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X區(qū)長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委第二巡察組于X日至X日,對(duì)我局進(jìn)行了為期X月的巡察“回頭看”。今天,我們?cè)谶@里召開巡察情況反饋會(huì),這既是巡察的一個(gè)重要環(huán)節(jié),更是有利于我們認(rèn)真總結(jié)、反思問題、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。區(qū)委區(qū)政府十分關(guān)心重視,多位領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)。他們分別是:
區(qū)X同志;
區(qū)X同志;
區(qū)X同志;
區(qū)X同志;
讓我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)和幫助一并表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
參加今天會(huì)議的有:X成員、全體機(jī)關(guān)干部、各中小學(xué)(幼兒園)單位負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象代表。
今天的會(huì)議共有4項(xiàng)議程:
一是區(qū)委第X巡察組X同志反饋巡察情況;
二是由我代表局黨組作表態(tài)發(fā)言;
三是X同志傳達(dá)X同志在X講話精神;
四是X講話。
首先,請(qǐng)X作巡察情況反饋,大家歡迎。
巡察組一個(gè)多月來(lái)在巡察工作中的一言一行,黨性之強(qiáng)、作風(fēng)之硬、業(yè)務(wù)之精、處事之公、律己之嚴(yán),令我們由衷敬佩和深受教育。在此,我代表全體干部職工,對(duì)巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤工作表示衷心的感謝!剛才,X給我們反饋了巡察中發(fā)現(xiàn)的具體問題,提出了整改建議,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)今后的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,巡察組反饋的問題,無(wú)論是共性的還是個(gè)性的我們都照單全收,不存異意。下面,我代表X表態(tài)如下:
一、深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的政治自覺
區(qū)委開展巡察工作,是對(duì)我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗(yàn),是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“黨性會(huì)診”“廉政把脈”“政治體檢”。巡察是發(fā)現(xiàn)問題,整改是解決問題。全局上下要以高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,樹牢“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的理念,堅(jiān)決做到見人見事見細(xì)節(jié),動(dòng)真碰硬見真章,不折不扣推動(dòng)問題整改落實(shí)。同時(shí),要加強(qiáng)與巡察組的請(qǐng)示匯報(bào)、溝通聯(lián)系,尋求對(duì)整改工作的指導(dǎo)、幫助和支持,真正把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程,變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展的過程。
二、立行立改,切實(shí)增強(qiáng)問題整改的實(shí)效性
會(huì)議結(jié)束后,我們將根據(jù)巡察組反饋的意見和提出的要求,迅速召開黨組會(huì)和專題民主生活會(huì),分類建立整改臺(tái)帳,逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對(duì)策,細(xì)化整改時(shí)間和整改目標(biāo)。建立并實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷號(hào)制落實(shí)”制度,個(gè)性問題對(duì)號(hào)入座,落實(shí)到人,立行立改。對(duì)共性問題進(jìn)行分類匯總、逐項(xiàng)梳理歸類,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限,確保件件有落實(shí),事事有回音。
三、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)跟蹤督辦力度
巡察中發(fā)現(xiàn)問題是一種手段,整改才是目的,如果對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不處理、不整改,就形同虛設(shè)。為此,對(duì)巡察反饋意見,我們將不折不扣予以整改落實(shí),對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該通報(bào)的及時(shí)通報(bào),該核實(shí)的認(rèn)真核實(shí),該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。X成員要帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領(lǐng)域整改,帶頭指導(dǎo)好機(jī)關(guān)各股室、下屬學(xué)校的整改,推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。在抓好集中整改的同時(shí),還要舉一反三,深刻反思、認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”,建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
我們堅(jiān)決擁護(hù)、接受X反饋的意見和建議。局班子及全體干部職工有決心、有信心,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,以高度的政治責(zé)任感,切實(shí)抓好整改落實(shí),真正把巡察工作的成果運(yùn)用到推動(dòng)全區(qū)教科體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái),為高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
下面,請(qǐng)X傳達(dá)講話精神,大家歡迎。
下面,請(qǐng)X同志講話,大家歡迎!
X講話對(duì)我們堅(jiān)定政治方向、政治立場(chǎng),嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,厘清工作思路、統(tǒng)籌工作布局、務(wù)實(shí)工作作風(fēng),具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們將以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作,以整改落實(shí)的實(shí)際成效,向區(qū)委區(qū)政府和全區(qū)人民交上一份滿意答卷。
關(guān)鍵詞:應(yīng)用型;團(tuán)隊(duì)溝通;實(shí)訓(xùn)
團(tuán)隊(duì)溝通課作為低年級(jí)學(xué)生的選修課,早期為理論課,課時(shí)為18學(xué)時(shí)。經(jīng)過人才培養(yǎng)方案的調(diào)整及教學(xué)大綱的修訂后,變更為32學(xué)時(shí),其中16為理論教學(xué),另外16學(xué)時(shí)為實(shí)訓(xùn)課。如何充分利用實(shí)訓(xùn)課時(shí),將其作為理論知識(shí)的補(bǔ)充與強(qiáng)化;選擇實(shí)訓(xùn)課的內(nèi)容,達(dá)到預(yù)期效果;在實(shí)訓(xùn)課中應(yīng)怎樣引導(dǎo),注意哪些關(guān)鍵問題都是值得探討與關(guān)注的。
1 實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、考核方式及課時(shí)安排
該課程教學(xué)目的在于,通過理論知識(shí)的學(xué)習(xí)并結(jié)合團(tuán)隊(duì)模擬工作,努力提高學(xué)生創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)、融合到一個(gè)團(tuán)隊(duì)中的能力,使學(xué)生全面深入地了解團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式、群體解決問題與決策的方法,提升溝通技能。
作為考查課,采取平時(shí)成績(jī)、期終考查相結(jié)合的方式。在課程進(jìn)行中結(jié)合實(shí)訓(xùn)成績(jī)、課堂提問、專題作業(yè)等,綜合評(píng)定成績(jī)。如:考勤20%,課堂回答及討論20%,小組實(shí)訓(xùn)成績(jī)40%,專題作業(yè)20%。其中,實(shí)訓(xùn)課以學(xué)生參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)后,分享個(gè)人體驗(yàn)、小組競(jìng)技排名以及回答教師問題核算成績(jī)。
由于可供教師直接使用的教材較少,可結(jié)合一般高校出版的團(tuán)隊(duì)課程理論書籍與對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)與溝通類型的資料,整理出教學(xué)材料內(nèi)容。如果授課教師暫無(wú)戶外拓展培訓(xùn)師資質(zhì)、學(xué)校戶外拓展運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地受限,同時(shí)出于學(xué)生的安全問題考慮,可參考以下實(shí)訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行挑選、刪減。()內(nèi)為學(xué)時(shí)。
