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高速公路的大規(guī)模建成,極大的促進了我國經(jīng)濟發(fā)展。不僅使國內(nèi)的商品經(jīng)濟流通加快,也促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。同時,也為各地對外招商投資,創(chuàng)造了良好的交通環(huán)境,可見,高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展,對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義。伴隨著我國高速公路里程的不斷增長,高速公路管理,以及構(gòu)建于其上的高速公路管理體制應(yīng)運而生。進入21世紀,中國的經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,伴隨著加入世貿(mào)組織的腳步,政府對高速公路管理的干預(yù)范圍不斷縮小。于是,為了更好的實現(xiàn)高速公路運營管理,績效考核的評價方式走上歷史舞臺。
1.績效管理概述
績效管理是指通過設(shè)定組織目標,運用一系列的管理手段對組織運行效率和結(jié)果進行控制與掌握的過程,包括長期績效管理與短期績效管理。長期績效管理主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)來完成;短期績效管理主要通過經(jīng)營計劃與經(jīng)營檢討、工作總結(jié)來完成??冃Ч芾戆怂膫€環(huán)節(jié):績效計劃、績效輔導(dǎo)、評價反饋、結(jié)果運用。
2.高速公路運營管理實行績效考核評價的意義
2.1有助于提高員工工作主動性,從而提高工作效率
在落實績效考核的過程中,會對個別違章違紀、表現(xiàn)差的員工,進行相應(yīng)的扣分,而且有連帶責(zé)任的,也要接受處罰。要對表現(xiàn)優(yōu)異的員工,給予獎勵。這樣,獎罰分明,就可以大大調(diào)動員工的工作積極性。員工工作態(tài)度端正了,工作效率就可以提高,就可以取得更好的效益。
2.2有助于提高員工的理論水平和創(chuàng)新意識
作為路政部門,創(chuàng)新意識非常關(guān)鍵。通過對員工的績效考核,可以激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情,積極進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。在績效考核中,對于取得創(chuàng)新成果的員工,要給予相應(yīng)的加分和物質(zhì)獎勵。這樣,就可以引導(dǎo)員工進入創(chuàng)新工作的氛圍,集思廣益,群策群力,創(chuàng)造性的開展工作,對于拓展工作思路,推動路政工作向前發(fā)展,具有積極的意義。
3.我國高速公路運營管理現(xiàn)狀
3.1管理模式相對落后
相對于西方發(fā)達國家,我國高速公路管理,起步較晚。目前,我國高速公路的管理體制還比較僵化,大多數(shù)采用事業(yè)單位的管理模式,有部分單位完成了企業(yè)改制,但是,運營管理機制還是比較落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的管理需求。
3.2落后的管理模式帶來的損失
3.2.1高速公路壽命縮短
3.2.2影響使用安全
3.2.3造成嚴重的質(zhì)量后果
4.我國高速公路運營管理績效考核評價標準體系的構(gòu)建
4.1建立績效考核評價體系的原則
4.1.1真實性原則
真實性原則是指,一方面,要確保評價工作過程中所提供的基礎(chǔ)資料真實、準確;另一方面,確保用于績效評價的方法體系要科學(xué)。
4.1.2一致性原則
一致性原則是指,績效考核評價指標必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致,考核采用的評價評價方法、評價標準、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標口徑前后一致。
4.1.3獨立性原則
獨立性原則指,評價人員在評價過程中要保持獨立性,不帶有任何的主觀與成見,也不受評價單位和外來因素的影響。
4.1.4穩(wěn)健性原則
穩(wěn)健性原則是指,對被考核單位的評價過程中,采取定量指標和定性指標相結(jié)合的方法。對評價結(jié)論要慎重,要有充分和令人信服的依據(jù)和理由,盡量做到評價結(jié)果客觀、公正。
4.2建立科學(xué)的高速公路營運績效考核指標體系
(見下表)。
4.3績效考核與評價體系的流程(見下圖)。
4.4完善過速公路績效管理的幾點措施
4.4.1強化績效意識
由于長期收到計劃經(jīng)濟體制的影響,政企不分的現(xiàn)象嚴重存在,行政性壟斷特征明顯,這就造成管理者的績效意識不強。為此,必須改變政府在公共管理中的壟斷地位,在服務(wù)或管理過程中,引入企業(yè)的先進管理方法。真正把績效考核同每個人結(jié)合起來,鼓勵所有成員,積極參與績效考核。
4.4.2績效管理制度化
作為一種獨特的管理活動,績效管理不同于其他的管理方式,必須在制度的保障下開展。高速公路的績效管理,首先要建立健全相關(guān)制度。只有制度化,才能保證連續(xù)性。同時,在立法中也要體現(xiàn)出高速公路的特性,給予高速公路績效管理合理準確的定位,保證高速公路各方的責(zé)權(quán)利對稱。在此基礎(chǔ)上,完成各項技術(shù)性的立法工作,并全面落實績效管理,真正實現(xiàn)依法治路。
4.4.3制定靈活多樣的績效目標
績效管理的目的在于,改進組織績效,所以,在績效改進方面,高速公路管理部門應(yīng)有明確的目標。目標可以是宏觀的,也可以是具體的。要將長期目標與短期目標,總體目標與現(xiàn)實目標結(jié)合起來。
盡管不同部門進行的規(guī)劃千差萬別,但必須與總目標的方向一致。在設(shè)計績效目標時,可以針對不同的情況,設(shè)置有差別的績效目標。
4.4.4完善員工的績效考核項目
行政業(yè)務(wù):收費車次;發(fā)卡數(shù);征收額;銷票數(shù);車型小改大;長、短款;報表差錯。
行為規(guī)范:行為扣分;業(yè)務(wù)扣分。
