城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
1、消防工作現(xiàn)狀及存在的主要問題
據(jù)統(tǒng)計,2006年至今,津南區(qū)共發(fā)生火災514起,死亡10人,受傷2人,直接財產損失670余萬元。目前,區(qū)內有3個消防站,分別位于八里臺鎮(zhèn)、咸水沽鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)。消火栓673個,其中,地上消火栓608個,地下消火栓65個。
津南區(qū)的消防工作,在保障社會安全中發(fā)揮了重要作用,但隨著城鄉(xiāng)一體化進程的推進和城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展,消防工作面臨著許多新情況、新問題,難以適應新形勢下保障安全的要求。主要表現(xiàn)在:
1.1 消防安全意識淡薄,消防工作監(jiān)管力度不夠
許多地方存在重經濟發(fā)展,輕基礎設施建設的現(xiàn)象,尤其是看似與百姓日常生活無直接關聯(lián)的消防設施,大部分居民都還沒有引起足夠的重視。消防法制觀念和消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏、宣傳力度不夠以及城市建設中存在的違反消防規(guī)范的現(xiàn)象,如一些建設項目任意擠掉消防設施資金,減少消防設備投入或對已有消防設施維護不力,甚至拆除破壞。
1.2 公共消防基礎設施發(fā)展緩慢,嚴重滯后于城市發(fā)展的速度
消防供水是消防設施最基礎、最重要的組成部分。而到目前為止,很多城鎮(zhèn)仍沒有實現(xiàn)24小時供水,城郊結合部和農村自來水管網仍不完善。市政消火栓缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)量少,保護半徑大。許多市政消火栓間距達不到消防規(guī)范的要求,消火栓保護半徑遠遠超過150米。有的新建開發(fā)小區(qū),市政消火栓沒有與工程同步建設,新區(qū)主要道路形成了,建筑工程林立而起,而道路兩邊的市政室外消火栓卻遲遲不見蹤影。另外,整個區(qū)僅有三座消防站,與《城市消防站建設標準》嚴重不符。
1.3 消防通道不暢
道路建設滯后,城市交通發(fā)展速度,特別是老城區(qū),由于以前道路建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,道路普遍狹窄,部分道路交通擁擠經常堵塞,特別是上下班的高峰時期,如紅旗路、津沽大街、津歧路等,這將影響消防車快速抵達火場而貽誤時機;此外,占道經營、以市為街是消防通道不暢的另一主要原因。
2、規(guī)劃要點
2.1 消防水源的建設
大力加強城市水廠、加壓站等供水設施建設,提高供水能力,保證消防供水壓力,加強城市供水管網的建設和改造力度,保證24小時供水。對有自來水管網的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居,應在供水干線上建設消火栓,自來水無法到達的地區(qū),要修建消防水池或者利用池塘等消防水源,設置消防取水口,以增強這些偏僻地區(qū)抵御火災的能力。
2.2 消防通道的建設
新規(guī)劃的消防站選址都至少位于次干路上,平時與其他車道合并使用,遇有緊急狀態(tài)時通過加強交通管理,專供消防車使用。對經常擁堵的路段,短期內通過交警協(xié)助疏散的方式,防止形成大面積的交通擁堵,長遠應逐步拓寬相應的道路并通過修建其他的道路分流車流。對道路兩側的“馬路市場”和亂停亂放現(xiàn)象進行規(guī)范清理,以保證消防通道暢通。
2.3 消防站的建設
按照《城市消防站建設標準》并結合各鎮(zhèn)的實際情況,此次規(guī)劃共新建消防站19座。再加上現(xiàn)狀3座,區(qū)內將共有22座消防站。
津南區(qū)面積387.84平方公里,農田206154畝［1］,按照普通消防站不宜大于7平方公里,設在近郊區(qū)的普通消防站不應大于15平方公里［2］,地廣人稀的農村地區(qū)在消防站接到報警后5分鐘內消防隊可以到達轄區(qū)邊緣的布置原則,規(guī)劃的22座消防站能夠覆蓋整個津南區(qū)。此外,在消防站選址過程中,與相關部門也進行了對接,這對消防站的準確定位提供保障。
3、特色與創(chuàng)新
3.1 嚴格按照津南區(qū)總體規(guī)劃
總體規(guī)劃是一個區(qū)域發(fā)展和建設的法定性文件,是實施區(qū)域建設、區(qū)域管理的基本依據(jù),
在規(guī)劃區(qū)域進行的建設活動、編制國民經濟和社會發(fā)展計劃、詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃,都應服從區(qū)域總體規(guī)劃。消防規(guī)劃作為專項規(guī)劃,是對總體規(guī)劃的補充和完善,必須服從和服務于總體規(guī)劃,起到相互保障、相互促進,共同為地方經濟建設服務的目的。
3.2 統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農村
以往我們只注重城市消防規(guī)劃,如有專門針對城市編制的《城市消防站建設標準》,也經常看到很多城市的專項規(guī)劃,而農村和城鄉(xiāng)結合部往往成為被忽略的對象。如今,“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化”已經成為我國城鄉(xiāng)發(fā)展的一種基本理念。因此,編制專門針對城鄉(xiāng)的消防規(guī)劃也是此次的重要內容。此次規(guī)劃將城鎮(zhèn)和農村統(tǒng)籌考慮,本著城市與農村同等對待的思路,對于提高人們的消防安全意識及城市整體抗御火災的能力和城鄉(xiāng)之間對立意識消失起到積極的促進作用。
3.3 因地制宜,充分考慮各個鎮(zhèn)的條件
編制消防規(guī)劃,歸根到底還是為經濟建設服務。因此,在編制的過程中,根據(jù)各個鎮(zhèn)的自身條件編制符合實際需要的消防規(guī)劃,也是在編制過程中始終秉承的重要原則之一。能改造的盡量在現(xiàn)狀基礎上進行改造,不能改造的詳細說明原因,以消除因為修建公共基礎設施、減少土地出讓量而影響當?shù)刎斦杖氲幕鶎宇I導干部的抵觸心理。
消防規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程,能否起到應有的作用,不僅需要一個完善而可行的規(guī)劃,還需要各基層單位的支持、財政的投入、廣泛的宣傳、監(jiān)管力度的加大和廣大人民群眾的積極參與。只有這樣,才能保證規(guī)劃真正能夠落到實處,切實起到保護人民群眾生命財產安全的作用。
參考文獻
第2篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
關鍵詞：城市化進程消防設施規(guī)劃現(xiàn)狀對策
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
隨著城市化進程快速推進，城市建設向集約型、緊湊型發(fā)展，城市成為大量的物質財富和精神財富的集中地。城市集聚力顯現(xiàn)的同時，人口大量聚集，用火、用電、用氣頻繁，致使城市火災的頻發(fā)，破壞性和影響力增強。從我國火災造成的損失看，從80年代開始，一般火災有向重特大火災方向擴張的趨勢，從90年代開始，重特大火災特別是公眾聚集場所重特大惡性火災事故明顯上升，城市重特大火災占全部重特大火災的80％，其中城市公眾聚集場所火災又占城市重特大火災的40％左右。遏制城市火災的標本兼治的途徑，就是貫徹《消防法》、《城市規(guī)劃法》，完善城市消防規(guī)劃的編制，促進城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設施建設與經濟建設同步發(fā)展，使我國的城市化進程邁上“快車道”。
2城市消防規(guī)劃現(xiàn)狀及原因分析
2.1城市消防安全總體布局處于畸型狀態(tài)
近年來，城市發(fā)展速度突飛猛進，本著城市化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，從節(jié)約土地資源的實際出發(fā)，我國的新城市建設的基本是以老城為基礎，在對老城、舊城積極進行改造的基礎上，有限度的擴大城市建設規(guī)模。目前，我國絕大多數(shù)城市，正是處于新城與舊城，城區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)與棚戶區(qū)共存，相當一部份城市還遺留有歷史原因建成的不符合消防規(guī)范標準的加油氣站、易燃易爆品生產儲存點等，城市格局處于畸型狀態(tài)。
2.2城市公共消防設施欠賬嚴重
城市公共消防設施是城市建設的重要組成部分，是保障社會公共安全的重要設施。城市建設規(guī)模的日益擴大，城市公共消防基礎建設嚴重滯后的矛盾越來越突出。歷史性欠賬太多，導致了城市公共消防設施積重難返，背上了沉重的包袱，盡管各地近年來采取了一些積極有效的措施，但城市公共消防設施增長的速度和水平，遠遠不能滿足形勢發(fā)展的需要。
2.3消防設施建設、裝備不能滿足形勢需要
隨著高層地下建筑的增多，城市規(guī)模的擴大，使得消防站責任區(qū)面積遠遠大于《城市消防站建設標準》的規(guī)定，一些經濟欠發(fā)達地區(qū)消防站的主戰(zhàn)車輛噸位小、性能差、供水距離短、滅火效能低，個人防護裝備和器材不足尤其是特勤裝備的缺乏；另外，部分官兵對新裝備及其作用了解不夠，再加上訓練、使用和管理跟不上，影響了消防部隊滅火效能的提高。
2.4消防規(guī)劃有待進一步完善
據(jù)全國人口普查結果，我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，城鎮(zhèn)人口約4.6億，我國城鎮(zhèn)化已進入世界城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律所揭示的“加速發(fā)展”時期。城鎮(zhèn)建設迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，大量農村人口向小城鎮(zhèn)集中，第二、第三產業(yè)及非公有制小企業(yè)應運而生。但與之不相適應的是，在推進小城鎮(zhèn)建設發(fā)展過程中，小城鎮(zhèn)消防安全布局不合理和公共消防基礎設施建設“欠賬”的問題越來越突出，總體上也還處于起步階段，部分區(qū)、縣小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設空白點較多?；仡櫸覈笾谐鞘薪ㄔO進程可以看到，片面的城市化忽視消防規(guī)劃而造成消防設施不足，現(xiàn)在許多小城鎮(zhèn)正在重蹈覆轍。
