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一、總體目標
通過開展教育培訓活動,進一步統(tǒng)一思想、更新理念,增強林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的自覺性和凝聚力,轉(zhuǎn)變工作作風,努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、高效率、高品質(zhì),執(zhí)法文明、清正廉潔、作風扎實的林業(yè)管理隊伍,促進林業(yè)依法行政工作邁上新臺階。
二、教育培訓內(nèi)容
(一)積極參加上級組織的各項培訓
1、組織參加國家林業(yè)局、省林業(yè)廳等組織開辦的各類林業(yè)執(zhí)法人員崗位培訓班。參加人員:市、縣區(qū)木材檢查骨干人員、各縣區(qū)分管領導。承辦單位:林政科。
2、組織參加市法制辦等市直業(yè)務主管部門舉辦的執(zhí)法崗位輪訓班、執(zhí)法資格培訓班。參加人員:全體執(zhí)法人員;承辦單位:林政科。
3、組織參加“齊魯先鋒”干部學習平臺網(wǎng)絡學習,執(zhí)法人員法律知識平均學分不低于8分。參加人員:全體執(zhí)法人員;承辦單位:人事科。
(二)市林業(yè)局舉辦的各項培訓
1、局中心組學法教育活動,每季度至少一次,全年至少4次。參加人員:局領導班子成員、相關單位負責人;承辦單位:人事科。
2、全局干部職工學法教育活動,每月至少一次,全年學時不低于40小時。參加人員:全局干部職工;承辦單位:局普法辦。
3、局執(zhí)法人員學法教育活動,組織開展法制講座、研討會、演講比賽、專題培訓等,每季度1次活動。參加人員:局全體執(zhí)法人員、森林公安干警;承辦單位:局普法辦。
4、警示教育活動,組織進行廉政黨課、領導干部廉潔自律、糾風工作教育,參加人員:局領導、局全體執(zhí)法人員、森林公安干警;承辦單位:人事科。
(三)林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的各項培訓
1、木材運輸管理培訓班
培訓內(nèi)容:木材檢驗、運輸管理知識,廉政和文明執(zhí)法;
參加人員:全市林政執(zhí)法人員;
舉辦時間:5月中旬;
承辦單位:木材檢查站。
2、林業(yè)依法行政和標準化執(zhí)法培訓
培訓內(nèi)容:林業(yè)行政管轄和回避、行政執(zhí)法程序、森林資源管理規(guī)范、林業(yè)行政強制措施,廉政和文明執(zhí)法要求;
參加人員:全市林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法骨干人員;
舉辦時間:7月下旬;
承辦單位:林政科。
3、公益林管理培訓班
培訓內(nèi)容:林木采伐、林地管理知識,廉政和文明執(zhí)法;
參加人員:全市林政執(zhí)法骨干人員;
舉辦時間:9月中旬;
承辦單位:政策法規(guī)科。
論文關鍵詞:文化教育;培訓質(zhì)量;管理模式;教學方法
影響培訓質(zhì)量的因素眾多,包括培訓項目的時效性、師資力量的配備、培訓軟硬件設施的支撐及培訓過程的管理等諸多方面。而目前電力企業(yè)對培訓質(zhì)量的控制往往側(cè)重于自上而下的管理,培訓內(nèi)容也側(cè)重于對員工的知識、技術和技能方面的培訓,而對學員職業(yè)道德的培養(yǎng)、員工工作熱情的激發(fā)等企業(yè)文化的引領和宣貫認識不足。
一、在電力企業(yè)培訓中引入文化教育的必要性
以安徽省電力公司安慶培訓基地(以下簡稱“安慶培訓基地”)為例,2010年全年共完成省公司培訓任務64期,培訓2570人次,65200人·天;學員對培訓綜合服務、培訓質(zhì)量平均滿意率都在95%以上。但冷靜思考后我們發(fā)現(xiàn),質(zhì)量滿意率是學員對每期培訓班綜合評估后的平均數(shù)據(jù),無法掌握學員經(jīng)過培訓后在工作中崗位適應能力、學習能力是否顯著提高。從這個意義上說,培訓質(zhì)量的控制應該注重培訓過程中對學員自身能動性的培養(yǎng),加強學員對企業(yè)優(yōu)秀文化的認同感,使學員能從主觀上自覺地以公司的行為準則、道德規(guī)范嚴格要求自己,把被動學習轉(zhuǎn)化為主動學習,實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同進步,從而達到企業(yè)良性的可持續(xù)的發(fā)展。
什么是企業(yè)文化?首先文化是指一個民族發(fā)生、發(fā)展、延伸的歷史,以及在這個歷史過程中形成的價值信仰、人生觀念和承載著這些的有形的文學、藝術著作、宗教儀軌、建筑等等,無形的(或者用聯(lián)合國的概念:非物質(zhì)文化遺產(chǎn))風俗、習慣、藝術形式等等。企業(yè)文化是指一個企業(yè)從創(chuàng)立到發(fā)展的長期過程中形成的企業(yè)特有的核心價值觀和承載的有形的、無形的文化理念。這個文化不僅由企業(yè)內(nèi)員工共同構成,也潛移默化地影響著每一位員工。
所以,企業(yè)文化的教育和培養(yǎng),對于一個企業(yè)來說,就是培養(yǎng)共同的文化信仰和價值觀,從而獲得彼此的認同并形成凝聚力。對于企業(yè)的員工來說,就是不僅要讓他們成為“企業(yè)的人”,還要使他們成為有企業(yè)認同感的人。這對企業(yè)和員工都非常重要。
美國行為科學家、人際關系理論的創(chuàng)始人梅奧(George EltonMyao)在美國西方電器公司霍桑工廠進行了長達九年的著名的霍桑實驗,真正揭開了企業(yè)中人的行為研究的序幕。研究結(jié)果表明:影響生產(chǎn)率的根本因素不是外部工作條件,而是工人自身因素和被團體接受的融洽感和歸屬感。美國企業(yè)正是通過不斷培育并加強企業(yè)文化建設,使企業(yè)具有一個大多數(shù)員工都認可的共同理想和使命,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和不斷創(chuàng)新提供了長盛不衰的力量源泉。
在電力企業(yè)中尤其是這樣,企業(yè)安全工作的關鍵就是企業(yè)員工的責任心,事故的發(fā)生往往不是因為技術要求很高,工作難度很大造成的,恰恰是簡單的工作,出現(xiàn)了低級錯誤,出現(xiàn)了習慣性違章,而這些問題如果員工的責任心強一些完全可以避免。
電力企業(yè)培訓部門是大力宣傳、引導企業(yè)核心價值觀的橋頭堡,如何將企業(yè)文化融入到培訓實施過程中,充分發(fā)揮企業(yè)文化的催化劑作用是一個很值得探討的課題。筆者結(jié)合安慶培訓基地在培訓工作中的做法和經(jīng)驗談一點個人的拙見,供大家商榷。
二、多樣化的實訓教學管理體現(xiàn)“以人為本”的理念
在實訓教學管理過程中,是采用軍事化管理方式,還是制度化管理方式,或是人性化的管理方式,培訓對象、時間、用法不同,實施的培訓效果也不同。
譬如,對新入職的員工、退伍士兵的培訓,就可以采用軍事化管理方式,這樣可以有效地控制和約束學員的行為,既減少了安全隱患,又使學員自覺地把軍訓中養(yǎng)成的不怕吃苦、嚴于律己的頑強作風帶到今后的學習、生活之中。安慶培訓基地自2004年開始承擔省公司退伍士兵的崗前培訓工作,一直采用了軍事化的管理模式。實行班主任三次點名制度和請假制度,成立班級臨時黨支部,將學員學習成績、日常行為表現(xiàn)按7∶3進行量化考核,每月一考核并作為優(yōu)秀學員評定的重要依據(jù),同時報省人力資源部備案。嚴格的管理使學員在思想上高度重視、行為上嚴格規(guī)范,保證了培訓高質(zhì)量的完成。學員在培訓中形成嚴明的紀律、良好的習慣、嚴謹?shù)淖黠L,為更好地適應電力工作環(huán)境打下了良好的基礎。
對在崗人員的技能培訓可采用制度化與人性化相結(jié)合的管理模式,一方面使學員在制度約束下規(guī)范操作行為,必須嚴格遵守實訓室的操作規(guī)程和安全注意事項,加強學員的安全意識;另一方面學員畢竟年齡和性格比較成熟,都有各自的家庭和工作。在管理方式上應該采用人性化的管理方式,以朋友加兄弟的感情與學員溝通、交流,使師生關系和實訓質(zhì)量達到較好的效果。無論培訓期的長短,我們都在培訓班里挑選兩位班長,一個負責學習,一個負責生活,配合班主任了解并及時解決學員學習、生活包括飲食起居等方面的問題,給學員一種“家”感受,這樣整個培訓過程就會更自然、親切、和諧。
總之,作為培訓機構的管理者和實施者,應該將自己“教育者”的位置轉(zhuǎn)為“服務者”的位置,將人文關懷和規(guī)范嚴格的管理相結(jié)合,在培訓管理上往往會達到事半功倍的效果。
三、多樣化的“企業(yè)文化”教學形式
“企業(yè)文化”教學并不是教科書式的照本宣科,培訓過程中可以在企業(yè)文化、職業(yè)道德、團隊溝通與合作方面開設專題講座。比如安慶培訓基地對2010年新進員工培訓開設了《如何更好更快地適應電力企業(yè)》專題講座引領了新員工努力的方向,針對農(nóng)電培訓師培訓班開設的《培訓師的教學方法與授課技巧》廣泛地激發(fā)了學員的興趣,開闊了學員的視野,得到學員一致好評。
其次,還可以開展宣傳企業(yè)文化的主題演講,讓學員深層次地理解企業(yè)文化。2009年筆者在國家電網(wǎng)技術學院承擔第一期新進員工培訓工作,學院就組織《弘揚國網(wǎng)企業(yè)文化,爭做優(yōu)秀員工》的主題演講。學員們飽含激情的演講感染了在場的每一個人,無論是學員還是老師,心靈上的震撼和思想認識上的提高,在今后的工作和學習中一定會轉(zhuǎn)化為巨大的動力。
組織學員進行技術交流也是一種非常好的教學形式,可以使學員廣泛交流工作經(jīng)驗,以增進學員的相互了解,加深學員的友誼。記得在一次全省用電檢查員崗位技能培訓班技術交流會上,在談到工作中查處用戶反竊電行為時,一位學員甚至留下了激動的眼淚,全場對他愛崗敬業(yè)的精神報以熱烈的掌聲。
無論采用什么教學形式,加強文化思想培訓、傳播公司優(yōu)秀文化是電力企業(yè)培訓機構開展培訓工作時必須重視的環(huán)節(jié)。
四、優(yōu)秀的培訓師是宣傳“企業(yè)文化”的排頭兵
培訓師是培訓實施過程中的關鍵。正如一個大學與另一個大學的區(qū)別最終是教師水平的區(qū)別,一個培訓機構與另一個培訓機構的區(qū)別,最終也是培訓師資教學能力的區(qū)別。通常培訓機構都把不斷提高師資水平,提高師資的培訓研究能力和教學能力放在各項工作的首位。誠然,優(yōu)秀的培訓師首先應該是這個專業(yè)領域的專家、精英,并且有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗,這樣才能把該領域的專業(yè)理論和技能乃至技巧、竅門和前沿技術傳授給學員。學員才會認同你,才愿意與你交流溝通。
優(yōu)秀的培訓師還要懷著一顆熱愛和敬重培訓事業(yè)的心,在傳授學員技能的同時還用愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度、精益求精的品格感染著學員。老師的一言一行都會給學員以深刻的影響,如果老師不能遵守上課時間,學員就會很懶散;老師備課不充分,學員的學習態(tài)度就更不認真。因此培訓師應該有意識地用優(yōu)良的職業(yè)素養(yǎng)和品格影響參加培訓的學員,讓學員獲得專業(yè)技能知識的同時,更重要的是做一個能積極主動地在工作中不斷提高自己、完善自己的人。
除此之外,培訓師在教學上也要講究方式方法。比如,對喜歡遲到的學員,可以誠懇地講述企業(yè)對遲到職工的處罰及由此產(chǎn)生的職業(yè)生涯的影響;對缺乏自信、基礎較薄弱的學員,可以諄諄善誘地引導他們將有難度的問題分解,激發(fā)他們學習的積極性,還可以多點“人情味”式的表揚,培養(yǎng)學員自覺向上的積極心理,逐漸形成認真負責、踏實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。這時候,學員會發(fā)自內(nèi)心地感謝你、尊重你。
五、結(jié)束語
在以學徒制為導向的歐盟職業(yè)教育與培訓體系中,企業(yè)培訓師作為職業(yè)教育師資的重要組成部分,在職業(yè)教育的實踐教學過程中發(fā)揮著重要作用。近年來,各成員國重視加強職業(yè)院校教師和企業(yè)培訓師的專業(yè)發(fā)展,其中企業(yè)培訓師的專業(yè)發(fā)展已成為歐盟職業(yè)教育領域改革的重要關注點。歐盟通過一系列政策文件大力支持各成員國職業(yè)教育企業(yè)培訓師的專業(yè)發(fā)展。本研究旨在對歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓師的內(nèi)涵及專業(yè)發(fā)展策略進行系統(tǒng)闡述,以期對我國職業(yè)教育師資隊伍建設提供借鑒。