綜合評議:請假;調(diào)班;基礎(chǔ)扣分;班長評議;站長評議。
結(jié)束語
員工績效考核,是高速公路運營管理中的一個非常重要的環(huán)節(jié),也是進行人力資源管理的基礎(chǔ),是人力資源管理的政策性依據(jù)。作為高速公路運營企業(yè)的重要管理手段,績效管理對于樹立企業(yè)良好社會形象、提升企業(yè)利潤水平和服務(wù)水平等,都具有重要的推動作用。高速公路是國家的經(jīng)濟命脈,高速公路運營管理的成效,直接影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展,進而影響我國參與世界經(jīng)濟競爭,因此,加強高速公路的運營管理,關(guān)系重大,而建立績效評價體系,邁出了科學(xué)管理的重要一步。我們要繼續(xù)探索,繼續(xù)前行,借鑒國外的成功經(jīng)驗,結(jié)合我國高速公路發(fā)展實際,摸索出一套適合我國實際的績效考核體系。
參考文獻:
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辦公室2016年終工作總結(jié)及工作計劃一
年是十二五規(guī)劃實施的第一年,是深入推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的開局之年,也是交旅豪華郵輪彰顯形象、經(jīng)受市場考驗的關(guān)鍵之年,辦公室以公司的郵輪建造、運營管理、市場營銷、財務(wù)融資等四方面中心工作,按照圍繞中心工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策這一總體目標,有條不紊地開展工作,從文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議安排、車輛管理、物品采購、網(wǎng)站維護、內(nèi)刊編排、督辦考核、固定資產(chǎn)、企業(yè)文化建設(shè)、后勤保障等工作,較好地完成了各項任務(wù)?,F(xiàn)將201x年工作總結(jié)暨201x年工作計劃匯報如下:
201x年的總結(jié)工作如下:
一、注重三個提升,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能
(一)三辦水平進一步提升
一是辦文水平提高。文件共XXX件,發(fā)文共XXX件,復(fù)印共XXX件,其中向上級單位報XX篇,郵輪動態(tài)XX篇,共計XXX字,將所有的文件、會議通知、需要限期上報的通知進行詳細記錄,并在工作實踐中不斷加以完善。二是辦會質(zhì)量提升。董事會、辦公會、月例會、周勤會、現(xiàn)場會、交流會、黨政聯(lián)席會、評審會、招標會、民主生活會、半年工作會、共計XXX次。三是辦事更加規(guī)范高效。突出辦事效率,務(wù)求辦事質(zhì)量,積極完成各項工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),為保障日常工作正常運轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極的作用。
(二)服務(wù)質(zhì)量進一步提升
立足服務(wù)為要,做好綜合服務(wù)工作,樹立建設(shè)學(xué)習(xí)型辦公室的目標。嚴格把關(guān)低值易耗品采購和領(lǐng)用,全年節(jié)約辦公經(jīng)費10%;嚴格控制車輛管理,按時開展技能安全學(xué)習(xí),保障全年公務(wù)車輛安全出車3600余次,安全行駛30多萬公里;注重辦公樓的物業(yè)管理并呼吁大家節(jié)約用水、用電,保證辦公環(huán)境和員工食堂的有效運行。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,為游輪公司的發(fā)展提供良好的服務(wù)。
(三)進一步提高督察督辦力度,協(xié)調(diào)推進各項工作
一是根據(jù)集團公司下達的《201x年子公司經(jīng)營及重點工作目標任務(wù)的通知》(渝交旅投發(fā)〔201x〕55號)和月度工作計劃及領(lǐng)導(dǎo)決策的各項任務(wù)指標等內(nèi)容,加強加大督察督辦力度,力求事事有落實,事事有回應(yīng),按程序來辦事,督查辦結(jié)率達到100%,全力推進各項任務(wù)的貫徹落實;二是加強部門費用管理。認真執(zhí)行公司財務(wù)管理制度,對辦公費、招待費、車輛油耗費、伙食費以及日常后勤費用嚴格把關(guān),在公司規(guī)模不斷擴大,業(yè)務(wù)交往越來越多的情況下,確保費用不超預(yù)算。
二、安全工作
對安全生產(chǎn)的嚴峻性,要始終保持清醒的認識,這項工作只能加強,決不能絲毫放松,必須警鐘長鳴,常抓不懈,我司始終把這一點作為各項工作中的重中之重。公司與領(lǐng)導(dǎo)班子及部門負責(zé)人簽定《安全管理目標責(zé)任書》簽訂率達100%,嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,切實將安全工作落實到崗位,落實到責(zé)任人,實行誰在崗,誰負責(zé),誰操作,誰負責(zé)的首尾責(zé)任制。
三、工作中存在的不足
(一)進一步加強辦公室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實打造開口能講、提筆能寫、有事能干的和諧團隊。
(二)進一步加強立足效率為先,樹立悉心辦文、精心辦會、細心辦事的理念。
(三)工作主動出擊少,被動應(yīng)付多,工作協(xié)調(diào)功能發(fā)有待進一步加強。
201x年工作計劃如下:
一、加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自綜合素質(zhì)
一是以提高素質(zhì)、改進作風(fēng)、增強團結(jié)為重點,加強政治理論學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會市委、市政府、港航、海事、航道、旅游局、中國船級社、集團公司等上級單位的相關(guān)文件精神;二是積極參加夜校培訓(xùn)和業(yè)余自學(xué)以及向身邊的同事的學(xué)習(xí),加強對郵輪專業(yè)知識的了解與運用;三是進一步加強自身素質(zhì)建設(shè),不斷增強責(zé)任心和事業(yè)心,加強辦公室的管理,規(guī)范辦文辦會辦事的程序,確保工作無差錯。
