小區(qū)垃圾處理制度精選(九篇)

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第1篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

收費(fèi)制度應(yīng)體現(xiàn)公平

作為管理城市生活垃圾的手段，收取垃圾處理費(fèi)本無可厚非，但以什么為基礎(chǔ)收取，收取的費(fèi)用用到何處，就值得商榷了。

《意見》提出，“具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)城市生活垃圾處理成本和居民收入水平等因素合理確定”。作為一種環(huán)境政策工具，生活垃圾收費(fèi)制度首要注意的應(yīng)是公平性原則。而根據(jù)“居民收入水平”確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法，顯然與公平性原則相悖離。并且，在常見的垃圾收費(fèi)方式中，也不存在這一征收方法。

要體現(xiàn)公平，就應(yīng)對(duì)不同垃圾量收取不同費(fèi)用。大多數(shù)國家如美國、韓國、日本、瑞士、比利時(shí)等，均采用按實(shí)際排放量的方式收取垃圾費(fèi)。目前，我國廣泛采用的定額制收取辦法，盡管成本低、管理難度小，但由于居民排放的垃圾數(shù)量與所繳費(fèi)用無直接關(guān)系，居民很少有減少垃圾量的動(dòng)機(jī)，甚至可能引起惡意多排垃圾的現(xiàn)象。這對(duì)垃圾減量化的作用十分有限。

防止重復(fù)收費(fèi)

《意見》提出，將按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。作為使用者，居民和企事業(yè)等單位享受由政府提供的垃圾收集、運(yùn)輸和最終無害化處理等服務(wù)，應(yīng)為此支付費(fèi)用。

但需要注意的是，目前，我國大多數(shù)城市已在按月收取垃圾處理費(fèi)用，有的單列，有的含在衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用之中。在新的垃圾收費(fèi)制度建立、完善之前，原有的垃圾收費(fèi)方式還是應(yīng)執(zhí)行下去。但在新的垃圾收費(fèi)制度建立之后，原有的垃圾收費(fèi)方式就應(yīng)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為“制度性”垃圾收費(fèi)方式，將原來的垃圾處理費(fèi)扣除，以免重復(fù)收費(fèi)。

生活垃圾處理是一項(xiàng)事關(guān)公共利益的公共事務(wù)，處理生活垃圾所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由財(cái)政承擔(dān)主要部分，再按標(biāo)準(zhǔn)向居民適度收取，才能體現(xiàn)對(duì)納稅人權(quán)利應(yīng)有的尊重。另外，收取城市生活垃圾處理費(fèi)，必須以避免過度加重居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為前提。

收費(fèi)制度與分類制度結(jié)合

第2篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

為切實(shí)加大全省生活垃圾處理工作力度，提高生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平，改善人居環(huán)境，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為中心，以城鎮(zhèn)建設(shè)上水平為抓手，把生活垃圾處理作為維護(hù)廣大人民群眾利益的重要內(nèi)容和公共服務(wù)的重要職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段，加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，保證設(shè)施正常運(yùn)行，提高處理能力和水平，全面推進(jìn)全省生活垃圾處理事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，其中設(shè)區(qū)市達(dá)到95％；推行生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，將和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市建成全省生活垃圾分類示范城市；各設(shè)區(qū)市開展餐廚垃圾分類收集運(yùn)輸工作，至少建成1座餐廚垃圾處理設(shè)施；、、、、和6個(gè)設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處置，其中市建成全國餐廚垃圾單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置示范市；和兩個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到50%以上，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到30%以上；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，加快村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，50個(gè)縣（市）建立起較為完善的“村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”體系；建立完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理監(jiān)管體制機(jī)制。到2030年，全省城市和縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，全面實(shí)行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理；城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村延伸，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)密閉化收集運(yùn)輸和無害化處理，城鄉(xiāng)生活垃圾處理達(dá)到全國先進(jìn)水平。

三、方法途徑

（一）通過減量化減少垃圾形成。通過政策引導(dǎo)，在生產(chǎn)和生活中強(qiáng)力推行使用清潔能源和原料，大力開展資源綜合利用，倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費(fèi)模式，禁止過度包裝，減少包裝性廢物產(chǎn)生。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。限制一次性用品使用，狠抓源頭減量，減少生活垃圾形成。

（二）通過資源化促進(jìn)垃圾利用。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推行生活垃圾分類工作，提高生活垃圾中廢紙、廢塑料、廢金屬等材料的回收利用率。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用試點(diǎn)，積極推廣利用生活垃圾資源化處理方法、生物質(zhì)能利用技術(shù)和以生活垃圾為生產(chǎn)原料的各類新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高生活垃圾中有機(jī)成分、熱能和資源化利用水平。

（三）通過無害化提升垃圾處理水平。采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的處理技術(shù)，加快生活垃圾無害化處理及配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)全過程控制。嚴(yán)格執(zhí)行國家生活垃圾處理污染控制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化生活垃圾處理過程監(jiān)管，保證設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行、各種指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高生活垃圾無害化處理水平和能力。

四、重點(diǎn)工作

（一）編制生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、設(shè)施共享，集中與分散處理相結(jié)合”的原則，加快編制（修訂）《生活垃圾處理設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)“市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村”城鄉(xiāng)一體化生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、處理設(shè)施布局、用地和規(guī)模，并列入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。各設(shè)區(qū)市于2012年6月底前、各縣(市)于2012年底前完成《規(guī)劃》的編制工作。

（二）推進(jìn)生活垃圾源頭減量。大力宣傳和倡導(dǎo)使用清潔能源和原料，制定鼓勵(lì)資源綜合利用政策，在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)使用等全過程開展垃圾減量工作。商務(wù)部門要研究制定限制過度包裝的相關(guān)政策，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度，促進(jìn)包裝物回收再利用。農(nóng)業(yè)、商務(wù)和市場管理部門要組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，推廣使用菜籃子、布袋子。在中央實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大省級(jí)對(duì)城市及縣城周邊農(nóng)村地區(qū)實(shí)施農(nóng)村清潔工程示范建設(shè)的范圍，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)和城市管理等部門要有計(jì)劃地推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城市、縣城、鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村推廣使用天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。

（三）推行生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。科學(xué)制定生活垃圾分類和收運(yùn)辦法，明確工作目標(biāo)、實(shí)施步驟和政策措施，廣泛動(dòng)員社區(qū)及家庭積極參與生活垃圾分類收集處理工作。和兩市于2012年底前制定《生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施方案》，全面開展生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作，確?！笆濉蹦┙ǔ扇∈痉冻鞘?。其他各設(shè)區(qū)市要加快開展試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、廢溫度計(jì)、廢舊電池等有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)和處理工作；加強(qiáng)餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理。

