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認真貫徹落實教育局關于加強學校安全工作的有關文件精神和部署,扎扎實實做好校園安全、綜治等各項工作。落實“安全第一、預防為主”方針,推進“平安校園”建設,切實保障學校師生的生命和財產(chǎn)安全。
二、工作目標
以校園安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、學生假期安全、教育教學安全和學生心理安全為重點,遵循“積極預防、科學管理、全員參與、各負其責”的方針,牢固樹立“居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈”的思想,堅持“重在規(guī)范制度管理,嚴在良好行為養(yǎng)成,貴在督促檢查到位,實在隱患整治徹底”的工作思路,積極推進“一崗雙責”,增強師生員工的安全防范意識,健全安全工作各項制度,拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,消除安全隱患,為全校師生創(chuàng)建良好的文明育人環(huán)境和校園安全環(huán)境,促進學校安全工作步入科學化、規(guī)范化和法制化軌道,保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建設,建立安全工作長效機制
1.健全安全工作管理機制。加強對安全工作的領導,增強安全責任意識和憂患意識,充分認識學校安全工作的重要性、艱巨性和長期性,增強做好學校安全工作的責任感、使命感和緊迫感。
2.健全落實安全工作常規(guī)管理制度。切實做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續(xù)推行崗位責任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動審批制度、應急救援制度、事故報告制度、安全事故責任追究制度等,做到管理無疏漏、無盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
3.健全落實安全工作責任與考核制度。學校全體教職員工全面實施“一崗雙責制”,在履行各自崗位本職工作職責的基礎上,同時承擔安全管理工作職責,做到“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”,形成學校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。進一步加強和落實三個責任。一是落實監(jiān)管責任。學校安全領導小組全面履行協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責,切實加強對學校安全工作的領導、指導,將學校安全工作“抓緊、抓實、抓細、抓好”。繼續(xù)實行與全校教職工簽訂安全責任書制度和年終安全考核制度。二是落實學校的主體責任。進一步明確校長是學校安全工作第一責任人,對本單位的安全工作負總責。要把各項安全工作責任落實到每一個崗位,每一位教職員工,使學校安全工作真正做到“到人、到崗、到底、到位”。三是落實家長的監(jiān)護責任。學校與家長簽定安全責任書,強化家長監(jiān)護意識,明確家長在安全問題上的責任,切實履行家長的監(jiān)護職責。
2016 年大學生被網(wǎng)絡詐騙的事件頻頻發(fā)生:南京某大學新生遭遇電信詐騙,得知學費被騙后突發(fā)心臟病身亡;山東大二某學生遭遇詐騙自殺;廣東某大學遭遇詐騙跳海自殺;某市一大學生江某網(wǎng)絡求職被騙現(xiàn)金6000 多元;福建某大學生大二李某收到冒充警察的恐嚇電話、短信被騙;某大學四年級學生謝某上網(wǎng)收到中獎信息,點擊并填寫信息,之后被恐嚇多次轉(zhuǎn)賬6 萬余元。2016 年大學生被網(wǎng)絡詐騙事件,一件件觸目驚心的案件的發(fā)生,發(fā)了政府、學校、家庭、專家的高度關注以及引起社會各大媒體的熱議和討論。這類事件成為公共安全領域關注的新情況新問題,同時拷問著高校安全教育的缺失。
一、大學生被網(wǎng)絡詐騙事件頻發(fā)的原因
大學生被網(wǎng)絡詐騙事件,作為個案也許是偶然因素所致,但是偶然中包含必然。頻頻發(fā)生此類針對大學生的網(wǎng)絡詐騙事件,說明大學生的安全教育的確存在缺失。
( 一) 網(wǎng)絡詐騙事件頻發(fā)反映社會公共安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)
我國逐步進入高風險社會?,F(xiàn)代社會的風險幾乎滲透到社會生活的方方面面,影響國家安全和公共安全空間以及每個個體的安全。當前,我國正處于政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵期,各種社會矛盾日益突顯,例如:貧富分化、權力異化、發(fā)展失衡、價值沖突、信仰缺失等,誘發(fā)了違法犯罪;互聯(lián)網(wǎng)客觀上給違法犯罪提供了便利和條件。社會環(huán)境日益復雜,違法犯罪活動日趨嚴重,新的犯罪主體和類型日趨涌現(xiàn),公共安全面臨越來越多難以預見的挑戰(zhàn)和風險。
( 二) 被網(wǎng)絡詐騙事件頻發(fā)也反映大學生安全意識和防范意識的缺乏
誠然,大學生被網(wǎng)絡詐騙事件的頻發(fā)與社會公共安全大有關系,更與大學生防范意識的缺乏有緊密聯(lián)系。90 后、00 后多為獨生子女,思想較單純、社會經(jīng)驗不足、缺乏安全意識和防范意識、缺乏對各種安全隱患應有的重視和警惕,上述是大學生被網(wǎng)絡詐騙事件發(fā)生的深層原因。在某種程度上,透視出當前大學安全教育的缺失和不足。
二、大學生安全教育的缺失和不足
當前社會處于轉(zhuǎn)型關鍵期,各種社會矛盾激化、社會環(huán)境日益復雜,當代大學生承擔挫折的能力也在下降。學生作為電信詐騙案件發(fā)生的高危人群,電信詐騙已經(jīng)開始威脅當代學生的生命安全,加強對大學生的生命安全教育已經(jīng)刻不容緩。[1] 大學生成為電信詐騙案件的侵害的對象,令人痛心,不得不使人深思。歸根結底,是傳統(tǒng)教育的缺陷和安全教育的缺失所致。
( 一) 傳統(tǒng)教育的缺陷導致學生行為的缺陷
大學生被網(wǎng)絡詐騙事件頻發(fā)反映出高校教育理念、教育內(nèi)容及教育模式存在某些缺陷。不放手的教育導致孩子獨立性不夠用,不能獨立地面對社會。90 后、00 后絕大多數(shù)是獨生子女,在家依賴父母,在校依賴老師,不放手,不讓孩子自立、獨立地去面對社會,過度的“溺愛”導致孩子們?nèi)鄙僬J識社會的機會,導致面對危險時缺乏經(jīng)驗。“唯分數(shù)論”的教育使學生無力面對社會風險。應試教育下的學生,從小學、初中到高中再到大學只需死記硬背老師提供的答案或者書本的標準答案進行考試,成為一個考試機器,順利通過高考的獨木橋,成為高考“狀元”。這是一定意義上的成功,是給父母和家人掙面子的機會,是當前學生大軍的必經(jīng)之路。為了考高分,學生變成一個不會思考的考試機器,被考試異化。這樣的教育束縛了孩子的獨立思考能力,束縛了孩子的創(chuàng)新力、想象力及應變力。這樣的教育,必然使孩子注重的只有分數(shù),成為有缺陷的“人”,喪失了教育的本質(zhì)。
(二)安全教育的缺失導致悲劇事件的發(fā)生