3加強城市消防規(guī)劃編制和落實的對策研究
3.1積極爭取政府及有關部門的高度重視和支持
城市消防規(guī)劃涉及城市工作的方方面面，不能單靠消防部門一家，必須由政府組織實施。政府的高度重視是城市消防規(guī)劃編制和實施的重要保障，針對規(guī)劃制定的舊城區(qū)、城中村的消防改造，易燃易爆工業(yè)、倉儲的遷移關閉，加油站、加氣站的布局調節(jié)，“三合一”企業(yè)的清理、查處等措施，均涉及部分單位、團體和個人的直接或間接利益，必須有政府的重視和支持作為強有力后盾。
3.2加強消防規(guī)劃編制的前瞻性和預見性
消防規(guī)劃工作是對地區(qū)或行業(yè)若干年內安全指數(shù)、安全模式的宏觀構思，它的正確性、精確性直接影響該地區(qū)或行業(yè)社會經濟因素的發(fā)展。預見性的正確與否可以幫助或阻礙社會經濟綜合因素的發(fā)展。城市消防安全總體布局要對城市的整體性、發(fā)展性、規(guī)模性、生產性、儲存性、危險性等方面的一種綜合評估，要能夠比較科學地分析出若干年內城市發(fā)展的走向經濟狀況，評價出城市消防安全的屬性和等級，為具體規(guī)劃打下基礎。隨著“網絡工程、信息產業(yè)、環(huán)保科學”等行業(yè)的崛起，需要破除原有的規(guī)劃思想綜合新方式新方法，從多層次、多方位的角度思考問題，城市規(guī)劃編制要從技術型向政策型、管理型、綜合型轉變。
3.3加大規(guī)劃管理和監(jiān)督力度
城市消防規(guī)劃編制是基礎，落實是關鍵。作為消防部門要當好政府參謀，協(xié)助政府履行消防安全職責，尤其是要主動協(xié)調有關部門落實規(guī)劃的有關內容。只有將編制完成規(guī)劃成果轉化為指導性和操作性強的政府文件，才能真正成為政府及其他部門的統(tǒng)一行動綱領，才能促進消防規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。還可以通過建立近期規(guī)劃的動態(tài)管理、滾動調校機制和年度實施計劃，適時對近期建設規(guī)劃進行調校。此外，還要建立近期城市建設項目庫，每年對建設項目進行嚴格的審查，凡不符合消防規(guī)劃建設要求的項目，應堅持原則不予審批，確有必要增加的項目，必須經過充分研究和嚴格論證，并通過政府主管部門的批準。
3.4緊密結合城市其他專項規(guī)劃
城市消防規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一個子系統(tǒng)，在編制過程中必須與其它專項規(guī)劃緊密結合起來。城市消防規(guī)劃與市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、交通系統(tǒng)規(guī)劃、市政基礎設施規(guī)劃、抗震規(guī)劃、人防規(guī)劃等總體規(guī)劃子系統(tǒng)相互作用，互為補充，不能把消防規(guī)劃單純看作是建消防站和設置消火栓，忽視了城區(qū)供電、供水、供氣、通訊及城市資源合理利用等深層次規(guī)劃問題。各級公安機關及其消防部門要切實擔負起責任，主動與有關部門聯(lián)系，溝通情況，交流信息，搞好協(xié)調配合。如督促財政部門保障消防裝備、消防通信建設等經費的落實，及和部門一同落實道路、供水、供電建設和維護保養(yǎng)。
3.5完善消防規(guī)劃內容
加快城市消防站建設步伐。主城區(qū)消防站應嚴格按照公安部頒發(fā)的《消防站建筑設計標準》的有關規(guī)定要求來建，在建設、驗收中嚴格把關，保證建站質量。同時，要制定技術裝備發(fā)展規(guī)劃，調整裝備結構，改善裝備質量和性能，優(yōu)先配備大噸位、高性能、多功能的現(xiàn)代化消防技術裝備，全面提高消防站的基礎裝備設施水平。將消防站建設（包括營房、裝備及配套設施建設）納入城市基礎建設中，并與城市基礎建設同規(guī)劃、同部署、同落實；消防通道規(guī)劃從消防通道不暢和缺乏的突出問題入手，既從城鎮(zhèn)路網構架體系中分析規(guī)劃消防通道，又要充分考慮各消防站點道路交通情況，解決出警及作戰(zhàn)的消防通道。既從分期規(guī)劃實施路網規(guī)劃入手，又緊緊抓住近期內市政工程實施計劃，解決現(xiàn)有及擬建站點的通道建設問題。
3.6引導公眾參與，動員全社會關心消防
城市消防規(guī)劃建設是和廣大人民群眾的生命財產安全密切相關的大事，城市規(guī)劃是政府行為，更是公眾行為，公眾自始至終都是實施體系主體和被服務者。過去過于依賴規(guī)劃師、工程師自身的技術和思考，往往容易導致脫離現(xiàn)實，所以，在擬定初步規(guī)劃方案后，要向群眾講解公布，召開座談會、研討會，傾聽各方面不同的意見，進一步修改規(guī)劃。公眾參與的過程亦是教育公眾的過程，對消防規(guī)劃及消防設施重要性的認識提高，就會自覺地維護消防設施，有助于城市規(guī)劃的指定及其管理的實施。
3.7開拓渠道融納資金，發(fā)揮金融、保險業(yè)的作用
地方政府要把消防公共消防設施、消防裝備建設與維護資金納入財政預算，并按照當?shù)亟洕鲩L比例，逐步增加對公共消防設施和消防裝備的投入。消防部門還要積極爭取各方面資金，多渠道籌集落實經費。如洛陽支隊積極利用外國政府貸款購置消防裝備，蘇州市推行的火災公眾責任保險，利用保險費率這一經濟杠桿作用，使保險費率的確定與投保單位的消防安全條件掛鉤，從而自覺維護、改善消防設施，提高自身防范意識。
4結束語
要切實將城市消防設施建設納入城市整體發(fā)展規(guī)劃之中，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責組織實施。應清醒地認識面臨的嚴峻形勢，正確處理城市建設 與消防安全的關系，在新建、擴建和改建城市時，認真組織城市規(guī)劃、土地管理、市政、供水、電信、交通、電力、燃氣、公安消防等有關部門和單位制定城市消防規(guī)劃，并切實納入城市總體規(guī)劃，與其他基礎設施同步建設，逐步建立起與當?shù)亟洕l(fā)展水平相適應，滿足城市消防安全需要的城市消防體系。
參考文獻
第3篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
一、規(guī)劃體系實施情況
（一）縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作
按照《省縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制導則》，全面開展規(guī)劃期限為2012-2030年的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，今年9月底前完成了規(guī)劃綱要，12月底前完成規(guī)劃成果。
（二）控制性詳細規(guī)劃編制
按照《省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法》和《省城市控制性詳細規(guī)劃編制導則》要求，依據(jù)縣城市總體規(guī)劃，開展覆蓋縣城全部規(guī)劃建設用地范圍的控制性詳細規(guī)劃編制工作，確定規(guī)劃編制單位，完成了規(guī)劃范圍內的基礎資料調研與收集工作，并組織編制完成了控規(guī)草案。
（三）專項規(guī)劃編制已修改
結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃綱要、縣城市總體規(guī)劃，啟動各類專項規(guī)劃編制或修改工作，目前，已經確定北京北達城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院組織編制，并完成了基礎資料調研與收集工作。圍繞道路交通、園林綠化、各類市政設施（包括給水、排水、供熱、燃氣、電力、電信等）及工程管線綜合、公共設施綜合布局及商業(yè)網點布局、防災減災（包括防洪、消防、抗震、人防等）、地下空間開發(fā)利用、等專項規(guī)劃，認真進行梳理，對不符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的做出了及時修改、調整，補充編制缺項內容，形成與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃配套齊全的專項規(guī)劃體系。
二、規(guī)劃實施情況
（一）近期建設規(guī)劃和年度實施計劃
組織編制完成了2013年度縣城建設實施計劃。具體落實分年度建設目標和重點，分類列出年度重點建設項目清單，明確建設內容、建設規(guī)模、資金安排、進度計劃和責任單位。
（二）規(guī)劃審批管理
制定規(guī)范性文件。結合本縣實際，制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件和技術標準。制發(fā)《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《縣規(guī)劃管理技術規(guī)定》和《縣城市容貌整治導則》、《縣城市主要街道兩側既有建筑外觀改造技術導則》、《縣城市戶外廣告設置導則》、《縣村莊整治技術導則》等相關技術導則。嚴格審批管理。按照批準的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進行項目選址，凡與規(guī)劃不符的一律不予審批。嚴格依據(jù)批準的控制性詳細規(guī)劃，提出規(guī)劃條件，審批建設項目。加強對建設項目選址、規(guī)劃、設計、施工、驗收等許可環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設計落實。對與規(guī)劃條件不符、擅自修改已審定的規(guī)劃方案、違反規(guī)劃許可進行建設以及未按要求配建配套設施的工程項目，責令限期改正。加強實施監(jiān)管。建立2年1次的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃實施評估制度，對規(guī)劃執(zhí)行情況進行總結和評價，完成現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實施情況評估和自查報告。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實施統(tǒng)計分析年度報告制度。嚴格禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)“三區(qū)”、“五線”管理。2013年8月1日至9月30日，通過了市規(guī)劃局會同市監(jiān)察局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市城管執(zhí)法局，對我縣總體規(guī)劃實施情況和規(guī)劃執(zhí)法工作進行本年度專項檢查。
