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關(guān)鍵詞:煤炭 營(yíng)銷管理 工作方法 戰(zhàn)略
在市場(chǎng)營(yíng)銷中,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)制定屬于自己企業(yè)、有助成功的營(yíng)銷戰(zhàn)略,以便實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo),而企業(yè)的營(yíng)銷發(fā)展系統(tǒng)性規(guī)劃與工作方法和工作措施,又為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善,資源的有效配置在發(fā)展中則顯得更為重要,加強(qiáng)煤炭企業(yè)的營(yíng)銷管理工作,變營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,具有積極的意義。
1、煤炭企業(yè)營(yíng)銷管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1忽視市場(chǎng)現(xiàn)狀,過分關(guān)注產(chǎn)銷量,缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增速發(fā)生變化,由于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加之大氣污染治理、淘汰落后產(chǎn)能、大量進(jìn)口煤沖擊市場(chǎng),現(xiàn)階段,我國(guó)煤炭市場(chǎng)正處于一個(gè)相對(duì)飽和的狀態(tài),供大于求的現(xiàn)象的非常明顯;從長(zhǎng)遠(yuǎn)分析,我國(guó)“缺油、少氣、富煤”的能源結(jié)構(gòu)與能源特點(diǎn),決定了在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),煤炭仍然是我國(guó)最重要的基礎(chǔ)能源。當(dāng)前市場(chǎng)條件下,大部分煤炭企業(yè)一味追求產(chǎn)量與銷量,只關(guān)注銷售業(yè)績(jī)和眼前利益,忽視了理性看待市場(chǎng)客觀規(guī)律,不能正確把握供過于求和供不應(yīng)求的兩種市場(chǎng)態(tài)勢(shì),缺乏對(duì)煤炭營(yíng)銷管理體制和相應(yīng)機(jī)制建設(shè),缺乏煤炭銷售戰(zhàn)略規(guī)劃,在市場(chǎng)低迷期陷入迷茫,無(wú)應(yīng)對(duì)良策,在市場(chǎng)期跟風(fēng)盲從,都不利于營(yíng)銷工作開展和企業(yè)發(fā)展。
1.2市場(chǎng)調(diào)研環(huán)節(jié)薄弱
在市場(chǎng)營(yíng)銷中,在前期對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展做整體系統(tǒng)的深入調(diào)研非常重要,這能夠決定企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向和營(yíng)銷策略的制定。我國(guó)煤炭企業(yè)通常將營(yíng)銷地點(diǎn)和原產(chǎn)地設(shè)置的距離較遠(yuǎn)且偏僻,這對(duì)企業(yè)了解市場(chǎng)發(fā)展走勢(shì)加大了難度,很多企業(yè)還保持著傳統(tǒng)的銷售模式,或?yàn)橥其N產(chǎn)品進(jìn)行短期促銷,難以形成以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)的科學(xué)營(yíng)銷,對(duì)市場(chǎng)變化和用戶需求了解太少或不全面,難以科學(xué)決策。
2、正確認(rèn)識(shí)煤炭營(yíng)銷管理的重要性
2.1市場(chǎng)營(yíng)銷的積極作用
隨著社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)營(yíng)銷這一具有實(shí)質(zhì)性的理念應(yīng)運(yùn)而生,但是目前人們對(duì)其認(rèn)知程度,還存有誤區(qū),即認(rèn)為市場(chǎng)營(yíng)銷就是簡(jiǎn)單的推銷,無(wú)疑,觀念是狹義的。市場(chǎng)營(yíng)銷所涵蓋的范圍極為廣泛,是指企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和戰(zhàn)略發(fā)展,為企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)并指明方向。煤炭企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中站穩(wěn)腳跟,必須結(jié)合實(shí)際與市場(chǎng),加大對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的探究,擯棄營(yíng)銷就是“賣煤”的簡(jiǎn)單概念,摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與謀劃,找尋市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮營(yíng)銷“龍頭”作用,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
2.2正確認(rèn)識(shí)煤炭營(yíng)銷理念,緊跟市場(chǎng)腳步
市場(chǎng)發(fā)展瞬息萬(wàn)變,以不變應(yīng)萬(wàn)變?cè)瓌t則凸顯營(yíng)銷理念的獨(dú)特特點(diǎn)。煤炭企業(yè)更需緊跟市場(chǎng),堅(jiān)持以人為本的理念,加強(qiáng)營(yíng)銷管理,注入以客戶為本的營(yíng)銷思想與理念,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。如:“一切為用戶服務(wù)”的售后服務(wù)觀、“產(chǎn)品現(xiàn)人品,誠(chéng)信塑形象”的銷售觀、“始于用戶需求,終于用戶滿意”的產(chǎn)品質(zhì)量觀以及“艱苦奮斗,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的企業(yè)核心精神等等,都屬于煤炭營(yíng)銷理念的范疇。
3、提高煤炭營(yíng)銷管理工作的方法及有效措施
3.1對(duì)煤炭營(yíng)銷工作提高重視,及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷戰(zhàn)略
企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際,提高對(duì)煤炭營(yíng)銷工作的重視,領(lǐng)導(dǎo)層首先要意識(shí)到煤炭營(yíng)銷工作的重要性,將其作為當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。對(duì)煤炭市場(chǎng)做深入研究并能較好的分析出當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和未來(lái)趨勢(shì),制定煤炭營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,實(shí)時(shí)了解企業(yè)營(yíng)銷業(yè)績(jī)與外部市場(chǎng)變化等情況,發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整營(yíng)銷策略,使銷售策略緊貼煤炭市場(chǎng)變化。好的營(yíng)銷策略能夠幫助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)要理論結(jié)合實(shí)際,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外成功的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),并應(yīng)用到營(yíng)銷工作中,提增市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2加強(qiáng)營(yíng)銷人才培養(yǎng),組建實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)首先體現(xiàn)的是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前市場(chǎng)營(yíng)銷中,部分營(yíng)銷人員往往不具備較高的營(yíng)銷實(shí)力和素質(zhì),而營(yíng)銷工作又是一項(xiàng)較為復(fù)雜的、對(duì)專業(yè)性和業(yè)務(wù)能力都有較高要求的工作,工作范圍涉獵廣泛,能獨(dú)立工作和做市場(chǎng)調(diào)研,能提出相關(guān)結(jié)論,同時(shí)也要有人文、心理學(xué)等社科知識(shí),因此,煤炭企業(yè)擁有一支具備良好素質(zhì)和較強(qiáng)營(yíng)銷能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)極為重要。
3.3 樹立煤炭產(chǎn)品品牌,創(chuàng)新營(yíng)銷策略
市場(chǎng)營(yíng)銷中,品牌力量很重要,很多用戶對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量在沒有體驗(yàn)過之前都會(huì)相信大品牌的產(chǎn)品質(zhì)量一定可靠,這可以概括為品牌的廣告效應(yīng)提高了產(chǎn)品知名度。由于煤炭產(chǎn)品屬于大宗物資商品,區(qū)別于一般普通商品,很多煤炭企業(yè)并沒有設(shè)計(jì)一個(gè)屬于自己的品牌,沒有良好的品牌意識(shí),會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)發(fā)展。因此,企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新營(yíng)銷管理,設(shè)計(jì)并維護(hù)好煤炭品牌,由品牌產(chǎn)生品牌效應(yīng),實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng),更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤炭企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利于不敗之地,必須要加強(qiáng)營(yíng)銷管理,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,融合相關(guān)制度,制定營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際調(diào)整營(yíng)銷策略,面對(duì)市場(chǎng)新形勢(shì),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)拓展?fàn)I銷空間。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展?fàn)I銷管理模式,樹立品牌意識(shí),樹立良好企業(yè)形象,讓更多用戶知道企業(yè)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu),或具某方面最優(yōu)特點(diǎn),變營(yíng)銷為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】高校行政管理 存在問題 應(yīng)對(duì)方法
