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關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);管理;方式
中圖分類號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展趨勢(shì)是未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)。很多的城鄉(xiāng)正在積極的融入城鄉(xiāng)一體化行列中。近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷改進(jìn),因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作中關(guān)于發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局等問(wèn)題,均是擺在城鄉(xiāng)建設(shè)工作面前的新問(wèn)題。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的原則
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作始終要堅(jiān)持不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善三內(nèi)容進(jìn)行,按照科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、有重點(diǎn)、有順序的思路開(kāi)展,逐步實(shí)現(xiàn)中心城鄉(xiāng)建設(shè)功能,不斷提升城鎮(zhèn)化水平,建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)地圖,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成整體協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
1、整體協(xié)調(diào)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最根本的是要實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)運(yùn)作。規(guī)劃和建設(shè)要注意城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展步調(diào)一致,基礎(chǔ)設(shè)施、資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性,促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性,能夠以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村整體發(fā)展。
鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的一致性。我國(guó)的城鄉(xiāng)數(shù)量多、發(fā)展規(guī)模小、城市實(shí)力弱、發(fā)展的資源貧乏,人多地少,所以必須以建設(shè)城市核心為為基本方針,加強(qiáng)區(qū)域中心城市的建設(shè),加快小城鄉(xiāng)的建設(shè)速度,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化模式的產(chǎn)生。重點(diǎn)是城市的發(fā)展,促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一步調(diào),從而科學(xué)規(guī)劃城市規(guī)模,明確職能分工,使得城鄉(xiāng)的空間布局更趨合理化。
資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性。城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等,因此,必須將這些資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性統(tǒng)籌考慮。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快,土地資源的利用率逐年減少,城鄉(xiāng)用地、保護(hù)耕地的矛盾逐漸突顯;由于地表水資源較充分,可是區(qū)域區(qū)域分布不均衡,所以,城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中各地市要按照實(shí)際情況、資源特點(diǎn)等,促進(jìn)資源和城鄉(xiāng)建設(shè)的一致性。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性?;A(chǔ)設(shè)施主要指交通,由于交通是連接各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁,所以通過(guò)交通發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)輻射的作用,增加出省通道。綜合通樞紐應(yīng)該是核心城市,使得各個(gè)中心城市的通過(guò)交通建設(shè),擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)。
2、合理整合
通過(guò)合理整合空間布局,對(duì)于一些沿海產(chǎn)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè),要注意將自身的優(yōu)勢(shì)地位結(jié)合結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)閩臺(tái)合作,發(fā)揮中轉(zhuǎn)、通道作用。一是要建立并發(fā)展核心城市,二是要逐步提升小城鄉(xiāng)建設(shè)速度,加快中心城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展,并優(yōu)先給予發(fā)展。不斷整合零散的小城鄉(xiāng),通過(guò)合理的整合,促進(jìn)中心城鄉(xiāng)的形成和發(fā)展,并且給予重點(diǎn)扶持,同時(shí)以地域、交通特征來(lái)進(jìn)行分類指導(dǎo)建設(shè)。
3、全面改進(jìn)
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最終要實(shí)現(xiàn)的是全面改進(jìn)。目前,我國(guó)已經(jīng)有比較充分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、運(yùn)行體制,基本上構(gòu)成了和國(guó)際接軌、廣泛聯(lián)系國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的多種開(kāi)放局面,因此,從整體升進(jìn)行建立一種具有合理布局、協(xié)調(diào)功能、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò),是大勢(shì)所趨。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中的不足
(1)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平較低,市場(chǎng)理念受限。目前,很多的城鄉(xiāng)主要職能還處于初級(jí)階段即作為附近和管轄農(nóng)村地區(qū)物品交換、物資集散的樞紐。城市和農(nóng)村還處于二元結(jié)構(gòu)中,主要發(fā)展農(nóng)業(yè),第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。對(duì)于市場(chǎng)的動(dòng)向、體系外機(jī)遇難以進(jìn)行主動(dòng)把握,導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一化,難以進(jìn)行協(xié)調(diào)性發(fā)展。同時(shí)還受到地域文化習(xí)俗、陳舊觀念的影響,很多的地方發(fā)展思路局限于小富即安,嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新思維,價(jià)值觀落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度難以提升。
(2)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作落后與城鎮(zhèn)發(fā)展速度。一些城鄉(xiāng)還不重視規(guī)劃建設(shè),沒(méi)有按照發(fā)展的階段、特點(diǎn)、目標(biāo)等,整體考量,對(duì)于城鄉(xiāng)體系的統(tǒng)一性片面追求,沒(méi)有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規(guī)劃和縣域規(guī)劃出臺(tái),可是真正在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用并不突出。
(3)規(guī)劃的困難加大。盡管城鄉(xiāng)、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更急密切,可是人口、資源、技術(shù)等流動(dòng)性增加,很多的不確定性因素增加,對(duì)于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模、定位很難判定。外來(lái)人口的移入,出現(xiàn)了一些移民城鎮(zhèn),人口的預(yù)測(cè)難度增加。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理手段
1、建立城市聯(lián)系協(xié)調(diào)組織,增加保障性內(nèi)容
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理主要按照區(qū)域整體利益協(xié)調(diào)、有序發(fā)展,盡量防止產(chǎn)生行政壁壘、盲目建設(shè)、生態(tài)破壞等不良問(wèn)題。按照加快基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的格局,必須做好各地域產(chǎn)業(yè)分工、設(shè)施共享、環(huán)境保護(hù)、空間延續(xù)等的有機(jī)聯(lián)系工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)要注意建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,爭(zhēng)取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用率等方面達(dá)成一致性。建立其省市縣聯(lián)合的聯(lián)系協(xié)調(diào)組織,主要負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,逐步完善協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)時(shí)解決問(wèn)題。
2、增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理體制
城鄉(xiāng)規(guī)劃要實(shí)現(xiàn)合理性和可行性,需要做好規(guī)劃的管理實(shí)施工作。規(guī)劃是政策、指導(dǎo)、戰(zhàn)略結(jié)合的有機(jī)體,通過(guò)這些條款的規(guī)定,必須增加執(zhí)行力度。管理實(shí)踐中,必須讓規(guī)劃體系接收政府監(jiān)督、納入市場(chǎng)體制、接受評(píng)判,及時(shí)開(kāi)展有利的調(diào)整。規(guī)劃還要注意編制專項(xiàng)規(guī)劃,體現(xiàn)生命力。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)開(kāi)展各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)發(fā)展,及時(shí)解決矛盾,合理分配資源,避免盲目和重復(fù)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的指引作用,做好點(diǎn)面合作,即做好某個(gè)城鄉(xiāng)和整體的城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,合理配置優(yōu)質(zhì)資源。最大化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,擔(dān)當(dāng)好城鄉(xiāng)發(fā)展的重要使命。一是要做好和社會(huì)整體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,二是要增加政府性的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),將其納入財(cái)政預(yù)算,設(shè)置專項(xiàng)資金;三是安排2-6名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
3、擴(kuò)大投入,有重點(diǎn)的加快城鄉(xiāng)建設(shè)速度
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè),主要是對(duì)道路、水資源、城鄉(xiāng)防洪工程、城鄉(xiāng)綠化、住宅小區(qū)建設(shè)工作加強(qiáng)。在促進(jìn)量的提升上,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。要不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如水、路、熱、綠化等工作。同時(shí),還要注意建設(shè)的質(zhì)量,給予給排水、供熱、供氣等建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收、質(zhì)量認(rèn)證等程序,提升建設(shè)的高質(zhì)量化。住宅小區(qū)建設(shè)要注意綠化面積,綠化水平提升,不斷改善居民的居住條件。最主要的問(wèn)題是改革已有的城鄉(xiāng)只要放分配體制,形成個(gè)人直接支付的住房消費(fèi)市場(chǎng),進(jìn)行住房分配貨幣化,讓人們買得起方,住得起房。將搬遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、舒適豪華房三種房型比例科學(xué)安排,適應(yīng)各個(gè)階層的發(fā)展。對(duì)于投入資金的管理要注意資金短缺問(wèn)題,足額收繳城市維護(hù)建設(shè)稅,加強(qiáng)市政公共設(shè)施建設(shè),積極轉(zhuǎn)變政府職能,理順價(jià)格關(guān)系,努力從福利服務(wù)型轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型,不斷促進(jìn)資金良性循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級(jí)要進(jìn)行多種融資渠道的建設(shè),采用招商引資、民間集資等多種形式進(jìn)行資金的籌集。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作面廣、政策性強(qiáng),是一項(xiàng)工程。因此,必須積極關(guān)注國(guó)家相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)政策、了解城鄉(xiāng)特點(diǎn)、采用科學(xué)的規(guī)劃和管理理論、方式來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題,,重點(diǎn)突出,增加資金投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的合理性和長(zhǎng)久性,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 鄉(xiāng)村規(guī)劃 理論研究 對(duì)策研究
一、我市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀:
1、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)深厚,規(guī)劃建設(shè)行為眾多。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,鄉(xiāng)村單體基數(shù)多、規(guī)模大,鄉(xiāng)村建設(shè)行為日漸增多,群眾對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的要求逐漸提高。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)急需規(guī)范和指導(dǎo)。