一、職業(yè)教育企業(yè)培訓師的內(nèi)涵
由于各國之間職業(yè)教育機構設置各有差異,各成員國對職業(yè)教育從業(yè)人員的界定不一。通常情況下,教師和培訓師可按職能和工作環(huán)境加以區(qū)分[1]。從其職能和工作崗位角度可分為四個不同類別:普通學科教師、職業(yè)理論學科教師、學校實訓室實踐學科或模擬學習環(huán)境教師、學徒導師或?qū)嵺`培訓指導教師。從工作環(huán)境角度來看,職業(yè)教育從業(yè)人員主要分為學校本位環(huán)境中的教學人員和工作本位環(huán)境中的企業(yè)培訓師。教師通常在職業(yè)教育機構工作,而培訓師則受聘于企業(yè)。教師的主要職責是教學,而培訓師通常是企業(yè)員工,除了要完成他們的本職工作外,還要負責學生在學徒期間的實習指導工作。
近年來,提高企業(yè)培訓師專業(yè)發(fā)展能力已成為歐盟職業(yè)教育政策發(fā)展的一項重要議題。2010年,歐盟成員國教育部長會議通過的《加強職業(yè)教育與培訓合作的布魯日公報》就呼吁成員國通過制定靈活的培訓和投資政策,加大職教從業(yè)人員的初始培訓和在職培訓力度,也呼吁成員國各級政府、地區(qū)部門為學校和企業(yè)之間建立友好合作關系創(chuàng)造機會,以提高教師和培訓師的工作實踐能力,同時強調(diào)培訓師的總體教學技能和能力[2]。2012年,在《重新思考教育: 投資技能以促進更好的社會經(jīng)濟成果》中,歐盟委員會強調(diào),在初始和繼續(xù)職業(yè)教育與培訓中建立企業(yè)培訓師能力框架;通過確保教師和培訓師具有高水平的專業(yè)和教學技巧和能力,了解市場及工作流程,能夠參與專業(yè)網(wǎng)絡工作以及確保企業(yè)支持教師和培訓師的在職專業(yè)發(fā)展來提高職業(yè)教育與培訓質(zhì)量[3]。在上述政策的基礎上,2016年,歐洲職業(yè)培訓?l展中心(CEDEFOP)專門了《職業(yè)教育與培訓教師和培訓師專業(yè)發(fā)展》的政策報告,報告指出,負責任和勝任力強的企業(yè)培訓師對于確保職業(yè)教育機構的勞動力市場適應性及提高工作場所培訓質(zhì)量是非常關鍵的[4]。他們在加強教育與工作間的聯(lián)系、開發(fā)新課程、提供高質(zhì)量的學徒制和各種形式的工作本位培訓方面負有重要責任。為此,要為職業(yè)教育的企業(yè)培訓師提供高質(zhì)量的專業(yè)發(fā)展支持,使他們的技術能力和教學技能都能達到最高標準。
企業(yè)培訓師如今需要從單純傳遞職業(yè)知識和技能轉(zhuǎn)向提供指導和咨詢,指導和支持工人在工作實踐中學習,促進企業(yè)文化傳播[5]。培訓師要具有過硬的專業(yè)技術能力和應對復雜的、具有挑戰(zhàn)性任務的能力,職業(yè)培訓師本人要成為終身學習者并在公司做終身學習的典范。
二、歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓師的資格和能力需求及標準
(一)培訓師能力標準
盡管歐盟各國對于培訓師所具備的能力標準各有差異,但對于基本能力標準是有共識的。至少以下四類能力被認為是重要的:與本人所從事的具體技術領域相關的能力;服務于企業(yè)戰(zhàn)略和通過培訓增強企業(yè)競爭力的相關能力;教育教學的能力以及和培訓相關的能力;幫助學徒支持學習過程的橫向能力[6]。每組能力在不同環(huán)境中對于不同的利益相關者來說都有其側(cè)重面,但多元文化意識或教學技能可以被公認為是更為重要的。
(二)培訓師能力發(fā)展的三大支柱
定義能力標準固然重要,但這僅僅是對企業(yè)培訓師有效支持的第一步。同時更要注重職業(yè)教育機構教師和培訓師的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展。在歐盟,職業(yè)教育教師和企業(yè)培訓師的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展主要基于三大支柱:課程培訓,評估,先前學習認可和從事培訓行業(yè)的資格認證。
培訓主要分為職前培訓和在職繼續(xù)培訓兩種形式。歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心(CEDEFOP)的政策報告中對于職業(yè)教育機構教學和培訓人員的職能及其應承擔的任務作出明確指導,指出要加強職業(yè)教育與培訓教師的初始培訓,同時要加強職業(yè)教育機構教師和培訓師的繼續(xù)專業(yè)發(fā)展,以不斷更新他們的知識、技能和能力。在這方面,各成員國對自己本國教師繼續(xù)專業(yè)發(fā)展的持續(xù)時間、結(jié)果及程度作出清晰界定。
目前歐洲各個國家和地區(qū),無論是在初始職業(yè)教育與培訓還是在繼續(xù)職業(yè)教育與培訓中關于企業(yè)培訓師資格及能力沒有統(tǒng)一的認證標準。在初始職業(yè)教育與培訓中,以工作本位環(huán)境為主線的國家,如奧地利、丹麥、德國、荷蘭,對培訓師資格有明確規(guī)定。培訓師通常是合格的從業(yè)人員或技術工人,要在該領域里有一定的工作經(jīng)驗以及教育培訓證明;而以學校本位環(huán)境為主的國家,如塞浦路斯、愛沙尼亞、芬蘭、馬耳他、波蘭、葡萄牙,對企業(yè)培訓師的資格要求是按照教師的同等要求對待的[7]。
在繼續(xù)職業(yè)教育與培訓中情況較為復雜,各國對培訓師的資格要求沒有統(tǒng)一標準。一些成員國如奧地利、愛沙尼亞、捷克共和國、法國、波蘭對企業(yè)培訓師沒有明確要求。還有一些成員國,如法國、波蘭、羅馬尼亞只是在機構層面上設置了要求。然而,在過去的十年里,一些國家,如奧地利、法國、德國、希臘、愛爾蘭、羅馬尼亞規(guī)范了關于培訓師的能力標準,明確了從事培訓師行業(yè)的非強制性資格,包括對前期學習的驗證和認可[8]。
認證是保障和提高培訓師專業(yè)發(fā)展的一種有效方案。認證可以在培訓計劃實施過程中獲得,也可以根據(jù)評估驗證獲得。一些國家,如奧地利、法國、希臘、愛爾蘭、羅馬尼亞的認證過程[9]是將培訓項目能力標準作為基礎課程進行的。除此之外,大多數(shù)國家建立了驗證系統(tǒng)并積累了豐富的經(jīng)驗[10],對在工作和專業(yè)實踐中獲得的能力進行驗證,也是資格認證的一種方式,被視為企業(yè)培訓師專業(yè)發(fā)展的基石。
三、歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓師專業(yè)發(fā)展策略
企業(yè)培訓師的培訓形式靈活多樣,有校本培訓、高校培訓以及企業(yè)培訓等形式;有短期、中期、長期等形式;有獲取資格證書的培訓形式,也有研討班形式。同時通過多種渠道拓寬培訓途徑,具體歸納如下:
(一)培訓師專業(yè)發(fā)展是國家職業(yè)教育改革和終身學習策略的重要因素
1. 初始職業(yè)培訓階段
一些成員國,如芬蘭、愛沙尼亞、馬耳他、羅馬尼亞、西班牙、瑞典、奧地利、德國、瑞士等將企業(yè)培訓師培訓的投資列入國家職業(yè)教育改革計劃之中。在職前培訓階段加大力度宣傳、介紹或擴大學徒培訓,為剛?cè)肼毜哪贻p人提供基于實習實踐的學習培訓機會,并不斷完善其培訓質(zhì)量。
在芬蘭,國家教育委員會支持職場導師培訓計劃,將其作為政府培訓策略的一部分,極大促進了基于實習實踐的學習進程。對于培訓師的培訓項目是所有項目中的一個重要元素。其政府工作指南建議參與了大量工作實踐指導的企業(yè)培訓師應該參與在職培訓項目。培訓的內(nèi)容按國家級標準制定。各培訓機構所選擇的內(nèi)容雖然不是強制性的,但所有提供者都按國家級水準進行操作,確保培訓質(zhì)量和標準的一致性。
在瑞典,為了推進學徒制的進展,自2009年以來,工作本位學習計劃和增強企業(yè)培訓師能力計劃已提到議事日程上。越來越多的公共資金投入到各項支持實習伙伴關系的業(yè)務領域,國家開展多項活動,將各項計劃落實到位,通過網(wǎng)絡,與各地的培訓提供者建立聯(lián)系,對企業(yè)培訓師進行培訓,促進企業(yè)和職業(yè)教育提供者之間的合作。通過引入職業(yè)教育聯(lián)絡員,來支持學?;蚶蠋熍c企業(yè)培訓師積極溝通,并提供支持材料。
在愛沙尼亞,政府在2013年出臺額外預算以提高職業(yè)教育與培訓質(zhì)量,更好地將職業(yè)教育與勞動力市場掛鉤。計劃選拔至少1000名企業(yè)培訓師參加培訓,至少10%的企業(yè)培訓師將接受在職培訓。
從整體上看,歐盟各國企業(yè)培訓師的職前培訓有如下特征:由教育培訓部門發(fā)起;通常有既定的能力標準規(guī)范或國家認可的資格證書;可以確保培訓項目廣泛的覆蓋率;培訓質(zhì)量和可比性可以通過供應商確保;利益相關者,尤其是社會合作伙伴的參與有利于學校和企業(yè)的更好合作。
2. 在職職業(yè)培訓階段
為保障成人繼續(xù)教育的質(zhì)量,各成員國在國家層面上規(guī)范培訓師能力標準,研發(fā)資格證書或認證機制體系,支持企業(yè)培訓師在職培訓。
羅馬尼亞基于統(tǒng)一制定的職教教師能力標準,為成人職業(yè)教育培訓師制定了全國標準化培訓計劃。截至2010年,全國所有的認證培訓工作都由培訓師承擔,而這些培訓師必須達到國家規(guī)定的能力標準,獲得認證的培訓師方可上崗。同時該能力標準也被認作為培訓師提供培訓課程的藍本以及用于驗證和證明在非正規(guī)和非正式情況下獲得能力的標準。
在法國,成人職業(yè)培訓協(xié)會代表勞動部制定了成人教育培訓師的資格證書實施細則,這是唯一具有國家認可的專業(yè)證書。資格證書可以通過培訓課程獲得,也可以通過非正式和非正規(guī)學習之后進行驗證來獲得;許多申請者都通過后者獲得了認證。成人教育培訓師資格證書的培訓課程是在遍布法國各地的成人職業(yè)培訓協(xié)會所屬的12個培訓中心進行的,包括一個26周的課程和7周的企業(yè)實訓[11]。
國家當局、成人教育者職業(yè)協(xié)會、在職培訓機構、高等教育和繼續(xù)職業(yè)教育提供者共同制定和實施培訓計劃。應該注意的是,此類行動計劃傾向于面對更廣泛的群體,包括提供繼續(xù)職業(yè)教育的企業(yè)內(nèi)部的培訓師以及成人職教教師。培訓師資格證書(成人培訓師、成人教育培訓師、繼續(xù)教育和培訓部門的培訓師等)被視為國家資格證書框架體系中的一部分[12]。將培訓師資格證書納入國家資格證書框架體系有利于開發(fā)職業(yè)教育從業(yè)人員資格證書體系并使之規(guī)范化,提高企業(yè)培訓師的專業(yè)發(fā)展。企業(yè)聘用培訓師可將培訓師資格證書作為審核條件之一。
(二)培訓師專業(yè)發(fā)展是行業(yè)企業(yè)的重要舉措
行業(yè)組織針對某一特定部門或行業(yè)開發(fā)培訓師能力標準或資格認證標準,確保培訓質(zhì)量,提高企業(yè)關于證書可用性的思想意識。行業(yè)委員會向接納學徒的企業(yè)提供支持,有時“授權”培訓企業(yè),為培訓師提供培訓。培訓可以基于培訓師能力標準進行,能力標準是由行業(yè)委員會與職業(yè)教育領域的專家或教學領域的專家以及職業(yè)教育提供者合作制定成形的。在大多數(shù)情況下,培訓側(cè)重于開發(fā)教育及教學能力,通常是短期和非正式的。
在德國,區(qū)域行業(yè)委員會提供培訓項目,由德國行業(yè)協(xié)會按照國家規(guī)定基于成果導向型課程開發(fā)。培訓師可自由選學課程,培訓形式可以是脫產(chǎn)或?I余的,持續(xù)時間從6個月到30個月不等。
在荷蘭,專業(yè)技術中心授權企業(yè)為學生提供工作實習場所,該中心開發(fā)自己的認證系統(tǒng),應用一套行業(yè)公認的質(zhì)量標準,如培訓師上崗細則就是其中標準之一。該標準具有非正式性和自律性。所有資格認證體系都有相同的性能,即在學生、學校、企業(yè)、專業(yè)技術中心、行業(yè)組織和政府之間具有強大的交流功能。專業(yè)技術中心為認證企業(yè)或那些正在尋求認證的企業(yè)培訓師提供培訓和教學材料。
在奧地利,企業(yè)培訓師的培訓質(zhì)量是通過企業(yè)和職業(yè)教育提供者之間的密切合作來保障的,由各自的行業(yè)協(xié)會和職業(yè)教育研究所提供支持。在比利時,28個部門中大約有一半的部門為培訓師組織短期或長期培訓。一些小部門聯(lián)合組織培訓[13]。