【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2014)22-0034-02
一 高校行政管理的蘊(yùn)意
高校行政管理,顧名思義就是在不違背高校教育教學(xué)以及學(xué)術(shù)研究的規(guī)章制度的大前提下,運(yùn)用行政權(quán)力等方式方法綜合管控高校日?;顒?dòng)的學(xué)術(shù)統(tǒng)稱。高校的行政管理工作對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)看似只起到了輔助作用,但實(shí)際上它恰恰是高校保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根基,它在整個(gè)高校每天的正常運(yùn)行中起著至關(guān)重要的作用。高校的行政管理工作進(jìn)行的好壞將會(huì)直接影響到高校中日常教學(xué)活動(dòng)的開展和學(xué)術(shù)研究水平的發(fā)展。
從目前來(lái)看,高校行政管理工作的水平高低與否已漸漸成為衡量各個(gè)高校之間綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大小的重要參考指標(biāo)。隨著近幾年高校不斷的對(duì)外擴(kuò)招,使之生源不斷地增加,加之而來(lái)的便是競(jìng)爭(zhēng)力不斷的提升,所以高校的行政管理工作的方式方法也不斷遇到新的挑戰(zhàn)。然而有許多高?,F(xiàn)在依舊采取傳統(tǒng)的行政管理的方法對(duì)高校進(jìn)行管控,如此一來(lái)必然會(huì)出現(xiàn)學(xué)校的某些規(guī)章管理制度與學(xué)生乃至教師的自身利益顯現(xiàn)出相互沖突的矛盾。
二 當(dāng)前高校行政管理工作中存在的問題
1.高校行政管理部門繁復(fù)
目前高校中各個(gè)部門的職能設(shè)置非常相近和類似,同時(shí)部門職能責(zé)權(quán)交叉等問題也比較明顯。這樣一來(lái)便造成了部門之間工作效率不高,各部門對(duì)于問題相互推脫的局面。由于沒有一種合適的辦法能夠簡(jiǎn)潔快速的精簡(jiǎn)部門機(jī)構(gòu),于是不可避免地使高校行政管理工作處于運(yùn)行效率低下的狀態(tài)。
2.高校行政管理人員素質(zhì)匱缺
隨著中國(guó)高校發(fā)展勢(shì)頭逐年抬升,導(dǎo)致了高校行政管理工作中一些人的個(gè)人行徑越發(fā)增加。許多高校的行政管理人員連自己學(xué)校內(nèi)部最基本概況都沒搞清楚便上崗工作,對(duì)于自己的本職工作無(wú)所作為,工作時(shí)態(tài)度不端而且不加協(xié)同,獨(dú)斷專行,遇到棘手問題便急于推卸責(zé)任,無(wú)論從哪方面看都沒有辦法勝任自己的本職工作。這種不合理的現(xiàn)象已經(jīng)開始逐漸侵害到高校的未來(lái)發(fā)展。
3.高校行政管理機(jī)制陳舊,創(chuàng)新能力匱乏
在目前的高校行政管理的制度下,學(xué)校中的部門冗雜分散,相互之間難以協(xié)調(diào),造成了眾多工作中的錯(cuò)誤與疏漏。其一,高校的行政管理工作效率低下。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,很大原因是由于對(duì)高校中的行政管理工作人員缺乏獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。這樣便會(huì)使行政管理人員的日常工作態(tài)度變得消極,使部門之間的風(fēng)氣漸漸散漫,也就不能正確的運(yùn)作處理學(xué)校的各項(xiàng)管理事項(xiàng)。如此往復(fù),必然會(huì)使高校自己良好的社會(huì)形象和廣泛的社會(huì)影響力快速下降。其二,以人為本的共同理念在一些高校中并不能完好的貫徹施行。雖然我們經(jīng)常性的看到許多高校吶喊出以人為本,和諧發(fā)展的進(jìn)步口號(hào),但實(shí)際上大部分高校在工作中并無(wú)法真正的實(shí)踐以人為本的工作作風(fēng)。其三,行政管理權(quán)利在許多高校中有些過于集中化。雖然高校的部門機(jī)構(gòu)設(shè)置很多,但下達(dá)指令的部門和領(lǐng)導(dǎo)過于單一化,我們經(jīng)??梢钥吹礁咝V懈鞣N重要信息文件通過高校某一個(gè)部門或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核通過批準(zhǔn)和下發(fā)。在高校中對(duì)于重視機(jī)構(gòu),只認(rèn)權(quán)利,不尋求變通之法,極大地限制了高校人才隊(duì)伍的創(chuàng)新性發(fā)展。這樣,不僅會(huì)導(dǎo)致高校行政管理工作的時(shí)效性,同時(shí)也為高校中的腐敗現(xiàn)象埋下隱患,是十分危險(xiǎn)的,不利于高校的健康發(fā)展。
4.高校行政管理工作中學(xué)研權(quán)與行管權(quán)的比例失衡
國(guó)家的行政機(jī)關(guān)與高校內(nèi)部眾多行政部門對(duì)高校的掌控就是指高校的行政管理。目前在中國(guó)的大多數(shù)高校中,高校的行政管理工作制度都是按照政府行政機(jī)構(gòu)制度建立的,這就造成了在高校中的行政管理部門的人員身份十分復(fù)雜。中國(guó)高校中一個(gè)明顯的特點(diǎn)便是這種官位與學(xué)位的一體化。強(qiáng)烈的行政化是中國(guó)高校的行政管理另一個(gè)顯現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)。在高校中往往由于許多高校教授不僅擔(dān)任教學(xué)任務(wù)同時(shí)還要主導(dǎo)各項(xiàng)科研工作,由此便出現(xiàn)了教授在負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)任務(wù)的同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)校的一些行政管理方面的事宜,并且也會(huì)出席學(xué)校的一些行政決策會(huì)議的國(guó)內(nèi)特有的現(xiàn)象??墒乾F(xiàn)今高校中由于教授自身能力與專業(yè)性的問題,教授既要擔(dān)任任務(wù)繁重的教學(xué)任務(wù),同時(shí)還要分身處理行政管理失誤,極易顧此失彼。高校的這種行政管理工作方式顯而易見是非常不合理的,也是不能長(zhǎng)久持續(xù)的。假如長(zhǎng)此以往,這種方式便會(huì)使得高校當(dāng)中的行政管理人員很可能甚至于超過教師的數(shù)量。
三 高校行政管理內(nèi)在問題的應(yīng)對(duì)措施
1.精化高校行政管理職能機(jī)構(gòu)
精化組織結(jié)構(gòu),是高校行政管理工作必須要完成的任務(wù)。必須要明確高校各行政管理部門的職能與職責(zé),將組織機(jī)構(gòu)職能相同或相似的部門進(jìn)行高效的合并。同時(shí),超編的工作人員對(duì)于高校的發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。高校行政管理職能機(jī)構(gòu)在精化的同時(shí)也應(yīng)該對(duì)超編的行政管理人員進(jìn)行裁減,實(shí)現(xiàn)一人一崗,避免發(fā)生責(zé)任不清的現(xiàn)象。通過進(jìn)行簡(jiǎn)潔、高效的組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化,可以在一定程度上提升高校的行政管理能力水平,使高校行政管理機(jī)構(gòu)向著低平寬的方向發(fā)展,它具有管理層級(jí)少、管理費(fèi)用低等特點(diǎn),較為適于幫助高校行政管理工作的開展。
2.加強(qiáng)高校行政管理人員素質(zhì)修養(yǎng)
加強(qiáng)高校行政管理人員素質(zhì)修養(yǎng)不是單指其專業(yè)素質(zhì),還包括政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力等。首先,堅(jiān)定不移的政治立場(chǎng)和艱苦樸素的生活作風(fēng)是高校行政管理人員最基本的素養(yǎng),也是保證行政管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)根本內(nèi)容。同時(shí),教師群體和學(xué)生群體在高校行中是行政管理人員服務(wù)的對(duì)象,這就內(nèi)在的要求了高校行政管理人員不僅僅要具備較高的文化修養(yǎng)水平,還要掌握一定的專業(yè)管理水平。再者,創(chuàng)新是高校行政管理工作的靈魂,行政管理工作人員要具備一定的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,積極在工作中不斷探索解決問題的新途徑。最后,制定誰(shuí)出事誰(shuí)承擔(dān)的工作原則,建立起高校行政管理人員的工作負(fù)責(zé)人制度,還要科學(xué)的建立行政管理目標(biāo),通過不同崗位的輪轉(zhuǎn),提升行政管理人員的各方面專業(yè)能力。
3.創(chuàng)新高校行政管理運(yùn)行軌制
創(chuàng)新對(duì)于高校之中行政管理的執(zhí)行機(jī)制是不可忽略的內(nèi)容,它既可以提高高校各執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間信息的傳遞速度,精化工作程序,縮短管理路徑,提升工作效率,又可以減少信息傳導(dǎo)中失真的風(fēng)險(xiǎn)。但有許多高校對(duì)現(xiàn)代化的行政管理工作機(jī)制欠缺敏感性,并且在信息內(nèi)容收集通道的尋獲方面也顯得較為落后,很理所應(yīng)當(dāng)?shù)恼J(rèn)為一切行政管理工作任務(wù)只需要依照學(xué)校校長(zhǎng)的命令不假思索的去執(zhí)行完成便妥,卻忘記了自身所必須要具有的判斷性。為了給高校行政的管理工作提供一定的助力和幫輔,應(yīng)該在高校中建立各種信息的虛擬電子信息庫(kù),這樣高校行政中的各個(gè)行政管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)便可以把最新的部門動(dòng)態(tài)快速傳遞給相關(guān)學(xué)校機(jī)構(gòu)和院系,極大地改善了工作方式方法,提高了執(zhí)行效率。
