的績效評價和指標(biāo)體系。

一、問題提出

教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的若干意見》中提出：“在普及發(fā)展社區(qū)教育的基礎(chǔ)上，加大各類教育和學(xué)習(xí)資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與整合開發(fā)，推動各級各類教育的銜接、溝通?！睂?shí)際上地方高職院校作為區(qū)域性高等教育機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其優(yōu)勢和作用，積極參與社區(qū)教育，不僅是高職教育服務(wù)地方，服務(wù)社會的重要職能，也直接關(guān)系著和諧社區(qū)和學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。探索評價地方高職院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)有利于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)院校與社區(qū)教育的聯(lián)系，搭建雙方共同發(fā)展的平臺，實(shí)現(xiàn)資源共建共享。

（一）社區(qū)教育的快速健康發(fā)展需要發(fā)揮地方高等職業(yè)院校的社區(qū)教育功能，完善相關(guān)指標(biāo)體系建設(shè)

2013年魯昕副部長在全國社區(qū)教育工作座談會上也提出要努力拓寬教育渠道，推動社區(qū)教育資源的共建共享。目前，社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制正逐步形成，社區(qū)教育已經(jīng)步入了快速健康發(fā)展的快車道，其社會化趨勢也日益明顯。因而需要整合各方教育資源，需要發(fā)揮地方高等職業(yè)院校的功能和作用，構(gòu)建地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)體系是完善相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)教育快速發(fā)展的重要載體。

（二）參與社區(qū)教育也是現(xiàn)代高等職院校社會服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，構(gòu)建指標(biāo)體系是促進(jìn)高職院校更好服務(wù)社區(qū)教育的有效途徑之一

服務(wù)社區(qū)，參與社區(qū)教育的職能是地方高等職業(yè)院校的主要職能之一，是由高等職業(yè)院校本身的特點(diǎn)決定的。在從傳統(tǒng)社區(qū)向?qū)W習(xí)型社區(qū)的轉(zhuǎn)變過程中，這種轉(zhuǎn)變對高等職業(yè)院校的社會服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn)提出了新的要求。何為服務(wù)社區(qū)教育以及如何服務(wù)社區(qū)教育需要通過一定的指標(biāo)體系構(gòu)建來完善，通過完善相關(guān)的指標(biāo)建設(shè)，構(gòu)建出適合社區(qū)實(shí)際和地方高職院校特點(diǎn)的指標(biāo)是促進(jìn)高職院校更好發(fā)展的有效手段之一。

二、地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)體系，關(guān)鍵是“五層面四個度”，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面、政治建設(shè)層面、文化建設(shè)層面、社會建設(shè)層面、生態(tài)文明建設(shè)層面以及社區(qū)居民的滿意度、對社區(qū)教育的知曉度、對地方高職院校的社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同度、社區(qū)企業(yè)對地方高職院校的培訓(xùn)滿意度。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面：發(fā)展規(guī)劃，區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃，并列入本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃之中，并加以認(rèn)真落實(shí)。

政治建設(shè)層面：制度建設(shè)，建立并實(shí)施社區(qū)各項規(guī)章制度，包括責(zé)任目標(biāo)制度、會議制度、資源共享制度、機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)制度、經(jīng)費(fèi)投入制度、評估檢查制度、激勵制度等，并納入政府教育督導(dǎo)評估范圍。

文化建設(shè)層面：宣傳動員，通過多渠道，采取多形式向社區(qū)成員宣傳社區(qū)教育和終身教育思想?；嘏c網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)終身教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得明顯效果。社區(qū)教育資源開發(fā)和服務(wù)程度較高，社區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源共享度高；社區(qū)內(nèi)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開發(fā)和利用；社區(qū)重視無形教育資源的總結(jié)、提煉和利用；社區(qū)積極建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。

社會建設(shè)層面：資源開發(fā)和服務(wù)，社區(qū)內(nèi)高等學(xué)校等積極向社區(qū)開放，為社區(qū)教育服務(wù)；社區(qū)積極創(chuàng)造條件，建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。注重社區(qū)教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極開發(fā)具有社區(qū)教育特點(diǎn)的課程資源，力求滿足不同類型不同層次的社區(qū)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求。

文明建設(shè)層面：社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)理念和社區(qū)歸屬感有明顯增強(qiáng)；社區(qū)成員精神生活質(zhì)量和環(huán)境生活質(zhì)量有了較大改善；社區(qū)和諧穩(wěn)定，文明程度較高。

“四個度”指的是社區(qū)居民的滿意度，即對接受社區(qū)教育服務(wù)的滿意率達(dá)70%以上；對社區(qū)教育的知曉度、認(rèn)可度，即對接受社區(qū)教育服務(wù)的知曉度、認(rèn)同度達(dá)80%以上；對地方高職院校的社區(qū)服務(wù)的認(rèn)同度，即社區(qū)企業(yè)對地方高職院校的培訓(xùn)滿意度達(dá)到80%以上。社區(qū)教育資源開發(fā)和服務(wù)程度，即社區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源共享度高，社區(qū)內(nèi)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開發(fā)和利用，社區(qū)重視無形教育資源的總結(jié)、提煉和利用，社區(qū)積極建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。

三、地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建的意義

面對我國城鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展中面臨的問題，發(fā)揮地方高等職業(yè)院校的功能和作用是改善這一狀況的重要途徑。地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建無疑是對我國城鎮(zhèn)社區(qū)教育工作的進(jìn)一步改進(jìn)，積極實(shí)現(xiàn)資源共享和競爭優(yōu)勢也具有重要的實(shí)際意義，對高職教育在不斷拓展服務(wù)功能方面也是有益的探索。

理論意義方面，隨著我國城鎮(zhèn)社區(qū)教育的快速健康發(fā)展，社區(qū)教育由政府承擔(dān)或者社區(qū)自身承擔(dān)已經(jīng)出現(xiàn)問題。教育資源不足，包括師資的不足、教學(xué)設(shè)施的不足，競爭力弱，與地方高職院校的聯(lián)系不緊密等問題已成為制約我國社區(qū)學(xué)院發(fā)展的一個重要問題。探索構(gòu)建地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)體系，深入研究地方高等職業(yè)院校在社區(qū)教育中的功能和作用，剖析其背后的動機(jī)，分析其主要模式，可以豐富和發(fā)展我國社區(qū)教育理論的研究，為國內(nèi)的相關(guān)研究提供有益的補(bǔ)充。