培訓內(nèi)容是基于行業(yè)部門需求或與之密切相關的知識,包括更新技術知識和技能及提升教育教學能力。培訓項目開發(fā)和實施完全由行業(yè)部門組織或與培訓提供者合作進行,培訓之后會組織考試和認證。這些項目的證書可以在全國范圍內(nèi)承認或具有非正式價值,但被雇主或行業(yè)部門認可。雇主通常重視培訓師認證證書。在一些國家如奧地利、德國、斯洛伐克,行業(yè)組織創(chuàng)建企業(yè)培訓師數(shù)據(jù)庫。被列在數(shù)據(jù)庫的人員被客戶認為是有保障的高質(zhì)量培訓師[14]。
(三)培訓師專業(yè)發(fā)展是歐盟相關培訓項目的重要內(nèi)容
來自于歐盟社會基金和終身學習項目,特別是來自于達?芬奇計劃的歐盟基金,作為試點項目在支持企業(yè)培訓師專業(yè)發(fā)展方面起著重要作用。這些項目通常從修訂企業(yè)培訓師能力標準和資格證書入手,由項目開發(fā)人員精心設計和實施培訓師培訓項目,在此基礎上,成功的試點項目方案可推廣到全國范圍內(nèi)的職業(yè)教育機構、特定領域,例如社會合作伙伴、專業(yè)協(xié)會以及初始和繼續(xù)職業(yè)教育領域的個人機構、企業(yè)或非政府組織。
在意大利,歐洲社會基金項目和聯(lián)合團隊基金支持的項目開展有針對性的培訓,其目標是注重能力培訓,以適應技術創(chuàng)新和市場全球化;促進對正式、不正規(guī)和非正式學習的認證和驗證過程的標準化,并將培訓項目與當?shù)匦枨髵煦^[15]。
在德國,作為列奧納多?達?芬奇計劃的后續(xù)合作項目,政府出臺了初始職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)教育教育者認證標準和職業(yè)教育者國家級資格認證標準。目前,由地區(qū)行業(yè)委員會負責促進資格認證進展情況并提供培訓項目,幫助申請人為考試做準備[16]。
在芬蘭,培訓師的能力標準策劃和培訓項目是在歐洲社會基金的資助下開發(fā)的。目前,在芬蘭《教育和研究發(fā)展計劃(2011-2016)》中,用以確保在職培訓師有足夠培訓機會的措施包括:建立一個永久的基金模式、可自由選擇的培訓方式和全國范圍內(nèi)開發(fā)的培訓內(nèi)容。
試點項目,特別是那些與終身學習相關的項目,都是基于?W洲幾個國家合作進行的,這可以引進國際經(jīng)驗,與同行學習。
四、歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓師專業(yè)發(fā)展的問題和改革方向
(一)歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓師專業(yè)發(fā)展中面臨的問題
1. 培訓細則。歐盟各成員國為培訓師提供培訓項目的公共機構大致包括:教師培訓機構、在職培訓機構、大學和高等教育機構;公共機構或公共職業(yè)教育機構、市級機構、職業(yè)協(xié)會、企業(yè)及其他提供者等。
在不同的框架和計劃下,各國所提供的培訓持續(xù)時間各異。培訓師資格要求或能力標準的設定有助于確保上述機構所提供的項目和學習成果的連貫性。但培訓項目的時長沒有統(tǒng)一標準,可以從10小時到30個月不等,受制約的因素包括:認證條件、培訓師的任務和責任、培訓形式、培訓之前的經(jīng)歷和資格認證、培訓內(nèi)容等。各個機構從培訓項目的目標出發(fā),應充分考慮具體培訓計劃的持續(xù)時間,要有合理的估算,才能做到有效提高培訓師教學能力及橫向能力。在大多數(shù)情況下,平均40個小時可被視為最佳時長。獲取資格證書的培訓項目往往是基于學分的,這樣的項目可以持續(xù)200小時至2年。
2. 培訓內(nèi)容。對培訓師的調(diào)查表明,培訓師在專業(yè)成長過程中提高了各項技能,但他們大部分時間花在提高技術技能、擴展知識主體和社交技能上。然而,迄今為止最認同的項目培訓目標是開發(fā)企業(yè)培訓師的教學能力和橫向能力,因為企業(yè)培訓師通常是技術水平高度熟練并且有較高的專業(yè)資格證書的教師,但他們?nèi)狈虒W、社會和管理能力[17]。另外,企業(yè)培訓師的技術知識和技能往往被視為一成不變的。然而,這些培訓師從生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)到培訓行列,他們的技術知識如何得以維持并不斷更新已成為一個嚴重的問題。
3. 培訓參與度。培訓機構面臨的挑戰(zhàn)是如何做到讓企業(yè)培訓師積極參與培訓,同時要保證企業(yè)為培訓師提供足夠的時間計劃和實施培訓項目。調(diào)查顯示,大多數(shù)培訓師能夠參與在職專業(yè)發(fā)展(87%),其中60%的人能主動積極參與培訓。那些未能參與培訓的人員有可能是不了解培訓項目或?qū)唧w培訓項目不知情。另一個原因是企業(yè)的激勵政策不到位,得不到雇主的支持,員工很可能失去接受培訓的動力。這些障礙需要通過諸多行動得以解決以便更好地推動培訓師專業(yè)發(fā)展計劃。
(二)歐盟職業(yè)教育企業(yè)培訓師專業(yè)發(fā)展改革方向
1. 立足于提高企業(yè)培訓師的綜合素質(zhì)
企業(yè)培訓師的專業(yè)發(fā)展有助于提高培訓師的工作能力及幫助其獲取資格證書,使他們履行提高公司員工技能的責任,為公司創(chuàng)造更大的生產(chǎn)力。繼續(xù)專業(yè)發(fā)展應該涵蓋所有領域的能力:技術技能、社交技能、溝通技能、教學能力和橫向能力。
企業(yè)培訓師應該對國家資格框架,學習成果的方法以及歐洲項目提供的合作機會有充分的認識,推動培訓師能力標準的發(fā)展與國家資格證書框架的發(fā)展相結(jié)合。企業(yè)培訓師的專業(yè)發(fā)展應該成為常規(guī)職業(yè)活動的一部分。培訓師身兼終身學習的重任,要鼓勵他們投入大量時間和精力不斷更新知識,提高自身綜合能力。
2. 保障培訓項目的順利實施
培訓項目應該由政府保障,對培訓師的能力標準或資格要求實行法律層面上的約束,可通過公共教育提供者或通過各種教育供應商進行認證。其中制定合理的能力標準至關重要,可以幫助培訓師明確學習需求和所需的能力級別,從而更好地策劃和推動培訓師的專業(yè)發(fā)展。
本研究采用文獻分析和實地調(diào)查相結(jié)合,定性研究與定量研究相結(jié)合的方法。具體研究程序分三個階段進行。調(diào)查問卷的設計與編制。通過對國內(nèi)外相關文獻資料的查閱和綜述,找物流行業(yè)相關單位和人員訪談,了解新生代農(nóng)民工物流職業(yè)教育培訓的參與程度、滿意度及其社會適應狀況,從培訓態(tài)度、內(nèi)容、目的、期望及融入城市社會等方面設計調(diào)查問卷。通過預測,修改與完善調(diào)查問卷,然后定稿。發(fā)放調(diào)查問卷,訪談個案。課題組于2014年7月15日——8月16日對廣州市下轄的天河區(qū)、越秀區(qū)、黃浦區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、白云區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)等11個區(qū)的新生代農(nóng)民工物流職業(yè)教育和社會適應狀況進行調(diào)查。采用分層抽樣方法,抽取分布于廣州市的物流快遞公司、機場貨運站、港口碼頭、集裝箱堆場、車站、倉庫、物流公司、貨代公司、配送中心等50家用人單位部分新生代農(nóng)民工為調(diào)查對象。共發(fā)放調(diào)查問卷400份,收回400份。其中有效問卷392份,有效率占98%。在問卷調(diào)查的基礎上,找個別新生代農(nóng)民工進行深入訪談,深入了解他們對物流職業(yè)教育培訓和融入城市社會的想法、建議及要求。資料整理與統(tǒng)計分析。利用SPSS19.0統(tǒng)計軟件對回收的有效問卷進行處理,其處理過程包括四個步驟,即定義變量﹑數(shù)據(jù)錄入﹑統(tǒng)計分析和結(jié)果保存。本研究主要考察新生代農(nóng)民工年齡、性別、婚姻狀況、文化程度、技術技能等級、收入等基本情況,重點就新生代農(nóng)民工物流職業(yè)教育狀況及社會適應性進行問卷調(diào)查和訪談。
2.結(jié)果與分析
通過計算克隆巴赫系數(shù)(Cronbach’salpha),其值為0.84,說明該調(diào)查問卷具有較高的信度。在所有被調(diào)查的新生代農(nóng)民工中,小學、初中、高中、大學學歷分別占8.69%、39.7%、45.43%、6.18%。利用SPSS19.0統(tǒng)計軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,得出如下統(tǒng)計表。新生代農(nóng)民工接受物流職業(yè)培訓花費的時間,其中1~6個月的人數(shù)占64%,7~12個月的人數(shù)占21%,12個月以上的人數(shù)占15%。這說明一半以上人數(shù)接受職業(yè)教育培訓時間較短。從表2可知,73%的農(nóng)民工接受用人單位組織的職業(yè)教育培訓,21%的農(nóng)民工自己花錢去學?;蛘吲嘤枡C構接受職業(yè)教育培訓,只有6%的農(nóng)民工選擇政府部門組織的免費培訓。30%的農(nóng)民工對目前物流職業(yè)教育培訓不滿意,49%的農(nóng)民工對目前物流職業(yè)教育培訓基本滿意,17%的農(nóng)民工對目前物流職業(yè)教育培訓比較滿意,4%的農(nóng)民工對目前物流職業(yè)教育培訓滿意。從表4可以看出,53%的農(nóng)民工參加物流職業(yè)教育培訓的目的是為了獲得職業(yè)技能技術,只有7%的農(nóng)民工參加物流職業(yè)教育培訓的目的是為了接受職業(yè)道德教育。由表5可知,18%的農(nóng)民工培訓后對崗位不適應,60%的農(nóng)民工培訓后對崗位表現(xiàn)出一般適應,只有12%的農(nóng)民工培訓后對崗位表現(xiàn)出完全適應。在影響新生代農(nóng)民工參加物流職業(yè)教育培訓的主要因素中,培訓不規(guī)范因素占21%,培訓內(nèi)容沒有針對性因素占45%。上述統(tǒng)計結(jié)果表明:目前,新生代農(nóng)民工物流職業(yè)教育培訓效果不令人滿意。培訓不規(guī)范,培訓內(nèi)容實用性不強,難以適應崗位的發(fā)展需要,特別是難以適應經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級對高技能物流人才的要求。究其原因,主要是廣州市的培訓機構和學校制訂的高技能物流人才培養(yǎng)方案定位比較模糊,且培養(yǎng)目標不明確。高技能物流人才培養(yǎng)課程體系和實踐教學體系落后,高技能物流人才培養(yǎng)與用人單位對接力度不夠。培訓出來的物流人才,很難適應經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級背景下物流崗位的新要求。
3.對策與建議
3.1制定與完善
高技能物流人才培養(yǎng)方案,凸顯高技能物流人才的培養(yǎng)目標培養(yǎng)高技能物流人才,要適應廣州市經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級和廣州市物流行業(yè)的生產(chǎn)實踐要求。針對物流行業(yè)的工作屬性及崗位需要,有計劃有目的培養(yǎng)廣州市急需的高技能物流人才。物流是一項綜合的系統(tǒng)工程,涉及面廣,包括航空物流、水運物流、公路物流、鐵路物流、管道物流及多式聯(lián)運等方面。因此,培養(yǎng)適應廣州市經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的高技能物流人才,要制訂具有針對性、實用性的物流人才培養(yǎng)方案。根據(jù)物流行業(yè)發(fā)展態(tài)勢及需求,制訂具有針對性和明確目標的物流教學培訓計劃。比如,南沙區(qū)主要發(fā)展的是水運物流,那么在培養(yǎng)物流人才內(nèi)容方面,重點針對水運物流這一塊進行重點培訓,培訓內(nèi)容主要是水運物流整個操作業(yè)務流程知識。通過這種針對性的培訓,培養(yǎng)出來的物流人才方可真正適應水運物流崗位工作要求。
3.2建立和完善
