高等職業(yè)教育報告精選(九篇)

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第1篇：高等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞 高職教育 校企合作 保障機(jī)制

中圖分類號：G7l 9.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1簡析高等職業(yè)教育發(fā)展

高等職業(yè)教育的發(fā)展，是我國教育體系的重要組成內(nèi)容，為社會培養(yǎng)諸多專業(yè)技能型人才。近年來，高職院校建設(shè)速度不斷增強(qiáng)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但隨著職業(yè)教育行業(yè)的逐步發(fā)展，高等職業(yè)教育法律體系的不足開始逐漸顯現(xiàn)，僅有的法律支撐《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等規(guī)章內(nèi)容出現(xiàn)滯后等問題，有關(guān)高等職業(yè)教育和鏈接學(xué)校和企業(yè)之間良好紐帶的校企合作方面的內(nèi)容提及很少，校企合作將高職院校人才培養(yǎng)模式引入新的方向，但高職院校與企業(yè)之間合作的保障機(jī)制亟待完善和健全，應(yīng)當(dāng)引起政府及教育部門的重視，加強(qiáng)在校企合作制度和理論研究，促進(jìn)校企合作向著更深更廣泛的方向發(fā)展。

2高等職業(yè)教育校企合作保障機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀

2.1高職教育校企合作正式法律體系不完善

當(dāng)前的《職業(yè)教育法》僅僅是概括性地規(guī)定了開展職業(yè)教育的企業(yè)和學(xué)校的義務(wù)，而不能詳細(xì)的對進(jìn)行校企合作的雙方行為和關(guān)系作出全面的規(guī)定，難以推進(jìn)深層次的校企合作。高職教育校企合作的法律體系應(yīng)涉及專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、培養(yǎng)目標(biāo)的確定、人才培養(yǎng)方案的制訂、專業(yè)建設(shè)與課程開發(fā)、實踐教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量評價、教師隊伍建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)等多方面內(nèi)容，而這些內(nèi)容都需要企業(yè)的積極參與和大力支持，應(yīng)從現(xiàn)有法律法規(guī)對此有完善的調(diào)整或規(guī)定。

2.2高職教育校企合作工作組織保障不完善

高職院校的校企合作是進(jìn)行合作的工作組織主要由企業(yè)或者學(xué)校單一組成的，在這種方式中，雙方無法進(jìn)行有效的交流融合，企業(yè)主要處于“配合”的輔助地位，只是根據(jù)學(xué)校提出的要求，提供相應(yīng)的條件或協(xié)助完成部分培養(yǎng)任務(wù)，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的工作組織，致使校企合作的方式分散，合作成果也有限，直接影響校企合作的組織影響力與權(quán)威性，進(jìn)而也導(dǎo)致企業(yè)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的在教學(xué)實踐中起到的作用。

2.3高職教育校企合作集團(tuán)化辦學(xué)體制不完善

校企深化合作，一方面由于缺乏落實相關(guān)政策的具體措施以及無配套的、可操作性強(qiáng)的、規(guī)范性制度文件制約，導(dǎo)致企業(yè)未能履行參與職業(yè)教育培養(yǎng)人才的責(zé)任和義務(wù)；另一方面，學(xué)校與企業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)實際操作層面，存在簽訂合作協(xié)議缺乏規(guī)范文件，履行協(xié)議缺乏監(jiān)督協(xié)調(diào)，合作成效缺乏評估，針對評估結(jié)果也缺乏對校企雙方相應(yīng)的獎罰措施。這正是制約校企合作的深化與集團(tuán)化辦學(xué)的推進(jìn)的問題所在。

3健全高等職業(yè)教育校企合作保障機(jī)制的有效措施

高職教育校企合作法律體系的構(gòu)建可以支撐起我國新型工業(yè)化道路，完善高等職業(yè)教育校企合作保障機(jī)制，有助于推動社會高職教育健康發(fā)展。因此，建立校企合作機(jī)制，完善法律保障體系，依托企業(yè)建立校外實訓(xùn)基地，利用企業(yè)的現(xiàn)有資源與條件對學(xué)生開展技能培訓(xùn)，提高學(xué)生實踐水平具有重要意義。

3.1建立健全校企合作保障法律法規(guī)體系

一方面，應(yīng)積極借鑒國外職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗，制定有利于推動高職院校校企合作發(fā)展的系列政策法規(guī)，應(yīng)明確參與校企合作是企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，把開展校企合作辦學(xué)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。另一方面，通過設(shè)立校企合作處以及校企合作辦學(xué)基金等方式，從工作組織以及資金保障兩方面入手，促進(jìn)校企合作保障法律法規(guī)體系的逐步發(fā)展。

3.2建立多方聯(lián)動合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善工作組織保障

多方聯(lián)動合作戰(zhàn)略聯(lián)盟是由政府教育部門牽頭，應(yīng)由“政府―行業(yè)―學(xué)校―企業(yè)―受教育者”五方形成，相關(guān)綜合部門參加，共同制定運(yùn)行機(jī)制、校企合作規(guī)劃和年度工作計劃、建立穩(wěn)定長效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，致力于保持校企之間良好的合作關(guān)系，保證校企合作工作正常進(jìn)行。

3.3發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)

在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)形式的培育與發(fā)展的過程中，政府應(yīng)積極構(gòu)建校企合作制度的配套機(jī)制，構(gòu)建起校企合作集團(tuán)化辦學(xué)的動力源泉，作為全部集團(tuán)化辦學(xué)制度設(shè)計的立足根基。企業(yè)作為推動者，需要積極配合學(xué)校開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，鼓勵中外合作，積極支持各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，讓學(xué)生做到學(xué)以致用。

4結(jié)語

當(dāng)前，校企合作教學(xué)模式在高等職業(yè)教育中的應(yīng)用，還存在合作制度保障不完善等問題，因此，我們應(yīng)當(dāng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)理念并根據(jù)實際情況對其進(jìn)行完善，不斷深化體制改革，提高合作內(nèi)涵與層次，建立健全高職院校校企合作的有效保障體系，保障我國高等職業(yè)教育健康有序的發(fā)展，提升校企合作工作的質(zhì)量與成效。

基金項目：遼寧教育研究院立項課題“遼寧省高職院校校企合作育人模式調(diào)查研究”（YYB1614）。

參考文獻(xiàn)

[1] 豐華濤.職業(yè)教育校企合作立法研究[J].現(xiàn)代教育管理，2016（4）：93-98.

第2篇：高等職業(yè)教育報告范文

【關(guān)鍵詞】高職護(hù)理；人才培養(yǎng)方案；調(diào)研報告

人才培養(yǎng)模式是指在一定的教育理念指導(dǎo)下，為實現(xiàn)一定的培養(yǎng)目標(biāo)而形成的較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)狀態(tài)和運(yùn)行機(jī)制，包括教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)制度、培養(yǎng)評價[1]?？茖W(xué)、高效的護(hù)理人才培養(yǎng)模式是培養(yǎng)高質(zhì)量護(hù)理人才的重要保障。為了進(jìn)一步完善《五年制高等職業(yè)教育護(hù)理專業(yè)實施性人才培養(yǎng)方案》的實施，同時針對目前“4.5+0.5”的學(xué)制背景安排，由我校牽頭組織江蘇省職業(yè)教育護(hù)理協(xié)作委員會6所成員學(xué)校，對現(xiàn)有的方案進(jìn)行調(diào)研，為其新修訂提供依據(jù)。

1 調(diào)研內(nèi)容及方法

1.1 調(diào)研對象

江蘇省職業(yè)教育護(hù)理協(xié)作委員會6所成員學(xué)校，由各校護(hù)理專業(yè)負(fù)責(zé)人先廣泛征集護(hù)理專業(yè)相關(guān)骨干教師調(diào)研意見后統(tǒng)一匯總。

1.2 調(diào)研內(nèi)容

對當(dāng)前《五年制高等職業(yè)教育護(hù)理專業(yè)實施性人才培養(yǎng)方案》的課程實用性、設(shè)置比例、開課順序、教材選用、護(hù)理人才培養(yǎng)模式等16個核心、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。所有調(diào)研問題中，包括7個是非題，7個選擇題，2個開放式問答題。

1.3 調(diào)查方法

采用電子問卷調(diào)查法，根據(jù)問卷內(nèi)容開展。電子版本反饋的調(diào)研問卷統(tǒng)一收回。本次發(fā)放問卷60份，問卷回收率100%。

2 結(jié)果

所有調(diào)研問題中，是非題、選擇題匯總表（詳見表1、表2）

表1 是非題匯總表

3 討論

3.1 高職護(hù)理專業(yè)的文化課與專業(yè)課設(shè)置比例如果調(diào)整為4：6是否合理？

調(diào)研對象表示護(hù)理專業(yè)是一特殊學(xué)科，社會和用人單位對護(hù)士要求高，新技術(shù)、新技能層出不窮；有各種學(xué)歷層次的教育，競爭激烈；高職護(hù)理層次的學(xué)生學(xué)習(xí)能力有限，需要更多的時間去理解和掌握專業(yè)知識和理論和技能，對高職護(hù)生而言，短期的培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)生能就業(yè)，如果沒有足夠的專業(yè)知識和技能，難以順利進(jìn)入職場。因此文化課與專業(yè)課的學(xué)習(xí)均應(yīng)齊頭并進(jìn)。

3.2 提升護(hù)生職業(yè)素養(yǎng)，提高就業(yè)能力，除了目前的課程，還需開設(shè)哪些課程？

調(diào)研對象表示為了護(hù)生能更好的適應(yīng)未來臨床崗位，還應(yīng)開設(shè)一些幫助學(xué)生正確認(rèn)識護(hù)理專業(yè)的課程，明確工作的內(nèi)容、性質(zhì)、意義及價值，如《醫(yī)院感染管理》、《臨床護(hù)理新技術(shù)》、《臨床護(hù)理專業(yè)防護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)》、《臨床護(hù)理思維》、《醫(yī)療護(hù)理差錯預(yù)防及應(yīng)激預(yù)案》、《感恩教育》等相關(guān)內(nèi)容。而上述課程在以往的課程開設(shè)中并未涉及，可以考慮逐漸增人護(hù)生學(xué)習(xí)課程設(shè)置中，以期培養(yǎng)適應(yīng)新時期護(hù)理專業(yè)需要的專業(yè)人才。

3.3 目前高職護(hù)理教育教學(xué)中存在的主要問題有那些？如何解決？

3.3.1 人文素質(zhì)作為綜合素質(zhì)的主要內(nèi)容，已成為社會選拔人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，在護(hù)理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的過程中，亦起著舉足輕重的作用。目前我國護(hù)理教育的知識結(jié)構(gòu)體系存在人文課程偏少、課程開設(shè)不合理、隨意性大的問題[2]。同時當(dāng)前教育教學(xué)中人文學(xué)科課程學(xué)時及比例不合理、專業(yè)課程與人文課程之間缺乏橫向溝通、護(hù)生對人文教育的認(rèn)識和重視不夠、人文教育的途徑和教學(xué)方式的單一、缺乏科學(xué)的測評體系等。解決方法可在課程安排上提早讓學(xué)生接觸臨床，讓學(xué)生認(rèn)識到護(hù)理是一門實踐性很強(qiáng)的專業(yè)，理論必須與實踐緊密結(jié)合，在實踐中鍛煉學(xué)生的溝通能力和與人合作能力。同時在專業(yè)課程及實踐活動中注重并增加后者的培養(yǎng)和考核。

3.3.2 初中為起點(diǎn)的學(xué)生，心智成熟不夠，理解能力、自主學(xué)習(xí)能力相對較弱，對知識的內(nèi)在轉(zhuǎn)化不夠，臨床工作中可能會對知識的靈活應(yīng)用有欠缺，在將來的職場競爭中難以有長久的競爭優(yōu)勢。從護(hù)理專業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)性，和專業(yè)發(fā)展的趨勢來看，建議招收高中起點(diǎn)的學(xué)生。

3.3.3 過于重視技能競賽，競賽操作標(biāo)準(zhǔn)與臨床實際脫軌、摳細(xì)節(jié)，跟臨床真實情景差距太大，培養(yǎng)的護(hù)理人員刻板、機(jī)械化。無論是日常護(hù)理教學(xué)還是各類護(hù)理競賽應(yīng)重視護(hù)生評判性思維能力的培養(yǎng)。評判性思維能力是護(hù)理職業(yè)的核心勝任力之一[3]，培養(yǎng)護(hù)生（下轉(zhuǎn)第246頁）（上接第229頁）評判性思維能力，使他們能夠面對臨床復(fù)雜的護(hù)理問題進(jìn)行有目的、有意義的自我調(diào)控性的判斷、反思、推理及決策[4]。

3.3.4 護(hù)士執(zhí)業(yè)考試與專業(yè)課程改革（強(qiáng)調(diào)動手能力培養(yǎng)）不協(xié)調(diào)。建議執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)由實踐操作與理論兩部分組成，適當(dāng)減少理論考試難度，增加實踐考核及面試等臨床應(yīng)急處理問題能力方面的測試，使學(xué)生能更好地適應(yīng)臨床工作。

4 結(jié)論

據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，調(diào)研對象對目前《五年制高職護(hù)理人才培養(yǎng)方案》的課程設(shè)置情況基本滿意。高職護(hù)理專業(yè)的文化課與專業(yè)課設(shè)置比例若調(diào)整為4：6，贊成及反對意見持平。新的高職護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定后，作為護(hù)理教育工作者，依然需要我們在教學(xué)實踐中進(jìn)一步加強(qiáng)和完善措施，為探索一條適應(yīng)高職護(hù)理人才培養(yǎng)的道路不斷努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姜士偉.淺析人才培養(yǎng)模式的概念、內(nèi)涵及構(gòu)成[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2008（2）：77-80.

[2]沈雁霞.醫(yī)學(xué)院校人文素質(zhì)教育課程設(shè)置探析[J].中國醫(yī)學(xué)倫理學(xué)，2007，20（4）：102.