2、缺少專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。我市重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作,住建委、規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都有鄉(xiāng)村規(guī)劃主管機(jī)構(gòu),但規(guī)劃建設(shè)行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)還缺少系統(tǒng)理論研究和綜合的考核評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu)。
3、發(fā)展契機(jī)良好。幾年來(lái),我市先后進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化整治工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改貌工作等,都取得了相當(dāng)豐碩的成果,鄉(xiāng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村居民思想意思都有很大提升。應(yīng)該抓住這難得的契機(jī),將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作系統(tǒng)化、理論化的歸納總結(jié),形成直觀的條文繼續(xù)深入指導(dǎo)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)。
二、做好鄉(xiāng)村規(guī)劃、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益:
1、緩解城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施壓力。我市正在進(jìn)入城市建設(shè)的快速通道,城鎮(zhèn)化水平快速增高,快速涌入的城市人口使得現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施的壓力相當(dāng)大,做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),可以使人民群眾在不背離鄉(xiāng)土的前提下享受更好的公共服務(wù),減少城市公共設(shè)施壓力。
2、穩(wěn)定社會(huì)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)。良好地鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,可以更好的留住村民,配合相配套的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,可以使村民實(shí)現(xiàn)家門口安居樂(lè)業(yè),減少留守兒童和獨(dú)居老人現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有相當(dāng)意義。
3、提高生活品質(zhì),爭(zhēng)強(qiáng)鄉(xiāng)土凝聚感和自豪感。鄉(xiāng)村建設(shè)水平的提高,收益的不僅僅是區(qū)域農(nóng)村居民,良好的自然環(huán)境和涉農(nóng)休閑項(xiàng)目也是城市居民向往和樂(lè)于參與的。更重要的是,良好地鄉(xiāng)村建設(shè)可以打造起聊城鄉(xiāng)村的品牌效應(yīng),將聊城鄉(xiāng)村作為對(duì)外推介聊城的一張名片。
三、提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量水平的建議:
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃學(xué)術(shù)研討,提高規(guī)劃建設(shè)的理論水平。鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的主管部門比較多,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),僅由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門單獨(dú)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃,往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際。建議由政府組織,規(guī)劃建設(shè)主管部門牽頭,成立由政府職能部門、設(shè)計(jì)院所、科研機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究學(xué)會(huì),專題研究我市鄉(xiāng)村規(guī)劃活動(dòng),提高理論創(chuàng)作水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃的多元融合、多規(guī)合一。
2、做好輿情宣傳,讓鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)化、理想化的思想深入人心。我市在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作上已經(jīng)付出了相當(dāng)努力,取得了相當(dāng)成績(jī),應(yīng)聯(lián)合宣傳部門做好輿情宣傳。對(duì)內(nèi)讓群眾干部認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的好處和作用,積極提供鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,改善鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量。對(duì)外向省市兄弟城市展現(xiàn)我們的工作成績(jī),擴(kuò)大在本項(xiàng)工作中的話語(yǔ)權(quán)和權(quán)威性,爭(zhēng)取更多政策資金幫扶。
3、加強(qiáng)村民參與,重視鄉(xiāng)村居民的實(shí)際感受。建立以村民委員會(huì)為主體的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村民是村莊建設(shè)的主體,簡(jiǎn)單由城市的規(guī)劃院所編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的做法,往往忽視村民參與和需求,造成村莊規(guī)劃脫離實(shí)際。要通過(guò)村民委員會(huì)動(dòng)員、組織和引導(dǎo)村民以主人翁的意識(shí)和態(tài)度參與村莊規(guī)劃編制,把村民商議和同意規(guī)劃內(nèi)容作為改進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的著力點(diǎn)。要建立村民商議決策、規(guī)劃編制單位指導(dǎo)、政府組織、支持、批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,要經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。
4、創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成照搬城市規(guī)劃,村莊規(guī)劃內(nèi)容繁雜,往往造成鄉(xiāng)村規(guī)劃脫離實(shí)際。縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確目標(biāo)、統(tǒng)籌全域、落實(shí)重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、分區(qū)分類提出村莊整治指引。村莊規(guī)劃應(yīng)遵循問(wèn)題導(dǎo)向,以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為重點(diǎn),本著實(shí)用的原則簡(jiǎn)化規(guī)劃內(nèi)容。堅(jiān)持簡(jiǎn)化、管用、抓住主要問(wèn)題的原則,以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項(xiàng)目為主,落實(shí)縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃確定的主要內(nèi)容。分散型或規(guī)模較小的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)管理要求,一些條件不具備的村莊只以文字規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理要求的,經(jīng)批準(zhǔn)后也可以作為村莊規(guī)劃。一般村莊在編制農(nóng)房建設(shè)管理要求基礎(chǔ)上,還應(yīng)提出村莊整治項(xiàng)目。美麗宜居村莊、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應(yīng)在上述基礎(chǔ)上依據(jù)實(shí)際需求增加相應(yīng)內(nèi)容。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作
四、總之
我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),城鄉(xiāng)建設(shè)也開(kāi)啟了新局面。以城區(qū)為中心的建設(shè)正加速向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)建設(shè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)更加迫切,美麗鄉(xiāng)村越來(lái)越成為人們喜愛(ài)和向往的家園。規(guī)劃建設(shè)好廣大農(nóng)村,推進(jìn)美麗聊城建設(shè),既是“十三五”時(shí)期的迫切任務(wù),也是我市建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;中醫(yī)學(xué);整體觀
中圖分類號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0前言
目前,我國(guó)正處在快速城市化進(jìn)程中,進(jìn)行著大規(guī)模的新建、擴(kuò)建、以及城市更新等行為。我國(guó)的規(guī)劃主要依據(jù)西方城市設(shè)計(jì)理論思想,強(qiáng)調(diào)城市功能分區(qū),城市形象元素塑造;過(guò)分追求局部地塊的“手術(shù)式”改造;盲目追求美學(xué)形態(tài)的設(shè)計(jì)和城市空間元素的簡(jiǎn)單羅列。在這種片面、孤立的理論思想指導(dǎo)下,城市正處于亞健康狀態(tài),漸漸出現(xiàn)了諸多問(wèn)題:人口壓力過(guò)大、交通阻塞、氣候?yàn)?zāi)難、環(huán)境惡化等環(huán)境問(wèn)題,以及城市特色逐漸喪失,人性冷漠等社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)這些日益嚴(yán)重的城市問(wèn)題,不禁要思考西方城市設(shè)計(jì)理論是否適合城市的未來(lái)發(fā)展,基于整體、系統(tǒng)地協(xié)調(diào)發(fā)展才是未來(lái)城市發(fā)展的 “健康之路”。
中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是優(yōu)秀的東方哲學(xué)文化體系。中醫(yī)理論強(qiáng)調(diào)人體的整體性,以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。以系統(tǒng)的角度來(lái)把握人體結(jié)構(gòu)和生命活動(dòng)特征,強(qiáng)調(diào)人與自然、社會(huì)的和諧關(guān)系。當(dāng)我們把城市看作為一個(gè)不斷生長(zhǎng)和發(fā)育的有機(jī)整體時(shí),我們可以將中醫(yī)學(xué)的系統(tǒng)理論運(yùn)用于城市,以整體和系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)、解讀城市,發(fā)現(xiàn)城市的發(fā)展規(guī)律,探討城市的健康問(wèn)題。
1 中醫(yī)視角下的城市空間結(jié)構(gòu)解析
1.1中醫(yī)視角下的人體構(gòu)成
中醫(yī)的人體結(jié)構(gòu)主要由臟腑、經(jīng)絡(luò)和氣、血、津液三大部分所組成。臟腑不單是一個(gè)形態(tài)上的概念,而一個(gè)綜合的功能單位。臟主貯藏精氣,腑的基本功能是消化飲食物,吸收營(yíng)養(yǎng),排泄糟粕。臟腑兩者之間的功能和特點(diǎn)是有區(qū)別的,但它們?cè)诠δ苌嫌质窍嗷橛玫?。中醫(yī)整體觀認(rèn)為五臟是人體生命活動(dòng)的中心,主導(dǎo)人體的六腑和形體官竅、四肢百骸,形成人體的五臟系統(tǒng);
經(jīng)絡(luò)是人體運(yùn)行氣血、聯(lián)絡(luò)臟腑形體官竅的聯(lián)系通路,是人體結(jié)構(gòu)的重要組成部分。經(jīng)絡(luò)的生理作用是溝通聯(lián)系,通行氣血,感應(yīng)傳導(dǎo),調(diào)節(jié)平衡;在病理情況下,病邪可以循經(jīng)出入,經(jīng)絡(luò)而反映出各種病變特征。根據(jù)經(jīng)絡(luò)的循行位置和臟腑的聯(lián)系關(guān)系,可以了解疾病的病位,進(jìn)而指導(dǎo)治療;
目前,越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為,城市亦是一個(gè)巨大而復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng),具有整體性、復(fù)雜性、自組織性的特點(diǎn),像人體一樣也也有“成、盛、衰、空”的生命周期現(xiàn)象。因此,可借鑒中醫(yī)學(xué)對(duì)生命體的構(gòu)成認(rèn)識(shí)來(lái)重新了解城市空間。
1.2城市空間要素再提煉
林奇將城市空間要素拆解為節(jié)點(diǎn)(node)、區(qū)域(district)、地標(biāo)(landmark)、路徑(path)、界面(edge),這是通過(guò)物質(zhì)形態(tài)的認(rèn)知而對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行的拆分,要素與要素之間是孤立的,忽略了空間要素之間的內(nèi)在聯(lián)系和作用機(jī)制。借鑒中醫(yī)學(xué)的生命觀將城市空間要素進(jìn)行再提煉,重新得出城市空間要素,即城市功能體和城市廊道。
城市功能體就是指在一個(gè)具有基本功能的區(qū)域內(nèi),以某種功能為主導(dǎo)的,以其他功能相配合的,并且通過(guò)一種內(nèi)在的作用機(jī)制將各個(gè)功能之間關(guān)系復(fù)合而形成一個(gè)完整系統(tǒng)的功能實(shí)體或功能體系。它如同人體的五臟六腑,承載著城市的各項(xiàng)“生理”功能,它承載城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等龐雜而細(xì)密的各種功能。例如城市廣場(chǎng)、重要建筑綜合體、城市環(huán)境敏感區(qū),基于 TOD 發(fā)展模式為主的城市社區(qū)可作為城市功能體進(jìn)行單元研究。
城市廊道是在城市空間范圍內(nèi)存在的,由一種特定“關(guān)聯(lián)關(guān)系”線為主導(dǎo)的帶狀空間,在與其關(guān)聯(lián)的用地范圍內(nèi),建筑形態(tài)或功能呈同質(zhì)特征[4]。城市廊道則如同人體經(jīng)絡(luò)縱橫交錯(cuò),貫通上下,溝通內(nèi)外,如功能廊道、交通廊道、綠化廊道、水廊道等。廊道溝通連接城市各個(gè)功能子系統(tǒng),是輸送各種流( 人口流、物質(zhì)流、能量流、資金流、信息流等)的通道系統(tǒng),為城市的各個(gè)功能體提供各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),使各個(gè)系統(tǒng)維護(hù)正常的運(yùn)行,保持城市有機(jī)體的協(xié)調(diào)和平衡。
總結(jié)來(lái)說(shuō),城市功能體和廊道兩要素是基于城市空間內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的提煉,兩者之間不再是孤立和可拆分的,城市空間結(jié)構(gòu)猶如人體結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系,城市廊道和城市功能體之間相互作用和相互影響,共同支撐起整個(gè)城市生命運(yùn)轉(zhuǎn)。各個(gè)系統(tǒng)之間具有緊密的關(guān)聯(lián),相互作用,并且保持平衡。因此,城市結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與平衡決定了城市的“健康”與否。
3 中醫(yī)視角下的“健康城市”解讀
3.1中醫(yī)學(xué)的健康理念
《素問(wèn)•調(diào)經(jīng)論》曰:“陰陽(yáng)勻平,以充其形,九候若一,命日平人”,這句話體現(xiàn)中醫(yī)認(rèn)為陰陽(yáng)平和,充盛形體,三部九候之脈一致,是健康的表現(xiàn)。其完全包含了WHO的對(duì)健康的定義——“健康不僅是沒(méi)有疾病和虛弱,而且是身體、心理和社會(huì)上的完好狀態(tài)”,甚至范圍更廣。中醫(yī)思想強(qiáng)調(diào)人的“形神合一”。其中,“神”不僅有心理、情緒的含義, 更有對(duì)人的整個(gè)精神狀態(tài)的概括。健康人必是形神合一,和諧一體之人[5]。
