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鎮(zhèn)檔案管理工作匯報(bào)
我鎮(zhèn)歷來對檔案工作相當(dāng)重視,從建立伊始,一步一個(gè)臺(tái)階,踏踏實(shí)實(shí)促進(jìn)了檔案工作的發(fā)展,為進(jìn)一步落實(shí)檔案工作政策,貫徹縣委、縣府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》(縣委辦[××××]××號(hào)文件)精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)檔案工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、基本情況及主要做法。
×、高度重視,確定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
在鎮(zhèn)黨委的關(guān)心和重視下,專門落實(shí)黨群副書記***(電話:×××××××)親抓檔案工作,確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,劃定階段性任務(wù)、目標(biāo)。檔案工作實(shí)行目標(biāo)管理,實(shí)現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。同時(shí),鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》,提高檔案管理水平,列入了的重要議事日程,對檔案工作進(jìn)行了多次的專題研究,重點(diǎn)認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,研究探討進(jìn)一步做好檔案管理和服務(wù)的辦法措施,對相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真的部署安排,促進(jìn)工作的落實(shí)。同時(shí)從經(jīng)濟(jì)投入、人員配備、設(shè)備裝具購置等方面給予大力支持,確保檔案室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
×、嚴(yán)格管理,全面落實(shí)檔案工作。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
目前,我鎮(zhèn)下屬行政村(居委會(huì))有***等××個(gè)行政村及***居委會(huì)。億元產(chǎn)值以上企業(yè)××家,建檔××家。
×、明確職責(zé),建立常抓機(jī)制。
檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,許多人對檔案工作比較陌生,不夠了解,不夠重視,為此,我鎮(zhèn)多次強(qiáng)調(diào)對檔案的管理、使用和愛護(hù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,明確職責(zé),建立了常抓機(jī)制。我鎮(zhèn)設(shè)立專門的檔案員對文件、材料的收集、整理、分類進(jìn)行專門負(fù)責(zé),特別是對散存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員手中的文件、材料,及時(shí)予以收集,避免了檔案、材料的丟失。
×、積極落實(shí),推進(jìn)檔案信息化。
我鎮(zhèn)積極落實(shí)文件精神,把信息化建設(shè)提上了日程。目前我鎮(zhèn)已經(jīng)普遍運(yùn)用紹興縣政務(wù)網(wǎng)來收發(fā)文件及文件的歸檔等工作,運(yùn)用縣政務(wù)網(wǎng)的電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化的信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了檔案服務(wù)利用網(wǎng)絡(luò)化。
二、存在問題。
×、硬件設(shè)施不夠齊全。
×、信息化進(jìn)程緩慢。
三、下一步打算。
為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理建設(shè),落實(shí)縣委、縣府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》精神,針對以上問題,我鎮(zhèn)下一步打算及建議主要有:
×、加強(qiáng)對檔案管理工作的重視。
繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的管理和負(fù)責(zé)制;宣傳檔案管理的重要性,學(xué)習(xí)《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》,加強(qiáng)檔案管理法律意識(shí);提高對檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入,保證檔案工作的順利開展。
×、推進(jìn)檔案管理信息化進(jìn)程。
目前,我鎮(zhèn)的檔案信息化管理主要是依托紹興縣電子政務(wù)網(wǎng)的平臺(tái)上進(jìn)行的,缺乏獨(dú)立的信息平臺(tái)及專門的檔案數(shù)字化管理人員,在信息化管理提上日程之際,我鎮(zhèn)也應(yīng)該積極提高自身的信息化管理水平,為開展信息化管理打下更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。目前,我鎮(zhèn)的信息化建設(shè)步伐比較緩慢,對于量子軟件的應(yīng)用方面存在不足,檔案保存手段還比較老,在下一步的規(guī)劃中,信息化將是努力和方展的以各重要方向。
“陳市長沒有忘記我們,他一直關(guān)注著我們,關(guān)注著全市檔案事業(yè)的發(fā)展?!笔袡n案局局長楊芳展興奮地對全局同志們宣讀著十堰市市長陳天會(huì)同志對全市檔案工作的批示:“檔案局工作很扎實(shí),很有成效,又有不少創(chuàng)新。所提出的幾個(gè)問題可再議一次,需要面商隨時(shí)可來辦公室找我。”
是什么原因讓陳市長對檔案局如此褒獎(jiǎng)又如此關(guān)心呢?