第3篇：高等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng);技能技術(shù);成果

一、我校教育教學(xué)改革現(xiàn)狀及成果

（一）人才培養(yǎng)方案基本建立

職業(yè)學(xué)校以就業(yè)作為生命線，其人才培養(yǎng)方案要緊緊圍繞應(yīng)用性教學(xué)開展工作，培養(yǎng)具有地方特色的專業(yè)技能型人才，樹立以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以培育職業(yè)技能為目的的職業(yè)教育思想，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有良好職業(yè)道德，較強(qiáng)實踐動手能力，適應(yīng)行業(yè)第一線需要的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。目前，我校根據(jù)《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見》（教育部發(fā)【2009】2號）文件精神，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，在兄弟職校的幫助下，以培養(yǎng)和造就具有特色的、適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、解決社會市場所急需的技能型專門人才為目標(biāo)，緊緊抓住市場對人才需求的脈搏，認(rèn)真進(jìn)行社會需求調(diào)研和分析，由教務(wù)處牽頭，在各教學(xué)部的積極配合下，基本建立了我校實用型人才培養(yǎng)方案，即《拉薩市第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培養(yǎng)方案》，圍繞強(qiáng)化學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，堅持工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式;鼓勵“雙師型”教師發(fā)展，采取定期培訓(xùn)、職稱轉(zhuǎn)聘考試，鼓勵教師加強(qiáng)教學(xué)理論的學(xué)習(xí)，提升實踐操作的水平，促進(jìn)我校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

（二）文化基礎(chǔ)教育為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對中職教育的人才培養(yǎng)提出了具體目標(biāo)，我校作為示范型中職學(xué)校更要適應(yīng)時代的發(fā)展，尋求職業(yè)教育與市場經(jīng)濟(jì)最佳接軌點(diǎn)，這就要求我校人才培育要面向市場，培養(yǎng)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的新型技能型人才。扎實的文化基礎(chǔ)是培養(yǎng)扎實專業(yè)技能的條件，也是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然，文化基礎(chǔ)教育不僅關(guān)系到學(xué)生是否就業(yè)，也關(guān)系到學(xué)生就業(yè)的質(zhì)量的高低、潛能開發(fā)以及終身發(fā)展的問題。我校自2013年建校以來，就積極探索中職學(xué)生發(fā)展實際，針對我校學(xué)生基礎(chǔ)知識不扎實、文化基礎(chǔ)知識銜接困難、思維能力僵化等問題，制定文化基礎(chǔ)課教師專項培訓(xùn)，幫助文化基礎(chǔ)課教師了解學(xué)生現(xiàn)狀，采取針對性的解決措施，根據(jù)中職生狀況，改革完善文化基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，探索多種課堂教學(xué)模式，使文化基礎(chǔ)課教學(xué)更具有目標(biāo)性和針對性，提升課堂教學(xué)的效果，發(fā)揮學(xué)生在文化基礎(chǔ)課上的主觀能動性，調(diào)動學(xué)生積極性。力爭逐步培育一批具有科學(xué)文化素養(yǎng)、掌握一定的文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和職業(yè)技能、具有創(chuàng)新精神和實踐能力，適應(yīng)職業(yè)變化的新時代中職學(xué)生，力爭讓學(xué)生掌握牢固的文化基礎(chǔ)知識，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）實習(xí)實訓(xùn)場地建設(shè)逐步完善，技能技術(shù)課開設(shè)得以加強(qiáng)

職業(yè)教育屬于技術(shù)應(yīng)用型教育，為使我校能走在職業(yè)教育前列，提升學(xué)生職業(yè)技術(shù)應(yīng)用的能力，提高學(xué)生從業(yè)實踐操作能力，適應(yīng)社會的發(fā)展，培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，是我校積極探索職業(yè)教育教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)實訓(xùn)教學(xué)，開設(shè)技能技術(shù)課程，提升教學(xué)水平和效果，幫助學(xué)生掌握熟練的操作技能，提高學(xué)生的就業(yè)能力，對實訓(xùn)教學(xué)提出了新的要求。

我校加緊完善實訓(xùn)場地建設(shè)，立足本校實際，確立實訓(xùn)教學(xué)培養(yǎng)的目標(biāo)和定位，突出對學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力和從業(yè)能力的培養(yǎng);根據(jù)實訓(xùn)要求配置新的設(shè)備，完成實訓(xùn)場地的建設(shè)，如木工車間、物流車間、藏藥制藥車間、縫紉車間等;加強(qiáng)校企合作，幫助學(xué)生走向?qū)嵱?xùn)崗位，實行頂崗實習(xí)，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，提高學(xué)生職業(yè)技能，加深了專業(yè)理論知識、熟悉企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的過程和生產(chǎn)、管理運(yùn)行，積累豐富的經(jīng)驗，提高了實際操作的能力。

二、我校教育教學(xué)存在的主要問題及對策

（一）教育教學(xué)管理模式需進(jìn)一步理順

目前，我校專業(yè)教師嚴(yán)重不足，教師教學(xué)經(jīng)驗不足，專業(yè)技術(shù)和技能不強(qiáng)，教學(xué)管理難度較大，教育教學(xué)管理模式還需進(jìn)一步理順。

建校伊始，我校語文、數(shù)學(xué)、藏文、英語等文化基礎(chǔ)課教師相對充分，建筑類、加工類、財經(jīng)類、醫(yī)藥類、資源類、旅游類等相關(guān)專業(yè)教師嚴(yán)重不足。文化基礎(chǔ)課教師臨時帶專業(yè)技能課的情況較為普遍，教師跨科目、跨年級、跨專業(yè)的情況非常多，教師專業(yè)發(fā)展方向不明確，教學(xué)效果不明顯。況且現(xiàn)有教師來源主要是各普通中小學(xué)調(diào)入和公開招考的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，大多數(shù)從普校調(diào)入的教師的教育教學(xué)觀念沒有轉(zhuǎn)變，不能及時走出傳統(tǒng)普校教學(xué)管理的模式，教育教學(xué)觀念不能較好由中小學(xué)教育轉(zhuǎn)變到職業(yè)教育。應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗，缺乏對現(xiàn)代職業(yè)教育趨勢的了解和駕駛現(xiàn)代職業(yè)教學(xué)管理的能力。針對此類現(xiàn)象，學(xué)校組織多次轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，但仍然有相當(dāng)一部分教師的專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到職業(yè)的要求，甚至很多教師的理論知識和實踐操作技能發(fā)生嚴(yán)重斷層，加上個別教師責(zé)任心不強(qiáng)，不求進(jìn)取，缺乏沖勁，不肯動腦筋，不善于探索和總結(jié)，教學(xué)管理缺乏助推器，教學(xué)管理難度大，致使很多教學(xué)管理仍屬紙上談兵，不能反映現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的活力和時代氣息，成為嚴(yán)重制約我校教學(xué)管理創(chuàng)新的瓶頸。

（二）教育教學(xué)管理制度需進(jìn)一步完善

我校的教學(xué)管理制度目前還不完善，跟我校當(dāng)前對職業(yè)教育把握度不夠，職業(yè)教育經(jīng)驗不足、水平有限有一定關(guān)系，致使我校管理制度缺乏堅實的理論基礎(chǔ)，不能夠?qū)嵤┚?xì)化管理。我校要最大限度的挖掘教育的潛能，充分調(diào)動教師的積極性，優(yōu)化教育資源，注重管理過程，規(guī)范管理制度，使學(xué)校全面、和諧、穩(wěn)步快速發(fā)展。創(chuàng)新學(xué)校教學(xué)管理體制，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教一體的新型教學(xué)模式的構(gòu)建，彰顯學(xué)校管理特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，任重而道遠(yuǎn)。

（三）校本教材的開發(fā)需進(jìn)一步加強(qiáng)

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)【2014】35號），適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)教育的要求，有序推進(jìn)我區(qū)高等職業(yè)教育招生考試制度的改革，近幾年自治區(qū)教育廳關(guān)于中職畢業(yè)生參加普通高考和對口高職考試招生工作的通知中指出：應(yīng)屆普通中職畢業(yè)生可以兼報普通高考和對口高職，學(xué)生自愿選擇，對口高職考試時間與普通高考分離，實行單考單招，對口高職考試科目為語文、數(shù)學(xué)、政治、專業(yè)綜合4門。因此，雖說“就業(yè)是生命線”，但中職學(xué)生參加普通高考和對口高職也是一條出路，不排除部分優(yōu)秀學(xué)生有升學(xué)的希望和到更高學(xué)府深造的可能。因此為學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量又提出了現(xiàn)實的要求。

（四）項目化教學(xué)模式需認(rèn)真落實和推廣。

第4篇：高等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞 高職教育；教育質(zhì)量；預(yù)警機(jī)制

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2013）36-0071-02

高職院校以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，由于社會不同時期對不同專業(yè)的學(xué)生數(shù)量要求不一樣，這樣就增加了學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)控的難度，進(jìn)而影響到學(xué)校對教師的招聘要求。研究高等職業(yè)教育質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，可以預(yù)見教學(xué)的質(zhì)量效果，減少職業(yè)院校的辦學(xué)成本，提高高職教育辦學(xué)水平。

“預(yù)警機(jī)制”是指對高等職業(yè)教育進(jìn)行評估，對處于危機(jī)狀態(tài)的教學(xué)質(zhì)量及時進(jìn)行報警并采取相應(yīng)的對策措施，藉此使得職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段進(jìn)一步優(yōu)化，更加靈活適應(yīng)社會和市場的變化，保障職業(yè)教育在進(jìn)一步壯大規(guī)模的同時提高人才質(zhì)量，從而獲得長久的健康發(fā)展。

1 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究現(xiàn)狀

在國外，典型的風(fēng)險預(yù)警研究有：聯(lián)合國的社會發(fā)展風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；埃?蒂里阿吉安的社會動蕩的預(yù)警機(jī)制研究；羅馬俱樂部的增長極限預(yù)警機(jī)制。早期的教育預(yù)警機(jī)制研究有馬丁?特羅的高等教育規(guī)模擴(kuò)張與教學(xué)質(zhì)量的預(yù)警機(jī)制研究，即高校入學(xué)率達(dá)到一定臨界點(diǎn)時會導(dǎo)致教學(xué)教育質(zhì)量的下降；梅茨格的管理變革預(yù)警機(jī)制的研究。近年來，以O(shè)ren Griffin、Alan B.Henkin、W.J.Helsloot為代表的一批學(xué)者對高等教育展開了多元預(yù)警機(jī)制的研究，如高等教育生源的預(yù)警機(jī)制研究、高等教育的財務(wù)預(yù)警機(jī)制研究、高等院校運(yùn)行預(yù)警機(jī)制研究和高等教育的安全預(yù)警機(jī)制研究。

在我國，隨著社會變革和經(jīng)濟(jì)教育的成功轉(zhuǎn)型，預(yù)警機(jī)制的研究得到了大大的發(fā)展，其中進(jìn)行教育預(yù)警機(jī)制研究的典型代表有：詹春燕、徐鶯的中國高校擴(kuò)展與教學(xué)質(zhì)量風(fēng)險之間的關(guān)系研究；張建的高職教育風(fēng)險及應(yīng)對對策的研究；梁文娟的獨(dú)立院校發(fā)展風(fēng)險研究；武向榮、孟大虎、黃四枚王勇等的大學(xué)生就業(yè)安全，個體的高等教育的風(fēng)險投資和風(fēng)險規(guī)劃與預(yù)警機(jī)制的研究；吳玉娥的高校新校區(qū)建設(shè)貸款的貸款識別及預(yù)警機(jī)制研究。

綜上可知，高等教育局部領(lǐng)域的預(yù)警機(jī)制研究得到一定的發(fā)展，而且有些領(lǐng)域的研究也非常成熟，但是由于高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史很短以及職業(yè)教育人才的匱乏，關(guān)于職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制的研究少之又少。雖然也有一些關(guān)于職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制的研究，由于研究者不是搞職業(yè)教育出身或者不是一線的職業(yè)教育者，不能很好地把握職業(yè)教育的獨(dú)特特點(diǎn)，使得其研究成果并不具備可行性和可操作性，其研究成果只能停留在理論階段。

2 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究價值

聯(lián)合國教科文組織第二屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會在《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)：21世紀(jì)展望》報告中指出：職業(yè)教育“在新的時代所起的作用至關(guān)重要，它將成為實現(xiàn)和平文化、良好環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、社會安定和國際公民等諸多目標(biāo)的有效工具”。高等職業(yè)教育在招生規(guī)模上就決定了其將要在很大程度上影響我國以后的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。而決定高等職業(yè)教育的質(zhì)量因素中，除了職教人才素質(zhì)外，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控對社會、對學(xué)生個人影響最大。好的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控不但可以滿足社會對個體的需求，同時，個人也可以實現(xiàn)自己的社會價值；相反，不合理的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控不但浪費(fèi)了社會的大量人力物力，也使得個人難以實現(xiàn)自身的抱負(fù)。

3 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究依據(jù)及內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制研究的理論依據(jù) 預(yù)警機(jī)制的研究源于美國學(xué)者馬克威茨的風(fēng)險定量計算，并形成了以“風(fēng)險識別――風(fēng)險評估――風(fēng)險預(yù)警――風(fēng)險控制”為代表的分析模型。由于風(fēng)險的預(yù)警代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于現(xiàn)實風(fēng)險代價，所以預(yù)警機(jī)制在社會的各個方面得到廣泛的研究。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制研究的研究內(nèi)容 質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究實質(zhì)是人才培養(yǎng)模式的一個載體，因此，質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究內(nèi)容主要包括質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制模式的研究；質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究依據(jù)、原則和方法；質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的設(shè)置和建設(shè)。

建立教學(xué)預(yù)警機(jī)制的前提條件是要有一套評價指標(biāo)。通過設(shè)立一個“質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制運(yùn)行監(jiān)測指標(biāo)體系”，對若干個質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測和現(xiàn)狀評價，其研究的主要內(nèi)容包括質(zhì)量預(yù)警機(jī)制的監(jiān)測參數(shù)的選擇和體系的建設(shè)、風(fēng)險的分析和評鑒模式、風(fēng)險的應(yīng)對策略。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究假設(shè) 質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的直接研究對象是高職院校的教學(xué)質(zhì)量，研究對象的實體是高職院校，研究對象的實際參與者有職業(yè)教育者（專業(yè)設(shè)置管理的制定者）、被教育者（學(xué)生，成果的承擔(dān)者）、用人單位（成果的驗證者）、管理部門（政府）。依據(jù)這些研究擬驗證以下研究假設(shè)：研究假設(shè)一，不同的研究實體制定的專業(yè)相互之間互相影響，并被用人單位驗證；研究假設(shè)二，職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量通過用人單位是可以被監(jiān)控的；研究假設(shè)三，職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控通過建立一定的數(shù)學(xué)模型是可以被量化研究的；研究假設(shè)四，管理部門通過預(yù)警機(jī)制可以從宏觀監(jiān)控職業(yè)院校的教學(xué)質(zhì)量。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的創(chuàng)新點(diǎn) 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究借鑒教育風(fēng)險管理理論，移植預(yù)警研究方法，建立預(yù)警研究的數(shù)學(xué)模型，從數(shù)學(xué)的理論角度定量地研究風(fēng)險程度，通過計算的結(jié)果，把預(yù)警結(jié)果分為“藍(lán)色提示”（風(fēng)險一般）、“黃色警報”（風(fēng)險較高）、“橙色警報”（風(fēng)險嚴(yán)重）和“紅色警報”（風(fēng)險特別嚴(yán)重）。