（三）數(shù)字規(guī)劃建設
為加快數(shù)字規(guī)劃建設，以信息化、標準化建設推進城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理，按照全省統(tǒng)一的數(shù)字規(guī)劃標準，完成了數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)框架的搭建；城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、審批管理、監(jiān)督管理、統(tǒng)計評價和綜合服務五大系統(tǒng)建設初見成效。測繪完成縣城周邊100余平方公里的1:500現(xiàn)狀地形圖，購買了覆蓋全縣域衛(wèi)星遙感影像圖1200平方公里。
（四）規(guī)劃展館建設
縣規(guī)劃展館新館建筑面積1萬平米，建筑主體已封頂，正在進行布館招標。
（五）綠道綠廊建設。
完成了中華大街綠道綠廊規(guī)劃，縣城重要綠化節(jié)點規(guī)劃方案、南部新城大街、大道、東外環(huán)綠道綠廊規(guī)劃，并獲得縣政府批復，目前正在由住建局負責實施。
（六）城市設計
正在組織編制縣總體城市設計，主要內容為文本、圖冊等相關資料。商業(yè)中心、文體中心、濱水地區(qū)等重點地段詳細城市設計，深入研究縣城風貌特色，通過對縣城空間形態(tài)特征及重要特色資源分析，確定景觀結構和特色空間總體框架，組織構建街道、公園、廣場、水系等城市開放空間系統(tǒng)，提出特色功能區(qū)、特色風貌街區(qū)、景觀軸線、景觀節(jié)點、標志性建筑、環(huán)境藝術設施等規(guī)劃設計意向和建筑高度、體量、形式、色彩的控制要求。
第4篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
第二條市政公用設施的抗災設防，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱市政公用設施，是指規(guī)劃區(qū)內的城市道路（含橋梁）、城市軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明等設施及附屬設施。
本規(guī)定所稱抗災設防是指針對地震、臺風、雨雪冰凍、暴雨、地質災害等自然災害所采取的工程和非工程措施。
第三條市政公用設施抗災設防實行預防為主、平災結合的方針。
第四條國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門（以下簡稱國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門）依法負責全國市政公用設施抗災設防的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設主管部門依法負責本行政區(qū)域內市政公用設施抗災設防的具體管理工作。
第五條國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當根據(jù)實際防災要求,制定、修訂有關工程建設標準，將市政公用設施的抗災設防要求和先進、適用、成熟的技術措施納入工程建設標準。
第六條國家鼓勵采用符合工程建設標準的先進技術方法和材料設備，進行市政公用設施的抗災設計與施工。在工程設計和施工中采用可能影響市政公用設施抗災能力，且無相應工程建設標準的新技術、新材料的，應當按照國家有關規(guī)定申請核準。
第七條市政公用設施的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位以及從事市政公用設施抗災抗震鑒定、工程檢測活動的單位，應當遵守有關建設工程抗災設防的法律、法規(guī)和技術標準，依法承擔相應責任。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃中的防災專項規(guī)劃應當包括以下內容：
（一）在對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估的基礎上，對重大市政公用設施和可能發(fā)生嚴重次生災害的市政公用設施，進行災害及次生災害風險、抗災性能、功能失效影響和災時保障能力評估，并制定相應的對策；
（二）根據(jù)各類災害的發(fā)生概率、城鎮(zhèn)規(guī)模以及市政公用設施的重要性、使用功能、修復難易程度、發(fā)生次生災害的可能性等，提出市政公用設施布局、建設和改造的抗災設防要求和主要措施；
（三）避開可能產生滑坡、塌陷、水淹危險或者周邊有危險源的地帶，充分考慮人們及時、就近避難的要求，利用廣場、停車場、公園綠地等設立避難場所，配備應急供水、排水、供電、消防、通訊、交通等設施。
第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃中的市政公用設施專項規(guī)劃應當滿足下列要求：
（一）快速路、主干道以及對抗災救災有重要影響的道路應當與周邊建筑和設施設置足夠的間距，廣場、停車場、公園綠地、城市軌道交通應當符合發(fā)生災害時能盡快疏散人群和救災的要求；
（二）水源、氣源和熱源設置，供水、燃氣、熱力干線的設計以及相應廠站的布置，應當滿足抗災和災后迅速恢復供應的要求，符合防止和控制爆炸、火災等次生災害的要求，重要廠站應當配有自備電源和必要的應急儲備；
（三）排水設施應當充分考慮下沉式立交橋下、地下工程和其他低洼地段的排水要求，防止次生洪澇災害；
（四）生活垃圾集中處理和污水處理設施應當符合災后恢復運營和預防二次污染的要求，環(huán)境衛(wèi)生設施配置應當滿足災后垃圾清運的要求；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條市政公用設施的選址和建設應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及防災專項規(guī)劃、市政公用設施各項專業(yè)規(guī)劃和有關工程建設標準的要求。
位于抗震設防區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)或者地質災害易發(fā)區(qū)內的市政公用設施的選址和建設還應當分別符合城市抗震防災、洪澇防治和地質災害防治等專項規(guī)劃的要求。
第十一條新建、改建和擴建市政公用設施應當按照有關工程建設標準進行抗災設防。任何單位和個人不得擅自降低抗災設防標準。
第十二條新建、改建和擴建市政公用設施應當按照國家有關標準設置安全監(jiān)測、健康監(jiān)測、應急自動處置和防災設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。安全監(jiān)測、健康監(jiān)測、應急自動處置和防災設施投資應當納入建設項目預算。
第十三條對重大市政公用設施和可能發(fā)生嚴重次生災害的市政公用設施進行可行性研究時，建設單位應當組織專家對工程選址和設計方案進行抗災設防專項論證。
第十四條對抗震設防區(qū)的下列市政公用設施，建設單位應當在初步設計階段組織專家進行抗震專項論證：
（一）屬于《建筑工程抗震設防分類標準》殊設防類、重點設防類的市政公用設施；
（二）結構復雜或者采用隔震減震措施的大型城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁，直接作為地面建筑或者橋梁基礎以及處于可能液化或者軟粘土層的隧道；
（三）超過一萬平方米的地下停車場等地下工程設施；
（四）震后可能發(fā)生嚴重次生災害的共同溝工程、污水集中處理設施和生活垃圾集中處理設施；
（五）超出現(xiàn)行工程建設標準適用范圍的市政公用設施。
國家或者地方對抗震設防區(qū)的市政公用設施還有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。
第十五條市政公用設施抗震專項論證的內容包括：市政公用設施的抗震設防類別、抗震設防烈度及設計地震動參數(shù)的采用、場地類型和場地抗震性能、抗震概念設計、抗震計算、抗震及防止次生災害措施、基礎抗震性能等。對有特殊要求的工程，還應當論證其地震應急處置方案和健康監(jiān)測方案設計。
第十六條建設單位組織抗震專項論證時，應當有三名以上國家或者工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市市政公用設施抗震專項論證專家?guī)斐蓡T參加。
國家或者省、自治區(qū)、直轄市的市政公用設施抗震專項論證專家?guī)斐蓡T分別由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門公布。
第十七條對風荷載起控制作用的城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁等市政公用設施，建設單位應當在初步設計階段組織專家進行抗風專項論證。
第十八條施工圖審查機構在進行施工圖審查時，應當審查市政公用設施抗災設防內容。
對應當進行抗災設防專項論證、抗震專項論證、抗風專項論證的市政公用設施，建設單位應當在提交施工圖的同時將專項論證意見送施工圖審查機構。
對應當進行而未進行抗災設防專項論證、抗震專項論證、抗風專項論證的市政公用設施，或者進行了抗災設防專項論證、抗震專項論證、抗風專項論證的市政公用設施，其設計圖紙未執(zhí)行專項論證意見的，施工圖審查結論為不合格。
第十九條建設單位應當針對市政公用設施建設期間的防災薄弱環(huán)節(jié)，組織制定技術措施和應急預案，并組織實施。
第二十條市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位應當定期對市政公用設施進行維護、檢查和更新，確保市政公用設施的抗災能力。
市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位應當加強對重大市政公用設施、可能發(fā)生嚴重次生災害的市政公用設施的關鍵部位和關鍵設備的安全監(jiān)測、健康監(jiān)測工作，定期對土建工程和運營設施的抗災性能進行評價，并制定相應的技術措施。