高技能物流人才培養(yǎng)課程體系和實踐教學體系,培養(yǎng)學生以能力為核心的綜合素質(zhì)改變傳統(tǒng)的純理論教學方式,建立新的教學模式。一是通過多媒體課堂設置案例與討論、練習情境,建立情境教學模式。二是把課堂設置在物流企業(yè)工作現(xiàn)場或者物流實訓室,邀請物流企業(yè)精英進行現(xiàn)場指導或進行企業(yè)實操模擬,建立基于物流職業(yè)能力和崗位工作要求的教學模式。三是課程分為不同模塊,每個模塊分為若干個任務,建立物流項目教學模式。從而實現(xiàn)物流課堂教學與校內(nèi)實訓基地、校外實訓基地緊密結(jié)合,提高物流人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.3創(chuàng)新工學結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式
形成和現(xiàn)代學徒制相適應的物流教學管理與運行機制創(chuàng)新工學結(jié)合、校企合作的技能型人才培養(yǎng)模式,必須革除目前高職院校物流教學、頂崗實習弊端,實現(xiàn)高職院校和物流企業(yè)高度融合,企業(yè)吸納與安排高職院校物流管理專業(yè)學生,參與企業(yè)生產(chǎn)服務一線崗位,為每位學生安排企業(yè)指導老師即師傅,通過“師傅帶徒弟”的方式接受訓練和開展工作。學生在企業(yè)受訓的時間占學生學制的三分之二時間,剩余三分之一的時間由高職院校進行專業(yè)理論知識和其他科學文化知識傳授。要逐步建立起政府部門引導、物流行業(yè)參與、社會支持、物流企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的中國特色現(xiàn)代學徒制,形成與中國特色現(xiàn)代學徒制相適應的物流教學管理和運行機制。
4.結(jié)束語
從實際情況來看煤礦職工職工教育培訓對煤礦企業(yè)來說有著比較重要的意義,主要意義體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,職工教育培訓是安全生產(chǎn)的需要。煤礦企業(yè)為了獲得長期的發(fā)展,安全生產(chǎn)是關鍵,然而安全生產(chǎn)離不開教育培訓,企業(yè)的經(jīng)營效益離不開安全生產(chǎn),安全生產(chǎn)水平的提高也離不開對職工的安全教育、安全培訓,通過教育培訓才能夠提高職工的安全意識,職工才能夠按照相關安全制度進行安全生產(chǎn)。
其次,職工教育培訓是生存發(fā)展的基礎。人才是企業(yè)發(fā)展的動力,在現(xiàn)代企業(yè)當中具備操作性和專業(yè)性較強的人才是企業(yè)獲得長期發(fā)展的重要基礎,因此對于煤礦企業(yè)來說人力資源才是其生存發(fā)展的重要基礎,通過職工教育培訓可以為煤礦企業(yè)培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才,推動煤礦企業(yè)獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。
現(xiàn)階段煤礦職工職工教育培訓采用的是“金字塔”的培訓方式,這種模式是將職工的安全培訓、技術由初級到高級逐漸進行劃分,逐漸加大職工技術難度、技術含量,使職工培訓達到系列化、規(guī)范化、程序化的目的,這種培訓模式主要由以下三個部分組成即:塔基部分、塔中部分、塔尖部分,其中“塔基”是煤炭企業(yè)職工培訓工作的基礎性培訓工作,“塔中”是煤炭企業(yè)職工培訓工作的重點,“塔尖”是煤炭企業(yè)職工培訓工作的最高目標,可以為企業(yè)培養(yǎng)出較高的操作尖子。
二、煤礦職工職工教育培訓有效模式特征
煤礦職工職工教育培訓有效模式應該具備以下特征:
(一)教育形式多樣化
煤礦職工職工教育培訓的形式是靈活多變的,并不是單一的學校教育模式,它將教育向家庭和社會擴展,使得職工可以接收到不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的教育??梢詫⒎菍W歷教育和學歷教育、普通教育和職業(yè)教育、非正規(guī)教育和正規(guī)教育相結(jié)合,提高了煤礦職工職工教育培訓的活力。
(二)采取網(wǎng)絡化教育
煤礦職工職工教育培訓是由職前教育、在職教育、職后教育構成的,是一個橫向的教育系統(tǒng),利用現(xiàn)代遠程教育方式,采用光、圖、聲等多媒體方式對職工進行培訓。
(三)教育內(nèi)容新穎實用
相對于學校教育重視系統(tǒng)知識、基礎知識的學習來說,煤礦職工職工培訓更加側(cè)重的是前沿知識和應用知識的學習,重視的是職工技能和素質(zhì)的培訓和提高,也就是說職工教育培訓的內(nèi)容是理論聯(lián)系實際,在培訓的過程中引入新的技術、新設備,然后將新的理論應用到新的技術和設備當中去,更好的為產(chǎn)品的升級服務。
(四)教育體制多元化
從實際情況來看煤礦職工培訓已經(jīng)形成了由國家、社會團體、行業(yè)、單位、私人合作舉辦的局面,實現(xiàn)了受教育和辦教育權利相統(tǒng)一,同時職工教育培訓實行了多種證書制度,例如職業(yè)準入證是技術證書,職業(yè)上崗的重要依據(jù)是崗位證書。
三、提高煤礦職工職工教育培訓的途徑
(一)采用課堂教學和技能培訓的方式
煤礦職工職工教育培訓應該堅持以人為本的原則,同時也應該對員工的教育培訓的模式和機制進行創(chuàng)新,加大對學練相結(jié)合的重視程度,要對煤礦職工培訓機制進行改革,實施技術員工等級制和員工等級制,對員工進行創(chuàng)新培訓和教育,提高職工的創(chuàng)新思維能力,運用啟發(fā)式的教學方式,這樣有利于開闊職工的視野,激發(fā)出職工的創(chuàng)新精神,為煤礦企業(yè)培養(yǎng)出技能操作力強、安全意識強的專業(yè)復合型人才。
(二)建立起完善的職工教育培訓體系
完善的職工教育培訓體系是提高煤礦職工職工教育培訓水平的重要保障,因此煤礦企業(yè)就要構建起完善的職工教育培訓體系,在培訓過程中要發(fā)揮出人力資源部門和人事部門的帶頭作用,單位?炔懇?根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和需要制定出科學合理的年度職工培訓計劃,人力資源部門和人事部門要對職工現(xiàn)狀進行深入的研究,堅持全面發(fā)展、按需施教、服從大局的原則,按照數(shù)量、層次、時間、類別等方面制定出一套系統(tǒng)的職工教育培訓計劃,保證職工教育培訓工作的循序漸進、統(tǒng)籌規(guī)劃,避免出現(xiàn)低效培訓、隨意培訓的問題出現(xiàn),同時煤礦企業(yè)也要建立起比較嚴格的崗前培訓制度,實行持證上崗,落實輪崗培訓制度,保證培訓學員學習的持續(xù)性和計劃性,結(jié)合社會實際情況提升職業(yè)教育培訓的效率。
(三)建立完善的培訓評價機制
煤礦企業(yè)要建立完善的培訓評價機制,一方面要建立培訓考核制度,定期對受訓的職工進行嚴格的考核,對于培訓成績不好的職工要予以處罰,要將培訓成績與工資掛鉤,這樣才能給職工一定的壓力,避免出現(xiàn)教育培訓形式化的問題出現(xiàn);另一方面要建立內(nèi)部技術等級晉升制度,煤礦企業(yè)要從自身的特點出發(fā),對于通過教育培訓獲得相應技術證書的職工,要放寬晉升的條件,激發(fā)出職工不斷學習的熱情,同時也可以將培訓人員與薪金相掛鉤,將職業(yè)教育培訓劃分為幾個責任區(qū)域,當教育培訓工作出現(xiàn)問題的時候,應該給予區(qū)域負責人一定的懲罰,當教育培訓工作取得成果的時候,應該給予區(qū)域負責人以獎勵,提高教育培訓工作者的熱情。
(四)不斷提高職業(yè)教育的師資力量
煤炭職工教育工作水平的提高要依賴于高素質(zhì)的職業(yè)教育師資力量,因此煤炭企業(yè)要從以下方法來提高職業(yè)教育的師資力量:
一方面,要對職工教育者的知識進行更新。煤炭企業(yè)要認識到職工教育工作者的知識也要隨著設備、技術、管理的變化進行更新,職工教師的專業(yè)知識也需要進行不斷的充實和更新,從實際情況來看一部分煤炭企業(yè)職工教育教師由于長期脫離生產(chǎn)線,對井下作業(yè)的注意事項、操作方法、排除故障、維護方法缺乏相應的經(jīng)驗,因此煤炭企業(yè)要注重對職工教育培訓教師實踐經(jīng)驗能力的提高,將提高職工教育教師能力作為提高教育培訓的基礎性工作。
另一方面,要建立職工教育教師的考核制度。經(jīng)過十幾年來的發(fā)展我國對職工教育教師的考核缺乏了一定的標準,因此對教師的考核也就缺少相應的依據(jù),難以衡量職工教育教師的水平,不能夠給予職工教育教師帶來工作的動力和壓力,因此煤炭企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部建立相應的職工教育教師考核制度,要根據(jù)煤炭企業(yè)實際設備、技術知識,按照職工教育教師的專業(yè)進行分類,定期的考核職工教育教師的水平,對于達標的教師要給予獎勵,對于不達標的教師要予以處罰。
同時煤炭企業(yè)要引進煤層氣、煤炭、煤機、煤化工等方面的專家,要定期的開展專家講座,通過觀摩學習、專家指導、教研分析、現(xiàn)場指導的方式提升煤炭職工教育培訓教師的素質(zhì)水平。
1引言
近年來,隨著社會形勢的不斷變化和信息技術的發(fā)展,我國各行各業(yè)面臨著很大的挑戰(zhàn),鐵路機務系統(tǒng)也受到了很大的沖擊。在這樣的情況下,機務系統(tǒng)要想贏得生機和發(fā)展必須要加強內(nèi)部管理和培訓,提升企業(yè)職工的綜合素質(zhì)。做好鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓工作能夠保證鐵路機務系統(tǒng)的安全運輸、生產(chǎn)穩(wěn)定,對于促進鐵路機務系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。當前,隨著鐵路行業(yè)的發(fā)展,新設備、新技術、新工藝、新標準的廣泛應用,社會對鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓工作提出了更多、更高的要求,為了進入適應社會形勢的不斷變化,必須要加強鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓工作,提升鐵路人員的綜合素質(zhì)和服務能力[2]。
2鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓工作中存在的問題
2.1沒有建立完善的職工教育培訓管理體系
職工培訓管理體系的建立是鐵路機務系統(tǒng)進行職工培訓的前提條件。然而,從目前的情況來看,大部分鐵路機務系統(tǒng)都沒有制定完善的職工培訓管理體系,導致職工培訓工作缺乏科學性和合理性,培訓質(zhì)量難以提升,主要表現(xiàn)在:第一,在組織培訓之前,鐵路機務系統(tǒng)的相關部門沒有做好前期調(diào)查工作,也沒有根據(jù)職工的實際需求制定科學的培訓計劃,導致培訓內(nèi)容簡單化、碎片化,缺乏針對性,也難以提起職工參與培訓學習的興趣和積極性;第二,職工培訓形式單一,現(xiàn)階段大部分鐵路機務系統(tǒng)在開展職工培訓工作時還是采用填鴨式的授課、講座的形式,沒有注重職工在培訓中的主體地位,培訓過程中缺乏必要的交流互動,培訓后的反饋工作也沒有引起相關人員的重視,職工參與培訓學習的積極性嚴重降低,導致培訓效果差。
2.2培訓內(nèi)容和形式缺乏針對性
由于需求分析工作做得不到位,導致鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓內(nèi)容簡單化、碎片化,缺乏針對性。鐵路機務系統(tǒng)工作人員很多來自于復轉(zhuǎn)軍人,他們的文化知識水平和接受事物的能力有待提升,因此要針對職工的層次制定不同的培訓目標和培訓內(nèi)容,如此才能提升培訓的效果。另外,機務系統(tǒng)也沒有制定科學的培訓計劃,導致職工參與培訓的熱情和積極性難以被提起。此外,鐵路機務系統(tǒng)職工教育在培訓方式的選擇上也沒有結(jié)合職工的特點和實際需要,當前大部分鐵路機務系統(tǒng)在開展職工培訓工作時還是采用集體培訓、講座的形式,缺乏必要的交流互動環(huán)節(jié),職工在培訓中的主體作用得不到有效的發(fā)揮,嚴重降低了職工參與培訓學習的積極性,進而影響培訓效果。
2.3培訓方法單一,缺少培訓考核