4 高職教育質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究思路及方法

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究思路 以人才培養(yǎng)為目的，以專業(yè)設(shè)置為載體，以教學(xué)預(yù)警機(jī)制研究為保障。本課題研究的最終目的是人才培養(yǎng)，在此基礎(chǔ)上，研究教學(xué)預(yù)警機(jī)制的背景、目的、意義和設(shè)置的依據(jù)、原則，具體體現(xiàn)人才培養(yǎng)的模式。為保障教學(xué)預(yù)警機(jī)制的合理性、科學(xué)性、與時俱進(jìn)，建立一套科學(xué)的監(jiān)測體系，選擇合理的監(jiān)測參數(shù)和分析評價數(shù)學(xué)模型。

質(zhì)量監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的研究方法 運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)和發(fā)展學(xué)等科學(xué)研究方法，以文獻(xiàn)分析法為基礎(chǔ)，運(yùn)用德爾菲法建立高等職業(yè)教育教學(xué)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。通過建立數(shù)學(xué)模型的方法，量化研究高等職業(yè)教育的教學(xué)風(fēng)險預(yù)警。在此基礎(chǔ)上，通過對高等職業(yè)教育的教育專家、高等職業(yè)教育的管理者，高等職業(yè)教育的一線參與者，用人單位和學(xué)生的問卷調(diào)查搜集一線資料，充分利用政府部門、科研機(jī)構(gòu)的一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)做輔助分析。

5 小結(jié)

高等職業(yè)教育由于發(fā)展的歷史比較短，其質(zhì)量監(jiān)控一直是職業(yè)教育的研究重點(diǎn)。由于高職教育的特殊性，既要求學(xué)生具備很高的動手能力，又要求學(xué)生具備一定的理論基礎(chǔ)。因此，建立一套教學(xué)質(zhì)量的預(yù)警監(jiān)控體系尤為重要。通過教學(xué)質(zhì)量的預(yù)警監(jiān)控體系，可以極大地增強(qiáng)教師的教學(xué)效果，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。

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第5篇：高等職業(yè)教育報告范文

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)教育；專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)性失調(diào)；治理策略

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）01-0034-05

促進(jìn)學(xué)習(xí)者有效就業(yè)及服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高等職業(yè)教育的重要功能。這兩大功能的實現(xiàn)以專業(yè)發(fā)展為載體，專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，專業(yè)能力決定就業(yè)能力。然而，在高等職業(yè)教育發(fā)展實踐中，卻出現(xiàn)高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)背離、高等教育對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性供給不足等問題。專業(yè)設(shè)置的問題主要表現(xiàn)在：專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性差異、專業(yè)同質(zhì)化、應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)對口率偏低；高等教育對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性供給不足表現(xiàn)在：高職教育（?？疲┎荒軡M足產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展對高技能人才的需求，普通本科培養(yǎng)的學(xué)術(shù)型人才不能適應(yīng)企業(yè)的要求，出現(xiàn)就業(yè)困難。本研究以浙江省各地級市《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）所規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和《2011年浙江省普通高等教育高職高專專業(yè)名單》為基礎(chǔ)，結(jié)合《浙江省高等職業(yè)院校2010-2011學(xué)年人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》（以下簡稱《狀態(tài)報告》）、2012年浙江省各地市《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，對產(chǎn)業(yè)與高等職業(yè)教育專業(yè)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行實證研究，據(jù)此探索解決問題的途徑和方法。

一、專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差

（一）總體布局結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出

高等職業(yè)教育的目的及其特征決定了其與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度關(guān)聯(lián)性，并服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從2012年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)與2010-2011學(xué)年高職專業(yè)結(jié)構(gòu)對比中發(fā)現(xiàn)，浙江省高職高專專業(yè)結(jié)構(gòu)與三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾較為明顯，區(qū)域結(jié)構(gòu)差異較大，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度有待提高。

表1顯示，全省面向第一、二、三產(chǎn)業(yè)專業(yè)點(diǎn)數(shù)占專業(yè)點(diǎn)總數(shù)的比為3.1549.3947.46，與2012年浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報公布的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)4.850.045.2相比，高職高專面向一、二類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)略顯偏低，第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)偏多。從2010年招生計劃和學(xué)生實際報到比例按一、二、三類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較，這一趨勢更加顯著，其中招生計劃比為2.2644.1353.60，實際報到比為2.2343.7454.02。

從專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配性來看，面向第一產(chǎn)業(yè)匹配專業(yè)顯著偏低的是紹興、舟山、衢州，該類專業(yè)沒有設(shè)置。第二產(chǎn)業(yè)匹配專業(yè)顯著失衡的是：寧波、舟山、金華、麗水匹配專業(yè)偏低，紹興、臺州、衢州匹配專業(yè)明顯偏高。區(qū)域面向一、二類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)失衡，必然影響面向第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的失衡，如舟山區(qū)域面向第三類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)競高達(dá)78.95%，金華也偏高9.41%；而臺州則明顯偏低11.29個百分點(diǎn)，紹興也偏低5.81個百分點(diǎn)。由對照表可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)與專業(yè)間失衡比較嚴(yán)重，并呈現(xiàn)紊亂性；衢州、麗水第三類產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而面向此類產(chǎn)業(yè)的專業(yè)也更加滯后。

從專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角看，浙江是海洋大省，江南水鄉(xiāng)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，舟山更是海洋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域，但該省高職全部專業(yè)中沒有一個水產(chǎn)類專業(yè)。在交通運(yùn)輸大類中，最主要的專業(yè)是“報關(guān)與國際貨運(yùn)”，而涉及交通運(yùn)輸關(guān)聯(lián)的“制造、工程、管理及設(shè)備維修”之類空缺，尤其作為發(fā)達(dá)海港城市的寧波該類僅有兩個專業(yè)，且都是“報關(guān)與國際貨運(yùn)”。因此《狀態(tài)報告》評估為：一些社會急需專業(yè)缺乏，“沒有一個涉‘漁’專業(yè)”，且“浙江有秦山、三門兩個國家級核電站，但沒有相對應(yīng)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向”。后一點(diǎn)與技能要求相對較高有關(guān)。

（二）區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)與專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)對照分析

一個區(qū)域的傳統(tǒng)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)往往是該區(qū)域最主要的經(jīng)濟(jì)和財政來源，也是該區(qū)域民生的依賴。專業(yè)服務(wù)于區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)是高等職業(yè)教育基本功能的體現(xiàn)，而區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)則是現(xiàn)有專業(yè)形成或存在的基礎(chǔ)?？疾爝@一組因素可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)與專業(yè)之間應(yīng)然與實然的真實差異。見表2。

統(tǒng)計對照顯示，就區(qū)域傳統(tǒng)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)而言，金華沒有“不與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)有兩種大類專業(yè)對應(yīng)；衢州則出現(xiàn)沒有“與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)，即其全部“傳統(tǒng)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)”與高職院校設(shè)置的專業(yè)沒有一個是對口的。其他區(qū)域則顯示“與專業(yè)關(guān)聯(lián)”和“不與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)都有存在，其中溫州、臺州、舟山、麗水四個區(qū)域“不與專業(yè)關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)類型較多，產(chǎn)業(yè)與專業(yè)匹配差異性較為嚴(yán)重。

就設(shè)置的“專業(yè)大類”與產(chǎn)業(yè)的對照發(fā)現(xiàn)，各區(qū)域高職院?！安慌c產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)”的專業(yè)大量存在，或者可以說所設(shè)置的專業(yè)大部分與本區(qū)域“傳統(tǒng)（優(yōu)勢）產(chǎn)業(yè)”（地方特色經(jīng)濟(jì)）不相符。這種情形的出現(xiàn)與專業(yè)設(shè)置定位、辦學(xué)方向定位都有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對高等職業(yè)教育提出新挑戰(zhàn)

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)”、知識技術(shù)密集的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。該類產(chǎn)業(yè)對技術(shù)應(yīng)用提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的技術(shù)技能要求，對高等職業(yè)教育提出了新挑戰(zhàn)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相應(yīng)的專業(yè)調(diào)整都是一個新命題。首先，關(guān)聯(lián)專業(yè)層級需提升，技術(shù)含量需加強(qiáng)，如制造大類，所涉專業(yè)與高端裝備制造、新裝備、先進(jìn)裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)所需要的技術(shù)支持還存在明顯的技術(shù)差距；而與汽車關(guān)聯(lián)的具體專業(yè)更是停留在維修、檢測與技術(shù)服務(wù)層面，與新能源汽車所需的技術(shù)要求存在差距，這就要求高等職業(yè)教育應(yīng)對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，要及時更新關(guān)聯(lián)專業(yè)的專業(yè)內(nèi)涵（知識、技術(shù)）。電子信息類專業(yè)也是如此。其次，產(chǎn)業(yè)與專業(yè)存在關(guān)聯(lián)性，是指專業(yè)大類關(guān)聯(lián)，但具體到某一個專業(yè)，其對口性、關(guān)聯(lián)性仍然存在較弱的問題，且如何調(diào)整仍有待探索。第三，就具體的區(qū)域、學(xué)校而言，該產(chǎn)業(yè)與專業(yè)協(xié)調(diào)性發(fā)展的問題與困難更為明顯。對照表3顯示，杭州、寧波、金華等地區(qū)與產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)性的專業(yè)較多，其他各市大多嚴(yán)重缺乏關(guān)聯(lián)性專業(yè)。舟山新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃門類眾多，但當(dāng)?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育可能提供的相應(yīng)人才供應(yīng)有限，且有限的關(guān)聯(lián)專業(yè)其關(guān)聯(lián)性也很小。

二、高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)出效益“逆差”顯著

麥可思通過對2012屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的調(diào)查研究和對2009屆大學(xué)生畢業(yè)三年后的跟蹤調(diào)查研究，了《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報告》，針對高職高專共紅牌專業(yè)（就業(yè)前景最不看好的專業(yè)）9個、黃牌專業(yè)（就業(yè)預(yù)警專業(yè)）5個、綠牌專業(yè)（就業(yè)前景最看好的專業(yè)）5個[1]。在《狀態(tài)報告》中，分布面較廣的前12個專業(yè)有3個進(jìn)入紅牌專業(yè)，分別為計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)、工商企業(yè)管理（工商管理）；有4個進(jìn)入黃牌專業(yè)，分別為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)信息管理、物流管理、商務(wù)英語。招生規(guī)模較大的前10個專業(yè)中，有紅牌專業(yè)2個，為計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)；黃牌專業(yè)1個，為商務(wù)英語。“分布面較廣的專業(yè)”和“招生規(guī)模較大的專業(yè)”中沒有一個是綠牌專業(yè)，見表4。

與熱門專業(yè)就業(yè)問題相對應(yīng)的是“應(yīng)屆畢業(yè)生對口率”。浙江在2010-2011學(xué)年的《狀態(tài)報告》中增設(shè)畢業(yè)生就業(yè)情況統(tǒng)計表，其中設(shè)“應(yīng)屆畢業(yè)生對口率”，首次對專業(yè)設(shè)置質(zhì)量進(jìn)行了反饋與評估。表5是據(jù)已上報該數(shù)據(jù)的院校平均統(tǒng)計數(shù)。全省應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)平均對口率為72.82%，總體水平偏低，其中麗水60%、溫州60.71%、嘉興63%。這就是說全省有27.18%的學(xué)生在學(xué)了某專業(yè)之后，畢業(yè)就改行，個別地區(qū)改行率達(dá)40%。杭州區(qū)域?qū)I(yè)對口率最低的某高職學(xué)校，其專業(yè)涉及10個專業(yè)大類，四個主要專業(yè)大類電子信息、財經(jīng)、旅游、文化教育所設(shè)專業(yè)多為“熱門”專業(yè)，如國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、電子商務(wù)、物流管理、酒店管理、應(yīng)用英語、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)信息管理等，這其中有5個登上2013年就業(yè)紅黃牌專業(yè)榜。

三、專業(yè)結(jié)構(gòu)適調(diào)治理對策

（一）加快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度

浙江省高職專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在較為顯著的差異，不僅影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且通過對學(xué)生就業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響，最終必將影響民生幸福。因此，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，尤其是根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“實然”狀況，各類高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)設(shè)置主動權(quán)，協(xié)調(diào)區(qū)域?qū)I(yè)需求，對本院校專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，提高專業(yè)服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力?！耙母铿F(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)分配制度，轉(zhuǎn)變各高職院校為了自身生存和規(guī)模擴(kuò)張的急功近利思想，扭轉(zhuǎn)利用熱門專業(yè)招攬生源，惡性競爭的思維定勢?！盵2]充分總結(jié)“十二五”期間各區(qū)域高職院校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)亍秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》存在的結(jié)構(gòu)性差異的經(jīng)驗教訓(xùn)，為第十三個五年規(guī)劃的制定提供借鑒。

（二）提高高職院校專業(yè)設(shè)置能力，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制

熱門專業(yè)出現(xiàn)就業(yè)困境的直接因素之一是各高職院校專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)性。廈門大學(xué)潘懋元教授明確指出：“高等教育的同質(zhì)化導(dǎo)致高校所培養(yǎng)的人才與社會所需求的人才不相適應(yīng)?！盵3]影響專業(yè)設(shè)置的主要因素有三個：人力資源市場的需求（即產(chǎn)業(yè)的需求）、教育市場的需求（如生源、招生、學(xué)生和家長的專業(yè)傾向）、學(xué)?，F(xiàn)有教育資源（如辦學(xué)條件、原有專業(yè)存量）。高職專業(yè)出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象的原因是各區(qū)域高職在設(shè)置專業(yè)時，更傾向于教育市場的需求和學(xué)?，F(xiàn)有資源的影響，與高職院校辦學(xué)的“市場經(jīng)營導(dǎo)向”理念和功利目的有關(guān)，也受現(xiàn)行的高等教育經(jīng)費(fèi)分配制度制約，因而忽視了專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的教育功能，忽視了產(chǎn)業(yè)對人力資源的需求。由此，也顯示了高職院校專業(yè)設(shè)置能力的不足。

影響高等職業(yè)教育社會效益的另一因素是應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)對口率偏低，導(dǎo)致學(xué)非所用。產(chǎn)生就業(yè)時專業(yè)不對口的原因有二：一是專業(yè)設(shè)置不當(dāng)（包括招生數(shù)額的預(yù)測），二是學(xué)生主觀選擇的變化和產(chǎn)業(yè)的變遷。解決前者在于增強(qiáng)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置能力；解決后者，一方面要加強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位對接，提高專業(yè)技能對產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性，另一方面要提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，拓展學(xué)生職業(yè)能力，使學(xué)生在轉(zhuǎn)換職業(yè)后仍然具有一定的崗位工作能力，即解決學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展問題。由于人力資源市場和教育市場是不斷變化的，因此，高職院校需密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)的發(fā)展變化，建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)合理規(guī)劃，適時調(diào)整專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)設(shè)置質(zhì)量。

（三）提升高等職業(yè)教育層次，滿足產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，新型工業(yè)化、信息化的形成，高新技術(shù)不斷滲透到技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，各類產(chǎn)業(yè)、行業(yè)企業(yè)的技術(shù)要求相應(yīng)提高，對技術(shù)應(yīng)用型人才的能力要求也相應(yīng)提高，如浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所面臨的問題，不僅包括相應(yīng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求不足，還存在專業(yè)人才相應(yīng)技術(shù)能力不足的問題。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級要求專業(yè)相應(yīng)地“轉(zhuǎn)型升級”，并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能型人才的新要求，高等職業(yè)教育專科層次顯然難以滿足?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）提出“引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”[4]，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才，正是對新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的及時應(yīng)對。由于我國普通本科教育長期以來形成了以學(xué)科為核心的教學(xué)體系，以培養(yǎng)科研型、學(xué)術(shù)型人才為目標(biāo)，因此，要培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型高技能人才，需在目標(biāo)定位、教學(xué)觀念、專業(yè)設(shè)置、師資、實踐設(shè)施等方面作出重大調(diào)整，按照應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)的規(guī)律與要求，加強(qiáng)實踐，產(chǎn)教融合。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]王曉陽.2013年度就業(yè)前景最看好的高職高專專業(yè)[N].新華教育，2013-06-19.