市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位應當保存有關市政公用設施抗災設防資料和維護、檢查、監(jiān)測、評價、鑒定、修復、加固、更新、拆除等記錄，建立信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，并及時將有關資料報城建檔案管理機構備案。
第二十一條任何單位和個人不得擅自變動或者破壞市政公用設施的防災設施、抗震抗風構件、隔震或者振動控制裝置、安全監(jiān)測系統(tǒng)、健康監(jiān)測系統(tǒng)、應急自動處置系統(tǒng)以及地震反應觀測系統(tǒng)等設施。
第二十二條市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位應當按照工程建設標準和應急措施，設置安全報警、監(jiān)控電視、漏電報警、燃氣等易燃易爆氣體和有毒有害氣體報警、防汛、消防、逃生、緊急疏散照明、應急發(fā)電、應急通訊、救援等器材和設備，定期維護、檢查、更新，并保持正常運行。
第二十三條市政公用設施超出合理使用年限，或者在合理使用年限內，但因環(huán)境、人為等各種因素抗災能力受損的，市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位應當委托具有相應資質的單位進行檢測評估，需要進行修復或者加固的，應當委托具有相應資質的單位進行修復或者加固。
第二十四條抗震設防區(qū)內已建成的下列市政公用設施，原設計未采取抗震設防措施且未列入近期改造、改建、拆除計劃的，市政公用設施的產權單位應當委托具有相應設計資質的單位按照抗震鑒定標準進行抗震鑒定：
（一）屬于《建筑工程抗震設防分類標準》殊設防類、重點設防類的城鎮(zhèn)橋梁，城市軌道交通，燃氣、供水、排水、熱力設施；
（二）第（一）項之外的其他重大市政公用設施和可能發(fā)生嚴重次生災害的市政公用設施；
（三）有重大文物價值和紀念意義的市政公用設施；
（四）地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的市政公用設施。
經鑒定不符合抗震要求的市政公用設施應當進行改造、改建，或者由具有相應資質的設計、施工單位按照有關工程建設標準依法進行抗震加固設計與施工；未進行改造、改建或者加固前，應當限制使用。
第二十五條縣級以上地方人民政府建設主管部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定自然災害應急預案并組織實施。
市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位應當根據(jù)市政公用設施的具體情況，制定自然災害應急預案，建立應急搶險和救援隊伍，配備搶險、救援器材設備，并定期組織演練。定期演練每年不得少于一次。
第二十六條災害發(fā)生時，縣級以上地方人民政府建設主管部門以及市政公用設施的運營、養(yǎng)護單位應當按照相應的應急預案及時組織應對響應。
第二十七條災害發(fā)生后，縣級以上地方人民政府建設主管部門應當組織工程技術人員對受災的市政公用設施進行應急評估，并及時將市政公用設施因災直接經濟損失情況報上級建設主管部門以及同級人民政府民政主管部門。
經應急評估需進行抗災鑒定的市政公用設施，其運營、養(yǎng)護單位應當委托具有相應資質的單位，按照國家有關工程建設標準進行鑒定。經鑒定需修復、加固或者重建的，應當按照工程建設標準進行修復、加固或者重建。
經應急評估可繼續(xù)使用的市政公用設施，其運營、養(yǎng)護單位應當進行安全性檢查，經檢查合格后，方可恢復運營、使用。
第二十八條自然災害發(fā)生后，縣級以上地方人民政府建設主管部門應當組織專家，對破壞程度超出工程建設標準允許范圍的市政公用設施進行調查分析，對因違反工程建設強制性標準造成破壞的，依法追究有關責任人的責任。
第二十九條災區(qū)人民政府建設主管部門進行恢復重建時，應當堅持基礎設施先行的原則。
需易地重建的市政公用設施，應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行規(guī)劃和建設。
地震后修復或者建設市政公用設施，應當以國家地震部門審定、的地震動參數(shù)復核結果，作為抗震設防的依據(jù)。
當發(fā)生超過當?shù)卦O防標準的其他自然災害時，災后修復或者建設的市政公用設施，應當以國家相關災害預測、預報部門公布的災害發(fā)生概率，作為抗災設防的依據(jù)。
第三十條縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對市政公用設施抗災設防質量的監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內市政公用設施執(zhí)行抗災設防的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準情況，定期進行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關市政公用設施抗災設防的文件和資料；
（二）發(fā)現(xiàn)有影響市政公用設施抗災設防質量的問題時，責令相關責任人委托具有資質的專業(yè)機構進行必要的檢測、鑒定，并提出整改措施。
第三十一條違反本規(guī)定，擅自采用沒有工程建設標準又未經核準的新技術、新材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十二條違反本規(guī)定，擅自變動或者破壞市政公用設施的防災設施、抗震抗風構件、隔震或者振動控制裝置、安全監(jiān)測系統(tǒng)、健康監(jiān)測系統(tǒng)、應急自動處置系統(tǒng)以及地震反應觀測系統(tǒng)等設施的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，并對個人處以1000元以下罰款，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十三條違反本規(guī)定，未對經鑒定不符合抗震要求的市政公用設施進行改造、改建或者抗震加固，又未限制使用的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十四條本規(guī)定所稱重大市政公用設施，包括快速路、主干道、對抗災救災有重要影響的城鎮(zhèn)道路上的大型橋梁（含大型高架橋、立交橋）、隧道工程、城市廣場、防災公園綠地，公共地下停車場工程、城市軌道交通工程、城鎮(zhèn)水源工程、水廠、供水排水主干管、高壓和次高壓城鎮(zhèn)燃氣熱力樞紐工程、城鎮(zhèn)燃氣熱力管道主干管、城鎮(zhèn)排水工程、大型污水處理中心、大型垃圾處理設施等。
第5篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
為加強消防安全專項整治，結合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等突出風險，結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。
開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調，提供消防技術服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農貿市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災防控基礎
1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調和督促落實,將消防安全知識納入農村“法律明白人”培養(yǎng)工程內容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關站所結合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領導。
各村（居）和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強化統(tǒng)籌推進。
要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設提供基礎保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結構和使用性質；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題
2020年
落實火災風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理
鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結構建筑集中連片，火災岡險高
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業(yè)標準化管理
加強重點行業(yè)標準化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災防控基礎
加強消防站點建設
消防站點布局與當?shù)亟洕鐣l(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設
城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設
對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結構有待優(yōu)化
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災防控基礎
加強消防水源建設
消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災防控基礎
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯(lián)網規(guī)?；瘧?/p>
消防物聯(lián)網規(guī)?；瘧贸潭炔桓?，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧脵C制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設施實施物聯(lián)網改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構、集貿市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質量。打造一批消防物聯(lián)網規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領域物聯(lián)網連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領域物聯(lián)網連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構建