面對復雜的社會環(huán)境,大學生的自我保護意識和自我保護能力嚴重不足,是大學生被網(wǎng)絡詐騙事件發(fā)生的重要原因。大學生缺少安全知識、缺乏安全防范意識和安全技能、未養(yǎng)成安全行為習慣是悲劇發(fā)生的深層原因。近年來各類學校越來越重視安全教育,但事實證明大學生安全防范意識和防范能力仍顯不足。部分大學生存在僥幸心理,天真地認為媒體報道的發(fā)生在其他人身上的危險或侵害,不可能那么巧的發(fā)生在自己的身上。當前教育體系中,缺乏系統(tǒng)的安全常識教育。大學生缺乏最基本的自我保護意識、安全防范知識、安全防范技能。大學生普遍沒有養(yǎng)成良好的安全行為習慣,日常行為自覺或不自覺的使自己陷入危險境地。例如,不要輕信陌生人;不要把自己的真實信息隨意給陌生人;不要看沒車來就闖紅燈;不要通過手機搖一搖等方式交朋友。在公安部打四黑除四害官方微博中提醒:女性在外,切記不坐黑車、不與不認識的人拼車,夜晚打車記牢車牌,電話告訴家人。[2] 這是一種警示,更是一種安全行為習慣的養(yǎng)成。
三、大學生安全教育的新路徑
安全問題是社會和學校都十分關注和高度重視的問題,但是當前高校對大學生的安全教育的重視程度還不夠。從大學生屢屢成為被網(wǎng)絡詐騙的對象可以看出,當前高校安全教育的缺失成為高等教育面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。高校應盡快把安全管理和安全教育、校園安全和學生安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、學校安全教育和學生個人安全教育等方面有效結合,才是彌補校園安全教育缺失、實現(xiàn)安全教育制度化的當務之急。
(一)安全管理和安全教育相結合
目前,部分高校仍然沒有轉(zhuǎn)變教育觀念,仍是重安全管理而輕安全教育的理念模式。高校通過相關職能部門制定安全管理規(guī)章,學工部門、保衛(wèi)部門等管理部門通過檢查、監(jiān)督等行政權力手段來管理校園的公共安全。現(xiàn)有的安全管理規(guī)章本身存在滯后性,加上高校職能部門存在一定的官僚性,進而安全問題歸根到底也反映了管理的問題。當前有些地區(qū)教育部門要求安全教育“進教材、進課堂,落實學分”。例如福建省教育廳辦公室關于印發(fā)2017 年學校綜治安全工作要點的通知中要求“ 抓好日常安全教育。繼續(xù)推進綜治安全法規(guī)知識進校園進課堂,確保各級各類學校每學年開設不少于12 課時安全教育課程,其中每學期開學第一周和寒暑假前一周安排一節(jié)安全教育課。”[3] 這是一種很好的做法。把安全教育和安全管理相結合,安全教育才能很好的被落實。有些高校并未把安全教育納入到高等教育體系、未列入教學大綱和教學計劃、沒有成為教學內(nèi)容,也沒有正規(guī)教材和專職教師。這種現(xiàn)狀也不可避免地把安全教育置于高校教育體系之外,停留于文件通知中、領導講話、講座、報告中,流于形式。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將安全管理和安全教育相結合,必須將安全教育納入到現(xiàn)有的教育體系中,納入到大學生綜合素質(zhì)教育的必修課。大學生通過修安全教育這門課的學分,掌握必要的安全知識,培養(yǎng)安全意識和防范意識,訓練安全技能,養(yǎng)成良好的安全行為習慣,提高大學生的安全素養(yǎng)。
(二)校園安全和學生安全相結合
當前,部分高校安全管理部門把工作重心放在校園安全穩(wěn)定上,一切為確保校園安全穩(wěn)定,“安全穩(wěn)定是學校發(fā)展的前提”。這是沒有錯的,安全管理的直接目的是校園安全,校園安全在一定程度上有利于安全教育。簡單把安全教育等同于校園安全教育是安全管理認知上的一個誤區(qū),因為這對學生安全在一定意義上是一種忽視。近幾年教育系統(tǒng)每年在評定“平安校園”,各級學校也都使出渾身解數(shù)爭創(chuàng)“平安校園”。然而高校創(chuàng)建了平安校園,也并不代表學生個體安全,也不代表學生的安全意識和安全能力有所提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,加之大學生社會實踐活動范圍的不斷擴大,大學生與外界社會的交往越來越多,接觸到不安全的因素越來越多,遇到安全風險日益上升,因此安全教育不能僅局限于校園及周邊的安全,也擴展到整個社會公共空間。而只有提高學生個人安全素養(yǎng),才能提高抵抗外來風險的概率。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將校園安全和學生安全相結合,必須把宏觀層面上學校爭創(chuàng)“平安校園”和在微觀層面上帶動作為個體的學生安全素養(yǎng)的提升相結合。將安全教育的對象從校園安全擴展到學生安全,才能保證校園安全和學生個體的安全。
(三)傳統(tǒng)安全教育和非傳統(tǒng)安全教育相結合
部分高校的安全教育還局限于傳統(tǒng)安全領域,例如洪水、暴雨等自然災害、交通事故、火災事故、人身財產(chǎn)損失等傳統(tǒng)安全教育內(nèi)容。大學生的關愛生命教育、心理健康教育、性教育、網(wǎng)絡安全教育等一直不被重視,甚至忽視。在當前的高風險社會下,傳統(tǒng)領域下固有的常態(tài)問題,以及新環(huán)境下出現(xiàn)大量的網(wǎng)絡安全問題、生命教育問題、心理健康問題、暴力恐怖事件等非傳統(tǒng)安全問題在威脅著社會公共安全。隨著非傳統(tǒng)安全因素的急劇增多,公共安全教育涉及的內(nèi)容變得更加寬泛。當前大學生面臨著更加復雜而多變的外部環(huán)境,高校安全教育已經(jīng)不適應新形勢下社會環(huán)境的變化和學生對安全知識的迫切需求。因此,要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,必須將傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全相結合,對學生進行傳統(tǒng)安全教育的基礎上,要加之對大學生進行非傳統(tǒng)安全教育,讓大學生對風險社會背景下公共安全形勢、社會治安形勢有切實的直觀體驗和理性認識。[4] 只有大學生具備面對復雜環(huán)境時的辨識度,具備的非傳統(tǒng)安全意識與安全技能,才能減少悲劇的發(fā)生。
(四)學校安全教育和學生個人安全教育相結合
近些年,教育部門、高校安全管理部門開展一系列的安全教育活動,例如組織開展安全教育日、安全生產(chǎn)月、學校安全教育周、食品安全宣傳周、交通安全周、5.12 防災減災日、11.9 消防宣傳日、安全知識網(wǎng)絡競賽活動等安全宣傳主題教育活動,也取得了一定的效果。然而要把安全教育內(nèi)容真正內(nèi)化為學生個體的安全意識和安全防范能力,更重要的是學生要發(fā)揮個體主動性。因此要改變高校安全教育缺失的現(xiàn)狀,應該把學校安全教育和學生個人安全教育相結合,發(fā)揮學生主動學習安全知識的能動性,提高自我防騙意識,提高安全意識,主動訓練和提高安全技能,把安全教育融入到自己的學習、生活、社會活動中,把“等靠要”的學習方式變成主動“涉獵”的學習方式。大學生應該意識到安全教育歸根到底是自己的事情,不能僅僅依靠社會、依靠學校。這樣才能真正提高大學生的安全意識,減少不法侵害發(fā)生,避免悲劇重演的根本方法。
參考文獻:
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[4] 馬振超. 從女大學生失聯(lián)看當前大學公共安全教育的缺失[J]. 中國青年社會科學,2015(1).