事情要從頭說起。2004年10月18日下午,陳天會(huì)市長聽取市檔案局局長楊芳展關(guān)于全市檔案工作的情況匯報(bào)。楊芳展局長就貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于檔案工作要圍繞“一個(gè)中心、兩項(xiàng)建設(shè)”的年度部署安排,從推進(jìn)“三農(nóng)”檔案、檔案信息化、系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)、檔案館“四位一體”建設(shè)和班子思想作風(fēng)建設(shè)等10個(gè)方面的工作作了匯報(bào)。陳市長充分肯定了市檔案局近幾年檔案管理工作所取得的成績,對如何做好“三農(nóng)”檔案工作、電子政務(wù)和檔案隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行了詳細(xì)的了解,對檔案館建設(shè)和檔案館技術(shù)改造項(xiàng)目提出了明確意見,要求全市檔案工作者必須要用開放的觀念去加強(qiáng)檔案管理,以開放的辦法做好檔案工作,以開放的理念搞好檔案服務(wù)。要充分認(rèn)識(shí)檔案工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律,要有新的觀念、新的辦法,增強(qiáng)檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的意識(shí),不斷提高全市檔案工作管理水平。陳市長高度評價(jià)了市檔案局的工作,說:“市檔案局的工作做得很不錯(cuò),有些工作不僅在全省有位子,而且在全國也有一定的影響。你們的工作做得很扎實(shí),敢于自加壓力,很多方面走在前列,難能可貴。這說明大家精神狀態(tài)好,作風(fēng)好,可喜可佳?!贬槍κ袡n案局自成立以來,在本系統(tǒng)內(nèi)很少提拔過干部的情況,陳市長說:“檔案部門班子內(nèi)一定要有懂專業(yè)的成員,宏觀管理是一個(gè)重要方面,但只懂宏觀,沒有檔案管理專業(yè)知識(shí),這就顯得不夠協(xié)調(diào)。我有責(zé)任向市委匯報(bào)你們的情況?!?/p>
對于市檔案館建設(shè)問題,陳市長說:“由于檔案局綜合行政樓沒有建起來,檔案館建設(shè)一時(shí)可能不好定,從根本上解決問題要與建行政綜合樓結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。我想先改造一層樓,把檔案柜換成密集架,今后新館建好了,再把密集架搬過來就行了。資金籌措今年解決一部分,明年再解決一部分,總體安排請市財(cái)政局綜合考慮,他們有什么意見是會(huì)向市政府報(bào)告的?!?/p>
11月2日,陳市長在張灣社區(qū)和鏡潭社區(qū)調(diào)研時(shí)專程走進(jìn)了社區(qū)檔案室,對社區(qū)檔案工作注重采集轄區(qū)居民的各種信息,成為管理的幫手給予了肯定。
在陳市長的親自關(guān)懷下,當(dāng)時(shí)的常務(wù)副市長楊朝中批示:“請市檔案局按照天會(huì)市長指示意見認(rèn)真研究落實(shí)”。市委梁偉年副書記批示:“按天會(huì)市長意見抓好落實(shí)”,并于11月9日來檔案館座談了5個(gè)小時(shí),提出了工作要求。2005年2月,常務(wù)副市長王啟泉同志先后兩次召集全局研究了全市檔案工作的思路和出路,明確要求檔案局“提升行政水平,鞏固發(fā)展地位,抓好措施落實(shí)”,指示要把工作立足點(diǎn)擺在抓難點(diǎn)、抓重點(diǎn)上,并指示要把工作任務(wù)細(xì)化為60多項(xiàng)具體目標(biāo),逐項(xiàng)推進(jìn)。
于是,一系列的優(yōu)惠措施和政策紛紛向檔案局傾斜。在全市財(cái)政狀況十分緊張的情況下,用于檔案館技術(shù)改造的60萬資金已全部撥付到位,檔案館的庫容和安全問題得到解決;給檔案局支付小汽車購置補(bǔ)助款20萬元;市政府召開由各具市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市檔案工作會(huì)議;市委組織部干部考核組也走進(jìn)了檔案局的大門……
一年過去了,2005年的10月10日,楊芳展局長再次向陳市長匯報(bào)對其指示意見落實(shí)情況,當(dāng)陳市長得知全市“三農(nóng)”和企業(yè)檔案工作兩個(gè)“難點(diǎn)”有所突破,檔案停息化、社區(qū)檔案工作處于全省前列,檔案館功能建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“雙喜臨門”,一級館得全省最高的96分,功能建設(shè)作為全國、全省第一家示范評估優(yōu)秀等次時(shí),陳市長欣然提筆,對檔案局的工作作出了“很扎實(shí),很有成效,又有不少創(chuàng)新”的肯定,并對檔案局提出的將新館建設(shè)列入“十一五”計(jì)劃、干部交流、紀(jì)念十堰(鄖陽)解放60周年活動(dòng)等問題高度關(guān)注,叮囑楊芳展局長“隨時(shí)可來辦公室找我”。
我叫張巧玉,于2009年4月底到祥云道社區(qū)工作,主要分管勞動(dòng)保障、宣傳和信息工作,現(xiàn)將我在過去一年中的工作情況匯報(bào)如下:
一. 勞動(dòng)保障。
勞動(dòng)保障是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到每一個(gè)居民的切身利益,需要對每一項(xiàng)政策都了如指掌,并做到全面宣傳和及時(shí)辦理。
2011年新增的“解決企業(yè)未參保退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”49號(hào)文件工作,關(guān)系到?jīng)]有養(yǎng)老保障的居民。這項(xiàng)工作責(zé)任重,時(shí)間緊。在接到通知后,我認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,并及時(shí)在小區(qū)53個(gè)樓棟門口張貼辦理通知;又根據(jù)社區(qū)戶口底冊,及時(shí)排查所有符合辦理?xiàng)l件的居民,爭取不漏掉一人。因?yàn)檫@項(xiàng)政策所需材料不僅多而且很繁瑣,我就耐心地向每一位前來咨詢的居民講解,并把所需材料一份份都寫下來,交給居民。然后自己一次次去社保局為居民辦理入保手續(xù),目前此項(xiàng)工作還在進(jìn)行中。
二、宣傳、信息工作。
我是祥云道社區(qū)的宣傳員,也是翔云道辦事處的一名輿情信息員。我知道宣傳教育工作,對促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)有著舉足輕重的作用。 這項(xiàng)工作要求抓住社區(qū)工作的要點(diǎn)、亮點(diǎn),做到及時(shí)總結(jié)、及時(shí)匯報(bào)。