二、明確職責(zé),著力提高服務(wù)水平
辦公室工作千頭萬緒,但最重要的職責(zé)是參與政務(wù)、管理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)。第一,增強服務(wù)意識,確保兩個到位。一是為全局工作服務(wù)到位,為領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員的工作、學(xué)習(xí)、后勤保障等方面提供服務(wù),為大家營造良好的工作環(huán)境。二是為公司郵輪建造一線服務(wù)到位,確實轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,為公司提供良好的軟環(huán)境,確保201x年郵輪5.1、6.1按期上線營運。第二,理清思路,形成三個關(guān)系。一是發(fā)揮上通下達的橋梁作用,協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)與員工的交流溝通,形成政令暢通的工作關(guān)系。二是發(fā)揮團結(jié)協(xié)調(diào)的紐帶作用,協(xié)調(diào)好員工與員工之間的配合協(xié)作,形成協(xié)調(diào)和諧的人際關(guān)系。三是發(fā)揮聯(lián)絡(luò)溝通的窗口作用,協(xié)調(diào)好部門與部門之間的關(guān)系,形成相互配合的協(xié)作關(guān)系。第三,提高參謀水平,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手。在為領(lǐng)導(dǎo)決策上,當(dāng)好信息員,在把握信息的深度、廣度、準確度方面提高能力和水平,使領(lǐng)導(dǎo)決策更完善。在為領(lǐng)導(dǎo)工作上,做好拾遺補缺工作,多觀察、勤思考、勤跑腿、多匯報,使領(lǐng)導(dǎo)工作更全面、更細致。
三、加強信息報送和對外的宣傳力度
力爭在201x年在集團公司內(nèi)網(wǎng)上以及旅投信息上郵輪動態(tài)60篇以上,把我司網(wǎng)站建成政策性強、內(nèi)容全面、特色鮮明的一流網(wǎng)站,提高市委、市政府的稿件采用率,努力實現(xiàn)郵輪動態(tài)發(fā)稿的零突破確保雙零目標。
四、做好日常工作管理及安全管理
一是針對辦公室事情雜、頭緒多,經(jīng)常加班加點的情況下,樹立團隊成員任勞任怨、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實,開拓進取的奉獻精神,營造一個積極向上的工作氛圍,確保日常工作正常運行。二是明確目標、落實責(zé)任,強化駕駛員及全員的安全意識。從員工安全意識入手,強化安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的基本方針,確保全年不發(fā)生重大事故,不發(fā)生交通事故,加強駕駛員及全員的的安全學(xué)習(xí),做好安全培訓(xùn)。
我們要繼續(xù)發(fā)揚彰顯卓越、勇于超越和優(yōu)秀團隊、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)良業(yè)績的企業(yè)精神,加大工作力度,加快建設(shè)進度,為重慶旅游邁上新臺階做出新貢獻。201x年工作的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹集團公司下達的文件精神,以加快旅游發(fā)展為主題,以加快項目建設(shè)為首要任務(wù),以打造旅游精品為主線,整體提升企業(yè)管理水平,不斷優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn),切實推動又好又快發(fā)展,為郵輪的美好明天做出自己微薄的力量。
辦公室2016年終工作總結(jié)及工作計劃二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、尊敬的各位同事們:
大家下午好!一年一度的公司總結(jié)年會又與我們相邀而至,再一次感覺到時光如匆匆的流水,光陰易逝,豈容我待。然而值得慶幸是,我和行政辦公室全體成員在過去的一年中相互幫助,共同勉勵和進步,圍繞行政辦的部門職責(zé),全心全意奉獻,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營努力流下我們的汗水,做出我們自己應(yīng)有的貢獻。下面我代表行政辦公室的同事們,對201x年行政辦全年的工作總結(jié)如下:
l 201x年度主要工作回顧
一、 做好日常工作:
包括:印鑒管理工作、合同管理工作、辦公用品的采購、分發(fā),復(fù)印紙的控制使用,打印機的維修及耗材配置。
公司院內(nèi)及公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔,公司水、電、暖線路的維修安排;
組織人員進行冬季院落積雪和屋頂?shù)那逖┕ぷ鞯取6膬杉緭Q季時節(jié),負責(zé)做好二樓冷風(fēng)機的保養(yǎng)與維護管理。
做好公司固定資產(chǎn)管理工作,11月下旬,下發(fā)《關(guān)于開展固定資產(chǎn)設(shè)備盤點的通知》,在全公司范圍內(nèi)進行固定資產(chǎn)設(shè)備、材料、低值易耗品的盤點工作,針對損壞的辦公設(shè)備,追查落實清楚,登記詳細,確保企業(yè)資產(chǎn)帳目和物品相符。
針對公司外借職稱證人員、貳級建造師掛靠人員進行管理,建立費用支付臺帳,與他們保持溝通聯(lián)系,共同協(xié)作保證公司的資質(zhì)申辦業(yè)務(wù)和招投標工作。
做好車輛管理工作,燃料、材料的使用與控制,及時做好雙排車的二級保養(yǎng)維護手續(xù)等;今年以來,公務(wù)小車安全行駛23000公里,雙排車安全行駛13700公里。同時,司機萬里同志還經(jīng)常協(xié)助經(jīng)營管理部、財務(wù)部等部門工作人員,參加投標和去相關(guān)部門辦理手續(xù)等。雙排車貨運蘆道林師傅也能在現(xiàn)場人手不夠的情況下,幫助施工現(xiàn)場裝卸材料、設(shè)備等。