中醫(yī)哲學(xué)的健康理念講求的是動(dòng)態(tài)平衡的思想,這種動(dòng)態(tài)平衡不僅包含人體內(nèi)環(huán)境的平衡,還有人與自然、人的身心、人與人之間保持和諧平衡。中醫(yī)治病以人為本,強(qiáng)調(diào)給予患者人。根據(jù)以上對(duì)中醫(yī)學(xué)健康理念的闡述分析,可以總結(jié)提煉出了關(guān)于“健康”的關(guān)鍵因素——整體、和諧、以人為本、平衡。
3.2“健康城市”的塑造
對(duì)應(yīng)于城市這個(gè)有機(jī)整體,它的健康也需要滿足整體、和諧、以人為本、平衡四個(gè)因素。
(1)整體觀
將中醫(yī)學(xué)的整體、系統(tǒng)觀運(yùn)用到城市有機(jī)體上,我們可以清晰地分析出城市空間結(jié)構(gòu)要素的功能、發(fā)展變化以及與城市的關(guān)系。同時(shí)還能了解城市客觀發(fā)展規(guī)律,尋找城市空間內(nèi)在系統(tǒng)聯(lián)系,遵循客觀規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系來(lái)建設(shè)和發(fā)展城市,可以使城市科學(xué)、有機(jī)、健康的發(fā)展。中醫(yī)從整體觀視角了解病因,察外知內(nèi),分析其病理關(guān)系,確定施治方法。借鑒人體經(jīng)絡(luò)理論,映射城市空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)在關(guān)系。經(jīng)絡(luò)“不通則痛”,如果交通廊道出現(xiàn)擁堵,會(huì)導(dǎo)致某些城市局部空間運(yùn)行異常,甚至整個(gè)城市出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。另外,借助經(jīng)絡(luò)學(xué)穴位原理,通過(guò)舒經(jīng)活絡(luò),來(lái)疏通城市空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng);采用針灸穴位,來(lái)激活城市功能體,帶動(dòng)整體區(qū)域的發(fā)展,從而解決城市的疾病。
目前,國(guó)際上已有一些學(xué)者借鑒中醫(yī)理論進(jìn)行城市設(shè)計(jì)研究,例如“城市針灸”概念,此概念是由西班牙的建筑師和城市學(xué)家馬拉勒斯(Morales)于 1982 年提出了,它是指一種催化式的小尺度介入的城市設(shè)計(jì)手段。我國(guó)近期也出現(xiàn)了一些相關(guān)性的研究,主要是從建筑,城市交通、城市中心的小尺度介入,來(lái)激發(fā)、帶動(dòng)城市整體發(fā)展。例如在溫哥華唐人街的復(fù)興計(jì)劃中,采用了城市針灸的方式,選擇歷史重建區(qū)域的四個(gè)社區(qū)建筑進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)建設(shè),采用穴位點(diǎn)激活理論,對(duì)社區(qū)建筑進(jìn)行改造,使其具有現(xiàn)代的居住和公共空間,使每一座社團(tuán)建筑成為文化活動(dòng)的衍生物,利用文化的復(fù)興帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[6]。
(2)和諧觀
中醫(yī)哲學(xué)思想觀強(qiáng)調(diào)人與自然保持和諧統(tǒng)一。我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)也一直非常重視與自然環(huán)境相結(jié)合,這種思想與西方城市規(guī)劃理念有較大的區(qū)別?!豆茏印芬粫袑懙?,“高毋近旱而水用足,下毋近水而溝防省。因天材,就地利,故城郭不必中規(guī)矩,道路不必中準(zhǔn)繩”,這種規(guī)劃布局方式充分體現(xiàn)出了順應(yīng)自然、因地制宜的建設(shè)思想。將“天人合一”的和諧觀運(yùn)用的最好的當(dāng)屬中國(guó)古典園林建設(shè)[7]。江南山水園林自古以來(lái)便有人間天堂的美譽(yù),體現(xiàn)了古代與自然完美結(jié)合的人居環(huán)境。
目前,我國(guó)城市進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械式發(fā)展,忽略了城市與自然,人與自然之間的和諧關(guān)系。導(dǎo)致城市缺乏特色,生態(tài)環(huán)境惡化,人與自然親近感越來(lái)越低。現(xiàn)在人們逐漸認(rèn)識(shí)到城市與自然的和諧關(guān)系的重要性?!吧剿鞘小笔墙罹哂兄袊?guó)特色的當(dāng)代城市烏托邦思想理論?!吧剿鞘小本哂忻黠@的理想化特征,是傳統(tǒng)理想“天人合一”的哲學(xué)觀、生態(tài)觀的體現(xiàn)。
(3)以人為本觀
中醫(yī)的以人為本思想體現(xiàn)于重視人的主觀感受,徐靈胎的《醫(yī)學(xué)源流論》一書曰:“病者之愛(ài)惡苦樂(lè),即病情虛實(shí)寒熱之征”,說(shuō)明中醫(yī)診斷時(shí)通過(guò)人的愛(ài)、惡、苦、樂(lè)等主觀體驗(yàn),來(lái)幫助判斷患者病情。
當(dāng)今的城市建設(shè),過(guò)于重視城市空間形態(tài)的營(yíng)造,缺乏關(guān)注在城市中生活的人的感受。超大尺度的城市廣場(chǎng),缺少活力的城市灰空間等常常出現(xiàn)于我們的城市中,這都是因?yàn)槌鞘性O(shè)計(jì)缺乏以人為本的思想觀。城市規(guī)劃的主體對(duì)象是人,而不是為規(guī)劃而規(guī)劃。因此,城市的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該從人的角度出發(fā),建設(shè)合理的城市空間布局,打造人性化尺度的公共空間,擁有完善的配套設(shè)施等,增強(qiáng)鄰里之間的交流,增加城市空間的人情味,使人們對(duì)城市產(chǎn)生安全感和歸屬感。真正做到“自平其心”,“其德不孤”。這樣的城市才是一個(gè)以人為本的城市。
(4)平衡觀
“陰平陽(yáng)秘,精神乃治;陰陽(yáng)乖戾,疾病乃起”這句話所表達(dá)的含義是人體內(nèi)外環(huán)境的相對(duì)平衡是健康的表現(xiàn),太過(guò)不及,均非常態(tài)。當(dāng)人體內(nèi)環(huán)境處于失衡狀態(tài)下,去調(diào)理陰陽(yáng)的偏傾,使其陰陽(yáng)歸于平和,形成人體內(nèi)環(huán)境相對(duì)平衡的趨穩(wěn)態(tài)體系。
現(xiàn)今,大多數(shù)的城市都是以一種非平衡方式在發(fā)展:城市人口過(guò)剩,交通壓力緊張,資源消耗嚴(yán)重,環(huán)境破壞惡劣等等,這些都是城市非平衡狀態(tài)發(fā)展的表現(xiàn)。如果放任城市繼續(xù)以這樣的方式發(fā)展,那么我們未來(lái)的城市將會(huì)“死亡”。城市發(fā)展也應(yīng)該遵循這種平衡觀,遵循城市內(nèi)部的平衡發(fā)展規(guī)律,實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)各功能之間高效組合,使其綜合效益的最佳平衡點(diǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
中醫(yī)學(xué)是我國(guó)傳統(tǒng)文化哲學(xué)重要的組成部分,其含有豐富、獨(dú)特的理論體系。將中醫(yī)學(xué)理論運(yùn)用到城市規(guī)劃中去,可以構(gòu)建出中國(guó)本土化的城市設(shè)計(jì)思想體系。未來(lái)的城市發(fā)展目標(biāo)一定是“健康城市”,是一個(gè)整體、和諧、一人為本、平衡發(fā)展的城市。
(本文核心思想來(lái)源于導(dǎo)師金廣君、副導(dǎo)師趙宏宇的啟迪,行文過(guò)程中得到了師兄蔡瑞定博士和同學(xué)胡海洋、段明瑞的大力支持,在此深表感謝。)
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】通信工程項(xiàng)目,項(xiàng)目管理信息化,管理信息系統(tǒng),規(guī)范
一、項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
通信施工企業(yè)面臨著日趨激烈的國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。很多企業(yè)開(kāi)始推行國(guó)內(nèi)外施工企業(yè)普遍采用的施工項(xiàng)目管理體制,以打破原有施工組織的僵化模式,通過(guò)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,責(zé)權(quán)利的合理劃分,管理方式及利益分配等方面的變化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)由剛性僵化到彈性靈活的變革,提高企業(yè)的應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
由于通信行業(yè)的特殊性,通信施工企業(yè)推行項(xiàng)目管理信息化起步晚,實(shí)施力度不平衡,與市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展需要還存在一定的差距,因此還需要不斷深化企業(yè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)施工項(xiàng)目的科學(xué)管理,改善經(jīng)營(yíng)管理體制,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。長(zhǎng)期以來(lái),通信工程建設(shè)領(lǐng)城的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)多是針對(duì)不同專業(yè)、不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同應(yīng)用和項(xiàng)目的不同實(shí)施階段而設(shè)計(jì)的專用系統(tǒng),由于不同的數(shù)據(jù)格式、不同的信息服務(wù)能力、不同的體系結(jié)構(gòu)引起的異質(zhì)現(xiàn)象的存在,系統(tǒng)規(guī)范無(wú)從談起。
二、通信工程建設(shè)信息管理
項(xiàng)目管理的重要部分是信息管理,尤其是較大型的通信工程項(xiàng)目的啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施等項(xiàng)目生命周期的展開(kāi),與項(xiàng)目有關(guān)的合同、圖紙、報(bào)告、文件、照片、音像、模型等各種各類紙介質(zhì)和非紙介質(zhì)信息會(huì)層出不窮地產(chǎn)生,項(xiàng)目信息的管理就變得越來(lái)越重要。
項(xiàng)目的管理包括:
(1)進(jìn)度管理。系統(tǒng)運(yùn)用負(fù)荷點(diǎn)數(shù)管理思想衡量進(jìn)度狀況。與Project 2000、P3等進(jìn)度管理軟件預(yù)設(shè)接口。按工程結(jié)構(gòu)分解合同費(fèi)用,結(jié)合施工進(jìn)度形成公司、項(xiàng)目部等不同級(jí)別的成本進(jìn)度計(jì)劃。
(2)成本管理。掛接不同的概預(yù)算軟件,可自由定義取費(fèi)模板,可根據(jù)市場(chǎng)變化維護(hù)人、材、機(jī)等成本要素價(jià)格。
(3)質(zhì)量管理。系統(tǒng)建立質(zhì)量目標(biāo)及分解體系,設(shè)定關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo),根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃自動(dòng)形成質(zhì)量計(jì)劃,動(dòng)態(tài)反映工程質(zhì)量及文件包管理狀況。建立質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系,質(zhì)量管理評(píng)價(jià)模型參數(shù)化,評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)化。
(4)安全管理。包括安全目標(biāo)、安全計(jì)劃、安全過(guò)程控制、安全分析等功能。系統(tǒng)貫徹ISO18000及ISO14000管理思想,強(qiáng)化安全預(yù)測(cè)及過(guò)程控制。將安全總體目標(biāo)分解到可控制的作業(yè)包,實(shí)現(xiàn)了安全過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化,達(dá)到了對(duì)安全管理的量化評(píng)定。
要使工程建設(shè)全過(guò)程管理信息系統(tǒng)充分、有效地發(fā)揮其應(yīng)用作用,必須將系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)和構(gòu)建納入到一個(gè)大的集成框架中,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一開(kāi)發(fā),針對(duì)其服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)特點(diǎn),綜合處理好各方面關(guān)系,形成一個(gè)既可按常規(guī)依次出入,又能突破性地直接選取操作對(duì)象的開(kāi)放型結(jié)構(gòu)。
三、規(guī)范化的信息系統(tǒng)的組建
1.建立規(guī)范的流程。高效率的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。原有通信施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置大多采用公司(工程局)、工程段(工程處)、施工隊(duì)等多層次的組織形式,存在管理層次多,業(yè)務(wù)部門接口復(fù)雜,流程繁雜,效率低的缺點(diǎn)。因此,在推行項(xiàng)目管理過(guò)程中,必須根據(jù)市場(chǎng)的需要和公司施工的具體情況,轉(zhuǎn)變公司的組織形式,采用扁平化的管理結(jié)構(gòu),流程再造,實(shí)現(xiàn)公司對(duì)項(xiàng)目的直接管理。
2.硬件部分。信息系統(tǒng)的主要組成部分是計(jì)算機(jī),主要特點(diǎn)是計(jì)算機(jī)內(nèi)儲(chǔ)存有組織的處理信息的程序,輸入數(shù)據(jù),運(yùn)行這些程序便可得到所需要的信息。建立數(shù)據(jù)庫(kù),通信數(shù)據(jù)模塊是信息管理基本部分。但也是發(fā)展最迅速,變化最快的一個(gè)組成部分,因?yàn)樗钅荏w現(xiàn)現(xiàn)在通信技術(shù)的發(fā)展步伐。
3.軟件部分。一般項(xiàng)目信息管理應(yīng)包括以下基本模塊:項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),項(xiàng)目通信及數(shù)據(jù)管理模塊,系統(tǒng)管理模塊,招投標(biāo)模塊,質(zhì)量控制模塊,進(jìn)度資源控制模塊,費(fèi)用控制模塊,財(cái)務(wù)管理模塊,物資管理模塊,檔案資料管理模塊等等。項(xiàng)目通信及數(shù)據(jù)管理模塊的主要功能是數(shù)據(jù)通信和數(shù)據(jù)管理,是MIS系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)——通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的集成。
四、系統(tǒng)規(guī)范的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)
1.數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)的心臟和基本支撐環(huán)境,其設(shè)計(jì)是系統(tǒng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)采用雙層雙庫(kù)結(jié)構(gòu)。本模型可以有效地減輕網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷,減少產(chǎn)生鎖死的概率,提高系統(tǒng)效率和并發(fā)性。
2. 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。系統(tǒng)的各部分都應(yīng)采用統(tǒng)一的操作方式和界面;采用相同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等);具有標(biāo)準(zhǔn)的信息接口,能夠?qū)崿F(xiàn)信息的無(wú)縫傳遞。
3.易用性。界面友好,操作靈活自由,易學(xué)易用;用戶應(yīng)能隨時(shí)獲得在線幫助,使用起來(lái)得心應(yīng)手。
4. 較強(qiáng)的通用性。系統(tǒng)應(yīng)能適就于不同專業(yè)、不同地區(qū)、不同時(shí)期、不同項(xiàng)目的不同實(shí)施階段,因此,建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)中多變的部分不應(yīng)固化在程序的計(jì)算邏輯中,而應(yīng)由客戶根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)定;還應(yīng)允許用戶自定義查詢條件,查詢和導(dǎo)出合二為一。
