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20__年全省燃?xì)?/a>企業(yè)在省建設(shè)廳和省燃協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下,在省燃協(xié)安委會(huì)的具體指導(dǎo)下,圍繞國(guó)務(wù)院、四川省有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,積極采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的新方法、新途徑,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)杜絕,兩個(gè)減少,一個(gè)確?!钡陌踩ぷ髂繕?biāo),并在安全體系建設(shè)、日常安全管理、安全教育培訓(xùn)等方面取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的健康發(fā)展,現(xiàn)將20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下:(一)進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任制,完善安全管理體系
各燃?xì)馄髽I(yè)按照省燃協(xié)20__年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn),針對(duì)全國(guó)重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā),安全形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際,在完善體系、加強(qiáng)管理方面做了大量卓有成效的工作。一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)人員的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制;二是完善充實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及人員,制定切實(shí)可行的安全管理規(guī)章制度和工種,崗位安全操作規(guī)程,做到了組織有保障,管理有制度;三是制訂了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》,建立或健全有效的安全應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高了對(duì)突發(fā)事故的整體應(yīng)對(duì)能力;四是按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建立了事故隱患的舉報(bào)制度,依靠廣大群眾,促進(jìn)了安全管理工作。
(二)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),廣泛開(kāi)展安全宣傳
一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化員工法律意識(shí),適時(shí)邀請(qǐng)政府職能部門對(duì)員工進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等的宣傳;二是積極參加省市安監(jiān)等職能部門組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,做到持證上崗;三是剖析行業(yè)內(nèi)外安全事故案例,從中吸取教訓(xùn),提高全員安全意識(shí);四是積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡钡然顒?dòng),利用各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)及知識(shí);五是按照國(guó)家《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,積極開(kāi)展CNG站和工程安裝《安全生產(chǎn)許可證》取證工作;六是搞好三級(jí)安全教育及全員安全教育培訓(xùn)工作。
(三)加強(qiáng)安全檢查,狠抓隱患整改
一是按照建設(shè)部、省建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾淼木o急通知》精神,組織了專項(xiàng)燃?xì)獍踩珯z查,進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)庠O(shè)施的巡查工作,促進(jìn)事故隱患的整改;二是抓重點(diǎn)崗位、部門、部位的安全檢查與督促,強(qiáng)化特種設(shè)備及設(shè)施的日常管理力度,適時(shí)進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練;三是加大安全投入,逐步改善基礎(chǔ)條件,購(gòu)置了燃?xì)鈾z漏儀、搶險(xiǎn)車輛、防腐層檢測(cè)儀,安裝了加臭裝置等先進(jìn)安全設(shè)備,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施全方位監(jiān)控。同時(shí),積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料,有針對(duì)性地加大了對(duì)民用燃?xì)庠O(shè)施及管網(wǎng)改造力度,為管網(wǎng)的安全運(yùn)行提供了保障;四是認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范,加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理,保證工程質(zhì)量安全。
(四)表彰先進(jìn),促進(jìn)安全工作全面落實(shí)
20__年4月在南充召開(kāi)了四川省城市燃?xì)獍踩a(chǎn)工作會(huì),會(huì)上對(duì)成都煤氣總公司等27個(gè)單位、李法可等26名同志給予了表彰,對(duì)南溪縣天然氣公司等21名安全工作合格集體給予了通報(bào)表?yè)P(yáng)。通過(guò)表彰、促進(jìn)了全省城市燃?xì)獍踩ぷ飨蚯鞍l(fā)展。
(五)存在的主要問(wèn)題
1、安全管理制度需進(jìn)一步完善,職工的安全操作規(guī)程培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、管網(wǎng)系統(tǒng)老化腐蝕情況嚴(yán)重,建(構(gòu))筑物占?jí)禾烊粴夤艿兰巴瑴戏笤O(shè)未徹底整改。用戶超期服役的燃?xì)馄骶呒霸O(shè)備形成事故隱患。
3、配氣站周邊建(構(gòu))筑物的新建或改擴(kuò)建,有的造成與站場(chǎng)的安全距離不夠。
4、有的用戶隨意改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,形成事故隱患。
二、20__年安全工作安排
為深入貫徹國(guó)務(wù)院、四川省有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求,針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn),現(xiàn)就安委會(huì)20__年工作提出如下安排:
(一)安全生產(chǎn)工作總體要求
1、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):即三無(wú),無(wú)重大安全事故、無(wú)重大資產(chǎn)毀損事故、無(wú)重大環(huán)境污染事故。
2、健全兩個(gè)體系:即安全工作組織管理體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
3、突出三個(gè)重點(diǎn):即重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的安全。
4、做好四項(xiàng)工作:即加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查;探討職業(yè)安全健康體系認(rèn)證;抓好安全生產(chǎn)教育及培訓(xùn);實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度(職工既要對(duì)本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作負(fù)責(zé),也要對(duì)本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé))。
(二)主要措施
1、轉(zhuǎn)變觀念與完善體系制度建設(shè)相結(jié)合
各企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),以及四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于采取切實(shí)措施遏制重特大安全生產(chǎn)事故的意見(jiàn)》,不斷轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度和執(zhí)行“一票否決制”,確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制“縱向到底、橫向到邊、落實(shí)到人”。
2、安全檢查與隱患整改相結(jié)合
進(jìn)一步完善安全檢查的層次化(即公司、部門、班組三級(jí)檢查機(jī)制),明確各級(jí)的檢查內(nèi)容及責(zé)任。要結(jié)合全社會(huì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī),抓緊對(duì)遺留問(wèn)題的清理和處置,如:用戶違章用氣、建(構(gòu))筑物占?jí)汗艿赖取@^續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全檢查,認(rèn)真開(kāi)展反“三違”活動(dòng),組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作,積極消除事故隱患。在對(duì)天然氣管網(wǎng)及供用氣設(shè)施進(jìn)行普查的基礎(chǔ)上,制定管網(wǎng)分期整改實(shí)施計(jì)劃。采取措施,加強(qiáng)對(duì)事故隱患的巡查及防范工作,提高對(duì)安全事故的預(yù)防能力。
3、安全生產(chǎn)與提高工程質(zhì)量相結(jié)合
各公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范,抓好工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查驗(yàn)收,逐步建立完善工程質(zhì)量保證體系,做到以安全促質(zhì)量,以質(zhì)量保安全。加大安全生產(chǎn)投入,促進(jìn)技術(shù)水平的提高,積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品新技術(shù),及時(shí)淘汰落后的技術(shù)工藝和裝備,認(rèn)真執(zhí)行新、改,擴(kuò)建“三同時(shí)”制度。
4、宣傳教育與技術(shù)練兵相結(jié)合