[2]邱旭光.基于公平與市場的協(xié)調(diào)：高職教育區(qū)域均衡與治理[J].教育科學(xué)，2015（4）：6-11.

第6篇：高等職業(yè)教育報告范文

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 產(chǎn)業(yè)競爭力 三元驅(qū)動模式

[作者簡介]薛棟（1979- ），女，山東青島人，天津大學(xué)教育學(xué)院職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)在讀博士，研究方向為職業(yè)教育基本理論。（天津 300072）

[課題項目]本文系2013年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目（工程科技人才培養(yǎng)研究）重點(diǎn)項目“職業(yè)教育國家資格框架研究”（課題編號：13JDGC023）和2011年天津市教委社會科學(xué)重大項目“職業(yè)教育提升濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力研究”（課題編號：2011ZD）的階段性成果。

[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）36-0005-03

一、研究背景

過去十年，中國經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“經(jīng)濟(jì)奇跡”，逐漸轉(zhuǎn)向一個以市場驅(qū)動為主要增長路徑的更加正常的經(jīng)濟(jì)體。然而，正是由于第一次轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致我國在創(chuàng)造并享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時，也面對傳統(tǒng)工業(yè)化所導(dǎo)致的發(fā)展瓶頸。如何把握工業(yè)革命的脈搏，走向知識文明開拓者的道路，是中國經(jīng)濟(jì)“二次轉(zhuǎn)型”的自發(fā)要求。我國作為一個工業(yè)現(xiàn)代化后發(fā)的國家，面臨完成第一次現(xiàn)代化和加快進(jìn)入并努力完成第二次現(xiàn)代化的雙重壓力，既要遵循世界工業(yè)現(xiàn)代化的基本規(guī)律，學(xué)習(xí)先行國家的國際經(jīng)驗，也要清醒意識到兩者的國際環(huán)境和自身條件的差距，從而選擇適合自己的路徑。堅定不移地把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推進(jìn)科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展以及擴(kuò)大內(nèi)需的緊密結(jié)合，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡快走上“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長”的軌道。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，除培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新型人才之外，還應(yīng)大力培養(yǎng)高技能人才，以作為彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)升級“人才短板”的核心工程，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障是高水平的完善的職業(yè)教育體系。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體，其發(fā)展過程就是充分運(yùn)用區(qū)域的內(nèi)外部條件，形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，并在與其他區(qū)域的競爭中獲取最佳綜合效益的過程。①如何處理好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與堅持自主創(chuàng)新的關(guān)系，實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新的“雙螺旋”發(fā)展，從而提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力，進(jìn)而實現(xiàn)我國新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是承載服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求的職業(yè)教育必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。2011年以來，我國實施了高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項目，體現(xiàn)了職業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求的現(xiàn)實回應(yīng)。各地按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，將先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、生活業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)建設(shè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力于專業(yè)建設(shè)多樣化發(fā)展與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)、與國家總體產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。②然而，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展不僅面臨催生新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，同時也承載改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)附加值、加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗職教培訓(xùn)、承載產(chǎn)業(yè)替代的艱巨任務(wù)。因此，如何通過發(fā)展學(xué)歷職業(yè)教育和非學(xué)歷職業(yè)教育（職業(yè)教育培訓(xùn)），滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的人力資本和技術(shù)資本需求，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，是順應(yīng)時展的必然趨勢，也是實現(xiàn)中華民族復(fù)興的戰(zhàn)略使然。

二、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

競爭優(yōu)勢是區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的直接來源，其形成從依托于自然資源、地理位置、勞動力數(shù)量等傳統(tǒng)因素作用下的比較優(yōu)勢開始，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化、智能化、自動化的發(fā)展，越來越依賴于知識和技術(shù)的革新以及由此形成的新型產(chǎn)業(yè)模式。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，最大限度地利用人才與資源，深刻認(rèn)識競爭優(yōu)勢的形成不能再沿襲傳統(tǒng)的攝取和依賴不可再生資源的經(jīng)濟(jì)增長方式，而要尋求更加集約、更可持續(xù)、更符合自然和社會倫理的產(chǎn)業(yè)模式，從而推進(jìn)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和優(yōu)化。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的引擎。2009年以來，我國密集部署新興科技和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了積極發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、新材料等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并確定了未來新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)，從而揭開了中國迎接新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的序幕。2010年，我國提出了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”概念，并在《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中進(jìn)一步明確指出，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)加速滲透和深度應(yīng)用，將引發(fā)以智能為特征的新一輪信息產(chǎn)業(yè)變革；新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)等加速突破，將推動世界進(jìn)入綠色、清潔、低碳發(fā)展的新階段；生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)、空間觀測、新材料等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，將成為培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的強(qiáng)大動力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)一個國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由于引入了新的生產(chǎn)函數(shù)，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)換，而且通過聯(lián)動效應(yīng)，將技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散到整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群的競爭、合作、學(xué)習(xí)的復(fù)合過程，進(jìn)而引起整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)更新，并在此基礎(chǔ)上建立起新的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，實現(xiàn)“依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行螺旋交替上升的產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)競爭力提升”③的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有決定性的促進(jìn)和導(dǎo)向作用，推動和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的根本途徑。

2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系蛻變是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的保障。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的蛻變并非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體退出，而是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)以新的經(jīng)濟(jì)模式推進(jìn)自身的發(fā)展。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不成熟的狀態(tài)下，為更好地參與國際競爭和合作，避免再次錯失新工業(yè)革命的重大機(jī)遇，提前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雙輪同步驅(qū)動的模式。目前，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局大多處于“雙峰逼近階段”，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于萌芽階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)成長后期，新興產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系依然由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。如天津濱海新區(qū)已基本形成以石化、電子信息、汽車、裝備制造、現(xiàn)代冶金等傳統(tǒng)制造業(yè)為基礎(chǔ)，以新能源、新材料、生物制藥及航空航天等新興制造業(yè)為增長點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；上海浦東新區(qū)將未來5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)定為“兩個50%”，分別是新興產(chǎn)業(yè)增加值占上海市的比重達(dá)到50%左右，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全區(qū)工業(yè)的比重達(dá)到50%左右。由此可見，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系既承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)增長的時代任務(wù)，也要服務(wù)于創(chuàng)新行為和創(chuàng)新競爭的轉(zhuǎn)變。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長，兩大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系逐步從相互依賴和促進(jìn)的耦合階段進(jìn)入既促進(jìn)又排斥的協(xié)調(diào)發(fā)展階段。當(dāng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部分進(jìn)入產(chǎn)業(yè)替代期，部分完成產(chǎn)業(yè)蛻變，成長為新的產(chǎn)業(yè)。因此，處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級中激發(fā)培育新的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展，既是由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的一般規(guī)律決定的，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足現(xiàn)實基礎(chǔ)、逐步提升產(chǎn)業(yè)競爭力的務(wù)實選擇。

三、三元驅(qū)動模式：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段的區(qū)域職教體系結(jié)構(gòu)

1.職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動的機(jī)理。美國學(xué)者伯納德?L.溫斯坦博士在觀察、研究西方國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍規(guī)律時指出，職業(yè)教育的發(fā)展變化過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程密切相關(guān)，二者之間互動的機(jī)理主要體現(xiàn)在兩個方面，如右圖所示。一方面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動了職業(yè)教育的規(guī)模擴(kuò)充和層級上移，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段要求匹配不同的職業(yè)教育形態(tài)，如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立階段，需要大力發(fā)展初、中等職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的中、低級熟練勞動力；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)擴(kuò)張階段，需要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育并輔之高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的中、高級熟練勞動力；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段，需要重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建從中等職業(yè)教育到專業(yè)教育的完備的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足新興產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)新應(yīng)用型人才的需求。另一方面，職業(yè)教育的發(fā)展形態(tài)必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提業(yè)發(fā)展需要的人力資本和技術(shù)資本，發(fā)揮職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的拉動作用與職業(yè)教育發(fā)展對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動作用的動態(tài)平衡過程中，職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了由培養(yǎng)熟練的簡單技能型人才到高素質(zhì)的復(fù)雜技術(shù)技能型人才的變化，職業(yè)教育體系的發(fā)展經(jīng)歷了以中等職業(yè)教育為主到中、高等職業(yè)教育并舉，高等職業(yè)教育與高等專業(yè)教育融合，形成完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的變化。與此相對應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了從建立到擴(kuò)充再到優(yōu)化、從低級到高級的發(fā)展進(jìn)程，職業(yè)教育的發(fā)展形態(tài)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段在相互推拉的作用中實現(xiàn)了兩者的協(xié)同發(fā)展。

2.三元驅(qū)動模式的區(qū)域職教體系結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育互動的基本理論邏輯分析，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)升級之間具有聯(lián)動關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化階段依托發(fā)展完備的職業(yè)教育體系，有助于推進(jìn)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的雙輪驅(qū)動協(xié)調(diào)發(fā)展，從而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)附加值，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭力。三元驅(qū)動模式正是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蛻變?yōu)閷?dǎo)向的職業(yè)教育體系發(fā)展構(gòu)想，包括專業(yè)教育，中、高等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)三個部分。

第一，專業(yè)教育催生新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。專業(yè)教育作為職業(yè)教育體系的高端層次，其專業(yè)技能水平要求高于一般學(xué)士學(xué)位，起點(diǎn)與碩士相同，終點(diǎn)接近博士，主要為適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的需求，大力培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。專業(yè)通常是指有學(xué)問的職業(yè)，如“理論高深的專業(yè)”或“學(xué)術(shù)性專業(yè)”⑤。因此，傳統(tǒng)的專業(yè)教育被視為與職業(yè)活動相對的理智的學(xué)術(shù)性活動，蘊(yùn)含著深厚的文化底蘊(yùn)和理想主義的追求。然而，伴隨高等教育大眾化與普及化，教育對象發(fā)生變化，高等教育的精英價值觀面臨挑戰(zhàn)，越來越多的職業(yè)通過專業(yè)化的過程成為大學(xué)里的專業(yè)。同時，高等教育為了生存和發(fā)展，“需要重新定位，本科和研究生教育也愈發(fā)表現(xiàn)出一般職業(yè)化的趨勢”⑥。因此，現(xiàn)代職業(yè)教育體系要建立在“大職業(yè)教育觀”的理念下，大學(xué)尤其是應(yīng)用型本科院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該從學(xué)術(shù)性向職業(yè)性轉(zhuǎn)移，這一過程既與高等教育在社會發(fā)展中作用的變化有關(guān)，也是專業(yè)教育邏輯的自然延伸。

需要指出的是，專業(yè)教育作為高端職業(yè)教育，其教育過程既不是唯學(xué)術(shù)也不是唯職業(yè)，而是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性兩個維度齊頭并進(jìn)，二者相得益彰、并行不悖。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是以關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)為基礎(chǔ)衍生出來的產(chǎn)業(yè)集群，其發(fā)展主要受到科學(xué)技術(shù)水平的影響，其作用機(jī)制最重要的是依靠信息、知識、科技和創(chuàng)造力，而這些資源的生產(chǎn)者只能是創(chuàng)新應(yīng)用型人才。這些人才不僅掌握系統(tǒng)扎實的專業(yè)理論知識，還掌握最新的專業(yè)技術(shù)，具備積極開拓創(chuàng)新的精神以及其他方面的職業(yè)素養(yǎng)。因此，我國在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時，可以考慮對職業(yè)教育的一些專業(yè)設(shè)立單獨(dú)的職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位，通過建立與學(xué)術(shù)型高等教育并列的完善的職業(yè)教育學(xué)位體系，培養(yǎng)既能掌握高新專業(yè)知識，又能利用信息科技進(jìn)步獲取寶貴前沿技術(shù)的應(yīng)用型專業(yè)拔尖人才，為新興產(chǎn)業(yè)提供人才支撐，催生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，中、高等職業(yè)教育推進(jìn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中、高等職業(yè)教育作為職業(yè)教育體系的中端層次，是以中、高等職業(yè)教育銜接為基礎(chǔ)、高等職業(yè)教育為主體的高技能教育，高等職業(yè)教育在中端職業(yè)教育中具有核心的地位與作用。目前，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程，是解決我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的要求與人力資源結(jié)構(gòu)及素質(zhì)不協(xié)調(diào)矛盾的重要途徑。自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》頒布以來，按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，中高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材開發(fā)、教學(xué)過程、招生制度、評價機(jī)制、教師培養(yǎng)、行業(yè)指導(dǎo)、集團(tuán)化辦學(xué)等十個銜接為基點(diǎn)，不斷從制度層面和內(nèi)容層面將中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展推向深化。我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展時期，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角制造業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端。熟練技術(shù)工人的嚴(yán)重匱乏，不僅阻礙制造業(yè)的發(fā)展，而且成為影響我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸。因此，職業(yè)教育要從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實際需求出發(fā)，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，融入新興產(chǎn)業(yè)的對接需求，構(gòu)建與之相適應(yīng)的中、高等職業(yè)院校格局與專業(yè)體系，基本覆蓋區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主要崗位與工種，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才供給，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人員的技能與素質(zhì)，從而改造和升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如天津濱海新區(qū)通過成立濱海新區(qū)職業(yè)教育聯(lián)盟，共建濱海新區(qū)緊缺技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，有針對性地為新區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)輸送專家型技能人才，每年為濱海新區(qū)各行各業(yè)輸送3000名“專家型”技能人才，從而滿足新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。⑦湖南根據(jù)全國六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一的長株潭地區(qū)，為應(yīng)對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才日益增長的需求，大力推進(jìn)投資14.8億元的長沙職教基地，支持職業(yè)院校對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，近三年來，中、高職院校分別新增專業(yè)點(diǎn)56個和199個，分別調(diào)減專業(yè)點(diǎn)57個和115個，⑧推動中、高等職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，有效服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級。因此，如何闡明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)及建立綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念，進(jìn)而構(gòu)建與之匹配的職業(yè)資格國家標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接，實現(xiàn)中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，并據(jù)此建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育課程教材體系，改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法，是中、高等職業(yè)教育推進(jìn)改進(jìn)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

第三，職業(yè)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)移衰落產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)生命周期理論認(rèn)為，伴隨著新興產(chǎn)業(yè)的誕生、成長和成熟，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將逐漸走向衰亡，由此產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)替代現(xiàn)象，造成產(chǎn)業(yè)富余人員逐年增多。目前，我國有1.5億農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，參加過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員僅為9.1%，而需要進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力以每年600萬的速度遞增。⑨大量缺乏技能的農(nóng)民工因難以適應(yīng)新技術(shù)崗位的要求，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)和“民工荒”的尷尬局面出現(xiàn)。職業(yè)教育培訓(xùn)正是通過技能培訓(xùn)教育對大量進(jìn)城務(wù)工農(nóng)業(yè)人員提供職業(yè)教育培訓(xùn)，使他們擁有與新興產(chǎn)業(yè)匹配的技能與知識，從而使第一產(chǎn)業(yè)中的富裕勞動力逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這要求在職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定能力建設(shè)方面，應(yīng)使職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定體系滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，使加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定能力建設(shè)成為增加高技能人才儲備的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有效轉(zhuǎn)移衰落產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。因此，職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)富余人員的轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)是產(chǎn)業(yè)替代的客觀要求，職業(yè)教育培訓(xùn)體系應(yīng)成為區(qū)域職業(yè)教育體系的重要組成部分。與此同時，農(nóng)民技能培訓(xùn)也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)從低端產(chǎn)業(yè)向符合經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的推動器。走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，“土地是基礎(chǔ)、資金是保障、人才是關(guān)鍵”，而目前“農(nóng)民素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)民多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實踐經(jīng)驗豐富，但受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需要進(jìn)一步提高科學(xué)、經(jīng)營素質(zhì)”⑩。通過有針對性地開展對農(nóng)村勞動力的再培訓(xùn)，有利于解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中因農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問題，科學(xué)發(fā)展中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

[注釋]

①朱傳耿，沈山，仇方道.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2001：48.