5.高度的安全性與可靠性
1)數(shù)據(jù)可靠。根據(jù)管理和操作規(guī)程的播要,設(shè)置各種訪問(wèn)級(jí)別、權(quán)限和口令,提供數(shù)據(jù)鎖定、隱藏和備份功能,保證數(shù)據(jù)的安全性、完整性和一致性。
2)運(yùn)行可靠。結(jié)合上述數(shù)據(jù)安全措施,加上誤操作識(shí)別和保護(hù)提示,保證系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
信息系統(tǒng)簡(jiǎn)化和規(guī)范化業(yè)務(wù)流程,使接口明確,拓寬了管理人員的業(yè)務(wù)范圍;在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,管理人員將業(yè)務(wù)與信息系統(tǒng)結(jié)合,既加深了對(duì)業(yè)務(wù)流程間的理解,也豐富了信息管理知識(shí),為公司提高管理層次奠定了基礎(chǔ)。
五、結(jié)語(yǔ)。通信工程建設(shè)全過(guò)程管理信息系統(tǒng)的規(guī)范,目標(biāo)是達(dá)到開(kāi)放化、通用化、工具化。這是一項(xiàng)困難但又富有實(shí)際意義的工作。本文中初步研究了管理信息系統(tǒng)的組成和技術(shù)基礎(chǔ),而要完成這樣一個(gè)龐大系統(tǒng)的構(gòu)建,并進(jìn)行規(guī)范化,還有許多研究和開(kāi)發(fā)工作要做。
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》,中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),2006-06-21
關(guān)鍵詞:生態(tài)理論思想;城市規(guī)劃應(yīng)用
中圖分類號(hào):TU-856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的出現(xiàn)、人類居住環(huán)境的復(fù)雜化,產(chǎn)生了城市規(guī)劃思想并得到不斷發(fā)展。在中國(guó),漢代以前沒(méi)有城市規(guī)劃,城市規(guī)劃應(yīng)從曹操建造鄴城時(shí)算起,但那也僅僅是以王權(quán)思想為指導(dǎo)的簡(jiǎn)單規(guī)劃。 城市規(guī)劃是在塑造一個(gè)城市的靈魂,是對(duì)一個(gè)城市的文化與魅力的準(zhǔn)確解讀。可以說(shuō)一個(gè)城市所展現(xiàn)出來(lái)的風(fēng)格與神韻都盡在規(guī)劃師們的手中,一個(gè)成功的規(guī)劃為城市帶來(lái)無(wú)限的生機(jī)與吸引力,人們會(huì)因?yàn)槌鞘协h(huán)境的美麗而駐足。因此,城市景觀的生態(tài)規(guī)劃顯的尤為重要。 一、做好城市景觀的生態(tài)規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)性。 城市景觀規(guī)劃牽動(dòng)著城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等諸多因素的全方位系統(tǒng)工程。規(guī)劃是前提,也是保證。因此城市景觀的生態(tài)規(guī)劃編制要堅(jiān)持科學(xué)性。我們?cè)诰幹埔?guī)劃時(shí),首先,必須充分認(rèn)識(shí)城市的歷史文化背景,在此基礎(chǔ)上塑造城市形象,改造城市形象,創(chuàng)造更佳的城市形象;其次,我們的規(guī)劃要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,要以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,使城市規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。科學(xué)地編制城市景觀的生態(tài)規(guī)劃,可以有效地指導(dǎo)城市的建設(shè),以免造成一個(gè)城市和區(qū)域的重復(fù)建設(shè),避免“今天鋪路,明天挖坑”的現(xiàn)象而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。 二、做好城市景觀的生態(tài)規(guī)劃要正確對(duì)待外來(lái)文化,強(qiáng)調(diào)民族和本地文化。 歷史證明,唯有地方的、民族的傳統(tǒng)文化才能立足于世界之林,這就是所謂“越是民族的,就越是國(guó)際的”道理。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)民族文化,并不意味著排斥外來(lái)文化,關(guān)鍵要做到“洋為用”的原則。城市景觀的生態(tài)規(guī)劃包括生態(tài)綠地、城市建筑、道路交通等,要體現(xiàn)民族特色,展現(xiàn)民族和地區(qū)的文化。當(dāng)然也可以借鑒優(yōu)秀的外來(lái)文化,使民族和地區(qū)的文化得以創(chuàng)新和發(fā)展。以大連市金州區(qū)“向應(yīng)廣場(chǎng)”景觀規(guī)劃為例,編制規(guī)劃時(shí)我們既要考慮到沿海地區(qū)的文化特點(diǎn),又要體現(xiàn)金州區(qū)的傳統(tǒng)歷史文化的延續(xù)。我們也可以在此基礎(chǔ)上加一些外來(lái)的優(yōu)秀元素,以更好的體現(xiàn)“向應(yīng)廣場(chǎng)”的生態(tài)景觀。 三、做好城市景觀的生態(tài)規(guī)劃要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。 所謂可持續(xù)發(fā)展是指以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城市景觀的生態(tài)規(guī)劃中的人本主義其主旨是確立以人為本思想的核心地位,即一切以人的權(quán)利和利益為最高原則。其目的是使任何景觀都成為純粹意義上的服務(wù)于人的生產(chǎn)和生活的工具,滿足人民的需要,使人們能充分享受高度舒服、便利的條件,真正體現(xiàn)景觀的價(jià)值。城市景觀的生態(tài)規(guī)劃是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,要堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,一張藍(lán)圖繪到底”的原則。規(guī)劃是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行的,具有權(quán)威性和法律效力。因此,市、縣(區(qū))政府應(yīng)該按照上級(jí)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施。城市景觀的生態(tài)規(guī)劃不應(yīng)該因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的變化而變化,應(yīng)該做到可持續(xù)發(fā)展,保持城市規(guī)劃的連續(xù)性。城市景觀的可持續(xù)發(fā)展在于以戰(zhàn)略的角度,做到城市景觀發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活質(zhì)量提高、土地資源利用、環(huán)境保護(hù)之間確立一種協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證比例關(guān)系??沙掷m(xù)發(fā)展原則在景觀生態(tài)規(guī)劃中體現(xiàn)以下四個(gè)方面:資源利用最優(yōu)、景觀成本最小化、系統(tǒng)最好、環(huán)境友好。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為原則的城市景觀的生態(tài)規(guī)劃,才能在復(fù)雜變化的社會(huì)發(fā)展中持續(xù)發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn),也才能體現(xiàn)規(guī)劃的正確性與科學(xué)性。 四、做好城市景觀的生態(tài)規(guī)劃要“師法自然”,協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。 自然地理環(huán)境是構(gòu)成城市形象的得天獨(dú)厚的條件。這種條件絕非人工可以制造,正可謂“三分人工,七分天成”。這就要求我們塑造城市形象時(shí),需要認(rèn)識(shí)自然、利用自然、師法自然。協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,使城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),達(dá)到優(yōu)化的目標(biāo),城市與自然環(huán)境渾然一體。要處理好城市規(guī)劃與城市生態(tài)平衡的關(guān)系,追求生態(tài)城市。在搞好生態(tài)平衡的思想指導(dǎo)下建立山水城市、森林城市、海濱城市、園林城市。自然生態(tài)合理的城市能成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、改善環(huán)境、美化城市、方便市民的一道亮麗的風(fēng)景線。同樣,這樣的城市也具備適應(yīng)性、超前性和進(jìn)化性,使我們的城市規(guī)劃真正融入到大自然之中,把我們的城市建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 一個(gè)城市的景觀生態(tài)規(guī)劃,就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)美的城市景觀。因此,想要做好我們的城市景觀生態(tài)規(guī)劃,就必須遵循以下幾個(gè)原則:協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系,注重環(huán)境容量與可持續(xù)發(fā)展,考慮對(duì)未來(lái)變化的靈活性;保護(hù)環(huán)境敏感區(qū),對(duì)不得已的破壞加以補(bǔ)償,提高城市景觀的異質(zhì)性;在人工環(huán)境中努力顯現(xiàn)自然,避免物種單調(diào)、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,合理安排、調(diào)整空間結(jié)構(gòu),增加生態(tài)多樣性;考慮規(guī)劃區(qū)外較廣闊的空間背景,較長(zhǎng)的歷史背景包括生物地理史、人文歷史和自然干擾狀況;居住環(huán)境—生活質(zhì)量—城市文化的相互促進(jìn),以綠色空間體系為中心的綠化、美化與凈化;環(huán)境管理與生態(tài)工程相結(jié)合。 優(yōu)美的城市環(huán)境,宜人的城市景觀是對(duì)一個(gè)地區(qū)和城市第一印象的重要組成部分。本文以城市景觀的生態(tài)規(guī)劃理念入手,以此來(lái)指導(dǎo)生態(tài)景觀規(guī)劃。在生態(tài)景觀規(guī)劃的整個(gè)過(guò)程中都要以生態(tài)思想作為指導(dǎo)。另外,生態(tài)景觀規(guī)劃理念也是從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。
一、中心村規(guī)劃的必要性
1城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的需要
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部中心村是中心城市現(xiàn)狀或規(guī)劃建成區(qū)的一部分,其發(fā)展建設(shè)必須服從城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃。
2實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部可持續(xù)發(fā)展
城鄉(xiāng)結(jié)合部是一種特殊的地域類型,也是資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中各種矛盾沖突地區(qū),通過(guò)中心村規(guī)劃,引導(dǎo)城鄉(xiāng)結(jié)合部可持續(xù)發(fā)展。
3改善居民生產(chǎn)和生活條件
中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)城市整體規(guī)劃發(fā)展要求,協(xié)調(diào)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的關(guān)系,使中心村的產(chǎn)業(yè)類型在種類上有改變,在結(jié)構(gòu)上有提高,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
中心村建設(shè)不論從建設(shè)用地指標(biāo)控制,還是從管理措施限定,應(yīng)引導(dǎo)向連排式、大體量住宅的建設(shè)方向發(fā)展,創(chuàng)造良好社區(qū)形象,并有利于道路建設(shè)、公共設(shè)施配套,達(dá)到整體環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化的目標(biāo)。
4節(jié)約耕地,高效、合理利用城鄉(xiāng)結(jié)合部
通過(guò)中心村規(guī)劃,對(duì)中心村空間布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整,避免重復(fù)建設(shè)、亂占耕地以及亂建狀況,采取集中緊湊發(fā)展,達(dá)到節(jié)約耕地、高效合理利用土地的目的。
二、中心村規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)中心村規(guī)劃的指導(dǎo)思想
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化演進(jìn)的趨勢(shì),服從并協(xié)調(diào)周邊地區(qū)與上層次區(qū)域總體及分區(qū)的布局要求,有利于中心村發(fā)展建設(shè)與周邊城市地區(qū)的銜接。通過(guò)對(duì)中心村建設(shè)用地的合理布局和有效控制,將中心村建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新社區(qū)。
(二)中心村規(guī)劃的原則
1中心村規(guī)劃要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)展的雙重需要,為促進(jìn)村辦企業(yè)適應(yīng)集中建設(shè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快城市化進(jìn)程服務(wù)。
2中心村規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、合理布局、節(jié)約耕地的方針,應(yīng)注重對(duì)生態(tài)林區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和菜籃子基地的保護(hù)。
3在正確分析發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,中心村規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4按照城市總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃的要求,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)規(guī)劃對(duì)中心村的建設(shè)要求,保證規(guī)劃的整體性和時(shí)空上的延續(xù)性;
5有利中心村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、整體環(huán)境質(zhì)量提高;
6嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)總量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,使人均土地利用指標(biāo)趨于合理范圍;
7完善公建、市政公用設(shè)施,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境;
8引導(dǎo)村民在營(yíng)建方式及城市意識(shí)上的提高。
(三)中心村規(guī)劃的目標(biāo)
適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化演進(jìn)的趨勢(shì),嚴(yán)格按上層次規(guī)劃要求和相關(guān)指標(biāo)定額控制。明確中心村可以發(fā)展建設(shè)范圍和建設(shè)用地規(guī)模,通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)和高效規(guī)范化的管理,達(dá)到中心村功能布局合理、發(fā)展建設(shè)有序、環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)化、村民安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo),最終納入與城市整體建設(shè)同步化的有序軌道,將中心村建成特定地域的城市化新區(qū)。