要認(rèn)真開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”、“夏季三防”、“冬春防火”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全活動(dòng),努力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。認(rèn)真做好安全管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,組織搞好全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作,不斷強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。要牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈的思想。認(rèn)真吸取行業(yè)內(nèi)的事故教訓(xùn),切實(shí)提高職工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故的預(yù)防及隱患的處理能力。堅(jiān)持安全工作以人為本的理念,有針對(duì)性地開(kāi)展班組安全活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)員工對(duì)安全工作的理解及熱情,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,形成自覺(jué)關(guān)心安全的良好習(xí)慣。適時(shí)對(duì)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行演練,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行修改完善,提高其實(shí)用性和可操作性。
各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全工作的極端重要性,切實(shí)把安全工作放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的首位,采取有力措施,強(qiáng)化管理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的檢查力度,消除各種隱患,預(yù)防事故的發(fā)生,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧社會(huì),做出更大貢獻(xiàn)。
一、總體思路
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》和落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)安全工作部署,以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),努力建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、相關(guān)政府部門和園區(qū)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
企業(yè)及職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)得到加強(qiáng),新《安全生產(chǎn)法》在園區(qū)管委會(huì)及園區(qū)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及職工中得到深入貫徹,企業(yè)及職工安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高,應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。企業(yè)的主體責(zé)任得到有效落實(shí)和強(qiáng)化,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度建設(shè)進(jìn)一步明確和加強(qiáng)。園區(qū)管委會(huì)及企業(yè)的安全檢查監(jiān)督、隱患排查、報(bào)告、整治機(jī)制進(jìn)一步完善。安全管理人員配備及生產(chǎn)保障進(jìn)一步強(qiáng)化。全年不發(fā)生較大以上安全事故,園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、工作措施
(一)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任
1.企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要通過(guò)會(huì)議研究等方式,明確并形成書面的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)及人員、崗位職工的安全管理職責(zé),明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,要建全安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。相關(guān)管理職責(zé)及規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)崗位位置上墻的,要按要求上墻。今年,新《安全生產(chǎn)法》中明確的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)和安全管理人員的安全管理職責(zé)必須在相應(yīng)辦公室上墻,做到抬頭即見(jiàn)職責(zé),提高主體責(zé)任意識(shí)。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全檢查和隱患排查,即時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。企業(yè)要建立內(nèi)部檢查、排查和報(bào)告、治理機(jī)制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)、管理人員,要定期、不定期地開(kāi)展內(nèi)部安全檢查,及時(shí)排查、發(fā)現(xiàn)安全隱患,并及時(shí)報(bào)告、消除安全隱患,檢查情況要形成書面記錄。崗位職工要按規(guī)章制度和操作規(guī)程,及時(shí)檢查崗位及設(shè)備設(shè)施的安全情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行登記建檔,定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,告知相關(guān)人員在緊急情況下的應(yīng)急措施,報(bào)園區(qū)管委會(huì)及政府相關(guān)職能部門備案。企業(yè)要建立相應(yīng)監(jiān)督考核制度,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
3.加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)管理人員及崗位職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。各企業(yè)要積極主動(dòng)參與園區(qū)管委會(huì)及政府相關(guān)職能部門安全的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),按要求組織相關(guān)人員參加培訓(xùn),確保相關(guān)人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。同時(shí)企業(yè)要加強(qiáng)本企業(yè)從業(yè)人員及新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)要制定安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員及考核情況等。企業(yè)新建、改建工程涉及安全設(shè)施的,要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
4.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,要保證規(guī)定的安全生產(chǎn)條件所需的資金投入。要按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員,并確保安全管理人員相對(duì)穩(wěn)定。企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的決策時(shí),要聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。企業(yè)要在有較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,按規(guī)定對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)并作好相關(guān)記錄。車間、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍不得在同一建筑物內(nèi),在相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的緊急疏散標(biāo)志。為從業(yè)人員提供符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確使用。依法為從業(yè)人員繳納相應(yīng)安全、工傷保險(xiǎn),按規(guī)定配備消防器材。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織開(kāi)展安全應(yīng)急演練,提高企業(yè)職工安全應(yīng)急能力。如果發(fā)生安全事故,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要立即組織搶救,不得在事故處理期間擅離職守。今年,園區(qū)管委會(huì)將組織一次安全應(yīng)急演練示范觀摩活動(dòng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1.制定安全檢查監(jiān)督計(jì)劃,深入開(kāi)展安全檢查。園區(qū)管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室及人員,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,開(kāi)展對(duì)企業(yè)的安全檢查,要將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等作好書面記錄,并由檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。檢查時(shí)調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求糾正、排除或限期整改,重大事故隱患無(wú)法保證安全的,責(zé)令撤出從業(yè)人員,要求暫停使用和生產(chǎn)。對(duì)不按要求進(jìn)行糾正、排除、整改的,向政府相關(guān)職能部門報(bào)告,提請(qǐng)進(jìn)行相應(yīng)處罰。積極配合相關(guān)職能部門對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)督檢查,在重大事故隱患監(jiān)督檢查問(wèn)題上,堅(jiān)決與相關(guān)職能部門保持一致,貫徹職能部門的處理措施。
2.健全和落實(shí)園區(qū)管委會(huì)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是健全園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照《省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》及市、區(qū)安全工作的要求,明確黨工委、管委會(huì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員的職責(zé)。二是健全完善園區(qū)管委會(huì)研究安全工作的機(jī)制,按要求提請(qǐng)黨工委召開(kāi)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作;定期召開(kāi)園區(qū)企業(yè)召開(kāi)的季度安全工作例會(huì);按照“一崗雙責(zé)”的要求,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期組織召開(kāi)相關(guān)安全管理工作會(huì)。三是完善園區(qū)各科室、園區(qū)與企業(yè)的信息溝通、重大隱患及事故報(bào)告機(jī)制,做到園區(qū)與企業(yè)日常安全工作情況溝通通暢,重大隱患及時(shí)報(bào)告知曉,出現(xiàn)事故第一時(shí)間得到消息。園區(qū)各科室在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題和隱患的,要及時(shí)通報(bào)園區(qū)安辦,并于每周五上午前將本周安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況及存在隱患報(bào)園區(qū)安辦。四是強(qiáng)化履職監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)的情況進(jìn)行檢查,監(jiān)督相關(guān)人員履行好安全監(jiān)督管理的職責(zé)。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治