②上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告[N].中國教育報，2012-10-17.

③肖興志.發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇[J].財經(jīng)問題研究，2010（8）：40.

④杜利.我國職業(yè)教育發(fā)展的理論與實證研究[D/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=0&CurRec=1&recid=&filename=2009084815.nh

&dbname=CDFD0911&dbcode=CDFD&pr=&urlid=&yx=&v=MDUwNzVUcldNMUZyQ1VSTG1lWnVab0Z5bmxWcjNLVjEyN0Y3T3dHdG5OcXBFYlBJUjhlWDFMdXhZUzdEaDFUM3E=，2008-10-01.

⑤王建華.高等教育的理想類型[J].高等教育研究，2010（1）：4.

⑥（英）大衛(wèi)?約翰遜.知識經(jīng)濟(jì)和新職業(yè)主義：高等教育大眾化對國際和國家的挑戰(zhàn)[J].李玉靜，譯.職業(yè)技術(shù)教育，2006（5）：4.

⑦參見今晚報2010年3月20日發(fā)表的“天津濱海新區(qū)建技能型緊缺人才培養(yǎng)基地”一文。

⑧張祺午，李玉靜.“十二五”，體系年 教育部召開現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國家專項規(guī)劃編制座談會[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（30）：30.

第7篇：高等職業(yè)教育報告范文

去年7月，《2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》在北京正式，引發(fā)了積極的社會反響，數(shù)十家媒體爭相報道，對我國高職教育承擔(dān)的社會責(zé)任及其在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的價值給予了中肯的評價，尤其是“近三年來全國800多萬家庭出現(xiàn)了第一代大學(xué)生”這樣的字眼，確實非常有助于社會去發(fā)現(xiàn)高職“不一樣的價值”。教育部袁貴仁部長專門批示充分肯定該報告，認(rèn)為報告內(nèi)容全面深入，對于成績、效果以及面臨挑戰(zhàn)的描述都相當(dāng)完整、準(zhǔn)確，并建議《中國教育報》全文轉(zhuǎn)發(fā)該報告；魯昕副部長也批示肯定該報告的體例、結(jié)構(gòu)、文字，并要求深度研究報道高職質(zhì)量報告成果，同時還親自策劃了《2012中國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報告》。自此，國家職業(yè)教育質(zhì)量年報制度的建立開始走上完整、系統(tǒng)、規(guī)范、制度化的軌道。今年7月，《2013中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》又如期，進(jìn)一步推出了各地區(qū)高職學(xué)生學(xué)雜費(fèi)負(fù)擔(dān)、生均財政教育經(jīng)費(fèi)投入水平等評價排序，以及培養(yǎng)質(zhì)量“計分卡”，期待能夠更客觀地描述高職教育發(fā)展?fàn)顩r，如實反映新的一年來高職教育面對新形勢新任務(wù)新要求的人才培養(yǎng)質(zhì)量有何新的“增量”。

作為中國歷史上第一次面向全社會的教育質(zhì)量報告，兩份高職質(zhì)量年報是受全國高職高專校長聯(lián)席會議和教育部職成教司的委托，由上海市教育科學(xué)研究院和麥可思研究院作為第三方研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合調(diào)研編寫的。上海市教育科學(xué)研究院副院長馬樹超研究員作為主編之一，指出從高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的宏觀視野出發(fā)，高職院校必須主要定位于服務(wù)高等學(xué)校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)層面，面向以往那些難以為高校所顧及的廣大低端服務(wù)領(lǐng)域，只有這樣才能充分發(fā)揮高職教育的特色和優(yōu)勢，才能接地氣、聚人力、助發(fā)展，實現(xiàn)地方與學(xué)校共生共長、合作共贏的全新局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和“新四化”建設(shè)提供重要的技術(shù)和人力資源支撐，報告中有很多生動的案例都有力地說明了這一點(diǎn)。

馬樹超，1953年5月生，現(xiàn)任上海市教育科學(xué)研究院副院長、高職教育發(fā)展研究中心主任、研究員，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長、學(xué)術(shù)委員會副主任、科研項目規(guī)劃工作小組常務(wù)副組長，中華職業(yè)教育社常務(wù)理事、專家委員會委員，全國高職高專校長聯(lián)席會議顧問，國家示范性高職院校建設(shè)工作協(xié)作委員會副會長，上海市職業(yè)教育協(xié)會副會長、咨詢專家委員會主任，上海師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)專業(yè)博士生導(dǎo)師，同時也是世界銀行中國職教項目短期專家、聯(lián)合國教科文組織職教短期專家顧問。他多次應(yīng)國務(wù)院和教育部等中央部委邀請主持或參與國家重大決策咨詢研究工作，著有《新世紀(jì)職業(yè)教育走向抉擇》《中國高等職業(yè)教育——?dú)v史的抉擇》《高等職業(yè)教育——跨越·轉(zhuǎn)型·提升》《區(qū)域職業(yè)教育均衡發(fā)展》等學(xué)術(shù)專著，享受國務(wù)院政府特殊津貼獎勵，曾獲得過教育部、國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合頒發(fā)的全國職業(yè)教育先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號。

全面建成小康社會要求教育更好更多地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是與“新四化”聯(lián)系最直接的職業(yè)教育，更應(yīng)該接地氣。近年來，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育快速發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn)和作用逐步顯現(xiàn)。我國高等職業(yè)學(xué)校具有地區(qū)分布均衡的優(yōu)勢，超過50%的院校在地級市及以下地區(qū)，能夠扎根基層、深入一線，接地氣、助發(fā)展，在培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)升級等方面已初見成效，成為高等教育為中小城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人才的重要平臺。

一、助力地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升

國家著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，要求各地積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。區(qū)域特征十分明顯的高職教育，在地方政府和產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌下找到了施展身手的更大空間。不少高職院校的辦學(xué)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局對接、教學(xué)與行業(yè)用人單位對接，很好地滿足了地方產(chǎn)業(yè)升級在人力資源規(guī)格與規(guī)模上的新需要。

位于西部地區(qū)的四川省德陽市，作為國家重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，計劃投入6億元，以四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體建設(shè)“德陽重大裝備技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研示范園”。德陽市政府秉承“不求所有，但求所用”的理念，破除管理體制障礙，在非其所屬的四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，機(jī)械工業(yè)電氣、數(shù)控、焊接技術(shù)應(yīng)用與培訓(xùn)中心，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)“窗口”服務(wù)平臺等，有效提升了高職教育服務(wù)德陽重大裝備制造產(chǎn)業(yè)的能力。高職院校對接產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)，也使得德陽地區(qū)集聚了更多的優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。市長陳新有說：“如果沒有各類職業(yè)院校培養(yǎng)的成千上萬的技能型人才，德陽的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是重裝基地建設(shè)不可能取得這么好的發(fā)展?！?/p>

世界高鐵看中國，中國高鐵看華東。南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中國鐵路同行，服務(wù)華東地區(qū)高鐵與地鐵發(fā)展，取得突出成效。學(xué)院與上海鐵路局實施戰(zhàn)略合作，共建全國一流的高鐵綜合實訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型的高鐵技術(shù)技能人才，助推上海局率先實現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化；與各鐵路企業(yè)合作建成真實設(shè)備、仿真運(yùn)行的國內(nèi)首家高鐵教學(xué)站場，擁有與鐵路正線對接的1200米線路和2個車站，大幅度提升了教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、研發(fā)和服務(wù)水平。學(xué)院與南京地鐵聯(lián)合成立全國首家地鐵學(xué)院，在為其輸送員工的同時也為長三角其他城市地鐵公司培養(yǎng)人才。學(xué)院發(fā)展贏得了國際聲譽(yù)，是歐亞（太）交通高校國際聯(lián)合會副主席單位，成為著名高校韓國交通大學(xué)的交流生合作院校。

二、助力“三農(nóng)”發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要直面農(nóng)業(yè)、深入農(nóng)村的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高校涉農(nóng)類專業(yè)能否服務(wù)“三農(nóng)”，畢業(yè)生能否“下得去、用得好、留得住”，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的成敗。全國人口普查資料顯示，2000―2010年，畜牧類技術(shù)人員中具有專科學(xué)歷的比例由9%提高到20%，增長幅度在一產(chǎn)和二產(chǎn)各類專業(yè)技術(shù)人員中領(lǐng)先，反映了高職院校畜牧類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)具有較好的對口率、穩(wěn)定率和服務(wù)“三農(nóng)”貢獻(xiàn)率。

江蘇農(nóng)牧職業(yè)學(xué)院服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。學(xué)院與泰州市政府合作，投資3.3億元在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)分別打造了江蘇現(xiàn)代畜牧科技園、倍康藥業(yè)有限公司和中藥科技園三個產(chǎn)學(xué)研基地，培養(yǎng)現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)技能人才。由教師、學(xué)生、行業(yè)技術(shù)骨干組成六大科技創(chuàng)新“混編”團(tuán)隊，實施“品種+基地+技術(shù)”服務(wù)模式，僅2011年就推廣“蘇姜豬”種豬4366頭、銷售商品豬21.2萬頭、“蘇牧1號”白鵝62.9萬只。近3年來，學(xué)院為畜牧行業(yè)培養(yǎng)和輸送了12000多名高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，就業(yè)率平均在98%以上，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

貴州銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生1/3來自銅仁，1/3來自省內(nèi)其他地區(qū)，1/3來自省外，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，80%的畢業(yè)生留在銅仁，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供支撐。學(xué)院通過開設(shè)農(nóng)技“120”服務(wù)、“惠農(nóng)快車”廣播電臺欄目、“農(nóng)民之友”手機(jī)短信等，搭建“立體”農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，通過舉辦種植和養(yǎng)殖技術(shù)、茶葉加工技術(shù)及家政服務(wù)技能等短期培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批產(chǎn)業(yè)大戶、種養(yǎng)能手和創(chuàng)業(yè)致富典型。學(xué)院一批專業(yè)教師受聘縣鄉(xiāng)政府和企業(yè)任“技術(shù)幫手”“技術(shù)總監(jiān)”和“技術(shù)顧問”等，發(fā)揮了科研服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。學(xué)院實施“一師一班一村一品”服務(wù)工程取得明顯成效，近三年選派500多名師生開展進(jìn)村服務(wù)活動，協(xié)助創(chuàng)建省、市和縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村48個，例如松桃苗族自治縣水竹村得到學(xué)院服務(wù)工程助力，人均純收入從2007年600元增長到2011年4260元，成為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村。

三、助力高質(zhì)量城鎮(zhèn)化建設(shè)

高質(zhì)量城鎮(zhèn)化將是未來十年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。高職院校落戶中小城市、落戶小城鎮(zhèn)甚至鄉(xiāng)村辦學(xué)的人口集聚效應(yīng)，及其具有的人才吸納、人才回哺與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，使高職教育成為新時期高質(zhì)量城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)力量。

辦在寧安市橋頭村的黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，堅持鄉(xiāng)村辦學(xué)不進(jìn)城，堅持直接服務(wù)“三農(nóng)”，為現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量。學(xué)院畢業(yè)生劉彩華回鄉(xiāng)創(chuàng)建大型農(nóng)業(yè)合作社，2012年合作社產(chǎn)糧3600噸，創(chuàng)效益1000多萬元，成為全國五大種糧標(biāo)兵。學(xué)院發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展，形成了高職校區(qū)、人文社區(qū)和科技園區(qū)“三區(qū)融合”的良好格局，以此拉動溫春鎮(zhèn)整體搬遷至學(xué)校所在地橋頭村，以吸納農(nóng)村人口為主形成8萬人的規(guī)劃規(guī)模；而依托學(xué)院發(fā)展的新鎮(zhèn)，則將成為聯(lián)結(jié)牡丹江市與寧安市之間同城化發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，助推區(qū)域城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。

德陽市的羅江縣引進(jìn)民辦高職學(xué)院，成為縣城社區(qū)發(fā)展的重要基地。該縣在新城建設(shè)過程中，把支持民辦的四川工業(yè)管理職業(yè)學(xué)院建設(shè)作為重要抓手，將其放在縣域經(jīng)濟(jì)社會城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體戰(zhàn)略中加以謀劃?？h政府與學(xué)院簽訂政校合作協(xié)議，投入2450萬元在學(xué)院內(nèi)共建圖書館、體育館、體育場等，既為師生所用又向市民開放；為優(yōu)化學(xué)院周邊環(huán)境投入1700萬元修建了大學(xué)路、濱河公園，并開通了城市公交車；2012年縣校共建四川省級“羅江高職教育園區(qū)”，縣政府協(xié)調(diào)解決建設(shè)難題并給予稅費(fèi)優(yōu)惠，如僅以拆遷成本四分之一的低價提供學(xué)院建設(shè)用地。三年來，學(xué)院在校生達(dá)到11000人，實現(xiàn)全縣3.5萬人次農(nóng)民工培訓(xùn)?！翱h校一體，共建共享”，帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