本學期,我校安全工作將繼續(xù)貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步加強以學校安全為本的各項安全管理工作,警鐘長鳴,常抓不懈,以“隱患險于明火,防火勝于救災,責任重于泰山”的重要指示精神為指針,根據(jù)教育部《學生傷害事故處理辦法》、上級各部門安全工作要求和學校工作計劃,根據(jù)新的形勢,防抗h1n1甲型流感,切實加強學校安全工作管理,增強師生安全意識,完善學校內(nèi)部安全管理體制,形成齊抓共管校園安全的整體網(wǎng)絡,避免各類事故的發(fā)生。
二、實施方案
求新務實嚴管理,追求規(guī)范顯安全。注重平時安全教育,致力防范,狠抓安全管理質(zhì)量,按照“誰主管誰負責”的原則,層層落實安全工作措施,層層簽訂安全責任書,明確各自的職責。加強安全教育和培訓,強化監(jiān)督檢查,深入開展安全專項整治,始終把全校師生的安危放在各項工作的首位。認真貫徹執(zhí)行《學生傷害事故處理辦法》的精神和要求,上學期制定并實施《誠明小學創(chuàng)建“平安校園”預案集》和《誠明小學防抗h1n1甲型流感預案》,本學期繼續(xù)貫徹落實。防患于未然,保障學生在校安全、交通安全和食品衛(wèi)生安全,保證學校財務安全,堅決杜絕重、特大等一切安全事故的發(fā)生。
三、具體工作
1、強化學校安全工作管理體系
(1)認真貫徹落實各級安全工作文件、會議精神,提高安全責任意識。
(2)在嚴峻的h1n1甲型流感防控中積極采取各項有效措施;貫徹落實“每天晨檢制度”,在防控h1n1工作中做到“零記錄”和“零報告”。落實“每個午別最后5分鐘安全教育制度”及“每周五最后一節(jié)課(安全教育班隊課)安全教育制度”,增強安全工作的責任感與緊迫感。強化保安管理機制、每天協(xié)管學校安全并在放學后護送學生有序過公路。
(3)上學期末及新學期初校長帶隊排查安全隱患,并形成記錄。
(4)開展每周安全宣傳教育活動,提高師生安全防范意識,每周一升旗后、周三早操后的安全教育時段、每周最后一節(jié)課的班隊會舉行安全教育活動并形成常規(guī)。
各項安全教育活動務真、務實,并有記錄,力保不出現(xiàn)安全責任事故。
2、高度重視,嚴格管理。
安全工作重中之重,責任重于泰山。校園安全無小事,對安全工作千萬不能馬馬虎虎,更不能抱僥幸心理、玩忽職守。學校繼續(xù)堅持以學生安全為本的思想,想學生所想,急家長所急,集中主要精力、人力、物力、財力解決好重點、難點安全問題,安全教育、安全宣傳、安全檢查要嚴格督促、管理??焖賾獙吞幚韥碜詫W生的一切偶發(fā)性、突發(fā)性安全傷害事故,以有效的工作和科學的處置,贏得問題解決的最佳時機。
(1)安全工作警鐘長鳴,防患未然。把安全放在學校各項工作之首,對學生負責,保證師生的人身安全。
(2)增強安全意識,落實安全工作制度,努力把安全防范工作做細做實,杜絕一切安全事故的發(fā)生。
(3)進一步完善、健全學校安全管理網(wǎng)絡,明確安全工作領導小組職能,明確安全工作職責。
(4)嚴格學校安全管理制度、監(jiān)督機制和獎懲制度,做到誰失職,誰負責,消除一切不安全隱患,防范于未然。
3、突出重點,落實措施。
對校園安全有預防,并突出重點。根據(jù)學生的年齡特點和接受能力,運用多種生動活潑、切實有效,學生喜聞樂見,便于接受的形式,開展安全教育,使學生增強安全防范意識,懂得居家安全、校園安全、出行安全、社會安全和一些基本常識,包括防詐騙、防勒索、防搶劫、防拐賣、防火災、防賭博、防等常識,提高學生的自我保護能力、對不良現(xiàn)象的辨識能力。安全管理突出重點。確保重點安全工作的落實,電腦室定期進行清除互聯(lián)網(wǎng)的有害信息;注意檢查更換陳舊電器線路及電閘開關箱、體育器械等安全教育事故的防范。
(1)加強責任制,嚴格執(zhí)行安全制度,分工負責,層層落實,保證學校各項工作的安全進行,落實學校安全防范措施。
(2)加強安全教育,利用好晨會、班會、國旗下講話、上下午放學前(力求教案上有體現(xiàn))等渠道,幫助學生確立安全意識,嚴格課間、午間活動,盡可能地杜絕追逐、打鬧現(xiàn)象,規(guī)范自主行為,增強安保能力。要加強交通安全教育與管理,嚴肅路隊紀律,確保學生到校、離校一路平安。加強對學生校外行為的安全教育與引導,做到不玩火、不玩水、不玩電、不玩車。組織學生看一本安全教育錄像;出安全教育黑板報;上安全教育主題班會課;全面進行一次安全工作自查。有安全教育的專門記錄簿,組織作交通安全、法制教育巡回展覽或展播活動,進一步增強師生的交通安全與法制意識。
(3)細化安全管理,注重安全防范,切切實實做好教師的護導值日工作,做好對學生的活動監(jiān)護工作,保證學生在校園內(nèi)的安全工作。嚴格對學生的課間午間活動、上下樓梯、集會集隊、體育課、活動課等安全的指導與管理,盡可能地杜絕追逐、打鬧等現(xiàn)象的發(fā)生;細化安全監(jiān)護,切實做好護導值日工作,監(jiān)護學生活動行為。
(4)嚴格網(wǎng)絡安全教育與管理,嚴控學生進入社會網(wǎng)吧行為,致力提高學生對網(wǎng)絡有害信息的防堵能力,積極營造學生健康成長的良好環(huán)境
(5)做好與缺勤學生家長的聯(lián)系溝通工作,對幼兒家長遲接學生的看護聯(lián)系工作,做好因個別輔導、教育談話等原因而留下遲放學生的家長溝通聯(lián)系及護送回家工作,消除一切因教師工作疏漏而造成的學生安全隱患及事故。 (1)
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(6)嚴把學生飲食衛(wèi)生關,消除食堂及飲用水貨源等一切衛(wèi)生安全隱患,引導和嚴控學生到校外攤點購買零食的行為。
(7嚴格校財產(chǎn)安全管理工作,消除一切安全隱患,切實做好防盜、防火、防電等工作。積極做好險期24小時值班、防范工作。落實學校節(jié)假日值班工作和學校用電安全、財產(chǎn)財務保管、宿舍保衛(wèi)工作。
(8)除了加強教育外,提倡和鼓勵學生在自愿的基礎上參加中國人壽學生系列保險及加入家校親情卡的活動。更好地幫助學校解決可能遇到的棘手問題。
4、加強檢查,突出成效。
安全管理是動態(tài)管理,循環(huán)往復的過程,不可能一勞永逸。按照安全工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律,從長計議,抓好落實。在經(jīng)常性上下真功夫,用氣力,堅持經(jīng)常性地督促檢查,常抓不懈。從明確領導和部屬的責任入手,并且忠于職守,履行職責,樹立在其位,謀其職的良好風氣,采取嚴明的獎懲措施。
(1)學校安全領導小組經(jīng)常性檢查各方面設施的安全使用和防范工作,做到時時警惕,每次使用重視,每月自我檢查,保證校內(nèi)設施的正常安全使用。
(2)加強校園內(nèi)校舍的經(jīng)常性安全檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時維修,確保安全。
(3)暢通信息反饋渠道,發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報,立即處置,掃除一切有礙學校教育的不安全因素。
校園安全事關全體師生的生命和財產(chǎn),事關學校和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。安全工作是學校的頭等大事,只有起點,沒有終點。本學期我校全體教職工積極行動,人人講安全,個個關心安全,時時處處繃緊安全這根弦,為把我校建成一個安全、文明、祥和的工作和學習環(huán)境而努力。
5、強化保安制度管理
本學期我校將進一步要求保安嚴格遵守學校保安制度,盡量使校園處于封閉式,實行出入登記及監(jiān)控體制,在學校安全相對負責的基礎上,每個午別護送學生過公路。
6、完善家校互動體系
自上學期起,學校每學期至少組織期初、期中、期末3次全面性家校互動會,每周末最后一節(jié)課后利用電話短信互動平臺傳送周末安全教育安全信息給家長,也不定時進行安全或其它事項聯(lián)系。
具體工作計劃:
1、 做好開學第一天安全教育、學生良好養(yǎng)成教育等相關事項工作;
2、 節(jié)假日廣播宣讀并分發(fā)《告家長書——安全教育》;
3、 走訪學校所處的潘山村池塘、泥塘等危險地帶,豎安全警示牌;
4、 在學校路口(公路花莆中)豎學校路安全警示標志;
5、 制定《誠明小學安全管理制度》及《誠明小學創(chuàng)建“平安校園”預案集》,并結合實際情況開展相關演練活動;
6、 召開期初、期中、期末等全校性家長會及家訪工作,進行安全等相關事項互動;
7、 堅持每天晨會、每個午別最后一節(jié)課、每周五最后一節(jié)班隊安全教育課進行安全等相關教育;
8、 學校保安在學生上學、放學時間段在公路口組織整隊過馬路;
9、 制定、規(guī)范保安管理制度,做好出入學校人口流動登記;
10、 做好每天晨檢工作,制定《東石鎮(zhèn)誠明小學甲型h1n1流感防控應急預案》、《東石鎮(zhèn)誠明小學甲型h1n1流感防控領導小組名單》,真正有效落實,確定信息管理與報送;
11、 節(jié)假日利用電話短信傳送安全教育等相關信息與家長互動。
關鍵詞:校園安全;師生安全;教育質(zhì)量
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)27-0041-02