（四）完善生活垃圾收集、運(yùn)輸體系。建立與垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。新建居民小區(qū)要在開發(fā)過程中，按照生活垃圾分類收集的要求配備不同用途的垃圾箱；已建成的居民小區(qū)，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)生活垃圾分類收集推進(jìn)工作情況，逐步配備用途各異的垃圾箱，確保分類收集需要。加快老城區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站補(bǔ)建步伐，新區(qū)開發(fā)同步建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)一個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)站（場），每個(gè)村莊因地制宜建若干個(gè)垃圾池。按照生活垃圾收運(yùn)需要，配足配全收運(yùn)車輛，做到城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、中心村生活垃圾收集全覆蓋。對(duì)現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，淘汰敞開式收運(yùn)方式，大力推廣使用密閉、環(huán)保、高效的壓縮式生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，解決垃圾收運(yùn)過程中的臟、臭、噪聲和遺灑等二次污染問題。

（五）加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)本地生活垃圾成分構(gòu)成及變化趨勢，因地制宜選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。完善現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施，采用焚燒、堆肥及綜合處理工藝的，要配建應(yīng)急生活垃圾填埋場，提高應(yīng)急處理能力；采用填埋處理工藝尚未建設(shè)滲濾液處理設(shè)施的，要盡快補(bǔ)建滲濾液處理設(shè)施，確保滲濾液得到有效處理。在科學(xué)合理的運(yùn)輸距離內(nèi)，縣（市）要建設(shè)覆蓋全部鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的第二、第三垃圾處理場。加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取早日建成投入使用，盡快發(fā)揮效用。認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加快立項(xiàng)、可行性研究、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、施工圖審查等環(huán)節(jié)審批速度，盡早開工建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目法人、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、工程監(jiān)理、工程竣工驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。

（六）健全生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制。落實(shí)《省生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步完善征收措施，落實(shí)征收責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。制定實(shí)行財(cái)政代扣、地稅部門代征、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)代繳與環(huán)衛(wèi)部門直接征收相結(jié)合的生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)扣統(tǒng)繳政策，增強(qiáng)繳費(fèi)意識(shí)，降低收費(fèi)成本。生活垃圾處理費(fèi)須全部用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理，不得挪用。各設(shè)區(qū)市政府要根據(jù)生活垃圾處理成本變化情況，按照“保本微利”的原則，盡快對(duì)現(xiàn)有生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。由于收費(fèi)政策不到位，造成征收的垃圾處理費(fèi)不能滿足設(shè)施正常運(yùn)行的設(shè)區(qū)市、縣(市)，要將不足部分費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額予以保障。

(七)規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范，完善各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保安全、高質(zhì)量運(yùn)行。填埋設(shè)施運(yùn)營單位要制定作業(yè)計(jì)劃和方案，實(shí)行分區(qū)逐層填埋作業(yè)，縮小作業(yè)面，根據(jù)季節(jié)和天氣情況適時(shí)進(jìn)行消殺除臭滅蠅，控制設(shè)施周邊的垃圾異味，嚴(yán)格執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），實(shí)行滲濾液處理在線監(jiān)測措施，防止?jié)B濾液滲漏和填埋氣體無序排放，禁止?jié)B濾液處理設(shè)施閑置不用或不達(dá)標(biāo)排放。焚燒設(shè)施運(yùn)營單位要足量使用石灰、活性炭等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二口惡英等污染物，保證達(dá)標(biāo)排放。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按月向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。

（八）完善生活垃圾處理監(jiān)管體系。研究制定全省生活垃圾分類、回收利用、工程驗(yàn)收和污染防治及生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營狀況、處理效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。依法制定生活垃圾處理特許經(jīng)營管理辦法，規(guī)范對(duì)生活垃圾處理行業(yè)的管理。完善生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營狀況定期上報(bào)、匯總和分析。建設(shè)主要污染物在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染物檢測設(shè)施開關(guān)狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和監(jiān)控。加快信用體系建設(shè)，建立生活垃圾處理運(yùn)營單位失信懲戒機(jī)制和黑名單制度，為生活垃圾處理監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。

（九）強(qiáng)化生活垃圾處理監(jiān)管。建立生活垃圾處理工作巡視督察制度，定期開展生活垃圾處理設(shè)施排放污染物監(jiān)測工作，常規(guī)污染物排放情況每季度至少監(jiān)測1次，二口惡英排放情況每年至少監(jiān)測1次，必要時(shí)加密監(jiān)測，主要監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果要按照國家信息公開制度的有關(guān)要求向社會(huì)公示。對(duì)非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施和達(dá)到設(shè)計(jì)服務(wù)年限的無害化處理設(shè)施，進(jìn)行排查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施改造或封場治理；重點(diǎn)做好高溫除臭、沼氣導(dǎo)排、雨污分流、預(yù)防潰壩等關(guān)鍵環(huán)節(jié)隱患排查和安全監(jiān)管，確保設(shè)施安全、規(guī)范、穩(wěn)定運(yùn)行。

五、保障措施

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作議事日程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理）部門要切實(shí)負(fù)起生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理責(zé)任，牽頭建立生活垃圾處理廳際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。發(fā)展改革部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，制定和完善垃圾處理收費(fèi)等綜合性政策，積極爭取國家對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)資金的支持。財(cái)政部門要會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門研究支持生活垃圾處理的政策，落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金，建立資金使用監(jiān)管和保障制度。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)做好生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定污染控制措施標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾處理處置?？萍疾块T會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理裝備自主化工作。國土資源部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾處理設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)用地供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)生活垃圾肥料資源化處理利用標(biāo)準(zhǔn)制定和肥料登記工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收管理工作。

（二）強(qiáng)化政策扶持。研究制定生活垃圾分類收集、減量化、資源化激勵(lì)政策和廢品回收補(bǔ)貼政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾分類投放生活垃圾，鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾實(shí)行就地、就近充分回收和合理利用。按照《劃撥用地目錄》要求，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行土地劃撥供應(yīng)，在年度用地指標(biāo)范圍內(nèi)，優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地。建立政府財(cái)政投入、廣泛吸納社會(huì)資金和積極爭取國家補(bǔ)助資金等多渠道、多元化的投資體制。加大市、縣財(cái)政投入，進(jìn)一步提高生活垃圾無害化處理率。提高環(huán)衛(wèi)工人工資標(biāo)準(zhǔn)，依法足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，改善環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)條件和工作環(huán)境，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。

第3篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面

**區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水南街道后谷等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于2010年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車42輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車5輛，44個(gè)開展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、?？哟澹?，我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長效運(yùn)行機(jī)制，爭取列入2010年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長沈文鴻負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運(yùn)行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運(yùn)行，嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費(fèi)征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實(shí)施對(duì)村民的垃圾處理費(fèi)征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍困難，難以保障處理費(fèi)的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道保障經(jīng)費(fèi)的投入。