1.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè):道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、燃?xì)夤芫W(wǎng)和包材印刷行業(yè)。重點(diǎn)區(qū)域:建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)路段、各類工業(yè)企業(yè)。園區(qū)人員密集場(chǎng)所(安置小區(qū)租賃商戶)等區(qū)域。重點(diǎn)企業(yè):高危行業(yè)、室外作業(yè)、重大危險(xiǎn)源和近兩年來(lái)發(fā)生事故的企業(yè)。重點(diǎn)時(shí)段:各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、汛期、高溫期、重要節(jié)日、工作交接期和夜間作業(yè)等時(shí)段。
2.整治內(nèi)容。
(1)汽車銷售企業(yè)。企業(yè)銷售大廳、維修車間、辦公室是否按照設(shè)計(jì)要求投入使用,消防器材是否按要求配置。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(2)道路交通及附屬設(shè)施。道路路面、管涵、井蓋、電力路線、運(yùn)輸車輛、駕校車輛等。摸清園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀,消除違法建設(shè)(構(gòu))筑物占?jí)喝細(xì)夤艿馈⑹┕そㄔO(shè)侵入燃?xì)夤艿腊踩刂品秶劝踩[患,防止因燃?xì)夤艿朗軗p發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿?,保障城?zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行。(牽頭部門:規(guī)建辦)
(3)空閑土地及水塘。征地拆遷、平場(chǎng)工作造成的閑置土地、租賃商戶,加強(qiáng)安全防護(hù)措施,杜絕安全事故。(牽頭部門:服務(wù)中心)
(4)特種設(shè)備。持證上崗情況,電梯、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、壓力管道等方面的整治;特種設(shè)備使用、管理、維護(hù)情況的檢查,依法淘汰關(guān)閉達(dá)不到安全規(guī)范要求的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯等特種設(shè)備。食堂從業(yè)人員持證、辦證情況,使用燃?xì)庖?guī)范情況、食堂天然氣管線安全情況。(牽頭部門:經(jīng)發(fā)辦)
(5)建筑施工場(chǎng)地。進(jìn)行建筑施工安全專線整治,起重機(jī)、塔吊、吊罐、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患排查治理。臨邊防護(hù)、施工用電和現(xiàn)場(chǎng)管理等情況,預(yù)防墜落、塌陷、觸電等事故措施落實(shí)情況。建筑施工工地是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。重點(diǎn)整治借用資質(zhì)、掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)和以包代管等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)在建地下空間、房屋、電力等重大工程以及建筑特種設(shè)備、深基坑、高模板等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的隱患排查治理和安全監(jiān)管。建立健全房屋拆除、立面整治施工安全監(jiān)管的體制機(jī)制。督促企業(yè)配齊配強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員、施工監(jiān)理人員,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制住施工事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭。(牽頭部門:規(guī)建辦)
關(guān)鍵詞:隔爆型設(shè)備;安全檢查;措施
隔爆型電氣設(shè)備被廣泛地應(yīng)用于石油,化工等容易產(chǎn)生爆炸性氣體或者蒸汽的危險(xiǎn)領(lǐng)域,而隔爆型電氣設(shè)備在安裝環(huán)節(jié)對(duì)設(shè)備的使用以及維護(hù)在一定程度上也會(huì)留下安全隱患,因此隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查也越來(lái)越重要。本文主要介紹了隔爆型電氣設(shè)備安裝后進(jìn)行安全檢查的必要性,以及安裝后的安全檢查的要點(diǎn)和措施。有效的進(jìn)行隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查,有利于促進(jìn)電氣設(shè)備安全有效利用,利于企業(yè)的安全運(yùn)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),利于保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1隔爆型電氣設(shè)備安裝后進(jìn)行安全檢查的必要性分析
首先,隔爆型電氣設(shè)備的安裝后的安全檢查是十分重要的,對(duì)電氣設(shè)備安裝后的檢查是對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的再次保障,是對(duì)企業(yè)與員工的負(fù)責(zé),也是對(duì)社會(huì)的一種責(zé)任。每年由于防爆電氣設(shè)備引發(fā)事故就有好多起,嚴(yán)重威脅這人們的生命與財(cái)產(chǎn)。所以不僅要選用正確,合格的隔爆型電氣設(shè)備,更要重視隔爆型電氣設(shè)備在安裝后的安全檢查。
其次,某些企業(yè)安裝員工對(duì)隔爆型電氣設(shè)備的安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠,安裝的技術(shù)水平也不高,達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),存在不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)隔爆型電氣設(shè)備進(jìn)行安裝的情況,因此也使隔爆型電氣設(shè)備使用隱患重重,加強(qiáng)對(duì)隔爆型電氣設(shè)備的安裝后的安全檢查必須引以重視。
隔爆型電氣設(shè)備在安裝過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題也有許多,例如由于隔爆面受到損壞,造成隔爆型電氣設(shè)備的隔爆性能喪失,或者隔爆接合面防護(hù)用密封圈丟失造成隔爆型電氣設(shè)備的外殼防護(hù)能力降低以及緊固螺栓丟失或者沒(méi)有擰緊,影響防爆性能等一系列問(wèn)題。所以需對(duì)隔爆型電氣設(shè)備在安裝后進(jìn)行安全檢查。
除此之外,我國(guó)隔爆電器的生產(chǎn)存在不規(guī)范現(xiàn)象,生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平良莠不齊,因此隔爆型電氣設(shè)備的質(zhì)量存在很大的差別。甚至一些企業(yè),惡性競(jìng)爭(zhēng),盲目追求利潤(rùn),偷工減料,生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品的安全性能很低,安全系數(shù)很低,質(zhì)量很差,這些產(chǎn)片流通于市場(chǎng),難免會(huì)對(duì)人們的安全造成危害,所以對(duì)隔爆型電氣設(shè)備的安全檢查是十分必要的。
2隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查的方法分析
首先是要有相關(guān)工作人員對(duì)隔爆型電氣設(shè)備的相關(guān)證件,進(jìn)行檢查。為了嚴(yán)格杜絕假冒偽劣及質(zhì)量差的隔爆型電氣設(shè)備產(chǎn)品的使用,因此應(yīng)檢查隔爆型電氣設(shè)備的質(zhì)量是否合格,有沒(méi)有防爆合格證,生產(chǎn)許可證,設(shè)備的生產(chǎn)型號(hào),廠家,防爆標(biāo)志及使用情況等內(nèi)容。通過(guò)對(duì)相關(guān)證件和資料一系列檢查,確認(rèn)設(shè)備隔爆型電氣設(shè)備的質(zhì)量,保證使用隔爆電氣設(shè)備的安全度。而且尤其要注重防爆電氣設(shè)備銘牌的檢查,銘牌的內(nèi)容應(yīng)該要清晰準(zhǔn)確,從銘牌中能夠獲得檢驗(yàn)單位頒發(fā)的生產(chǎn)許可證號(hào)等資料。以此保證能夠判斷設(shè)備選型的正確性,而且能夠保障技術(shù)資料與實(shí)際安裝設(shè)備的一致性。
其次,隔爆型電氣設(shè)備的選用型號(hào)是十分重要的,要根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的場(chǎng)所選擇合適的型號(hào),所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隔爆型電氣設(shè)備的選型與實(shí)際場(chǎng)所的符合度的檢查。首先要明確各個(gè)區(qū)域的的危險(xiǎn)等級(jí),危險(xiǎn)物的類別,然后檢查所安裝的隔爆型電氣設(shè)備安全系數(shù)是否符合,是否能夠滿足該區(qū)域環(huán)境的需要。對(duì)設(shè)備具體使用地點(diǎn)的檢查也是不能忽視的。隔爆型電氣設(shè)備的使用環(huán)境是復(fù)雜多樣的,溫度,可燃?xì)怏w,化學(xué)腐蝕等一些環(huán)境都會(huì)影響隔爆型電氣設(shè)備的使用,在一定程度上甚至?xí)茐母舯碗姎庠O(shè)備的性能,破壞其防爆安全性,所以在加強(qiáng)設(shè)備安裝后的安全檢查時(shí)也要加強(qiáng)工作環(huán)境的檢查。
而且,在隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查過(guò)程中,也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備常出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行的具體檢查,采用定期和不定期檢查制度,對(duì)隔爆型電氣設(shè)備的外科強(qiáng)度,隔爆外殼的完整度、電纜的引入裝置、壓緊螺母緊密封圈以及壓緊螺母的壓緊程度等一系列易出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行具體檢查。加強(qiáng)隔爆型電氣設(shè)備安裝后具體細(xì)節(jié)的檢查力度,嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,任何一個(gè)小的細(xì)節(jié)的疏忽都有可能帶來(lái)巨大的安全隱患。