創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)(4):串名字、透露個(gè)人信息、共享空間、透露個(gè)人信息、小組信息挑戰(zhàn);團(tuán)隊(duì)品質(zhì)養(yǎng)成(2):人椅、解手結(jié);團(tuán)隊(duì)溝通方法(2):?jiǎn)∪伺抨?duì)、撕紙角、孤島求生、傾聽與反饋;群體決策的方法(2) :囚徒的困境、迷失叢林、價(jià)值觀交易;團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式(2):科層組織、差異賓果;團(tuán)隊(duì)激勵(lì) 的理論(2):寫好話、驛站傳書。團(tuán)隊(duì)專題作業(yè)展示(2)
2 實(shí)施步驟
從學(xué)生參與的積極性來(lái)看,第一次的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容安排戶外的、需要有一些肢體接觸的實(shí)訓(xùn)游戲效果較好,有利于讓學(xué)生對(duì)課程的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生興趣、改變對(duì)課堂的傳統(tǒng)認(rèn)知、可以打破彼此對(duì)班級(jí)同學(xué)課堂表現(xiàn)的刻板印象、激發(fā)參與度。
2.1 反復(fù)強(qiáng)調(diào)規(guī)則并與學(xué)生確認(rèn)
團(tuán)隊(duì)溝通課的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容主要為團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練游戲。首先設(shè)計(jì)特定的情境,然后在教師指導(dǎo)下學(xué)生參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng),通過交流,培養(yǎng)合作意識(shí)、鍛煉個(gè)人品格和心理素質(zhì)。設(shè)計(jì)的特定情境是順利進(jìn)行團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的先決條件,所以,對(duì)要求及規(guī)則必須嚴(yán)格執(zhí)行,以實(shí)現(xiàn)情境的仿真。
為了確保模擬情境的有效性,實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的規(guī)則應(yīng)先在教室內(nèi)宣布完畢,教師可以輔以規(guī)范性示范。在全班同學(xué)能夠同聲回答確認(rèn)實(shí)訓(xùn)規(guī)則要點(diǎn)時(shí),方可開始實(shí)訓(xùn)。
2.2 分組模式
調(diào)查發(fā)現(xiàn),學(xué)生傾向于每次小組成員隨機(jī)分配,可以有更多機(jī)會(huì)跟較陌生的同學(xué)接觸,更好體會(huì)團(tuán)隊(duì)中的不同角色及性格特征,嘗試與不同個(gè)體進(jìn)行團(tuán)隊(duì)融合。早期可通過串名字、透露個(gè)人信息、小組信息挑戰(zhàn)、差異賓果等進(jìn)行分組,已經(jīng)相熟之后即可采取隨機(jī)數(shù)字的方式。
2.3 設(shè)定學(xué)生助手
一般授課人數(shù)約為60人,在室內(nèi)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)由教師一人維持秩序、觀察、拍照、記錄問題即可,但在室外環(huán)境中,應(yīng)設(shè)置幾名學(xué)生助手,輔助教師維持秩序及監(jiān)督小組的實(shí)訓(xùn)操作。對(duì)于學(xué)生助手,可要求其觀察同學(xué)在團(tuán)隊(duì)合作中的問題并思考改善方式,如條件允許,可以中途更替學(xué)生助手,使班內(nèi)每一位同學(xué)都可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)工作。
2.4 巡察并記錄
由于學(xué)生助手提供了保障工作,教師則可專注巡察及記錄各組表現(xiàn)??梢詫?duì)各組較具特色的工作方式拍照,回教室后播放幻燈片,輔助學(xué)生回顧實(shí)訓(xùn)場(chǎng)面。巡察中,發(fā)現(xiàn)共性問題及時(shí)告知學(xué)生,并對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧。另外,可以通過激勵(lì),加強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),也可以啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生的具體操作。
2.5 引導(dǎo)分析
學(xué)生的實(shí)訓(xùn)操作結(jié)束以后,要進(jìn)行及時(shí)的分析與總結(jié)??梢圆扇⌒輪流匯報(bào)或個(gè)人主動(dòng)發(fā)言的方式??勺裱璒RID焦點(diǎn)討論法對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)。比如:(1)事實(shí):這次實(shí)訓(xùn)小組是怎樣進(jìn)行的?(2)體驗(yàn):我有哪些感受?(3)理解:有何意義?為什么?(4)實(shí)踐:下次我將如何改進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作?及時(shí)的評(píng)價(jià)反思將今后更為有效的討論奠定良好的基礎(chǔ)。
2.6 公平評(píng)價(jià)
對(duì)于團(tuán)隊(duì)合作表現(xiàn)優(yōu)異的小組計(jì)分,且該組成員分值相同。對(duì)于全班同學(xué)表現(xiàn)無(wú)明顯差異的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),各小組均不計(jì)分。
3 實(shí)施案例
3.1 室內(nèi)實(shí)訓(xùn)
以“迷失叢林為例”,其目的是體驗(yàn)團(tuán)隊(duì)決策溝通氣氛的。安排8-10人一組,因該實(shí)訓(xùn)已處于課程后半階段,可先由學(xué)生隨機(jī)組隊(duì),教師再進(jìn)行調(diào)整。學(xué)生個(gè)人決策環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)教師在巡察時(shí)要指出違規(guī)處,維持秩序。再進(jìn)行小組討論,教師巡察各組情況,待觀察到有小組已完成討論,便告知各組代表在黑板上記錄決策結(jié)果,在保證討論的充分,加速有效的討論。
各組結(jié)果在黑板公示完畢,派每組代表講述其團(tuán)隊(duì)決策方法,爭(zhēng)議出現(xiàn)在哪,如何解決意見不一致的問題,并簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)小組工作方式的利弊。要求第二組發(fā)言的學(xué)生代表先復(fù)述前一組的關(guān)鍵思路,再描述自己的小組工作內(nèi)容??稍谟?xùn)練團(tuán)隊(duì)溝通工作的傾聽能力的同時(shí),維持教學(xué)持續(xù),避免有同學(xué)仍在小組討論。
之后教師公布專家選擇,決勝出決策速度快且效果好的小組,組內(nèi)成員每人計(jì)5個(gè)平時(shí)分。接下來(lái)再進(jìn)行個(gè)人選擇的比較,看人員分布在小組中的情況,再帶領(lǐng)學(xué)生思考并探討優(yōu)勝組的原因。最后,引導(dǎo)學(xué)生回顧理論相關(guān)理論知識(shí),如決策的原則、群體決策的溝通方式、群體做出最后決議的原則等,思考今后遇到團(tuán)隊(duì)決策任務(wù)時(shí)該如何改進(jìn)。
3.2 室外實(shí)訓(xùn)
以“共享有限空間”為例,其目的是體驗(yàn)多人合作,共同完成原以為很困難的任務(wù)。首仍然始于規(guī)則的反復(fù)強(qiáng)調(diào),確保規(guī)則明確后,安排學(xué)生到戶外指定的場(chǎng)地。離開教室之前,還應(yīng)由自愿的方式明確4-5名學(xué)生助手,安排他們維護(hù)秩序監(jiān)督規(guī)則及保障戶外活動(dòng)中的安全。
教師可在各小組間通報(bào)實(shí)時(shí)情況,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)分工,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的達(dá)成。在學(xué)生們都按照要求“完成”團(tuán)隊(duì)目標(biāo)后,跟學(xué)生們說(shuō)其他班級(jí)在這個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)異表現(xiàn),激發(fā)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、班級(jí)榮譽(yù)感,促使他們真正實(shí)現(xiàn)班級(jí)內(nèi)絕大多數(shù)人形成一個(gè)團(tuán)隊(duì),共同工作。對(duì)各隊(duì)認(rèn)真討論、積極模擬對(duì)策、團(tuán)隊(duì)重建等精彩過程進(jìn)行拍照,在班級(jí)QQ群內(nèi)共享。
結(jié)束后,引導(dǎo)學(xué)生思考交流個(gè)人做了什么,所在的團(tuán)隊(duì)做了什么,這次的實(shí)訓(xùn)課有哪些感受等。
4 結(jié)語(yǔ)
有效的實(shí)訓(xùn)課程是具有實(shí)用價(jià)值的教學(xué)組織形式。不同于文化理論課教學(xué),有自身的特點(diǎn)和獨(dú)特的原則,可幫助學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合。營(yíng)造一個(gè)愉快的實(shí)訓(xùn)氛圍,體會(huì)實(shí)訓(xùn)過程所帶來(lái)的快樂和成功感,可以提升課程的有效性。
參考文獻(xiàn)
[1]張國(guó)才.團(tuán)隊(duì)建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)(第三版)[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2013.7:329-332.