下面是幾起學生傷亡事件典型案例。
案例一:2009年12月7日晚,湖南省湘潭市轄區(qū)內(nèi)的湘鄉(xiāng)市一私立學校――育才中學發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件。事件造成8人罹難,26人受傷。
案例二:2011年11月16日早上九時許,甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)一輛幼兒園校車與一輛卡車相撞,這起重大道路交通事故造成21人死亡,43人受傷,直接經(jīng)濟損失約1088萬元。
案例三:2013年5月11日上午,廣東省惠州市博羅縣羅陽一中8名初二學生在東江邊燒烤時,1名學生不慎落水,4名同學施救落水,造成5名學生溺亡。
學生傷亡事故的教訓是慘痛的,在這幾起具有代表性的學生傷亡事件中,學校領導和相關部門都具有不可推卸的責任,究其原因就是安全制度沒落實、安全設施不完善、安全教育不扎實、安全保障不到位。所以,加強學校的安全工作,提高學生的安全意識,創(chuàng)建平安和諧的校園環(huán)境就顯得尤為重要。
秦皇島市現(xiàn)有中小學校、幼兒園854所,在校中小學生、幼兒38萬人。近年來,秦皇島市學校安全工作堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,狠抓學校安全工作,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,強化安全管理制度,落實安全工作責任制度和安全工作操作規(guī)程,全面鋪開平安校園創(chuàng)建工作,逐步探索創(chuàng)建平安和諧校園的三大校園安全管理工作體制建設。
一、強化學校安全管理制度建設
1.成立組織,加強領導。學校安全工作是學校的首要任務,關系到學校師生的生命安全,要始終堅持“安全工作無小事”、“安全重于泰山”的思想,建立安全組織,成立各級安全工作領導小組,加大安全工作投入力度。領導小組對教育系統(tǒng)的安全工作進行全面部署、全面指導、定期檢查、臨時抽查,然后定期總結講評。
2.健全制度,抓好落實。為了更好地做好安全工作,秦皇島市制定了《教育系統(tǒng)安全管理制度》、《教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任制度》、《教育系統(tǒng)安全工作操作規(guī)程》等一系列指導性、規(guī)范性文件,明確學校各級人員在安全工作中的位置,該干什么,不該干什么;規(guī)范學校安全管理制度、安全會議制度、安全檢查巡查制度、安全預案預警和集體活動審批制度等;年度對全市教育部門和學校的安全管理人員進行不少于兩次的集中培訓,建立學校安全管理人員持證上崗制度。
3.強化責任,確保安全。全市定期召開安全工作會議,年初與各縣(區(qū))教育局和市直院校簽訂安全責任書,以“穩(wěn)定是硬任務,是第一責任”的觀念,層層簽訂安全責任書,制定安全工作考核辦法,按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未受到處理不放過、事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過)的原則,進行事故調(diào)查處理,實行年終教育工作“一票否決”制。認真落實市教育局領導包縣(區(qū))、科室包學校的安全工作分解制度,切實保證安全工作責任分類到崗,及時到位。
4.預防為主,排除隱患。為了更好地推動安全工作,要經(jīng)常進行安全大檢查、自查和督導檢查,及時排除安全隱患。重點檢查內(nèi)容包括:消防、建筑及附屬設施安全、安全會議落實情況、建立健全安全制度、安全日巡查落實情況、食堂標準要求、學校安全保衛(wèi)制度等。建立隱患排查登記、上報與整改制度,不能立即整改的及時報告上級主管部門和當?shù)卣?,確保安全隱患及時有效解決。
5.加強演練,有備無患。為確保學生生命安全,各級教育部門和學校必須制定《學校突發(fā)事件應急預案》并及時進行演練。針對不同的突發(fā)事件,每月不少于一次應急演練,讓每名老師都明確自己在《學校突發(fā)事件應急預案》中的位置和作用。通過演練,做到教師能夠正確指揮,快速引導學生規(guī)定動作,學生正確疏散,不擁擠、不騷亂,增強學生的安全意識和逃生技能。
6.聯(lián)防聯(lián)控,群防群治。建立學校安全聯(lián)席辦公制度,由綜治、教育、公安、安監(jiān)、交通、工商、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、消防等職能部門組成綜合檢查組,定期對學校周邊網(wǎng)吧、文化市場、娛樂等場所進行大排查和大整治,進一步凈化學校周邊環(huán)境。
二、細化學校安全教育制度建設
圍繞國家和河北省各級安全工作精神政策,以創(chuàng)建“平安校園”為主題,積極組織開展學校安全工作宣傳教育活動。全市學校認真落實《中小學生公共安全教育指導綱要》,多層次、多渠道開展學校安全教育,形成良好的安全教育輿論氛圍。
1.安全教育進入課堂。為進一步加強對學生的安全教育,各學校統(tǒng)一訂購《中小學公共安全教育讀本》,做到“計劃、課時、師資、讀本、考核”五落實,改變以往公共安全教育“無固定課時、無固定教師、不參與學??己恕钡乃缮⒛J剑拱☉苯逃趦?nèi)的中小學公共安全教育規(guī)范化。同時充分利用黑板報、宣傳標語、宣傳欄、小廣播、班會、隊會、國旗下講話、致家長一封信等多種形式對廣大教師和學生進行廣泛的宣傳教育,增強安全防范意識,做到警鐘常鳴,防患于未然。各學校在每學期開學之初上一堂消防常識課、交通法規(guī)常識課等。堅持“放學前一分鐘安全教育”,就是在每天放學前的最后一節(jié)課,任課教師都要騰出最后一分鐘來對學生進行安全教育,內(nèi)容涉及交通安全、飲食安全、防溺水等方方面面。“一分鐘安全教育”,時間雖短,但作用很大,它既教會了學生很多的安全知識,幫助學生掌握安全預防的技巧和方法,又及時地指出學生存在的安全問題,及時地提醒學生避免安全事故的發(fā)生。
2.組織學生安全教育實踐活動。組織中小學生利用全國安全教育日、安全教育周、安全教育月、全國消防日、防災減災日等時節(jié),通過舉辦學校廣播、板報、書畫展、手抄報、作文競賽等安全文化教育活動普及安全知識,通過安全訓練、實踐演練活動提高中小學生自救、互救、逃生能力,警示師生警鐘長鳴。
3.組織專家或校外輔導員進行專題講座。市教育局經(jīng)常聘請公安交警、消防、食品衛(wèi)生等方面的專家深入到基層學校開展安全知識講座,各學校聘請法制副校長、輔導員到學校進行集中授課,組成一支學校安全工作宣傳隊伍,切實增強廣大師生員工的安全意識和自我保護技能。
三、硬化學校安全環(huán)境設施建設
近幾年來,我市經(jīng)過中小學布局調(diào)整和校安工程建設,全市中小學校舍面貌發(fā)生了很大改觀,校舍零危房目標得到有效落實。各級教育部門和學校非常重視學校的硬件設施建設,針對全國各地有關學校踩踏、食物中毒、交通安全等事故教訓,及時對學校的環(huán)境設施進行有效監(jiān)控。
1.消防設施。經(jīng)常檢查學校的消防栓是否有效,各部位的消防器材是否齊全,并定期更換,檢查各個場所的消防通道、應急照明、安全通道指示是否完好。
2.學校建筑及附屬設施安全。建立健全學校安全日巡查檢查制度,并做好登記統(tǒng)計,對學校的教學樓、樓梯扶手、宿舍、體育設施、實驗設備、圍墻、廁所、旗桿、籃球架、足球門以及鍋爐、電梯等進行巡查檢查,落實專人負責,實行全天候監(jiān)控,確保安全。
3.學校食堂衛(wèi)生安全。加強對學校食堂操作人員管理,把好員工進門關,保證食堂操作人員政審合格、身體健康、證件齊全有效。建立食堂主副食庫“雙人雙鎖”、食品采購索證、食品留樣、食品加工管理等制度。食堂重點部位,如操作間、賣飯窗口等部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。
4.統(tǒng)一規(guī)范校園警衛(wèi)室。按照省教育廳的要求和部署,統(tǒng)一規(guī)范和建設了校園警衛(wèi)室,統(tǒng)一使用醒目、威嚴的標牌、燈箱等標志,形成整齊、規(guī)范、莊嚴的學校安全防范場所。校園警衛(wèi)室配備一鍵報警裝置、橡膠保安棍、強光手電筒、保安哨笛、自衛(wèi)噴霧劑、防割手套、鋼叉等器械,確保學校安保工作落到實處。
5.學校人防、物防、技防安全。每年各級政府和教育部門都要在學校的安全保衛(wèi)上投入大量的人力、物力、財力,認真落實學校安全保衛(wèi)目標責任制,加強對學校的夜間值班和巡邏工作,嚴格執(zhí)行外來客登記制度,在校園重點部位全部安裝視頻監(jiān)控設備,并與公安部門進行報警聯(lián)網(wǎng),使公安部門能夠快速應對學校突發(fā)事件,對企圖危害學校的違法犯罪份子起到了震懾作用。
學生的安全教育,不但學校要狠抓落實,社會、政府和家長也要負起責任。學生的安全不但要從校內(nèi)抓,在校外的安全也同樣不能忽視。因此,要切實構建學校、家庭、社會三位一體的立體型學校安全管理體系,形成互相協(xié)調(diào)、互相補充的強大安全管理合力,共同促進學校安全水平的提升,成為美麗的秦皇島城市文明快速發(fā)展的動力!