3、村民清潔家園意識(shí)有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動(dòng)主體意識(shí)。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動(dòng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運(yùn)行，鞏固家園清潔整治效果。

第4篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類；杭州；問題；建議

中圖分類號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-01

2013年，國內(nèi)很多大城市北京、上海、廣州等陸續(xù)再次啟動(dòng)垃圾分類工作，與此同時(shí)，全國各地政府也開始采取加大投入、擴(kuò)大試點(diǎn)、積極立法等強(qiáng)有力的措施，不斷推進(jìn)垃圾分類的工作。

自2010年3月杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所（固體廢棄物處置監(jiān)督中心）在上城區(qū)建南小區(qū)開始試點(diǎn)之后，杭州市垃圾分類工作也在逐漸前進(jìn)。目前，杭州市垃圾分類生活小區(qū)已有700多個(gè)，大約占杭州生活小區(qū)的一半，垃圾分類工作有了初步的成果，同時(shí)也提高了杭州市民的垃圾分類意識(shí)。目前，垃圾分類不僅在杭州市各區(qū)的一些小區(qū)內(nèi)進(jìn)行，并且在一些幼兒園和小區(qū)開始實(shí)施。

由本次項(xiàng)目研究可得，杭州市政府已展開對(duì)垃圾分類試點(diǎn)的普及，并且在居民對(duì)目前垃圾分類的滿意程度上有了明顯改善。近年來，隨著我國在國際上的地位不斷提高以及中央提出的可持續(xù)發(fā)展的不斷推進(jìn)和居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，政府越來越重視環(huán)境問題。而具體到到各級(jí)地方部門，形象工程就超出了其實(shí)際效果。就以垃圾分類為例，在評(píng)選“衛(wèi)生模范城市”、“園林城市”等過程中，是否擁有一套完整的城市垃圾處理系統(tǒng)是上級(jí)規(guī)定的其中一個(gè)考核指標(biāo)。受到這一考核的影響，大部分城市包括杭州市的社區(qū)管理中，加入了大量的垃圾分類的宣傳和推廣，但這只是一種形式并且只持續(xù)了一段時(shí)間并沒有取得長期的效果。同時(shí)，由于沒有配套的軟硬件保障，垃圾分類的效果并不是很好。

經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看居民的心理特點(diǎn)，個(gè)體總是會(huì)去尋求最大的個(gè)人利益，居民的心理的出發(fā)點(diǎn)也同樣符合這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。由于個(gè)人的短視性，人們總是偏向于尋求眼前和直接的利益，而垃圾分類這樣的環(huán)境問題的解決是出于公共利益，而且是一個(gè)長期的問題，因此，雖然大部分市民了解了垃圾分類的重要性，但沒有動(dòng)力保持這樣的行動(dòng)，垃圾分類這個(gè)公共利益事業(yè)上體現(xiàn)出的是一種墨守成規(guī)的心態(tài)。盡管部分社區(qū)設(shè)有分類垃圾的回收站，但居民更傾向于以自己習(xí)慣的方式，不對(duì)垃圾進(jìn)行簡單分類，紙制品、一次性制品、金屬、生活垃圾等混合丟棄。而這一環(huán)節(jié)正是垃圾分類中最基本最重要的一步，這步?jīng)]有取得效果也就意味著垃圾分類不會(huì)有應(yīng)有的作用。

對(duì)于垃圾分類中出現(xiàn)的問題，筆者提出以下建議：

1.制定垃圾分類工作規(guī)劃。首先要科學(xué)總結(jié)前期垃圾分類處理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并以此為基礎(chǔ)，同時(shí)要參考其他國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合杭州本地實(shí)際情況，制定杭州垃圾分類工作的合理的長期規(guī)劃。規(guī)劃要具備科學(xué)性、可操作性、前瞻性原則，從而能真正指導(dǎo)杭州市有效的處理垃圾分類工作。政府各相關(guān)職能部門比如環(huán)保、教育、文化、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)配合，更要嚴(yán)格高效的執(zhí)行，形成部門合力來更好的解決這個(gè)問題。

2.出臺(tái)垃圾分類地方法規(guī)。到目前為止，只有廣州市出臺(tái)了國內(nèi)第一部《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》是城市垃圾分類管理方面的，其他各城市都沒有相關(guān)垃圾分類問題的政府規(guī)章，這方面仍有許多空白需要政府解決。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合杭州實(shí)際情況，可以嘗試研究并制定關(guān)于生活垃圾分類處理的地方性法規(guī)，以此作為垃圾分類工作的參考和指導(dǎo)?？梢詤⒖紘怅P(guān)于垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)，不定期抽查小區(qū)，如發(fā)現(xiàn)市民亂扔則當(dāng)場要求其重新分類等等。

3.加強(qiáng)小區(qū)對(duì)居民進(jìn)行垃圾分類執(zhí)行監(jiān)管。生活垃圾管理是典型多主客體參與的復(fù)雜系統(tǒng)，居民作為參與者之一，其行為的培養(yǎng)和監(jiān)管，教育的深度和持久度影響到垃圾分類效果，從而影響到城市生活垃圾處理及管理、曲英等。建議招募社區(qū)退休居民或中小學(xué)生擔(dān)任垃圾分類監(jiān)督員，監(jiān)督自家小區(qū)的垃圾分類情況，也可以多個(gè)臨近小區(qū)交叉進(jìn)行。每月不定期檢查，及時(shí)記錄上報(bào)，利于相關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

4.建立垃圾分類獎(jiǎng)懲制度。城市生活垃圾管理具有意識(shí)、政策、技術(shù)、文化和社會(huì)發(fā)展階段等不確定性，社區(qū)生活垃圾管理應(yīng)針對(duì)不同的條件，在科學(xué)制定規(guī)劃、做好垃圾分類全程管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度的引導(dǎo)激勵(lì)作用。由政府主導(dǎo)，建立垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)于垃圾分類工作開展得好的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，正面加強(qiáng)引導(dǎo)。同時(shí)探索建立垃圾分類處罰制度，對(duì)市民垃圾不分類進(jìn)行罰款，罰金進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金。

5.宣傳推廣垃圾分類知識(shí)。垃圾分類推行時(shí)有很大阻力的一個(gè)重要的原因是市民對(duì)垃圾分類的意義認(rèn)識(shí)不到位，缺乏垃圾分類的知識(shí)使市民對(duì)于垃圾分類無從下手，不知道如何對(duì)各種垃圾進(jìn)行分類。而不同家庭的文化素質(zhì)和生活習(xí)慣也不同，要每一戶人家都進(jìn)行垃圾分類就有很大難度。首先應(yīng)該充分利用廣播電視、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體宣傳相關(guān)知識(shí)，通過在社區(qū)中發(fā)放宣傳品、舉辦垃圾分類講座、具體演練、趣味知識(shí)競賽等多種不同的方式，大力推廣相關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化人們的垃圾分類意識(shí)，并且使市民真正掌握垃圾分類知識(shí)，明確哪些可回收哪些不可回收，從源頭上提高垃圾分類水平。