實(shí)踐意義方面，面對我國城鎮(zhèn)社區(qū)教育發(fā)展中面臨的問題，發(fā)揮地方高等職業(yè)院校的功能和作用是改善這一狀況的重要途徑。探索構(gòu)建地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的指標(biāo)體系，對地方高等職業(yè)院校在城鎮(zhèn)社區(qū)教育中的功能和作用研究對我國社區(qū)教育的發(fā)展以及建立校際間的合作與交流的實(shí)踐活動將產(chǎn)生積極的作用，對我國城鎮(zhèn)社區(qū)教育進(jìn)一步改進(jìn)工作，積極實(shí)現(xiàn)資源共享和競爭優(yōu)勢也具有重要的實(shí)際意義；另一方面，也是對高職教育在不斷拓展服務(wù)功能方面的探索，真正體現(xiàn)出大眾教育、公共服務(wù)的特點(diǎn)，而這也是對高職教育充滿活力可持續(xù)發(fā)展的有益探索。

實(shí)際上，知網(wǎng)搜索的文章發(fā)現(xiàn)，“高職教育”與“社區(qū)教育”結(jié)合的理論探討還比較概括化；實(shí)踐層面也大多是地方性的工作與具體經(jīng)驗(yàn)情況的介紹，要么單從宏觀層面上介紹，要么只從微觀的具體操作層面上探討；注重中小學(xué)與社區(qū)的結(jié)合，而忽視了高校與社區(qū)的互動。地方高等職業(yè)院校的指標(biāo)體系建設(shè)基本沒有涉及，導(dǎo)致雙方的合作不能真正發(fā)揮地方高等職業(yè)院校技能型應(yīng)用型人才培養(yǎng)服務(wù)的特點(diǎn)，更不能體現(xiàn)高等職業(yè)教育與社區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢，也較少挖掘它在城鎮(zhèn)社區(qū)教育方面的價值與作用。因而，從“五層面四個度”探索提出地方高等職業(yè)院校促進(jìn)社區(qū)教育的績效評價和指標(biāo)體系，具有重要的參考意義。

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第6篇：社區(qū)教育的功能范文

1、社區(qū)教育有其產(chǎn)生的必然性

首先，社區(qū)教育的產(chǎn)生是適應(yīng)并促進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)迅速發(fā)展的需要可以說，現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)是非常具有時代特色的。在我國，它興起于20世紀(jì)90年代初期。90年代以來，我國現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)得到了迅速的發(fā)展，有著深刻的社會背景。要加強(qiáng)我國基層政權(quán)建設(shè)，必須發(fā)展社區(qū)建設(shè)，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到我國政權(quán)的鞏固和社會的穩(wěn)定。隨著我國城市管理體制的推進(jìn)和社區(qū)管理中心的下移，社區(qū)建設(shè)的重要性已經(jīng)越來越突出；要深入開展我國政治體制改革，需要發(fā)展社區(qū)建設(shè)，因?yàn)樯鐓^(qū)將成為區(qū)域間企業(yè)、事業(yè)單位的依托或者說是托盤；再者，社會主義精神文明建設(shè)以及知識社會的來臨，都更需要加快發(fā)展社區(qū)建設(shè)。只有建設(shè)好一個一個文明的學(xué)習(xí)型社區(qū)，才能使社會主義精神文明建設(shè)最終得以落實(shí)，最終建成學(xué)習(xí)化社會及終身教育體制。

第二，社區(qū)教育的產(chǎn)生是滿足社區(qū)成員日益增長的文化教育需求和終生發(fā)展的需要作為社會的人，終生生活在社區(qū)之中，社區(qū)也同樣伴隨人的一生發(fā)展。隨著社會性職能向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，社區(qū)發(fā)展在客觀上對教育提出了更高的要求?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，迫使人們不得不終身堅持學(xué)習(xí)、接收教育，不斷更新自己的智能結(jié)構(gòu)。同時，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的職業(yè)流動，也迫使勞動者提升自我。從這個角度來說，社區(qū)教育實(shí)質(zhì)是人的終身發(fā)展教育。因而，社區(qū)教育課成為最能滿足社區(qū)成員終身發(fā)展需要的一種教育形態(tài)。

第三，社區(qū)教育的產(chǎn)生是教育改革和發(fā)展的必然從現(xiàn)有的教育思想、教育政策、教育指導(dǎo)方針，到教育實(shí)施途徑、監(jiān)督與反饋，再到教育再思考與完善，都要求有人們的積極參與。不論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，如何在較短時間內(nèi)深入到最廣泛的基層群眾當(dāng)中，是社區(qū)教育產(chǎn)生的最具價值的一個方面。而建立和完善終身教育體系和終生學(xué)習(xí)體系也已成為我國教育改革和發(fā)展的基本目標(biāo)。這就要求社區(qū)教育充分挖掘和統(tǒng)籌社區(qū)的教育資源，建立多層次且多效果的教育網(wǎng)絡(luò)。第四，社區(qū)教育的產(chǎn)生由其本身特殊性所規(guī)定將本社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本社區(qū)內(nèi)的人才培養(yǎng)密切聯(lián)系，也就成為社區(qū)大發(fā)展的重要途徑。由于社區(qū)教育有其特定的地域空間、研究對象、教育規(guī)律等，它不能被泛泛地納入目前教育分類中的任何一個教育領(lǐng)域。其教育主體的全員性、教育目標(biāo)的多層次性、教育形式的多樣性等等，都促成社區(qū)教育實(shí)踐的深入發(fā)展。

2、社區(qū)教育產(chǎn)生的基礎(chǔ)

第一，社區(qū)教育實(shí)踐活動是建立社區(qū)教育的實(shí)踐基礎(chǔ)社區(qū)教育是社區(qū)內(nèi)各種教育因素的整合，帶有綜合性。觀念的更新、教育實(shí)體的普遍建設(shè)、教育管理網(wǎng)絡(luò)的形成等都使這一教育實(shí)踐活動更加豐富多彩。

第二，社區(qū)教育研究成果的積累是建立社區(qū)教育的理論基礎(chǔ)僅從我國來看，各種公開出版或發(fā)表的社區(qū)教育論著、重點(diǎn)課題、教育理論與實(shí)驗(yàn)研究都具有重大的現(xiàn)實(shí)價值。一大批社區(qū)教育理論成果的積累為建立中國特色的社區(qū)教育學(xué)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

第三，相關(guān)學(xué)科的研究成果為社區(qū)教育的產(chǎn)生提供了科學(xué)依據(jù)和可借鑒材料除了辯證唯物主義和歷史唯物主義是建立社區(qū)教育的哲學(xué)基礎(chǔ)外，教育學(xué)的基本原理和社會學(xué)的基本理論是社區(qū)教育學(xué)的理論基礎(chǔ)。此外還有社會心理學(xué)、成人學(xué)習(xí)心理學(xué)、教育心理學(xué)、人力資源開發(fā)理論等，均在不同程度上對社區(qū)教育學(xué)的建立提供了豐富的可借鑒的材料和可依照的論據(jù)。