除此之外,負(fù)責(zé)設(shè)備安裝后的檢查人員一定要樹(shù)立責(zé)任意識(shí),有保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí),切實(shí)將檢查工作做到實(shí)位,嚴(yán)格按照檢查規(guī)章等程序嚴(yán)格檢查,保證隔爆型電氣設(shè)備的正常運(yùn)行和工作人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。
總之,隔爆型電氣設(shè)備安裝后的安全檢查是十分必要的。隔爆型電氣設(shè)備安裝后,要重視對(duì)其由選型到安裝,以及安裝后使用過(guò)程的整個(gè)過(guò)程的安全檢查,切實(shí)保障設(shè)備的有效安全運(yùn)行,保障企業(yè)的高效安全運(yùn)營(yíng),保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,著力開(kāi)展反恐和安全生產(chǎn)工作。
一是及時(shí)傳達(dá)區(qū)反恐會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。4月14日,區(qū)反恐會(huì)議的當(dāng)天,吳建林局長(zhǎng)立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,傳達(dá)反恐會(huì)議精神,并明確強(qiáng)調(diào):既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實(shí),特別要加強(qiáng)供水、燃?xì)?、公交的安全運(yùn)行監(jiān)督管理,要加強(qiáng)泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查,保障反恐裝備的落實(shí)。同時(shí),局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)總負(fù)責(zé),分管局長(zhǎng)具體抓,落實(shí)局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報(bào)工作。
二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動(dòng),及時(shí)調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各科室中隊(duì)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初,根據(jù)市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。
二、深入分析,把握重點(diǎn),全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。
城市供水、燃?xì)?、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施,和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大對(duì)用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊(duì)、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對(duì)各燃?xì)鈨?chǔ)灌站、換氣站、供應(yīng)點(diǎn)和個(gè)體代充戶進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃?xì)忸惏讣?1起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展了集中整治行動(dòng)。如莊市中隊(duì)對(duì)管轄范圍內(nèi)的三家燃?xì)獯潼c(diǎn)進(jìn)行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊(duì)于1月15日-2月15日開(kāi)展了為期一個(gè)月的節(jié)前節(jié)后燃?xì)獍踩珯z查,共檢查了7個(gè)村、43個(gè)代充點(diǎn),對(duì)于代充點(diǎn)存在的車輛進(jìn)出站安全措施不落實(shí),消防設(shè)施不完備,搶修、搶險(xiǎn)預(yù)案不健全的,中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對(duì)無(wú)證代充點(diǎn),中隊(duì)要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。
二是開(kāi)展蹲點(diǎn)專項(xiàng)檢查,全面排查安全隱患。根據(jù)區(qū)“樹(shù)新形象創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)安排,4月中旬,吳建林局長(zhǎng)到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點(diǎn)調(diào)研,就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來(lái)公交運(yùn)行情況作詳細(xì)了解,特別要求對(duì)公交場(chǎng)站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫(kù)、運(yùn)營(yíng)車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全進(jìn)行排查。
5月6日,李小坤副局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)興光燃?xì)?*門站、俞范和半路漲兩個(gè)儲(chǔ)氣站以及各煤氣代充點(diǎn)進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃?xì)鈨?chǔ)灌區(qū)無(wú)安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。
4月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對(duì)**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的水質(zhì)檢測(cè),對(duì)水源地保護(hù)措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì),凈水劑、消毒劑質(zhì)量,供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測(cè)能力及有關(guān)水質(zhì)檢測(cè)制度、管理制度及保障措施落實(shí)等情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn):供水企業(yè)加氯車間沒(méi)有配備自動(dòng)泄氯報(bào)警裝置,供氯管采用明管鋪設(shè),材質(zhì)為普通塑料管,存在嚴(yán)重安全隱患;水質(zhì)檢測(cè)員配備不足;兩個(gè)水廠都已是超負(fù)荷運(yùn)作,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出日供水萬(wàn)噸的設(shè)計(jì)能力。
4月21日下午,我局對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進(jìn)行了全面檢查,仔細(xì)查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個(gè)養(yǎng)護(hù)中心召開(kāi)監(jiān)理安全專題會(huì)議,對(duì)節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對(duì)廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進(jìn)行安全檢查,就工地材料倉(cāng)庫(kù)、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)改正,以監(jiān)理紀(jì)要方式監(jiān)督限期整改。
三、嚴(yán)格防范,關(guān)口前移,積極落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)城市供水、燃?xì)狻⒐?、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,我局切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)防范、部門協(xié)作,做好“關(guān)口前移”,人防與技防相結(jié)合,針對(duì)存在問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
1、燃?xì)獍踩矫?一是對(duì)**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進(jìn)行加固,防止管道破裂引起燃?xì)庑孤?。二是把三官堂燃?xì)庋b卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報(bào)警式的靜電接地線,防止明火產(chǎn)生。三是對(duì)興光公司下屬的燃?xì)夤?yīng)站內(nèi)消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進(jìn)行更換。四是把三官堂油庫(kù)輸烴管線部分進(jìn)行挖溝、防腐、埋地處理。
2、城市供水安全方面:一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強(qiáng)對(duì)水源地日常巡查力度,采取適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時(shí)檢測(cè),完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測(cè)員,對(duì)化驗(yàn)藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設(shè),確保安全供水。同時(shí),我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請(qǐng)各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置,完善安全管理,確保安全生產(chǎn)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面:(1)對(duì)防汛設(shè)施安全落實(shí)了三項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實(shí)對(duì)泵站設(shè)施的維修,對(duì)運(yùn)行有問(wèn)題的泵進(jìn)行了修復(fù);三是做好防汛設(shè)備的增添,準(zhǔn)備了編織袋3000個(gè)、汽油泵9臺(tái)、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設(shè)施都已準(zhǔn)備充分。(2)加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項(xiàng)改造項(xiàng)目打包并引入工程監(jiān)理,強(qiáng)化質(zhì)量管理和安全管理,使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范,也促進(jìn)了我局的工程廉政建設(shè)。(3)加強(qiáng)公園等游樂(lè)設(shè)施的安全保障工作,對(duì)公園水面、沿河增設(shè)警示牌;對(duì)園路、假山、亭廊、兒童游樂(lè)等設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保五一假日期間無(wú)安全事故發(fā)生。