參考文獻:
[1]中小學幼兒園安全管理辦法(教育部[2006]第23號令)[Z].
[2]河北省學校安全管理規(guī)定(河北省人民政府[2010]第8號令)[Z].
我校在市教育局的正確領導下,以確保校園安全為目的,從增強師生安全意識,強化學校安全管理入手,通過健全制度,明確責任,強化措施,狠抓落實,扎實開展了“平安校園”建設活動,為廣大師生營造了一個安全、文明、健康的學習和工作育人環(huán)境。具體工作現(xiàn)匯報如下:
一、加強領導,健全機構,完善安全工作網(wǎng)絡。為加強對學校安全工作的組織領導,學校成立了校長任組長,支部書記、分管校長任副組長,各處室主任為成員的安全工作領導小組。下設創(chuàng)安、食品衛(wèi)生、消防、四個小組,定期召集安全工作會議,組織安全檢查,具體負責對學校安全穩(wěn)定工作的組織、指導的督查。并設立安全管理辦公室,負責落實各項安全常規(guī)工作。全校上下形成了校長負總責,分管校長管理下,處室主任、班主任、重點安全項目和區(qū)域責任人直接管理、具體負責,全體教職工人人參與的安全工作網(wǎng)絡。
二、細化分工,明確責任,杜絕安全工作盲點。我們以創(chuàng)建“平安校園”為目標,以落實“一崗雙責”為遵循,層層落實安全工作目標責任制。明確校長對學校的安全工作全面負責,是學校安全工作的第一責任人;分管安全的副校長對學校安全工作負主管責任;其他校級干部,按照工作分工,對所分管的業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作負領導責任;處室主任(主任助理)、班主任對本處室(及所屬部門)、本班級的安全工作負直接管理責任;任課教師對所任教(輔導)的課堂內(nèi)或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任;值班人員對當值日內(nèi)的安全工作負直接責任;重點項目和部位的責任人對本項目和部位的安全工作負直接責任。并按照以上分工層層簽訂安全工作目標責任書。
三、完善制度,強化管理,狠抓常規(guī)工作落實。按照市局要求,我們在健全安全工作預警、應急救援、責任追究三大機制的基礎上,進一步健全完善了各項安全常規(guī)工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《安全工作經(jīng)費保障制度》、《安全事務書面呈報制度》、《安全工作獎懲辦法》、《食品衛(wèi)生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校園、門衛(wèi)、教室、宿舍、集會、學生活動等各項安全規(guī)定。從而使安全工作制度化、常規(guī)化,使各項安全要求得以不折不扣地落實。學校把各層人員履行安全工作職責情況納入目標考核,考核結果與結構工資、評先樹優(yōu)相結合。對因工作失職職造成不良后果的堅決落實責任追究。
四、廣泛宣傳,加強教育,提高安全意識。為切實增強師生的法制觀念和安全意識,我們通過主題班會、黑板報、宣傳欄、專題講座、報告會、觀看錄像資料等形式,開展了豐富多彩的安全教育活動。一年來,我們組織安全教育主題班會10余節(jié)次,組織宣傳板報、手抄報四期20多個板面,舉辦法制報告會、安全知識講座三次,組織消防演練一次,組織“珍愛生命,觀注安全”征文比賽一次。由此極大提高了師生的安全意識。
五、立足防范,變“堵”為“疏”,及時排除安全隱患。我們始終堅持“教育為重,預防為主,標本兼治,重在治本?!钡姆结?,做足做好“防”的文章,在此基礎上變“堵”為“疏”。學校在教育學生養(yǎng)成良好的生活習慣,提高安全防范意識的基礎上,學校安全工作領導小組于學期初、期中、期末組織三次全面性安全檢查,各處室在分管校長的組織下每月對分管范圍內(nèi)的安全隱患進行一次徹底排查,摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。每位教職工隨時發(fā)現(xiàn)安全方面的隱患或問題,隨時書面呈報。實行學校領導班子每天24小時輪流值日制度,巡查校園安全狀況,隨時處置各類偶況。真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
六、加大投入,更新設備,完善安全基礎設施。結合平時安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一年來,學校先后投入近三萬元,用于校墻加固,供電線路改造,消防、防盜設施和食堂器械的更新和添置。這次冬季安全自查后,我們又新購干粉滅火器5個,應急照明燈4個,防盜報警探頭6個。做到了人防、物防和技防相結合。
我校安全工作存在的問題及今后努力方向
一、指導思想
樹牢安全發(fā)展理念,扎實推進安全宣傳“五進”工作,壓實安全責任,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式方法,推進安全文化建設,為促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和輿論支持。
二、工作內(nèi)容
(一)安全宣傳進企業(yè)。安全宣傳進企業(yè)的核心是培育建設企業(yè)安全文化,提高企業(yè)職工安全意識和安全技能,從而達到預防和減少事故的作用。配合經(jīng)信局等主管部門,督促企業(yè)做到“十個一”,即設立一個企業(yè)安全宣傳管理機構、制定一套企業(yè)安全宣傳管理清單、發(fā)放一套安全學習資料、制作一本《員工安全規(guī)范手冊》、打造一個安全文化宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年舉辦一次安全應急演練、每季度舉辦一次企業(yè)負責人講安全課堂、開展一次安全生產(chǎn)警示教育、排查一次安全隱患。
(二)安全宣傳進農(nóng)村。把提高群眾安全意識、豐富群眾安全常識作為重點,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等主管部門做到“十個一”,即組織一個鄉(xiāng)村安全宣傳組織機構、組建一支安全宣傳志愿者隊伍、發(fā)放一套安全學習資料、制定一份《村民安全行為規(guī)范手冊》、打造一個鄉(xiāng)村安全宣傳陣地、每年舉辦一場大型安全宣傳活動、每半年進行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”、開展一次線上安全宣講活動、舉辦一次安全應急演練等。
(三)安全宣傳進社區(qū)。各村(社區(qū))要建設社區(qū)安全宣傳力量和安全宣傳陣地,結合社區(qū)實際做到“十個一”,即建立一個社區(qū)宣傳管理組織機構、健全一套社區(qū)安全宣傳教育制度、組建一支社區(qū)安全宣傳志愿者隊伍、發(fā)放一套安全學習資料、制作一本《居民安全手冊》、打造一個社區(qū)安全文化宣傳陣地、每年開展一場安全應急演練、組織一次安全隱患排查、每季度舉辦一場“居民安全小課堂”、舉行一次線上安全宣傳宣講活動。
(四)安全宣傳進學校。安全宣傳進學校要達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果,配合教育局等主管部門,建立校園安全宣傳管理組織機構,做到“六個一”,即制作發(fā)放一套安全學習資料、設立一門安全教育課、打造一個校園安全文化宣傳陣地、每半年組織一次校園安全應急疏散演練、舉辦一次家庭安全教育活動、舉行一次線上家校安全宣傳宣講活動。