二、成人教育對社區(qū)教育之功能

成人教育是國民教育的重要組成部分，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、建立終身教育體系的根本途徑，是國民經(jīng)濟(jì)和社會戰(zhàn)略發(fā)展的重中之重。正是基于這種重要的地位以及成人教育開放的教育理念決定了成人教育與社會聯(lián)系更直接、更密切，能更好的發(fā)揮其社區(qū)內(nèi)全方位的服務(wù)功能。這里的功能是指，由自身的本質(zhì)屬性決定的、自身所具有的滿足社會的功效。

1、成人教育在社區(qū)教育中的基本功能——促進(jìn)社區(qū)成員的成長與發(fā)展，提高其素質(zhì)，為社區(qū)成員終生發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社區(qū)是社會構(gòu)成的基本單位，是特定地域空間的人的社會共同體。人一生都生活在社區(qū)當(dāng)中，社區(qū)對人的素質(zhì)形成和提高起著潛移默化的作用，是社區(qū)成員成長和終生發(fā)展的載體。所以說，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行成人教育是非常必要的，既能達(dá)到人的素質(zhì)提高和全面發(fā)展的目標(biāo)，又能與發(fā)展著的自然、社會保持動態(tài)的平衡。這主要是由于成人教育的全員性、全方位性或者說是廣泛參與性。

2、成人教育在社區(qū)教育中的派生功能——推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，提高社區(qū)成員生活質(zhì)量，促進(jìn)教育改革和發(fā)展成人教育不僅奠定了社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，還越來越成為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心因素。通過實(shí)施社區(qū)成人教育，可以增強(qiáng)社區(qū)成員的社區(qū)意識和社區(qū)歸屬感及社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感，可以培養(yǎng)社區(qū)成員為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力，提高社區(qū)成員的道德水平，使社區(qū)成員在社區(qū)可持續(xù)發(fā)展中更好的起主導(dǎo)作用，推動社區(qū)發(fā)展。也由此可見，社區(qū)內(nèi)的成人教育本身已成為社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

三、成人教育對社區(qū)教育之作用

所謂作用是一事物在一定的環(huán)境和條件下對他物的影響。對于社區(qū)教育，成人教育具有一般教育所擁有的作用，但此外也有對其特殊的作用。那就是在一定的社區(qū)環(huán)境中，它對社區(qū)成員及其生活的氛圍所起的影響作用。

1、成人教育全面提高社區(qū)成人素質(zhì)，輔助社區(qū)內(nèi)各項教育的實(shí)施

成人教育本質(zhì)上是一種“旨在促進(jìn)人發(fā)展的教育”，根本目的是促進(jìn)成人個性自由而充分地發(fā)展與完善。目前，成人教育學(xué)科范疇已經(jīng)涵蓋了法制教育、環(huán)境教育、人口教育，以及文藝欣賞、審美教育、閑暇教育、家政教育等豐富的內(nèi)容，這有助于人們完成向“現(xiàn)代人”的全面轉(zhuǎn)變。從另外一個角度看，成人教育又具有廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，將老年教育、婦女教育、殘疾人教育及社會其他弱勢群體的教育納入其中。現(xiàn)展程度上的成人教育對成人素質(zhì)的提高具體表現(xiàn)為提高成人的身體素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面。在此基礎(chǔ)上，成人教育所培養(yǎng)出的人，掌握科學(xué)技術(shù)并具備高素質(zhì)，在他們積極參與到社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面發(fā)展中后，社區(qū)發(fā)展可能會進(jìn)入良性循環(huán)。成人教育促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為社區(qū)教育奠定物資基礎(chǔ)社區(qū)自我組織、自我創(chuàng)新機(jī)能的完善，社區(qū)生活的生機(jī)與活力的勃發(fā)，源于社區(qū)居民的主體素質(zhì)和能力。只要有了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造主體的高素質(zhì)的人，社區(qū)發(fā)展才會成為可能。社區(qū)內(nèi)成人教育不僅是社區(qū)發(fā)展的構(gòu)成要素之一，而且又可以通過提高社區(qū)成人素質(zhì)進(jìn)一步推動社區(qū)發(fā)展。首先，成人教育能通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效地推動社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括社區(qū)內(nèi)物質(zhì)生活和精神生活基礎(chǔ)設(shè)施；其次，成人教育能有效地促進(jìn)社區(qū)的兩個文明建設(shè)，進(jìn)行人類文化的傳遞和傳播，創(chuàng)造并形成良好的社區(qū)文化。

第7篇：社區(qū)教育的功能范文

一、社區(qū)教育的主要模式及其利弊

我國的社區(qū)教育經(jīng)過上世紀(jì)80年代初期起步、90年代中后期至今的快速發(fā)展，社區(qū)教育功能不斷完善，教育形式逐漸豐富。在社區(qū)教育的發(fā)展中，逐步形成了政府主導(dǎo)型、教育實(shí)體主導(dǎo)型、社區(qū)學(xué)院綜合型以及地域自治型等社區(qū)教育模式，有學(xué)者認(rèn)為，目前，最普遍的是政府主導(dǎo)型的社區(qū)教育模式。其內(nèi)涵為：政府作為所轄行政區(qū)域的社區(qū)教育的組織者和實(shí)施者，以社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化為著眼點(diǎn)進(jìn)行的各種知識傳播、文化傳承、技能培訓(xùn)、活動實(shí)施的社區(qū)教育所構(gòu)成的一整套教育網(wǎng)絡(luò)。其運(yùn)作方式為，政府相關(guān)職能科室按行政方式布置，檢查社區(qū)教育工作，成立社區(qū)教育委員會，有當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)職能部門和駐區(qū)單位參加社區(qū)教育工作，即“政府牽頭、社會參與”模式。該模式易于基層政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，并可在一定限度內(nèi)調(diào)動區(qū)域各類資源，但也存在一些弊端，表現(xiàn)為主要靠基層政府一個主體或是教育一個部門的力量：有些政府部門或事業(yè)單位雖屬體制內(nèi)的力量，但仍游離在社區(qū)教育之外；而企業(yè)由于社區(qū)教育公益性和自身追逐營利性之間的矛盾，究竟如何科學(xué)定位與合理處理，目前還沒有形成積極參與的局面。當(dāng)然，也有些社會力量，如民間社團(tuán)對社區(qū)教育表現(xiàn)了空前的積極性和參與熱情，但往往力量比較單薄，一時又難以承擔(dān)比較重要的社區(qū)教育任務(wù)。這些都制約了社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，成為社區(qū)教育發(fā)展的體制機(jī)制性瓶頸。那么，如何不斷提高對社區(qū)教育的認(rèn)識，并在社區(qū)教育中積極發(fā)揮基層政府的統(tǒng)籌作用，有助于我們更好地促進(jìn)社區(qū)教育模式的完善和社區(qū)教育的發(fā)展。