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一、督戰(zhàn)主體和范圍
(一)鎮(zhèn)級(jí)督戰(zhàn)。聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口的村,脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和涉及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。
(二)村級(jí)督戰(zhàn)。貧困村由定點(diǎn)幫扶部門主要負(fù)責(zé)人掛牌督戰(zhàn),非貧困村由鎮(zhèn)黨委政府和定點(diǎn)幫扶單位掛牌督戰(zhàn)。
(三)專項(xiàng)督戰(zhàn)。扶貧專項(xiàng)工作涉及各辦公室和各單項(xiàng)負(fù)責(zé)人,牽涉到貧困戶補(bǔ)貼實(shí)物和資金的,一是要收集完善2014年扶貧工作以來(lái)至今所有年度所有貧困戶到戶的扶貧項(xiàng)目、危房、易地搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、增減掛鉤、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧日捐款資金、資產(chǎn)收益分紅、產(chǎn)業(yè)扶持基金、小額信貸(貼息)、集體經(jīng)濟(jì)分紅、公益性崗位、護(hù)林員、低保金、五保金、殘疾補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、高齡補(bǔ)貼、畜牧站畜禽產(chǎn)業(yè)方面補(bǔ)貼、退耕還林(包括公益林、天保工程等)、地力保護(hù)糧食直補(bǔ)、優(yōu)撫、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、醫(yī)療保險(xiǎn)代繳、醫(yī)療報(bào)銷、醫(yī)療救助、民政救助、雨露計(jì)劃、棟梁工程、教育扶持、貧困戶電費(fèi)減免、安全飲水等情況。二是要收集完善到村到鎮(zhèn)的所有基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目規(guī)模、投資金額等。各站所辦務(wù)必清理完善,將最終確定版本電子檔傳鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦和各村。三是要緊盯“一低三有”、“一低五有”、“一超六有”以及“兩不愁三保障”重要指標(biāo),報(bào)賬全域達(dá)標(biāo)。四是要完成項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)賬銷號(hào)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“四不摘”的要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
1.人均純收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
2.貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,公益崗位新增就業(yè)情況,無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況等。
3.易地扶貧搬遷入住和后續(xù)幫扶措施落實(shí)情況。
4.不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
5.“大排查”回頭看、巡視巡察、年度成效考核、第三方評(píng)估、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
6.不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高等問題解決落實(shí)情況。
7.脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
8.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)使用和扶貧資金監(jiān)管工作開展情況。
9.“五個(gè)一”“三個(gè)一”駐村幫扶工作開展情況。
三、督戰(zhàn)和方式
按照鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)、分項(xiàng)推進(jìn)、逐級(jí)落實(shí)的原則,明確責(zé)任,限時(shí)完成。
(一)鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研判形勢(shì),部署工作。適時(shí)召集各村和涉及辦公室,專題研究脫貧攻堅(jiān)工作,圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),從態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)上進(jìn)行深入分析研判,進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、發(fā)現(xiàn)短板,逐項(xiàng)督促相關(guān)村和幫扶部門壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任,完善攻堅(jiān)方案,落實(shí)攻堅(jiān)舉措,及時(shí)解決具體困難和問題,切實(shí)把短板弱項(xiàng)補(bǔ)扎實(shí)、把基礎(chǔ)工作打牢靠。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)督辦、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決問題等。
(二)現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。一是組織好每月的脫貧攻堅(jiān)例會(huì),聽取各村工作匯報(bào),認(rèn)真排查和研究存在的問題短板,有效開展掛牌督戰(zhàn),確保問題及時(shí)有效整改到位。二是鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,組成13個(gè)督戰(zhàn)指導(dǎo)組,進(jìn)村入戶,幫助找準(zhǔn)“兩不愁三保障”和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的具體問題,督促指導(dǎo)其按要求整改到位。每月20日前將開展督導(dǎo)情況,發(fā)現(xiàn)問題以及剩余問題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。巡回督戰(zhàn)指導(dǎo)組成員要認(rèn)真研究各村存在問題,梳理重點(diǎn)督戰(zhàn)事項(xiàng),結(jié)合網(wǎng)格精細(xì)化管理中排查的問題和后續(xù)整改,對(duì)各村統(tǒng)籌開展巡回督戰(zhàn)指導(dǎo),并將督戰(zhàn)情況梳理報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)分項(xiàng)推進(jìn)。有掛牌任務(wù)的鎮(zhèn)級(jí)站所辦要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門的工作要求,認(rèn)真分析本系統(tǒng)、本行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后,認(rèn)真制定工作方案,扎實(shí)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促落實(shí)問題整改,每月20日前將工作開展情況,發(fā)現(xiàn)問題及剩余問題數(shù)量等情況報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月,分3個(gè)階段開展。
(一)全面啟動(dòng)階段(3月中旬)。制定工作方案,細(xì)化工作舉措,全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。
(二)組織實(shí)施階段(6月底前)。全鎮(zhèn)各村各站所辦對(duì)本轄區(qū)本站所辦掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé),結(jié)合落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、暗訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零,一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果,落實(shí)“四不摘”要求,健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
整個(gè)督戰(zhàn)工作貫穿2020年脫貧攻堅(jiān)全過程,切實(shí)做到統(tǒng)籌開展、科學(xué)調(diào)度,確?!岸健背鰤毫?,“督”出實(shí)效,“戰(zhàn)”出水平,“戰(zhàn)”出佳績(jī)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)各部門要高度重視,按照省、市、縣安排部署開展督戰(zhàn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要精心謀劃,認(rèn)真部署,結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)際抓緊研究制定工作方案,調(diào)動(dòng)各方力量做好本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督戰(zhàn)工作??h級(jí)相關(guān)部門要提高政治站位,按照督戰(zhàn)要求選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)秀干部參與督戰(zhàn)。
遷建以來(lái),學(xué)校以繼承、改良、整合、創(chuàng)新為發(fā)展思路,`行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展,堅(jiān)定不移地推行新課程改革,更新教育理念,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,深入開展以校為本的研修、培訓(xùn)、管理活動(dòng),逐步形成了新的體制和格局,走出了一條精細(xì)化管理的道路。
一、文化立校,讓學(xué)校管理工作完美凝聚
學(xué)校文化是學(xué)校的靈魂。該校用文化指導(dǎo)辦學(xué)理念和提煉學(xué)校精神,在整個(gè)學(xué)校管理中起到了統(tǒng)領(lǐng)和提挈的作用。它貫穿和融合于學(xué)校各項(xiàng)工作之中,有神而無(wú)形,使得學(xué)校管理工作完美凝聚,不亂不散。
該校根據(jù)地域元素、中國(guó)傳統(tǒng)文化、學(xué)校歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體和全體師生長(zhǎng)期形成的拼搏精神,聚焦“龍”“鳳”的靈魂,植根校園,提出了“藏龍棲鳳,筆耕不息”的校園文化,以此來(lái)激勵(lì)全體師生的奮斗精神,形成良好的學(xué)校風(fēng)貌。如教師投身教學(xué)、教研、課改,樂此不疲;職工熱情服務(wù),吃苦耐勞,精益求精;學(xué)生勤奮勵(lì)志,孜孜以求,只爭(zhēng)朝夕;家長(zhǎng)關(guān)注教育,關(guān)心孩子,傾力以赴。全校師生奮發(fā)向上,呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流,千帆競(jìng)發(fā),筆耕不息,弦歌不輟的良好態(tài)勢(shì)。
根據(jù)國(guó)學(xué)經(jīng)典和學(xué)生養(yǎng)成教育的迫切需要,該校提出了“知曉天下,禮行人生”的校訓(xùn),以培養(yǎng)學(xué)生有禮、明禮、循禮、守禮、傳禮為首要目標(biāo),通過老師與學(xué)生的交流溝通、學(xué)校文化的建設(shè),滲透“做事先做人,教書先教禮”的理念。教育學(xué)生具備“知曉天下”的學(xué)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生具備陪伴其一生的禮儀、氣度與風(fēng)范。以文出眾,以禮服人,使每個(gè)學(xué)生都具備獲得成功的基礎(chǔ)品質(zhì),踏上人生的起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)攀上人生高峰的終極目標(biāo)。為此,該校將校風(fēng)提煉為“崇文明禮,樂思進(jìn)取”,將教風(fēng)提煉為“傳文授禮,知行合一”,將學(xué)風(fēng)提煉為“博文約禮,行近致遠(yuǎn)”,并依次將四棟教學(xué)樓命名為s禮樓、博文樓、行進(jìn)樓、致遠(yuǎn)樓,以此引領(lǐng)良好風(fēng)氣的形成。