三、中心村規(guī)劃內(nèi)容、方法和成果
(一)規(guī)劃內(nèi)容
中心村規(guī)劃分為兩大部分———村域規(guī)劃和村建設(shè)用地規(guī)劃。
1村域規(guī)劃(控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度)
村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括:依據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素,提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)的綜合目標(biāo);調(diào)整村域內(nèi)各項(xiàng)用地的規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局;進(jìn)一步體現(xiàn)總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃意圖,落實(shí)分區(qū)規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容,明確村建設(shè)用地和城市建設(shè)發(fā)展用地的界線;確定村的用地發(fā)展方向,科學(xué)預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)村域人口規(guī)模;明確各居民點(diǎn)(包括新村)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的位置和界線、落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);確定村域內(nèi)交通、商業(yè)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、郵政、綠化、電力、電扇、給水、排水、消防、燃?xì)?、防洪、排澇等公共服?wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置、布局;落實(shí)國(guó)土部門制定的土地利用規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);提出實(shí)施規(guī)劃的步驟、措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議。
2中心村建設(shè)用地規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度)
中心村建設(shè)用地規(guī)劃,是在村域規(guī)劃的指導(dǎo)下,直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和周圍環(huán)境進(jìn)行具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì),為各項(xiàng)建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)。中心村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容包括:建設(shè)條件分析;建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì);市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的具體配置、位置和規(guī)模的確定;有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);中心村分期建設(shè)計(jì)劃及重點(diǎn)地段建設(shè)具體安排;規(guī)劃實(shí)施的步驟和規(guī)劃管理的政策。
(二)規(guī)劃方法
1規(guī)劃組織
為實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,中心城市繼開(kāi)展城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃工作以后,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行城鄉(xiāng)結(jié)合部中心村規(guī)劃的編制工作。中心村規(guī)劃是以市規(guī)劃局協(xié)調(diào)、各區(qū)規(guī)劃分局牽頭的組織方式。市規(guī)劃局制定中心村規(guī)劃編制方法、深度要求和指標(biāo)體系,提供中心村規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)以及中心村所在分區(qū)規(guī)劃信息圖件,各區(qū)規(guī)劃分局組織設(shè)計(jì)單位,提供地形圖、現(xiàn)狀土地征用及劃撥土地資料。
2規(guī)劃步驟
由市規(guī)劃局向各規(guī)劃分局下達(dá)中心村規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)(條件),規(guī)劃分局與設(shè)計(jì)單位簽定設(shè)計(jì)任務(wù)書。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,修正補(bǔ)充,全面掌握現(xiàn)狀土地利用情況,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。區(qū)規(guī)劃分局組織初審和復(fù)審,設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,形成規(guī)劃成果,送市規(guī)劃局審批。
(三)規(guī)劃成果
中心村規(guī)劃成果包括兩個(gè)部分:中心村規(guī)劃文件(包括規(guī)劃文本和附件)、中心村規(guī)劃圖則(包括計(jì)算機(jī)圖形文件和圖紙)。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)美麗中國(guó);中國(guó)夢(mèng);中國(guó)道路;中國(guó)精神;中國(guó)力量;青年學(xué)子的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
[中圖分類號(hào)]TU984 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2014)01 — 0012 — 02
2012年以來(lái),多次向全世界宣示了“中國(guó)夢(mèng)”——“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”〔1〕,“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?!薄?〕。他還強(qiáng)調(diào),為了實(shí)現(xiàn)這樣的中國(guó)夢(mèng),就必須堅(jiān)持走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量〔3〕。去年五四青年節(jié),他在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)講到,“現(xiàn)在大家都在談中國(guó)夢(mèng),都在思考中國(guó)夢(mèng)與自己的關(guān)系,自己為中國(guó)夢(mèng)應(yīng)盡的責(zé)任”〔4〕,“青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng),國(guó)家就有前途,民族就有希望,實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量”〔5〕。去年7月,他又在《致生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2013年年會(huì)的賀信》中明確提出,“走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?!薄?〕
從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的視角來(lái)學(xué)習(xí)理解這一系列關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要論述,我認(rèn)為,要想構(gòu)建生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的中國(guó)夢(mèng),必須堅(jiān)持走中國(guó)道路、大力弘揚(yáng)中國(guó)精神、積極凝聚中國(guó)力量;青年學(xué)子必須勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
一、要構(gòu)建生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的中國(guó)夢(mèng),就必須堅(jiān)持走中國(guó)道路,走具有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)之路
中國(guó)道路是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下所要走的發(fā)展道路,是關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、外交、民族、宗教等各個(gè)方面建設(shè)的科學(xué)道路。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容,注定了有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)道路必然是中國(guó)道路的重要組成部分。
這里講的建設(shè)美麗中國(guó)必須走中國(guó)特色的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)之路,并不是說(shuō)我們要閉門造車,不用學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境污染治理的先進(jìn)理論和科學(xué)方法。科學(xué)知識(shí)是無(wú)國(guó)界的。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行城市化建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)比我們?cè)绾芏?,城市化率和發(fā)達(dá)程度比我們高很多,僅以城市化率為例,我國(guó)目前剛過(guò)50%,而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%甚至80%。在這方面他們有很多建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和研究成果。特別是在經(jīng)歷了“先污染后治理”的發(fā)展過(guò)程之后,他們?cè)诮鉀Q這些問(wèn)題上有許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),這些關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的科學(xué)創(chuàng)造都是人類共同的財(cái)富,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
我們要學(xué)習(xí)國(guó)外的理論,但絕對(duì)不是照搬照抄,因?yàn)橥鈬?guó)關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的理論知識(shí)和方法并不一定完全適用于中國(guó),獨(dú)特的中國(guó)國(guó)情,獨(dú)特的自然地理,獨(dú)特的文化傳統(tǒng),決定了我們必須走中國(guó)特色的道路。這就是為什么我國(guó)有些地方盡管在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面學(xué)習(xí)了國(guó)外的理念,運(yùn)用了西方的規(guī)劃模式,甚至請(qǐng)了國(guó)外設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),結(jié)果卻不盡如人意的重要原因之一。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持走中國(guó)道路,不照搬照外國(guó)的理論、不照抄國(guó)外的做法,充分結(jié)合中國(guó)各地城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)際,尊重當(dāng)?shù)匚幕?,才能避免重蹈先污染后治理的覆轍,才能擺脫目前“千城一面”、“歐風(fēng)一片”的狀況,建設(shè)出獨(dú)具特色的美麗中國(guó)。
這些年來(lái),雖然城市發(fā)展的“中國(guó)范式”成為國(guó)際規(guī)劃界熱議的話題,但就總體而言,中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論的本土化建設(shè)進(jìn)展還比較緩慢,〔7〕或者說(shuō),我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論還不充分具有中國(guó)特色,還是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中的一個(gè)短腿。因此,中國(guó)的規(guī)劃工作者應(yīng)“增強(qiáng)文化自覺(jué)”〔8〕,在學(xué)習(xí)消化外國(guó)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論的本土化建設(shè),發(fā)展自己的知識(shí)框架和理論語(yǔ)言,建構(gòu)中國(guó)化的城鄉(xiāng)規(guī)劃思想、理論體系,建構(gòu)有本土色彩的分析架構(gòu)、解釋框架。
二、要構(gòu)建生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的中國(guó)夢(mèng),就必須大力弘揚(yáng)中國(guó)精神,弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開(kāi)放為核心的時(shí)代精神
所謂中國(guó)精神,就是中華民族精神,這是全體中國(guó)人的精神家園,是我們發(fā)展進(jìn)步的精神源泉和強(qiáng)大動(dòng)力。
中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),需要積極向上的價(jià)值觀的引領(lǐng)。中國(guó)精神不但能為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好文化氛圍,還可以最大限度地激發(fā)個(gè)體正能量和最大限度地匯聚中國(guó)力量。因此說(shuō),中國(guó)精神既是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的精神動(dòng)力和文化條件,也是中國(guó)夢(mèng)的核心價(jià)值和深層底蘊(yùn)。中國(guó)夢(mèng)的真正魅力,就在于偉大中國(guó)精神;實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的不竭動(dòng)力,就緣于中國(guó)人的崇高精神追求。
關(guān)鍵詞:人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè);人才培養(yǎng)方案;學(xué)科與專業(yè)建設(shè)
中圖分類號(hào): G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)17-0172-03
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的前身是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)是一門主要學(xué)習(xí)資源環(huán)境以及城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境檢測(cè)以及地理地質(zhì)等相關(guān)知識(shí)的綜合性邊緣學(xué)科,國(guó)內(nèi)有116所高等院校開(kāi)設(shè)有此專業(yè)。根據(jù)教育部于2012年9月印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)被拆分為兩個(gè)專業(yè),分別是自然地理與資源環(huán)境(專業(yè)代碼:070502)和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃(專業(yè)代碼:070503),兩專業(yè)皆可授理學(xué)或管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。