二、不斷深化對社區(qū)教育的認(rèn)識

在我國社區(qū)教育的實(shí)踐中，教育部把社區(qū)教育定義為，在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，開展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。從教育部給出的社區(qū)教育的定義可以看出，社區(qū)教育的對象是全體社會成員，即具全民性。所謂全民，就是面向社區(qū)所有公民，人無老幼行業(yè)之分，只要有學(xué)習(xí)需求，教育就為其提供服務(wù)；另一方面，社區(qū)教育是由社區(qū)舉辦的教育，是充分發(fā)揮社區(qū)教育資源的作用，提供全程的教育服務(wù)。所謂全程，就是面向人的一生，年齡無論長幼，學(xué)業(yè)無論高低，只要有學(xué)習(xí)需求，教育就為其提供服務(wù)；再者，社區(qū)教育旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，這樣的目標(biāo)主旨決定了社區(qū)教育的內(nèi)容具有全面性，所謂全面，就是面向各種學(xué)習(xí)需求，精神文明和物質(zhì)文明層面、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、文化基礎(chǔ)和技能培訓(xùn)，社區(qū)教育都要為其服務(wù)。一言以蔽之，社區(qū)教育是協(xié)調(diào)、管理、優(yōu)化、整合地區(qū)教育資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社區(qū)、家庭具有共同教育價值觀和參與意識的終身教育體系。社區(qū)教育的基本要素包括社區(qū)、社區(qū)組織、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、參與者等。明曉社區(qū)教育的定義和參與要素，基層政府在做好社區(qū)教育中要遵循以下幾個原則：

服務(wù)的全民性原則。社區(qū)教育的服務(wù)對象是以成人為主的全體社會成員。服務(wù)的全民性原則是指社區(qū)教育要面向社區(qū)所有公民，人無老幼行業(yè)之分，只要有學(xué)習(xí)需求，教育就為其提供服務(wù)的“全民共享學(xué)習(xí)”的普惠性、包容性社區(qū)教育。在知識社會與終身學(xué)習(xí)背景下，要面向社會、面向全民，大力開展各種社區(qū)教育活動，擴(kuò)大全體社會成員參與社區(qū)教育的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)公民受教育的權(quán)利。通過多種渠道和資源，為社會全體成員提供開放靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會，為學(xué)習(xí)者更新知識、拓展技能、提高素質(zhì)提供有效服務(wù)。要重視社區(qū)教育的機(jī)會公平，把發(fā)展社區(qū)教育作為保障教育公平、縮小社會差距、促進(jìn)社會和諧的重要手段。

統(tǒng)籌的全面性原則。是指發(fā)展社區(qū)教育要加強(qiáng)社區(qū)教育資源的有效調(diào)配和整合，包括體制、機(jī)制、政策、資金、技術(shù)等。發(fā)展社區(qū)教育涉及眾多政府部門、各種社會組織與教育資源，政府在社區(qū)教育中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管作用不可缺位，要逐步建立“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會積極支持，社區(qū)自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并在加強(qiáng)社區(qū)教育的認(rèn)識和操作層面進(jìn)行積極干預(yù)，有效調(diào)動機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社會等多方面的力量在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下共同致力于社區(qū)教育的發(fā)展。還應(yīng)進(jìn)一步明確政府各部門責(zé)任，通過制定發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌指導(dǎo)不同行業(yè)、不同區(qū)域的社區(qū)教育。

機(jī)制的創(chuàng)新性原則。是指發(fā)展社區(qū)教育要構(gòu)建有利于終身學(xué)習(xí)的機(jī)制體制。2004年，教育部《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要逐步建立起適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和居民學(xué)習(xí)需求的社區(qū)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和教育培訓(xùn)模式，促進(jìn)社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展；“社區(qū)教育”的最終目標(biāo)，是期望建立一個“學(xué)習(xí)型社會”?！皩W(xué)習(xí)型社會”是指人們的學(xué)習(xí)不再以職業(yè)和經(jīng)濟(jì)上的目的為手段，而是以培養(yǎng)和完善人性為目的，成為自發(fā)形成的并以自主愿望為標(biāo)志的，有利于自身的終身發(fā)展、全面發(fā)展和自由發(fā)展的一種積極向上的生活方式。因此，必須深化社區(qū)教育體制改革，努力探索與培養(yǎng)和完善人性相適應(yīng)的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建社區(qū)教育公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；充分發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育和社會教育資源各自的優(yōu)勢，鼓勵和支持各種公共教育文化機(jī)構(gòu)面向社區(qū)開放公共教育文化資源。

教育的實(shí)效性原則。是指發(fā)展社區(qū)教育必須立足區(qū)情、街情，明確社區(qū)教育重點(diǎn)。一方面，以從業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、崗位適應(yīng)能力、新知識、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力為社區(qū)教育為重點(diǎn)，并不斷注重社區(qū)教育諸方面人員的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相互協(xié)調(diào)，確保社區(qū)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效；另一方面，要重點(diǎn)給予社區(qū)成員基本道德素質(zhì)教育，通過較長時間甚至伴隨一生的道德素質(zhì)教育，培養(yǎng)和樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀。在努力突出重點(diǎn)的同時，逐步拓展社區(qū)教育的資源、途徑和機(jī)會，堅持加強(qiáng)質(zhì)量管理，探索建立質(zhì)量保障體系，改革社區(qū)教育內(nèi)容和方法，更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)者實(shí)際需求。

三、切實(shí)發(fā)揮基層政府在社區(qū)教育中的統(tǒng)籌作用

國家《規(guī)劃綱要》關(guān)于社區(qū)教育戰(zhàn)略目標(biāo)的具體設(shè)想是：到2020年，基本形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時時能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。2004年12月1日，教育部頒發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》（教職成2004年6號），從“增強(qiáng)社區(qū)教育工作的緊迫感和責(zé)任感：進(jìn)一步明確開展社區(qū)教育的原則、目標(biāo)，推進(jìn)社區(qū)教育的主要任務(wù)、采取的主要措施，保證社區(qū)教育工作的順利進(jìn)行”四個方面規(guī)范了當(dāng)前我國開展社區(qū)教育工作的基本要求，成為當(dāng)前開展社區(qū)教育的綱領(lǐng)性文件。為此，基層政府在發(fā)展社區(qū)教育中應(yīng)切實(shí)有效發(fā)揮好五個方面的統(tǒng)籌作用：