4.平衡學(xué)研與行管之間的基點(diǎn)
國(guó)家是把高校作為國(guó)家部門中某個(gè)機(jī)構(gòu)的衍生品來(lái)進(jìn)行管控的,習(xí)慣性使用國(guó)家行政命令和行政干預(yù)的手段,因此便不能給予高校機(jī)構(gòu)自身充裕的自主行政權(quán)。為了能夠?qū)Ω咝V袑W(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)加以平衡掌握,必須要從行政管理機(jī)構(gòu)的體制建制,組織結(jié)構(gòu)和制度建立幾個(gè)方面著手。在高校中施行負(fù)責(zé)人制,對(duì)各行政管理機(jī)構(gòu)和行政管理人員的職權(quán)進(jìn)行明確清晰的分派。因此,每一個(gè)行政部門都要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)做好自己的本職工作,給高校的學(xué)術(shù)研究工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍和科研環(huán)境,使行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)在進(jìn)行各自分工的基礎(chǔ)上平衡、和諧的發(fā)展。
四 總結(jié)
高校的行政管理執(zhí)行職能是一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng)工程,不僅關(guān)系到高校當(dāng)中教育水平的發(fā)展也關(guān)系到科研學(xué)術(shù)的發(fā)展,因此加快高校中的行政管理工作結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為高校中的重要工作之一。由于現(xiàn)代高校中的行政管理工作大多數(shù)并沒有十分系統(tǒng)的專業(yè)化的管理模式,從而出現(xiàn)了從部門職能結(jié)構(gòu)重疊到管理人員架構(gòu)繁雜等方面的問題,十分制約高校行政管理工作的開展。為此,各個(gè)高校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)部存在的問題,發(fā)展自己,從而使自身的理論方法、知識(shí)、技術(shù)手段不落后于時(shí)代步伐。由于在進(jìn)行高校的行政管理工作的改革過程中,不可避免地會(huì)涉及高校當(dāng)中各個(gè)部門各個(gè)人員之間的利益和權(quán)利等問題,例如:“如何在改革的同時(shí)處理好這些有可能產(chǎn)生的問題?如何保證高校在行政管理職能改革中一直沿著正確的道路前進(jìn)?如何保證高校中的弱勢(shì)群體在高校改革過程中其利益不受侵犯?”等。高校行政管理工作在改革的任務(wù)中怎樣有效地解決這些問題是需要思考的。為此,我們必須要有堅(jiān)定的信念和正確的行動(dòng)目標(biāo),并且在此之下不懈地堅(jiān)持,不畏艱難,敢于探索,勇于實(shí)踐。于此,才能不斷促進(jìn)高校的行政管理工作走向健康的快速發(fā)展道路,使中國(guó)高校的教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:技工院校;固定資產(chǎn);問題;措施
技工院校的固定資產(chǎn)是保障教學(xué)、科研、行政、后勤等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。隨著我國(guó)技工教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大,技工院校資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng),但與管理現(xiàn)代化相比,高校的固定資產(chǎn)管理還存在很多缺陷與局限,管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范、賬實(shí)不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象依然存在。如何科學(xué)管理固定資產(chǎn),保障資產(chǎn)的安全和完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,充分發(fā)揮資產(chǎn)效益,對(duì)促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
一、技工院校固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.資產(chǎn)管理觀念淡薄,措施不力。長(zhǎng)期以來(lái),技工院校資產(chǎn)由國(guó)家撥款購(gòu)置或無(wú)償調(diào)撥,使用國(guó)家資產(chǎn)無(wú)需承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,只從表面上履行職責(zé),不關(guān)注資產(chǎn)的效益性,缺少資產(chǎn)增值增效管理措施,使得部分資產(chǎn)或資金寧可閑置,從而喪失了獲得最大綜合效益的機(jī)會(huì),導(dǎo)致資產(chǎn)低效,造成資源設(shè)施浪費(fèi)。
2.沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。許多技工院校不進(jìn)行固定資產(chǎn)清查,實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門沒有開展經(jīng)常性對(duì)賬工作,賬務(wù)上也沒有做及時(shí)處理,各環(huán)節(jié)均存在一定的時(shí)滯性,因此存在固定資產(chǎn)存量不明、購(gòu)置狀況不清等問題。
3.存在多頭管理,各部門沒有協(xié)調(diào)統(tǒng)一。技校國(guó)有資產(chǎn)由總務(wù)后勤處、設(shè)備管理處、各部門多頭分管,形成了固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節(jié),缺乏統(tǒng)―歸口的強(qiáng)有力的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),致使固定資產(chǎn)管理松散,缺乏完整性和有效聯(lián)系,使固定資產(chǎn)很難得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理,造成部分固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬,甚至漏賬,進(jìn)而導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的名存實(shí)亡。
4.固定資產(chǎn)利用率低,沒有實(shí)現(xiàn)資源共享。由于技校資產(chǎn)靠財(cái)政撥入經(jīng)費(fèi)購(gòu)置,因此盲目購(gòu)置、計(jì)劃外自行購(gòu)置或重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象比較嚴(yán)重,固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證和有效的制約機(jī)制,隨意性較大。
5.固定資產(chǎn)管理制度不健全,監(jiān)督不力。技校資產(chǎn)管理混亂的一個(gè)重要原因是制度建設(shè)薄弱,固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,很大一部分在賬外循環(huán)。一些涉及合作辦學(xué)、接受捐贈(zèng)、無(wú)償劃撥、自制或改建的固定資產(chǎn),由于沒有價(jià)值或價(jià)值不確定或不準(zhǔn)確,有相當(dāng)部分沒有驗(yàn)收入賬,造成賬實(shí)不符。
6.產(chǎn)權(quán)不明晰,責(zé)任主體缺位。一個(gè)比較突出的問題是資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)混為一體,產(chǎn)權(quán)不清,缺乏具體的責(zé)任人,很難對(duì)固定資產(chǎn)的毀損、流失查究責(zé)任,導(dǎo)致有相當(dāng)數(shù)量的非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估和辦理相關(guān)資產(chǎn)審批轉(zhuǎn)移手續(xù)即流入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從而造成資產(chǎn)被無(wú)償占用或流失。
二、加強(qiáng)技工院校固定資產(chǎn)管理的措施
1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理觀念,提高思想意識(shí)。把加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作列入重要議事日程,領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取資產(chǎn)管理部門的匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決問題,有效地指導(dǎo)資產(chǎn)管理部門的工作,提高管理隊(duì)伍和人員的素質(zhì)。
2.認(rèn)真做好固定資產(chǎn)清查和對(duì)賬工作。定期開展固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,這是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門必須按月或按季核對(duì),資產(chǎn)管理部門與各使用部門也要定期對(duì)賬,明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況,進(jìn)一步完善高校在校辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估核算等基礎(chǔ)性工作。
3.抓好日常管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作。抓好日常管理,規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通,在賬戶的設(shè)置上必須協(xié)調(diào)一致。