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質提升工程
加強消防安全素質教育
全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
第6篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
剛才，消防大隊大隊長通報了近期全省及火災情況，縣防火委副主任、公安局吳杰副局長代表縣防火委，部署了上海世博會“環(huán)滬護城河”消防安全保衛(wèi)工作。我完全同意他們的意見。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好貫徹落實。過去的一年，在縣委、縣政府強有力的領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和消防重點單位的共同努力下，市定的各項指標均未突破，考核等級為良好。下面，我就今后一個時期的消防工作再講幾點意見：
一、認清形勢，全面落實消防安全責任制
消防安全事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，責任重于泰山。今年第一季度，全縣實際共發(fā)生火災起，損失約萬元（紡織廠火災損失還在統(tǒng)計中，未計算在內），特別是春節(jié)以來，生態(tài)園區(qū)長盛化工、化工及鄉(xiāng)紡織廠連續(xù)發(fā)生三起火災，給社會群眾帶來極大大負面影響。月日，新區(qū)紡織廠倉庫發(fā)生火災，過火面積約平方米，財產損失、火災原因還在調查當中。由此可見當前消防形勢仍然嚴峻，消防工作不容樂觀。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要切實履行好職能，深入貫徹落實年新頒布實施的《中華人民共和國消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《市人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》精神，將縣政府下達的《年消防工作目標管理責任書》納入重要議事日程，全面落實消防安全責任制，大力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。其中工作中務必做到三點：
一是要切實加強政府對消防工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實消防安全責任制，將消防安全工作納入安全生產目標管理和干部政績考評的重要內容，各有關部門要制定加強行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全的規(guī)劃和方案，明確和細化其履行消防安全管理的職責和任務，將目標責任和任務落實到崗、到人。市政府與縣政府已經簽訂了《消防安全工作目標責任書》，共條要求，其中有條實行一票否決。
二是要抓好消防工作發(fā)展規(guī)劃的落實。年，是全面落實《縣消防事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》的最后一年，下半年，市政府將組織對“十一五”規(guī)劃落實情況進行考核驗收，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要引起高度重視，務必要對照“十一五”規(guī)劃，查漏補缺，認真落實各項任務，以此推動消防工作更好更快的發(fā)展，為構建“和諧平安”提供強有力的消防保障。消防部門和防火委要做好具體的指導和檢查督促工作。
三是要全面建立健全消防工作考核評議制度?？h政府將根據(jù)年度工作任務，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門消防工作的開展情況進行量化考評，凡因工作不落實造成重、特大火災事故或造成重大影響火災事故的，評先評優(yōu)實行一票否決，同時追究相關責任人的責任。
二、強化責任，加快公共消防基礎設施建設
近年來，全縣各地積極采取多種措施，加大投入力度，消防設施建設和消防裝備建設取得了一定的成效，但由于多種原因，全縣公共消防設施建設和消防裝備建設還比較落后，城鎮(zhèn)抵御火災的整體能力仍然較弱，特別是撲救重特大惡性火災和搶險救援的裝備還無法適應經濟建設快速發(fā)展的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這一主線，進一步加強消防基礎工作，加快公共消防基礎設施和消防隊伍裝備建設，為全縣消防安全形勢從根本上得到好轉打好基礎，同時還要督促社會單位落實好建筑固定消防設施的安裝，配齊配足必要的消防器材。這里特別要強調的是，三個工業(yè)園區(qū)，生態(tài)化工園區(qū)、新都工業(yè)園區(qū)、新區(qū)，面對規(guī)模日益擴大的企業(yè)群，園區(qū)市政給水管網建設明顯有些滯后。月日，紡織廠倉庫發(fā)生火災，消防部門共出動輛消防車，在同時出水滅火的情況下，廠區(qū)市政供水壓力就顯得十分不足，客觀上給火災撲救帶來的很大的困難。這個問題，希望有關部門要引起高度重視，尤其是城市建設、公安消防、開發(fā)區(qū)管委會、鎮(zhèn)等單位，要認真研究，提出措施，加強園區(qū)供水建設，切實解決實際問題。此外，根據(jù)“十一五”規(guī)劃的要求，同時還要繼續(xù)加強城市老城區(qū)及建制鎮(zhèn)市政消防供水設施的建設，要確保在年底前，中心鎮(zhèn)市政消火栓基本達到國家標準，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政供水專項規(guī)劃，鼓勵農村地區(qū)根據(jù)實際需要建設消火栓，沒有條件設置室外消火栓的地方要結合當?shù)貙嶋H，通過修建消防水池、借助天然水源以解決消防車（泵）取水問題。
三、采取措施，加大火災隱患整治力度
隱患險于明火，尤其是一些重大火災隱患如果長期得不到有效根治，將對人民群眾生命財產安全構成直接威脅，并嚴重危害公共消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照國家和省、市政府的有關要求，繼續(xù)加大對火災隱患排查整治的力度，特別是對重大火災隱患的整改力度。各職能部門要建立健全監(jiān)督檢查、火災隱患群眾舉報機制，依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門要以工業(yè)園區(qū)、人員密集場所、易燃易爆場所和“城中村”等為重點，以固定消防設施、消防安全疏散、電氣消防安全等為主要內容，開展消防安全專項治理。特別是去年年底以來，縣政府部署出租房屋消防安全綜合整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要引起高度重視，切實負起責任，完成年內出租房屋火災隱患整治的工作任務，縣防火委也要經常組成檢查組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實開展整治工作。而且，上海世博會即將開始，做好世博會消防安保工作責任重大、意義重大，是當前消防安全工作的一項緊迫的、最重要的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實按照縣委、縣政府關于世博會安保工作的統(tǒng)一部署，加大措施，扎實開展火災隱患排查整治。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要按照各自責任，認真開展自查，督促隱患整改。各職能部門要密切配合，加大執(zhí)法力度，確保火災隱患排查整治的順利進行。市縣政府掛牌的火災重點隱患單位，要按目標責任要求，抓緊進行設施投入和整改，確保在規(guī)定的時間內摘帽達標。對督促后仍不整改或整改不力的火災隱患和消防違法行為，要嚴格依法查處，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善社會消防安全環(huán)境。
四、齊抓共管，切實抓好農村消防工作
據(jù)不完全統(tǒng)計，農村火災約占全縣火災的%。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要引起重視，要加強對農村消防工作的領導，進一步建立和完善農村消防組織，將農村消防工作納入社會治安綜合治理范圍，協(xié)調解決當?shù)刂卮笙腊踩珕栴}。要及時研究制定村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，特別是全縣7個建制鎮(zhèn)，根據(jù)“十一五”規(guī)劃的要求，務必要在年完成消防專項規(guī)劃的編制，并認真抓好實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步推動農村配消防車、消防泵，建專職、義務消防隊工作，努力構建“政府統(tǒng)一領導、行業(yè)齊抓共管、村民委員會組織管理、村民共同參與”的農村消防安全管理機制。同時，要根據(jù)自身經濟建設和社會發(fā)展需要，充分調動和發(fā)揮社會各方面的積極性，積極推進多種形式消防隊伍建設，根據(jù)《省社會消防組織實施辦法》要求，加快專兼職消防隊伍建設步伐。年， 鎮(zhèn)成立了第一支專職消防隊，但由于人員、經費等問題，這支隊伍至今未能真正投入執(zhí)勤。對此，鎮(zhèn)政府和公安消防等有關部門，要繼續(xù)努力，切實解決人員、經費問題，建立長效機制，使這支隊伍真正參加滅火執(zhí)勤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極探索充實消防力量的辦法、措施，緩解消防工作任務與消防力量不足的矛盾，大力發(fā)展多種形式消防隊伍，尤其是要加強對義務消防隊伍的培訓和演練，組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和火災撲救等工作，提高自防自救能力。根據(jù)市政府“十一五”考核工作要求，今年年底前全縣所有行政村要完成配備機動泵等基本滅火器材的義務消防隊的組建工作。