6.對(duì)特定人群開展教育。由問卷結(jié)果也可看出被調(diào)查者身邊的人會(huì)對(duì)受訪者進(jìn)行垃圾分類會(huì)產(chǎn)生一定影響，故針對(duì)中小學(xué)生開展垃圾分類教育活動(dòng)，同時(shí)通過評(píng)選垃圾分類優(yōu)秀家庭等活動(dòng)將教育由課堂延及家庭，帶動(dòng)父母長輩一起參與。與大學(xué)生開展合作，組織垃圾分類公益活動(dòng)在城市流動(dòng)開展。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)中青年在垃圾分類的執(zhí)行方面比較弱，建議在豆瓣等熱門網(wǎng)站上舉辦網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。

垃圾分類是全球垃圾處理的大勢所趨，世界各國在這方面也進(jìn)行了多年的探索。垃圾分類是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性、政策性工作，必須在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之下進(jìn)行而不是僅個(gè)人或是某個(gè)單位就能實(shí)現(xiàn)的。推動(dòng)垃圾分類，你我責(zé)無旁貸。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

廚余垃圾含水率較高、有機(jī)質(zhì)含量高、營養(yǎng)豐富，具有較高的利用價(jià)值，但也容易腐爛變質(zhì)，產(chǎn)生滲濾液和臭氣，并易于傳播病毒和致病菌，對(duì)人體健康和環(huán)境造成危害。

近年來，廚余垃圾的資源化、減量化、無公害化處理引起了各國政府的高度重視。

歐洲：廚余垃圾變?yōu)橛袡C(jī)化肥

歐洲各國十分重視對(duì)廚余垃圾進(jìn)行回收利用，并建立了完備的收集處理制度。比如，丹麥從1987年開始鼓勵(lì)對(duì)廚余垃圾回收利用，荷蘭于1996年起禁止國內(nèi)垃圾處理廠對(duì)廚余垃圾進(jìn)行填埋處理，而改用好氧發(fā)酵對(duì)廚余垃圾進(jìn)行處理。

1999年，歐盟禁止直接填埋處置可生物降解型垃圾的垃圾填埋指令出臺(tái)，并制定了一系列針對(duì)可生物降解型垃圾的政策，以鼓勵(lì)通過回收、堆肥等填埋以外的方式處置生活垃圾中的廚余垃圾。這些方式隨后為許多成員國逐漸采納。

德國采用特殊顏色的收集裝置對(duì)廚余垃圾進(jìn)行分類收集，從而在源頭上將廚余垃圾與其他垃圾分離開來，這就為堆肥處理提供了有利條件。在愛爾蘭等地，則是將廚余垃圾和其他有機(jī)廢物統(tǒng)一進(jìn)行收集，并根據(jù)不同的特性進(jìn)行分類堆肥等。將廚余垃圾通過處理變?yōu)橛袡C(jī)化肥的做法在英國很早就付諸實(shí)踐，這種變廢為寶的做法很簡單，就是把廚余垃圾集中起來，堆肥發(fā)酵，最終成為有機(jī)肥料。

美國：推廣廚余垃圾粉碎處理機(jī)

廚余垃圾是美國第二大垃圾來源，但只占生活垃圾總量的14%。這是由于美國在廚余垃圾產(chǎn)生量較大的單位和居民家庭廚房積極推廣使用廚余垃圾粉碎處理機(jī)，將垃圾粉碎后排入下水道，然后進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行再生循環(huán)處理。2009年，廚余垃圾粉碎處理器被列入國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。目前，80%的美國新建住宅中都裝有食物垃圾處理器。

但從整體上看，廚余垃圾數(shù)量仍呈逐年遞增之勢，美國2000年產(chǎn)生的廚余垃圾約為2600萬噸，2010年已增至3400萬噸。因此，近年來美國政府和民間也在積極推動(dòng)廚余垃圾的回收利用。目前，通過蚯蚓堆肥、密封容器堆肥等廚余垃圾處理方式在美國一些州已獲較多推廣應(yīng)用。

日本：“生垃圾處理機(jī)”變廢為寶

為了減少廚余垃圾對(duì)環(huán)境的污染，充分利用其中的資源，日本政府積極鼓勵(lì)和資助廚余垃圾處理技術(shù)的發(fā)展，目前，廚余垃圾處理機(jī)已在許多企業(yè)和社區(qū)內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。

日本的“生垃圾處理機(jī)”像個(gè)電水壺，可安裝在家庭廚房的水槽下方，與水槽的下水口相連。它會(huì)自動(dòng)將廚余垃圾攪拌、粉碎，然后用熱空氣將之烘干成粉末。處理后的垃圾體積只有原來的1/7。人們只需定期將機(jī)器下方的抽屜拉出，清理粉末即可。廚余垃圾粉末再稍加工就可以變成有機(jī)肥料。很多家庭將處理后的粉末進(jìn)行簡單發(fā)酵，制成肥料，為花草施肥，形成了良好的資源循環(huán)再利用。

韓國：“從量制”收費(fèi)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來，韓國的廚余垃圾排放量平均每年增加3%左右。由于垃圾處理設(shè)施增設(shè)難度越來越大，韓國各級(jí)政府越來越認(rèn)識(shí)到，解決廚余垃圾難題只有從源頭上減少排放。

首爾市自2011年起選定8個(gè)區(qū)針對(duì)廚余垃圾試行“從量制”收費(fèi)。今年將對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題做進(jìn)一步的研究，從明年開始將在全市25個(gè)區(qū)對(duì)居民住宅普遍實(shí)施廚余垃圾“從量制”收費(fèi)。

“從量制”計(jì)費(fèi)方式有3種：一是由政府統(tǒng)一制作廚余垃圾袋，居民使用的垃圾袋越多則付費(fèi)越多；二是在各小區(qū)設(shè)置智能廚余垃圾桶，居民在倒廚余垃圾前必須先刷卡，垃圾倒入時(shí)自動(dòng)測定重量并按重量計(jì)費(fèi)；三是電子標(biāo)簽方式，居民使用統(tǒng)一規(guī)定的容器傾倒廚余垃圾，并須在容器上粘貼向政府購買的電子標(biāo)簽，政府在收取垃圾的同時(shí)回收電子標(biāo)簽。各區(qū)政府可選擇任意一種適合本地實(shí)際情況的方式來實(shí)行。