二、圓滿完成生態(tài)工程的園林綠化企業(yè)資質(zhì)延期年審工作,為企業(yè)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營夯實基礎(chǔ)。
根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,從今年6月初開始著手準備,參照自治區(qū)園林協(xié)會《關(guān)于園林綠化企業(yè)資質(zhì)延期年審的要求規(guī)定》,與勝天生態(tài)行政辦配合,針對生態(tài)園林綠化資質(zhì)的延期年審進行資料準備工作,想盡一切辦法,利用各類關(guān)系,針對企業(yè)業(yè)績證明、社保繳納、各類園林系列的職稱證、崗位證等具體規(guī)定,通過認真安排,精心組織,最后按期圓滿的完成了園林綠化資質(zhì)延期年審任務(wù)。
三、201x年開春以來,根據(jù)建筑業(yè)協(xié)會的安排部署,組織各類培訓(xùn)活動。
年初,共為7名員工報名參加201x年度各類崗位證的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
4月份,為16名持A、B、C類 三類人員安全生產(chǎn)考核證的人員辦理了繼續(xù)教育報名手續(xù)。
開春,陸續(xù)為8名壹級、貳級建造師報名參加了各專業(yè)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn);
11月底,為公司20余名《崗位證》到期人員辦理了繼續(xù)教育報名手續(xù)。
今年開春以來,利用員工每天上午點名10分鐘時間,組織職能部室人員、項目部資料員、預(yù)算員等,進行企業(yè)文化培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強員工職業(yè)素養(yǎng)教育,使具有不同價值觀、信念,不同工作作風(fēng)及習(xí)慣的人,緊密團結(jié)在勝天工程公司這個團隊里,形成統(tǒng)一、和諧的工作集體,激勵員工煥發(fā)愛企業(yè)、愛崗位、愛勞動的工作熱情。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,學(xué)習(xí)了《企業(yè)員工三大紀律八項注意》、世界500強企業(yè)培訓(xùn)教材《你在為誰工作》、《致加細亞的封信》等書籍。
五、201x年度,共為公司6名二級建造師辦理了初始注冊手續(xù),為6名調(diào)出人員辦理調(diào)出變更等手續(xù)。目前,公司共有一、二級建造師34人,房建專業(yè)18個,市政專業(yè)26個,公路專業(yè)4個,水利水電專業(yè)2個。
四、完成公司員工職稱評定上報工作。
利用插空時間,幫助201x年參加職稱評定的員工,在新疆專業(yè)技術(shù)職稱評審網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)里,上報各類信息資料。
五、完成了公司營業(yè)執(zhí)照年度報表上報工作。
六、3月份,在財務(wù)部的大力協(xié)助下,完成公司201x年度的社保年檢、勞動用工備案與年檢工作;7月份,市勞動監(jiān)察大隊和市社保局聯(lián)合檢查小組來我公司進行勞動用工工作抽查,財務(wù)部、行政辦共同準備了大量資料,應(yīng)對聯(lián)合檢查小組的檢查,最后順利通過了檢查。
七、每個季度末,及時完成沙區(qū)統(tǒng)計局季度報表上報工作,以及國家統(tǒng)計局烏市統(tǒng)計大隊的《固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出報表》的上報。
八、1-5月份,配合工程項目部做好人員招聘工作。今年以來,招聘面試了30余名應(yīng)聘人員,為20余人辦理了入職和離職手續(xù)。
九、做好人事、勞資工作。每月及時做好員工考勤公示、工資表造發(fā)、社保繳納、人員報表;對新入職員工和臨時人員及時簽定《勞動合同書》,對于合同到期人員續(xù)簽合同,確保企業(yè)勞動關(guān)系等基礎(chǔ)性管理工作穩(wěn)妥。
十、及時完成各類臨時性工作安排,如:根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,做好了半年工作總結(jié)大會的會務(wù)組織召集,以及員工聚餐活動的食品采購、組織安排等。
l 201x年工作中存在的不足。
回顧201x年,行政辦做了大量工作,但仍存在一些不足。
繁雜瑣碎、事無巨細是行政工作的特點,在紛繁的事務(wù)中,時刻保持清醒的狀態(tài),力求使各項工作做到百密無一疏,疏而不漏,則是做好行政辦各項工作的最高境界。為此,要求從事行政工作的人員必須具備對工作負責(zé)、細心、周到、敬業(yè)的工作素養(yǎng),高效、簡潔的工作流程。
l 201x年工作計劃。
行政辦的工作千頭成緒,做為企業(yè)的行政運轉(zhuǎn)樞紐,不能有一絲一毫的差錯,稍一馬虎,就會給企業(yè)造成不可挽回的損失。201x年,行政辦全體同仁要保持清醒的頭腦,努力提高服務(wù)質(zhì)量,加強業(yè)務(wù)技能與素養(yǎng),為沖鋒在施工一線的戰(zhàn)友們提供更好的后勤保障。
第一、嚴格規(guī)范和落實企業(yè)各項規(guī)章制度,加強愛崗、愛企的宣傳教育。大力弘揚企業(yè)好人好事,樹新風(fēng),展現(xiàn)勝天工程員工的精神風(fēng)貌。
第二、理順各項事務(wù)辦事流程,繼續(xù)做好日常辦公事務(wù)管理,對企業(yè)各種日常事務(wù)進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理工作。
第三、繼續(xù)做好資質(zhì)管理方面工作。如企業(yè)資質(zhì)、《安全生產(chǎn)許可證》、員工職稱證、建造師證、三類人員安全生產(chǎn)考核證、員工各類崗位證的管理,為公司能夠開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。
201x年,建設(shè)部下發(fā)了《建筑施工企業(yè)新資質(zhì)標準》,加強對建筑業(yè)企業(yè)進行管理規(guī)范,勝天工程公司和勝天生態(tài)工程公司將會按照建設(shè)廳、市建委的新資質(zhì)要求,隨時做好各類證照的備檔。