從目前情況看，農村消防基礎設施薄弱，滯后于村鎮(zhèn)整體建設，農村群眾文化程度相對來說偏低，消防安全意識和法制觀念較淡薄。農村消防工作還處于非常薄弱的階段，各地要從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索強化農村消防工作的措施、方法。只要黨委、政府重視，各負其責，協(xié)調配合，齊抓共管，農村的消防工作就肯定能夠得到進一步改善，從而增強廣大農村防御火災的整體能力，推動農村的經濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
五、加強宣傳，提高群眾防火自救能力
第7篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
一、上半年工作總結
20__年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，進一步落實科學發(fā)展觀，堅持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調控作用，不斷致力完善城市功能，全面服務新農村建設，切實提高工作效能，較好地完成了上半年各項工作任務，為實現(xiàn)全年工作目標，進一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎。
一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進
1、城市總規(guī)進一步細化。上半年以來，正在編制__東路、__路沿線、新建路兩側等城市設計，城市品位將進一步提升。城市各類專項規(guī)劃繼續(xù)推進，完成供電專項規(guī)劃的初審工作，完成消防、商業(yè)網點專項規(guī)劃的評審工作，防洪、衛(wèi)生等規(guī)劃正在編制之中?！俺侵写濉币?guī)劃有了新進展，袁家、后山、新碶頭等村莊規(guī)劃及李家村改造地塊詳規(guī)已通過評審，黃家塔村地塊改造規(guī)劃正在編制之中。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃有力推進。在縣域總體規(guī)劃的指導下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)競相開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制工作，黃避岙、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成編制，西周、大徐、茅洋、泗洲頭等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成規(guī)劃初步方案，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)正在編制或聯(lián)系編制之中，這些規(guī)劃將較好地促進各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經濟生活的統(tǒng)籌發(fā)展。同時，在（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)域總體規(guī)劃的指導下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細化工作，如西周鎮(zhèn)正在編制防洪規(guī)劃，__鎮(zhèn)正在編制銅瓦門地塊詳規(guī)、，加快推動了小城鎮(zhèn)建設步伐。
3、風景旅游區(qū)規(guī)劃逐步完善。中國漁村二期詳規(guī)、松蘭山企業(yè)家俱樂部詳規(guī)等已通過評審；白沙灣地塊詳規(guī)正在編制之中。
4、新農村村莊建設規(guī)劃全面鋪開。根據(jù)我縣新農村建設“1560”工程計劃，60個示范村和8個中心村均需在今年完成村莊規(guī)劃編制工作。我局根據(jù)自身職責，認真做好業(yè)務指導和技術服務。目前，已完成地形圖測量54個村，13個村正在測量地形圖；22個村已完成村莊規(guī)劃編制工作，其余正在委托或編制之中。
二、以完善規(guī)劃管理體制為契機，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破
1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進一步完善。為進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結合新農村建設，我局通過認真調研，向縣委、縣政府提出進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制的建議。目前，縣政府原則同意在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立規(guī)劃管理所，由城建負責人兼任所長，配置專職規(guī)劃管理人員。規(guī)劃管理所主要職責是負責農民建房“一書兩證”核發(fā)和各類建房糾紛的處理工作。
2、嚴把“一書兩證”發(fā)放工作?！耙粫鴥勺C”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴格把關的前提下，注重現(xiàn)場踏勘，兼顧工作效率，切實做好各類建設項目“一書兩證”發(fā)放工作。半年來，核發(fā)黃家塔村改造地塊、金穗大廈、松蘭山企業(yè)家俱樂部、協(xié)聯(lián)輕紡市場、中心消防站、__海豐廣場等房地產、市政、公建項目選址意見書共90件；核發(fā)金港神韻、陽光雅苑、學校、名佳服飾生產用房等項目《建設用地規(guī)劃許可證》共56件，計用地面積58.5萬平方米，比去年同期將近翻一番。核發(fā)匯金商務大樓、甬南針織城一期、丹城工商所辦公樓等項目《建設工程規(guī)劃許可證》（副本）共48本，計建筑面積50.8萬平方米。全縣農（居）民建房共核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》（副本）143本，計建筑面積2.7萬平米。
3、批后管理工作進一步加強。嚴格實施《建設項目管理工作手冊》和“陽光規(guī)劃”制度，對宏潤花園小區(qū)一期、南門停車場、梅苑小區(qū)、金港神韻等7個項目進行了批后公示，建設項目批后跟蹤管理進一步加強。積極開展建設項目回訪活動，對御景園、海岸帶管理中心、中心城區(qū)污水處理廠、__水產城污水處理廠等12個在建工程進行了回訪，及時了解項目建設動態(tài)。
三、以提高公眾規(guī)劃意識為目標，規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大
1、預防和查處違章水平不斷提高。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察定人定崗定職考核制度，規(guī)劃監(jiān)察隊員積極性和責任性明顯增強。完善了城東、城西中隊，中心城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察網絡進一步完善。建立了規(guī)劃監(jiān)察機動中隊，確保及時查處全縣范圍內重大違法建設項目。認真實施違法案件處理結果公示制度，最大限度確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。半年來，共查處違法建設項目148件，計面積2.9萬平方米。對中心城區(qū)__村、__村、__路、__路及__、等26處重點違章項目進行，面積約達3800平方米，拆除數(shù)量和力度比往年明顯加大，較好地維護了規(guī)劃的嚴肅性。
2、協(xié)助開展聯(lián)合整治工作成效明顯。在去年對中心城區(qū)違法占地建房調查摸底的基礎上，半年來，在縣整治辦的牽頭下，組織全局力量參加了田洋里、
大碶頭等“城中村”拆違行動，__電工城、__路延伸段填方活動，有力地打擊了違法建設行為，較好地維護了我縣建設環(huán)境。
3、社會各界規(guī)劃意識進一步增強。結合《城市規(guī)劃法》實施16周年，積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內，懸掛宣傳橫幅46幅，規(guī)劃宣傳車巡回宣傳50車次，發(fā)放宣傳資料6000余份等。通過宣傳，新發(fā)生違法建設行為相對減少，促進了社會各界規(guī)劃意識的進一步增強。
四、以做好基礎測繪工作為抓手，測繪管理再邁新臺階
1、基礎測繪工作深入推進。完成《縣基礎測繪“十一五”規(guī)劃》編制工作，為我縣今后五年基礎測繪發(fā)展明確了方向。深入開展新農村建設測繪工作，認真對54個已完成地形圖測繪的村莊進行技術指導和成果驗收，確保了村莊規(guī)劃編制基礎資料的準確性。正在開展中心城區(qū)四等控制網拓展工作，覆蓋面積達45平方公里，有利于地形圖測量和建設放樣，為進一步拉大城市框架打好了基礎。建立和完善測繪項目備案制度和考核制度，測繪行業(yè)管理逐步規(guī)范。
2、市政工程管理進一步加強。調查和摸清了環(huán)城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自開挖等違法建設情況，對情節(jié)嚴重的進行了嚴肅查處，確保城市建設健康發(fā)展。同時，中心城區(qū)地下管線已實現(xiàn)了聯(lián)網運行和動態(tài)跟蹤管理的目標，地下管線管理工作繼續(xù)在全市范圍內保持領先地位。
3、地圖類市場管理逐步規(guī)范。建立并實施地圖編繪備案管理制度，地圖類市場管理進一步邁向法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)開展地球儀企業(yè)月巡查活動，堅持走巡查與宣傳并舉，教育和服務相結合的管理之路，取得了一定的成效。半年來，全縣地圖類生產企業(yè)無違法生產現(xiàn)象發(fā)生，地球儀生產企業(yè)國家版圖意識進一步強化。
五、以開展“整改提高年”活動為載體，工作作風進一步轉變
1、深入開展征求意見活動。為進一步了解規(guī)劃工作中存在的問題和不足，5月份，局班子成員帶隊分五組走訪了全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，向有關單位、企業(yè)、部分縣人大代表、縣政協(xié)委員及村支部書記等廣泛征求意見和建議。同時，組織召開了中心城區(qū)各村、縣內部分示范村干部參加的座談會，專門就新農村建設、“城中村”改造及工作作風等問題進行了交流，全面了解了群眾的需要和意見，進一步明確了規(guī)劃工作的重點和方向。