(五)安全宣傳進家庭。通過制作懸掛宣傳橫幅,發(fā)放宣傳單,組織社區(qū)黨員干部、志愿服務者入戶宣傳,普及家庭安全防范、家庭安全用火、用電等安全知識,增強居民的安全防范意識。做到“一清一白三熟”,即清零家庭安全隱患,明白應急用品使用方法,熟知避難逃生路線、熟知家庭安全常識、熟知居家周邊安全環(huán)境。
三、保障措施
(一)加強領導,明確責任。成立以街道黨工委書記為組長,各辦事處副主任為副組長,各辦站所負責人和各村(社區(qū))書記、主任為組員的安全宣傳“五進”工作領導小組,各分管領導和各辦站所按照“誰主管誰宣傳”的原則,切實做好各自分管行業(yè)的安全宣傳工作,領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進安全宣傳“五進”工作。
學校安全工作是一項長期性、經(jīng)常性的工作。我校本著“安全第一”的原則,時刻保持高度的警惕,警鐘長鳴,常抓不懈。開學初根據(jù)三亞市、教育局召開學校安全工作校長會議,要求各校在開學必須做好學生安全工作,現(xiàn)將我校校園安全工作匯報情況;
一、 組織機構建全
成立了以校長為組長,副校長、學校中層干部為組員的安全工作領導小組,明確責任,做到誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責,形成了全員抓安全,人人管安全的格局。
二、各類安全檢查制度防范措施完善。開學我校制定了《值周工作制度》、《門衛(wèi)工作制度》、《應急疏散措施》、《學生食品衛(wèi)生管理辦法》、《安全教育制度》、等一系列制度,并且裝訂成冊。這些制度,現(xiàn)正有效地運行,使學校安全工作得到有效保證。
三、基礎設施安全情況。近兩年我學校多方籌措資金對校園進行改造,對設備進行了更新,經(jīng)過這兩年的努力,學?;旧舷麥缌税踩[患場所,逐步實現(xiàn)硬板化的校園,使學校的基礎設施基本達到安全要求的標準。為師生創(chuàng)造了一個比較安全的學習,生活環(huán)境保障。
四、重點部位的管理。
1、灶房管理:
對學校灶房及灶具常規(guī)管理,就餐教師有十四人,都是中午就餐在校,根據(jù)我校實際情況并分成兩組進行就餐,管理難度大,為此我校成立了以校長為組長,主管副校長、廚房組長為副組長的廚房衛(wèi)生工作領導小組,具體指導廚房衛(wèi)生工作。安檢方面,做到了管理員時時督促檢查,主管領導每天進行檢查,領導小組成員不定期檢查。由于措施得力,檢查到位,無一例因吃食品造成教師生病的安全事故。
2、教室安全情況
加強了教室的管理工作和自主管理工作,強化了班級紀律、教室衛(wèi)生等工作。經(jīng)檢查教室整體結構無安全隱患跡象,玻璃窗、電源開關、教學設備完好。使我校學生在上學期間無一例安全事故發(fā)生。
3、飲用水供應:
為了得到教師身體健康和學生的身心健康的保障,我學校配備飲水設備,長時期供應,使教師、學生在學校有水喝的保障。 4、供電管理:
定期檢查用電線路及用電器,教室、辦公室、宿舍用電由配電室統(tǒng)一控制,專人負責定時供電,做到無人斷電。配電員對線路布線老化情況及時向?qū)W校安全小組匯報,要求全校師生節(jié)約用電。
5、消防設施及措施:
學校遠教室、播放室等重點部位都采取了安全防護措施,裝備了干冰滅火器,學校成立了防火領導小組,下設搶救組、通訊組、器材組等機構,值周、值班人員分工明確,每天定時檢查有火源的場所,值勤教師每小時要對教學區(qū)、灶房等處進行巡查一次,做到防患于未然。
6、危險品保管:
學校強調(diào)學生上學不許帶危害品上學,要求教師在教學中發(fā)現(xiàn)及時沒收保管,讓學生相互督促,做到人人有責,確保學生的人身安全。
五、常規(guī)管理。
1、開學我校利用廣播、板報、集會等不同形式對本校師生進行了防盜、防暴、防毒、防火、交通等安全教育,平時認真抓好安全教育,課間有值周教師巡視,嚴禁學生在課間追逐打鬧。牢固樹立了“安全第一,預防為主”的思想。
2、門衛(wèi)、值班室、24小時設崗,嚴肅了安全巡查制度。
3、節(jié)假日值勤班期間都有帶班領導,負責當班期間安全檢查工作。
4、開展心理健康教育,正確引導學生的情緒,杜絕校園暴力的發(fā)生。
5、加強體育課、活動課等教育教學活動的安全管理,建立了相應的制度,落實相應的責任。執(zhí)行大型活動報批制度,并且提前做好安全預案。
6、開展警校共建,加強對學校周邊環(huán)境的治理,聘請派出所的干警法制副校長,進一步強化學校治安工作。
7、加強師德師風建設,教育職工遵守職業(yè)道德,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴格禁止教師隨意給學生停課或把學生趕出課堂。
六、近期整改情況:
1、教學區(qū)、生活區(qū)學生廁所實屬危廁,對此學校采取兩方面措施:一是新建,二是加固。新建廁所現(xiàn)在還沒起動,不能使用的嚴禁使用,可以使用的舍區(qū)的廁所。
2、對部分學校灶房進行了改造,現(xiàn)已經(jīng)完成,基本上符合衛(wèi)生部門要求的標準。
3、增加了校園內(nèi)的照明設備,宿舍、主要教室燈光長明。
4、對正在修建施工的學校,要求施工單位加設了安全網(wǎng),劃清了施工禁區(qū),設立明顯安全警示標志。
七、存在問題
1、校園內(nèi)主供電線路全為明線,這對于人員密集的學校來說,隱患是潛在的。
2、部分學校因?qū)W生上學路途較遠,騎自行車存在安全隱患。
前言
從我國當前所推行的教育模式來看,雖然已經(jīng)開始了新課改,但是家長與教師仍然極度關注學生的學習成績,從而導致安全教育被邊緣化。教師不具備專業(yè)的安全教育知識,缺乏相應的安全教育教材,僅僅向?qū)W生傳輸老生常談的安全知識。即便很多學校開展了安全教育模擬操作,但大部分僅僅是走形式。發(fā)生突發(fā)事故時,師生不能很好地運用相關措施,從而導致悲劇的發(fā)生。此外,各級培訓部門非常注重對中小學管理者以及教師開展教育教學培訓,但是卻忽視了安全教育培訓。當這些管理者以及教師在面對以及處理安全事故的過程中,往往顯得不知所措,不具備應有的應對措施,而且不知道如何在事故發(fā)生前開展預防、應對事故應采取的措施以及在事故發(fā)生后對學生進行及時必要的心理輔導等,從而導致學生在發(fā)生安全事故后的較長時期內(nèi)仍然惶恐不安。
一、強化安全教育中的生命教育意識
在尊重生命發(fā)展規(guī)律的前提下,教師要對學生開展珍惜生命的知識和教育。讓學生知曉安全教育是生命教育中的核心內(nèi)容之一。讓學理解,對他們開展安全教育,就是能夠讓他們在發(fā)生事故發(fā)生竭盡所能保證自己的生命安全、并學會生存和及時逃生。學校要切實強化安全教育和宣傳的舉措,要講授安全教育課程、知識和技能,還要讓學生借助多種類型的圖片、資料、案例以及相關的安全演習活動來強化安全意識。教師要具體地聯(lián)系生活事例,向?qū)W生講解和教育多種安全知識,從而讓學生形成良好的安全意識、具備自我保護的能力和技巧。
二、開展靈活多樣的安全教育