1.在社區(qū)教育的內(nèi)容選擇上發(fā)揮統(tǒng)籌作用

從社區(qū)教育的功能定位即社會功能、政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能等方面看，社區(qū)教育的內(nèi)容廣博。黨的基本路線方針，國家的法律法規(guī)、社區(qū)行為規(guī)范、有序的政治參與，黨團(tuán)員教育、精神文明教育、婦女教育、人口和計劃生育教育、安全生產(chǎn)教育，社區(qū)居民的知識技能培訓(xùn)、在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，培育崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、積極向上、健康科學(xué)的文化等等。如此廣博的社區(qū)教育內(nèi)容，要求基層政府要緊密圍繞社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，與社區(qū)建設(shè)的各方面工作溝通和銜接，注重社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，確定相關(guān)的培訓(xùn)課程和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)課程和教材的建設(shè)工作，拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，逐步實(shí)現(xiàn)有學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)要求的社區(qū)居民“人人皆學(xué)”的目標(biāo)。

2.在社區(qū)教育的形式載體上發(fā)揮統(tǒng)籌作用

基層政府要積極創(chuàng)新社區(qū)教育載體，不斷豐富社區(qū)教育形式。品牌活動推動社區(qū)教育。比如近年來北京市西城區(qū)開展的“百姓宣講”、“周末大講堂”、“微型黨課”、“道德講堂”等，深受廣大市民歡迎；信息網(wǎng)絡(luò)助力社區(qū)教育，結(jié)合學(xué)習(xí)需求，不斷豐富、整合社區(qū)教育課程資源，提升數(shù)字化社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)水平，有效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展學(xué)習(xí)時空：學(xué)習(xí)成果印證檢驗(yàn)社區(qū)教育。進(jìn)一步做好市民學(xué)習(xí)積分認(rèn)證工作，不斷增加新的市民學(xué)習(xí)積分認(rèn)證點(diǎn)，方便廣大居民學(xué)習(xí)，使居民個人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的信息存儲、學(xué)分認(rèn)證、學(xué)分積累、學(xué)分兌換等管理功能更加方便實(shí)現(xiàn)對接；強(qiáng)化合作拓展社區(qū)教育，加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)院合作，主動將自身開展的教育學(xué)習(xí)工作，如社工培訓(xùn)、下崗再就業(yè)培訓(xùn)、外來務(wù)工人員就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生社會實(shí)踐課程等，整合到市民終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度中來，通過認(rèn)證制度進(jìn)行學(xué)習(xí)的記錄、評價、獎勵兌換，使學(xué)習(xí)認(rèn)證與升學(xué)、就業(yè)、入職等建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證制度的融通持續(xù)發(fā)展。

3.在社區(qū)教育的主體培育上發(fā)揮統(tǒng)籌作用

目前，社區(qū)教育最普遍的模式是政府主導(dǎo)型社區(qū)教育模式，該模式有利有弊，前文已經(jīng)贅述。在完善該模式的同時，基層政府要積極培育社區(qū)教育的主體，要充分利用社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類教育資源，橫向聯(lián)合，縱向溝通，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，使現(xiàn)有教育資源發(fā)揮更大的作用；基層政府要積極協(xié)調(diào)各類學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各種文化體育設(shè)施有組織、有計劃地向社區(qū)開放，積極開展多種形式的社區(qū)教育培訓(xùn)活動，特別是要依托社區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)和各類職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校面向居民開展教育培訓(xùn)服務(wù)，使其成為開展社區(qū)教育的重要力量；支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)成員參與社會管理的基礎(chǔ)作用；放手培育社區(qū)各類中介組織、評估機(jī)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)構(gòu)和市場組織，鼓勵社區(qū)各類教育組織按照市場法則獨(dú)立辦學(xué)；擴(kuò)大社區(qū)辦學(xué)的自，形成靈活的辦學(xué)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)社區(qū)、社區(qū)自我發(fā)展的新型社區(qū)教育發(fā)展模式。

4.在社區(qū)教育的機(jī)制體制上發(fā)揮統(tǒng)籌作用

眾所周知，社區(qū)教育不可能獨(dú)立存在，它的開展涉及到多項其他的行政事務(wù)，包括財政、教育、民政、勞動、文化、衛(wèi)生和城市管理多種領(lǐng)域的合作工作?；鶎诱訌?qiáng)對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，逐步完善與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制?；鶎诱验_展社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、建立社會治理體系的重要內(nèi)容和措施，納入?yún)^(qū)域事業(yè)發(fā)展計劃?；鶎诱闪Ⅻh政領(lǐng)導(dǎo)任主任的跨部門的“終身教育促進(jìn)委員會”，建立政府主導(dǎo)、教育牽頭、政府相關(guān)部門配合、社會參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制：要加強(qiáng)社區(qū)教育隊伍建設(shè)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)解決機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和職稱評審等問題，建立一支以專職人員為骨干，兼職人員和志愿者為主體，適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展需要的管理隊伍和師資隊伍；同時，積極探索社區(qū)教育師資職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的制度試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域化社區(qū)教育的師資水平得到良性的提升與發(fā)展。

第8篇：社區(qū)教育的功能范文

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí)型社會 終身教育體系 社區(qū)學(xué)院

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對高等教育的改革和發(fā)展是一股不可抗拒的推動力量。我國高等教育的規(guī)模和條件、資金投入、人才培養(yǎng)模式等已不能滿足我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才類型、數(shù)量和質(zhì)量的需求，提高全民素質(zhì)和受教育程度已成為當(dāng)務(wù)之急。而就業(yè)的壓力、生存的需要迫使人們接受高層次的教育，為此社會要求建立和發(fā)展社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院順應(yīng)我國高教體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以及高教大眾化的需要，協(xié)助解決社會問題，透過社區(qū)學(xué)院獨(dú)特功能的發(fā)揮，引導(dǎo)社會進(jìn)步。

一、大力發(fā)展社區(qū)學(xué)院的現(xiàn)實(shí)意義

從國家意志和社會發(fā)展要求出發(fā)，社區(qū)教育的目的是全面提高人民大眾的素質(zhì)，提高民族凝聚力，獲得國家發(fā)展具有可持續(xù)性的內(nèi)源性動力。

終身學(xué)習(xí)的理念和生活方式的形成不可能一蹴而就，不可能通過某種運(yùn)動方式使國民達(dá)到自覺學(xué)習(xí)的程度，也不可能只通過宣傳和管理就能形成學(xué)習(xí)型社會。而必須以人為本，循序漸進(jìn)，引導(dǎo)需求，指導(dǎo)學(xué)習(xí)，為市民創(chuàng)造有效的、便捷的學(xué)習(xí)條件和機(jī)會，通過服務(wù)使終身學(xué)習(xí)成為民眾的自我要求和人生動力來得以實(shí)現(xiàn)。在這方面，社區(qū)學(xué)院將能夠充分發(fā)揮它的大眾化教育的功能優(yōu)勢和特有的作用。