在這樣的專業(yè)調(diào)整背景下,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)立足于社會(huì)需求,結(jié)合自身學(xué)科背景和學(xué)科優(yōu)勢(shì),優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的學(xué)科專業(yè)發(fā)展方向,如何重新構(gòu)建學(xué)科專業(yè)體系,加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),成為學(xué)校今后一段時(shí)間內(nèi)本科專業(yè)建設(shè)工作的重中之重。
一、原專業(yè)及課程體系設(shè)置存在的問(wèn)題
原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)最初設(shè)立的目的與初衷是為了將資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理過(guò)程中,但從新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)設(shè)多年的實(shí)際效果來(lái)看,該專業(yè)在專業(yè)定位、課程設(shè)置和學(xué)生就業(yè)諸多方面都存在著許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
(一)專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位
乍一聽(tīng)“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”這個(gè)專業(yè),會(huì)感覺(jué)該專業(yè)定位寬泛、培養(yǎng)目標(biāo)囊括多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域、學(xué)生就業(yè)去向定位多方向,優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)非常明顯。但正是這些“優(yōu)勢(shì)”導(dǎo)致該專業(yè)發(fā)展至今弊端和問(wèn)題越來(lái)越突出,究其原因所在,就是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)難以明確、專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位。
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)為:培養(yǎng)具有地理科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論,具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本知識(shí),設(shè)計(jì)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、決策、策劃、管理等方面的基本能力,能夠在規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、測(cè)繪、城建等行政管理部門、科研機(jī)構(gòu)與高等院校、企事業(yè)單位等相關(guān)領(lǐng)域從事管理、科研、教學(xué)、技術(shù)等工作,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的,德、智、體、美全面發(fā)展的高級(jí)專門人才??梢?jiàn),資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)定位過(guò)于寬泛,要求學(xué)生兼具地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的基本理論與實(shí)踐技能,致使學(xué)生業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于多元化,也使學(xué)校面臨著專業(yè)難以準(zhǔn)確定位、難以突出品牌特色,而學(xué)生面臨著什么都需要學(xué)、卻什么都學(xué)不精的尷尬困境。
(二)課程設(shè)置過(guò)于寬泛,課程體系結(jié)構(gòu)不合理
如上所述,正因?yàn)椤百Y源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)口徑太寬、學(xué)生業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于多元化,導(dǎo)致該專業(yè)課程設(shè)置過(guò)于寬泛、課程體系結(jié)構(gòu)不盡合理。該專業(yè)學(xué)生要求畢業(yè)后能夠勝任規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、測(cè)繪、城建等行政管理部門、科研機(jī)構(gòu)與高等院校、企事業(yè)單位的管理、科研、教學(xué)、技術(shù)等工作,這就要求專業(yè)課程設(shè)置需要面面俱到,包括國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等諸多方面,而目前慣行的本科專業(yè)(學(xué)分制)四年制難以保證如此龐大的課程體系設(shè)置,其結(jié)果只能是學(xué)生學(xué)而不精,形成專業(yè)不“專”的窘境。
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)依托自己的學(xué)科背景,在2012級(jí)的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃中設(shè)定的專業(yè)主干學(xué)科為地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué),主要課程有自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、自然資源概論、環(huán)境科學(xué)概論、生態(tài)學(xué)原理、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃原理、地理信息系統(tǒng)、環(huán)境規(guī)劃與管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地利用與規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、測(cè)量學(xué)、地理數(shù)學(xué)方法、新疆地理與旅游資源概論等。從設(shè)置的這些課程可以看出,教學(xué)內(nèi)容囊括資源、環(huán)境、生態(tài)、城市、規(guī)劃、管理等多方面,專業(yè)課程設(shè)置過(guò)于寬泛,雜亂無(wú)特色,重點(diǎn)不突出,在社會(huì)上找不到完全與之匹配的部門、行業(yè)??梢?jiàn),按照“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)業(yè)務(wù)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)全方位設(shè)置課程并不符合科學(xué)發(fā)展原理與規(guī)律,也違背市場(chǎng)規(guī)律,課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)針對(duì)市場(chǎng)需求與相應(yīng)的行業(yè)部門,有的放矢。
(三)專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀,人才培養(yǎng)與社會(huì)需求偏差較大
由于資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)知識(shí)繁多而駁雜,就業(yè)前景并不理想,畢業(yè)生多從事與其專業(yè)不符的職業(yè),據(jù)麥克斯-中國(guó)2010屆大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查顯示,資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)為主要本科專業(yè)中專業(yè)對(duì)口率最低的十大專業(yè)之一,排名第八,對(duì)口率為44%。
究其原因,主要在于該專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求偏差較大。專業(yè)口徑太寬,學(xué)生學(xué)的雜而不精,似乎什么都會(huì)又都不會(huì),社會(huì)上也沒(méi)有完全匹配的部門、行業(yè),導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)和各用人單位難以認(rèn)可并接受資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生。而用人單位更愿意吸納與其完全對(duì)口的專業(yè)的學(xué)生,例如,規(guī)劃部門愿意吸收城市規(guī)劃、建筑學(xué)等專業(yè)的學(xué)生,環(huán)保部門愿意吸收環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)等環(huán)保類專業(yè)的學(xué)生,國(guó)土部門愿意吸收土地資源管理、地理信息系統(tǒng)、測(cè)繪等專業(yè)的學(xué)生等。泛而不精使得資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學(xué)生與前述諸多專業(yè)的學(xué)生相比幾乎毫無(wú)專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀、專業(yè)對(duì)口率很低。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在2012年以前就多年未招生。
二、學(xué)科調(diào)整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇
如前所述,原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)在我國(guó)開(kāi)辦多年以來(lái),各地各高校都面臨著許多教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生就業(yè)方面的困境。鑒于此,教育部于2012年頒布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012)》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》,將原資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)拆分為自然地理與資源環(huán)境(專業(yè)代碼:070502)和人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃(專業(yè)代碼:070503)兩個(gè)專業(yè)。此次學(xué)科與專業(yè)調(diào)整為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。
首先,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置,幫助該新專業(yè)明晰了專業(yè)內(nèi)涵、理順了學(xué)科關(guān)系、明確了發(fā)展方向。具體來(lái)說(shuō),就是明晰了未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃教育和實(shí)踐的發(fā)展方向,使地理學(xué)科參與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐,用地理學(xué)理論統(tǒng)籌指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展,成為了新專業(yè)的具體內(nèi)涵。這正好適應(yīng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的綜合性和人文地理學(xué)的專業(yè)性發(fā)展趨勢(shì),也使人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)在定位上更加細(xì)化、明確,承擔(dān)起了培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的使命。
其次,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置,明確了該新專業(yè)的培養(yǎng)方向和教育目標(biāo),使得其人才培養(yǎng)的專業(yè)性和針對(duì)性都較強(qiáng)。各高??梢愿鶕?jù)自身的學(xué)科背景與優(yōu)勢(shì),優(yōu)選特色方向,顯得更具靈活性和自主性,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)就優(yōu)選和確定了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為今后的專業(yè)發(fā)展方向,以期培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的,掌握基礎(chǔ)人文地理知識(shí)和理論的,精通基礎(chǔ)城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)和技能的,面向城市規(guī)劃管理部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門以及相應(yīng)企事業(yè)單位的應(yīng)用型專門人才。在新專業(yè)方向確立的基礎(chǔ)上,接下來(lái)的工作重中之重就是修訂人才培養(yǎng)方案與課程設(shè)置體系,優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置與課時(shí)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
再次,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的調(diào)整和設(shè)置,對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),改善了原專業(yè)學(xué)生學(xué)而不精以及專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯的境況,使得學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的更加明確,也有了更加對(duì)口和明確的用人單位,更好地適應(yīng)了社會(huì)的需求。
三、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的制訂
面臨機(jī)遇的同時(shí),人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展存在著諸多挑戰(zhàn),如人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、在學(xué)時(shí)有限前提下學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的加強(qiáng)等。各高校應(yīng)充分發(fā)揮人文地理學(xué)的基礎(chǔ)理論優(yōu)勢(shì),并以此組織教育實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃人才理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力的雙重提高?;谝陨蠁?wèn)題兼顧學(xué)校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo),新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置進(jìn)行了改革,以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建了完整的課程體系。
(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為:培養(yǎng)具備人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識(shí)、技能,具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,接受嚴(yán)格科學(xué)思維的訓(xùn)練和良好的專業(yè)技能訓(xùn)練,立足于宏觀、中觀區(qū)域、微觀居住區(qū)的管理規(guī)劃,從事城鄉(xiāng)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的研究、教學(xué)、開(kāi)發(fā)或應(yīng)用的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。
(二)業(yè)務(wù)能力要求