學校是學生最為重要的學習以及生活場所之一,但是由于很多學校管理不到位,從而發(fā)生了安全事故。因此,學生要進一步履行自身的管理職責,完善和落實相關的安全教育和執(zhí)行制度,轉(zhuǎn)好學校管理制度的建設與執(zhí)行。學校要向?qū)W生直觀了解安全知識,并且具備安全有效的安全技能和能力,從而防止事故發(fā)生,而且還要盡可能降低事故發(fā)生頻率以及在事故中逃生的技能。所以,學校要充分運用所有的有利資源,向?qū)W生開展靈活多樣的安全教育。而且還要讓學生開展實地演練,從而掌握必不可少的逃生技能。在此過程中,要規(guī)避形式主義的安全教育,不斷改進安全教學的方式。
例如,學生要從安全教育中的細節(jié)開始,讓學生知道如何保證自身安全。在此過程中,要不斷地指導學生在演練中的各項操作,從而在發(fā)生事故時做到不慌亂,并能迅速采用有效途徑才應對安全事故。例如,在行走過程中要注意做到交通安全,知道如何避免墜入窨井或者下水管道,知道如何橫穿馬路,而且還具備準確的游泳救生技能,在騎自行車的過程中要牢記相關的安全事項,知道在遭遇火災時正確脫險的方法和路徑,如何緊急應付輕微火情,在發(fā)生地震時知道如何開展有效的自護自救;知道在分析煤氣泄漏如何采取相關措施來應對,而且還要注意,如果在公共場所看到小偷在行竊,知道正確的求助方法,牢記常用的匪警和火警報警電話等。
三、開展富有成效的家校安全教育合作
在整個中小學階段,乃至全部的教育階段和人生過程中,都要將安全教育當成非常重要的教育活動,單憑學校的力量很難實現(xiàn)預期的安全教育目標。所以,學校、社會、學生以及家長要積極行動起來,強化家校安全教育合作內(nèi)容。對學校來講,要不斷深化對學生的安全教育,而且還要經(jīng)常和家庭保持聯(lián)系,得到家庭教育的大力支持。學校要借助校訊通以及其他形式的家長學校,將容易發(fā)生的事故特點、如何預防以及逃生的相關信息和知識都告知家長,從而讓家長依據(jù)自己孩子的認知特點以及其他情況,向子女傳授多種安全知識。此外,家長要高度重視對子女開展安全教育為主題的情景化訓練,使得子女能夠在模擬事故現(xiàn)場聯(lián)系相關的逃生方式以及能力,
四、提升安全教育活動實效
隨著社會轉(zhuǎn)型期的到來,很多中小學校也發(fā)生了不少的學生安全事故,而且還有著這樣那樣的安全隱患。這就要求學習要采用科學有效的措施來解決這些安全事故,破解這些安全隱患。首先,中小學要定期舉行有一定主題的安全宣傳活動,讓學生掌握安全教育形勢,獲得相應的安全技能。其次,教師要采用靈活多樣的方法來強化對學生的安全教育,增強自身對學生安全負責的意識和能力,各位教職員工要切實負責和保證學生的安全。這要求中小學校的相關部門要相互協(xié)調(diào),從而最大程度發(fā)揮自身的教育功能。從學校角度來看,要向?qū)W生宣傳和貫徹國家在安全管理方面的政策、法規(guī)以及法律,這樣才能更好地向?qū)W生開展安全管理和教育,從而穩(wěn)妥地解決相關安全事故,引導學生順利成長。相關專家認為,如果切實做好安全教育以及預防,可以避免80%的學生意外傷害事故。因此,社會、學校、學生、家長以及相關的工作機構都要切實行動起來,切實做好中小學學生的安全保護,構建安全教育活動機構,不斷強化安全教育制度的執(zhí)行力度,從而更好地服務于全面建成小康社會的宏偉目標。
五、開展警校共建活動
從很多學校來看,都和本地社區(qū)的派出所以及相關民警建立了緊密聯(lián)系,而且還邀請相關責任民警擔任本校的治安輔導員。通過開展警校共建、開展普法活動等活動,從而有效地抗擊了外來干擾,強化了校園周邊環(huán)境的治安綜合治理效果。與此同時,還會定期邀請有關民警到學校開設相關講座,對學生開展全方面的安全教育,并且運用當?shù)匾约皩W生身邊的相關案件、事件或者事故,增強安全教育的影響力以及說服力。
六、結束語
隨著新課改在全國范圍內(nèi)容的不斷推進,校園安全教育在創(chuàng)建和諧校園的過程中占據(jù)著至關重要的地位。全國范圍內(nèi)的中小學要切實根據(jù)自身的實際情況,有針對性地分析和研究本校在安全教育中管理中存在的問題。在此基礎上,采用包括本文所提出的相關建議等多種方法,切實加大安全教育力度以及安全法規(guī)的執(zhí)行力度,從而為正在全面開展的新課程改革奠定良好的教育環(huán)境,更好地服務于全面建成小康社會的宏偉目標。
關鍵詞: 和諧校園;高校;安全教育體系;構建
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A 文章編號:2095-0829(2013)06-0042-03
近年來,高校內(nèi)發(fā)生的各類治安案件、事件呈逐年上升的趨勢。馬加爵事件、北大學生食堂爆炸事件、復旦投毒事件及高校兇殺與自殺事件等等引起社會極大的震動。如何對大學生進行安全教育,已是擺在高校管理者和教育者面前的迫切問題。
所謂安全教育,是指高校管理者和教育者以黨和國家法律、法規(guī)、方針、政策為依據(jù),以全面提高大學生綜合素質(zhì)為目標,以安全責任、安全意識和安全知識為主要教育內(nèi)容,通過入學教育、課程教育和日程教育等多種途徑,在校大學生能夠增強安全意識、全面系統(tǒng)地掌握安全知識、更好地適應大學生活和今后走向社會需要而進行的教育。[1]82-84
高校安全教育本身頗具矛盾性,被多數(shù)人不同程度地忽視,但又沒有人否認其重要意義。從校園層面,校園安全事件頻發(fā),一方面使得大學校園變得危機四伏,存在著不可忽視的安全隱患;[2]35-37另一方面也暴露出當代大學生適應社會、求得生存能力的薄弱。從社會層面看,構建和諧校園是構建和諧社會的重要內(nèi)容,也是學校改革和發(fā)展的基礎;維護校園安全穩(wěn)定,是構建和諧校園的重要前提和保證。因此,建立科學的高校安全教育體系,對提高大學生的安全意識,增強大學生安全防范能力,促進校園和諧,維護社會穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實價值。
一、以三個課堂為切入點的安全教育組織實施體系
將安全教育與第一課堂安全理論課、第二課堂校園文化活動相對接,拓展第三課堂網(wǎng)絡新媒體的教育平臺,可以促成高校安全教育體系三個課堂深度融合、協(xié)作互動、資源聯(lián)動、互相促進的良好局面。
1.結合安全教育課理論教學,銜接第一課堂
北京林業(yè)大學于2004年把安全逃生課列為必修課并納入學分,首開國內(nèi)高校先河。隨后,部分高校認真研究新時期安全教育的規(guī)律,陸續(xù)將安全教育課列為學校的必修課或選修課,制定教學計劃,選取科學教材,適當安排課時,并采取一定方式進行考核。與純理論知識授課不同,安全教育的課堂應以理論知識為主線,輔以案例分析、模擬應急訓練、模擬自救演練、防身技能訓練、專題報告會等多種形式。通過安全教育課,大學生初步了解和掌握了防火、防盜、防騙、防止人身侵害以及交通安全和國家安全等方面的安全常識,培養(yǎng)大學生在緊急情況下自救自護的能力,這對提高大學生的綜合素質(zhì)具有較強的針對性和實用性。
2.結合校園文化安全實踐,滲透第二課堂
第二課堂處于有形教育和無形教育之間,相較于第一課堂,第二課堂內(nèi)容豐富、主題廣泛、形式多樣,具有自主性、知識性、娛樂性和實踐性的特點,是課堂教育的有益補充。在高校安全教育中,要把校園的安全教育與校園文化活動結合起來,引導學生在實踐中接受教育,鍛煉能力。如新生入學教育時發(fā)放安全教育手冊、宿舍安防小貼士、組織安全知識講座,在高年級學生中組建大學生治安志愿者服務隊和安全學習交流協(xié)會,在日常的學生活動中舉辦安全運動會,組織安全圖片展覽和模擬消防演習等,通過豐富多彩、生動活潑的形式,在潛移默化中提高學生安全防范意識和防范能力,以達到學生自我管理、自我教育的目的。