第6篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

一、科學(xué)管理，不斷提高城市管理水平

一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。我局黨組與全體黨員簽訂了《創(chuàng)先爭優(yōu)黨員公開承諾書》。通過簽訂《黨員承諾書》，明確每名黨員的責(zé)任和義務(wù)，搭建起黨員為我縣城市管理、為民服務(wù)、文明執(zhí)法的新平臺(tái)。同時(shí)，我局將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為打造服務(wù)品牌、創(chuàng)新管理模式、促進(jìn)城管發(fā)展的重要載體和抓手，緊緊圍繞“五好”、“五帶頭”，向全局干部職工作出五項(xiàng)鄭重承諾，并接受廣大干部職工的監(jiān)督。二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅(jiān)持靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。明確執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊(duì)伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作。三是城管法規(guī)不斷完善。為完善我縣城市垃圾處理收費(fèi)制度，加快城市垃圾無害化、資源化、減量化處理步伐，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，4月26日，縣政府印發(fā)了《城市垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行規(guī)定》。進(jìn)一步完善了收費(fèi)辦法，明確了征收主體。為落實(shí)好垃圾處理費(fèi)征收工作，我局在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)了代收代征工作的順利進(jìn)行。

二、管理網(wǎng)格化，推行街長責(zé)任制

一是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，積極推行城市管理網(wǎng)格化，全面落實(shí)“片長、街長”責(zé)任制，消除管理盲點(diǎn)，切實(shí)解決城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，達(dá)到城市管理的長效化、全覆蓋目標(biāo)。明確街長、片長、路段長的職責(zé)，具體到每一個(gè)城管隊(duì)員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人的管轄時(shí)段，要以數(shù)據(jù)表格的形式明確和錄入，作為考核問責(zé)的依據(jù)。以高頻度巡防，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，前移管理關(guān)口，搶抓管理主動(dòng)權(quán)；強(qiáng)化問責(zé)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取倒逼方式，依據(jù)問題要素和責(zé)任體系，逆向追責(zé)，分清責(zé)任。對(duì)同一問題反復(fù)發(fā)生，同一地點(diǎn)反復(fù)出現(xiàn)問題緊抓不放，專題研究，努力解決，確保城管工作在每一個(gè)層面、路段和環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

二是按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高城管精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)城市管理質(zhì)量整體提升，全面提高城市形象，切實(shí)改善城市市容環(huán)境。實(shí)施徒步巡查制、路段責(zé)任制，認(rèn)真抓好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)到位”?！耙粋€(gè)轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理；“兩個(gè)落實(shí)”即工作責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)制度落實(shí)；“三個(gè)到位”即時(shí)間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求，隊(duì)員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)做好巡查日記，改變過去坐車“觀花”式的管理。同時(shí)，實(shí)施早晚班措施制與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法，對(duì)巡查工作機(jī)制再次深化完善，力求達(dá)到區(qū)塊包干、責(zé)任到人，突出重點(diǎn)、兼顧全面，督查到位、獎(jiǎng)罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、推行城市管理“5+1”體制，全面實(shí)行相對(duì)集中處罰權(quán)

今年4月份，為依法加強(qiáng)城市管理、保證城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，縣政府施行了《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，履行城市管理方面的“5+1”行政執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，形成“一隊(duì)多能、綜合執(zhí)法，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，依法管理、堵疏結(jié)合、全面覆蓋”的管理局面。

為了將這項(xiàng)全新的工作做好，我局進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。局屬各科室、執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)、開發(fā)區(qū)、新城區(qū)分局以及環(huán)衛(wèi)處等部門的160余人執(zhí)法、協(xié)管人員參加了集中培訓(xùn)。同時(shí)，定期組織對(duì)各鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員的組織培訓(xùn)，提高了廣大隊(duì)員的執(zhí)法水平。

四、完善“大城管”長效機(jī)制，推行數(shù)字化城管

一是理順關(guān)系，推進(jìn)改革，建立“大城管”格局。建立健全“大城管”工作體制機(jī)制，進(jìn)一步健全城管責(zé)任體系，不斷完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）一體化協(xié)同管理的執(zhí)法機(jī)制；深入開展“市容環(huán)衛(wèi)整治活動(dòng)”和“臨街經(jīng)營戶落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制活動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)湯沐路和迎賓大道等重要路段環(huán)境長效管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化城市管理，完善、提高網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵和功能，切實(shí)提高工作效能。

二是加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化機(jī)制建設(shè)。按照“管干分離”原則，探索準(zhǔn)市場化經(jīng)營模式，在環(huán)衛(wèi)內(nèi)部實(shí)行了環(huán)衛(wèi)保潔承包機(jī)制，著力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔社會(huì)化改革。

三是開展“道路潔凈工程”，強(qiáng)化城區(qū)公廁、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)，基本消除暴露垃圾；扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度改革，抓好《城市垃圾處理費(fèi)征收和管理規(guī)定》貫徹落實(shí)。健全建筑垃圾運(yùn)輸許可、部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作，聯(lián)合交警部門嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥行駛等行為，開展渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)執(zhí)法，扎實(shí)開展渣土運(yùn)輸車輛集中整治行動(dòng)，確保渣土撒漏污染路面問題得到有效控制。

四是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。根據(jù)《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行辦法》和《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，我局正著手推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)合本地實(shí)際情況，深入調(diào)研，研究編制我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案（草案），報(bào)縣政府和市城市管理局審核同意后實(shí)施。

五、配合“2+3”物業(yè)管理模式，做好小區(qū)專項(xiàng)綜合整治

我局在配合“2+3”物業(yè)管理模式工作中，主要的工作任務(wù)是做好小區(qū)專項(xiàng)綜合整治。一是拆違。對(duì)小區(qū)內(nèi)違章搭建的違法建設(shè)集中拆除，目前已拆除迎賓小區(qū)、湯沐小區(qū)、歌風(fēng)一、二村內(nèi)違章建筑2000余平方米，取得較好效果，這項(xiàng)工作還在實(shí)施中，并將長期堅(jiān)持下去。二是督察。抽調(diào)專人和車輛對(duì)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，經(jīng)督察整改環(huán)境衛(wèi)生問題200余處，小區(qū)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，督察工作初見成效。三是控違。我局專門安排規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)對(duì)小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)實(shí)施監(jiān)控巡查對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)苗頭及時(shí)制止，及時(shí)拆除。四是服務(wù)。對(duì)小區(qū)產(chǎn)生的垃圾搞好清運(yùn)服務(wù)工作，我局專門安排環(huán)衛(wèi)處及時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)收集的垃圾進(jìn)行清運(yùn)、處置，垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。