同時(shí),學(xué)校根據(jù)校園依山而建,層次分明,布局合理,規(guī)則而又自然的建筑風(fēng)格,結(jié)合學(xué)校多年的規(guī)范管理和以人為本的思想,提出了“情感而理性,秩序而詩(shī)意”的人文精神,既加強(qiáng)了制度建設(shè),又突出了對(duì)人的尊重和關(guān)懷,讓全體師生形成了“做自己該做的事情,把該做的事情做好”的心態(tài)。
二、機(jī)制創(chuàng)新,讓學(xué)校管理工作便捷高效
遷入新校區(qū)以后,校園面積大,用房多,行政辦公與教學(xué)區(qū)有一定的距離,而距離正是管理工作的大忌。經(jīng)過商量,校委會(huì)迅速達(dá)成共識(shí),果斷采取了陣地前移、整合職能、形成中心的新機(jī)制,成立了督察、管理、德育、教學(xué)、課輔、信息、服務(wù)七大中心。
督查中心由黨支部、督學(xué)、老校長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的各塊工作進(jìn)行督察,匯總各方面的情況,及時(shí)通報(bào)。對(duì)問題教師進(jìn)行約談,督促分管校長(zhǎng)搞好問題研究及整改。管理中心由校長(zhǎng)牽頭,成立校辦,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、專職副校長(zhǎng),全面落實(shí)黨的教育方針和上級(jí)教育行政主管部門的文件精神,統(tǒng)籌學(xué)校各塊工作,牽頭所有會(huì)議,內(nèi)抓管理,外抓宣傳,確保學(xué)校高速良性運(yùn)轉(zhuǎn)。德育中心把立德樹人視為己任,整合政教、綜治、安保、團(tuán)委、少先隊(duì)、保潔、寢管各部門職能,抓好學(xué)生的思想、安全、紀(jì)律、衛(wèi)生、習(xí)慣、理想、信念等方面的教育,確保良好校風(fēng)的形成。教學(xué)中心負(fù)責(zé)教學(xué)秩序、教學(xué)常規(guī)、檢查評(píng)價(jià)、教學(xué)風(fēng)氣、學(xué)籍和統(tǒng)計(jì)等工作,確保教學(xué)質(zhì)量生命線。課輔中心整合教研、培訓(xùn)、??庉嫛⒄n改、課程開發(fā),主要圍繞教師專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平提高,促進(jìn)教研文化的形成,與教學(xué)中心相呼應(yīng),將學(xué)校教學(xué)工作向縱深引領(lǐng)。信息中心以國(guó)家提出的“三通兩平臺(tái)”為路徑,建設(shè)數(shù)字校園,切實(shí)搞好教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合,切實(shí)搞好研訓(xùn)活動(dòng),提高教學(xué)效益,助力教學(xué)方式的改革。今年我校的網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng),就和區(qū)域內(nèi)的薄弱學(xué)校一起,以語(yǔ)數(shù)外六位教師的課為案例,六十余位教師積極參與的形式,代表湖北省在青島國(guó)際信息技術(shù)展示會(huì)上進(jìn)行了遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)直播。同時(shí),該中心還及時(shí)搞好設(shè)施設(shè)備的保護(hù)維修,管理好校園網(wǎng)站,為提升師生的信息素養(yǎng)服務(wù)。服務(wù)中心增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量,整合維修、基建、財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、采購(gòu)、水電、營(yíng)養(yǎng)午餐、綠化美化亮化等工作,搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)。
通過以上機(jī)制創(chuàng)新,管理層與師生零距離接觸,增強(qiáng)了管理效能,提升了育人功能,增進(jìn)了師生感情,整個(gè)校園教學(xué)生態(tài)良好,各方面工作進(jìn)步快,尤其質(zhì)量提升迅速,由全市中等水平躋身前列,得到社會(huì)各界好評(píng)。
三、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,讓學(xué)校管理工作無(wú)縫對(duì)接
隨著學(xué)校規(guī)模逐漸擴(kuò)大,社會(huì)關(guān)注度和期望值越來(lái)越高,各方面的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越嚴(yán),粗曠的管理必然會(huì)被精細(xì)化管理所取代。學(xué)校根據(jù)班子成員的結(jié)構(gòu),學(xué)校整體工作的研究,理清思路,按照點(diǎn)線面建立管理的網(wǎng)絡(luò),從縱向、橫向、深度三維建模,形成無(wú)縫式的師生管理體系。概括起來(lái),我們稱為“兩蹲三橫十一縱五巡察”。
“兩蹲”即學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)蹲年級(jí)組、學(xué)科組,進(jìn)行督導(dǎo)、示范、引領(lǐng)、服務(wù),增強(qiáng)貼地躬耕的管理能力和意識(shí),切實(shí)做到蹲好一個(gè)點(diǎn)、管好一個(gè)口、帶好一個(gè)組,助推基層發(fā)展。
“三橫”即學(xué)校責(zé)、權(quán)下放,實(shí)行三個(gè)年級(jí)扁平化、精細(xì)化管理。如今年級(jí)組的管理已經(jīng)成為我校管理的品牌,各處室的工作只要做規(guī)劃,提要求,設(shè)流程,搞評(píng)價(jià),年級(jí)組負(fù)責(zé)全面實(shí)施,執(zhí)行力特別強(qiáng)。各項(xiàng)活動(dòng)年級(jí)組長(zhǎng)全程參與,每一個(gè)課間和每一節(jié)課年級(jí)組長(zhǎng)的巡廊和巡堂都已經(jīng)成為了一種習(xí)慣。三個(gè)年級(jí)組長(zhǎng)來(lái)在師生前,走在師生后,和大家摸爬滾打,同甘共苦,樹立了很高的威信。同時(shí)三支責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)硬朗、愛生如子、業(yè)務(wù)精良的班主任隊(duì)伍迅速成長(zhǎng),成為了學(xué)校發(fā)展的頂梁柱。
“十一縱”即十一大學(xué)科組的壯大,這是提高質(zhì)量的骨架和核心。各組切實(shí)負(fù)責(zé)本學(xué)科的管理、建設(shè)、培訓(xùn)、發(fā)展、研究和質(zhì)量提升。下轄二十三個(gè)備課組,學(xué)校為其設(shè)立了專門的工作室,如名師工作室、青年教師孵化室、課題研究室、案例研究室、教研員之家,大家實(shí)行面對(duì)面與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的模式,積極開展以校為本的研訓(xùn)活動(dòng),讓教師每天都處在學(xué)習(xí)、更新的狀態(tài)。通過實(shí)際摸索,各學(xué)科組充分把握學(xué)校本質(zhì),提出了“學(xué)校的改變?cè)诮處?,其根本改變?cè)谡n堂”的觀念,并抓住課堂這個(gè)牛鼻子,打造出了“三級(jí)四課”品牌。
每學(xué)期初,學(xué)校即根據(jù)三個(gè)年級(jí)并列,文科、理科、綜合課三類交叉的形式統(tǒng)一安排,每天均有賽課教師到指定地點(diǎn)――賽課室進(jìn)行賽課。第一輪按照課表全員參與,上研討課;第二輪每個(gè)備課組勝出的選手上展示課;第三輪由展示課中的優(yōu)勝者上引領(lǐng)課、校外交流課。三輪賽課中,聽課者根據(jù)專題進(jìn)行課堂觀察,評(píng)課設(shè)立中心發(fā)言人,圍繞“導(dǎo)、學(xué)、練”三個(gè)要素進(jìn)行點(diǎn)評(píng),學(xué)科組長(zhǎng)總評(píng)。評(píng)價(jià)的指標(biāo)為教學(xué)目標(biāo)精準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容充實(shí)、教學(xué)流程明晰、學(xué)習(xí)狀態(tài)激活、教師素養(yǎng)提升、教學(xué)效果優(yōu)良六個(gè)維度共二十三個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行。另外名校名師和教研部門的專家應(yīng)邀做專業(yè)引領(lǐng),使我校教研文化和課程改革逐步向縱深層次發(fā)展。
“五巡察”即從空間上分為教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、上下學(xué)途中和家訪;從職能上分為黨支部及督學(xué)、校長(zhǎng)及校辦、分管校長(zhǎng)及相關(guān)處室、年級(jí)組長(zhǎng)及班主任、學(xué)科組及備課組。以教學(xué)區(qū)巡查為例,德育中心巡班風(fēng)班紀(jì),教學(xué)中心巡學(xué)風(fēng)學(xué)情,課輔中心巡課程課堂,督查中心和年級(jí)組全面巡,整個(gè)教學(xué)區(qū)從早到晚,課上課下,教室走廊都有不同的巡視和觀測(cè),使得學(xué)校能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)各種問題,并做好針對(duì)性的解決。
四、細(xì)處入手,讓學(xué)校管理工作接地入心
學(xué)校在管理的過程中既注重教育理論,教育規(guī)律,教育藝術(shù)等大的方面,也從細(xì)微處落筆,尋找將管理工作做實(shí)做好的契機(jī)。
以行為文化為例,該校德育中心反復(fù)研究,改變了以往完全以《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為藍(lán)本的復(fù)雜、教條的管理方法。結(jié)合學(xué)校生活實(shí)際,創(chuàng)編開發(fā)了看似口水化,實(shí)則涵蓋面寬,學(xué)生易于接受,教師易于管理,家長(zhǎng)耳熟能詳?shù)男1窘滩摹洱堷P初中學(xué)生行為習(xí)慣“十好”》,將其歸納為做好操、就好餐、睡好覺、掃好地、排好隊(duì)、上好課、走好路、跑好步、如好廁、上好網(wǎng),并根據(jù)“十好”,編寫細(xì)則,搞好引領(lǐng),規(guī)范訓(xùn)練,長(zhǎng)期矯正,使學(xué)生素養(yǎng)得到提升,正契合了學(xué)校以“禮”為核心的行為文化。動(dòng),則龍飛鳳舞生動(dòng)活潑;靜,則慢步輕聲柔如流水,這正是“禮”文化熏染的真實(shí)寫照。
一、創(chuàng)建工作情況及主要做法
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照創(chuàng)建工作總體方案的要求,市衛(wèi)生局牽頭,成立了市質(zhì)監(jiān)局、工商局、愛衛(wèi)辦參與的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治兩個(gè)工作組和城區(qū)“除四害”監(jiān)測(cè)工作隊(duì)。在創(chuàng)建工作中,各相關(guān)單位按照市委、市政府的要求,把創(chuàng)建工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,改善城鄉(xiāng)面貌,推進(jìn)城市化進(jìn)程,營(yíng)造有益健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人居環(huán)境、開放環(huán)境和投資環(huán)境的大事,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織和協(xié)調(diào),加大了創(chuàng)建工作力度。二是制定了公共場(chǎng)所、食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)管、傳染病防治工作實(shí)施方案,將任務(wù)細(xì)化,分解到具體部門和單位。衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)城區(qū)的食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、預(yù)防性健康檢查。傳染病防治組負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的傳染病防治,衛(wèi)生防疫、兒童預(yù)防接種工作的督導(dǎo)檢查,除“四害”監(jiān)測(cè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑的監(jiān)測(cè)。