3.結合網(wǎng)絡新媒體新平臺,拓展第三課堂
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,充分發(fā)揮新媒體的積極作用,加強大學生安全教育、管理和服務,是提高大學生安全教育科學化的重要手段?;ヂ?lián)網(wǎng)作為信息傳播的新媒體更加廣泛地深入大學生生活。充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒介容量大、速度快、覆蓋面廣等特點,加強大學生安全教育、管理和服務,是提高高校安全教育的有效手段。高校安全教育可以嘗試通過網(wǎng)絡安全主頁、論壇、微博、微信、QQ、飛信、郵件、人人網(wǎng)等方式,主動搶占網(wǎng)絡宣傳陣地,及時安全信息,適時進行安全管理干預,增強分類教育引導的實效性,提高安全教育的吸引力和感染力,引導學生健康成長成才。
二、以三個轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶诘陌踩逃|(zhì)量提升體系
無論在實踐操作層面,還是在理論研究層面,當前的高校安全教育依然存在諸多不完善之處,學校應積極完成三個轉(zhuǎn)變,提高高校安全教育體系的質(zhì)量。
1.由表及里,加強高校安全教育的實效性
高校安全教育關鍵在落實,目前高校的落實情況遠滯后于實際形勢的發(fā)展,或是出現(xiàn)重大案件后才會加以重視,或是重安全管理輕安全教育。前者問題在于預防意識淡漠,后者治標不治本,有形的安全問題可察覺,而學生安全素質(zhì)不高的隱形隱患危害更大。
在高校安全問題中,教育與管理是相輔相成、不可割裂的,二者的目標都指向于高校安全的保障。加強大學生安全教育,要堅持以正面教育為主,引導學生重視安全問題,培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的安全防范能力。同時,要加強學校的安全管理工作,如依據(jù)國家的法律法規(guī),建立健全校內(nèi)各項管理制度,規(guī)范日常行為;及時查處發(fā)生在大學生中的各種安全問題;落實學校安全防范措施等。
總之,高校安全教育應健全體系,將安全管理與安全教育相結合,將理論學習與參與實踐相結合,促使高校安全教育的有效深入。
2.以點帶面,加強高校安全教育的系統(tǒng)性
目前,高校的安全教育多是零散和隨意的,大學生普遍缺乏深入的、系統(tǒng)的安全教育。原因之一是高校安全教育組織機構和領導機制不完善。一般認為,安全教育是學校安全保衛(wèi)部門的職責;而安全保衛(wèi)部門認為其職責主要是學校的安全管理,且無力承擔安全教育工作,等等。原因之二是安全教育力量單薄,缺乏專業(yè)師資和專業(yè)管理人員。目前的安全教育尚停留在輔導員層面,只是組織安全教育主題會和節(jié)假日前后的安全教育例會等。
高校安全教育應該是一個系統(tǒng)工程,齊抓共管與分工負責相結合。大學生安全教育工作,是高校教書育人、管理育人、服務育人的重要內(nèi)容。學校保衛(wèi)處、學生處、思想政治教研室、宣傳中心、后勤管理部等都責無旁貸。應當實行崗位責任制,主管領導指導監(jiān)督,安全教育中心人員、輔導員、班主任及學生干部貫徹落實到學生個人,使高校安全教育制度化和系統(tǒng)化。
3.由此及彼,加強高校安全教育的前瞻性
高校的安定和諧是育人的基本前提,意義重大。對于如何保證高校的安定和諧,存在著一種頗為普遍的錯誤觀念:即單純強調(diào)安全管理的重要性。在此觀念指導下,高校會更多地約束學生的行為,制定更加嚴厲的處罰辦法,防止各類事件事故的發(fā)生。這種按下葫蘆浮起瓢的做法,缺乏前瞻性,看似解決眼下問題,但安全隱患一直存在。只有真正加強學生安全教育,提高學生的安全意識,引導學生如何避免事故,教會學生如何處理事故,這才是校園安全的根本,才是教育的根本。
三、以三個難點為著重點的安全教育管理保障體系
安全教育的高度、寬度和長度是取得實效的難點。對這些問題,高校要力促三個結合,才能推動實踐教育向立體縱深發(fā)展。
1.安全教育與高校思想政治工作相結合
馬斯洛將人的需要分為生理需要、安全需要、感情和歸屬需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要五個層次,并認為這些基本需要對人的生存發(fā)展來說十分重要,一旦缺失或未滿足將會帶來身體上或精神上的隱患,若得到滿足就演變成追求高一級需要的動力。因此,高校的安全教育作為保障大學生生存必不可少的教育內(nèi)容,不僅是高校思想政治工作的基本內(nèi)容,而且是高校育人的重要保障。將安全教育與思想政治工作相結合,一方面完善了高校思想政治工作內(nèi)容體系,增強思想政治工作的實效性;另一方面,也可以提高大學生安全意識和抵御非法侵害的能力,確保高校的安全穩(wěn)定。
2.安全教育與心理健康教育相結合
近些年,大學生發(fā)生的人身意外傷害和非正常死亡的事件逐年增加,分析事件的原因,發(fā)現(xiàn)多是心理障礙造成的惡果。[3]125-128處于青春期的大學生,心理成熟滯后于生理成熟,心理狀態(tài)波動起伏明顯、穩(wěn)定性不強,且情緒控制能力較差,易誘發(fā)校園安全事件。將高校安全教育與心理健康教育相結合,一方面通過心理咨詢、團體心理輔導、心理素質(zhì)拓展等活動形式,幫助學生更好地發(fā)現(xiàn)自我、提升自我,增強自我心理調(diào)適能力,促進學生全面身心健康發(fā)展;另一方面要建立一套“預測、排查、干預、跟蹤”的危機積極應對機制,對出現(xiàn)心理危機的學生進行心理干預和跟蹤,防止出現(xiàn)自殘、自殺和傷害他人等事故。
3.宏觀安全教育與微觀安全教育相結合
傳統(tǒng)的高校安全教育主要集中于法律法規(guī)、人身財產(chǎn)安全等領域,但是隨著社會環(huán)境的不斷變化,安全教育的內(nèi)容也悄然發(fā)生著變化。從宏觀層面看,國際形勢錯綜復雜,國內(nèi)轉(zhuǎn)型期矛盾凸顯,由此產(chǎn)生諸如政治安全、國家安全、環(huán)境安全、資源安全等問題;[4]49-52從微觀層面看,隨著學校管理社會化和學生結構復雜化,大學生在心理、社交、就業(yè)、網(wǎng)絡和消防等方面的安全問題備受關注。學校應將宏觀安全教育與微觀安全教育相結合,切實開展安全教育,普及安全知識,提高大學生安全素質(zhì)和能力。
總之,高校安全教育體系的構建是一項長期的系統(tǒng)工程,需要在高等教育實踐中不斷探索,只有正確把握方向,加強隊伍建設,豐富教育模式和內(nèi)容,切實有效開展大學生安全教育,增強大學生的法制觀念和安全防范意識,提高大學生自我防范和自我保護能力,才能推進高校安全教育的體系化、常態(tài)化,才能構建和諧的校園安全文化。
參考文獻:
[1]蔣夏寧.大學生安全教育問題的幾點思考[J].揚州大學學報(高教研究版),2003(12)
[2]梁姍姍.大學生安全教育缺失及高校安全管理體系的構筑[J].內(nèi)蒙古師范大學學報(教育科學版),2009(9).