4、行政執(zhí)法方面:針對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲(chǔ)存、倒灌液化氣窩點(diǎn),暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計(jì)量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對(duì)**區(qū)域外來(lái)人員眾多的現(xiàn)狀,各中隊(duì)在執(zhí)法管理過(guò)程中,主動(dòng)出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)對(duì)象,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)上報(bào)、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)者,抓好宣傳與預(yù)防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級(jí)。
六、落實(shí)預(yù)案,處置有力,切實(shí)做到安全隱患防范于未然
進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施演練,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報(bào)告制度。
一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個(gè)中心工作特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)維護(hù)、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識(shí),安全維護(hù)、維修作業(yè)前開(kāi)展好安全預(yù)想,搞好監(jiān)督檢查。
二是加強(qiáng)維護(hù)、維修現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,防止傷亡事故。明確各級(jí)工作人員的安全責(zé)任,健全安全管理制度和各種機(jī)械的安全操作規(guī)程。
關(guān)鍵詞:城市燃?xì)?;安全安全管?/p>
一、城市燃?xì)獍踩芾淼闹匾?/p>
目前,城市居民和工業(yè)企業(yè)使用的燃?xì)庵饕幸夯蜌狻⑷斯と細(xì)?、天然氣等。燃?xì)饨o我們的生產(chǎn)和生活都帶來(lái)了很大的便利,但由于燃?xì)饩哂幸讛U(kuò)散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點(diǎn),燃?xì)獾氖褂貌划?dāng)也會(huì)給人們帶來(lái)災(zāi)害。近年來(lái),隨著城市氣化率的逐年上升,燃?xì)獍踩鹿暑l頻發(fā)生,比較典型的事例如:2010年1月4日上午11時(shí)45分左右,武安市普陽(yáng)鋼鐵公司發(fā)生煤氣泄漏事故,共造成16人煤氣中毒,其中7人死亡,爆炸原因系工人未采取可靠煤氣切斷措施。2011年4月11日8時(shí)27分許,北京朝陽(yáng)區(qū)和平街12區(qū)3號(hào)樓發(fā)生燃?xì)獗际鹿?,?dǎo)致該樓東側(cè)5單元整體坍塌,6單元大部分坍塌,造成6死1傷,爆炸原因?yàn)樘烊粴庑孤雒骰鹨鸨ā?/p>
正是由于這種燃?xì)庖兹家妆奶匦砸约俺鞘腥細(xì)馐褂眠^(guò)程中的不當(dāng)行為會(huì)給城市的公共安全造成隱患甚至是巨大的損失,關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,因此才要加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,防范燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。
二、城市燃?xì)獍踩嬖诘膯?wèn)題分析
城市燃?xì)馐且豁?xiàng)危險(xiǎn)的系統(tǒng)工程,從燃?xì)獾牟蓺狻⑷細(xì)獾妮斔偷接脩舻氖褂妹恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都可能存在安全問(wèn)題。
(一)燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)存在的安全問(wèn)題
城市燃?xì)廨斔头绞街饕泄艿廊細(xì)?、液化燃?xì)獾?,在這些輸送方式中,管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高,但由于燃?xì)夤艿垒斔蜌庠淳哂虚_(kāi)放性(鋪設(shè)在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設(shè)地下)、危險(xiǎn)性(燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故)和長(zhǎng)期性(使用時(shí)間長(zhǎng))的特點(diǎn),燃?xì)夤艿赖母g、焊接等原因可能會(huì)引起燃?xì)馐鹿省H細(xì)夤艿佬孤┑脑蛑饕ǎ?/p>
1.管道設(shè)備老化損壞
城市中有些管道使用幾十年從未進(jìn)行檢測(cè)維修,其安全可靠性無(wú)法確定。另外由于閥門、法蘭銹蝕,氧化,將導(dǎo)致連接不嚴(yán)發(fā)生泄漏。
2.管道受第三方破壞
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),燃?xì)馐鹿手杏捎诘谌狡茐脑斐傻恼?0%以上。因此要保證燃?xì)夤芫W(wǎng)安全、正常供氣,預(yù)防和減少第三方破壞事故非常重要。第三方破壞的原因一般包括:巡線人員不到位, 保護(hù)措施不夠;第三方施工方對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)意識(shí)薄弱,存在野蠻施工現(xiàn)象,違章作業(yè)造成管道損壞。
3.燃?xì)馐┕み^(guò)程操作不當(dāng)
燃?xì)馐┕ぶ饕溉細(xì)夤驹谌細(xì)庠O(shè)施安裝、帶起開(kāi)口作業(yè)、置換等重要施工環(huán)節(jié)。主要風(fēng)險(xiǎn)是設(shè)備材料質(zhì)量缺陷、施工人員違章作業(yè)等人為因素造成施工質(zhì)量問(wèn)題。
(二)用戶使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)的安全隱患
燃?xì)庥脩舭ㄓ泄I(yè)用戶和居民用戶,雖然工業(yè)用戶使用燃?xì)饬看?,但是因其安全措施等都比較齊全,一般很少發(fā)生安全事故;相反,居民對(duì)燃?xì)馕kU(xiǎn)性、危害性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識(shí),大部分管道燃?xì)庥脩魶](méi)有安裝燃?xì)庑孤┌踩Wo(hù)裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的偷盜燃?xì)?,有的使用偽劣燃?xì)馄骶?。有些燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶安全用氣的指導(dǎo)不夠,造成許多隱患。
三、城市燃?xì)獍踩芾淼膶?duì)策建議
(一)確保城市燃?xì)廨斔偷陌踩?/p>
1.按時(shí)進(jìn)行燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)
燃?xì)夤艿谰S護(hù)和保養(yǎng)是燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯年P(guān)鍵。對(duì)管道設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),可以降低機(jī)械損壞率,對(duì)管道設(shè)備定期的保養(yǎng)可以減少自然損耗。這樣既能提高燃?xì)庀到y(tǒng)的安全可靠程度,又能延長(zhǎng)其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
2.預(yù)防和減少第三方破壞事故
防止第三方破壞燃?xì)夤艿揽梢宰龊靡韵麓胧海?)加強(qiáng)管道巡線檢查。管道巡線檢查的方法在防止第三方損壞方面已被證明是行之有效的。通過(guò)巡查,可以對(duì)燃?xì)夤芫€附屬設(shè)施、周邊第三方施工工地和臨時(shí)占?jí)航ㄖM(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理,為燃?xì)夤芫€的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供有力保障。(2)加強(qiáng)第三方工程的施工監(jiān)護(hù),杜絕野蠻施工。市政工程施工以及其他施工作業(yè)容易造成燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施的損壞,現(xiàn)已成為日常管理工作的重點(diǎn)。所以要對(duì)重點(diǎn)地段加強(qiáng)布控、對(duì)違章行為要早發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止。防止違章違規(guī)占?jí)汗艿?,避免盲目施工損壞燃?xì)夤艿?。?)提高公眾素質(zhì)。大多數(shù)的第三方破壞不是故意造成的, 應(yīng)歸結(jié)于無(wú)知, 不但不知道地下管線的準(zhǔn)確位置, 而且也搞不懂管線的各種地面標(biāo)識(shí)及其一切有關(guān)管線的事情。通過(guò)公告、開(kāi)展公眾教育和媒體宣傳等手段, 加強(qiáng)與毗鄰管道居民地經(jīng)常性溝通,可以大大減少第三方破壞事件的發(fā)生。
3.保證燃?xì)夤こ藤|(zhì)量
燃?xì)夤こ藤|(zhì)量不過(guò)關(guān),容易給今后管網(wǎng)運(yùn)行留下隱患,造成供氣管道事故,直接威脅廣大用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,要嚴(yán)把工程質(zhì)量管理,對(duì)全部工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制,逐步從勘探、設(shè)計(jì)到施工管理直至工程竣工驗(yàn)收,建立起一整套完善的管理制度,從而為優(yōu)質(zhì)、高效的工程質(zhì)量提供保障,為管網(wǎng)安全運(yùn)行提供扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)用戶安全用氣教育,強(qiáng)制推行安全防爆措施
1.提高用戶的安全意識(shí)
提高用戶的安全意識(shí)對(duì)于有效防范燃?xì)獍踩鹿示哂兄匾饬x,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)同用戶的聯(lián)系,廣泛深入地開(kāi)展燃?xì)獍踩男麄鹘逃顒?dòng),普及燃?xì)獍踩褂贸WR(shí)。具體做法如:利用電視媒體作為宣傳途徑,向客戶普及燃?xì)獍踩R(shí)和消防知識(shí);發(fā)放宣傳材料,開(kāi)辦技術(shù)咨詢服務(wù),或者利用入戶巡訪、安全檢查等時(shí)機(jī)進(jìn)行燃?xì)?有關(guān)知識(shí)的宣傳。使用戶了解必要的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī),燃?xì)獍踩褂弥R(shí),及燃?xì)馐鹿实奈:π裕`章處理情況等。
2.加強(qiáng)入戶安全檢查
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期進(jìn)行入戶安全檢查,重點(diǎn)檢查燃?xì)庠O(shè)施有無(wú)安全隱患以及操作維護(hù)人員有無(wú)相關(guān)操作證件,確保不發(fā)生燃?xì)獍踩鹿省?/p>
3.強(qiáng)制推行安全防爆措施