培訓內(nèi)容和培訓方式單一、陳舊影響了鐵路機務系統(tǒng)職工培訓的效果。目前,鐵路機務系統(tǒng)的職工培訓內(nèi)容沒有根據(jù)鐵路機務系統(tǒng)的實際情況進行制定,導致職工培訓活動形式化現(xiàn)象嚴重。另外,鐵路機務系統(tǒng)職工培訓活動缺少考核機制。對于參加培訓的職工沒能進行有效的監(jiān)督,因此也就不能正確評價評估培訓效果,不能發(fā)現(xiàn)職工培訓中存在的問題,影響培訓的效果[1]。
3提升鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓的有效對策
3.1建立完善的職工培訓教育體系
高效的職工培訓工作必須要有一套完善的培訓管理體系作為支撐。鐵路機務系統(tǒng)在開展職工培訓活動之前要做好前期調(diào)查工作,做好職工的培訓需求分析,進而根據(jù)職工自身和鐵路機務系統(tǒng)發(fā)展的實際情況制定科學的培訓計劃和具體的培訓內(nèi)容,保證培訓工作具有一定的科學性和針對性。在制定培訓計劃和培訓內(nèi)容時,鐵路機務系統(tǒng)要根據(jù)不同部門、不同崗位參加培訓的人員的實際需求,對知識、技能、理論、思想等不同類型的培訓內(nèi)容進行合理的分配和規(guī)劃,從而提高培訓的科學性和實效性。另外,鐵路機務系統(tǒng)還要完善職工培訓工作的評估和反饋機制,在培訓結(jié)束之后相關人員要對培訓工作的過程、內(nèi)容和效果進行有效的總結(jié)和評估,及時搜集參與培訓職工的反饋信息,幫助職工及時發(fā)現(xiàn)自身的不足并積極改進;還可以根據(jù)培訓的效果和存在的問題及時調(diào)整培訓方案、培訓計劃以及培訓方式等,從而最大限度地提升鐵路機務系統(tǒng)職工培訓的有效性。
3.2根據(jù)職工的實際情況做好培訓需求分析工作
為了切實提高職工培訓質(zhì)量,鐵路機務系統(tǒng)相關部門在開展培訓工作之前必須做好職工的需求分析工作。培訓需求分析主要內(nèi)容包括鐵路機務系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標,以及職工個人需求、職工工作的實際情況、崗位職責等,需要將職工個人與相應的崗位相聯(lián)系,做出科學、客觀的需求分析,要求培訓需求在滿足職工個性化的發(fā)展要求的基礎上,還要符合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,然后再根據(jù)需求分析的結(jié)果制定科學的培訓內(nèi)容,這樣將鐵路機務系統(tǒng)整體發(fā)展戰(zhàn)略與職工的個人發(fā)展目標相結(jié)合的培訓工作才能更有成效。
3.3改進職工教育培訓方式
為了提升鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓的效果,必須要針對當前鐵路機務系統(tǒng)職工培訓方式單一的現(xiàn)象,豐富職工教育培訓的方式和手段。首先,可以在傳統(tǒng)培訓方式的基礎上進行有效的創(chuàng)新,例如鐵路機務系統(tǒng)可以在傳統(tǒng)課堂授課的基礎上,開展研討會和座談會,還可以通過一些情景模擬的方式來加強培訓過程中職工之間的互動交流,提高職工參與培訓的積極性。其次,還可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,有效拓展職工培訓方式。建立QQ群,微博、微信公眾平臺等,使得鐵路機務系統(tǒng)可以統(tǒng)一進行教育培訓,不用按照傳統(tǒng)的方法,坐在會議室里“聽講”,職工只需要拿起自己的手機就可以接收培訓內(nèi)容,既節(jié)省了職工的時間,也提升了教育培訓的效率。鐵路機務系統(tǒng)可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,開展企業(yè)職工的遠程教育培訓,包括利用多媒體技術進行培訓,培訓人員可以提前將要培訓的內(nèi)容制作成動漫視頻,然后進行播放,不僅激發(fā)了職工學習的興趣,還活躍了培訓氛圍。另外,鐵路機務系統(tǒng)在進行職工教育培訓的過程中還可以采用競爭的方式,可以將培訓人員劃分為幾個小組,各小組之間進行PK,勝出的一組可以頒發(fā)榮譽證書給予精神獎勵。這種培訓方法可以有效提升鐵路機務系統(tǒng)職工培訓工作的質(zhì)量和效率[2]。
3.4完善培訓激勵制度
培訓激勵制度是鐵路機務系統(tǒng)職工培訓的動力。只有建立更加完善的培訓激勵制度才能更好地促進鐵路機務系統(tǒng)職工參與培訓的積極性,才能提升鐵路機務系統(tǒng)職工培訓的效果和持續(xù)性。完善培訓激勵制度的具體措施如下。一是目標激勵,鐵路機務系統(tǒng)可以為職工提供一定的人員晉升空間,包括去一些專業(yè)的院校進修,也包括出國培訓等。采用目標激勵方法可以激發(fā)職工的工作積極性,讓職工以更大的熱情投入到鐵路機務系統(tǒng)建設中來。二是經(jīng)濟激勵,經(jīng)濟激勵包括獎金激勵、福利激勵等,通過這些福利措施即可以避免職工與鐵路機務系統(tǒng)的這種純粹契約關系的概念。三是職業(yè)發(fā)展激勵,鐵路機務系統(tǒng)可以通過這種職業(yè)性激勵和社會性激勵來激發(fā)職工的培訓學習愿望和需求,使鐵路機務系統(tǒng)永葆青春,永葆活力。
3.5完善培訓設施
鐵路機務系統(tǒng)要為職工教育培訓創(chuàng)造良好的培訓條件,包括硬件條件,也包括軟件條件。為此,鐵路機務系統(tǒng)要給予更多的政策和資金支持,建立完善的職工教育培訓環(huán)境,比如,建立模擬駕駛訓練場、實訓基地、電教室、仿真教學裝置、模型室、機泵室及閱覽室等學習場地,提升企業(yè)職工對現(xiàn)場工藝流程的直觀認識和實際操作感知。
4結(jié)語
總之,鐵路機務系統(tǒng)作為我國重要的運輸行業(yè),其職工教育培訓的效果直接關系到企業(yè)的長遠發(fā)展。面對當前鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓中存在的問題,鐵路機務系統(tǒng)首先要更新教育培訓理念;然后要建立完善的職工教育培訓體系;做好職工需求培訓工作;改善職工教育培訓方式;完善培訓培訓激勵制度和培訓設施,提升鐵路機務系統(tǒng)職工教育培訓的效果,實現(xiàn)員工綜合素質(zhì)提升,進而才能為廣大旅客提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。
【參考文獻】
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1.法律法規(guī)的缺失。改革開放以來,我國相繼出臺了一系列涉及教育培訓的法律法規(guī),這些法律法規(guī)也適用于大學生農(nóng)民工教育培訓。我國2004年修正后的《憲法》明確規(guī)定:“國家發(fā)展社會主義的教育事業(yè),提高全國人民的科學文化水平。”“中華人民共和國公民有受教育的權利和義務?!蔽覈浅晌姆▏?,憲法是我國的根本大法,憲法的這些規(guī)定是我國大學生農(nóng)民工教育培訓最根本的法律保障?!秳趧臃ā肥且?guī)范我國職業(yè)勞動領域中的基本法律,該法這些規(guī)定指明大學生農(nóng)民工要實現(xiàn)自己的勞動權,必須要具備相應的職業(yè)技能,而獲得一定的教育培訓是獲得職業(yè)技能的前提。1996年頒布的《職業(yè)教育法》規(guī)定:“本法適用于各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓”,“職業(yè)培訓包括從業(yè)前培訓、轉(zhuǎn)業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓及其他職業(yè)性培訓,可以根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學校實施。其他學校或者教育機構可以根據(jù)辦學能力,開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓?!?007年頒布的《就業(yè)促進法》規(guī)定:“國家依法發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵開展職業(yè)培訓,促進勞動者提高職業(yè)技能,增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力?!薄翱h級以上人民政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;鼓勵勞動者參加各種形式的培訓?!薄奥殬I(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構與企業(yè)應當密切聯(lián)系,實行產(chǎn)教結(jié)合,為經(jīng)濟建設服務,培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者?!薄督逃ā?、《職業(yè)教育法》、《就業(yè)促進法》等有關職業(yè)教育和成人教育內(nèi)容同樣適用于大學生農(nóng)民工教育培訓。上述這些法律盡管為大學生農(nóng)民工接受教育培訓提供了一定的法律保障,但由于有關規(guī)定只是包含在某些條款中,而且這些法律規(guī)定比較分散,涉及大學生農(nóng)民工教育培訓內(nèi)容不多,而且往往僅僅是原則性的抽象規(guī)定,因而在實際操作中適用性不夠,導致人們對大學生農(nóng)民工教育培訓重要性認識嚴重不足,而且這些法律對相關部門未開展職業(yè)教育培訓以及教育培訓措施不到位如何處理,并未做出較為具體規(guī)定,這使得在大學生農(nóng)民工職業(yè)教育培訓中遇到的很多問題仍然很難得到較為滿意的解決,大學生農(nóng)民工教育培訓很難達到令人滿意的效果。
2.大學生農(nóng)民工思想觀念守舊。盡管我國高等教育進入了“大眾教育”階段,學生的精英就業(yè)觀念卻沒有改變,一味追求物質(zhì)待遇和地域條件,不知道自己適合做什么[1]。部分大學生農(nóng)民工仍然堅持舊的觀念,不能正確給自己定位,不了解用人單位的實際需求,自以為是,期望值過高,對一些相對較低薪水的工作不屑一顧,剛剛畢業(yè),剛剛踏入社會,就認為自己高人一等,希望自己的薪水高出社會現(xiàn)實水準,而且他們中有些人自身適應社會的能力有所欠缺。在他們的思想里,根本沒有存在去自主創(chuàng)業(yè)的意識。不敢實踐,害怕風險,缺乏創(chuàng)新精神。還有一部分大學生農(nóng)民工當初就有著“考上大學跳出農(nóng)門以光宗耀祖”的思想觀念。加上城市的優(yōu)越環(huán)境使他們寧可扎堆在城市從事與自己專業(yè)無關的單調(diào)而機械的工作,也不愿回到農(nóng)村。而城市所提供的崗位是有限的,這就使大學生不得不自降身份與農(nóng)民工一起競聘[2]。相當多的大學生農(nóng)民工主動接受職業(yè)教育培訓意識淡薄,市場經(jīng)濟時代金錢主義的沖擊更加劇了他們自身的功利主義思想,有空余時間時沒錢去接受培訓,而有工作時又忙于掙錢沒時間去培訓[3]。相當多的大學生農(nóng)民工哪怕接受教育培訓也帶有強烈的功利主義思想,他們參加教育培訓往往首先會對教育培訓的成本和收益進行權衡,看中短期收益,往往參加在短期內(nèi)可以帶來收益的項目的教育培訓上。他們往往更多重視從業(yè)能力教育培訓,而對法律、思想道德、生活常識、自我保護意識、人生觀等方面的教育培訓往往持比較模糊甚至排斥的態(tài)度。