第四、做好文書、合同、檔案、印章管理。
第五、做好人事、勞資管理。開春,協(xié)助工程項目部做好人員招聘、培訓(xùn)工作。
第六、做好其他事務(wù)管理,包括企業(yè)固定資產(chǎn)、設(shè)備、車輛、員工考勤、安全、衛(wèi)生等工作。
第七、繼續(xù)大力做好勤儉節(jié)約、節(jié)能降耗的宣傳教育,號召廣大員工盡力節(jié)約紙張、油材料和其它各項費用開支。
20__年上半年,我局在市委市政府的統(tǒng)一部署下,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照“抓項目擴投資,抓調(diào)整提質(zhì)量,抓民生促和諧,抓班子強隊伍”的工作思路,著力抓好重點建設(shè)項目建設(shè)和國家園林城市創(chuàng)建工作,保證了各項工作有序推進,為確保完成全年各項目標任務(wù)創(chuàng)造有利條件?,F(xiàn)將上半年的工作開展情況和下半年工作要點報告如下:
一、上半年工作完成情況
(一)抓好項目建設(shè),拉動固定資產(chǎn)投資
今年我局負責(zé)組織或協(xié)作實施的項目共58項,至6月底止,完工(基本完工)工程9項,完成工程投資額7.38億元,基本上按計劃推進,具體情況如下:
1.協(xié)作類項目
(1)市日用陶瓷園區(qū)投資公司污水處理項目:管網(wǎng)及管道設(shè)計工作已完成,圖紙已交建設(shè)單位。
(2)鑫山工業(yè)集中區(qū)佳鑫廠至高速引道30米道路建設(shè)項目:管線施工圖已完成交建設(shè)單位。
(3)園區(qū)標準廠房建設(shè)三、四期項目:建筑單體設(shè)計已完成。總的地塊與原規(guī)劃指標稍有調(diào)整,已完成交施工單位。
(4)鑫山區(qū)到城區(qū)排污管工程:未見業(yè)主委托設(shè)計,城市規(guī)劃設(shè)計室正與工業(yè)園區(qū)辦商議進行測量,我局將盡快協(xié)調(diào)園區(qū)辦委托,以便盡快開展下一步工作。
(5)南部寵物產(chǎn)業(yè)園:已完成規(guī)劃設(shè)計方案。
2.房地產(chǎn)類項目
(1)松木嶺小區(qū)二期舊城改造項目:1至5月完成投資額1500萬元,公房簽訂協(xié)議80%,私房未能簽訂。臨街鋪面要價高,無法簽訂,我局將督促抓緊落實。
(2)中央廣場建設(shè)項目:1至5月完成投資額5102萬元,方案已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^,已辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建筑設(shè)計圖紙4月26日已完成施工圖。目前正在鉆探、打樁。
(3)皇冠假日建設(shè)項目:1至5月完成投資額1575萬元,目前建好圍墻、售樓部,平整好場地。規(guī)劃方案5月28日經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^。
(4)金富公寓建設(shè)項目:1至5月完成投資額1378萬元,目前基礎(chǔ)正在施工中。
(5)公園1號房地產(chǎn)項目:1至5月完成投資額1601.63萬元,目前商業(yè)中心的基礎(chǔ)正在施工。存在問題:地塊內(nèi)遷墳、拆遷房屋等問題嚴重影響工程進度。
(6)碧桂園房地產(chǎn)項目:1至5月完成投資額9600萬元。一期共81幢樓,9幢封頂,30幢施工到2層,其余的基礎(chǔ)施工中,完成工程40%。存在為題:一期有少部分房屋未拆遷;二期房屋拆遷未能按時完成。
(7)精通花園房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額1050萬元,目前完成工程量的95%。
(8)合源美地房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額460萬元,目前共34幢樓,1幢樓主體裝修,其余的已具備交付使用條件,即將竣工。
(9)金旺旺商貿(mào)城房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額6900萬元,b1、b2區(qū)具備交付使用條件,b3區(qū)9幢樓裝修完工, b4區(qū)8幢樓,2幢施工到3層,另5幢基礎(chǔ)已完工。
(10)新南城房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額1280萬元,目前共6幢樓,開工4幢, 3幢內(nèi)墻裝修中,1幢框架施工到15層;另2幢沒有開工。
(11)新城國際房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額9300萬元,目前一期11幢樓,10幢具備交付使用條件,二期8幢樓,框架封頂。存在問題:1)地塊內(nèi)5戶居民未搬遷;2)出讓的213畝土地有2畝地未征;3)地塊周邊道路未按時完成;4)市政配套未完善。
(12)清華園房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額3050萬元,一期7幢樓,6幢封頂,1幢施工到19層;二期8幢樓3層施工中。
(13)濱江華府建設(shè)項目: 1至5月完成投資額7030萬元,目前共6幢樓,3幢正在開挖基槽,其余沒有開工。
(14)新天地商業(yè)街建設(shè)項目: 1至5月完成投資額534萬元,二期具備交付使用條件。
(15)陽光華府建設(shè)項目: 1至5月完成投資額20__萬元,目前正在建圍墻。存在問題:出讓界址不清無法辦理有關(guān)手續(xù),影響工程進度。
(16)地王國際房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額3200萬元,目前框架施工到7層。
(17)新興苑房地產(chǎn)項目: 1至5月完成投資額1500萬元,目前施工到6層。
(18)喜仕登商業(yè)廣場項目:目前正在裝修中。
(19)日用陶瓷展覽館項目:1至5月完成投資額2272萬元,a區(qū)施工到3層,b區(qū)施工到2層,c區(qū)基礎(chǔ)完工。
3.市政拆遷類項目