(二)明確工作職能,靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市衛(wèi)生局作為衛(wèi)生組牽頭單位,高度重視創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作,把創(chuàng)建工作做為今年的重要工作來(lái)抓,多次召開黨組會(huì)和局直各單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,全面安排部署了衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門和單位職責(zé),靠實(shí)了責(zé)任,形成了職能小組向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),健全和完善了責(zé)任制。一是在創(chuàng)建工作中實(shí)行責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,市衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心、愛衛(wèi)辦、健康教育所主要領(lǐng)導(dǎo)分別與衛(wèi)生局簽訂了創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”工作目標(biāo)責(zé)任書。二是實(shí)行督查制度,定期召開工作例會(huì),聽取責(zé)任單位工作進(jìn)度匯報(bào),協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)建”工作中存在的問題。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。三是創(chuàng)建措施具體。有關(guān)單位都加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市疾控中心和市衛(wèi)生局監(jiān)督所分別制定了《創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市疾病預(yù)防控制工作實(shí)施意見》、《創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施方案》,細(xì)化了任務(wù),劃分了責(zé)任區(qū)域,明確了工作要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和責(zé)任追究辦法。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施,各責(zé)任單位將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容,提出凡在工作任務(wù)不落實(shí),影響達(dá)標(biāo)的單位,取消一切評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)廣泛開展宣傳教育,社會(huì)公眾衛(wèi)生法律和疾病防治意識(shí)不斷增強(qiáng) 。一是市人大高度重視《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況,XX、XX年兩次對(duì)我市《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,為《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》的貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的工作氛圍。二是狠抓了面向社會(huì)公眾的宣傳教育工作,把《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)抓不懈,使宣傳教育做到了經(jīng)?;?、制度化。 三是利用特定的衛(wèi)生宣傳日,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動(dòng),組織人員上街開展了聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng),編印《衛(wèi)生法規(guī)匯編》、《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)手冊(cè)》、《食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)資料》、《醫(yī)院感染與消毒技術(shù)培訓(xùn)教材》、《安全注射實(shí)施方案》、《計(jì)劃免疫資料管理規(guī)范》等4萬(wàn)多冊(cè),印發(fā)各類宣傳資料、傳單20余萬(wàn)份,舉辦專題講座100余期。通過開展群眾咨詢、播放錄音錄像、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)、舉辦專題講座等形式,有力地提高了人民群眾對(duì)食品衛(wèi)生法律法規(guī)和疾病防治中權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。四是堅(jiān)持抓好對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)法治觀念和衛(wèi)生意識(shí),促使其合法、守法經(jīng)營(yíng)。近年先后舉辦餐飲單位、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班45期,8298人次,對(duì)大中型餐飲單位上門培訓(xùn)30余期,612人次,發(fā)放考試試卷4000余份。
(四)嚴(yán)格日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生秩序。一是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《食品衛(wèi)生法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及《甘肅省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的規(guī)定和要求,重點(diǎn)把好衛(wèi)生審查關(guān),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生設(shè)施、加工環(huán)境、設(shè)施布局、工藝流程、人員資質(zhì)、可能造成的環(huán)境污染、廢棄物處理等,進(jìn)行全面的預(yù)防性審查,審查合格后方可取得衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行預(yù)防性健康檢查和從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),取得健康合格證后方可參加工作。二是加大日常監(jiān)管力度,提高管理水平。根據(jù)食品行業(yè)的不同類型、不同環(huán)節(jié),制定了經(jīng)常性的巡回監(jiān)督檢查計(jì)劃,指派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)其衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行、衛(wèi)生制度、“三防一消”措施的落實(shí)、從業(yè)人員健康情況、衛(wèi)生知識(shí)知曉率等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),幫其整改提高,寓監(jiān)督檢測(cè)于服務(wù)之中,年監(jiān)督頻次平均5次以上,監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,全市食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善,食品衛(wèi)生抽查合格率從XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。質(zhì)監(jiān)部門對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)巡查,使各企業(yè)普遍落實(shí)了6有,即有質(zhì)量承諾、有巡查回訪記錄副本、有原材料進(jìn)貨使用記錄、有生產(chǎn)過程記錄、有添加劑使用記錄、有檢驗(yàn)記錄或委托檢驗(yàn)報(bào)告。工商部門積極推進(jìn)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局規(guī)定的食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)巡察制度、不合格食品退市制度、食品企業(yè)信用分類管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三證三票”為主要內(nèi)容的食品索證索票制度落到了實(shí)處。三是開展了重大活動(dòng)、重要節(jié)日食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,以及針對(duì)嬰幼兒奶粉、黃花菜、散裝食品、食品添加劑、熟肉制品等的專項(xiàng)檢查。出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員8280人次,監(jiān)督檢查集貿(mào)市場(chǎng)376個(gè)(次),畜禽產(chǎn)品飲食攤位2546戶次,食品生產(chǎn)加工業(yè)420戶次;餐飲業(yè)1245戶次,食品經(jīng)營(yíng)6336戶次,責(zé)令限期改正2142戶次,現(xiàn)場(chǎng)糾正不符合要求217戶次,處罰185戶,對(duì)無(wú)檢疫合格證的畜禽產(chǎn)品和偽劣變質(zhì)食品進(jìn)行了沒收銷毀。特別是在“西交會(huì)”、“五武賽”食品衛(wèi)生安全保障方面,安排科學(xué)周密,工作扎實(shí)細(xì)致,確保了節(jié)會(huì)期間無(wú)一例衛(wèi)生投訴,受到了市委、市政府表彰。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
(五)實(shí)施食品放心工程,深入開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的一系列指示精神和總體部署,扎實(shí)有效地組織實(shí)施食品放心工程,開展了食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整
治活動(dòng),促進(jìn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。先后開展了學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂食品衛(wèi)生、建筑工地食堂食品衛(wèi)生、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、商場(chǎng)(超市)散裝食品、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、違法使用食品添加劑和非食用原料加工食品、散裝白酒、散裝調(diào)味品、黃花菜二氧化硫殘留超標(biāo)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生許可證發(fā)放等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。衛(wèi)生部門以餐飲業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),在食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)中受理食品違法案件17起,立案12起,結(jié)案11起,結(jié)案率92%。實(shí)施行政處罰179戶(次),其中警告72戶(次),責(zé)令改正534戶(次),責(zé)令停業(yè)37戶(次),取締27戶,罰款67戶(次),罰款總金額2.36萬(wàn)元,沒收過期食品1.65萬(wàn)公斤。工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,上半年檢查市場(chǎng)、超市580家,檢查經(jīng)營(yíng)戶6700戶,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)46戶,共查處食品案件149起,標(biāo)值4.91萬(wàn)元,其中查扣含“蘇丹紅”食品427瓶。二是對(duì)城區(qū)28所學(xué)校食堂進(jìn)行了檢查,針對(duì)存在問題,會(huì)同教育部門下發(fā)整改通知,簽訂整改責(zé)任書,對(duì)存在問題的2所學(xué)校食堂責(zé)令停業(yè)整頓。三是在乳制品專項(xiàng)整治中,共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位52戶,抽檢消毒奶、酸牛奶、含乳飲料共21份。