3.有關單位重視程度差強人意。第一,相關政府部門重視程度不夠。一些地方政府部門提供的教育培訓對象將大學生農(nóng)民工排除在外,少數(shù)政府部門對大學生農(nóng)民工教育培訓工作無規(guī)劃,有些政府職能部門的培訓機構經(jīng)費投入不足,已撥付的經(jīng)費出現(xiàn)挪用現(xiàn)象,必須通過收取一定的培訓費來維護正常運轉(zhuǎn)。甚至有些地方的培訓機構片面追求經(jīng)濟效益,對大學生農(nóng)民工教育培訓收費過高,這也在一定程度上降低了大學生農(nóng)民工參加教育培訓的積極性。大學生農(nóng)民工教育培訓涉及教育、人力資源和社會保障、財政、工會、婦聯(lián)等不同部門,需要這些相關部門“分工負責,相互配合”才能做好。但是大學生農(nóng)民工教育培訓協(xié)調(diào)機制尚未完全形成,各部門往往各自為政,一些政府部門對市場上的培訓機構缺乏監(jiān)管,這也在一定程度上挫傷了大學生農(nóng)民工參加教育培訓的積極性。第二,用人單位對大學生農(nóng)民工教育培訓關注程度有待提高。對于已就業(yè)的大學生農(nóng)民工而言,許多用人單位往往更看中短期的成本收益分析,缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃,盲目追求眼前利益,對大學生農(nóng)民工接受職業(yè)教育培訓支持的熱情并不高。由于對大學生農(nóng)民工的教育培訓支出增加了用人單位的運營成本,而且這樣的教育培訓具有較高的外部性,用人單位對大學生農(nóng)民工教育培訓投資容易發(fā)生收益外溢的現(xiàn)象,特別是在那些用工季節(jié)性強的單位中,這種收益外溢現(xiàn)象表現(xiàn)得特別明顯。這樣,用人單位對大學生農(nóng)民工教育培訓往往就會缺乏足夠的積極性。第三,高校等教育培訓機構對大學生農(nóng)民工教育培訓態(tài)度亟待改變。長期以來,很多高校沒有意識到職業(yè)教育培訓對大學生成長成才的重要性,把職業(yè)教育培訓安排在大學生畢業(yè)階段,而且開設的課程往往也是講座或者選修課,造成大學生職業(yè)教育培訓嚴重不足,使得一些大學生畢業(yè)未能就業(yè)或就業(yè)質(zhì)量很差,以至于部分人成為大學生農(nóng)民工。對于已經(jīng)畢業(yè)的學生,一些高校有著“嫁出去的女兒是潑出去的水”觀念,對已畢業(yè)的學生職業(yè)教育培訓重視程度不夠,哪怕即使予以職業(yè)教育培訓,也是由繼續(xù)教育學院進行。此外,社會上也存在一些針對成人包括大學生農(nóng)民工教育培訓的機構。但是,無論是高校的繼續(xù)教育學院還是社會上的其他教育培訓機構,針對大學生農(nóng)民工教育培訓往往都存在教育培訓質(zhì)量問題。一些教育培訓機構為了賺取利潤,打著教育培訓的幌子,卻不管教育培訓效果,教育培訓搞形式主義。教育培訓課程不考慮內(nèi)容的針對性和實用性,不能充分了解普通成人教育培訓與大學生農(nóng)民工教育培訓的差異性,隨意壓縮教育培訓時間,有的教育培訓設施落后,相當多的教育培訓教師空有理論知識但缺乏實踐經(jīng)驗,甚至有些教師授課時隨心所欲,授課的質(zhì)量有待提高。
4.教育培訓內(nèi)容亟待完善。目前,我國針對大學生農(nóng)民工教育培訓的書籍種類很多,但是質(zhì)量良莠不齊。而且這些書籍內(nèi)容往往偏重于理論,有些教育培訓書籍內(nèi)容陳舊,內(nèi)容未能很好地做到與時俱進。部分有關大學生農(nóng)民工教育培訓書籍以及教育培訓單位教育培訓內(nèi)容常涉及的是農(nóng)林牧副漁以及建筑、油漆、電焊、餐飲、美容美發(fā)、縫紉編織、家政服務等行業(yè)的教育培訓,對日益發(fā)展的制造業(yè)所急需的科目卻很少,與現(xiàn)代化大工業(yè)、制造業(yè)相關的教育培訓很少,有關思想道德、法律知識、文明禮儀、人生觀等方面的教育培訓內(nèi)容不多。教育培訓內(nèi)容的缺失,加之實踐性不強、內(nèi)容陳舊,這影響了大學生農(nóng)民工參加教育培訓的熱情。
二、大學生農(nóng)民工教育培訓措施的完善
1.制定完善涉及大學生農(nóng)民工教育培訓法律法規(guī)。加強法制建設是辦好大學生農(nóng)民工教育培訓,維護大學生農(nóng)民工繼續(xù)接受教育培訓權的重要措施。為了更好地發(fā)展大學生農(nóng)民工教育培訓,充分保障大學生農(nóng)民工的受教育培訓權,我國相關部門應當制定完備的涉及大學生農(nóng)民工教育培訓法律法規(guī),形成嚴密的適合我國國情的中國特色法律體系,具體而言就是要建立起適應我國社會主義初級階段的基本國情,與社會主義的根本任務相一致,以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù),由部門齊全、結(jié)構嚴謹、內(nèi)部協(xié)調(diào)、體例科學、調(diào)整有效的法律及其配套法規(guī)所構成,保障大學生農(nóng)民工教育培訓各項法律制度的有機的統(tǒng)一整體。只有做到有法可依,我國大學生農(nóng)民工職業(yè)教育培訓才能得到充分的保障。在我國,有必要制定有關大學生農(nóng)民工教育培訓的法律法規(guī),其內(nèi)容涉及大學生農(nóng)民工教育培訓的相關主體、客體、具體內(nèi)容以及相應的肯定性或否定性法律后果,從而做到由國家統(tǒng)籌安排,具體相關職能部門協(xié)調(diào)并指導實施大學生農(nóng)民工教育培訓。為了使大學生農(nóng)民工在教育培訓中受益,法律應當明確規(guī)定各級政府應當制定教育培訓費用減免、時間如何保證以及參加教育培訓可以獲得補貼或獎勵等一系列優(yōu)惠政策措施來激勵大學生農(nóng)民工產(chǎn)生參加教育培訓的積極性。
2.大學生農(nóng)民工提高對接受教育培訓重要性的認識。接受教育培訓可以幫助大學生農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)開發(fā)自身的潛能與創(chuàng)造力,從而進一步提升自身綜合素質(zhì)和生存能力,進而逐步實現(xiàn)自己的個人價值和社會價值。可見,大學生農(nóng)民工是否主動接受教育培訓與其切身利益密切相關,大學生農(nóng)民工應該高度重視。因此,大學生農(nóng)民工應當認真分析自身實際情況,充分了解自身特質(zhì)以及不同工作對人的要求也不盡相同,將自身接受教育培訓和社會實際的需求緊密結(jié)合,轉(zhuǎn)變思想觀念,明確繼續(xù)接受教育培訓的益處,從而培養(yǎng)明確的教育培訓目的,明確自己的職業(yè)目標,在接受教育培訓過程中保證足夠時間的安排,制訂具體明確的教育培訓計劃,從而掌握充分的教育培訓知識,在學習過程中選擇適合自身需要的教育培訓方法。在接受教育培訓過程中,樹立良好的就業(yè)觀念,要打破從一而終的就業(yè)觀,不斷提高自身就業(yè)能力和就業(yè)水平。教育總是體現(xiàn)主體性的教育,并伴隨著主體的變化而變化[4]。大學生農(nóng)民工在接受教育培訓時,既要重視從業(yè)能力方面的技能教育培訓,也要重視法律、思想道德、生活常識、自我保護意識、人生觀等方面的教育培訓。在現(xiàn)代社會,大學生農(nóng)民工需要面對不斷出現(xiàn)的新知識、新技術等新生事物,為了適應社會不斷發(fā)展變化的需要,大學生農(nóng)民工只有不斷接受教育培訓,才能跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的步伐。進入21世紀后,現(xiàn)代信息技術長足發(fā)展,大學生農(nóng)民工在接受高等教育時就應該已經(jīng)掌握了較為充分的現(xiàn)代信息技術手段,為此,大學生農(nóng)民工在接受教育培訓時,應當學會充分利用現(xiàn)代信息技術手段進行自主學習。各級政府、媒體要樹立好全心全意為人民服務的意識,要采取積極措施,多從大學生農(nóng)民工的實際需求來思考工作,積極做好大學生農(nóng)民工教育培訓的宣傳活動,這也有助于大學生農(nóng)民工形成主動接受教育培訓的主動性。
3.相關部門提高對大學生農(nóng)民工教育培訓重視程度。第一,政府部門要充分認識到大學生農(nóng)民工教育培訓的重要性。教育培訓是一項公共事業(yè),大學生農(nóng)民工教育培訓所需經(jīng)費必須得到各級政府的大力支持。因此,政府財政撥款是大學生農(nóng)民工教育培訓的重要資金來源。在注重發(fā)揮政府財政撥款的同時,也應十分注意通過其他渠道籌集教育培訓經(jīng)費。各級政府可以鼓勵國內(nèi)外企事業(yè)單位、慈善機構、個人捐助來促進大學生農(nóng)民工教育培訓。各級政府要落實從事大學生農(nóng)民工教育培訓的主體,對教育培訓主體的教育培訓計劃可行性、具體實施情況進行充分的審核,對教育培訓主體進行經(jīng)常性的檢查指導,對教育培訓主體進行認真的教學質(zhì)量評估,不斷淘汰不合格教育培訓主體,對實施教育培訓主體違法行為依法懲處,從而保證大學生農(nóng)民工教育培訓質(zhì)量的穩(wěn)步提高。第二,提高用人單位對大學生農(nóng)民工教育培訓的重視程度。用人單位要針對大學生農(nóng)民工特點,大力開展專項職業(yè)能力以及生產(chǎn)安全等方面知識的教育培訓考核工作,爭取使教育培訓的大學生農(nóng)民工獲得相應的職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書,取得崗位資格證書者,方可允許上崗,要將大學生農(nóng)民工教育培訓經(jīng)費列入用人單位成本,保證大學生農(nóng)民工獲得足夠的教育培訓時間,保證大學生農(nóng)民工接受教育培訓時工資的全額支付,對接受教育培訓表現(xiàn)好的大學生農(nóng)民工予以適當?shù)莫剟睿瑥亩龅綄Υ髮W生農(nóng)民工教育培訓的規(guī)范化。第三,高校等教育培訓機構保證大學生農(nóng)民工教育培訓質(zhì)量。很多大學生農(nóng)民工是因為專業(yè)技能和專業(yè)知識不能滿足用人單位的要求而不能正常就業(yè),高校學校作為大學生的“娘家”,參與大學生農(nóng)民工教育培訓義不容辭,相關職業(yè)學校、中等專科學校以及職業(yè)院校等培訓機構也應當利用自身的資源為這些大學生農(nóng)民工提供接受教育培訓的機會,為他們提供必要的教育培訓。有關部門要加大對這些教育培訓機構質(zhì)量評估考核力度,對大學生農(nóng)民工教育培訓不規(guī)范達不到質(zhì)量要求的單位,及時予以淘汰或降級。有關教育培訓機構要不斷加強自身建設,培養(yǎng)和優(yōu)化師資隊伍,優(yōu)先聘用既有實踐經(jīng)驗又懂教學的優(yōu)秀教師或其他專業(yè)技術人員參加大學生農(nóng)民工教育培訓,要適應大學生農(nóng)民工生存發(fā)展的需要,深化教育培訓方式方法改革,注意引進先進的教育培訓方法和手段,從而提高教育培訓質(zhì)量。
作為一個農(nóng)業(yè)大省,近年來河北省的農(nóng)村職業(yè)教育陷入了一個尷尬境地:面向不想務農(nóng)的初中生招生,生源越來越少;務農(nóng)的農(nóng)民想上學,但各種條件已不允許。河北省經(jīng)過深入調(diào)查研究,決定打破固有招生限制,“送教下鄉(xiāng)”,把正規(guī)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育送到農(nóng)民家門口,讓他們在不離家門、不離土地、不影響生產(chǎn)的情況下能夠系統(tǒng)學習中職課程。
2009年7月,河北省委組織部、河北省委農(nóng)村工作辦公室、河北省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關于推進“送教下鄉(xiāng)”加快培養(yǎng)農(nóng)村適用人才的意見》,通過實施“新農(nóng)村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”,使農(nóng)村的大批基層黨員干部、專業(yè)戶、復轉(zhuǎn)軍人等有志青年,特別是金融危機以來從各地返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,接受正規(guī)的中等職業(yè)教育,提高綜合素質(zhì),掌握生產(chǎn)經(jīng)營技術,成為具有一定技能、可自主創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)的新型農(nóng)民,成為新農(nóng)村建設“留得住,用得上”的技術人才,其中的優(yōu)秀分子成為農(nóng)村改革發(fā)展的帶頭人和科技致富的帶頭人。