2、積極開展“整改提高年”活動?！熬G色通道”規(guī)劃服務制度進一步完善，明確了服務企業(yè)、服務新農村建設責任人和責任領導，服務范圍和服務對象進一步擴大。辦事方式全面優(yōu)化，設立了行政許可科，承擔全部行政審批職能，真正實現(xiàn)了“一窗式服務”和“一站式辦公”。業(yè)務和政治理論學習進一步加強，半年來共組織各類學習達36課時，系統(tǒng)地對《城市規(guī)劃法》、《寧波市規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃編制辦法》、十六屆五中全會精神、《象山縣“十一五”規(guī)劃綱要》及上級有關會議精神進行了學習和傳達，促進了規(guī)劃水平和服務意識的提高。
3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案共36件，其中主辦9件，協(xié)辦27件，已于規(guī)定時間內全部答復。9件主辦件中，已解決落實的為4件，正在解決的為5件。依法受理各級各類22件，辦結20件，正在辦理2件；處理縣長值班電話22件，較好地維護了廣大群眾的利益。行政復議案件1件，正在復議中；行政訴訟案件2件，均無敗訴。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識不強、積極性不高、經費不到位，進度還不夠快等問題。
二是城市建筑精品、特色仍然不足，與現(xiàn)代濱海新城要求還有一定的差距。
三是部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，暴力抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。
二、下半年工作思路
一、有序推進規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系
1、加快完成城市有關規(guī)劃編制工作。完成中心城區(qū)（丹城片）和__空間環(huán)境特色規(guī)劃，積極探索適合現(xiàn)代濱海新城的城市空間結構。抓緊完成供電、管線、商業(yè)網點等專項規(guī)劃修改完善工作，全面完成衛(wèi)生、消防、防洪等專項規(guī)劃評審工作。加快完成龍澤名園C、D地塊、__電工城、城市新中心區(qū)E地塊等規(guī)劃評審工作。著手委托編制濱海大道沿線及__路延伸段沿線城市設計，完成__東路城市設計，促進城市品位提升。
2、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃服務工作。進一步搞好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制指導工作，加快推進水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎設施和社會設施和向農村延伸，進一步方便群眾生活生產。積極協(xié)助__、西周鎮(zhèn)開展總規(guī)深化、細化工作，認真把關重點地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實施工作。結合我縣財政、村莊等實際狀況，起草村莊建設規(guī)劃編制深度標準，科學指導村莊規(guī)劃編制工作，強化村莊規(guī)劃的可操作性。同時，有計劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務培訓，進一步提高規(guī)劃業(yè)務水平，加強全縣規(guī)劃管理工作。
3、加快風景旅游區(qū)規(guī)劃編制進度。在去年完成半邊山旅游區(qū)控規(guī)的基礎上，著手半邊山旅游區(qū)修建性詳細規(guī)劃編制工作。同時，在松蘭山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的指導下，積極開展太極灣、白沙灣、牛昌嘴等地塊詳規(guī)編制工作。協(xié)助有關部門做好大塘港生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃編制工作。
二、全方位加強規(guī)劃實施管理，努力提升規(guī)劃管理水平
1、深化“陽光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項目公示制度，積極探索建設項目規(guī)劃方
案網上公示辦法，嘗試實行重大規(guī)劃方案審批公眾聽證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。
2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。以設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所和行政許可科為契機，進一步加強規(guī)劃管理模式研究，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網絡和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。
3、強化服務制度。完善在各園區(qū)、產業(yè)區(qū)實行的有責任“見章蓋章”制度，積極開展對縣強勢型、實力型及縣重點工程“綠色通道”規(guī)劃服務制度。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能歸并后內部運作方案。
三、繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，確保規(guī)劃嚴肅性
1、進一步加大違法建設查處力度。重點查處一批性質嚴重、影響惡劣的違法建設項目。同時，立足預防，進一步加強批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設行為。
2、進一步加強規(guī)劃宣傳工作。結合象山電視臺“說法欄目”、現(xiàn)場拆違報道等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強規(guī)劃震懾作用，促進規(guī)劃法制意識深入人心。
四、進一步搞好基礎測繪工作，全面加強測繪管理工作
1、加強基礎測繪保障工作。認真服務新農村建設，進一步抓好測繪技術指導和測繪市場管理工作。進一步加強基礎地理系統(tǒng)調研，推動“數(shù)字象山”建設。制訂市政工程批后管理制度，做到規(guī)范化管理。同時，嚴格執(zhí)行國家保密制度，進一步加強地形圖保密工作。
2、強化國家版圖意識宣傳教育。結合下半年測繪法宣傳活動，深入地球儀生產企業(yè)、中小學校，形式多樣地開展宣傳活動，重點抓好國家版圖意識宣傳教育工作。
五、進一步加強機關建設，切實提高隊伍綜合素質
1、繼續(xù)抓好學習教育，努力提高業(yè)務水平。根據(jù)局系統(tǒng)年度學習計劃，下一步將開展《城市總體規(guī)劃》、《縣域總體規(guī)劃》及新農村建設等有關內容學習，并組織測試活動，以強化學習效果。有計劃地實施“請進來，走出去”學習方式，進一步拓寬學習渠道,努力提高業(yè)務水平。同時，加強思想政治和廉潔從政教育，切實增強隊伍廉潔從政意識。
第8篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
一、建筑安全檢查情況
（一）排查范圍：全縣121個建筑施工項目（含中小學危改工程項目81個，住宅等工程項目30個）,其中，中小學危改項目中，已有68個工程項目基本完工；住宅等工程項目中，有13個工程項目全面完工，有3個工程項目停建，在建項目14個。
（二）檢查的重點：1、未辦理安全報監(jiān)、施工許可等建設手續(xù)，擅自開工建設的；2、企業(yè)“三類人員”無安全生的考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事施工活動的；3、對施工現(xiàn)場垂直運輸設備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時用電等危險性較大工程，不認真編制安全專項施工方案、不履行審批手續(xù)或不認真落實的；4、建設工程各方責任主體未按有關規(guī)定認真履行安全生產職責的，特別是施工企業(yè)安全生產保證體系不健全、未建立安全生產責任制或不按規(guī)定建立專職安全管理機構、配備人員的；5、施工現(xiàn)場生活、辦公等臨時設施選址不當或安全狀況較差的，施工作業(yè)人員安全防護用品質量低劣的等其他安全隱患。
（三）檢查方法：1、企業(yè)自檢自查：9月初，將安全檢查文件下發(fā)到各施工、監(jiān)理企業(yè)，要求各施工、監(jiān)理企業(yè)自檢、自查、整改安全隱患，并將情況形成書面報告交我局。2、全面檢查：在企業(yè)自檢自查的基礎上，我們對各在建工地于國慶節(jié)前進行拉網式的檢查，現(xiàn)已檢查部分工地，通過檢查，各施工工地都存在不同程度的安全生產隱患，針對存在的安全隱患，發(fā)出限期整改指令書6份，經濟處罰3家。自9月份以來，對所有在建工地進行了一次拉網式安全生產檢查，共發(fā)出限期整改41份，并記錄在案，跟蹤整改，消除隱患。3、集中培訓學習：2009年9月16日，我局組織了××縣城的在建工程的所有施工企業(yè)的項目經理或技術負責人、專職安全員、專職質檢員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)及監(jiān)理工程師及房地產開發(fā)公司的負責人等200余人參與的施工現(xiàn)場質量安全現(xiàn)場觀摩培訓會，安全生產重點參觀學習了施工現(xiàn)場臨時用電的搭設。
（四）存在問題：一是貫標力度仍須加強。這次檢查發(fā)現(xiàn)，《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）在少數(shù)施工企業(yè)貫徹落實的力度還不夠，管理人員和操作人員對標準理解不深，沒有完全按標準規(guī)范施工現(xiàn)場。二是文明施工水平不高。個別施工現(xiàn)場在建工程兼做宿舍，材料亂堆亂放，食堂和廁所衛(wèi)生不符合標準要求、場地未硬化等。三是安全管理內部資料質量不高。四是建筑安全生產通病依然存在。五是部分企業(yè)監(jiān)理單位尚未真正履行安全監(jiān)理的責任，監(jiān)理的安全意識及監(jiān)理水平還須提高。
二、市政基礎設施項目
（一）強化管理、定期檢查。采取定期和不定期檢查相結合的方式對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施進行檢查。