(1)舊北寶路口至塘岸路口道路建設(shè)項目:荔枝場路段、精通區(qū)路段兩個工作面已同時開工。舊北寶路口至塘岸路口全長3500米,需裝自來水水管4461米,已完成3000米主管安裝, 占主管工程量的100%。
(2)甘村路與玉容一級路之間的“金三角”改造:由于土地界址未確定,項目未開展。
(3)城北路改造項目:污水管網(wǎng)工程已按進度施工,綠化、房屋立面改造方案正在規(guī)劃設(shè)計中。
(4)舊糧食局、政府會堂改造項目:目前處于調(diào)查摸底、意見征詢階段。
(5)黨校、氣象局、看守所片改造項目:待政府確定開展工作。
(6)城區(qū)公交站點建設(shè)、改造:結(jié)合城北路改造,綜合考慮建設(shè)。
(7)城區(qū)污水處理項目建設(shè)完善及運營管理:1)廠區(qū)部分:累計完成投資5810多萬元,已通過自治區(qū)環(huán)保部門驗收,目前污水廠運轉(zhuǎn)穩(wěn)定正常,出廠水達國家排放標準,各項指標均達到設(shè)計要求。2)管網(wǎng)部分:累計完成投資2493萬元,累計完成約8.2公里的污水主管網(wǎng)鋪設(shè)及原排污干渠改造修建。四標段(大風(fēng)門至印塘路口段)正在進行開工前的準備工作。
(8)燃氣公司擴建工程:擴建工程項目主要是面向荔枝場新區(qū)碧桂園項目,新區(qū)中壓支線鋪設(shè)資金缺口120萬元。 目前散戶安裝約600戶左右,投資約200萬元左右。
(9)城區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè):該工程9月開工,總投資7215萬元,目前完成投資1200萬元,十二倉至北高段、叢義到北寶路口段、工業(yè)大道段已完成供水,荔枝場段已完成管道安裝。
(10)市政基礎(chǔ)設(shè)施二期工程:目前城區(qū)給水工程完成投資600萬元,路燈安裝完成投資60萬元,供水管網(wǎng)安裝完成投資70萬元,合計完成730萬元。
(11)生活垃圾填埋場工程項目:填埋場子工程已完工,正在試運行,但焚燒爐改造子工程、垃圾收運系統(tǒng)改造子工程由于地方配套資金不到位而受阻。
4.創(chuàng)園類項目
(1)城西公園建設(shè)項目:池塘景觀改造已完成預(yù)算報財政局、審計局預(yù)審;環(huán)山路施工單位正在施工;林相改造方面已完成伐木工序,改造工程也已開工建設(shè)。
(2)金龜嶺公園改造建設(shè)項目: 初步規(guī)劃已完成。
(3)荔枝公園建設(shè)項目:已基本完工,計劃月底驗收。
(4)花果山公園建設(shè)項目:完成園路、小廣場等設(shè)施,公廁、涼亭、植物景觀配置等未完成。
(5)大板塘公園改造建設(shè)項目: 6月21日已批準工程預(yù)算控制價,下一步進行工程報建,待招標后即可開工
(9)銅鼓王公園建設(shè)項目:項目用地尚未落實。
(10)鬼門關(guān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目:正在進行規(guī)劃。
(11)植物園建設(shè)項目:大木塘面積測量完成出結(jié)果,水田測量初步結(jié)果已出。大木塘附近的空地、旱地有關(guān)租地測量地界結(jié)果已出,各種地類地界正在測繪中。
(12)印塘路口至大風(fēng)門路口道路建設(shè)和綠化工程:中標公告到期,準備與施工單位簽訂合同后,即可進場施工。
(13)高速公路引道綠化美化工程:一期已完成。
(14)玉容一級公路綠化改造項目:全市21公里,移植荔枝樹3135株,開創(chuàng)了嶺南地區(qū)大規(guī)模移植鄉(xiāng)土大樹的先河。目前已基本完成。
(15)城西二路綠化改造項目:已完成。
(16)城西路西河橋至體育場旁道路綠化改造項目:已完成施工圖交城司。
4.規(guī)劃類項目
(1)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制(①城市中心區(qū)控制性規(guī)劃編制②城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃編制③農(nóng)村危房改造規(guī)劃編制④城區(qū)周邊規(guī)劃編制⑤城區(qū)市場規(guī)劃編制):因經(jīng)費不到位,編制工作尚未完成。
(2)城區(qū)行車線路規(guī)劃:因經(jīng)費不到位,規(guī)劃工作尚未完成。
(3)花果山至大板塘一環(huán)路規(guī)劃項目:正在計劃之中。
4.其它項目
(1)甘村廉租房項目:一期工程占地面積7657平方米,建筑面積16093.16平方米,4幢樓共228套住房,工程投資1570萬元;二期工程占地面積8000平方米,建筑面積15604.80平方米,4幢樓共256套住房,工程投資1380萬元。主體已驗收,二期完成90%,進入裝修階段。
(2)農(nóng)村危房改造工程:計劃安排改造戶,各建設(shè)站已做前期工作,因上級補助資金未到位,暫未能開工。區(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)已向住建部匯報,提出對建房改造補助適當(dāng)提高和擴大補助范圍,尚無明確答復(fù)。
(3)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程:全市城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造示范點鎮(zhèn)蘿村改造用地面積30203平方米,建筑占地面積5376.7平方米,綠化率14.6%。第一期改造總戶數(shù)30戶,投資約156萬元,完成了外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設(shè)籃球場、舞臺各一個,建設(shè)由衛(wèi)生院、圖書室、計生服務(wù)室組成的公共服務(wù)中心。第二期改造任務(wù)已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設(shè)計方案已出臺。其中蘿村新興組完成投資190.5萬元,新圩梧村、西垠平地山完成現(xiàn)狀測量。
(4)城鄉(xiāng)清潔工程及南珠杯:1)對市“南珠杯”競賽協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員進行調(diào)整,出臺了第七屆“南珠杯”屆末迎檢方案。2)從有關(guān)單位抽調(diào)了9名工作人員到南珠辦開展工作。3)進行了屆末自檢,初步擬好了城市類申報材料。目前進入材料收集整理階段。