六、服務(wù)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)城市管理水平

一是堅(jiān)持建管并重，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）加強(qiáng)園林、綠化、環(huán)衛(wèi)三支隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）城管中隊(duì)進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格文明執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，服務(wù)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持每月對(duì)鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行檢查評(píng)比，進(jìn)一步督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好環(huán)境綜合整治工作，在集中整治的基礎(chǔ)上落實(shí)長效管理機(jī)制。指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快公廁建設(shè)、垃圾收運(yùn)體系、垃圾無害化處理和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，確保生活垃圾收得上、運(yùn)得出、處理得及時(shí)。在鎮(zhèn)區(qū)主次干道兩側(cè)推行“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，包門前的衛(wèi)生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作。

第7篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

一、市目前垃圾處理情況與存在的問題

(一)市目前垃圾處理情況

全市目前每天產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)過粗放的分類回收之后進(jìn)入終處理的約12000噸。中心城區(qū)的生活垃圾集中在興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場和李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。

(二)市垃圾處理存在的問題

市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),2013年,市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9112.76億元,居全國第三位；全市實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算財(cái)政收入702.58億元，居全國第五位；2013年，市的常住人口數(shù)達(dá)到1433.45萬人。的城市發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是垃圾處理更為滯后，與國家中心城市垃圾處理的要求相差甚遠(yuǎn)。

二、市垃圾處理的工作思路

解決市垃圾處理的思路主要是三個(gè)環(huán)節(jié)，源頭減量、中間分類回收再利用和焚燒發(fā)電。

(一)源頭減量

1、從垃圾源頭減少垃圾的產(chǎn)生量。實(shí)行凈菜進(jìn)城，把不能食用的菜根、菜葉和牲畜屠宰物留在城外農(nóng)村，作農(nóng)肥利用，凈菜進(jìn)入普通家庭。初步計(jì)算，通過源頭減量，全市每日將減少垃圾產(chǎn)生量噸。

2、減量化帶來的效益。一是產(chǎn)生間接效益。建一個(gè)垃圾處理場需要大面積土地，耗資幾千萬元甚至上億元，且使用壽命有限。垃圾減量化延長垃圾處理場的使用時(shí)間，間接降低垃圾垃圾處理場的年均成本。二是直接效益。就現(xiàn)在的生活垃圾成分而言，如果廢紙按0.15元/kg、金屬按0.25元/kg、玻璃按0.15元/kg、塑料按0.15元/kg、飲料瓶按0.05元/個(gè)計(jì)算，在一個(gè)不到l500人生活的小區(qū)內(nèi)，每月分選出來的廢品賣出后將有l(wèi)026.72元(256.68元/周X4周)的收益，可用于保潔工的報(bào)酬，既增加就業(yè)機(jī)會(huì)，又減少政府財(cái)政支出。

3、減量化的有序操作。垃圾減量化的關(guān)鍵是對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，這不單是環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門的工作，也涉及到一個(gè)社區(qū)、一個(gè)城市的綜合管理問題，需要多部門和市民的配合。生活垃圾分類處理是一種有序、有目的活動(dòng)，需要大批受過一定專門訓(xùn)練的保潔人員來進(jìn)行收集、分類，應(yīng)由政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排。

(二)中間分類回收再利用

垃圾中間分類再回收利用是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化的最優(yōu)選擇之一。根據(jù)初步計(jì)算，將現(xiàn)有生活垃圾中可利用的物質(zhì)再進(jìn)一步分檢、回收，將直接減少垃圾重量的25.74％，將腐殖質(zhì)(主要成分為：樹葉、雜草、蔬菜葉、水果皮、廢棄食品類等)分類收集集中處理，不但可變成很好的肥料，而且生活垃圾重量將減少50％左右。垃圾中其他類的廢物，需要組建一個(gè)包裝回收再利用體系，將可以被無數(shù)次循環(huán)使用的玻璃、金屬、塑料、紙張等材料由回收公司回收再利用。

(二)焚燒發(fā)電

垃圾經(jīng)過有效分類回收處理后，剩下的真正垃圾就到了焚燒發(fā)電廠。焚燒發(fā)電的處理方式使垃圾實(shí)現(xiàn)了“無害化、減量化、資源化”。通過垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱蒸汽，供蒸汽式發(fā)電機(jī)組發(fā)電，所發(fā)的電可以賣入國家電網(wǎng)，上網(wǎng)電價(jià)收入又可以補(bǔ)償垃圾發(fā)電廠成本和利潤。焚燒后的殘?jiān)?，屬于無害的可以做磚，減少土壤的耗費(fèi)。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電的建議

(一)政策方面

1、政府出臺(tái)凈菜入城政策。利用經(jīng)濟(jì)政策的杠桿調(diào)控，鼓勵(lì)凈菜入城，既減少城市垃圾產(chǎn)生量，又增加農(nóng)村肥料，一舉兩得。

2、政府要求生產(chǎn)企業(yè)對(duì)廢舊家電有回收和再利用的義務(wù)，即對(duì)廢棄物循環(huán)利用采取“生產(chǎn)者責(zé)任制”，從產(chǎn)品包裝、廢紙、廢輪胎、報(bào)廢汽車和廢電子電器產(chǎn)品到辦公用紙、農(nóng)業(yè)塑料和廢舊電池等，通通納入了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的范圍內(nèi)。政府則通過減免稅收等經(jīng)濟(jì)手段，支持企業(yè)發(fā)展把廢棄物變成某種可利用新資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過該措施，不僅使廢棄物實(shí)現(xiàn)了最大程度的循環(huán)利用，還可產(chǎn)生一批新型廢棄物回收利用企業(yè)，提高社會(huì)就業(yè)率。

3、政府制定“獎(jiǎng)勵(lì)回收”制度，確保飲料包裝的回收率。在超市門口設(shè)專用的回收機(jī)器，把廢棄的飲料瓶分別投進(jìn)回收機(jī)后，回收機(jī)自動(dòng)打印一張小票，上面有這次回收的獎(jiǎng)勵(lì)金額。憑這張小票可以在超市退款或者在購物時(shí)直接抵扣貨款。

(二)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面

1、再生資源循環(huán)企業(yè)應(yīng)該打破行業(yè)、區(qū)域和所有制界限，進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營、連鎖經(jīng)營和集團(tuán)化經(jīng)營，加快對(duì)現(xiàn)有回收網(wǎng)絡(luò)的改造，對(duì)回收網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行布局調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，完成對(duì)其產(chǎn)品的回收再利用工作環(huán)節(jié)，最終形成規(guī)模和實(shí)力強(qiáng)大的再生資源集團(tuán)企業(yè)。

2、政府應(yīng)主導(dǎo)垃圾分類回收工作，加強(qiáng)垃圾分類回收工作宣傳，增強(qiáng)市民垃圾分類回收意識(shí)。每戶人家發(fā)放多個(gè)垃圾筒，垃圾桶的標(biāo)志清晰，做到盡可能細(xì)化，可操作性強(qiáng)，使市民自覺、方便開展垃圾分類回收工作。