國(guó)家要完善有關(guān)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和技術(shù)規(guī)范,向用戶強(qiáng)制推行安全防爆措施。包括:第一,加大用戶私自改裝燃?xì)庠O(shè)施的查處力度。第二,推廣居民燃?xì)鈭?bào)警器,居民屋內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一安裝燃?xì)鈭?bào)警器,遇到燃?xì)庑孤┠軌蜃詣?dòng)切斷,防止人為燃?xì)庑孤┮鸬娜计鹗鹿省?/p>
總之,燃?xì)庠诮o我們的生活和生產(chǎn)提供極大便利的同時(shí)也存在安全隱患,這就要求燃?xì)馄髽I(yè)和廣大用戶樹(shù)立安全意識(shí),嚴(yán)格遵守燃?xì)獠僮?、使用?guī)程,防止燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]李均峰、呂宏慶,管道第三方破壞的原因及預(yù)防措施,《天然氣工業(yè)》2005 年12月;
安全文化建設(shè)
營(yíng)造濃厚安全氛圍
滄州分公司在安全文化建設(shè)方面,按照“以人為本”的中心,在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成這兩點(diǎn)上下功夫。
滄州分公司根據(jù)各時(shí)期安全工作特點(diǎn),通過(guò)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、制作宣傳材料、播放宣傳片、廣播安全知識(shí)、開(kāi)展“我要安全”等活動(dòng),強(qiáng)化職工的安全意識(shí);開(kāi)展“查找身邊十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng),使員工充分認(rèn)識(shí)“預(yù)防為主”才是“安全第一”的真正體現(xiàn),鞏固員工“工作之前,先想安全”的思想;通過(guò)開(kāi)展“我會(huì)安全”活動(dòng),使員工掌握安全操作技能,為安全生產(chǎn)提供了充分保障。
滄州分公司通過(guò)各種形式來(lái)加強(qiáng)安全文化建設(shè),使“安全高于一切、生命最為寶貴”“為生命安全和家庭幸福而工作”的理念更加深入人心,使廣大員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記,全員認(rèn)知,而且促使安全生產(chǎn)內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。
安全教育培訓(xùn)
提高員工安全意識(shí)
安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作,目的是提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)職工的安全操作技能,最大程度地減少人身傷害事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理。
滄州分公司的安全教育培訓(xùn)注重“全員原則”,因?yàn)槭鹿释谧畋∪醯牡胤?、最薄弱的人群中發(fā)生。因此,滄州分公司安全教育培訓(xùn)對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和職工,還包括進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的所有人員,如承包商以及參觀學(xué)習(xí)人員等。針對(duì)管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、操作人員、外來(lái)人員等不同人群的安全需求,滄州分公司組織不同內(nèi)容的培訓(xùn)班,進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),以提高各級(jí)人員的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
對(duì)于安全管理人員,滄州分公司采用外聘老師講授相關(guān)專業(yè)知識(shí),或研究、探討安全專題的形式培訓(xùn);對(duì)于操作人員,采用班組安全活動(dòng)、崗位練兵、技術(shù)比武等方式進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、安全管理制度、危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、事故應(yīng)急處理知識(shí)等。滄州分公司還充分利用電教設(shè)施,開(kāi)展多種形式的班組安全活動(dòng),讓班組人員輪流主持安全活動(dòng),員工由過(guò)去被動(dòng)地聽(tīng),變?yōu)楝F(xiàn)在主動(dòng)地講,使安全活動(dòng)收到實(shí)效。此外,滄州分公司加強(qiáng)對(duì)承包商以及外來(lái)人員的培訓(xùn),重點(diǎn)針對(duì)HSE規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急和逃生方法講授,提高承包商員工以及外來(lái)人員的遵章守紀(jì)、安全責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
安全設(shè)施管理
搭建“金字塔”模式
安全設(shè)施是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,將危險(xiǎn)、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及為預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置(設(shè)備)或采取的措施。安全設(shè)施對(duì)保障裝置安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用,但過(guò)去對(duì)安全設(shè)施的管理方式比較粗獷,為此,滄州分公司經(jīng)過(guò)深入的探究,建立起“金字塔”式的安全設(shè)施管理模式(見(jiàn)圖1),徹底解決了安全設(shè)施臺(tái)賬內(nèi)容不全面、賬物不符,職責(zé)不落實(shí),監(jiān)管不到位,檢查、檢測(cè)不及時(shí)等諸多問(wèn)題。
金字塔的最上層是按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄》編制的全廠安全設(shè)施臺(tái)賬,全面覆蓋了預(yù)防事故、控制事故、減少事故影響的所有安全設(shè)施,杜絕安全設(shè)施臺(tái)賬內(nèi)容不全面的問(wèn)題。第二層為基層單位安全設(shè)施臺(tái)賬,按裝置填寫安全設(shè)施名稱、數(shù)量、負(fù)責(zé)人等信息,使各類安全設(shè)施信息一目了然,便于監(jiān)督管理;第三層為每一項(xiàng)安全設(shè)施的臺(tái)賬,記錄該項(xiàng)安全設(shè)施的具體信息,如規(guī)格、型號(hào)、位置、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)周期等,與各裝置安全設(shè)施信息相對(duì)應(yīng);第四層為安全設(shè)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、維修、檢查記錄。金字塔式管理模式,使安全設(shè)施管理做到環(huán)環(huán)相扣,嚴(yán)絲合縫,層層支撐起牢固的安全堡壘。
以可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀為例,全廠的安全設(shè)施臺(tái)賬中可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀數(shù)量是各基層單位各裝置安全設(shè)施臺(tái)賬中可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀數(shù)量的總和,車間安全設(shè)施臺(tái)賬中可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀數(shù)量與載明該裝置可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀具體信息的臺(tái)賬數(shù)量相對(duì)應(yīng),可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警儀臺(tái)賬又與檢定證書相對(duì)應(yīng),使得全廠安全設(shè)施的管理井然有序,有條不紊。
現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管
保證直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全
危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全是安全管理的要害,直接關(guān)系到生產(chǎn)裝置和作業(yè)人員的安全。對(duì)滄州分公司來(lái)說(shuō),動(dòng)火作業(yè)就屬于這種危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
為最大限度地控制動(dòng)火作業(yè)對(duì)裝置安全生產(chǎn)的威脅,滄州分公司實(shí)行周二、周四集中動(dòng)火制度。根據(jù)《用火作業(yè)安全管理規(guī)定》,滄州分公司要求裝置運(yùn)行期間原則上不允許動(dòng)火,確需動(dòng)火必須提前一天申請(qǐng),所有作業(yè)項(xiàng)目由安全總監(jiān)把關(guān),審核落實(shí)各項(xiàng)安全措施。生產(chǎn)處、機(jī)動(dòng)處、安環(huán)處、動(dòng)火單位還需共同對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行危害識(shí)別和可行性分析,制定可靠的防范措施,并在生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)安全措施的落實(shí)情況,經(jīng)主管經(jīng)理審批后方可實(shí)施。在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,滄州分公司嚴(yán)格把好作業(yè)票證審批關(guān)、安全措施落實(shí)關(guān)、作業(yè)過(guò)程監(jiān)護(hù)關(guān)和項(xiàng)目完工驗(yàn)收關(guān)這4關(guān),同時(shí)加強(qiáng)集中動(dòng)火日對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,確保安全措施落實(shí)到位。2011年,滄州分公司共進(jìn)行684次運(yùn)行裝置的一級(jí)和特級(jí)動(dòng)火作業(yè),全部實(shí)現(xiàn)安全用火。
除加強(qiáng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理外,滄州分公司還加大對(duì)其他現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,安環(huán)處每周都到生產(chǎn)車間、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)檢查出的安全設(shè)施、臨時(shí)用電、防火防爆、腳手架、勞防著裝等問(wèn)題,在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置違章曝光欄,將違章照片張貼在曝光欄上,并附上違章說(shuō)明,并要求相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任人、限期整改查出的問(wèn)題,起到警示教育作用。滄州分公司通過(guò)對(duì)各項(xiàng)檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析、查找原因、采取對(duì)策、落實(shí)責(zé)任、通報(bào)考核、定期整改等,實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問(wèn)題的閉環(huán)管理,提高了裝置本質(zhì)安全水平。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理