（二）加強培訓，提高能力。加強崗位職責學習,全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運行安全管理能力和操作技能，并適時開展安全生產法律法規(guī)、相關標準規(guī)范和管理措施的理論培訓，并按照防汛應急預案要求，對相關科室工作人員進行相關知識的培訓，并定期進行演練，保證一旦發(fā)生安全意外，就能夠及時有效的組織科學施救。
（三）落實整改、消除隱患。共開展城鎮(zhèn)排水與污水處理設施大小檢查12次，經檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設施基本完好，運行正常。
（四）問題及處理措施：
1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號小區(qū)存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮(zhèn)排水設施安全度汛。2、北門街、文華路等排水溝堵塞的，已實施清除溝內淤泥、改造排水設施并更換安裝溝蓋板9處，正常維修12處。3、文化路、漾月路、文筆二號小區(qū)實施管道維修養(yǎng)護時，要求施工單位嚴格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，進行有害氣體濃度的檢測，指定專門監(jiān)護人員進行安全監(jiān)護，確保安全了清除堵塞管道及沉井13處，更換井蓋2個，雨篦子17個。4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補路面13m2（共10余處）。5、對在建的污水處理廠，嚴格要求按照《施工安全生產技術規(guī)程》執(zhí)行，并要求對污水處理廠運營后的管理人員、技術人員和實際操作人員進行上崗前培訓；同時進行聯(lián)合檢查，對有令不止的行為，實施了處罰并處罰金3000元。6、對擬新建、擴建、改建城鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設，嚴格按照城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的要求，同步建設相應的收集、輸送城鎮(zhèn)雨污管網等設施，并配套建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施或者預留城鎮(zhèn)污水集中處理設施，同步投入使用。
三、市政公用事業(yè)
結合我縣燃氣市場和安全管理工作實際情況，9月14日-29日對全縣燃氣市場、出租車、公交車及水廠進行全面安全檢查，現(xiàn)將檢查的基本情況如下：
（一）燃氣市場：我縣共有燃氣銷售點24家，其中縣城11家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13家。9月14日對全縣24家燃氣銷售點進行安全檢查，在這次檢查中主要存在下列問題：一是店內安全警示標志乃不明顯（彩云銷售點）；二是銷售燃氣點存在燃氣鋼瓶并與雜物存放在一起；三是倉庫貯存量過大并與人員密集居住區(qū)在一起；四是在這次檢查中查處1家從事非法燃氣儲存、銷售。
（二）氣站檢查情況：主要存在：一是消防池水源不足；二是消防栓內無水；三是堆放空瓶處有雜物；
（三）公交車、出租車的檢查：全縣共有公交車29輛、出租車120輛，有三個出租公司，經檢查主要存在：一是公交車杜絕了不到站?？?、在站點范圍外上下客、滯站攬客和亂停、亂放；二是出租車全部實行二級維護，按期進行營運證年審；三是出租車無服務資格證駕駛的有3人；
（三）自來水廠的檢查：主要是值班人員和水源的管理，最主要的是技術人員在使用消毒劑時必須按照國家相關標準進行消毒，嚴格控制使用對人體有危害的或過量使用消毒劑，在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)國家規(guī)定以外的消毒劑。
第9篇：城鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃范文
廠址選擇
直燃生物質發(fā)電項目的選擇重點應考慮項目廠（場）址的交通條件、原料供應條件、并網條件、水源供應條件及與規(guī)劃的符合性。環(huán)評單位依據(jù)的選擇基本原則要求主要有：
《關于加強生物質發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2006]82號）及《關于進一步加強生物質發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號）要求“地方政府應根據(jù)當?shù)厣镔|資源分布情況和合理運輸半徑，進行綜合規(guī)劃、合理布局，制定農林生物質直接燃燒和氣化發(fā)電類項目發(fā)展規(guī)劃；在采暖地區(qū)縣級城鎮(zhèn)周圍建設的農林生物質發(fā)電項目，應盡量結合城鎮(zhèn)集中供熱，建設生物質熱電聯(lián)產工程；大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)、城市建成區(qū)、環(huán)境質量不能達到要求且無有效削減措施的或者可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護目標不能達到相應標準要求的區(qū)域，不得新建農林生物質直接燃燒和氣化發(fā)電項目”。
在實際工作中，直燃生物質發(fā)電廠選址的可行性分析中還會遇到下列幾個問題。
一是由于部分生物質發(fā)電廠的選擇缺乏長遠規(guī)劃，往往與當?shù)氐囊恍﹩雾椧?guī)劃存在一定的不符合性，主要表現(xiàn)在城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、電網規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等存在一定的不符合性。如果存在不符合之處，應與當?shù)卣M行項目廠址比選，重新調整相關規(guī)劃或調整項目位置、規(guī)模等，使項目廠址與相關規(guī)劃協(xié)調、可行，并附相關支撐性材料。
二是燃料分散、供應距離遠，有些區(qū)域由于地形、地質、農作物種類等原因，農作物秸稈產量較少或較分散，增加了電廠收購成本或不能滿足電廠額定負荷要求。因此，應對生物質電廠區(qū)域秸稈剩余量及運輸距離進行詳細調查統(tǒng)計。同時，當?shù)卣畱兄Z在該電廠燃料供應范圍內不再引入大規(guī)模損耗生物質資源的工業(yè)企業(yè)，以免導致燃料供應不足。
三是項目所在地環(huán)境質量不能滿足相關環(huán)境質量標準要求，不具備項目建設所需的環(huán)境容量。如果項目所在區(qū)域尚無剩余環(huán)境容量，應重新選址或采取有效削減、替代措施，所實施的削減和替代措施需要具有可操作性和有效性。
在環(huán)境影響評價中，還需對廠區(qū)供水、交通等條件進行分析，需要對多個廠址進行比選，從各方面對照分析選址的合理性，確定最為合理的廠（場）址。
工程分析
工程分析是建設項目環(huán)評的重要組成部分，是環(huán)評報告的基礎數(shù)據(jù)。直燃生物質發(fā)電項目工程分析主要包括項目組成、項目依托情況、燃料供應及貯儲、成分、熱值分析、廠區(qū)平面布置、工程擬采用的工藝技術、主要裝置和設備、污染物種類、污染物產生量和排放源強的確定、所采取的各項環(huán)境污染防治措施以及非正常工況污染物排放情況。
目前我國現(xiàn)有直燃生物質發(fā)電廠主要使用丹麥BWE公司水冷振動爐排技術，由國內生產制造的振動爐排高溫高壓鍋爐。生物質燃料被送入爐內后，燃料在爐排上由于振動而被拋起，邊燃燒邊跳躍前進，爐渣由爐排末端排出。鍋爐一般采用低氮燃燒方式，預留煙氣脫除氮氧化物裝置空間，除塵一般采用旋風分離器+布袋除塵器除塵，設計除塵效率一般不小于99.90%。由于秸稈含硫量低，一般僅預留脫硫空間。由于秸稈燃燒產生的灰分中含有豐富的鉀、鎂、磷和鈣等營養(yǎng)成分，可用作高效農業(yè)肥料，一般生物質電廠可不設大型灰渣廠。直燃生物質發(fā)電項目廢水主要分為一般性廢水及濃鹽水，由于電廠鍋爐用水對水質要求較高，并且電廠多采用中水作為生產水源，因此，一般直燃生物質電廠都配有中水處理系統(tǒng)、鍋爐水除鹽系統(tǒng)及廠區(qū)綜合污水處理站，除鹽系統(tǒng)多采用反滲透處理工藝。處理后的污水多回用于循環(huán)冷卻水及綠化等用水，濃鹽水可用于鍋爐除灰除渣。對于降雨較多的地區(qū)還應考慮燃料堆場雨水。
燃料供應充足是保證生物質電廠正常運行首要條件，在區(qū)域燃料供應中應詳細調查燃料來源保證性、燃料種類、燃料量、燃料熱值、燃料收購方式、燃料的運輸，并附燃料熱值分析報告，必要時可編制《生物質資源專題收集報告》。
燃料貯存點的分布、交通條件、與周圍環(huán)境關系、貯存量、防腐、防洪、消防措施、燃料貯存點的揚塵及惡臭防治。為避免燃料長期存放造成自燃或腐爛、發(fā)酵降低發(fā)熱值，燃料貯藏時間最長應不超過一年。燃料儲運過程可參照《秸稈燃料儲運技術規(guī)范》執(zhí)行。
環(huán)境風險評價
由于直燃生物質項目具有火災風險，因此直燃生物質項目環(huán)境影響報告書應設置環(huán)境風險影響評價專章，重點分析火災帶來的環(huán)境影響。環(huán)境風險評價專章應為建設項目的風險管理決策提供科學依據(jù)，以便在事故情況下及時采取有效、迅速的防控措施和應急措施，降低風險事故帶來的影響。直然生物質項目的環(huán)境風險評價，一般應包括環(huán)境風險識別、風險事故頻率確定、風險事故環(huán)境影響預測、風險事故防范措施及應急預案等主要內容。直然生物質項目主要有以下幾種事故源項：
（1）燃料堆場發(fā)生火災風險對周圍環(huán)境的影響；
（2）輕柴油儲油罐發(fā)生泄漏、火災、爆炸風險對儲油罐周圍環(huán)境的影響；
（3）火災事故處理過程中產生的消防廢水、燃燒煙氣等伴/次生污染影響；
（4）廢水事故排放對周圍環(huán)境的影響。
根據(jù)風險事故環(huán)境影響預測結果給出可能受影響的范圍，并制定切實可行的環(huán)境風險防范措施及應急預案，減少因風險事故帶來的環(huán)境影響。
以“寧夏安能生物質熱電有限公司2×15MW生物質熱電聯(lián)產工程”為例，其風險防范措施主要為：對燃料堆場周圍設置防火距離，配備相應消防設施；廠區(qū)高建筑應采用防雷擊設計；燃料堆場四周應設置一定寬度的水溝，炎熱、干燥條件下可降低燃料場溫度、增加燃料場濕度，在降雨及消防時也可用于燃料堆場排水等。
結語
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