為了保證教學質(zhì)量,河北省采取了一系列措施:一是認真遴選承辦學校,要求“送教下鄉(xiāng)”必須由省級重點以上的骨干學校牽頭,擁有足夠的涉農(nóng)專業(yè)師資、教學設施、實訓基地等必需的基本辦學條件的中等職業(yè)學校面向農(nóng)村,招收初、高中畢業(yè)生及同等學力的農(nóng)村基層黨員干部、專業(yè)戶、復轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等。二是課程設計結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,側(cè)重學習當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的知識和技能。在授課形式上,把專業(yè)課堂搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場、養(yǎng)殖場,方便學員上學,解決生產(chǎn)實際問題。比照三年制教學計劃,實行學分制和彈性學制。三是調(diào)整課程結(jié)構與教學形式,組織專家制定了專門的教學計劃,將公共課、專業(yè)理論課、專業(yè)技能訓練與實踐有機結(jié)合。四是嚴格教學管理,對學生作業(yè)及考勤制度、學分取得辦法等作出嚴格規(guī)定,并把學員“產(chǎn)品品質(zhì)提高,生產(chǎn)規(guī)模擴大,市場運作能力加強”等作為衡量學習質(zhì)量的重要標準,成立專家組,定期深入教學點檢查。
“送教下鄉(xiāng)”迅速給河北農(nóng)村帶來巨大變化。邢臺農(nóng)業(yè)學校從2010年起就對邢臺縣崗底村實施“送教下鄉(xiāng)”,學校根據(jù)該村特點專門制定了以蘋果、板栗、核桃三個主要產(chǎn)品生產(chǎn)為主要內(nèi)容的教學內(nèi)容和計劃。在進行正規(guī)學歷教育的同時,還向?qū)W習優(yōu)秀的學員頒發(fā)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級證書。村里規(guī)定,對取得初、中級證書的農(nóng)戶,村里的“富崗集團”優(yōu)先收購其果品,每個果品上都將貼上生產(chǎn)人的姓名、技術等級,消費者如果覺得好吃,可以直接向集團訂購該果農(nóng)的果品。持證果農(nóng)生產(chǎn)的果品,收購價每斤比未取得證書的農(nóng)戶高1角至3角。2010年,村里191名55歲以下果農(nóng)通過了果樹工技能培訓,崗底村成了全國第一個“持證下田”的村莊,僅蘋果一項人均收入就達1.6萬元。
自2009年開展“送教下鄉(xiāng)”試點,到2010年底,河北省132所中等職業(yè)學校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建立了1346個教學點,招收兩屆農(nóng)民中專生近20萬人,開設種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)機械化等4個大專業(yè)56個專業(yè)方向。2011年1月31日,劉延東在內(nèi)丘縣崗底村黨總支、村委會的感謝信上作出重要批示:“河北省‘送教下鄉(xiāng)’的做法很好。職業(yè)教育就是要面向基層,面向企業(yè)、農(nóng)村,適應他們的需求,為他們服務,才能體現(xiàn)價值,才能更有作為?!?/p>
2. 浙江:開辦“農(nóng)業(yè)MBA”打造“現(xiàn)代農(nóng)民”
近年來,浙江省著力打造“現(xiàn)代農(nóng)民”。為期7年的“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”圓滿收官后,從2011年起,浙江省新一輪“千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程”正在迅速鋪開。
為把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,從2004年起,浙江正式啟動“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”。政府買單,農(nóng)民上學。7年間,各級政府財政共投入資金28.5億元,1002萬農(nóng)民接受了各類培訓。正是這些快跑的農(nóng)村“弄潮兒”領跑著“現(xiàn)代農(nóng)民”。隨著資本的大量進入,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將大量涌現(xiàn),培養(yǎng)一大批有知識、懂經(jīng)營、善管理的合作社經(jīng)營管理人才刻不容緩。2010年4月,浙江省首家“農(nóng)民學院”在湖州開學,首期200多名農(nóng)民大學生入學。學員多數(shù)為湖州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶頭人,他們學完全部課程并考試合格者可獲得大專文憑,還可升入浙江大學有關學院繼續(xù)本科和研究生學歷教育。
為進一步探索“政?!甭?lián)手、加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領軍人才的浙江模式,2011年2月,浙江省開設了農(nóng)業(yè)“MBA”班――“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領軍人才提升班”,標志著浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營領軍人才培養(yǎng)試點工程正式啟動。截至目前,農(nóng)民專業(yè)合作社入社和帶動農(nóng)戶數(shù)占浙江省總承包農(nóng)戶數(shù)的50%。此次人才提升班首批69名學員均為農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的負責人,年齡在50周歲以下,都是通過參加成人高考,擇優(yōu)錄取,分為??坪蛯I緝蓚€班。其中37位具有高中文憑的農(nóng)民專業(yè)合作社社長,被錄取為經(jīng)濟管理專業(yè)的大專生;另外32位具有大專文憑的社長,錄取為經(jīng)濟學專業(yè)的專升本學生。在接受為時兩年半的學習,通過考核后,他們可以拿到國家承認的大學學歷證書。每位學員學習經(jīng)費采取政府資助、學校減免、個人自負相結(jié)合的辦法,培養(yǎng)費用7740元全部由省財政資助,學員只需承擔入學生活伙食費和住宿費。讓泥腿子們上“MBA”,就是要改變原來對農(nóng)業(yè)人才的粗放式培訓方式,通過實際技能培訓、案例教學和專題講座等理論結(jié)合實踐的方式,向他們傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷知識,目的是培養(yǎng)一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的,有知識、懂經(jīng)營、善管理的合作社經(jīng)營管理人才。據(jù)悉,今后提升班的選拔范圍將逐步放開,除農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場主外,還將探索向普通農(nóng)民放開的途徑和方式,讓所有農(nóng)民都能夠受益。
政府重金買單,給力農(nóng)民培訓,傳遞出兩個鮮明信息:一是田野里大有希望,希望的田野呼喚現(xiàn)代農(nóng)民;二是浙江將加快塑造現(xiàn)代農(nóng)民,以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。不可否認,農(nóng)民素質(zhì)較低已成為當下推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和新農(nóng)村發(fā)展的瓶頸與制約。而科技支農(nóng),智力幫扶,正是提高農(nóng)民素質(zhì)、促進農(nóng)民增收的有效途徑。與上輪培訓相比,這輪培訓不再局限于促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入,而是以增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為重點。此輪培訓,力度之大、范圍之廣、目標之高,前所未有。僅“十二五”開局之年的2011年,省級財政預計就將投入8500萬元。讓更多農(nóng)民成為自主創(chuàng)業(yè)者、穩(wěn)定就業(yè)者和進城落戶則是浙江進入“十二五”之后新一輪農(nóng)民大培訓的目標。
3. 海南啟動四級農(nóng)民培訓體系建設
2010年,海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略,“建設國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”成為國際旅游島的六大定位之一。建設國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,必須有高素質(zhì)的農(nóng)民。然而,多年來,海南省農(nóng)民培訓處于無序狀態(tài),培訓機構有事就培訓、有錢就培訓,缺乏系統(tǒng)長遠規(guī)劃,省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)民培訓缺乏有效銜接,結(jié)果是培訓的成本高、效率低,不能適應熱帶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。
為彌補農(nóng)民教育的不足,構建農(nóng)民培訓的長效機制,海南省創(chuàng)新思路,規(guī)劃建設四級農(nóng)民培訓體系:省建農(nóng)民培訓中心、市(縣)建農(nóng)民培訓學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建農(nóng)民培訓基地、村建農(nóng)民培訓點。隨著2011年3月海南省農(nóng)民培訓中心建設項目獲省政府批復,該省啟動了全省四級農(nóng)民培訓體系建設。力爭用3年到5年時間,建成覆蓋全省的農(nóng)民培訓體系。
海南省農(nóng)民培訓中心項目將新建一幢面積6500平方米的教學培訓綜合樓,包括教學實驗室、遠程演播室、中心機房、電子閱覽室、多媒體網(wǎng)絡教室等培訓設施,將利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術,構建教育培訓資源平臺、網(wǎng)絡平臺和遠程教育培訓平臺等三大平臺,輻射、指導、帶動全省農(nóng)民教育培訓工作,使之成為全省農(nóng)民培訓的龍頭。
4. 安徽“陽光工程”技能培訓造就百萬新型農(nóng)
建設新農(nóng)村,有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要大展身手。2004年起,安徽省啟動“陽光工程”,對農(nóng)民進行技能培訓,讓農(nóng)民掌握一技之長,綜合素質(zhì)得到提升。2009年,新型農(nóng)民培訓列入省政府實施的民生工程以來,全省已累計培訓農(nóng)民超過100萬人。2011年全省計劃培訓新型農(nóng)民55萬人,其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程24萬人、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓22萬人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓3萬人、農(nóng)民科技示范培訓6萬人。
2011年,安徽省培訓重點將以農(nóng)民專業(yè)合作社成員、生產(chǎn)大戶和基層農(nóng)技推廣人員等為主體,提高農(nóng)民培訓的針對性和有效性,按照“政府推動、部門實施、機構培訓、農(nóng)民受益”的要求,培訓分兩個層次:一是普及性培訓,全省計劃培訓38.57萬人。二是提升性培訓,全省計劃培訓16.43萬人。培訓中,將逐步統(tǒng)一編制新型農(nóng)民培訓內(nèi)容規(guī)范,實施模塊化教學,加強實習實訓基地建設,提升培訓質(zhì)量。
面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民和基層(縣、鄉(xiāng))農(nóng)技推廣人員開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓,省級財政補貼標準為平均每人400元。對在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎的人員開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓,省級財政補貼標準為平均每人800元。這些補貼不是發(fā)放現(xiàn)金,而是由培訓基地對農(nóng)民進行免費培訓。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等從業(yè)人員開展的陽光工程培訓,實行差別補助。