4.加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全技工院校固定資產(chǎn)管理體系。長(zhǎng)期以來(lái),高校資產(chǎn)一般由具體使用部門管理。應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制,把國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校整體規(guī)劃。
5.建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制體系。建立一個(gè)正規(guī)化、制度化、科學(xué)化的固定資產(chǎn)責(zé)任制體系,不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí),通過設(shè)置專職或兼職的資產(chǎn)管理員,保證其在采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、歸口審核、財(cái)務(wù)審核、系統(tǒng)管理、貴重儀器使用與維護(hù)等崗位能夠各負(fù)其責(zé),各司其能。
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下高校學(xué)生管理面臨的挑戰(zhàn)
1.決策不能只憑經(jīng)驗(yàn)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,學(xué)生和教師之間每天都產(chǎn)生著各種各樣的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行充分的挖掘和分析來(lái)評(píng)定學(xué)生的思想行為,高校學(xué)生管理單憑經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)很難得出較為科學(xué)的評(píng)價(jià)。現(xiàn)代高校學(xué)生的生活與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)密切相關(guān),他們每天通過大量的視頻、圖片、動(dòng)態(tài)、直播等形式自己生活的點(diǎn)滴,學(xué)校各階層之間的溝通交流大多也通過互聯(lián)網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展打破了時(shí)間和空間的限制,大家能夠利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交流,但大量的數(shù)據(jù)使得學(xué)校在信息處理方面面臨著巨大的挑戰(zhàn),他們需要花費(fèi)大量的時(shí)間對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理,如何減少對(duì)數(shù)據(jù)的整理時(shí)間,使這些數(shù)據(jù)能夠以更加直觀的形式呈現(xiàn),是高校學(xué)生管理工作面臨的一大難題。
2.信息難辨真?zhèn)?/p>
泛互聯(lián)網(wǎng)使各種信息和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就能進(jìn)行整理和交流,大家在上網(wǎng)的時(shí)候服務(wù)器會(huì)記錄瀏覽痕跡,進(jìn)入各種網(wǎng)站的時(shí)候可以記住密碼,輸入法能夠記住大家的常用字,一些軟件能夠?qū)@些數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的收集并不斷地上傳到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使數(shù)據(jù)信息不斷增長(zhǎng)。高校學(xué)生管理工作者的信息網(wǎng)絡(luò)中心每天都得到各種信息設(shè)備的不斷反饋,這些種類繁多的數(shù)據(jù)的匯集瞬間就會(huì)變得非常巨大,然而真正有用的就只有非常少的一部分。高校學(xué)生管理工作要對(duì)學(xué)生進(jìn)行了解,需要通過充分挖掘?qū)W生的信息,以便更好的掌握學(xué)生各方面的情況和更好的為學(xué)生服務(wù)。如何在巨量數(shù)據(jù)面前找出真正有價(jià)值的數(shù)據(jù)并對(duì)關(guān)于學(xué)生安全的數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的保護(hù)是學(xué)生管理工作面臨的挑戰(zhàn)之一。
二、大數(shù)據(jù)時(shí)代學(xué)生管理工作的應(yīng)對(duì)措施
1.轉(zhuǎn)變管理理念,樹立大數(shù)據(jù)意識(shí)
學(xué)生管理工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念,樹立大數(shù)據(jù)的意識(shí)。在平時(shí)的工作中,有意識(shí)的收集和整理學(xué)生的數(shù)據(jù)。當(dāng)代大學(xué)生的數(shù)據(jù)來(lái)源主要通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī),學(xué)生管理工作者要對(duì)這些信息進(jìn)行深度的挖掘,精心分析出學(xué)生的興趣,在平時(shí)學(xué)校舉辦各種活動(dòng)的時(shí)候,才能最大限度的提高學(xué)生的參與度,使學(xué)校各種活動(dòng)的影響力得到最大程度的擴(kuò)展。學(xué)校管理工作者對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)的分析,能夠針對(duì)學(xué)生興趣,提供更加個(gè)性化的服務(wù)。食堂和超市可以通過對(duì)學(xué)生的消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,提供合適價(jià)格的產(chǎn)品,備貨受學(xué)生喜愛的物品;圖書館可以對(duì)學(xué)生的借閱情況進(jìn)行分析,為學(xué)生推薦一些適合他們興趣的圖書;學(xué)生就業(yè)中心通過對(duì)近些年學(xué)生的就業(yè)情況和招聘單位的需求情況進(jìn)行分析,使學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候得到更多的幫助;學(xué)校對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行分析,更合理地設(shè)置專業(yè)培養(yǎng),優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,一切信息的來(lái)源都可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得,高校學(xué)生管理工作中心要積極轉(zhuǎn)變管理理念,在平時(shí)的時(shí)候,注重對(duì)這些信息的收集和整理,以便在需要的時(shí)候能進(jìn)行更加合理的價(jià)值判斷,不斷優(yōu)化學(xué)校中的各種建設(shè),使學(xué)校能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
2.重視組建團(tuán)隊(duì)
大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)具備信息處理能力的人才需求巨大,在我國(guó)目前的高校管理團(tuán)隊(duì)中,由于資金和技術(shù)的缺乏,很難組建起一支既有信息處理能力,又充分熟悉學(xué)生管理工作的專業(yè)型團(tuán)隊(duì)。高校學(xué)生管理工作平臺(tái)進(jìn)行信息處理的時(shí)候,要重視組建這樣的團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)生管理的作用,使大數(shù)據(jù)和云計(jì)算相互結(jié)合,通過對(duì)學(xué)生在學(xué)校各個(gè)平臺(tái)的進(jìn)行分析,充分掌握學(xué)生的思想行為。針對(duì)學(xué)生關(guān)注的校園事件,要進(jìn)行處理和引導(dǎo),維護(hù)校園形象和穩(wěn)定,使學(xué)生能夠擁有更加愛良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。高校學(xué)生管理工作在構(gòu)建專業(yè)型團(tuán)隊(duì)的時(shí)候,也要注意建立學(xué)生管理工作自己的平臺(tái),使各種信息能得到及時(shí)的并及時(shí)的得到反饋,以幫助學(xué)校不斷完善學(xué)校建設(shè)的各個(gè)方面,使學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀并對(duì)學(xué)校未來(lái)的發(fā)展充滿信心。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)
國(guó)家各種技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,為大數(shù)據(jù)時(shí)代高效學(xué)生管理工作的存儲(chǔ)、處理、分析提供了便利,但這些技術(shù)設(shè)備在利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行各種分析,使大數(shù)據(jù)得到充分利用的同時(shí),也有可能使得這些數(shù)據(jù)泄露出去,對(duì)學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成隱患。高校學(xué)生管理工作平臺(tái)要完善學(xué)生信息的保護(hù)制度,這不僅需要技術(shù)層面的要求,同時(shí)需要學(xué)生管理工作中心提高管理層面的要求。
學(xué)生管理工作中心要加強(qiáng)制度建設(shè),使得在不侵犯學(xué)生隱私的前提下,充分對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析整理,使得有用的信息得到充分挖掘,充分利用這些信息完善學(xué)校建設(shè)中的方方面面使得學(xué)校得到更好的發(fā)展。同時(shí)要注重保護(hù)學(xué)生的這些信息,使這些信息不流露出去,對(duì)學(xué)生平時(shí)的生活和學(xué)習(xí)造成困擾。
關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督;管理措施;問題分析
中分類號(hào):D631.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-2064(2017)07-0169-01