二、抓好行業(yè)管理,保證各項工作平穩(wěn)推進
1.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面。一是《市城市總體規(guī)劃調(diào)整方案》已上報審批。二是組織完成了公園一號、碧桂園詳規(guī)等26項規(guī)劃設(shè)計、測繪,完成了13萬平方米建筑面積的設(shè)計任務(wù)。三是組織召開規(guī)劃方案評審會10次,評審了項目規(guī)劃方案42個。四是辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》521份、用地面積14.5萬平方米,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》445份、建筑面積59.7萬平方米。五是在鎮(zhèn)一級逐步禁止“竹筒房”建設(shè),目前新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場小區(qū)已將原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房。
2.建筑市場管理方面。全市建筑施工企業(yè)承接建安產(chǎn)值20.5億元,竣工產(chǎn)值15.5億元。共審批《建筑工程施工許可證》22份,總造價10163萬元,總建筑面積11.7萬平方米;竣工備案項目6個,面積3.4萬平方米;進入建筑交易市場項目共有14個,工程造價32155.88萬元,建筑面積28.0493萬平方米。加強新建建筑節(jié)能的管理,嚴把規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關(guān)鍵環(huán)節(jié),新建建筑在設(shè)計階段強制性標準執(zhí)行率達到100%,施工階段強制性標準執(zhí)行率達到95%以上;公建部份的建筑工程使用新型墻體材料已達到95%。
3.房地產(chǎn)市場管理方面。房地產(chǎn)開發(fā)施工面積74萬平方米,完成投資6.38億元。共辦結(jié)房地產(chǎn)抵押登記1596宗,房地產(chǎn)權(quán)屬登記1100宗,房屋轉(zhuǎn)移登記108起,房屋他項權(quán)利登 記1593起,完成白蟻預(yù)防施工面積23.2萬平方米。
4.市政公用事業(yè)管理方面。一是加大城區(qū)衛(wèi)生的清掃、保潔力度,及時清運垃圾,確保城區(qū)垃圾不積壓,半年來共清運垃圾2.59萬噸。二是改造路燈134基。三是加強城市街道的日常管理,及時清理下水道、沉沙井,確保城區(qū)汛期不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇,修補道路0.34萬平方米。四是新增供水管網(wǎng)1758米,新增用水戶1225 戶,售水量379.9萬噸。五是查處違法建筑、亂擺亂賣案件17件,辦理臨時占道建設(shè)堆積許可證30多份,拆除亂搭亂蓋86處,清理亂占道擺設(shè)的攤點900多攤,處理運輸散裝物品污染城市道路的案件2件,清理亂放置在道路上的廣告牌150多塊。
三、抓好安全生產(chǎn),促進社會和諧穩(wěn)定
今年,根據(jù)自治區(qū)住建廳、住建委和市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一部署,我局認真組織貫徹落實工作,印發(fā)了住建局20__年汛期安全生產(chǎn)工作方案,共組織四次工程質(zhì)量、安全大檢查和一次建筑節(jié)能專項檢查,重點檢查施工現(xiàn)場的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、施工臨時用電、模板頂木支撐、樓梯、樓層臨邊、洞口圍護、高邊坡等部位的安全防護和治理工地亂象的狀況、建設(shè)業(yè)主、施工、監(jiān)理單位履行安全職責(zé)情況以及中小學(xué)危房安全檢查等。此外,對供水、排水、園林、環(huán)衛(wèi)、燃氣、路燈、直管公房等公用事業(yè)開展汛期安全檢查。共下發(fā)安全隱患停工通知書5份,安全隱患整改通知書120份。通過檢查,各施工、監(jiān)理企業(yè)加強了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平有了新的提高,安全生產(chǎn)情況進一步好轉(zhuǎn),上半年沒有發(fā)生重大安全質(zhì)量事故。
強化安全生產(chǎn)宣傳教育。積極開展 “安全生產(chǎn)月”活動,在圭江大橋公園舉行了安全生產(chǎn)月活動,發(fā)放安全生產(chǎn)資料3500份,受教育3500人;在施工現(xiàn)場舉辦農(nóng)民工夜校進行培訓(xùn),受培訓(xùn)教育人員500多人;舉辦了建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位持證繼續(xù)教育培訓(xùn)共培訓(xùn)了290人。
四、指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程
加強對鎮(zhèn)區(qū)居住小區(qū)建設(shè)的調(diào)研,指導(dǎo)其開展工作,先后組織完成了隆盛鎮(zhèn)河西街等5個規(guī)劃設(shè)計、測繪,將新圩鎮(zhèn)新貴苑小區(qū)、新圩鎮(zhèn)園藝場小區(qū)原方案的部分“竹筒房”式住宅改為公寓式住房,以點帶面,推動全市建制鎮(zhèn)居住小區(qū)健康有序發(fā)展。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,完成了8個村公共服務(wù)中心地形勘測和規(guī)劃。深入推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程,完成了鎮(zhèn)蘿村新興組一期改造工程,外墻裝飾面積13700平方米、坡頂立面改造面積2076平方米,硬化道路258米,完成了住戶的改水改廁工作,建設(shè)籃球場、舞臺各一個,建設(shè)由衛(wèi)生院、圖書室、計生服務(wù)室組成的公共服務(wù)中心;第二期改造任務(wù)已下達,共317戶,共涉及蘿村、新圩梧村、西垠朋同村,初步設(shè)計方案已出臺,新圩梧村、西埌平地山完成現(xiàn)狀測量。積極推進農(nóng)村危房改造,一期20戶改造任務(wù)已完成,二期正在統(tǒng)籌安排之中。