2011年,社區(qū)的主要工作就是開展“創(chuàng)建文明城”的宣傳和檔案整理工作。我充分采取不同的宣傳方式和宣傳手段,加大建設(shè)文明城市的宣傳力度,讓每一位居民都積極參與到文明城的建設(shè)中來;同時(shí),我還充分利用清明節(jié)、世界關(guān)燈日等時(shí)機(jī),積極宣傳文明祭祀及低碳生活的重要性,并及時(shí)寫出了倡議書進(jìn)行發(fā)放;在整理社區(qū)文明城檔案的過程中,我經(jīng)常加班加點(diǎn),按照上級下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真完成各項(xiàng)指標(biāo),盡量做到保質(zhì)保量完成整理任務(wù)。
10月5日是傳統(tǒng)的重陽節(jié),社區(qū)舉辦了以游戲?yàn)橹黝}的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),極大調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。2011年是建黨90周年,我們通過開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)和討論活動(dòng)慶祝黨的生日。這些工作都是社區(qū)工作的亮點(diǎn)和要點(diǎn),我都及時(shí)做了總結(jié)匯報(bào)。2011年,我一共上報(bào)信息27條,及時(shí)圓滿地完成了任務(wù)。
一、定人員
為切實(shí)做好城區(qū)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目推進(jìn)工作,商管辦專門成立項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工、落實(shí)責(zé)任,保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二、定責(zé)任
本辦主要領(lǐng)導(dǎo)陳尚華親自掛帥,全面負(fù)責(zé)工作的部署和推進(jìn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓項(xiàng)目現(xiàn)場施工、材料報(bào)送工作的落實(shí),工作人員具體經(jīng)辦。
三、定措施
1、制定推進(jìn)計(jì)劃表。按照下達(dá)的2013年在建工業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)安排,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的內(nèi)容(立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、勘探、征地拆遷、土地平整、施工等)合理制定推進(jìn)計(jì)劃表,細(xì)化內(nèi)容、確定時(shí)間、明確人員,搶抓時(shí)間推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保年底標(biāo)準(zhǔn)廠房及公寓建設(shè)全面鋪開。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。堅(jiān)持每周一例會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,半月調(diào)度一次。聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)、存在的問題,研究解決的方法和部署安排下步工作。
3、做好材料報(bào)送。各工作組人員及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況反饋到分管材料報(bào)送的領(lǐng)導(dǎo)處,并按各自職責(zé)于每月25—30日間按要求向區(qū)決戰(zhàn)辦匯總上報(bào)當(dāng)月項(xiàng)目推進(jìn)情況小結(jié)、當(dāng)月每半月一次調(diào)度會(huì)記錄情況、次月的日推進(jìn)計(jì)劃表。
四、定時(shí)限
一季度:完成剩余117土地的征遷拆遷、平整及用地范圍內(nèi)桿線遷移等基礎(chǔ)工作。
二季度:已開工2棟廠房建成,完成建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作并落實(shí)實(shí)施隊(duì)伍。
三季度:剩余廠房及公寓開工建設(shè),并完成基礎(chǔ)工程建設(shè)。
四季度:標(biāo)準(zhǔn)廠房及公寓建設(shè)全面鋪開。
五、定工作標(biāo)準(zhǔn)
1、各責(zé)任人明確各自職責(zé),做到對城區(qū)創(chuàng)業(yè)園推進(jìn)工作記在心上、動(dòng)在腦上、勤在腿上、寫在本上。
2、采取“五加二”、“白加黑”的工作方法,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率2008年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會(huì)場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評報(bào)告、07年履職自評報(bào)告和06年履職自評報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),細(xì)化明確責(zé)任。切實(shí)做到三落實(shí):一是責(zé)任落實(shí)到人,要求分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行檢查職責(zé),完善工作方案,提升檔案管理工作水平;二是任務(wù)落實(shí)到人,要求專職檔案人員按照通知,逐條自查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺;三是制度落實(shí)到人,要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,嚴(yán)格遵守檔案工作管理制度,配合此次檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(二)健全管理制度,強(qiáng)化檔案管理。為更好地開展各項(xiàng)工作,我局制定了《檔案人員崗位職責(zé)》、《檔案收集歸檔制度》、《檔案整理制度》、《檔案查(借)閱制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》等制度,城建檔案管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(三)加強(qiáng)開發(fā)利用,發(fā)揮檔案作用。為充分發(fā)揮檔案的作用,更好地為住建局各項(xiàng)工作服務(wù),我們將檔案的開發(fā)和利用工作作為我們工作的新起點(diǎn),特別是編研工作,隨著室藏檔案規(guī)模的不斷擴(kuò)大,檔案管理工作的逐步規(guī)范,我局把編研工作作為主題和難題來突破。