由終身學(xué)習(xí)隨之帶來終身教育的開展與發(fā)展，體現(xiàn)了在社會發(fā)展進(jìn)程中教育對人們的學(xué)習(xí)能夠提供科學(xué)的、更為有效的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。幫助人們在成人階段的學(xué)習(xí)中獲得更為有效的結(jié)果就成了終身教育的社會責(zé)任。社區(qū)學(xué)院從誕生起發(fā)展至今，切切實(shí)實(shí)通過社區(qū)教育，在其中發(fā)揮著重要的作用。社區(qū)教育針對基礎(chǔ)教育以外部分的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并有著明顯的地域性特征。所以，在社區(qū)教育中發(fā)揮龍頭作用就落到了社區(qū)學(xué)院身上。

二、探索我國社區(qū)學(xué)院發(fā)展的路徑

知識經(jīng)濟(jì)時代，面對終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。為了充分發(fā)揮社區(qū)學(xué)院的作用，更好地服務(wù)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會，社區(qū)學(xué)院應(yīng)該從以下幾方面發(fā)展。

（一）拓展學(xué)院功能，建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)院。

為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)學(xué)院在區(qū)社區(qū)教育中的龍頭作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，社區(qū)學(xué)院應(yīng)該本著“立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)”的辦學(xué)宗旨，從自身的基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)功能的開發(fā)做起，了解需求，引導(dǎo)需求，創(chuàng)造條件，搭建平臺，構(gòu)筑通道，指導(dǎo)服務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)院，把內(nèi)涵發(fā)展與服務(wù)社會需求結(jié)合，努力提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大對社會進(jìn)步的影響力。在拓展學(xué)院功能上，應(yīng)該做到“兩主動三提升”。

1.“兩主動”指的是主動對接社會需求，主動納入服務(wù)體系。

社區(qū)學(xué)院緊跟區(qū)域發(fā)展步伐，以區(qū)域發(fā)展為契機(jī)，開展有影響力的活動，積極主動為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。社區(qū)學(xué)院應(yīng)該通過主動與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)相關(guān)組織對接，與區(qū)各委辦局對接，與各街鄉(xiāng)對接，主動納入?yún)^(qū)域管理體系、服務(wù)體系，集中人力、物力、財力，努力發(fā)揮社區(qū)教育龍頭作用，把教育培訓(xùn)送到街、鄉(xiāng)最基層，滿足市民日益增長的文化教育需求，幫助提升區(qū)域人文素質(zhì)。

2.“三提升”指的是社區(qū)學(xué)院在服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中提升自己的服務(wù)能力、管理能力、教學(xué)能力。

社區(qū)學(xué)院應(yīng)該緊緊圍繞落實(shí)區(qū)域發(fā)展要求來推動學(xué)院工作，通過充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凝練服務(wù)特色，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，加大服務(wù)力度，提升服務(wù)能力；積極圍繞區(qū)域應(yīng)用型人才需求和居民社會文化教育需要，進(jìn)行整體策劃、項目設(shè)計，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，提升管理能力；通過組織教師培訓(xùn)等系列活動，提升教師教學(xué)能力和指導(dǎo)街鄉(xiāng)開展社區(qū)教育能力。

社會發(fā)展處于不斷變化之中，對社區(qū)學(xué)院服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求也在不斷變化，只有不斷提升學(xué)習(xí)力，以學(xué)習(xí)力提升創(chuàng)新力，以創(chuàng)新力增強(qiáng)核心競爭力，不斷提升價值，才能更有效地服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極推進(jìn)非學(xué)歷教育。

非學(xué)歷教育培訓(xùn)是服務(wù)社會的重點(diǎn)。社區(qū)學(xué)院應(yīng)該緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心工作開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)。主動建立與區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，了解他們的教育需求，制定培訓(xùn)菜單，應(yīng)需開展培訓(xùn)。在做大做強(qiáng)原有培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，探索熱點(diǎn)，拓展新的培訓(xùn)項目，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，努力塑造新的培訓(xùn)品牌，使社區(qū)學(xué)院成為更多部門的培訓(xùn)基地，為區(qū)域發(fā)展提供有效服務(wù)。

為了擴(kuò)大社區(qū)學(xué)院非學(xué)歷教育的影響力，提供全方位、多層面、多類型、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)，滿足區(qū)域在崗、轉(zhuǎn)崗、新上崗人員的需求，提高區(qū)域行業(yè)、企事業(yè)單位員工業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，社區(qū)學(xué)院在推進(jìn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)方面主要應(yīng)該“創(chuàng)新兩模式，推進(jìn)兩開發(fā)”。

1.“創(chuàng)新兩模式”指的是創(chuàng)新培訓(xùn)項目管理模式和創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式。

建立以項目管理為基礎(chǔ)的培訓(xùn)管理模式，構(gòu)建項目開發(fā)管理的新機(jī)制。整合教學(xué)、研究、職業(yè)認(rèn)證各種資源，努力實(shí)現(xiàn)效益最大化。加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容體系建設(shè)，建立多種培訓(xùn)模式，滿足社會需要。建立專家、用戶、社會評價三位一體的追蹤反饋體系，形成改進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)培訓(xùn)與社區(qū)教育的有機(jī)互動。

2.“推進(jìn)兩開發(fā)”指的是開發(fā)培育培訓(xùn)品牌項目和開發(fā)合作辦學(xué)。

分類培育培訓(xùn)品牌，根據(jù)社會需求和不同人群特點(diǎn)做好項目開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)直接服務(wù)區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展要求的項目。做精做強(qiáng)政府培訓(xùn)項目，開發(fā)面向市場的自主培訓(xùn)項目，挖掘更高層次的涉外培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)項目，不斷地擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模。繼續(xù)加強(qiáng)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研院所、企業(yè)行業(yè)的緊密聯(lián)系，開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。引進(jìn)智力、引進(jìn)品牌、引進(jìn)服務(wù)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量的效益。

（三）完善社區(qū)教育體系，服務(wù)社區(qū)教育。

開展社區(qū)教育是對高校社會服務(wù)功能的強(qiáng)化，社區(qū)學(xué)院自成立以來，一直立足于社區(qū)，為社區(qū)居民服務(wù)，以鮮明的針對性特征保證教育的定向性和有效性，通過積極開展各種形式的培訓(xùn)和活動，提高區(qū)域內(nèi)居民整體素質(zhì)，為構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

1.逐步理順社區(qū)教育體制機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)教育的指導(dǎo)。