我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都在發(fā)生著日新月異的變化,無(wú)論是政治、經(jīng)濟(jì)還是生產(chǎn)生活方式,都隱藏著巨大的能量,但在發(fā)展的同時(shí)也埋藏著隱患。無(wú)論是高速發(fā)展的需求還是人們對(duì)平安幸福生活的追求上,消防安全都是最基礎(chǔ)性的安全需求,因?yàn)樗P(guān)乎生命這一人類最基本的需求。所以,對(duì)消防工作必須加強(qiáng)監(jiān)督和管理,認(rèn)真分析新形勢(shì)下消防工作中遇到的新問題、新困難,并針對(duì)問題和困難,結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的解決方法,保證消防工作能夠有效地發(fā)展,全民消防意識(shí)得到提高。
1 當(dāng)前消防工作開展中的主要面臨的難題
(1)消防管理中,最重要的莫過于警力資源。這是由于消防管理工作面對(duì)的往往是突發(fā)的狀況,火災(zāi)一旦發(fā)生,撲滅工作是刻不容緩的,需要具有充足的警力,才能保證在緊急情況下快速出警,迅速撲滅。但是消防警力的不足卻卻是擺在消防部門面前的難題。從當(dāng)前對(duì)我國(guó)從事消防工作的警力人員的調(diào)查分析報(bào)告可以看到,目前從事消防警力工作的人員,占全國(guó)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之零點(diǎn)九,與發(fā)達(dá)國(guó)家下相比差距甚大。而且距離其他發(fā)展中國(guó)家,也有一定的差距。這種基層警力資源嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,嚴(yán)重制約了我國(guó)在消防安全管理上的發(fā)展力度,使得消防工程、事故調(diào)查、宣傳教育工作都不能得到順利的展開[1]。
(2)從事消防工作的人員整體素質(zhì)還有待提高。從當(dāng)前的從事消防工作的人員的情況進(jìn)行分析,來(lái)自公安消防不對(duì)基層戰(zhàn)斗單位的人員占有大多數(shù),他們大多是從戰(zhàn)士開始做起,考學(xué)后經(jīng)過提干、任用、選拔,調(diào)入中隊(duì)任職,由于在工作中長(zhǎng)期處于基層消防工作的緊張狀態(tài),因此,缺少有效的實(shí)踐區(qū)參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),雖然防火經(jīng)驗(yàn)豐富,但是專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平還有待提高,還有一部分是來(lái)自院校的畢業(yè)生,這部分的學(xué)生干部綜合素質(zhì)和文化水平較高,但是在消防工作的實(shí)際演練上比較缺乏,很多院校畢業(yè)生進(jìn)入消防單位就在機(jī)關(guān)里任職,缺少基層管理工作的經(jīng)驗(yàn),也缺少深入一線防火救活的經(jīng)歷,因此,從當(dāng)前從事消防管理監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)看,難以應(yīng)對(duì)消防工作的工作量大、業(yè)務(wù)要求高標(biāo)準(zhǔn)的的問題。特別是能夠勝任消防工作的專業(yè)技術(shù)人才非常缺乏,對(duì)消防學(xué)科涉及到的物力、化學(xué)、生物、電力、建筑等都能夠掌握和精通的消防專家級(jí)的人才更是求賢若渴。
(3)由于消防部門的管理制度沿用的是傳統(tǒng)的管理方法,在新形勢(shì)發(fā)展要求下,使用過去的方法,將份內(nèi)工作做好,將責(zé)任推給其他執(zhí)法部門的做法,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需要了。很多消防部門在進(jìn)行消防制度的完善和改進(jìn)的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)原有的消防管理制度流于形式上的管理的問題較大,造成制度無(wú)法對(duì)現(xiàn)有的消防人員的安全意識(shí)和工作水準(zhǔn)進(jìn)行提高,起不到管理的作用。使得消防單位在日常的消防工作的推進(jìn)上缺乏動(dòng)力,不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解Q問題。并且由于一些消防監(jiān)督和管理工作的不足,使得從消防的宣傳、普及等工作不能得到很好的展開,因此社會(huì)上對(duì)于消防工作的認(rèn)識(shí)不足,在一定程度上增加了消防風(fēng)險(xiǎn)。
(4)當(dāng)前新技術(shù)、新材料不斷的被創(chuàng)造和應(yīng)用,給各行各業(yè)的工作效率的提高帶來(lái)了契機(jī),消防工作領(lǐng)域也不例外,需要先進(jìn)的消防管理儀器、設(shè)備等,為提高消防效率,完善消防技術(shù)提供保障。但是目前的技術(shù)手段的欠缺,制約了消防部門的工作的開展。而且由于專業(yè)的工作事故鑒定在高端的人才和高端的技術(shù)上的欠缺,使得一些消防監(jiān)督部門在進(jìn)行火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)勘察的工作上,往往缺失技術(shù)依據(jù),單憑工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行判斷,制約了我國(guó)消防工作的高端的發(fā)展途徑,也讓消防人員在從事這項(xiàng)高危工作的時(shí)候缺少技術(shù)保障,挫傷工作熱情和積極性,使得消防工作往往浮于表面,流于形式。
2 造成消防管理滯后社會(huì)發(fā)展的原因
(1)由于消防管理模式在傳統(tǒng)的方式上采取的是保姆式的管理方法,因此很多本應(yīng)由社會(huì)公擔(dān)的職責(zé)卻由消防管理部門大包大攬,使得部分本應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的單位或者組織,在火災(zāi)隱患的監(jiān)察、安全教育培訓(xùn)、防火監(jiān)察等工作上過于以來(lái)消防管理機(jī)構(gòu),自身的能力沒有得到提升,不能適應(yīng)當(dāng)前的消防安全管理有傲從自我管理開始做起的需要。(2)由于一些單位的自我治理的體系建立的不夠完善,使得很多單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下忽視消防安全管理和監(jiān)督工作,甚至有的單位,為了減員增效,將消防保衛(wèi)方面的部門和崗位予以撤銷,以至于消防安全管理和監(jiān)督工作無(wú)人值守的現(xiàn)象并不鮮見[2]。(3)消防科技是在不斷進(jìn)步的,但是現(xiàn)實(shí)中的消防技術(shù)和設(shè)備遠(yuǎn)未達(dá)到需要的水平,憑經(jīng)驗(yàn)管理和監(jiān)察的情況還較為普遍。基層消防監(jiān)督部門的軟硬件設(shè)施還不夠先進(jìn)。(4)社會(huì)對(duì)消防安全的防護(hù)和監(jiān)督意識(shí)的不足,也是造成當(dāng)前安全隱患多發(fā)的原因。尤其是自救自防的能力較差,使得社會(huì)的整體消防安全意識(shí)得不到有效提高。
3 加強(qiáng)消防監(jiān)督管理的措施分析
(1)通過加強(qiáng)消防管理體制的建設(shè),使得消防的管理和監(jiān)督體系得到進(jìn)一步的健全。例如消防監(jiān)督管理必須責(zé)任到人,制定崗位責(zé)任制加以制約和管理。再比如,加強(qiáng)單位和員工的消防安全培訓(xùn)工作,通過對(duì)消防工作水準(zhǔn)和消防設(shè)備的大檢查等,提高設(shè)備的使用效率和壽命,多種制度和監(jiān)督管理的手段的設(shè)置和實(shí)施,能夠讓消防部門的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)得到提升,發(fā)揮出更好的監(jiān)管職能。
(2)提高專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度和整體消防工作人員的素質(zhì)。面對(duì)當(dāng)前從事消防工作的人員的整體專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的問題,必須開展制約和鼓勵(lì)政策,促進(jìn)消防監(jiān)督人員,學(xué)習(xí)消防法律法規(guī),提高理論知識(shí)的水平,并且要求院校畢業(yè)的消防從業(yè)人員,應(yīng)深入一線,參與消防安全和宣傳工作,從而使得消防從業(yè)人員隊(duì)伍既有高度的理論知識(shí),又有豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),并且對(duì)有關(guān)消防工作的學(xué)科進(jìn)行深入的研究和探索,最終達(dá)到改變消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的綜合結(jié)構(gòu),提高消防管理隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的目的。這項(xiàng)工作也需要社會(huì)的關(guān)注和幫助,能夠?yàn)橄狸?duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整、知識(shí)結(jié)構(gòu)的豐富提供必要的支持,促進(jìn)整體消防監(jiān)督管理工作順利升級(jí)[3]。
(3)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在消防工作中的運(yùn)用,是近年來(lái)消防工作管理水平提升的亮點(diǎn)。通過對(duì)消防管理的科學(xué)技術(shù)的投入,消防設(shè)施得到了強(qiáng)化,流計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)檢漏儀、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等等,都極大地改善了消防工作的辦公條件,提升了工作的效率。幫助消防人員在消防安全隱患的排查,以及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的偵查等提高了工作水平,也收到了很好社會(huì)反響。