(六)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),建立食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。XX年以來(lái),衛(wèi)生部門在全市餐飲業(yè)、學(xué)校食堂全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組,制定了《平?jīng)鍪惺称沸l(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作實(shí)施方案》,對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作做了全面安排部署。XX年平?jīng)鲑e館、隴東明珠賓館經(jīng)過市級(jí)初審順利通過了省衛(wèi)生廳終審,成為全省首批食品衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)單位。
工商部門強(qiáng)化措施,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主辦者和經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管和引導(dǎo)。把“六查六看”、“五項(xiàng)制度”作為食品安全日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,建立健全流通領(lǐng)域食品安全經(jīng)營(yíng)者自律,工商部門監(jiān)管,社會(huì)監(jiān)督的三位一體工作機(jī)制,真正用制度和機(jī)制規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)秩序,落實(shí)“一照三證三票”制度,拒假冒偽劣食品于市場(chǎng)大門之外。
質(zhì)檢部門充實(shí)完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)檔案,做到企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。投資30余萬(wàn)元,新添置了氣象色譜儀等一批檢測(cè)儀器,改造了微生物實(shí)驗(yàn)室,目前,基本上滿足了食品常規(guī)項(xiàng)目及部分添加劑的檢測(cè)需要,食品檢測(cè)手段進(jìn)一步完善。
(七)健全了傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。一是進(jìn)一步健全了疫情監(jiān)控報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)-縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)-市-省-國(guó)家衛(wèi)生部的零距離報(bào)告,為傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速、及時(shí)上報(bào)和科學(xué)規(guī)范管理提供了技術(shù)保障。二是傳染病報(bào)告制度進(jìn)一步落實(shí),確定了專職疫情報(bào)告人員,實(shí)行24小時(shí)疫情值班及報(bào)告工作,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài),確保發(fā)生疫情后能在第一時(shí)間緊急調(diào)度處置,從而為迅速高效處置疫情提供了保障。三是狠抓了計(jì)劃免疫安全接種工作。制定印發(fā)了《平?jīng)鍪蓄A(yù)防接種安全注射實(shí)施方案》開展了疫苗、診斷試劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況專項(xiàng)檢查。狠抓了以創(chuàng)建計(jì)劃免疫安全接種活動(dòng)為主要內(nèi)容的計(jì)免安全接種工作,保證了計(jì)劃免疫工作的順利開展。
(八)加強(qiáng)傳染病執(zhí)法監(jiān)督,確保傳染病防控措施的落實(shí)。一是針對(duì)兒童計(jì)劃免疫工作滑坡,某些傳染病在局部暴發(fā)流行,傳染病報(bào)告存在遲報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象,組織開展了傳染病執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)從制定方案、人員培訓(xùn)、安全接種、接種合格率、資料管理、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面進(jìn)行檢查。 二是對(duì)重點(diǎn)傳染病開展經(jīng)常性督查工作,重點(diǎn)檢查城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告管理、腸道門診建設(shè)、消毒制度落實(shí)、醫(yī)院感染控制、傳染病病人規(guī)范化管理、一次性醫(yī)療用品使用及無(wú)害化處理、醫(yī)院污水和醫(yī)用垃圾處理情況等。通過監(jiān)督檢查,使醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情管理更加規(guī)范健全,傳染病報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確率均達(dá)到80%以上,傳染病病人實(shí)行??苹蚋綦x管理,院內(nèi)感染率穩(wěn)定控制在較低水平。市醫(yī)院按照傳染病管理的要求,先后投資40萬(wàn)元購(gòu)置了下排氣式預(yù)真空壓力鍋、一次性醫(yī)療用品毀形機(jī)、自動(dòng)生成二氧化氯污水處理系統(tǒng)、自動(dòng)洗衣消毒設(shè)備、臭氧發(fā)生機(jī)等設(shè)備,有效地預(yù)防了院內(nèi)感染的發(fā)生。
二、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理:滿分27分,實(shí)得22.8分,扣4.2分。衛(wèi)生許可證持證率87%,健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證持證率92%,五病調(diào)離率100%。
飲用水衛(wèi)生管理:滿分7分,實(shí)得6.5分,扣0.5分。衛(wèi)生許可證、健康證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證持證率、五病調(diào)離率100%。 共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
傳染病管理:滿分6分,實(shí)得5.6分,扣0.4分。傳染病報(bào)告率達(dá)90%;常規(guī)免疫四苗接種率分別為:卡介苗95%,脊髓灰質(zhì)炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生兒乙肝疫苗接種率95%;在職醫(yī)務(wù)人員傳染病相關(guān)知識(shí)知曉率90%以上。
“四害”監(jiān)測(cè)結(jié)果:參照衛(wèi)生城市“四害”檢測(cè)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),居民戶、餐館、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平均鼠密度1.57%、蚊類密度0、蠅類密度0.87%,在監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)未檢出蟑螂。
三、存在的主要問題
一是飲食市場(chǎng)設(shè)施不完善,市場(chǎng)舉辦者、管理者食品衛(wèi)生管理職責(zé)履行不到位。市場(chǎng)的選址、建筑設(shè)計(jì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生審查投入使用,導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合衛(wèi)生要求。二是火車站、東、西汽車站周圍的私人旅店及餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)設(shè)施差,一些旅店未掛牌經(jīng)營(yíng),難以發(fā)現(xiàn),難以監(jiān)管。三是腸道門診不規(guī)范。四是傳染病知識(shí)知曉率不夠高。五是傳染病報(bào)告存在漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。
四、改進(jìn)措施
1、加大執(zhí)法力度,狠抓兩證及三防一消設(shè)施及消毒措施的落實(shí),規(guī)范經(jīng)營(yíng)和操作行為,嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決取締無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)戶,力爭(zhēng)省級(jí)衛(wèi)生城市如期驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
2、深入開展查漏補(bǔ)種工作,提高接種覆蓋率和合格率,把工作重點(diǎn)放在流動(dòng)兒童的查漏補(bǔ)種、建卡和建證,消除空白點(diǎn)。積極創(chuàng)造條件,抓好腸道傳染病門診的建設(shè)。健全工作制度、完善洗手、污物處理、消毒設(shè)施,健全門診日志和登記報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作中傳染病防治的督查。力爭(zhēng)在10月20日前完成查漏補(bǔ)缺工作。
一、2010年度工作回顧
(一)著力健全長(zhǎng)效工作機(jī)制
(1)健全督查考評(píng)體制。為加大城市管理資源整合力度,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理檢查考評(píng)工作實(shí)施方案的通知》,明確了日督查、月考評(píng)、季巡察的責(zé)任單位、隊(duì)伍組成、督查內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等,形成了“人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力”,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也分別親自帶隊(duì)督查,對(duì)各階段城市管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題落實(shí)情況進(jìn)行責(zé)任明確,區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)也先后組織18人次的督查檢查,確保存在問題及時(shí)有效整改到位。
(2)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)機(jī)制。建立區(qū)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、干部掛鉤街道督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)機(jī)制,實(shí)行區(qū)文明辦、城監(jiān)大隊(duì)、城管辦、環(huán)衛(wèi)處等各一名領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤三個(gè)街道和華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的日常城市管理工作,區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、公司組成的日常督查隊(duì)伍分兩個(gè)片區(qū),每日四次督查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)日書面反饋各業(yè)主單位,確保問題及時(shí)整改到位。同時(shí),在迎省運(yùn)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間,對(duì)城區(qū)九條主街道路段、省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館、來(lái)賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區(qū)委、區(qū)政府副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按部門系統(tǒng)進(jìn)行掛鉤,確保以干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境盛迎省運(yùn)會(huì)。