近年來,全省新型農(nóng)民培訓民生工程累計培訓55.85萬人。其中,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程29.72萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)29.22萬人;農(nóng)業(yè)專業(yè)技術培訓15.31萬人;農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓5.09萬人;農(nóng)民科技示范培訓5.73萬人?!芭嘤柟こ獭睘檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了科技支撐,為新農(nóng)村建設提供人才支撐。培訓切實提高了農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員素質(zhì)和領辦合作社能力,促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設,提高農(nóng)民組織化程度。陽光工程以城鎮(zhèn)用工需求為目標開展培訓,促進了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托新型農(nóng)民培訓民生工程,安徽省還加大培訓基層農(nóng)技推廣人員力度,2010年共培訓基層農(nóng)技推廣人員1.32萬人、農(nóng)民技術員3184人,切實提高了基層農(nóng)技人員的專業(yè)技能水平和業(yè)務素質(zhì)。通過創(chuàng)業(yè)培訓,一批有創(chuàng)業(yè)愿望和基礎的農(nóng)民實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想,成為創(chuàng)業(yè)帶頭人。據(jù)統(tǒng)計,2010年全省共有2.21萬名農(nóng)民經(jīng)培訓后實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦企業(yè)和各類專業(yè)化服務組織8582個,帶動9.19萬人就業(yè)。
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發(fā)達國家勞動力培訓做法
德國勞動力培訓
德國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。2005年5月,全國平均失業(yè)率為11.6%,東部地區(qū)高達18.9%,西部地區(qū)為9.7%。為改善國內(nèi)的就業(yè)狀況,德國多年來一直致力于勞動力市場政策的改革。哈茨計劃歷經(jīng)多次簡化、合并、創(chuàng)新,已逐步完善發(fā)展到第四階段。概括“哈茨計劃四”最突出的政策走向,就是強調(diào)要進一步幫助失業(yè)人員提高自身素質(zhì)。近期,德國就業(yè)政策改革的總體目標,一是改善就業(yè)服務的質(zhì)量和效率;二是大力促進自主創(chuàng)業(yè)活動,解決失業(yè)問題;三是增加大齡勞動者的就業(yè)機會。為達到上述目標,德國目前采取的主要措施之一是發(fā)放培訓券,讓失業(yè)人員根據(jù)需要自己尋找合適的培訓機構,培訓機構再拿培訓券到當?shù)貏诠ぞ謸Q取培訓費用。
法國的農(nóng)業(yè)教育培訓計劃
法國為保證農(nóng)業(yè)教育培訓任務的落實,采取了有力的措施。農(nóng)業(yè)教育歸農(nóng)業(yè)部管理,中高等農(nóng)業(yè)學校校長的任命、教育經(jīng)費的撥發(fā)、專業(yè)和課程的設置、人員管理均由農(nóng)業(yè)部管理,教育部只負責農(nóng)業(yè)教育文憑和國家基本文憑的對等協(xié)調(diào)工作和宏觀管理工作。這樣可以強化農(nóng)業(yè)教育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互關系,充分考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)和技術服務的要求。其次,動員社會各種力量參與培訓。國家、私人一同辦農(nóng)業(yè)教育,農(nóng)民培訓經(jīng)費有固定的來源,充分調(diào)動了各種力量的辦學積極性。農(nóng)民培訓經(jīng)費主要來源有:政府提供;農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會征收稅;未建筑面積稅。由于經(jīng)費到位,農(nóng)業(yè)高等教育、技術教育分工明確,農(nóng)業(yè)工人、技術員、工程師和科研人員的培養(yǎng)都由相應的教育機構承擔。
美國的一攬子就業(yè)培訓計劃
從1994年底開始,美國把一系列培訓計劃和就業(yè)項目統(tǒng)一到“一攬子職業(yè)中心”。其主要職能是:一是提供全國各地的職業(yè)培訓計劃及實施機構情況、再就業(yè)服務項目情況以及勞動力市場信息;二是對求職者進行評估和測試,以幫助其選擇適合的職業(yè)培訓計劃;三是開展職業(yè)介紹,進行工作匹配;四是宣傳介紹失業(yè)保險規(guī)定,幫助失業(yè)者領取失業(yè)保險金;五是接待與就業(yè)有關的一切咨詢,并協(xié)助解決問題。這類中心提高了再就業(yè)培訓的針對性以及培訓后的就業(yè)率,值得我們很好地學習,以便改進培訓就業(yè)的工作質(zhì)量。
【關鍵詞】交通運輸行業(yè),繼續(xù)教育,培訓平臺,遠程培訓,在線學習,教學過程管理
一、前言
為貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出的“加快發(fā)展繼續(xù)教育,建立健全繼續(xù)教育體制機制”戰(zhàn)略部署, 2011年5月,教育部啟動了“高等學校繼續(xù)教育示范基地建設”項目。該項目是國家財政部和教育部共同批準的“終身學習服務體系的建設與示范”系列項目之一,由清華大學牽頭,50所高校參加,總課題秘書處設在清華大學繼續(xù)教育學院。該項目作為理論研究與示范實踐相結(jié)合的項目,要達到兩個目的:一是繼續(xù)教育理論上有創(chuàng)新,要為高校繼續(xù)教育綜合改革提供理論支持;二是繼續(xù)教育實踐上有突破,要為全國不同層次、不同類型的高校繼續(xù)教育改革與發(fā)展提供示范性案例和經(jīng)驗。2011年12月24日,在全國繼續(xù)教育工作會上,教育部魯昕副部長為50所高校授予了“高等學校繼續(xù)教育示范基地”。
二、國內(nèi)外關于培訓平臺建設的發(fā)展概況
目前國際上很多國家都開發(fā)了不同專業(yè)的培訓平臺建設項目,并在長期的應用中取得了良好的社會效果,其中以澳大利亞培訓包建設的比較突出。
澳大利亞的培訓包建設起步很早,它屬于澳大利亞職業(yè)培訓計劃,是由澳大利亞聯(lián)邦政府倡導并會同各州政府制訂的,被稱為“國家職業(yè)培訓報”。這一培訓包主要特色是:提高職業(yè)教育和培訓效率,以保證經(jīng)職業(yè)教育所獲得的技能和資格在澳大利亞能夠得到廣泛的認可。
目前,職業(yè)培訓包已獲得56個產(chǎn)業(yè)的認可,并正有17個新增的產(chǎn)業(yè)培訓包在制定中。在不久的將來澳大利亞培訓包將會覆蓋澳大利亞職業(yè)教育的90%領域,它將對澳大利亞的職業(yè)教育和培訓效果產(chǎn)生深遠的影響。
我國國內(nèi)的培訓包建設項目已初步形成,目前,國家道路橋梁工程技術專業(yè)教學資源庫項目子項目―培訓包項目建設已完成,使我國培訓平臺開發(fā)與建設工作有了一定的理論和應用基礎,在國內(nèi)同類專業(yè)的培訓平臺建設項目中處于領先位置,同時天津職業(yè)大學也積極開展一體化“雙證書”培訓,推進“崗位技能培訓包”教育模式,對企業(yè)在崗職工開展崗位培訓,并使考核合格者取得相應職業(yè)和等級職業(yè)資格證書,推動了結(jié)構向高端化、高質(zhì)化、高新化發(fā)展。
三.交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育培訓平臺框架搭建思路
遼寧省交通高等??茖W校交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育培訓平臺主要實現(xiàn)三層次用戶管理、六模塊自主添加、N門網(wǎng)絡課程自主添加功能,為學員提供自主學習及遠程交流平臺,進一步縮短學員學習的時空限制,實現(xiàn)“遠程網(wǎng)絡自組式”學習框架,從教學內(nèi)容實施、教學過程管理到教學考核均通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn),為廣大學員節(jié)省了學習成本和時間成本,同時,也為廣大教育管理者節(jié)省了教育成本,使教育資源的達到最大程度的利用和節(jié)約。
2.1三層次賬戶管理。交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育培訓平臺為不同用戶提供遠程登錄功能,并使不同用戶可以通過平臺實現(xiàn)不同需求:(1)管理員用戶:每期學習班學員、教師將獲得唯一學號、帳號,審核學員、教師用戶身份,審核技術交流平臺交流內(nèi)容,維護平臺各種新聞。(2)學員用戶:經(jīng)審核后學員完成課程在線學習,通過平成相應課程的學時,并在線完成主講教師布置的作業(yè),查詢成績。(3)教師用戶:經(jīng)審核后可以自選模板添加課程,完成課程的搭建、上傳資源、學時的組織、查看學生提交的作業(yè)、給出成績并提交等工作。
2.2六模塊自主添加。根據(jù)目前繼續(xù)教育生源及結(jié)構,開發(fā)六個主題模塊,分別是:函授??啤⒑诒究?、自學考試、職業(yè)培訓、遠程教育、研究生教育,各主題模塊課根據(jù)具體培訓形式的改變而自主添加和修改,以最優(yōu)形式完成繼續(xù)教育培訓工作。各主題模塊平臺中不僅僅含有學員自主學習的必備教學文件,同時,涵蓋了各主題模塊的各類通知、公告及相應教學管理信息,使教學過程實施和教學過程管理一步實現(xiàn),節(jié)省了傳統(tǒng)繼續(xù)教育培訓過程中的人力資源和時間資源,為繼續(xù)教育的更快更好發(fā)展提供技術支撐和技術保障,也為同類型高等職業(yè)院校繼續(xù)教育培訓平臺開發(fā)提供技術借鑒。
2.3 N門網(wǎng)絡課程自主添加。交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育培訓平臺具有強大的課程自主添加功能,平臺搭建形式可動態(tài)自主添加課程、選擇模板、完成課程組建,不需要重復由軟件公司技術人員設計,由平臺管理員審核教師并自由添加課程,使平臺建設達到一步到位的效果,規(guī)避了傳統(tǒng)平臺中課程需提前設置、后期課程無法增加的問題。目前,交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育培訓平臺滿足未來遼寧省繼續(xù)教育的發(fā)展,為繼續(xù)教育培訓規(guī)模的擴大提供了發(fā)展空間。
四、交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育培訓平臺功能
交通運輸行業(yè)繼續(xù)教育培訓平臺的組成結(jié)構是:1+N。1是指一個平臺管理中心,N是指多門網(wǎng)絡課程網(wǎng)站。網(wǎng)絡課程網(wǎng)站可以在平臺管理中心中自主開通,并具有課程網(wǎng)站獨立的管理后臺和展示前臺。
3.1教師用戶。教師首次登錄平臺可進行用戶注冊,注冊后需經(jīng)平臺管理員審核并開通課程方可登錄,登錄后進入繼續(xù)教育培訓平臺課程管理后臺,可以填寫個人信息并進行課程搭建和管理,培訓平臺為每門課程提供五套模板備選,教師可根據(jù)個人喜好進行選擇,并根據(jù)模板的模塊安排搭建課程并上傳課程相關資源。
教師添加的課程會在前臺首頁上顯示,若要查看所添加課程的具體內(nèi)容,需要點擊首頁頁面左側(cè)課程導航中的課程名稱,本平臺的課程簡介部分內(nèi)容為公開內(nèi)容,而具體的學習資源和課程安排需要擁有學員資格才能瀏覽和學習,有效保護了知識產(chǎn)權,詳細可參見課程學習界面。