規(guī)范預(yù)案演練
事故的應(yīng)急處理可降低人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境的損失,因此,滄州分公司不斷完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、建立有力的救援保障體系、準(zhǔn)備充足的應(yīng)急救援器材,并定期進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)的應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)和演練。
為使全體職工全面學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,滄州分公司組織進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和競(jìng)賽答題活動(dòng);各基層單位利用班組安全活動(dòng)時(shí)間進(jìn)行預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練。針對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題,應(yīng)急預(yù)案演練小組對(duì)預(yù)案進(jìn)行再評(píng)估,從可操作性、實(shí)用性和可行性等方面查找漏洞,對(duì)預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂,然后組織職工進(jìn)行再學(xué)習(xí)。為保證演練的效果,滄州分公司要求預(yù)案演練的記錄附有照片,既生動(dòng)形象地反應(yīng)出預(yù)案演練的場(chǎng)景,又保證演練的真實(shí)性,使預(yù)案演練得到進(jìn)一步規(guī)范。
安全檢查
實(shí)現(xiàn)隱患問(wèn)題信息化管理
滄州分公司的安全檢查有例行的廠部月檢,車間周檢,班級(jí)日檢,也有崗位責(zé)任制大檢查、體系內(nèi)部審核等按需要組織綜合性檢查,或者按規(guī)定組織的季節(jié)性檢查、節(jié)前檢查等。
以前,滄州分公司為保證安全檢查質(zhì)量,通過(guò)綜合檢查表、季節(jié)檢查表、節(jié)前檢查表及各專業(yè)檢查表等形式,提高安全檢查人員的檢查水平和深度,也使被檢查單位充分了解各項(xiàng)檢查內(nèi)容,雖然資料內(nèi)容詳實(shí),但不利于查閱。
近年來(lái),滄州分公司引進(jìn)“安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”(見(jiàn)圖2),對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督管理,以確保檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到有效整改。首先由檢查部門把發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題錄入到“安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)”中,提交后由企管處審核,審核通過(guò)后,所有登陸系統(tǒng)的人員都可以在“公示欄”看到這個(gè)隱患問(wèn)題(見(jiàn)圖3)。
二、 修訂了《燃?xì)獍踩芾碇贫取?、《燃?xì)獍踩芾硎褂镁o急預(yù)案》,對(duì)相關(guān)使用人員加強(qiáng)培訓(xùn)的要求,對(duì)更換軟管提出具體,增加了發(fā)現(xiàn)漏氣禁止任何人在室內(nèi)打電話的要求,預(yù)案中明確了遠(yuǎn)離燃?xì)猬F(xiàn)場(chǎng)5米以外打電話報(bào)警的具體要求。
三、 重新更換了使用燃?xì)獠僮魅藛T安全培訓(xùn)記錄本,要求對(duì)食堂相關(guān)人員加強(qiáng)培訓(xùn),并做好記錄。
四、 后廚在粉刷白墻后已在墻上揭示燃?xì)獍踩僮饕?guī)程。
五、 在后廚裝修后在后廚加裝了燃?xì)饴鈾z測(cè)報(bào)警裝置。
六、 氣瓶間粉刷后已揭示氣瓶安全使用要求。
為了加強(qiáng)我市燃?xì)夤芾砉ぷ鳎?guī)范我市的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)。預(yù)防安全事故的發(fā)生,特制定二O*年燃?xì)夤芾砉ぷ鞯膶?shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,根據(jù)建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《*市城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī)。
二、工作目標(biāo)
二O*年在全市逐步建立健全對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、維修企業(yè)的規(guī)范化管理制度。加強(qiáng)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)、維修管理,遏制重特大事故的發(fā)生。
三、工作安排
1、各縣(特區(qū)、區(qū))建設(shè)局、紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局要按照建設(shè)部《城市燃?xì)夤芾磙k法》、《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《*市城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律法規(guī)的要求做好城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈨?chǔ)配站、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、燃?xì)饩呔S修企業(yè)的管理工作,要建立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈨?chǔ)配站、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、燃?xì)饩呔S修企業(yè)的檔案。做到底數(shù)清,情況明。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)的安全監(jiān)管工作,建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)管制度,定期對(duì)燃?xì)庀到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行安全評(píng)估,并根據(jù)結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)措施。
2、要定期對(duì)使用燃?xì)夤?、供水的企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)存在安全隱患的要責(zé)令整改。
3、定期對(duì)使用燃?xì)鉄崴鞯募彝ミM(jìn)行安全檢查,對(duì)不符合安裝和使用條件的要即使提醒和糾正,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除隱患。
4、各燃?xì)馄髽I(yè)要加大燃?xì)庥脩舭踩R(shí)的宣傳,提醒燃?xì)庥脩粽_使用燃?xì)饩?。?duì)存在安全隱患的燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施,要制定改造更新計(jì)劃。
5、完善城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)快報(bào)制度,指導(dǎo)建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)庀到y(tǒng)應(yīng)急救援體系。
6、建立對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)鈨?chǔ)配站、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)、燃?xì)饩呔S修企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)制度。
【關(guān)鍵詞】燃?xì)馐┕?;安全管理;措?/p>
1.燃?xì)獍踩┕さ闹匾?/p>
燃?xì)馐┕さ陌踩珕?wèn)題,看似平常,卻關(guān)系著企業(yè)的生存、發(fā)展。燃?xì)夤こ淌巧婕懊裆闹卮蠊こ蹋话阍谌巳好芗幨┕?,前期工程中一旦發(fā)生人身傷亡事故,會(huì)造成很大的社會(huì)影響,人們會(huì)質(zhì)疑燃?xì)夤镜墓芾硭郊肮こ藤|(zhì)量,甚至?xí)绊懙胶笃谑褂萌細(xì)馐欠癜踩纫幌盗袉?wèn)題,在日趨白熱化的燃?xì)馐袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,將會(huì)“逆水行舟,不進(jìn)則退”,喪失應(yīng)有市場(chǎng)份額,威脅企業(yè)的生存、發(fā)展。
2.燃?xì)馐┕さ默F(xiàn)狀
2.1 工程量較小且分散,施工采用分包方式,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)
天然氣工程一般存在總量較多,單項(xiàng)工程量小,施工周期短,工程分散度高,施工技術(shù)含量低,施工費(fèi)用較低的特點(diǎn)。燃?xì)馄髽I(yè)每年年初對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)行“準(zhǔn)入制”招投標(biāo),選定燃?xì)馐┕挝?。施工單位?zhǔn)人后,采取項(xiàng)目部形式管理。大部分項(xiàng)目部接到工程任務(wù)后,分別發(fā)包給各個(gè)施工隊(duì),造成工程施工重進(jìn)度、控成本,輕安全的局面。導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)土方坍塌、觸電、機(jī)械傷害等事故頻發(fā),給燃?xì)夤編?lái)不良的社會(huì)影響。
2.2 施工隊(duì)施工組織設(shè)計(jì)及安全管理制度形同虛設(shè)
施工隊(duì)的組織設(shè)計(jì)及施工安全制度,為適應(yīng)燃?xì)夤疽蠡疽呀?jīng)建立,但這些機(jī)構(gòu)及制度名存實(shí)亡。經(jīng)濟(jì)承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)—項(xiàng)目部(或分公司)—施工隊(duì)—施工作業(yè)人員逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任,導(dǎo)致安全目標(biāo)管理及考核無(wú)從談起,導(dǎo)致制度形同虛設(shè),無(wú)人遵守。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置安全員或安全員由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任
安全管理是動(dòng)態(tài)管理,側(cè)重過(guò)程,需要專項(xiàng)跟蹤管理、專項(xiàng)投入,也需要專職的施工安全員。但施工現(xiàn)場(chǎng)往往未按規(guī)定配備專職安全員。目前一般施工隊(duì)安全員是由主管施工質(zhì)量、進(jìn)度的技術(shù)員等兼職,而施工的進(jìn)度控制和安全原本就是一對(duì)矛盾的共生體,在安全管理較為完善的企業(yè)都存在“說(shuō)起來(lái)重要,忙起來(lái)次要,干起來(lái)不要”的現(xiàn)狀,在這種兼職管理的情況下,安全管理又能從何談起?