社區(qū)學(xué)院應(yīng)該積極構(gòu)建組織模式，通過健全學(xué)院與街鄉(xiāng)的服務(wù)機(jī)制，完善學(xué)院對街鄉(xiāng)的指導(dǎo)模式，健全文明市民總校對中心校、基層校的管理模式，積極推進(jìn)社區(qū)教育組織管理體系建設(shè)。

2.不斷加強(qiáng)社區(qū)教育工作者隊伍建設(shè)，為社區(qū)教育開展提供人才保障。

充分利用社區(qū)學(xué)院師資，穩(wěn)步推進(jìn)教師下社區(qū)工作，為社區(qū)居民提更實(shí)用性課程和緊貼生活的講座。對社區(qū)教育工作者進(jìn)行社區(qū)教育的相關(guān)培訓(xùn)，并注重在實(shí)踐的過程中鍛煉隊伍。打造社區(qū)教育“平民教授”，擴(kuò)大社區(qū)教育工作者在社區(qū)居民的影響力和號召力。

3.積極推進(jìn)社區(qū)教育課程體系和師資庫建設(shè)，更好地滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。

探索社區(qū)教育課程開發(fā)模式，采取自主開發(fā)、委托合作和購買課程的形式，積極推進(jìn)社區(qū)教育課程體系建設(shè)。積極搭建社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)課程平臺，組織教師對社區(qū)居民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程推介。在課程建設(shè)過程中，選拔培養(yǎng)骨干教師參與腳本撰寫和課程錄制工作，同時探索由教師根據(jù)主題開發(fā)和認(rèn)領(lǐng)課程的模式。在加強(qiáng)課程體系建設(shè)的同時，不斷完善與擴(kuò)大師資庫，強(qiáng)化師資庫的長效管理。通過整合這些社會資源，增強(qiáng)社區(qū)學(xué)院的師資力量，在一定程度上滿足社區(qū)居民對社區(qū)學(xué)院師資和課程的需求。

4.精心打造社區(qū)教育特色品牌，擴(kuò)大社區(qū)教育影響力。

通過社區(qū)教育實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，精心打造特色品牌。不斷創(chuàng)新，圍繞區(qū)域發(fā)展要求，打造出更多新品牌，同時指導(dǎo)指導(dǎo)街鄉(xiāng)開展品牌創(chuàng)建。

5.探索建立終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，完善終身教育服務(wù)體系。

借助社區(qū)學(xué)院比較成熟的教育教學(xué)平臺，在此基礎(chǔ)上探索分類管理的學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，逐步建立起學(xué)分互認(rèn)的大格局。

6.加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)，打造網(wǎng)上社區(qū)學(xué)院。

通過大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、整合信息資源，建設(shè)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、社區(qū)教育、學(xué)院管理四個信息化平臺和社區(qū)教育平臺管理系統(tǒng)，為區(qū)域社區(qū)教育的組織管理、教育教學(xué)、宣傳推廣、評估考核提供完善的技術(shù)支持，并與網(wǎng)下教學(xué)同步開發(fā)社區(qū)教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)及管理平臺，打造網(wǎng)上社區(qū)學(xué)院，形成整合院內(nèi)外資源的課程開發(fā)模式。

（四）加強(qiáng)社區(qū)教育研究，引領(lǐng)社區(qū)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

社區(qū)學(xué)院應(yīng)該通過深入社區(qū)開展各項活動和調(diào)研，學(xué)習(xí)、搜集、了解、研究了大量基層社區(qū)教育的實(shí)際資料和社區(qū)工作實(shí)際案例，在此基礎(chǔ)上開展大量社區(qū)教育應(yīng)用型研究。這些研究既包括對城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)教育問題、農(nóng)村城市化問題、城市流動人口問題等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)研與分析，又包括對社區(qū)民間組織與和諧社會發(fā)展、社區(qū)教育與終身教育體系的建設(shè)、社區(qū)居民需求與社區(qū)教育資源整合等多方面問題的探討。通過加強(qiáng)社區(qū)教育研究普及科學(xué)文化知識，提高區(qū)域人文素質(zhì)；關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，心系民生需求；不斷探索實(shí)踐，形成特色品牌。要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)研究會建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造更高水平的研究團(tuán)隊，提高社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育研究水平，為區(qū)社區(qū)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論支撐。

參考文獻(xiàn)：

［1］李潔.建立學(xué)習(xí)型社會 大力發(fā)展我國社區(qū)學(xué)院.中國農(nóng)業(yè)教育，2004，（1）:41-49.

第9篇：社區(qū)教育的功能范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)學(xué)院;建設(shè);指導(dǎo);培訓(xùn);發(fā)展

2011年5月句容市成立了社區(qū)學(xué)院，為全方位提升全市社區(qū)教育水平，奠定了更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。2011年11月順利通過了江蘇省省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)與省級社區(qū)學(xué)院創(chuàng)建的驗(yàn)收，并于同年12月通過江蘇省教育廳復(fù)檢，被正式確認(rèn)為江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)學(xué)院。句容市社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)建有力促進(jìn)了全市社區(qū)教育水平的整體提升，推進(jìn)了城鄉(xiāng)社區(qū)教育一體化進(jìn)程，全市社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過學(xué)院成立兩年來的實(shí)踐，我們有以下共識：

一、在整合資源的基礎(chǔ)上建立社區(qū)學(xué)院切實(shí)可行

學(xué)院依托江蘇電大句容學(xué)院為主體組建，與句容市教師進(jìn)修學(xué)校、江蘇電大句容學(xué)院、江蘇城市職業(yè)學(xué)院句容辦學(xué)點(diǎn)形成了“四位一體”的辦學(xué)模式，學(xué)院為獨(dú)立法人單位，明確編制為6人，任命了院長、副院長（兼任），設(shè)有社會培訓(xùn)處，配備了主任、副主任（專任）。制定了《句容市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院章程》、《句容市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院崗位職責(zé)》《句容市社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院管理制度》等，奠定了學(xué)院成長、發(fā)展的基礎(chǔ)。目前承擔(dān)著全市社會教育、成人培訓(xùn)、成人高等教育、中小學(xué)教師培訓(xùn)、高等職業(yè)教育等相關(guān)教學(xué)任務(wù)。在推進(jìn)社區(qū)學(xué)院的工作過程中，開放教育、高職教育、教師教育、社區(qū)教育互為融合、相互促進(jìn)，學(xué)校整體辦學(xué)水平得到提高，學(xué)院綜合辦學(xué)效益得到初步顯現(xiàn)。