(4)對(duì)于消防知識(shí)的傳播、宣傳工作,應(yīng)在增強(qiáng)民眾安全消防意識(shí)的同時(shí),不斷加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督的力度,這需要一個(gè)良好的宣傳和組織的環(huán)境,還要有一支能夠提高消防安全宣傳水平的宣傳隊(duì)伍,讓更多的群眾能夠在消防安全的宣傳中,掌握逃生的知識(shí),強(qiáng)化防火的知識(shí),例如近年來(lái)在中小學(xué)生中開展的防火和逃生訓(xùn)練以及技能的培訓(xùn)中,結(jié)合真實(shí)的火災(zāi)案例,對(duì)孩子們進(jìn)行安全防火的重要性以及方法措施等的宣傳,讓人們對(duì)消防部門的職責(zé)和任務(wù)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),對(duì)消防從業(yè)人員的敬仰加深,并且也對(duì)自身單薄的防火安全意識(shí)進(jìn)行了加強(qiáng),營(yíng)造了全民促安全、社會(huì)重防火的意識(shí)形態(tài)氛圍。
4 結(jié)語(yǔ)
消防監(jiān)督管理以及設(shè)施的完善,需要在重視程度提高的基礎(chǔ)上,通過制度管理、人員的培訓(xùn)等工作加以促進(jìn)和完成。當(dāng)前的工作難點(diǎn)雖然眾多,但是在消防管理部門和社會(huì)的關(guān)注和努力下,相信消防監(jiān)督和管理人員的整體素質(zhì)水平必將不斷得到提升。
參考文獻(xiàn)
[1]張永波.當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)管理信息化,2015(20):207.
為促進(jìn)應(yīng)急管理工作不斷規(guī)范、提高,近期市安監(jiān)局組織檢查組對(duì)26家推薦示范點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
今年以來(lái),各縣市區(qū)繼續(xù)將應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容,嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓貫徹落實(shí),取得了明顯成效。推薦了市級(jí)以上應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)70個(gè),其中省級(jí)26個(gè)、市級(jí)44個(gè)。
(一)重視程度不斷提高。各級(jí)安監(jiān)部門都將示范點(diǎn)創(chuàng)建作為主要任務(wù)來(lái)抓,嚴(yán)格按照新的應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),明確時(shí)限要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力抓好建設(shè)工作。
(二)工作措施逐步強(qiáng)化。各級(jí)安監(jiān)部門都組織工作人員深入基層,指導(dǎo)申報(bào)單位開展工作。一是督導(dǎo)申報(bào)單位加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè),設(shè)立應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室、值班室、器材室、資料室、活動(dòng)室、演練場(chǎng)地等應(yīng)急設(shè)施,并做到職責(zé)、制度上墻;根據(jù)單位生產(chǎn)條件和危險(xiǎn)源類型,購(gòu)買并維護(hù)各種應(yīng)急裝備。二是指導(dǎo)申報(bào)各企業(yè)修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急制度,建立相關(guān)臺(tái)賬,形成比較完善的應(yīng)急制度體系;健全完善應(yīng)急管理責(zé)任制,明確應(yīng)急管理責(zé)任和任務(wù);抓好應(yīng)急管理工作任務(wù)落實(shí),理順關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,形成應(yīng)急管理工作的整體合力。三是督促企業(yè)加強(qiáng)科普宣教工作,建立員工培訓(xùn)檔案,查找培訓(xùn)中的不足,提高應(yīng)急培訓(xùn)的針對(duì)性;組織應(yīng)急演練,并將演練計(jì)劃、演練方案、演練影像資料及演練總結(jié)裝訂成冊(cè),建立演練檔案。四是樹立典型,以點(diǎn)帶面。各縣市區(qū)均結(jié)合轄區(qū)內(nèi)行業(yè)特點(diǎn),將工作開展扎實(shí)、應(yīng)急體系健全、示范效應(yīng)明顯的企業(yè)樹立為典型,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作。
(三)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。組織人員對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究,加大應(yīng)急管理示范點(diǎn)申報(bào)單位的指導(dǎo)力度并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。針對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)及時(shí)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作。
二、主要問題
一是預(yù)案管理仍需強(qiáng)化。部分企業(yè)特別是一般行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负驮u(píng)審工作不規(guī)范,具體表現(xiàn)在應(yīng)急措施不具體、缺乏針對(duì)性,預(yù)案過期,評(píng)審專家與企業(yè)存在利害關(guān)系等方面。
二是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。個(gè)別申報(bào)單位的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高,主要表現(xiàn)在:配備的應(yīng)急救援器材不能滿足應(yīng)急救援實(shí)際需要;部分器材缺乏維護(hù)保養(yǎng),有損壞、過期或失效等現(xiàn)象;應(yīng)急管理辦公室未懸掛應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員分工及職責(zé)圖表;應(yīng)急值班室未設(shè)置監(jiān)控設(shè)施,未懸掛值班制度;應(yīng)急活動(dòng)室規(guī)模較小或者缺乏電教設(shè)施;應(yīng)急器材庫(kù)缺少出入庫(kù)登記和裝備維護(hù)保養(yǎng)記錄等問題。
三是資料管理不夠規(guī)范。部分企業(yè)未建立完善的聯(lián)席會(huì)議制度或聯(lián)席會(huì)議制度未涉及相鄰、相關(guān)的政府部門和企業(yè),未保存相關(guān)會(huì)議記錄;未建立應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備、補(bǔ)充制度;宣教培訓(xùn)及應(yīng)急演練資料不完備,個(gè)別企業(yè)缺少培訓(xùn)總結(jié)及演練評(píng)估報(bào)告;應(yīng)急檔案資料比較雜亂,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的整理分類。
三、下步要求
各級(jí)安監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織指揮和科學(xué)調(diào)度,發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
(一)進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要針對(duì)大部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案已到修訂期的實(shí)際,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照規(guī)定做好示范點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、備案工作,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性。同時(shí),需要進(jìn)行要素評(píng)審的企業(yè)(高危行業(yè)企業(yè)及中型以上的其他行業(yè)企業(yè))要全部進(jìn)行要素評(píng)審,參評(píng)人員要符合利益回避原則;對(duì)不需要要素評(píng)審的企業(yè),要在進(jìn)行桌面論證基礎(chǔ)上,督導(dǎo)開展應(yīng)急救援演練,形成演練總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
一是精心組織、明確責(zé)任,應(yīng)急預(yù)案體系逐步形成。周至地域廣闊,特別是黑河是西安市重要的水源地,做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣情實(shí)際,進(jìn)一步修訂和完善了《周至縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),預(yù)測(cè)預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng),后期處置,信息管理,保障措施,宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí)等方面作了具體規(guī)定,明確了有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的任務(wù)和責(zé)任。分別交由有關(guān)職能部門編制完成了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)治安事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案20余個(gè)??h政府編制了《****突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,并積極組織實(shí)施。縣財(cái)政不斷加大投入,改善應(yīng)急硬件設(shè)施。同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的演練,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),先后開展了人員密集場(chǎng)所火災(zāi)、施工建筑物倒塌事故、防汛搶險(xiǎn)等應(yīng)急預(yù)案的演練,以及應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫病的模擬演習(xí),有效地提高了應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,對(duì)存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了修訂和進(jìn)一步完善,在全縣初步形成了一套分工明確、配套科學(xué)的災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急處置體系。