隸屬蘇州市的太倉是一個東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣級城市，戶籍47萬人口中非農(nóng)業(yè)人口20萬，卻聚集了過百家的技術(shù)密集型德資企業(yè)。究其原因，正是由于發(fā)達(dá)的高職教育已成為太倉市招商引資的一張名片而吸引了大量德資企業(yè)入駐。市政府堅持“瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，建好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，并根據(jù)眾多德國企業(yè)在太倉的聚集和迅速發(fā)展需要大量本地優(yōu)秀技工的實際情況，主動出擊打造職業(yè)教育的“雙元制”本土化新模式，在滿足德企需求的同時也走出了一條依托職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的道路。市政府充分發(fā)揮健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院等教育資源的優(yōu)勢，強(qiáng)化社會培訓(xùn)，拓展國際合作，為高質(zhì)量城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了良好的人力資源環(huán)境。

四、助力中小微企業(yè)發(fā)展

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步均衡，一批民營小微企業(yè)異軍突起，但其技術(shù)技能人才匱乏、技術(shù)創(chuàng)新力量薄弱、管理水平不高等問題也逐步顯現(xiàn)。高職院校主動對接產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)服務(wù)，培養(yǎng)緊缺人才解決企業(yè)難題，有效幫助化解了制約小微企業(yè)發(fā)展的人才和技術(shù)瓶頸。2012年，全國在300人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生有近六成，在50人以下規(guī)模企業(yè)就業(yè)的高職畢業(yè)生約三成，成為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，推動中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的一支生力軍。

廣東的中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”的“政校企行”合作育人模式，成為“地方產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的給水泵”。學(xué)院圍繞全市15個省級產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、27個國家級產(chǎn)業(yè)基地，把發(fā)展之根深植于鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)的沃土，在專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)建立“南區(qū)電梯學(xué)院”“古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院”“沙溪服裝學(xué)院”“小欖工商學(xué)院”等產(chǎn)業(yè)學(xué)院，緊貼地方產(chǎn)業(yè)需要優(yōu)化專業(yè)、培養(yǎng)人才。學(xué)院96%以上畢業(yè)生在本地中小微企業(yè)就業(yè)，被企業(yè)稱為“能干活、留得住、善創(chuàng)新”，為中山市改革開放初期依靠加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了人力資源支持。

甘肅的武威職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)取得成效。學(xué)院圍繞地方新興產(chǎn)業(yè)，新增光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用、太陽能光熱技術(shù)及應(yīng)用、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、綠色食品生產(chǎn)與檢測等15個新專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)留得住、用得上的高端技能型人才，畢業(yè)生就業(yè)做到“雙九十”，即畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，本地生源畢業(yè)生留本地就業(yè)的比例超過90%，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助力武威市“城鄉(xiāng)融合”“工業(yè)強(qiáng)市”和“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，形成與區(qū)域發(fā)展相生相伴的良好態(tài)勢。

浙江的溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，主動服務(wù)中小微企業(yè)，與民營經(jīng)濟(jì)互動，與行業(yè)企業(yè)共贏。學(xué)院與當(dāng)?shù)?5個行業(yè)協(xié)會、307家民營企業(yè)開展全方位合作，設(shè)有省輕工機(jī)械技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、市服裝行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、市材料成型工藝與模具技術(shù)重點(diǎn)實驗室等省、市和院級研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)38個，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和轉(zhuǎn)型升級，為中小微企業(yè)服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。學(xué)院還與永嘉縣政府、瑞安市政府共建永嘉學(xué)院、瑞安學(xué)院，助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第8篇：高等職業(yè)教育報告范文

（1.新疆烏魯木齊市聾人學(xué)校 新疆 烏魯木齊830026；2.北京師范大學(xué)特殊教育研究所 北京 100875）

摘要：殘疾人職業(yè)教育是中國教育事業(yè)的重要組成部分，旨在培養(yǎng)殘疾人掌握生存技能、適應(yīng)現(xiàn)代社會、過有尊嚴(yán)的生活、為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。它分為職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩種類型，由國家根本法、專項法律、行政法規(guī)、部門及地方規(guī)章提供法律保障，由教育、民政、殘聯(lián)以及人力資源社會保障四個部門負(fù)責(zé)管理，初步形成了“一、二、三、四”式的有中國特色的殘疾人職業(yè)教育體系。

關(guān)鍵詞 ：殘疾人；職業(yè)教育；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）11-0005-06

作者簡介：高宇翔（1989—），男，福建福州人，碩士，烏魯木齊市聾人學(xué)校教師，中學(xué)二級教師，研究方向為特殊教育。

中國的職業(yè)教育是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的教育類型?；A(chǔ)教育分為學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育和高中教育，小學(xué)和初中階段稱為九年義務(wù)教育。高等教育和成人教育在高中階段之后實施。職業(yè)教育獨(dú)立實施或與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育一起實施，以培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向，傳授某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需的知識技能。

目前，中國大陸有8 296萬殘疾人，其中25%居住在城市、75%居住在農(nóng)村。殘疾人職業(yè)教育是中國職業(yè)教育的重要組成部分，培養(yǎng)職業(yè)技能、提供謀生手段，有利于減輕殘疾人家庭的負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會發(fā)展。

殘疾人職業(yè)教育的支持保障

（一）法律法規(guī)

中國殘疾人職業(yè)教育法律體系由國家根本法、專項法律、行政法規(guī)、部門及地方規(guī)章四個層次組成。

具體來說，國家根本法即憲法。要求國家必須發(fā)展社會主義的教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平，建立和管理職業(yè)教育和高等教育學(xué)校，國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育，鼓勵自學(xué)成才。國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。

專項法律主要包括教育法、高等教育法、職業(yè)教育法、殘疾人保障法、民辦教育促進(jìn)法、教師法等。它們確定了中國職業(yè)教育體系，明確了殘疾人職業(yè)教育的重要意義，強(qiáng)調(diào)了殘疾人接受教育的權(quán)利和各級政府發(fā)展職業(yè)教育的義務(wù)，確定了殘疾人職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和支持體系，部署了殘疾人職業(yè)教育在不同時期的發(fā)展策略和師資培訓(xùn)工作。

行政法規(guī)有《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》、《教師資格條例》等；部門及地方規(guī)章涉及《教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《山東省職業(yè)教育條例》、《安徽省殘疾人保障條例》等。上述法規(guī)針對殘疾人職業(yè)教育的管理和發(fā)展提出了更具體的要求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

依據(jù)教育法、殘疾人教育條例等相關(guān)規(guī)定：國務(wù)院教育、民政等部門制定本部門職業(yè)學(xué)校學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。遺憾的是，這一標(biāo)準(zhǔn)目前尚未公布。省級人民政府制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)按學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。九年義務(wù)教育階段的職業(yè)學(xué)校教育免學(xué)費(fèi)，中、高等職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對殘疾學(xué)生減免學(xué)費(fèi)并提供生活補(bǔ)助，中等職業(yè)學(xué)校的殘疾學(xué)生和高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生享受1 500元/年的國家助學(xué)金。

國家部門舉辦的殘疾人職業(yè)教育學(xué)校以政府財政撥款為主、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔。從1991至2010年，政府財政撥款占這類學(xué)?？偨?jīng)費(fèi)的比例從84.5%升至95.1%。逐步增加的財政撥款為殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展提供了保障。不過，各地殘疾人職業(yè)教育的學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在差別：東部地區(qū)的濟(jì)南市每生每年9 000元，如果濟(jì)南市的一所學(xué)校有200名殘疾學(xué)生，每年將得到180萬元政府財政撥款作為日常公用經(jīng)費(fèi)。但西北地區(qū)的烏魯木齊市每年每生僅有3 600元，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，一所有200名殘疾學(xué)生的學(xué)校，每年得到的公用經(jīng)費(fèi)只有72萬元。公辦學(xué)校獲得經(jīng)費(fèi)的其他渠道有社會捐贈、校辦企業(yè)和社會服務(wù)收入等。

企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人依法舉辦的殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級人民政府可以給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)支持。

（三）師資隊伍

《教師法》規(guī)定：取得初級職業(yè)學(xué)校文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)具備專科畢業(yè)及以上學(xué)歷；取得中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中的文化課、專業(yè)課教師資格，應(yīng)具備本科畢業(yè)及以上學(xué)歷。

目前，中國有關(guān)殘疾人職業(yè)教育師資的研究非常有限。根據(jù)陳蓓琴等的研究，在11所初等和中等殘疾人職業(yè)學(xué)校中有438名教師，更多女性教師（62.0%）在這類學(xué)校工作，教師的年齡呈正態(tài)分布并集中在25~45歲（87.0%），本科學(xué)歷為主（73.3%），11.2%的人擁有碩士學(xué)歷，學(xué)生與教師的人數(shù)比例大約為10∶1，高于國家標(biāo)準(zhǔn)（3∶1）。

在殘疾人高等職業(yè)學(xué)校中，王雁在調(diào)查南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院時發(fā)現(xiàn)，43.0%的教師在35歲以下，在35~54歲之間的有57.0%，老教師非常少，他們中的50.0%擁有本科學(xué)歷，43.0%擁有碩士或博士學(xué)歷，學(xué)生和教師的比例大約為20∶1，基本符合國家標(biāo)準(zhǔn)（18∶1）。

作為殘疾人教育的師資，不僅要掌握普通的教育知識、技能，還要掌握特殊教育的理論知識和技能。目前，中國殘疾人職業(yè)教育師資在數(shù)量和素質(zhì)方面存在如下問題：教師人數(shù)有限，難已滿足殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的需要；專任教師比例偏低，許多課程由文化課教師或行政領(lǐng)導(dǎo)兼任；“雙師型”教師（既具備教師資格又擁有相關(guān)的職業(yè)資格證書）的比例低于40.0%，許多教師缺乏與所教課程相關(guān)的職業(yè)資格證書；此外，大部分教師接受的在職培訓(xùn)僅有幾天時間并且與職業(yè)教育關(guān)系不大，在高校和企業(yè)中的長期培訓(xùn)機(jī)會非常有限。教師職后培訓(xùn)的覆蓋面和針對性有待提高。為著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、專業(yè)化的殘疾人職業(yè)教育師資隊伍，中殘聯(lián)于2009年在南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)了“殘疾人職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地”，從此，每年有數(shù)百名殘疾人職業(yè)教育教師在這里接受培訓(xùn)。

殘疾人職業(yè)教育的類型

中國殘疾人職業(yè)教育分職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)兩種類型。

職業(yè)學(xué)校教育由國家規(guī)定學(xué)制、實施較系統(tǒng)的教育、頒發(fā)學(xué)歷證書；職業(yè)培訓(xùn)不限學(xué)制，是以就業(yè)、轉(zhuǎn)崗或在崗提高為目的的非學(xué)歷職業(yè)教育，完成培訓(xùn)者可獲得結(jié)業(yè)證書，符合條件并通過考試者可獲得相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。

普通教育機(jī)構(gòu)和殘疾人教育機(jī)構(gòu)共同實施殘疾人職業(yè)教育。普通教育機(jī)構(gòu)采取普通職業(yè)教育方式，主要針對肢體殘疾、智力殘疾和其他符合條件者，將他們安置在普通班級隨班就讀，因為他們可以和健全學(xué)生一起看和讀；殘疾人教育機(jī)構(gòu)采取特殊職業(yè)教育方式，設(shè)置特殊班級，主要針對視力殘疾、聽力殘疾和精神殘疾者。職業(yè)培訓(xùn)也可由接收殘疾職工的單位實施，或采用遠(yuǎn)程教育方式。

（一）職業(yè)學(xué)校教育

職業(yè)教育是殘疾兒童九年義務(wù)教育的重要組成部分。由于身體的缺陷和早期成長環(huán)境的限制，殘疾兒童的勞動與職業(yè)能力發(fā)展往往滯后于同齡的普通兒童，在他們進(jìn)入整個教育體系的小學(xué)階段時，不論特殊學(xué)校還是附設(shè)有特殊班或招收殘疾兒童隨班就讀的普通學(xué)校，都要開展低年級的職業(yè)啟蒙和高年級的職業(yè)教育內(nèi)容滲透，通過日常的生活指導(dǎo)和專門的勞動技術(shù)課程，培養(yǎng)殘疾兒童具備基本的勞動能力和職業(yè)意識，為他們接受初等職業(yè)教育和未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.初等職業(yè)學(xué)校教育。

在普通職業(yè)初中隨班就讀，是殘疾人接受初等職業(yè)教育的形式之一。職業(yè)初中的招生對象為小學(xué)畢業(yè)或至少有小學(xué)文化程度的青少年，學(xué)制3~4年，培養(yǎng)具有初中文化基礎(chǔ)、掌握初級職業(yè)技術(shù)的人才，如初級技術(shù)工人、農(nóng)民技術(shù)骨干等。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，約96%的職業(yè)初中位于縣城及農(nóng)村，專業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)，如農(nóng)作物種植、家禽飼養(yǎng)等；近15年來全國職業(yè)初中的數(shù)量呈遞減趨勢，從1997年的1 469所縮減至2011年的54所。

在特殊學(xué)校的初中階段增開職業(yè)教育課程或設(shè)置專門的職教班，是當(dāng)前殘疾人職業(yè)學(xué)校教育的常見形式，旨在培養(yǎng)學(xué)生的勞動習(xí)慣、形成初步的勞動能力，并利用職業(yè)教育優(yōu)勢將教育和康復(fù)結(jié)合起來，從而提高畢業(yè)生的就業(yè)率，或為他們進(jìn)入高一級的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打好基礎(chǔ)。多個省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)：相當(dāng)多的特殊學(xué)校正在開展初等職業(yè)教育；專業(yè)涉及編織、烹飪、家政、美發(fā)、縫紉等數(shù)十種，部分學(xué)校還結(jié)合地方特色辦有花卉種植、玉器雕刻等專業(yè)，學(xué)制3年；個別培智學(xué)校為彈性學(xué)制，與傳統(tǒng)學(xué)制相比，這種學(xué)制允許智力殘疾學(xué)生根據(jù)自己的情況選擇學(xué)習(xí)方式和時間。

2.中等職業(yè)學(xué)校教育。

殘疾人中等職業(yè)學(xué)校教育在初中教育基礎(chǔ)上實施，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件，是中國殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)的重點(diǎn)。殘疾人可在高中階段的特殊學(xué)校、殘疾人職業(yè)中專學(xué)校、普通職業(yè)中專學(xué)校、技工學(xué)校的普通班或殘疾人班接受中等職業(yè)教育，并以前兩者為主要形式。