(3)完善城管投訴機(jī)制。為及時(shí)掌握城市管理中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),積極主動(dòng)征求意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理投訴,切實(shí)為群眾排憂解難。一方面結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見,并主動(dòng)向區(qū)直有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員等征求意見建議;另一方面加強(qiáng)對(duì)“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日?qǐng)?bào)、莆田晚報(bào)等媒體曝光、市區(qū)反映、人大政協(xié)提案建議、市民投訴問題的整改力度,確保所有舉報(bào)投訴做到件件有落實(shí)、事事有回復(fù)。截止目前,共受理媒體曝光、市區(qū)反映、市民投訴12起,辦結(jié)12起。
(二)著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套
(1)推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。主動(dòng)協(xié)調(diào)配合市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門在荔園路南側(cè)嶼上、下黃垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址工作,現(xiàn)已完成審批手續(xù),進(jìn)入建設(shè)實(shí)質(zhì)性階段。并積極配合市環(huán)衛(wèi)處做好下磨、龍橋、南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮式改造工作,有效地解決了環(huán)衛(wèi)清掃清運(yùn)壓力。
(2)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)果皮箱配置。至,我區(qū)共投入58.5萬(wàn)元設(shè)置了206個(gè)垃圾吊桶、30個(gè)園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個(gè)果皮箱。由于受人為破壞及市政建設(shè)等原因,原購(gòu)置的果皮箱(垃圾桶)已大部分損壞無(wú)法繼續(xù)使用,今年,我區(qū)又投入43萬(wàn)元,已對(duì)城區(qū)部分主干道重新購(gòu)置100組雙體果皮箱,6條門前三包示范街購(gòu)置了1700個(gè)塑料垃圾桶,取締原有破舊竹筐。并計(jì)劃在城區(qū)其它主次干道、人口密集路段設(shè)置400組分類果皮箱、200個(gè)塑料大垃圾桶,目前正著手網(wǎng)上招投標(biāo)工作。
(3)全力維護(hù)垃圾收集池。對(duì)莆嶺路、三信城市家園西南側(cè)、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進(jìn)行維護(hù)改造,共維修了垃圾池6個(gè)、垃圾屋2個(gè),新建垃圾池5個(gè),有效地解決市民無(wú)處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。
(三)著力提高市容環(huán)境質(zhì)量
(1)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。一是組織環(huán)衛(wèi)安全檢查。分別于1月、7月份兩次對(duì)環(huán)衛(wèi)公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛(wèi)生管理等進(jìn)行督查,并針對(duì)城市管理出現(xiàn)的新問題,加大指導(dǎo)、督促承包公司建立健全督查、考評(píng)、作業(yè)等管理制度,不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機(jī)械化作業(yè)水平,推進(jìn)公司規(guī)范管理、高效運(yùn)作;二是檢查定崗定責(zé)落實(shí)情況。定期不定期地抽點(diǎn)路段環(huán)衛(wèi)清潔工作業(yè)人數(shù),確保定人定崗定責(zé)制度和標(biāo)書規(guī)定“兩清掃三保潔”要求落到實(shí)處,并對(duì)全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放蜂蜜、茶等防暑降溫物品,給環(huán)衛(wèi)工人帶去清爽和政府的關(guān)懷;三是擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。積極向市財(cái)政爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側(cè)安置區(qū)等部分新建道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)公司進(jìn)行運(yùn)作;四是實(shí)行24小時(shí)保潔和垃圾不落地作業(yè)。10月18日—11月18日,環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)期間,我區(qū)組織應(yīng)急隊(duì)伍169人,環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清潔工全員上崗,城區(qū)25條主要道路實(shí)行垃圾不落地環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式,其中九條主干道及省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館和來(lái)賓入住酒店周邊路段實(shí)行了區(qū)、街道、居三級(jí)督導(dǎo)值班,環(huán)衛(wèi)公司清潔工定人定崗24小時(shí)保潔,確保了城區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。
(2)組織開展專項(xiàng)整治。一是開展全民衛(wèi)生周活動(dòng)。2月份,出臺(tái)《城廂區(qū)開展“講文明、迎省運(yùn)、慶新春”全民衛(wèi)生周活動(dòng)工作方案》(莆城城管委[2010]1號(hào)),從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、河道衛(wèi)生、建筑工地等5個(gè)方面開展了為期一周的綜合整治,使下磨市場(chǎng)的臟亂整治、擢英中學(xué)及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個(gè)比較突出問題得到有效整治,中心城區(qū)面貌得到進(jìn)一步改觀,人居環(huán)境進(jìn)一步提升;二是開展全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎評(píng)整治。4月、5月份,針對(duì)迎接全省2010年公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作,多次組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查,開展了專項(xiàng)整治活動(dòng),使三信城市家園西南側(cè)亂堆放的建筑垃圾、市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)西側(cè)亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側(cè)閑置地亂堆放、荔園路兩側(cè)亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個(gè)遺留時(shí)間長(zhǎng)、工作難度大的衛(wèi)生死角問題得到全面整治;三是開展城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天專項(xiàng)整治及迎省運(yùn)講文明樹新風(fēng)環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)。全面落實(shí)市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)大干150天及區(qū)政府“奮戰(zhàn)150天全力打好六大戰(zhàn)役”的工作部署,進(jìn)一步強(qiáng)化市容市貌、城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市管理宣傳等工作,通過氛圍營(yíng)造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式,開展了衛(wèi)生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理,強(qiáng)化建筑工地管理,使學(xué)園路莆田學(xué)院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽(yáng)路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對(duì)面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側(cè)建筑垃圾亂堆放、東方國(guó)際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治;四是加強(qiáng)衛(wèi)生死角整治。
抓好三信城市家園西南側(cè)景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改,積極做好養(yǎng)豬場(chǎng)戶主征遷簽約和征遷掃尾工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市園林處及時(shí)回填堆積的建筑垃圾,提高了景觀帶該段周邊衛(wèi)生質(zhì)量;針對(duì)居民反映鳳凰大廈小區(qū)物業(yè)解散后垃圾無(wú)人清理問題,及時(shí)督促街道進(jìn)行整改,由晉江大地公司增派1名清潔工人,每日進(jìn)行2次清掃保潔;針對(duì)媒體反映的南門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生臟差問題,召開了專題會(huì)議,召集60多人,雇請(qǐng)兩部農(nóng)用車、一部灑水車對(duì)市場(chǎng)及周邊雜物進(jìn)行全面清理,亂擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行取締,道路進(jìn)行全面沖洗,并挨家挨戶簽訂“門前三包”責(zé)任書,規(guī)范了市場(chǎng)內(nèi)外秩序,市廣電中心城廂記者站和區(qū)報(bào)道組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況也進(jìn)行了報(bào)道;針對(duì)福廈路西側(cè)原貝克啤酒廠大門右側(cè)空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛(wèi)生死角的問題,積極與市建設(shè)局、市城管辦等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,并投入2.8萬(wàn)多元,雇傭4部鏟車、1部農(nóng)用車、1部“怪手”和6名工人對(duì)閑置地亂堆放的約2.5萬(wàn)方建筑垃圾和雜物進(jìn)行全面清理整治,并對(duì)閑置地進(jìn)行砌筑圍墻,有效地展示了新形象新面貌。
同時(shí),針對(duì)市“兩會(huì)”、媽祖文化節(jié)、藝博會(huì)及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng),有針對(duì)性地組織開展了專項(xiàng)的市容市貌整治,為重大節(jié)會(huì)活動(dòng)營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
(3)重抓示范街(路)管理。今年,我區(qū)選定筱塘街、建設(shè)路、荔城路、莆糖路、莆陽(yáng)路、興安街等6條人流量大、影響面相對(duì)廣的街(路)作為“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放服務(wù)示范街,與沿街店面簽定責(zé)任狀,免費(fèi)發(fā)放塑料垃圾收集桶,組織野廣告亂張貼全面清理,雜草清除,并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等有效措施促進(jìn)常態(tài)化示范管理,街容街貌不斷改觀。