二是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體推進(jìn),應(yīng)急組織體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。我們本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,充實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),及時(shí)充實(shí)調(diào)整了周至縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急委員會(huì)主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任,副主任按處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類突發(fā)公共事件的分工,由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員,實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,相關(guān)人員能明確職責(zé),各司其職,有序開展應(yīng)急處置工作。同時(shí),堅(jiān)持分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的基本原則,建立健全了事發(fā)地黨委政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與省市駐周單位、部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào),形成了齊抓共管突發(fā)公共事件的工作局面。
三是積極實(shí)施、不斷規(guī)范,應(yīng)急管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。在防范公共衛(wèi)生事件方面,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)防重特大傳染病的傳入和發(fā)生。在防治禽流感等重大疫情中,我縣迅速啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)應(yīng)對(duì)和果斷處置,確保了疫情零發(fā)生。在處置事故災(zāi)害方面,制定下發(fā)了《重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》,組建了相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),明確和細(xì)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的責(zé)任和義務(wù),為我縣重特大安全事故的處理提供了有益的指導(dǎo)。在預(yù)防社會(huì)安全事故方面,尤其是在一些重大活動(dòng)中,公安等部門都制訂了相關(guān)預(yù)案,加強(qiáng)安全保障,確保了這些活動(dòng)的順利、安全開展。采取多種形式,廣泛開展宣傳教育活動(dòng),組織2次培訓(xùn)活動(dòng),同時(shí),結(jié)合苗交會(huì)、科技宣傳月等活動(dòng),面向全社會(huì)廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí),提高群眾參與應(yīng)急管理的能力和自救能力。積極整合資源,組建了專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急小分隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍,并發(fā)揮了重要作用。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和我縣工作部署,切實(shí)做好民政機(jī)構(gòu)當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作,機(jī)關(guān)、所屬各單位要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展理念,充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的重要意義,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效、保安全”的要求,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)和所屬單位的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全和落實(shí)各項(xiàng)安全制度,層層制定工作方案,層層抓好部署落實(shí)。要加強(qiáng)內(nèi)部自查,認(rèn)真梳理隱患、制定隱患排查措施,堵塞工作漏洞,強(qiáng)化事故預(yù)防,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要逐一督促整改,逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查,確保整改徹底到位和工作責(zé)任落實(shí),提高防范和處置能力,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)人員、機(jī)構(gòu)安全“零事故”發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保民政系統(tǒng)安全工作和人員密集場(chǎng)所安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處,民政局成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)、總支副書記任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、總支書記吳慶思、社工委書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),行政辦、醫(yī)療救助辦、低保辦、福利院和殯葬所等負(fù)責(zé)人任成員,指導(dǎo)和落實(shí)全系統(tǒng)安全工作。兒童福利院、城鄉(xiāng)敬老院、殯葬所等民政機(jī)構(gòu)要高度重視節(jié)假日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作,單位負(fù)責(zé)人要親自安排,迅速動(dòng)員部署此項(xiàng)工作。要建立健全各項(xiàng)安全防范制度,落實(shí)工作措施,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)春節(jié)至全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、民政機(jī)關(guān)及所屬單位安全職責(zé)任務(wù)分解
(一)民政局機(jī)關(guān)安全職責(zé)及責(zé)任人
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件的部署要求,確保人人知曉工作要求、人人承擔(dān)安全責(zé)任、人人維護(hù)機(jī)關(guān)安全、人人樹立安全紅線意識(shí)。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、值班場(chǎng)所的安全隱患排查,確保工作設(shè)施設(shè)備正常、消防設(shè)施正常、電線無(wú)過載、無(wú)亂拉亂接用電設(shè)備、無(wú)違規(guī)使用取暖設(shè)備。
3、機(jī)關(guān)人員做到人走燈熄,杜絕長(zhǎng)明燈。
4、加強(qiáng)值班安全、做好外來(lái)人員登記和身份查驗(yàn),杜絕攜帶危險(xiǎn)、有害、易燃易爆和管制刀具進(jìn)入辦公場(chǎng)所,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)收繳和報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)。
5、提高冰雪、大霧、大風(fēng)天氣駕車、乘車時(shí)的安全,教育家人做好用電、用氣、用火安全,提高安全防范意識(shí),及時(shí)排除安全隱患。
6、不到人員密集的地方長(zhǎng)時(shí)間逗留、注意人員密集場(chǎng)所消防通道所處方位,提高安全自我防范意識(shí)。
7、檢舉、揭發(fā)機(jī)關(guān)違反有關(guān)安全的人員和事件,形成人人講安全,人人為安全、人人保安全的氛圍。
8、做好事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,制定和完善從現(xiàn)在至“春節(jié)”、“兩會(huì)”期間應(yīng)急預(yù)案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(二)城鄉(xiāng)敬老院安全職責(zé)及責(zé)任人
1、組織職工和院民學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識(shí),努力增強(qiáng)職工和院民安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
2、敬老院不舉辦集會(huì)和歡慶活動(dòng),避免人員聚集。
3、做好隱患排查,重點(diǎn)對(duì)用電、用氣、用火區(qū)域檢查;預(yù)防人員食物中毒、鍋爐管道爆裂、高空物體墜落傷人,杜絕使用電取暖設(shè)備。
4、保持消防設(shè)備正常,消防通道暢通。
5、加強(qiáng)食堂管理,確保食堂使用天然氣安全。提高炊事人員安全防范意識(shí)。
6、注意老人上下樓梯安全,安排工作人員對(duì)老人的攙扶。
防止樓梯摔倒跌傷。
7、區(qū)域內(nèi)禁止燃放鞭炮煙火。
8、落實(shí)安全工作制度。
9、要安排專人24小時(shí)值班,確保信息暢通,隨時(shí)掌握轄區(qū)安全動(dòng)態(tài),每天17:30前向民政局行政辦報(bào)告值班和安全情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(三)兒童福利院安全職責(zé)及責(zé)任人