3、新建的住宅小區(qū)配套垃圾房里，要配置不同的垃圾箱，每個(gè)箱上都有清楚的標(biāo)識(shí)，利于垃圾分類回收。要設(shè)置公用的“交流廢物間”，促進(jìn)“物盡其用”，減少垃圾的產(chǎn)生。

(三)技術(shù)創(chuàng)新方面

第8篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

1、物業(yè)服務(wù)公司小、弱、散突出。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，近幾年來物業(yè)公司數(shù)量急劇增加。但從總體看，發(fā)展參差不齊。由于企業(yè)管理規(guī)模過小，綜合實(shí)力差，專業(yè)化水平低，造成物業(yè)服務(wù)社會(huì)資源浪費(fèi)，服務(wù)效率低、經(jīng)營效益差。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)生存環(huán)境存在缺陷，經(jīng)營困難。由于我區(qū)物業(yè)行業(yè)還處于起步階段，許多業(yè)主對(duì)物業(yè)收費(fèi)都表示不理解，業(yè)主繳費(fèi)意識(shí)薄弱，造成物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率低，有的企業(yè)因難以全額收取物業(yè)管理費(fèi)，只好被迫撤離所服務(wù)的樓盤，自行“夭折”。

3、拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象普遍。有的業(yè)主僅比文秘雜燴網(wǎng)較其物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而未比較物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對(duì)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)表示抗拒。特別是對(duì)停車收費(fèi)及車庫及儲(chǔ)藏間、雜物間交物業(yè)費(fèi)表示不理解，導(dǎo)致拒絕繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象比比皆是。

二、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)狀

新入住業(yè)主要交下列費(fèi)用：物業(yè)服務(wù)費(fèi)、裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、裝修保證金（裝修無損壞公共設(shè)施后全部退還）、電梯運(yùn)行費(fèi)4項(xiàng)。大多數(shù)業(yè)主對(duì)裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)、裝修保證金收費(fèi)意見較大，導(dǎo)致出現(xiàn)：

1、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取難。主要表現(xiàn)在：一是物管企業(yè)一些服務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量差,服務(wù)不到位，導(dǎo)致住戶有意見而拒絕繳費(fèi)。二是住戶無力繳費(fèi)。如安置房、經(jīng)濟(jì)適用房，業(yè)主很多是低保戶，以生活水平低為由拒交物管費(fèi)。三是工程遺留問題隨著物業(yè)交接,將問題轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)服務(wù)企業(yè),成為住戶不繳費(fèi)的借口。四是由于業(yè)主自身的原因，如業(yè)主內(nèi)部糾紛、業(yè)主出租房屋等原因致使繳費(fèi)不及時(shí)等。五是業(yè)主物業(yè)繳費(fèi)意識(shí)淡薄。

2、水、電收費(fèi)難。一是二次供水、電梯使用費(fèi)分?jǐn)偸杖∶艽?。二是受各種因素的影響，有些業(yè)主覺得分?jǐn)偛缓侠矶芾U水、電費(fèi)。

三、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本現(xiàn)狀

經(jīng)營成本購成：人工工資福利占70%，公共水電占6%，設(shè)施維護(hù)占3%，清潔費(fèi)占4%，綠化費(fèi)占3%，辦公費(fèi)占3%，交通、培訓(xùn)、服裝、社區(qū)文化等費(fèi)用占3%，稅費(fèi)占8%。

1、吉州區(qū)作為××市中心城區(qū)，由于鄰近縣居民到我區(qū)投資購房置業(yè)者較多，有的購買多套住房不急于入住等因素導(dǎo)致空房率高，小區(qū)入住率不高，由于規(guī)定未裝修入住按50%交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不交納電梯運(yùn)行費(fèi)，而這部分人員未入住，并未減少物管企業(yè)的服務(wù)成本，造成物業(yè)管理企業(yè)難以為繼。

2、由于已入住業(yè)主交費(fèi)意識(shí)薄弱，應(yīng)交的物業(yè)費(fèi)也收不上來，導(dǎo)致許多小區(qū)由于收費(fèi)率低處于微利狀態(tài)，甚至產(chǎn)生虧損。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)率僅達(dá)40－60%,極個(gè)別達(dá)到90%以上。

3、當(dāng)物價(jià)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)上漲水平和業(yè)主服務(wù)水平提高等情況，對(duì)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整后，部分業(yè)主不愿按提高后的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。

由于物業(yè)費(fèi)收入收不到位，小區(qū)設(shè)備維護(hù)、清潔、綠化投入只能打折扣，造成惡性循環(huán)。

四、明確服務(wù)類型，對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行類別管理。

多層、高層住宅和經(jīng)濟(jì)適用、福利房、商鋪、寫字樓等住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。小區(qū)車位租用管理服務(wù)費(fèi)、電梯綜合運(yùn)行費(fèi)、二次供水費(fèi)、裝修垃圾處理費(fèi)等應(yīng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。特約服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

五、加強(qiáng)完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的意見建議

1、完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。建議盡快研究制定質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格體系。如《省物業(yè)管理?xiàng)l例》中雖明確了各等級(jí)物業(yè)服務(wù)的收費(fèi)范圍，可細(xì)化明確規(guī)定在各收費(fèi)檔次對(duì)應(yīng)物業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2、未使用或不入住的房屋，“業(yè)主不交納設(shè)備運(yùn)行專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)”不合理，也不符合實(shí)際，比如：電梯運(yùn)行服務(wù)費(fèi)。

3、應(yīng)明確高層住宅另行收取的電梯運(yùn)行費(fèi)是否包含電梯維修、年檢費(fèi)，電梯費(fèi)用各樓層間的分?jǐn)偙壤龁栴}。

4、房屋公共維修基金的使用問題。按條例規(guī)定：當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候，由業(yè)主委員會(huì)提出，經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后，方可申請(qǐng)使用。但實(shí)際上，如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益，那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過，給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其作鑒定和監(jiān)督其使用，容易讓房屋公共維修基金造成不法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期，當(dāng)房屋需維修，當(dāng)年收取的大修基金如何提取使用的問題。目前，我區(qū)的房屋公共維修基金從未提取過。

5、應(yīng)明確私家車庫、儲(chǔ)藏間是否要交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

6、應(yīng)明確當(dāng)業(yè)主惡意拒交物業(yè)費(fèi)時(shí)，現(xiàn)行辦法是由物業(yè)企業(yè)業(yè)主，耗費(fèi)了物業(yè)企業(yè)大量的人力、財(cái)力，通過法律途徑追討的物業(yè)費(fèi)都不足以支付訴訟等相關(guān)費(fèi)用。建議明確物業(yè)企業(yè)催繳物業(yè)費(fèi)更為簡單措施或程序。