在上述培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下,畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:掌握人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,了解人文地理學(xué)的理論和前沿發(fā)展、應(yīng)用前景,了解相近專業(yè)如城市規(guī)劃、環(huán)境科學(xué)和管理科學(xué)的一般原理和方法,了解城市規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī),了解城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的理論前沿、應(yīng)用前景和最新發(fā)展;掌握人文地理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的研究和應(yīng)用技術(shù)、具有較熟練的遙感、GIS、計(jì)算機(jī)和繪圖等技術(shù)的操作能力,掌握資料調(diào)查與收集、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲得相關(guān)信息的基本方法,具有分析、歸納、整理相關(guān)數(shù)據(jù)和撰寫論文的能力;具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化、應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必需的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能;接受良好的科學(xué)思維和科學(xué)方法的基本訓(xùn)練,具備較強(qiáng)的調(diào)查研究與決策能力,具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力;具有較好的口頭與文字表達(dá)能力,較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、溝通能力、組織管理能力、環(huán)境適應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)合作、協(xié)同攻關(guān)能力;外語(yǔ)要達(dá)到能較順利地查閱外文期刊以及運(yùn)用外語(yǔ)交流的水平。
(三)課程體系構(gòu)建
新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系主要包括課堂教學(xué)課程體系、實(shí)踐教學(xué)課程體系以及綜合教育課程體系。
課堂教學(xué)課程體系是主要的理論教學(xué)環(huán)節(jié),構(gòu)成人才培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。除了提升基礎(chǔ)素質(zhì)能力的課程如思政、大學(xué)英語(yǔ)、高數(shù)、體育、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)等公共課和普通基礎(chǔ)課以及公共選修課之外,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課堂教學(xué)課程體系主要還包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)限定選修課以及任意選修課,具體課程主要是結(jié)合學(xué)校的學(xué)科背景與社會(huì)需求設(shè)定。其中,專業(yè)基礎(chǔ)課主要有管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然資源學(xué)概論、生態(tài)學(xué)原理、自然地理學(xué)、人文地理、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、地統(tǒng)計(jì)學(xué)、遙感概論、地圖學(xué)、城市地理學(xué)、地理數(shù)學(xué)方法與地理信息系統(tǒng);專業(yè)課及專業(yè)限定選修課主要有城市規(guī)劃、土地利用與規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃與管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)、資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué);任意選修課主要包括維吾爾口語(yǔ)、專業(yè)英語(yǔ)、建筑美學(xué)、新疆地理與旅游資源概論、礦產(chǎn)資源管理概論、社會(huì)調(diào)查研究與方法、城市規(guī)劃制圖技術(shù)、公文寫作、專業(yè)文獻(xiàn)檢索以及文獻(xiàn)綜述與科技論文撰寫方法。
實(shí)踐教學(xué)課程體系為課堂理論教學(xué)課程體系與用人單位及社會(huì)搭建起一個(gè)橋梁與平臺(tái),目的是讓學(xué)生更好地學(xué)以致用,理論結(jié)合實(shí)踐。新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課程體系主要包括課堂實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)4個(gè)環(huán)節(jié)。其中,課堂實(shí)驗(yàn)根據(jù)各門課程教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行;課程實(shí)習(xí)主要有自然地理學(xué)實(shí)習(xí)、遙感實(shí)習(xí)、地圖學(xué)實(shí)習(xí)、土地利用與規(guī)劃實(shí)習(xí)、村鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)習(xí),前三者各一周、后兩者各兩周;專業(yè)實(shí)習(xí)為校外城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí),為期12周,集中安排在大三暑期及大四學(xué)年初始;此外,還有8周的畢業(yè)實(shí)習(xí)和累計(jì)10周的專業(yè)文獻(xiàn)綜述及畢業(yè)論文(畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文同時(shí)進(jìn)行),安排在大四第二學(xué)期,畢業(yè)實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容以有利于學(xué)生就業(yè)為宗旨。
綜合教育課程體系則旨在提升學(xué)生的思想政治素養(yǎng)以及培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力,包括軍事技能訓(xùn)練、勞動(dòng)技能訓(xùn)練(包括公益勞動(dòng)與支農(nóng)勞動(dòng))、社會(huì)實(shí)踐(含社會(huì)志愿者工作),以及形勢(shì)與政策教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)。另外,學(xué)校還出臺(tái)了《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合素質(zhì)學(xué)分管理辦法》,規(guī)定學(xué)生參加校級(jí)以上(含校級(jí))各類科技活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽、文體競(jìng)賽,參加學(xué)校和有關(guān)部門組織的社會(huì)實(shí)踐、公益活動(dòng)、支農(nóng)勞動(dòng)獲獎(jiǎng),參加自治區(qū)和國(guó)家組織的各類公共考試,職業(yè)資格與技能認(rèn)證考核,閱讀學(xué)校推薦的課外書目、學(xué)術(shù)論文,以及聽(tīng)取學(xué)術(shù)報(bào)告與專題講座等,取得成績(jī)者,由學(xué)校認(rèn)可并以學(xué)分形式記載在學(xué)生學(xué)習(xí)檔案中,要求至少應(yīng)取得8個(gè)學(xué)分(其中非專業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證至少2學(xué)分),促使學(xué)生通過(guò)各種途徑提高個(gè)人綜合素質(zhì)。
綜上,新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人才培養(yǎng)模式構(gòu)建在重視專業(yè)理論教學(xué)的同時(shí)又加強(qiáng)了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),除了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)外,十分重視學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的提升。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃新專業(yè)的課程體系建設(shè)重在明確專業(yè)內(nèi)涵與方向,優(yōu)化課程體系與結(jié)構(gòu),突出實(shí)踐教學(xué)的重要性。當(dāng)然,新專業(yè)的建設(shè)是一個(gè)積累經(jīng)驗(yàn)逐步完善的過(guò)程,目前新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案也一定存在著很多不足,在今后還將歷經(jīng)一個(gè)不斷反饋與修正完善的過(guò)程。
結(jié)語(yǔ)
國(guó)家《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》并進(jìn)行的學(xué)科和專業(yè)調(diào)整,順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要,給人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的承辦高校及教學(xué)工作者應(yīng)該在明確專業(yè)發(fā)展方向的前提下,汲取以往教訓(xùn),結(jié)合社會(huì)需求,重構(gòu)專業(yè)體系,優(yōu)化課程體系與結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),以提高專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)新專業(yè)更快更好的發(fā)展,為社會(huì)培養(yǎng)更多適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的合格人材。
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一、專業(yè)定位
人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的定位應(yīng)從學(xué)科特色和學(xué)生就業(yè)方向兩個(gè)角度來(lái)考慮,定位于地理學(xué)學(xué)科背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃。
(一)學(xué)科特色第一,在1998年國(guó)家教育部頒布的《本科高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》(教高1998[8])中,地理學(xué)一級(jí)學(xué)科下設(shè)地理科學(xué)、資源、地理信息系統(tǒng)三個(gè)二級(jí)學(xué)科。雖然2012年從資源專業(yè)拆分出了人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè),但新專業(yè)仍屬于地理學(xué)一級(jí)學(xué)科,故以地理學(xué)為學(xué)科特色的高校仍應(yīng)堅(jiān)持地理學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科地位。第二,新專業(yè)命名為人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃,事實(shí)上是強(qiáng)調(diào)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的結(jié)合。實(shí)際上,人文地理學(xué)正是用地理學(xué)的眼光來(lái)看待人文科學(xué),屬于理學(xué)的范疇。而城鄉(xiāng)規(guī)劃在學(xué)科劃分中曾屬于建筑學(xué)一級(jí)學(xué)科,授予工學(xué)學(xué)位,后來(lái)在學(xué)科調(diào)整中提升為一級(jí)學(xué)科,仍是工學(xué)學(xué)位,在業(yè)界認(rèn)同其建筑學(xué)出身的同時(shí),也在不斷強(qiáng)化地理學(xué)思維在規(guī)劃中的應(yīng)用,所以在城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)與實(shí)踐領(lǐng)域中,地理學(xué)出身的專業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃人員越來(lái)越多,尤其是宏觀層面的城鄉(xiāng)規(guī)劃,更加強(qiáng)調(diào)地理學(xué)的學(xué)科背景。另一方面,由于人文地理的理學(xué)范疇,使其更偏重于理論研究,在當(dāng)下的實(shí)際應(yīng)用中與其他學(xué)科的交叉部分較少。同時(shí),旅游學(xué)又因?yàn)榕c各類自然和人文類的旅游資源天然的聯(lián)系而成為人文地理研究的一個(gè)重要領(lǐng)域,人文地理學(xué)也專門有一個(gè)學(xué)科分支為旅游地理學(xué)。近年來(lái),各高校在學(xué)科建設(shè)上強(qiáng)調(diào)面向市場(chǎng)的需求,有條件的高校紛紛在地理學(xué)的基礎(chǔ)上設(shè)立旅游學(xué)院或在地理學(xué)院下設(shè)立旅游類專業(yè),其中一大依據(jù)即是以地理學(xué)為基礎(chǔ)的旅游規(guī)劃與管理。當(dāng)前的專業(yè)目錄中并沒(méi)有旅游規(guī)劃專業(yè),旅游規(guī)劃行業(yè)的從業(yè)人員來(lái)源較廣,旅游管理、地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林景觀等專業(yè)都成為旅游規(guī)劃的相關(guān)專業(yè),故從專業(yè)性和綜合性兩方面來(lái)看,人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與旅游規(guī)劃行業(yè)的切合度還是很高的。第三,在學(xué)科發(fā)展環(huán)境上,隨著近年來(lái)國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,在城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)域也不斷提出新的理念,如新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、三規(guī)合一、數(shù)字城市等,均對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的地理學(xué)思維提出新的要求。同時(shí),旅游業(yè)作為一項(xiàng)無(wú)煙產(chǎn)業(yè),在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在快速發(fā)展的時(shí)期,也正是旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期,國(guó)家和地方均表現(xiàn)出對(duì)旅游業(yè)的極大熱情,旅游規(guī)劃無(wú)論是從資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展層面,還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求上,都正是用人之際,這其中對(duì)旅游地理學(xué)人才的需求量是非常大的。
(二)學(xué)生就業(yè)方向從學(xué)生就業(yè)方向來(lái)看,以前的資源專業(yè)由于專業(yè)定位不明確,涵蓋內(nèi)容太多,學(xué)生的就業(yè)方向呈現(xiàn)多元化的特征,包括在政府部門,如規(guī)劃局、國(guó)土局、發(fā)改委、測(cè)繪地理信息局等相關(guān)單位就業(yè)的,另有一部分進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的,還有很大一部分從事與專業(yè)無(wú)關(guān)工作的??佳械膶W(xué)生主要有三個(gè)方向,即城鄉(xiāng)規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)、人文地理等。從以上就業(yè)方向可以看出,由于專業(yè)定位的不明確,該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后有較少的人從事與專業(yè)相關(guān)的工作,多數(shù)從事完全與專業(yè)無(wú)關(guān)的工作。由此說(shuō)明,如果能明確專業(yè)方向,強(qiáng)化專業(yè)教學(xué),將會(huì)對(duì)學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生極大的促進(jìn)和影響,而人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)方向在應(yīng)用領(lǐng)域直接表現(xiàn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃與旅游規(guī)劃。