1、召開專門會(huì)議,組織職工和兒童學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件。普及安全應(yīng)急、自救、互救知識(shí),努力增強(qiáng)職工和兒童安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
2、保證接送兒童車輛正常,杜絕帶病行駛。注意冰雪、大霧、大風(fēng)天氣駕車、乘車時(shí)的安全,杜絕安全事故。教育兒童上下車安全,不得在行駛車內(nèi)大鬧嬉戲。按要求系好安全帶。注意安全區(qū)域停放車輛。
3、兒童福利院原則不舉辦集會(huì)和娛樂活動(dòng),確需舉辦兒童節(jié)日娛樂活動(dòng),必須向民政局寫出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,并確保活動(dòng)期間人員安全。
4、加強(qiáng)兒童福利院24小時(shí)工作人員值班值守,關(guān)注兒童夜間睡眠狀況,按時(shí)就寢休息。
5、杜絕工作人員和兒童使用電取暖設(shè)備,防止引發(fā)火災(zāi)。
6、杜絕兒童在臺(tái)階、樓梯擁擠打鬧,防止發(fā)生人員擁擠踩踏事故和人員傷亡。
7、關(guān)注兒童身體狀況,對(duì)生病兒童及時(shí)救治。
8、防止兒童食物中毒事件發(fā)生,確保食堂衛(wèi)生安全。把好食物、蔬菜安全采購(gòu)觀,杜絕食用發(fā)霉、變質(zhì)食品。做好防鼠防疫工作。
9、落實(shí)24小時(shí)安全值班制度,確保信息暢通,隨時(shí)掌握轄區(qū)安全動(dòng)態(tài),每天17:30前向民政局行政辦報(bào)告值班和安全情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(四)殯儀館安全職責(zé)及責(zé)任人
1、組織職工學(xué)習(xí)自治區(qū)、地區(qū)、我縣有關(guān)春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議和文件。增強(qiáng)職工、安全意識(shí)。
2、開展安全隱患排查,確保用電安全,預(yù)防火災(zāi)事故。
3、加強(qiáng)喪戶燃放鞭炮安全,制定殯儀館內(nèi)鞭炮燃放區(qū)域。
4、做好易燃易爆物品的管理。實(shí)名登記使用鞭炮的喪戶。及時(shí)收集墓區(qū)未爆燃的鞭炮,防止流失社會(huì),造成危害源。
5、做好取暖鍋爐的安全使用,杜絕發(fā)生管道爆裂傷人事故。
6、做好殯葬車輛管理。確保行車安全,杜絕違章駕駛。
7、落實(shí)24小時(shí)安全值班制度,確保信息暢通,隨時(shí)掌握轄區(qū)安全動(dòng)態(tài),每天17:30前向民政局行政辦報(bào)告值班和安全情況。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:值班工作人員
四、工作要求
1、民政機(jī)關(guān)和所屬單位要把落實(shí)安全責(zé)任作為當(dāng)前一項(xiàng)首要任務(wù),及時(shí)動(dòng)員部署,精心組織安排,人人要樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí),提高安全意識(shí)和安全預(yù)防能力。
2、所屬單位要制定處理群體性、突發(fā)性事件預(yù)案,注意掌握安全工作動(dòng)態(tài)。深入開展安全檢查,及時(shí)整改存在的問題。
3、民政機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制,單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安排、抓部署、抓落實(shí),做到安全制度健全、責(zé)任到人、措施到位,確保民政機(jī)構(gòu)安全有序,確保人員和服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。
應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作應(yīng)急預(yù)案
為應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣,做好學(xué)校安全管理工作,提高應(yīng)急處置能力,保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南》等有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市教體系統(tǒng)的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持以人為本、安全第一、快速高效的原則。把保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)對(duì)極端惡劣等災(zāi)害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極穩(wěn)妥地組織全市中小學(xué)、幼兒園應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣管理工作,保障正常教學(xué)秩序,
減少極端惡劣天氣造成的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市教體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的局機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市教體系統(tǒng)應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、基層學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)任本單位組長(zhǎng),各班主任為成員的基層應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)的應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣做好教學(xué)管理工作。
三、工作措施及流程
1.
當(dāng)本市暴雨、暴雪、大風(fēng)、沙塵暴、雷電、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害預(yù)警,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、農(nóng)村基層學(xué)校、市直中小學(xué)(幼兒園)應(yīng)密切關(guān)注廣播、電視、氣象預(yù)報(bào)手機(jī)軟件等公共媒體播發(fā)的最新信息,通過電話、短信、微信平臺(tái)等多種途徑,提醒學(xué)生和家長(zhǎng)做好防范工作。
2.各校在即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)極端惡劣天氣情況的時(shí)候,各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)召開緊急會(huì)議研究是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,是否采取停課措施,會(huì)議結(jié)束后30分鐘內(nèi)拿出具體方案上報(bào)市教體局天氣極端惡劣工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),市教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報(bào)情況請(qǐng)示市政府同意后,部署相關(guān)學(xué)校實(shí)施或全市統(tǒng)一實(shí)施,同時(shí)報(bào)市教體局備案。
3.實(shí)施應(yīng)急預(yù)案后,各學(xué)校(幼兒園)要迅速進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),組織相關(guān)人員做好應(yīng)急響應(yīng)工作,健全值班制度,保持通訊暢通,電話熱線要及時(shí)回復(fù)家長(zhǎng)的咨詢。同時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要24小時(shí)在本單位,必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。要加強(qiáng)校園安全巡查力度,對(duì)學(xué)校校舍、教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、電源電線等部位開展重點(diǎn)檢查,及時(shí)排除安全隱患。凡是不能保證學(xué)生安全的校舍要立即停止使用,保障在校師生安全。
4.如果需要停課,必須由班主任及時(shí)將停課通知告知每一個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng),告知內(nèi)容應(yīng)包括停課原因、停課時(shí)間、復(fù)課時(shí)間及相關(guān)安排等。學(xué)校班主任要安排好學(xué)生停課期間的學(xué)習(xí)生活。停課后,學(xué)校妥善安排好各項(xiàng)工作,對(duì)不知情等原因到校的學(xué)生或因交通等原因不能回家的住宿生,學(xué)校和家長(zhǎng)溝通好,學(xué)校要安排專人管理,做好看護(hù)與生活安排,組織好到校學(xué)生和在校住宿生的日常活動(dòng),尤其要規(guī)范好住宿生的在校行為,做好住宿生的飲食安全工作,禁止住宿生到校外購(gòu)買食品。
5.復(fù)課后學(xué)校要根據(jù)停課時(shí)間及時(shí)調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃,確保教學(xué)工作有序進(jìn)行,若確因客觀原因不能按時(shí)復(fù)課,及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后才能延期復(fù)課。
四、責(zé)任追究
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、基層學(xué)校、市直中小學(xué)(幼兒園)要按照教體局的統(tǒng)一要求落實(shí)各項(xiàng)工作,保持政令暢通,做到令行禁止、步調(diào)一致。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、玩忽職守造成不良影響和損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé),追究當(dāng)事人的責(zé)任。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
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