(4)強(qiáng)化建筑垃圾清理。從今年起,為進(jìn)一步提高中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,我區(qū)每月約投入1.5萬(wàn)元,專門委托兩家垃圾清運(yùn)公司,雇傭2部農(nóng)用車專用于城區(qū)無(wú)主建筑垃圾、雜物等清理工作,并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運(yùn)期間,我區(qū)進(jìn)行了全天候巡查,做到發(fā)現(xiàn)一處立即清理一處。同時(shí),結(jié)合重大節(jié)會(huì)活動(dòng)、市民反映、市里通報(bào)等增加清理次數(shù),盡可能地做到日產(chǎn)日清,確保城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
(四)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理
(1)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍管理。能否抓好環(huán)境衛(wèi)生工作,一線環(huán)衛(wèi)人是重要因素,為此,我區(qū)采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司中層干部的管理,派專人參與指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司對(duì)上級(jí)會(huì)議精神傳達(dá)和工作部署,督促落實(shí)定人定崗定責(zé),確保每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(2)強(qiáng)化日常督查隊(duì)伍建設(shè)。從4月份起,我區(qū)各抽調(diào)區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、街道、環(huán)衛(wèi)公司1名干部組成的16人日督查隊(duì)伍,并指定4名干部為組長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)日常上崗、考勤、工作落實(shí)等管理,配備了兩部巡查專用工具車,加強(qiáng)了日常巡查管理。
(3)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。除了加強(qiáng)督促指導(dǎo)承包公司外,我區(qū)還建立重大節(jié)會(huì)活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,建立了環(huán)衛(wèi)應(yīng)急(150人)、野廣告清洗(65人)、城市管理協(xié)管員(45人)、下磨溪道保潔(6人)以及聯(lián)動(dòng)執(zhí)法管理“五支隊(duì)伍”,明確各自職責(zé)和任務(wù)要求,及時(shí)有效地處理城市管理工作存在的問題,確保整改取得實(shí)效。
(五)著力強(qiáng)化城市環(huán)境意識(shí)
(1)制作城市管理告示牌。我區(qū)在城區(qū)部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊,對(duì)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、城市生活垃圾處理費(fèi)繳納及違反城市管理的處置規(guī)定等進(jìn)行宣傳。
(2)制發(fā)城市管理工作手冊(cè)。制作了350份“門前三包”協(xié)管員工作手冊(cè),全區(qū)6條示范街60名協(xié)管員、20名街道(園區(qū))城管辦人員、15名居委會(huì)衛(wèi)生員及區(qū)日常督查組人員每人一冊(cè)。同時(shí),組織對(duì)門前三包協(xié)管員崗前城市管理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高協(xié)管員勸導(dǎo)操作能力,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。
(3)出動(dòng)宣傳車載播宣傳。針對(duì)城市管理不同階段的工作重點(diǎn),按照區(qū)城監(jiān)大隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、街道辦事處2:1:1(2部、1部、1部)比例,出動(dòng)宣傳車,就落實(shí)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放等城市管理制度進(jìn)行不間斷載播廣泛巡回宣傳,做到廣播有聲。
(4)簽定城市管理責(zé)任狀。區(qū)城管委與各街道(園區(qū))、街道與居委會(huì)簽定城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天工作責(zé)任狀計(jì)20份,街道(園區(qū))與沿街店面業(yè)主及園區(qū)企業(yè)簽定“門前三包”責(zé)任狀計(jì)15600多份,進(jìn)一步強(qiáng)化街道(園區(qū))、居委會(huì)、沿街店面等落實(shí)“門前三包”、垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放制度的責(zé)任意識(shí)。
(5)充分發(fā)揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日?qǐng)?bào)》、《莆田晚報(bào)》、《城管簡(jiǎn)報(bào)》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風(fēng)在線、電視臺(tái)等各種載體媒體宣傳作用,及時(shí)跟蹤城市管理工作動(dòng)態(tài),曝光不文明不衛(wèi)生行為,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市區(qū)各類媒體宣傳我區(qū)城市管理工作報(bào)道32則,印制《城管簡(jiǎn)報(bào)》15期,進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理宣傳工作。
雖然取得了一定的成績(jī),但離區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民的要求還有差距,與市委提出到2020年實(shí)現(xiàn)“宜居城市”的目標(biāo)還有一定差距。主要體現(xiàn)在:一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施仍不完善,隨著我區(qū)城市的不斷拓展,建設(shè)進(jìn)度明顯滯后,公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站嚴(yán)重不足;
二是“門前三包”制度落實(shí)不到位,雖然與沿街店面簽定了“門前三包”責(zé)任狀,也多次開展專項(xiàng)整治,但市民群眾自覺遵守、相互監(jiān)督的自覺性不高,亂扔亂倒垃圾、亂曬亂掛等現(xiàn)象仍普遍存在。同時(shí),區(qū)政府斜對(duì)面、新成果鞋廠前、福廈路嶼上段亂擺攤設(shè)點(diǎn),且往往收擺時(shí)間偏晚,極大影響了清掃保潔作業(yè);三是主次干道洗車業(yè)、修車業(yè)、廢品收購(gòu)店等占道經(jīng)營(yíng)、污水、污物亂排放亂堆放現(xiàn)象仍然存在,影響市容環(huán)境。五是城管執(zhí)法環(huán)境差,執(zhí)法難度大;城管裝備設(shè)施缺乏;四是亂張貼清理為屬地管理,次干道、背街小巷、居民小區(qū)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,無(wú)專職人員清理,亂張貼現(xiàn)象十分泛濫。加上野廣告亂張貼者大多選在下班和晚上進(jìn)行偷涂偷畫偷貼,難以執(zhí)法到位,直接影響我區(qū)城市形象;五是建筑垃圾消納場(chǎng)缺泛,城區(qū)產(chǎn)生的無(wú)主建筑無(wú)處可倒,加上市民衛(wèi)生意識(shí)淡薄,亂倒偷倒建筑垃圾、大件破舊家具等現(xiàn)象十分突出,等等。
二、2011年工作計(jì)劃
2011年,我區(qū)城市管理工作將在市有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七屆五次會(huì)議精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極落實(shí)區(qū)“十二五”計(jì)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)管理,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)化措施,著力整改,為中心城區(qū)核心區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造潔凈、文明、有序的城市環(huán)境。主要將抓好以下工作:
(一)強(qiáng)抓新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。由于我區(qū)第一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包合同將于今年12月30日前結(jié)束,為此,我區(qū)將主動(dòng)調(diào)研,積極學(xué)習(xí)吸納其它兄弟城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)做法,認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳<關(guān)于進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見>》(閩政辦〔2010〕255號(hào))文件精神,并結(jié)合我區(qū)環(huán)衛(wèi)實(shí)際,制定促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作健康發(fā)展的方案,持續(xù)開展好新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。
(二)推進(jìn)野廣告清理市場(chǎng)化運(yùn)作。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門在新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招投標(biāo)時(shí)增加野廣告清理經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并參照石獅等其它兄弟城市做法,把野廣告清理工作與下一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)捆綁一并招投標(biāo),由專業(yè)公司配備專門工具規(guī)范清洗管理。同時(shí),充分發(fā)揮區(qū)城市管理聯(lián)席會(huì)議制度的作用,協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法職能部門,加大對(duì)亂張貼“辦假證”、“私刻公章”等違反城市管理行為的打擊力度。
(三)全力落實(shí)“門前三包”制度。積極爭(zhēng)取市區(qū)財(cái)政部門對(duì)“門前三包”協(xié)管員經(jīng)費(fèi)的預(yù)算補(bǔ)助,通過公開招聘,對(duì)我區(qū)城市形象影響比較大的25條主次干道合理配置“門前三包”協(xié)管員,有效地抓好“門前三包”制度落實(shí),逐步形成“人人關(guān)心城市發(fā)展,人人投身城市管理”的良好局面,營(yíng)造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。同時(shí),協(xié)調(diào)執(zhí)法職能部門加強(qiáng)對(duì)做牙(祭牙)日沿街商家亂燒貢銀和銀紙、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂曬亂掛等違反城市管理規(guī)定行為的執(zhí)法管理。
(四)進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門按照環(huán)衛(wèi)體制改革精神,把環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃,實(shí)行同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè),組織城管、環(huán)衛(wèi)等多家部門共同驗(yàn)收。對(duì)已規(guī)劃的垃圾中轉(zhuǎn)站盡力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威,加大執(zhí)法力度,盡快落實(shí)建設(shè);對(duì)舊片區(qū)改造未規(guī)劃的,一定見縫插針地進(jìn)行規(guī)劃配套建設(shè)到位,并盡快規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng),以緩解垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)壓力,遏制亂扔亂堆亂放建筑垃圾和工程車輛滴、撒、漏行為發(fā)生,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展,不斷提升城市管理水平。