五、加強自身建設(shè),機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭?/p>
積極開展“績效攻堅年”活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動,出臺了相關(guān)活動方案,按照 “強化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強凝聚力”的目標要求,轉(zhuǎn)變觀念,改進作風(fēng),增強實效,對外服務(wù)水平和質(zhì)量得到提高。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),年初與所屬下屬單位簽訂了年度廉政建設(shè)責(zé)任書,把廉政建設(shè)任務(wù)層層分解到各單位,形成了一級抓一級,層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制;深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,不斷提高廉潔自律意識。
二、存在問題和建議
回顧半年來的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作,整體上推進有力,重點工程建設(shè)項目進展順利,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,取得了一定成績。但全面客觀的分析,工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。一是項目界址不明確,影響了工程開展。比如陽光華房地產(chǎn)項目。二是項目用地或拆遷不及時,影響了項目推進。比如合源美地、銅鼓王公園、碧桂園、松木嶺改造二期等項目就是因為征地拆遷問題受阻,企業(yè)投資信心受到影響。三是項目配套資金不到位,影響了項目的推進。比如廉租房、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、垃圾場等國債投資項目建設(shè)政策性強,下達的建設(shè)任務(wù)繁重,卻因地方配套資金不到位給項目的實施帶來極大的困難和壓力。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,影響了工程的建設(shè)步伐。比如部分創(chuàng)園項目因建設(shè)資金一減再減,出不了效果,也不能按時完工。五是城市維護日常經(jīng)費不足,影響了城市管理水平的進一步提高。環(huán)衛(wèi)臨時清掃工工資偏低、園林管護人員嚴重缺乏等遺留問題還未能解決,隨著作業(yè)區(qū)域的不斷擴大增加養(yǎng)護經(jīng)費等新問題又接蹱而來,但近幾年城維費幾乎一個樣,捉襟見肘,難以應(yīng)對日常養(yǎng)護支出。六是城市管理不到位。在治理“五亂”和查外違法建設(shè)等過程中,仍存在管理脫節(jié)、“臟亂差”回潮現(xiàn)象。七是廣大市民參與城市建設(shè)與管理的氛圍不濃,市政設(shè)施遭受破壞的情形時有發(fā)生,增大了管理難度。這些問題都有待于在今后工作中加以克服和解決。
建議:(一)市政府出面協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極開展工作,及時解決征地、拆遷等影響項目落實推進的頸瓶問題,保證項目既能“落地”,也能“生根”、“開花”,增強企業(yè)投資信心。(二)解決地方配套資金問題,保證廉租房、垃圾、污水、供水等重大國債
項目按時完成。(三)重新調(diào)整城市維護費使用范圍。認真貫徹執(zhí)行財政部《城市維護建設(shè)資金管理辦法》(財?shù)刈?996239號)的規(guī)定,將環(huán)衛(wèi)、園林、路燈等從業(yè)人員工資列入市財政預(yù)算支出,城市維護費做到專項專用,主要用于市政公用設(shè)施的維護和城市公共設(shè)施建設(shè)投資,保證市政基礎(chǔ)設(shè)施逐年增長。(四)加大城市管理力度。作為主管部門,我局將加強建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊伍自身建設(shè),著力解決城市管理脫節(jié)、不到位等問題,進一步提高城市管理水平。
三、20__年下半年工作要點安排
(一)繼續(xù)抓好項目推進工作,堅持開展每周一次的項目工作推進會,查找問題,分析原因,主動配合各業(yè)主單位推進項目建設(shè),爭取廉租房、經(jīng)濟適用房、污水管網(wǎng)工程等國債項目以及城西公園、大板塘公園、植物園、金龜嶺公園等創(chuàng)園項目按時完成。
(二)突出抓好城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,全面整治市容市貌;積極做好第七屆“南珠杯”競賽屆末迎檢工作,實現(xiàn)“保杯奪杯”的目標。
(三)繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和報批工作,扎實做好建設(shè)項目的報建審批工作,加強特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。
(四)加強城市建設(shè)維護管理。結(jié)合城鄉(xiāng)清潔工程和第七屆“南珠杯”屆末迎檢工作,進一步強化環(huán)衛(wèi)、園林綠化、給排水、路燈等建設(shè)管理,推動城市管理工作上新的臺階。
(五)強化建筑市場管理。切實抓好建筑市場監(jiān)管,嚴格建筑工程施工許可報建管理審批,開展好建筑施工安全專項治理和經(jīng)常性的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查,加大重點工程監(jiān)管力度,加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,把好工程竣工驗收備案關(guān),消除質(zhì)量隱患。