(四)加強(qiáng)工作對接,按時(shí)完成任務(wù)。一是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好2016年文件材料立卷歸檔工作的通知》(檔〔2017〕14號(hào))文件精神,2017年1月22日我局行政辦公會(huì)研究決定:聘請檔案整理公司專業(yè)技術(shù)人員對我局2016年形成的檔案資料進(jìn)行整理、歸檔及錄入。局屬各股室迅速辦理檔案移交,已于2017年4月底全面完成檔案整理工作。二是根據(jù)縣檔案局《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》(檔〔2017〕28號(hào))文件精神,已于9月底完成2009年度形成的各類永久、長期檔案移交進(jìn)館工作。
二、存在的問題
一是在歸檔工作中,重視文書檔案的歸檔,對聲像、科技、實(shí)物檔案的歸檔工作重視不夠。二是部分同志檔案工作意識(shí)有待加強(qiáng),為了自身工作的便利性,將文書材料交由股室自己管理。三是檔案信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),檢索體系、目錄不夠完善。四是辦公場地分散,辦公條件有限,城建檔案數(shù)量較多,暫借縣檔案館庫房安裝檔案密集架,部分業(yè)務(wù)檔案存于縣檔案館六樓,給檔案管理和查閱利用工作帶來不便。
三、整改措施
督查指導(dǎo)檢查情況匯報(bào)材料
為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署,全面深入排查整治施工安全隱患,有效遏制各類安全事故,確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失,堅(jiān)決守住安全紅線,根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》文件的精神和要求,結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況,在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上,至x月末之前,繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動(dòng)。為消除各種事故隱患,有效遏制重特大安全事故的發(fā)生,結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視,及時(shí)宣傳貫徹了各級關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神,成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容,確定了檢查方式。
此次活動(dòng)查從x月開始,到x月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查,對我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查,條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括:思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場作業(yè)控制與安全隱患排查方面(腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害)、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況(包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練)、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對工作,包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對重點(diǎn)隱患場所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。
三、對檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求,全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn),大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行分類梳理,建立問題檔案,制定整改方案,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求,及時(shí)對整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對存在重大安全隱患的工點(diǎn),必須立即采取停工整改措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改,在確認(rèn)具備安全條件后,方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度,落實(shí)安全管理責(zé)任。各級檢查組要深入現(xiàn)場,身體力行,仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,對于組織、排查、整治不力,規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出,排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn),要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度,確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
明確主管部門與主管人員,認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報(bào)工作,每周進(jìn)行一次工作小結(jié),內(nèi)容包括大檢查活動(dòng)的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題,同時(shí)附1~2個(gè)正反方面的典型案例,于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”,每月安全對大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。
四、對檢查出的問題進(jìn)行匯總。
我工區(qū)每周、月對檢查的情況進(jìn)行匯總,登入臺(tái)帳,認(rèn)真分析、研究,做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動(dòng)以來發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),已整改問題x個(gè),未整改問題0個(gè)。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動(dòng)的主要成果。
⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。
通過本次活動(dòng),我工區(qū)各級干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位,積極參加本次活動(dòng),責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng),以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如:1。3km路基現(xiàn)場管理混亂,現(xiàn)場技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低,對現(xiàn)場的安全管控能力低下,不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動(dòng)開展后,該施工點(diǎn)現(xiàn)場主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求,施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)良性可控,保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系;二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行,安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核,違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正,安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位,人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求;三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過程控制到位,并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。
⑶施工現(xiàn)場安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核,認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修,通過本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題;安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行,對存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改;干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工,以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案,滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施;建立了預(yù)警機(jī)制,確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員;制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識(shí)水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),我工區(qū)員工的安全意識(shí)得到了一定的提升,在施工時(shí),安全狀態(tài)可控,但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)時(shí),仍需要時(shí)刻保持高度的安全意識(shí),做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省20**年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》(粵衛(wèi)函〔20**〕155號(hào))要求,我廳決定20**年下半年開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、檢查對象
20**年12月前取得省衛(wèi)生廳職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷資質(zhì)的各級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、檢查內(nèi)容
(一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要檢查內(nèi)容:是否按照認(rèn)定范圍開展工作;監(jiān)測報(bào)告、評價(jià)報(bào)告及體檢報(bào)告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求;職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員、儀器設(shè)備情況;相關(guān)檔案建立情況;質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運(yùn)行及20**年度技術(shù)服務(wù)工作開展情況。
(二)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)主要檢查內(nèi)容:是否取得職業(yè)健康檢查資質(zhì);人員、設(shè)備、場所是否適應(yīng)檢查項(xiàng)目開展的需要;質(zhì)量體系運(yùn)行情況;對發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病人向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告的情況;有無超范圍開展職業(yè)性體檢,有無存在項(xiàng)目轉(zhuǎn)包;職業(yè)健康體檢表、體檢項(xiàng)目、體檢報(bào)告、總體評價(jià)報(bào)告是否符合衛(wèi)生部的規(guī)范要求;20**年度職業(yè)健康檢查的人數(shù)及其結(jié)果。
(三)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)主要檢查內(nèi)容:是否取得資質(zhì)認(rèn)定;機(jī)構(gòu)、人員、制度是否健全;儀器設(shè)備的使用是否滿足工作開展的要求;職業(yè)病診斷工作程序是否符合規(guī)定;20**年職業(yè)病人診斷的情況;是否按要求建立職業(yè)病診斷檔案;是否超范圍(資質(zhì))開展職業(yè)病診斷工作;職業(yè)病診斷上報(bào)情況。