2012年全國開展視力殘疾人和聽力殘疾人高中階段教育的特殊學(xué)校分別有22所和121所，在校生7 043人，其中大多設(shè)置職業(yè)高中班（部）或開設(shè)職業(yè)教育課程，學(xué)制3年。學(xué)生不僅學(xué)習(xí)語文、數(shù)學(xué)、英語等基本課程，還要學(xué)習(xí)一些專業(yè)技術(shù)知識，如盲校的推拿按摩，聾校的工藝美術(shù)、服裝設(shè)計、機(jī)械維修、烹飪、計算機(jī)應(yīng)用等。學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)普通高中畢業(yè)證書，可選擇就業(yè)或參加高考進(jìn)入高等學(xué)校。

中國31個省、自治區(qū)、直轄市均設(shè)有至少1所省級和若干所市級及以下的殘疾人職業(yè)中專學(xué)校。這類學(xué)校的招生對象包括生活可以自理的肢體殘疾人、視力殘疾人、聽力殘疾人等；初中文化程度者學(xué)制3年，高中文化程度者學(xué)制1年；專業(yè)涉及中醫(yī)康復(fù)保健、工藝美術(shù)、機(jī)電維修、電子商務(wù)、裝飾設(shè)計、酒店服務(wù)等；學(xué)校大多具備校內(nèi)實訓(xùn)場地和校外合作企業(yè)；學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)普通高中畢業(yè)證書，在校期間也可考取職業(yè)資格證書；優(yōu)秀畢業(yè)生有機(jī)會根據(jù)合作企業(yè)的需要推薦就業(yè)，或升至高等層次的職業(yè)教育學(xué)校。

2006—2010年，殘疾人職業(yè)中專學(xué)校與開設(shè)高中階段教育的特殊學(xué)校數(shù)量比在1.48∶1~1.78∶1之間，其中殘疾人職業(yè)中專學(xué)校的招生數(shù)和獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生人數(shù)比例呈逐年遞增趨勢。截至2012年底，全國有殘疾人中等職業(yè)學(xué)校（班）152個，在校生10 442人，畢業(yè)生7 354人，其中5 816人獲得職業(yè)資格證書。

3．高等職業(yè)學(xué)校教育。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步，生產(chǎn)過程中的技術(shù)含量不斷提高，職業(yè)教育層次也會產(chǎn)生向上延伸的趨勢，推動殘疾人職業(yè)教育逐步進(jìn)入高等教育范疇。自1985年山東濱州醫(yī)學(xué)院開始招收肢體殘疾大學(xué)生算起，中國殘疾人高等職業(yè)學(xué)校教育的歷史還不到20年，尚處于發(fā)展的起步階段。

殘疾人高等職業(yè)學(xué)校教育相當(dāng)于大學(xué)專科層次，是高等教育體系的組成部分和義務(wù)教育后殘疾人教育的重要形式，在高級中等教育的基礎(chǔ)上實施，學(xué)制2~3年，專業(yè)與中等職業(yè)教育階段相銜接并有所擴(kuò)展，畢業(yè)生可獲得全國普通高等學(xué)校畢業(yè)證書。中國殘疾人高等職業(yè)學(xué)校教育主要有以下四種形式。

第一，職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等1 280所普通高職院校招收各類輕度殘疾學(xué)生隨班就讀。2012年，全國本科、?？茖哟蔚钠胀ǜ咝：嫌嬚惺諝埣矊W(xué)生僅7 229人，殘疾人隨班就讀接受高等職業(yè)教育的人數(shù)有限。

第二，單獨(dú)建立（如南京特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院）或在普通高校內(nèi)設(shè)置專門招收殘疾學(xué)生的學(xué)院、系、專業(yè)（如天津理工大學(xué)聾人工學(xué)院），根據(jù)學(xué)生情況實施“單考單招”，即單獨(dú)命題、單獨(dú)組織考試、單獨(dú)錄取殘疾考生。2012年，全國有1 134名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)。下頁表1顯示了2013年實施殘疾人高等職業(yè)教育“單考單招”的院校概況，各校均為3年學(xué)制，大多面向聽力殘疾學(xué)生，專業(yè)從1~9種不等，主要分布在東部地區(qū)，招生總數(shù)為1 000余人。

第三，實施殘疾人中等職業(yè)教育的學(xué)校與普通高校合作開辦大專班。各地盲校與醫(yī)學(xué)類普通高校聯(lián)辦推拿按摩大專班最普遍，例如，1993年起南京盲人學(xué)校和南京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合、1993年起烏魯木齊市盲人學(xué)校和新疆醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合。2012年底，全國有13 735家盲人推拿中心，這種職業(yè)已得到了社會廣泛認(rèn)可，成為視力殘疾人接受高等職業(yè)教育的主要形式。畢業(yè)生從事推拿按摩工作的就業(yè)率高、收入樂觀，是實現(xiàn)他們有尊嚴(yán)地生活、為社會創(chuàng)造財富的有效途徑。

第四，通過高等教育自考考試、遠(yuǎn)程教育等多種渠道接受高等職業(yè)教育。前者采用學(xué)生自學(xué)參加考試、學(xué)分累計的方式完成學(xué)業(yè)。后者以國家開放大學(xué)殘疾人教育學(xué)院為代表，它已在全國建立了31個地方學(xué)院和教學(xué)中心，累計招收學(xué)員近萬人，以基于網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育方式和函授方式為主，專業(yè)有數(shù)字媒體設(shè)計與制作、會計、英語等。

（二）職業(yè)培訓(xùn)

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。

殘聯(lián)部門舉辦的中短期實用技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的主要形式，注重與生產(chǎn)扶貧相結(jié)合，幫助殘疾人成為“技能明星、致富能手”。自然、文化環(huán)境不同的各個地區(qū)提供因地制宜的培訓(xùn)內(nèi)容，如安徽的工藝剪紙、云南的民族刺繡、西藏的唐卡繪畫、江蘇的龍蝦養(yǎng)殖、新疆的玉器雕刻等。

城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)注重與就業(yè)相結(jié)合。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以實用技能為主，以集體就業(yè)、分散就業(yè)或個體就業(yè)為目標(biāo)的培訓(xùn)，內(nèi)容包括面向視力殘疾人的心理咨詢師、推拿按摩、計算機(jī)基礎(chǔ)，面向聽力殘疾人的網(wǎng)絡(luò)客服、來料加工，面向肢體殘疾人的話務(wù)員、電子商務(wù)等。2012年清華大學(xué)舉辦了首期殘疾人企業(yè)家培訓(xùn)班，內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟(jì)與政策解讀、企業(yè)家戰(zhàn)略思維等，探索了殘疾人商業(yè)精英的培訓(xùn)模式，對殘疾人職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展創(chuàng)新有借鑒價值。

2010年全國各級殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有4 704所，其中殘聯(lián)部門下屬的2 504所、其他部門下屬的2 200所，培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人274 367人次、農(nóng)村殘疾人558 137人次，共有116 389人獲得職業(yè)資格證書。2011年，中殘聯(lián)發(fā)起“加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)年”活動，使殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增至5 254所，新就業(yè)殘疾人穩(wěn)崗率不低于80.0%。截至2012年底，全國殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地達(dá)到5 271個，其中殘聯(lián)興辦1 927個，依托社會機(jī)構(gòu)興辦3 344個，29.9萬人次的城鎮(zhèn)殘疾人接受了職業(yè)培訓(xùn)。

福利企業(yè)等吸納殘疾職工的單位開展以生產(chǎn)安全和職業(yè)道德教育為主的崗前培訓(xùn)、以生產(chǎn)技能為主的在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾職工適應(yīng)職業(yè)生活、提高職業(yè)技能。培訓(xùn)動用各界力量、多種形式并舉，既可推薦殘疾職工到職業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，也可請專業(yè)教師來企業(yè)做專題培訓(xùn)。

殘疾人職業(yè)培訓(xùn)根據(jù)個體的技能水平可分為初級、中級、高級及以上三個等級，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家職業(yè)技能水平考試者可以獲得相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書。以長沙市的盲人推拿職業(yè)為例，申請初級專業(yè)技術(shù)等級（推拿按摩士）者需要具備中專學(xué)歷和一年工作經(jīng)驗；申請中級專業(yè)技術(shù)等級（推拿按摩師）者需要具備中專學(xué)歷和五年工作經(jīng)驗，或大專以上學(xué)歷和3年工作經(jīng)驗；申請高級專業(yè)技術(shù)等級（主治推拿按摩師）者需要具備中專學(xué)歷和12 年工作經(jīng)驗，或大專以上學(xué)歷和6年工作經(jīng)驗。

殘疾人職業(yè)教育的管理體系

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的教育、民政、人力資源和社會保障、殘疾人聯(lián)合會四部門負(fù)責(zé)管理各級各類殘疾人職業(yè)教育學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)各級各類職業(yè)教育學(xué)會、研究機(jī)構(gòu)參與決策咨詢和科學(xué)研究。

教育行政部門負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育具體政策、發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度，指導(dǎo)、督促、檢查職業(yè)教育工作，指導(dǎo)所轄地區(qū)的特殊學(xué)校、普通學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的殘疾人職業(yè)教育發(fā)展與改革。

民政行政部門負(fù)責(zé)殘疾人群體的保障工作，管理各級民政技術(shù)學(xué)校和民政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收殘疾學(xué)生開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)福利企業(yè)吸納殘疾職工并做好職業(yè)培訓(xùn)。

人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)完善職業(yè)資格制度，建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，指導(dǎo)技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展招收殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn)，實施職業(yè)資格鑒定工作。

殘疾人聯(lián)合會主要負(fù)責(zé)促進(jìn)殘疾人教育、開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作，各地殘疾人中等職業(yè)學(xué)校、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心、殘疾人就業(yè)服務(wù)中心等隸屬于殘疾人聯(lián)合會管理。

隨著人權(quán)意識的覺醒和職業(yè)教育觀的進(jìn)步，近幾年，中國的殘疾人職業(yè)教育取得了顯著的發(fā)展，初步建立了“一、二、三、四”式的有中國特色的殘疾人職業(yè)教育體系，見圖1。

“一”即各級各類殘疾人職業(yè)教育秉持同一個目標(biāo)：培養(yǎng)殘疾人適應(yīng)社會、掌握生存技能、過有尊嚴(yán)的生活、為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

“二”即普通職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共同實施殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)，殘疾人學(xué)員可根據(jù)自身殘疾類型和程度選擇最少受限制的學(xué)習(xí)環(huán)境。

“三”即殘疾人職業(yè)教育有三個層次：職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等和高等三個級別，職業(yè)培訓(xùn)分為初級、中級、高級及以上三個等級，三個層次相互銜接、逐步延伸，并與普通教育互相溝通，建立起從初職到高職、從初級工到高級工的殘疾人職業(yè)技能成長通道。

“四”即各級各類殘疾人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)由教育、民政、人力資源和社會保障、殘疾人聯(lián)合會四個部門依法管理，它們彼此協(xié)作又各有側(cè)重，在不同社會層面、用不同視角共同探索殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展路徑，推進(jìn)這項事業(yè)又好又快發(fā)展。

結(jié)語

中國在發(fā)展職業(yè)教育、構(gòu)建職業(yè)教育體系的過程中也存在一些亟待解決的問題，如法律體系待完善、教師培養(yǎng)待加強(qiáng)、區(qū)域差距待縮小、無障礙建設(shè)待推進(jìn)、專業(yè)范圍待拓展、教學(xué)質(zhì)量待提高等。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《國家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，加大殘疾人職業(yè)教育投入，加強(qiáng)實訓(xùn)基地和“雙師型”師資建設(shè)，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，開展多種形式的殘疾人職業(yè)教育，使殘疾學(xué)生都能掌握一項生存技能，將成為中國殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展方向。

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第9篇：高等職業(yè)教育報告范文

[關(guān)鍵詞]社區(qū)學(xué)院 高職院校 辦學(xué)定位 高職教育區(qū)域化

[作者簡介]張?zhí)N啟（1963- ），男，河南新鄉(xiāng)人，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副研究員，碩士，研究方向為高等教育管理；李靜森（1978- ），男，河南嵩縣人，成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向為數(shù)據(jù)挖掘及高職教育。（四川 成都 610100）

[中圖分類號]G719.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）33-0103-02

作為實施高等職業(yè)教育的主要載體，高等職業(yè)院校無論在數(shù)量、規(guī)模還是質(zhì)量上都取得了迅猛發(fā)展，為我國從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變作出了歷史性貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，不斷完善高職院校的功能與使命，我們還需要借鑒國外先進(jìn)的職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗。本文通過對美國阿拉莫社區(qū)學(xué)院的實地考察，以辦學(xué)定位與區(qū)域化“窺一斑而知全豹”，力圖為我國高職院校的發(fā)展提供理論與實踐的指導(dǎo)。

一、美國社區(qū)學(xué)院的功能與使命

作為美國高等教育大眾化過程中的一個創(chuàng)舉，社區(qū)學(xué)院是美國實現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑，被譽(yù)為“美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器”。美國社區(qū)學(xué)院之所以能夠在一百多年的時間里長盛不衰、充滿活力，很重要原因之一是它具有獨(dú)特的功能和使命。它提供了切合不同人群需求的課程，較好地滿足學(xué)生和社區(qū)雙重服務(wù)對象。

（一）以服務(wù)社區(qū)為最高宗旨

美國社區(qū)學(xué)院一般開設(shè)三類課程。第一類是學(xué)術(shù)型，開設(shè)副學(xué)士學(xué)位課程，即一般四年制大學(xué)前兩年的基礎(chǔ)性課程。完成要求的學(xué)生可以獲得“文科副學(xué)士”或“理科副學(xué)士”學(xué)位，通過學(xué)分互認(rèn)，學(xué)分可轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)，繼續(xù)學(xué)習(xí)兩年，即可獲得學(xué)士學(xué)位。第二類是職業(yè)型，屬于職業(yè)教育性質(zhì)，學(xué)生畢業(yè)獲得相關(guān)資格證書、許可證，可在社區(qū)內(nèi)就業(yè)。其中職業(yè)技術(shù)課程能夠使學(xué)生將來進(jìn)入商業(yè)、工業(yè)、保健和公共服務(wù)等相關(guān)行業(yè)做好就業(yè)準(zhǔn)備。學(xué)完這些課程的學(xué)生可獲得“應(yīng)用理科副學(xué)士”或“應(yīng)用文科副學(xué)士”的技術(shù)學(xué)位。社區(qū)學(xué)院還與所服務(wù)社區(qū)的工商界協(xié)作，提供繼續(xù)教育服務(wù)項目，使得眾多成年人重回課堂學(xué)習(xí)新的工作技能和技術(shù)。第三類是提高型，即無證書課程。這種課程實質(zhì)上是一種非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)與繼續(xù)教育課程，為學(xué)院所服務(wù)社區(qū)的成年人提供多種形式的教育服務(wù)，時間可長可短。