7、建議二次供水費(fèi)由供水公司統(tǒng)一管理，由供水公司上門直接向業(yè)主收取。

第9篇：小區(qū)垃圾處理制度范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立淮海食品城生活垃圾處理費(fèi)征收和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記任組長任副組長，各部室負(fù)責(zé)人為成員，執(zhí)法中隊(duì)、物業(yè)公司牽頭，各部室按職責(zé)分工嚴(yán)格落實(shí)。

二、任務(wù)分解

1、按照一肩多挑、一專多能、一崗多責(zé)的原則，結(jié)合大城管運(yùn)作機(jī)制和分工要求，該項(xiàng)征收職責(zé)分配到各職能部室具體落實(shí)，建立征收對(duì)象本底資料，落實(shí)代征代收工作（具體責(zé)任分工見附表1）。

2、多種形式開展垃圾處置費(fèi)征收宣傳工作，制作展板、宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等。執(zhí)法中隊(duì)、市場部負(fù)責(zé)。

3、做好上級(jí)相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)、管理處各部室征收工作日常調(diào)度和臺(tái)帳資料的匯總、上報(bào)等工作。執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)，涉及財(cái)務(wù)來往的由財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)。

4、安裝垃圾稱重設(shè)備，做好垃圾中轉(zhuǎn)站工程協(xié)調(diào)、預(yù)算和建設(shè)工作。由物業(yè)公司、建設(shè)部具體落實(shí)。

三、征收責(zé)任人

（一）市有關(guān)政府部門代為征收

1、使用自來水住戶由城市供水企業(yè)在業(yè)戶繳納水費(fèi)時(shí)代收。

2、財(cái)政撥款國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由財(cái)政部門征收，其他單位由市地稅局在單位繳納醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)代征。

3、登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶由市地稅局在申報(bào)稅或辦理減免稅時(shí)代征。

4、建筑施工單位由建設(shè)局在辦理施工許可證時(shí)代征。未辦理許可證的，由地稅局在其開具營業(yè)稅發(fā)票時(shí)代征。

（二）食品城管理處負(fù)責(zé)征收的對(duì)象

1、大中專院校、職業(yè)教育學(xué)校在校學(xué)生；

2、未納入自來水收費(fèi)系統(tǒng)的住戶；

3、未登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶、無稅務(wù)證或納稅證明的個(gè)體工商戶；

4、市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的其他行業(yè)、單位或個(gè)人。

四、征收標(biāo)準(zhǔn)

1、住戶按戶計(jì)價(jià)定額征收，每戶每月4元。

2、單位按參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)在職人數(shù)定價(jià)定額征收，每人每月3元。

3、大中專院校、職業(yè)教育學(xué)校在校學(xué)生，每人每月1.5元，由單位負(fù)擔(dān)。

4、人體工商戶按從業(yè)人數(shù)計(jì)價(jià)定額征收，每人每月3元。

5、建筑施工單位按承包工程總造價(jià)的萬分之四收取，由施工單位負(fù)擔(dān)。

6、賓館、招待所行業(yè)，按實(shí)際床位數(shù)，每月每個(gè)床位6元；

7、餐飲、桑拿、歌舞廳、美容美發(fā)等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)，按營業(yè)面積每月每平方米1元。

8、農(nóng)貿(mào)市場、未辦理稅務(wù)登記證的專業(yè)市場、長途客運(yùn)站，按實(shí)際產(chǎn)生垃圾量每噸40元。

9、裝潢和修繕房屋產(chǎn)生垃圾，按房屋建筑面積每平方米1元標(biāo)準(zhǔn)收取。

10、持有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)證的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，總工會(huì)、民政部門認(rèn)定的特困戶、低保對(duì)象等社會(huì)貧困人群，采取“先征后免”方式，免征城市生活垃圾處理費(fèi)。

五、工作安排

（一）組織動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)

傳達(dá)市、區(qū)兩級(jí)政府文件有關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)；做好宣傳發(fā)動(dòng)等前期準(zhǔn)備工作（4月6日）。

（二）調(diào)查統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)

1、調(diào)查摸底。各部室按責(zé)任分工深入所屬責(zé)任區(qū)采集信息，填寫制式表格（4月7-16日）。

2、統(tǒng)計(jì)匯總。由中隊(duì)對(duì)各部室匯總的表格進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、匯總，完成建檔和上報(bào)工作（4月19-26日）。

（三）委托征收與上門征收

本著簡便、有效、易操作原則，除市有關(guān)部門代征外，需管理處直接征收的垃圾處理費(fèi)，分兩種方式征收。

1、委托征收。條件成熟的市場和物管小區(qū)，管理處與市場管理辦公室簽訂委托征收協(xié)議，對(duì)文件規(guī)定的應(yīng)由管理處征收的對(duì)象進(jìn)行代收。

2、上門征收。缺乏物管的小區(qū)或市場，由管理處有關(guān)責(zé)任部室對(duì)征收對(duì)象直接登門征收。

（四）集中征收與臨時(shí)征收

1、集中征收。根據(jù)4月份普查統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)劃于5-6月份對(duì)轄區(qū)直接征收對(duì)象，進(jìn)行全面征收，目標(biāo)是完成2011年度的征收任務(wù)；2012年后征收任務(wù)，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署再行落實(shí)。

2、臨時(shí)征收。對(duì)于需要臨時(shí)征收的處理費(fèi)，如裝修裝璜、新開業(yè)但未納入代征范圍的商（?。?，以及數(shù)額大難以一次性征齊的商住戶，由大城管片區(qū)在當(dāng)月內(nèi)統(tǒng)籌落實(shí)征收，收取的處理費(fèi)2日內(nèi)交財(cái)務(wù)部入帳，并通報(bào)執(zhí)法中隊(duì)備案。

六、有關(guān)要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視

城市垃圾處理，事關(guān)我市城市管理和環(huán)境保護(hù)大局；垃圾處理費(fèi)征管制度改革，關(guān)系人民群眾切身利益，有利于推進(jìn)垃圾減量化，提高市民文明意識(shí)。轄區(qū)各單位和個(gè)人應(yīng)從改善食品城衛(wèi)生秩序和維護(hù)食品城可持續(xù)性發(fā)展的高度予以足夠重視，以切實(shí)可行措施，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保完成征收任務(wù)。

2、顧全大局，積極配合

垃圾處理費(fèi)專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。轄區(qū)各單位和被征收個(gè)人既要認(rèn)清形勢，顧全大局，足額繳納本市場應(yīng)交費(fèi)用；又要以負(fù)責(zé)態(tài)度，扮好宣傳員、講解員角色，對(duì)商（?。糇龊盟枷牍ぷ鳎e極主動(dòng)配合工作人員的調(diào)查摸底工作，保證征收工作順利開展；同時(shí)，還要嚴(yán)格遵守代收規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)代收垃圾處理費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隨意減免收費(fèi)。