二、在推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展上社區(qū)學(xué)院大有作為

（一）發(fā)揮指導(dǎo)功能，服務(wù)基層社區(qū)教育需要

1.開發(fā)社區(qū)教育草根讀本。學(xué)院將社區(qū)課程資源的開發(fā)作為重要工作來抓，制定并下發(fā)了《句容市社區(qū)教育鄉(xiāng)土教材編寫規(guī)范》，針對編寫過程中的問題，定期組織召開專門的研討會，形成解決辦法，優(yōu)化課程內(nèi)容編制。在江蘇省首批優(yōu)秀鄉(xiāng)土課程（讀本）評選中，我市獲優(yōu)秀組織獎，全市有12門課程獲獎。

2.開展社區(qū)教育課題研究。發(fā)揮業(yè)務(wù)特長，制定了《句容市社會教育課題研究指導(dǎo)管理辦法》。指導(dǎo)各社區(qū)教育中心結(jié)合工作實(shí)際，提煉研究課題，以課題實(shí)驗(yàn)引領(lǐng)實(shí)踐工作開展，取得了豐碩的成果。目前全市共有10項江蘇省社區(qū)教育立項課題在研，在學(xué)院的組織下，召開了課題開題培訓(xùn)會，中期進(jìn)度匯報交流會，其中2個已完成結(jié)題申請。

3.服務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量需求。積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社區(qū)教育中心舉辦的培訓(xùn)活動，提供師資、課程等優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)，并指導(dǎo)培訓(xùn)活動的規(guī)范化開展。

4.推動數(shù)字化學(xué)習(xí)。社區(qū)學(xué)院主辦的“鎮(zhèn)江·句容學(xué)習(xí)在線”，是江蘇學(xué)習(xí)在線首批七家聯(lián)盟建設(shè)單位之一，學(xué)院堅持做到以制度為保障，推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)；以質(zhì)量為核心，提升網(wǎng)站內(nèi)涵；以服務(wù)為手段，推廣網(wǎng)站應(yīng)用；以宣傳為手段，聚集網(wǎng)站人氣，目前網(wǎng)站注冊人數(shù)已達(dá)1966人，已取得學(xué)分的用戶達(dá)605人。

（二）開展自主培訓(xùn)，提升社區(qū)教育辦學(xué)質(zhì)量

學(xué)院組建并完成基礎(chǔ)設(shè)施更新后，便主動走向社會，推介自我。依托學(xué)院網(wǎng)站、部門、社區(qū)、企業(yè)、單位教育培訓(xùn)信息，針對學(xué)員學(xué)習(xí)需求，開展了多層次、多形式的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)，做到學(xué)院教育資源全面向社會開放。

1.以社區(qū)課堂為陣地，開設(shè)社會文化類課程和講座。將“市民講壇”活動的開展，作為發(fā)揮學(xué)院功能，促進(jìn)市民素養(yǎng)提升的重要工作來抓，聘請了市內(nèi)各行業(yè)專家成立了社區(qū)教育講師團(tuán)，并與市委宣傳部、教育局、婦聯(lián)、文廣體育局、新聞中心聯(lián)合召開了隆重的聘任與開壇儀式，舉辦了市民法律知識講座、老年書畫培訓(xùn)、老年人計算機(jī)培訓(xùn)、普通話知識培訓(xùn)、家庭教育知識講座，深受居民歡迎。連續(xù)兩年承辦了句容市全民終身學(xué)習(xí)活動周啟動儀式，產(chǎn)生廣泛的社會影響，在社區(qū)營造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，取得了良好的社會效益。

2.以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，開展技能性培訓(xùn)。組織了“創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）”培訓(xùn)、家政服務(wù)員培訓(xùn)、十字繡技能培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)、插花技術(shù)培訓(xùn)等項目，不斷滿足群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)需求。

三、推進(jìn)學(xué)院內(nèi)涵持續(xù)發(fā)展重在標(biāo)準(zhǔn)化、特色化

句容社區(qū)學(xué)院已經(jīng)啟航，但與學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)要再細(xì)致，經(jīng)費(fèi)保障需加強(qiáng)，人員配置要增加，師資隊伍要完善，設(shè)施資源需發(fā)展，特色創(chuàng)新上要努力等等，目前學(xué)院的發(fā)展重點(diǎn)是：

（一）發(fā)展定位科學(xué)化。定位決定地位，思路決定出路，科學(xué)定位學(xué)院的發(fā)展是構(gòu)建完善我市終身教育體系的重要工作。學(xué)院要“立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)”，就要建設(shè)成為滿足市民學(xué)習(xí)需求的教育培訓(xùn)中心；學(xué)院要“指導(dǎo)開展各類學(xué)習(xí)活動”，就要建設(shè)成為社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心；學(xué)院要“構(gòu)建廣覆蓋、分層次、有特色的終身學(xué)習(xí)平臺”，就要建設(shè)成為遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心。三個中心建設(shè)的落實(shí)，將為學(xué)院功能的發(fā)揮，打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）日常管理制度化。針對學(xué)院開展社區(qū)培訓(xùn)、進(jìn)行社區(qū)教育研究、加強(qiáng)社區(qū)教育工作指導(dǎo)的工作職能，切實(shí)完善現(xiàn)有的工作制度，并針對新的需求建立新的工作制度，以保證各項工作有標(biāo)桿，能正常有序落實(shí)。

（三）保障機(jī)制規(guī)范化。推進(jìn)社區(qū)學(xué)院建設(shè)與功能的發(fā)揮，人力資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)。在隊伍建設(shè)上，要首先抓緊抓好“培訓(xùn)者的培訓(xùn)”，加大人才建設(shè)力度，加強(qiáng)現(xiàn)有隊伍培訓(xùn)，提升工作能力。在經(jīng)費(fèi)使上，要向培訓(xùn)活動的組織開展傾斜，保證社區(qū)教育活動質(zhì)量的不斷提升。

（四）資源建設(shè)現(xiàn)代化。在進(jìn)一步完善社區(qū)學(xué)院資源向社會開放的同時，主動對接社會有關(guān)部門，努力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育資源整合，提升資源整合利用的效能。繼續(xù)完善“鎮(zhèn)江·句容學(xué)習(xí)在線”的建設(shè)，依托江蘇學(xué)習(xí)在線的硬軟件資源，加強(qiáng)本土特課程的開發(fā)。促進(jìn)市民學(xué)習(xí)制度的完善，引領(lǐng)市民開展數(shù)字化學(xué)習(xí)。

（五）項目活動特色化。在逐步做到培訓(xùn)活動常態(tài)化的基礎(chǔ)上，要著力推進(jìn)特色項目建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)社區(qū)教育中心大力推進(jìn)社區(qū)教育“一鎮(zhèn)一特色、一地一品牌”的舉措，以項目為紐帶，鏈接起地方特色、社會資源與居民的需求。（作者單位：江蘇省句容市教育局職社科）