二、課程體系建設(shè)
就專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,當(dāng)前人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系建設(shè)最大的三個(gè)方面的要求是專業(yè)化、實(shí)踐性與文化內(nèi)涵。
(一)專業(yè)化人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的專業(yè)化從兩個(gè)方面展開(kāi),其一是地理學(xué)的專業(yè)化。此前的資源專業(yè),雖然歸屬于地理學(xué)一級(jí)學(xué)科,但又不同于地理科學(xué)專業(yè),故在課程設(shè)置上強(qiáng)調(diào)以地理學(xué)為基礎(chǔ),兼顧資源學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等學(xué)科,開(kāi)設(shè)的課程很雜,沒(méi)有方向性,可以說(shuō)缺乏明確的主干課程。如在某校資源專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中可以看到地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、測(cè)量與地圖學(xué)、人文地理學(xué)、環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論、土地資源學(xué)、遙感技術(shù)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、資源科學(xué)導(dǎo)論、城市規(guī)劃原理、城市地理學(xué)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境管理學(xué)、土地評(píng)價(jià)與管理、計(jì)量地理學(xué)、地理信息系統(tǒng)、資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃等,各各領(lǐng)域均有所涉及,但呈現(xiàn)出泛而不深的特點(diǎn)。在當(dāng)前的專業(yè)定位下,地理學(xué)的專業(yè)化應(yīng)強(qiáng)調(diào)自然地理的基礎(chǔ)地位和人文地理的方向地位。首先,不論是城鄉(xiāng)規(guī)劃還是旅游規(guī)劃,均是以對(duì)自然地理?xiàng)l件的深刻認(rèn)知為工作基礎(chǔ),故自然地理方面的課程必須開(kāi)足、開(kāi)實(shí),如自然地理學(xué)、地球概論、測(cè)量與地圖學(xué)、地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、氣象與氣候?qū)W、地理信息系統(tǒng)、地貌水文學(xué)、遙感導(dǎo)論等。第二,地理學(xué)與專業(yè)方向的聯(lián)系在于人文地理,故人文地理的方向課需要做好,如人文地理學(xué)、城市地理學(xué)、區(qū)域分析與規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、旅游地理學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助制圖、地理信息系統(tǒng)等。其二是城鄉(xiāng)規(guī)劃的專業(yè)化。原資源專業(yè)中,城鄉(xiāng)規(guī)劃僅作為專業(yè)中有限的一部分存在,并非專業(yè)的方向,故專業(yè)課程的設(shè)置很少。在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中,城鄉(xiāng)規(guī)劃成為了專業(yè)的方向,雖然從專業(yè)性、學(xué)制年限、教師配備等方面難以完全照搬城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置方案,但仍應(yīng)在可能的情況下盡量將城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程開(kāi)齊,如城市規(guī)劃原理、城市總體規(guī)劃、城市修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市道路與交通、市政工程規(guī)劃、區(qū)域分析與規(guī)劃、建筑初步、建筑素描等。
(二)實(shí)踐性地理學(xué)是一門驗(yàn)證性的基礎(chǔ)學(xué)科,城鄉(xiāng)規(guī)劃則是一門實(shí)踐性學(xué)科,所以對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來(lái)講,實(shí)踐教學(xué)是該學(xué)科發(fā)展的一項(xiàng)重要手段。第一,在綜合自然地理方面應(yīng)延續(xù)地理學(xué)教育的實(shí)踐性,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)了理論知識(shí)后有條件在現(xiàn)實(shí)中對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證,取得相應(yīng)的感性認(rèn)識(shí)。第二,在各層次的專業(yè)規(guī)劃上,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)其實(shí)踐性,在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上,必須以實(shí)踐教學(xué)為主,強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。第三,在規(guī)劃思想的表達(dá)上,應(yīng)想辦法增強(qiáng)學(xué)生的表達(dá)能力,如手繪技法、色彩運(yùn)用、CAD等。
(三)文化內(nèi)涵地理學(xué)與文化融會(huì)貫通產(chǎn)生了文化地理、人文地理、歷史地理、民俗地理、語(yǔ)言地理等分支學(xué)科。同時(shí),城鄉(xiāng)規(guī)劃也是一項(xiàng)綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,涉及城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史、文化變遷、文物保護(hù)、人口遷移、地方認(rèn)同、城市特色等方方面面。正是因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃超強(qiáng)的綜合性要求,僅僅是建筑出身的從業(yè)者難以完全勝任城鄉(xiāng)規(guī)劃,也正是由于地理學(xué)者對(duì)文化大多有一些涉獵,使得地理學(xué)者在一定程度上能夠更深地理解規(guī)劃,或者做出更有特色的規(guī)劃?;诖?,為發(fā)揮地理學(xué)在規(guī)劃領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),應(yīng)在人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置中,強(qiáng)化諸如文化地理、人文地理、歷史地理等文化類課程,這也是城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及旅游區(qū)特色最直接的彰顯之處。
三、與現(xiàn)有教學(xué)體系的矛盾及對(duì)策
(一)教學(xué)課時(shí)不足新的學(xué)科定位下,要求開(kāi)設(shè)諸多的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課及地理學(xué)專業(yè)課,這就面臨著教學(xué)課時(shí)不足的問(wèn)題。與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)相比,工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃為五年學(xué)制,有充足的時(shí)間來(lái)安排專業(yè)課。與地理科學(xué)專業(yè)相比,學(xué)制相同,但我們要留出相當(dāng)多的時(shí)間來(lái)開(kāi)設(shè)規(guī)劃類課程和文化類課程。所以,很自然地,在制訂人才培養(yǎng)方案時(shí),會(huì)遇到課時(shí)不足的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,從現(xiàn)有的條件出發(fā),有以下兩個(gè)解決途徑:一是盡量減少與地理學(xué)、文化類、城鄉(xiāng)規(guī)劃無(wú)關(guān)的邊緣課程,將課時(shí)集中于核心課。二是在開(kāi)設(shè)一些專業(yè)課時(shí),提出更加明確的教學(xué)要求,不一定要按照該門課程自身的課程體系完全講完,可根據(jù)專業(yè)定位對(duì)該門課程的需求來(lái)展開(kāi),相應(yīng)地,該課程的課時(shí)也可以縮減。如對(duì)于GIS課程來(lái)講,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)該軟件需要很多時(shí)間,但城鄉(xiāng)規(guī)劃日常使用到的GIS功能主要為緩沖區(qū)分析、坡度分析、坡向分析、日照分析等實(shí)用性非常強(qiáng)的部分,其他關(guān)聯(lián)不大的部分則可作了解或直接帶過(guò)即可,當(dāng)然具體講哪些、講多少需要專業(yè)負(fù)責(zé)人與帶課老師深入溝通,要小心把握這個(gè)度。三是讓公共課為專業(yè)課讓路。各高校現(xiàn)行的課程體系大多是大一上公共課,大二、大三上專業(yè)課,大四象征性地上課,使得大學(xué)四年中真正學(xué)專業(yè)的時(shí)間只剩一半。針對(duì)這種情況,國(guó)內(nèi)已經(jīng)有高校進(jìn)行了課程體系的改革,將專業(yè)課提前至大一,從大一入校即開(kāi)始開(kāi)設(shè)專業(yè)課,公共課則每學(xué)期都開(kāi)設(shè),由學(xué)生自己挑選上課時(shí)間。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)所面臨的課時(shí)不足的問(wèn)題較為嚴(yán)峻,對(duì)專業(yè)課時(shí)更有著迫切的需求。
(二)師資力量不足由于是地理學(xué)背景下的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃,各高校在師資力量上普遍面臨著地理強(qiáng)、規(guī)劃弱的問(wèn)題,尤其是在開(kāi)設(shè)規(guī)劃類專業(yè)課的時(shí)候,規(guī)劃專業(yè)的師資力量更是顯得捉襟見(jiàn)肘。針對(duì)該問(wèn)題,現(xiàn)有可行的途徑有兩條,一是積極引進(jìn)人才,如城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)、建筑學(xué)專業(yè)、旅游管理專業(yè)等;二是與其他院系合作開(kāi)設(shè)一些課程,如請(qǐng)美術(shù)系老師開(kāi)設(shè)手繪課程,請(qǐng)歷史系老師開(kāi)設(shè)歷史文化類課程,請(qǐng)建筑系老師開(kāi)設(shè)建筑類課程等,既實(shí)現(xiàn)了學(xué)科交流,也緩解人才不足的矛盾。
(三)實(shí)踐教學(xué)對(duì)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)踐教學(xué)的重要性勿庸質(zhì)疑,當(dāng)前的關(guān)鍵在于如何整合現(xiàn)有資源,將實(shí)踐教學(xué)安排到人才培養(yǎng)方案中去。針對(duì)當(dāng)前高校課程設(shè)置的特點(diǎn),有以下幾種途徑:一是結(jié)合專業(yè)課程設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),這也是是簡(jiǎn)單的方式,但也存在與理論課搶課時(shí)的問(wèn)題;二是在學(xué)期中專門安排一段時(shí)間用于實(shí)踐教學(xué),這需要對(duì)整個(gè)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,且因?yàn)闀r(shí)間較短,只能組織參觀式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng);三是大幅度調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,安排出半個(gè)學(xué)期以上的時(shí)間用于集中式的實(shí)踐教學(xué),這是對(duì)實(shí)踐教學(xué)最直接的落實(shí),也是對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力最好的培養(yǎng)方式。以上三種實(shí)踐教學(xué)的安排方式均對(duì)傳統(tǒng)的理論課教學(xué)模式產(chǎn)生影響,需要學(xué)校的專業(yè)負(fù)責(zé)人仔細(xì)斟酌。
(四)教學(xué)資源在傳統(tǒng)理論課教學(xué)模式下,學(xué)?;径寄鼙WC教學(xué)資源的投入,但現(xiàn)在涉及到專業(yè)教育、涉及到實(shí)踐教學(xué),對(duì)教學(xué)資源有了新的要求。首先,對(duì)機(jī)房的要求。規(guī)劃專業(yè)的各類制圖式的實(shí)踐課程占到了實(shí)踐課程的一半以上,對(duì)機(jī)房的使用率很高,需要專門的機(jī)房,保證上機(jī)時(shí)間;第二,對(duì)專業(yè)教室的要求。涉及到規(guī)劃方案的教學(xué)與討論、規(guī)劃圖紙的繪制,不僅需要有室內(nèi)教學(xué)空間,而且對(duì)教室有專門的要求;第三,實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。如果能選擇規(guī)模適中、有特色、有大比例尺地形圖、有全面資料的鎮(zhèn)、村作為實(shí)踐教學(xué)基地,將其作為規(guī)劃對(duì)象,開(kāi)展實(shí)踐教學(xué),將對(duì)實(shí)際的教學(xué)工作產(chǎn)生極大的促進(jìn);第四,考慮與地方的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位建立合作關(guān)系,爭(zhēng)取將其建為實(shí)習(xí)基地,既為設(shè)計(jì)單位降低生產(chǎn)成本,也為學(xué)生爭(zhēng)取實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),增加日后工作的籌碼。以上四項(xiàng)教學(xué)資源是當(dāng)前地理學(xué)背景的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)普遍欠缺的,其中前兩項(xiàng)需要由院系爭(zhēng)取,學(xué)校提供,后兩項(xiàng)則需要專業(yè)老師的努力。
(五)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)是對(duì)該專業(yè)建設(shè)的進(jìn)一步考慮。產(chǎn)學(xué)互動(dòng)方面,高校在城鄉(xiāng)規(guī)劃和旅游規(guī)劃領(lǐng)域?yàn)榈胤降姆?wù),既加強(qiáng)了高校與地方的聯(lián)系,又能夠?yàn)楦咝5慕虒W(xué)提供一些素材,可能的情況下,還可以讓學(xué)生參與到實(shí)際的規(guī)劃項(xiàng)目中來(lái),對(duì)高校和學(xué)生都是很有幫助的。學(xué)研互動(dòng)方面,城鄉(xiāng)規(guī)劃在中國(guó)仍處于快速發(fā)展時(shí)期,規(guī)劃領(lǐng)域的科研成果不斷涌現(xiàn),為城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來(lái)了新的思路和方法,普通高校必須跟上這一潮流。同時(shí),作為四年制的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃,如想在這個(gè)行業(yè)里取得較高的成就,考城鄉(xiāng)規(guī)劃的研究生是必不可少的,對(duì)學(xué)生來(lái)講,越早地參與到科研項(xiàng)目中去,對(duì)其考研就越有幫助。產(chǎn)研互動(dòng)方面,任何一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位想要迅速發(fā)展,都必須重視科研,以科研促生產(chǎn),以生產(chǎn)帶科研。在高校里,如果這二者產(chǎn)生了良性的循環(huán),對(duì)教學(xué)的帶動(dòng)作用將不可估量。該環(huán)節(jié)對(duì)普通高校地理學(xué)背景下的人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)來(lái)講,不是簡(jiǎn)單的矛盾問(wèn)題,是整體水平較低的問(wèn)題,必須三個(gè)角度共同發(fā)展,互相促進(jìn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
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