三、工作安排
第一階段:20**年8月,為自查階段。
取得甲、乙級資質(zhì)的單位對照監(jiān)督檢查內(nèi)容和國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展自查,于8月30日前將自查表和工作總結(jié)報(bào)告連同電子版報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督所。工作報(bào)告須包含本機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、設(shè)備配置、質(zhì)量管理體系和20**年、20**年(職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)、職業(yè)病危害評價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷)工作開展情況等內(nèi)容。
各地級以上市衛(wèi)生行政部門在自查階段應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),并于9月15日前將監(jiān)督檢查及行政處罰情況以附件3形式報(bào)省衛(wèi)生監(jiān)督所。
第二階段:20**年9月,為監(jiān)督抽查階段。
我廳將組織檢查組對各地進(jìn)行抽查。檢查方式:
(一)聽取匯報(bào):聽取地級以上市衛(wèi)生行政部門關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自查階段的情況匯報(bào);現(xiàn)場決定抽查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的名單。
(二)查閱資料及現(xiàn)場檢查:到抽查單位抽查評價(jià)報(bào)告、質(zhì)量體系文件、相關(guān)檔案等,檢查儀器設(shè)備,填寫監(jiān)督檢查表(每個(gè)市抽查2~3家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)及職業(yè)性健康檢查評價(jià)資料)。
(三)交流座談:召開座談會(huì)或征求意見,聽取對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的意見和建議。
第三階段:20**年10月,為總結(jié)上報(bào)階段。我廳對督查情況進(jìn)行匯總后上報(bào)衛(wèi)生部,并進(jìn)行全省通報(bào)。
四、分組情況
我廳將派出三個(gè)檢查組對各地進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查組人員名單另行通知。
第一組負(fù)責(zé):第二組負(fù)責(zé):第三組負(fù)責(zé):五、工作要求
(一)省各檢查組要以法律、法規(guī)為依據(jù),遵循公平、公正、公開原則,根據(jù)檢查內(nèi)容從嚴(yán)檢查,找出存在問題;要認(rèn)真聽取被檢查單位的意見、建議,詳細(xì)記錄,并形成報(bào)告。
一、檢查內(nèi)容
(一)**8年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼主要任務(wù)完成情況。
1、國家和自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作任務(wù)完成情況。包括補(bǔ)貼資金落實(shí)情況,補(bǔ)貼購置機(jī)具數(shù)量情況,拉動(dòng)農(nóng)民投入情況,與年初下達(dá)任務(wù)對比情況。
2、地方財(cái)政支持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼配套資金落實(shí)情況。
3、地方財(cái)政支持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)安排情況。
(二)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的管理執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼政策是否嚴(yán)格執(zhí)行,補(bǔ)貼操作程序是否規(guī)范,補(bǔ)貼資金是否落實(shí)到位,補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量是否合格,補(bǔ)貼機(jī)具是否流失等情況。
(三)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理工作的通知》(桂農(nóng)機(jī)辦[**8]48號(hào))貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查“五個(gè)不準(zhǔn)”和“八個(gè)不得”等情況。
(四)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)、存在問題及對**9年工作建議。
二、檢查方法
由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局、自治區(qū)財(cái)政廳組織相關(guān)人員組成三個(gè)檢查工作組,分三個(gè)片區(qū)開展檢查。工作方法:一是聽取市和項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況匯報(bào);二是檢查補(bǔ)貼材料檔案。三是抽查購機(jī)戶,檢查購機(jī)真實(shí)性和補(bǔ)貼購置機(jī)具使用情況;四是召開購機(jī)戶座談會(huì),進(jìn)行符合談交流。
三、檢查時(shí)間、人員及線路安排
(一)時(shí)間安排
1、11月3日,自治區(qū)農(nóng)機(jī)化管理局對檢查人員統(tǒng)一部署。
2、4日-9日檢查,具體檢查時(shí)間和線路由各組長與各市商定。
3、11月10日,各檢查組集中匯報(bào),研究下一步農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。
(二)檢查人員及線路安排
第一組組長:李文科,成員:趙嵩橋、馮光偉、丘少鋒。負(fù)責(zé)檢查南寧、欽州、防城3市。
第二組組長:伍啟思,成員:鄧梅、韋增成。負(fù)責(zé)檢查崇左、百色、河池3市。
第三組組長:黃鑫,成員:范軍燦、陳雷明。負(fù)責(zé)檢查貴港、玉林、梧州3市。
四、要求
1、11月4日前,各市(每市安排1-2個(gè)縣)對照檢查內(nèi)容進(jìn)行自查,形成書面總結(jié)并填報(bào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼完成情況表。