在得克薩斯州有著近70年歷史的美國阿拉莫學(xué)院最顯著的特點(diǎn)正是面向社區(qū)。阿拉莫社區(qū)學(xué)院（Alamo Colleges）是一所兩年制社區(qū)學(xué)院，以“成功、學(xué)生支持、勞動力開發(fā)、服務(wù)社區(qū)、交流與溝通”為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以“引領(lǐng)社區(qū)取得成功”為辦學(xué)使命。其教學(xué)、服務(wù)和其他各項工作都明確以服務(wù)社區(qū)為宗旨，關(guān)心社區(qū)生活，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。學(xué)院的學(xué)生服務(wù)體系的工作范圍，除了包括傳統(tǒng)意義上的入學(xué)注冊、專業(yè)發(fā)展、選擇課程、法律與健康服務(wù)、財政援助、教育服務(wù)支持、學(xué)生活動、學(xué)生生活、轉(zhuǎn)學(xué)和就業(yè)服務(wù)等校內(nèi)服務(wù)以外，還在其服務(wù)社區(qū)中作為企業(yè)培訓(xùn)中心、文化與學(xué)術(shù)中心、社區(qū)服務(wù)中心。如為需要補(bǔ)充新的知識和技能的在職銷售員，開設(shè)選修營銷學(xué)、心理學(xué)等課程；對家庭婦女、退休老人，開設(shè)插花、繪畫、烹飪等課程。

（二）以提供開放入學(xué)與公平就學(xué)的機(jī)會為基本使命

美國社區(qū)學(xué)院的基本使命是給人民提供開放入學(xué)機(jī)會與公平就學(xué)機(jī)會，包括免試注冊入學(xué)、低廉學(xué)費(fèi)、為學(xué)生提供可供選擇的課程、為傳統(tǒng)上不能獲得高等教育機(jī)會的人排除人為障礙等等。它的意義不僅在于公開招生、免試入學(xué)，還意味著學(xué)生可以自由選擇自己喜愛的學(xué)科與專業(yè)。此外，學(xué)院提供相應(yīng)的支援服務(wù)，包括學(xué)業(yè)指導(dǎo)以及經(jīng)濟(jì)援助，以確保每一位學(xué)生都能夠有機(jī)會在學(xué)業(yè)上取得成功。大部分學(xué)院還會提供幼兒護(hù)理服務(wù)、彈性上學(xué)時間和遠(yuǎn)程教學(xué)。

社區(qū)學(xué)院還通過靈活多樣的辦學(xué)形式和教學(xué)方法，使其成為所服務(wù)社區(qū)人民終身學(xué)習(xí)的平臺。社區(qū)學(xué)院的一大特色是學(xué)院提供給終身學(xué)習(xí)者與一般學(xué)生的服務(wù)差別較小。阿拉莫學(xué)院為終身學(xué)習(xí)者所開設(shè)的大部分課程與一般學(xué)生的課程幾乎一樣，使得哪怕年紀(jì)較大的成年人返回社區(qū)學(xué)院進(jìn)修或培訓(xùn)時，與一般學(xué)生的差距也會降低到最小。

二、對我國高職院校發(fā)展的啟示

（一）辦學(xué)定位的確立：為多樣化社區(qū)發(fā)展需求服務(wù)

高等職業(yè)教育作為與社會生產(chǎn)一線聯(lián)系最為緊密的高等教育類型，其生存和發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需求息息相關(guān)，這就要求高等職業(yè)院校必須突破?？迫瞬拧爸圃旃S”的簡單定位，而確立為多樣化社區(qū)發(fā)展需求服務(wù)的辦學(xué)定位。

1.科學(xué)定位，明確辦學(xué)方向?！按髮W(xué)使命就是大學(xué)定位理念的體現(xiàn)，具有確定大學(xué)責(zé)任的作用”。①只有明確使命才能明確高職院校的責(zé)任，使高職院校獲得正確前進(jìn)方向的指引。美國的社區(qū)學(xué)院包含技術(shù)學(xué)院、兩年制學(xué)院分部、宗教學(xué)院及獨(dú)立的初級學(xué)院，它的辦學(xué)定位是復(fù)合型的。一百多年來，美國社區(qū)學(xué)院辦學(xué)定位不斷變遷，由最初的以轉(zhuǎn)學(xué)教育（transfer program）即升學(xué)教育為主，發(fā)展到今天，已包括職業(yè)教育、轉(zhuǎn)學(xué)教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育。盡管如此，今日美國的社區(qū)學(xué)院定位依然非常明確，如阿拉莫學(xué)院開宗明義提出要“致力于發(fā)展我們多樣化的社區(qū)，要使學(xué)院的所有利益相關(guān)者均能夠獲得他們實現(xiàn)自身目標(biāo)所需要的能力、素養(yǎng)和必要資源”。整體來說，美國的社區(qū)學(xué)院均扎根于社區(qū)，即服務(wù)社區(qū)企業(yè)和社區(qū)居民的需求。

當(dāng)今我國高等職業(yè)教育面臨新的發(fā)展契機(jī)，重新進(jìn)行定位則尤為必要。《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向 深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》明確提出高等職業(yè)院校的辦學(xué)方向是：“要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，以就業(yè)為導(dǎo)向確定辦學(xué)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展中的位置，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才?！雹诟呗氃盒：侠矶ㄎ徊粌H有利于自身的發(fā)展， 而且有利于社會和整個高等教育系統(tǒng)的健康運(yùn)行。

高等職業(yè)院校要實現(xiàn)“為廣大適齡青年提供進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)并掌握就業(yè)技能的機(jī)會，對中國高等教育從精英教育階段進(jìn)入大眾化教育階段發(fā)揮了決定性作用”③的使命與功能，必須實現(xiàn)服務(wù)年齡及階層的多元化。目前，我國升入高職院校的途徑還不夠多元，中高職銜接培養(yǎng)還有待加強(qiáng)，職教系統(tǒng)與普通系統(tǒng)的“立交橋”還不通暢。針對此，高職院?？刹扇￠_放辦學(xué)的方式，實行免試注冊入學(xué)制度。而我國的高職院校多隸屬于當(dāng)?shù)卣饕嫦虮镜厣凑猩?，因而更適于因地制宜，制訂符合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）情況的招生考試制度。這些改革方案，有一個共同的目標(biāo)與愿景，那就是：為我國高等教育進(jìn)入大眾化階段負(fù)起高等職業(yè)教育應(yīng)有的責(zé)任，讓更多人獲得更適合自己的教育深造機(jī)會。

2.多元服務(wù)，拓展辦學(xué)功能。美國的社區(qū)學(xué)院是為社區(qū)人民的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，這一點(diǎn)非常值得我們借鑒學(xué)習(xí)。我們應(yīng)該拓寬高職教育的辦學(xué)功能，實現(xiàn)教育服務(wù)和服務(wù)類型的多樣化。高職院校在以職業(yè)教育為主、主要向?qū)W生提供職業(yè)技術(shù)教育的同時，還可以適量提供大學(xué)預(yù)備制的學(xué)術(shù)型教育服務(wù)、成人及繼續(xù)教育服務(wù)（主要為在職人員進(jìn)修或補(bǔ)修知識和技能），還可以加強(qiáng)社區(qū)教育服務(wù)（為所在區(qū)域的居民提供文化教育服務(wù)、推動社區(qū)文化發(fā)展）等。通過學(xué)歷教育與證書類培訓(xùn)教育相結(jié)合，擴(kuò)大職業(yè)教育范圍，把職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)放在同等重要的地位上，盡可能滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，真正實現(xiàn)開放辦學(xué)，推進(jìn)我國高職教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

高職院校若要與所在區(qū)域形成更加緊密的聯(lián)系，就必須積極參與到區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)及社會福利與救助等各項活動中去，通過為所在區(qū)域居民提供增進(jìn)與提高其知識、技能和素養(yǎng)的教育服務(wù)，努力推動區(qū)域文化發(fā)展；為了適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對技術(shù)技能型人才多層次、多樣化提出的需要，高職院校要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的作用，實施更加開放、更加靈活、上下貫通的辦學(xué)形式，充分體現(xiàn)高職院校辦學(xué)特色和創(chuàng)新。

（二）做高等教育區(qū)域化的“領(lǐng)頭雁”

“高等教育區(qū)域化發(fā)展是實現(xiàn)高等教育大眾化的重要基礎(chǔ)，高等教育大眾化的實現(xiàn)離不開高等教育區(qū)域化發(fā)展?！雹苋绻凰呗氃盒Ｅc地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫軌，那么其存在和發(fā)展必將失去支撐和依托。高等教育區(qū)域化有助于實現(xiàn)高等教育與地方經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，從而形成高等教育的地方特色。據(jù)統(tǒng)計，“66.1%的中國高職院校坐落在地級城市或縣級區(qū)域”。⑤地方性高職院校天然是高等教育區(qū)域化領(lǐng)頭雁和主力軍。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度與高職院校有著非常密切的直接的利益關(guān)系。高職院校的領(lǐng)頭雁作用在于，一方面高職院校發(fā)展要以一定區(qū)域為基礎(chǔ)，為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；另一方面區(qū)域要為高職院校的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和支持，實現(xiàn)高職教育與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。校企合作、工學(xué)結(jié)合是高職院校辦學(xué)的必然選擇，高職院校只有在辦學(xué)機(jī)制、課程建設(shè)、師資建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)等人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，與地方聯(lián)系更加緊密，合作才能更加深入。

1.推進(jìn)合作辦學(xué)機(jī)制。大力推進(jìn)校企合作辦學(xué)機(jī)制，不僅是高職院校依托區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)資源與市場優(yōu)勢拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)辦學(xué)活力、培養(yǎng)特色人才的現(xiàn)實需要，也是高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的必然選擇。當(dāng)前我國高職教育的發(fā)展，更多的是政府行為，還沒有形成企業(yè)行業(yè)積極參與的良好氛圍，企業(yè)行業(yè)與高職院校合作動力還不足。因此，高職院校必須積極爭取、主動出擊，建立廣泛的校企合作機(jī)制，多渠道、多層次地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中去，形成以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向、政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)積極參與、學(xué)校主動服務(wù)的校企合作辦學(xué)機(jī)制。

2.突出內(nèi)涵建設(shè)?！案呗氃盒?nèi)涵建設(shè)的核心是專業(yè)建設(shè)，其目的就是要使人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密契合，與市場需求和崗位要求有效對接?！雹廾绹鐓^(qū)學(xué)院專業(yè)和課程設(shè)置是隨著社會需求的變化而變化的。如阿拉莫社區(qū)學(xué)院的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)崗位需求相對應(yīng)，課程內(nèi)容與企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相融合，強(qiáng)調(diào)服務(wù)社區(qū)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。專業(yè)設(shè)置是否能夠匹配區(qū)域發(fā)展的需要，關(guān)鍵在于課程建設(shè)是否緊貼社會變化與需求。為了有效地培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才，一方面高職院校必須面向職業(yè)崗位構(gòu)建新型課程體系，以職業(yè)能力為主線，設(shè)置專業(yè)課程，以能力培養(yǎng)為目標(biāo)，設(shè)置基礎(chǔ)課程。另一方面高職院校要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有狀況，觀察所在區(qū)域或周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜地制訂人才培養(yǎng)方案。

3.加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。美國社區(qū)學(xué)院都是專兼職教師并用的，美國社區(qū)學(xué)院的專職教師與我國引進(jìn)方式相似，主要通過全國招聘的方式引進(jìn)的，而社區(qū)學(xué)院中有著大量來自于社區(qū)、企業(yè)、大中院校，包括企業(yè)派遣、同工種兼職、職業(yè)院校之間兼職以及職業(yè)兼職教師，他們擁有良好的專業(yè)背景，大部分是企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員，還有部分是企業(yè)的退休人員，如企業(yè)經(jīng)理、消防員、電焊工、醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)科大學(xué)教授等。高職院校應(yīng)積極引進(jìn)所服務(wù)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)一線的專業(yè)人才來校擔(dān)任兼職教師，利用所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的資源來培訓(xùn)學(xué)校的專職教師，進(jìn)一步完善教師隊伍結(jié)構(gòu)。

此外，在實習(xí)實訓(xùn)、教學(xué)評價體系和學(xué)生綜合素質(zhì)教育等方面，地方也可以提供資源和支持以促進(jìn)高職院校的持續(xù)發(fā)展。在充分利用所在區(qū)域系統(tǒng)的資源優(yōu)勢的同時，高職院校的職業(yè)資格培訓(xùn)必須向社會拓展，依托自身的優(yōu)質(zhì)資源，主動聯(lián)系為地方開展相應(yīng)的職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)定，提高區(qū)域內(nèi)勞動者的素質(zhì)，幫助他們更好地適應(yīng)市場和技術(shù)變化，為地方發(fā)展提供支撐和保障。另外，高職院校不僅要注意研究國家經(jīng)濟(jì)政策的變化、研究與自身技術(shù)優(yōu)勢相匹配的市場變化，研究與自身專業(yè)設(shè)置相關(guān)聯(lián)的行業(yè)變化，而且要特別注重高校所處周邊的關(guān)系尤其是政府關(guān)系、企業(yè)關(guān)系和媒介關(guān)系的處理。要與區(qū)域的社會政治、文化等緊密聯(lián)系，將自己完全融入?yún)^(qū)域系統(tǒng)中去，才能辦出自己的特色，獲得地方的支持。

美國社區(qū)學(xué)院“服務(wù)社區(qū)”的功能與使命對我國高職院校發(fā)展的啟示在于，一方面“服務(wù)社區(qū)”要求我國的高職院校確立為多樣化社區(qū)發(fā)展需求服務(wù)的辦學(xué)定位，把所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及校企合作、專業(yè)能力等作為辦學(xué)特色的構(gòu)成要素。另一方面，“服務(wù)社區(qū)”使得我國高職院校的定位有了明確的地理范圍，高職院?？梢酝ㄟ^緊貼地方的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化等使區(qū)域發(fā)現(xiàn)以前未發(fā)現(xiàn)的高職畢業(yè)生的潛力和實力，從而得到企業(yè)行業(yè)更多的關(guān)注和重視；可以使高職院校培養(yǎng)的人才更容易找到自身的最佳配置位置，從而使有限的資源發(fā)揮出最大的效能；可以使高職院校對地方的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展作出更為敏捷的反應(yīng)，較好地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，做高等教育區(qū)域化的領(lǐng)頭雁，助力高等教育大眾化宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。⑦

[注釋]

①眭依凡.大學(xué)使命：大學(xué)的定位理念及實踐意義[J].決策參考，2000（9）：14.

②教育部.教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見（教高[2004]1號）[Z].2004-04-02.

③⑤上海市教育科學(xué)研究院，麥可思研究院.2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告[N].中國教育報，2012-10-17.

④董澤芳，柯佑祥.高等教育區(qū)域化研究[J].江蘇高教，2000（5）：28.