2.4施工人員安全意識(shí)普遍較低且培訓(xùn)教育不到位
由于市政中壓管網(wǎng)施工費(fèi)用較低,施工隊(duì)為減少人力成本,普通的管工、土方施工人員都是臨時(shí)聘用的當(dāng)?shù)孛窆?,施工人員素質(zhì)普遍較低,而“三級(jí)”安全培育又得不到落實(shí)。為了達(dá)到工程盡快完工的目的,施工中經(jīng)常存在僥幸、省能心里,危險(xiǎn)作業(yè)施工不注意做好有效的防范措施等,更容易造成事故的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,事故的發(fā)生中由于人的不安全行為因素導(dǎo)致的能占到事故總量的98%,人員安全意識(shí)低是施工中的重大安全隱患。
2.5施工設(shè)備、設(shè)施存在較大的隱患
施工單位的不正規(guī),導(dǎo)致施工中采用的焊機(jī)、手持電動(dòng)工具、氣瓶、乙炔膠管等設(shè)備、設(shè)施經(jīng)常存在絕緣層破損、缺少防護(hù)裝置、老化等問(wèn)題,給施工帶來(lái)了很多潛在隱患。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示物的不安全因素也是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要因素。
2.6施工環(huán)境危險(xiǎn)因素較多
城市燃?xì)馐┕ぶ写嬖谕练绞┕?、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)、切割作業(yè)等多項(xiàng)作業(yè)的同時(shí)交叉施工,涉及較多的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員,面臨機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、土方坍塌等諸多危險(xiǎn)有害因素,如果安全管理不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性將會(huì)更大。
2.7監(jiān)理單位安全管理不到位
一般燃?xì)夤径紩?huì)選用監(jiān)理單位協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)管理,由于燃?xì)馐┕さ奶攸c(diǎn),監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理配備不齊全,一般都是由一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理全面負(fù)責(zé),很容易造成監(jiān)管不到位,記錄不完善等現(xiàn)象。同時(shí)也考慮到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的安全專業(yè)水平,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查等開(kāi)展的不到位,容易存在較多安全隱患。
3.確保燃?xì)馐┕ぐ踩珣?yīng)采取的措施
3.1 做好市場(chǎng)前期開(kāi)發(fā),合理規(guī)劃年度工程計(jì)劃
針對(duì)燃?xì)馐┕雾?xiàng)工程量小,施工周期短,工程分散度高的現(xiàn)狀,燃?xì)夤臼袌?chǎng)開(kāi)發(fā)人員要提前規(guī)劃,加強(qiáng)和新開(kāi)發(fā)用戶的溝通,結(jié)合本公司工程施工進(jìn)度,有計(jì)劃的簽訂工程施工協(xié)議,將年度工程有序、合理的安排,保證施工單位工程集中,施工連續(xù)。
3.2 嚴(yán)把燃?xì)馐┕?zhǔn)入門坎,杜絕分包制
各燃?xì)夤疽岣邔?duì)燃?xì)馐┕挝坏臏?zhǔn)入門坎,嚴(yán)格對(duì)施工單位的各種資質(zhì)進(jìn)行審核,對(duì)于套用資質(zhì)的施工單位堅(jiān)決拒之門外,施工開(kāi)始后嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)人員名單組織定期的核查,嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包,發(fā)現(xiàn)有分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的,按違約處理,立即與施工單位終止合同關(guān)系,造成損失的依法進(jìn)行索賠。
3.3 簽訂安全協(xié)議,加強(qiáng)安全監(jiān)督,定期組織安全檢查
工程開(kāi)工前,燃?xì)夤景踩芾砣藛T,要與施工單位簽訂《安全文明施工協(xié)議》,進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工單位必須制定并執(zhí)行與工程相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置專職安全管理人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。燃?xì)夤緦B毎踩芾砣藛T要定期對(duì)施工單位的臨時(shí)用電、“三違”行為、勞動(dòng)防護(hù)等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書,要求施工單位限期整改并反饋,形成閉環(huán)管理。
3.4 加強(qiáng)對(duì)施工單位加大安全培訓(xùn)、班前安全會(huì)的監(jiān)管、檢查力度
燃?xì)夤疽ㄆ趯?duì)施工單位,安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,要求施工單位根據(jù)施工情況制定專項(xiàng)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,例如,秋冬季節(jié)要做好防火、防凍及交叉施工等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高施工人員安全意識(shí)水平。作為燃?xì)夤?,可針?duì)施工單位實(shí)際情況,無(wú)償性提供一些安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),相互協(xié)作,將安全培訓(xùn)落到實(shí)處。同時(shí)要求施工單位每日施工前,組織班前安全會(huì),將施工中可能存在的危險(xiǎn)因素告知施工人員,減少事人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.5 要求施工單位加大安全投入,提高設(shè)備本質(zhì)安全化水平
定期對(duì)施工單位的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查,強(qiáng)制施工單位淘汰不滿足安全、文明施工要求的設(shè)備設(shè)施,同時(shí)施工單位要建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬,對(duì)設(shè)備進(jìn)行編號(hào),加大安全投入,提高設(shè)備的本質(zhì)安全化水平,減少物的不安全因素導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3.6 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理,充分發(fā)揮監(jiān)理職責(zé)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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