信息化精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的信息化主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：信息化范文

第一條為了規(guī)范信息化管理，加快信息化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本市信息化工程建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條本市信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、務(wù)求實(shí)效、保障安全的原則。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展工作中的重要問(wèn)題，加大信息化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展工作。

第五條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、科技、通信管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、保密等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)信息化發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條市信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制本市信息化發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

區(qū)、縣信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市信息化主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)編制的本部門(mén)和本行業(yè)、本系統(tǒng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合本市信息化發(fā)展規(guī)劃。

第七條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信息化主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，根據(jù)信息化發(fā)展趨勢(shì)和要求以及職責(zé)權(quán)限，制定并及時(shí)完善有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

單位和個(gè)人從事信息化工程建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和措施推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)政府采購(gòu)、宣傳教育、培訓(xùn)考核等活動(dòng)促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)應(yīng)用。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在信息化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

第九條本市鼓勵(lì)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)市民的信息化知識(shí)和技能普及，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。

本市建立并完善基礎(chǔ)課程體系，在中小學(xué)校普及信息技術(shù)教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展信息化宣傳、教育和科普活動(dòng)。

第二章信息化工程建設(shè)

第十條信息化工程建設(shè)需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理；政府投資的信息化工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條從事信息化工程建設(shè)的單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)過(guò)資質(zhì)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)證。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得承攬或者以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的信息化工程；已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬信息化工程。

第十二條本市政府投資建設(shè)的信息化工程年度計(jì)劃，由市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)制定并監(jiān)督落實(shí)。

第十三條使用政府投資新建信息化工程的，建設(shè)單位在報(bào)發(fā)展改革部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)審批前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)同級(jí)信息化主管部門(mén)的審查；使用政府投資對(duì)信息化工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)的，建設(shè)單位在報(bào)財(cái)政部門(mén)審批經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)同級(jí)信息化主管部門(mén)的審查。

信息化主管部門(mén)對(duì)報(bào)審的信息化工程的需求效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享以及其他相關(guān)內(nèi)容組織審查并出具審查意見(jiàn)。

信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)于不符合信息化發(fā)展規(guī)劃和本條所規(guī)定審查要求的信息化工程，不予審查和審批通過(guò)。

信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取措施，積極推進(jìn)已建信息化工程的整合工作。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行信息化工程竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的信息化工程，不得投入使用。

建設(shè)單位對(duì)使用政府投資的信息化工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)信息化及其他有關(guān)主管部門(mén)參加。

第十五條本市實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。

使用政府投資的信息化工程的保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于兩年。

第十六條信息化工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的管理制度，做好信息內(nèi)容更新，加強(qiáng)信息資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全保障工作。

本市信息化工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)使用合法授權(quán)的軟件，鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)信息技術(shù)和產(chǎn)品。

第三章信息資源開(kāi)發(fā)利用

第十七條本市加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息資源采集工作的管理。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采集政務(wù)信息，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息的管理，定期進(jìn)行信息更新，保證政務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，并采取安全措施防止政務(wù)信息丟失、泄露或者被濫用。

市信息化主管部門(mén)組織建立政務(wù)信息資源目錄，規(guī)范市和區(qū)、縣兩級(jí)行政機(jī)關(guān)采集政務(wù)信息的活動(dòng)，避免重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)的信息。

第十八條本市統(tǒng)一建設(shè)人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和使用按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)本行業(yè)、本部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)；除涉及國(guó)家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定外，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為本市國(guó)家機(jī)關(guān)提供信息共享服務(wù)。

第十九條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息公開(kāi)工作制度，依法編制并公布本單位的政務(wù)信息公開(kāi)指南和政務(wù)信息公開(kāi)目錄，按照國(guó)家和本市的規(guī)定通過(guò)公報(bào)、網(wǎng)站、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)政務(wù)信息。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依法建立政務(wù)信息公開(kāi)的申請(qǐng)受理和處理機(jī)制，為市民提供信息公開(kāi)服務(wù)。

第二十條本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供氣、供熱、公共交通、環(huán)保等公共企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過(guò)程等信息通過(guò)網(wǎng)站及其他方式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并逐步采用信息化手段開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理工作。

市有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)和服務(wù)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一建設(shè)政務(wù)信息共享交換平臺(tái)，為各國(guó)家機(jī)關(guān)共享交換政務(wù)信息提供服務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)可以使用政務(wù)信息資源目錄中的其他國(guó)家機(jī)關(guān)的政務(wù)信息。政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)就需要共享的信息內(nèi)容、范圍、用途和方式與提供單位主動(dòng)協(xié)商。協(xié)商未達(dá)成一致的，政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)請(qǐng)同級(jí)信息化主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第二十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范對(duì)政務(wù)信息資源的增值開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)單位和個(gè)人進(jìn)行信息資源公益性開(kāi)發(fā)利用。

第二十三條信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展征信活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀(guān)、公正的原則，保守商業(yè)秘密，尊重個(gè)人隱私，維護(hù)被征信企業(yè)及個(gè)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對(duì)采集的信息應(yīng)當(dāng)在信息提供者許可的范圍內(nèi)使用。

鼓勵(lì)在政府采購(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管、信貸、商務(wù)等活動(dòng)中使用信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品。

第四章信息技術(shù)推廣應(yīng)用

第二十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人利用信息網(wǎng)絡(luò)從事商務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)逐步建立、完善信用體系和網(wǎng)上支付、物流配送系統(tǒng)，鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)提供商的發(fā)展。

市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南，建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。

第二十五條本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，加大公共財(cái)政投入，支持農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；鼓勵(lì)通過(guò)信息化手段為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活實(shí)用信息服務(wù)，開(kāi)發(fā)、利用涉農(nóng)信息資源，開(kāi)展面向農(nóng)民的信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)。

電信、廣播、電視等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

第二十六條在本市從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)許可或者履行備案手續(xù)。

利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在網(wǎng)站主頁(yè)面上公開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體信息、已取得相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。

第二十七條電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其網(wǎng)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)主體的身份信息、合法經(jīng)營(yíng)憑證和反映交易信用狀況的材料進(jìn)行核查，并對(duì)相關(guān)信息做好數(shù)據(jù)備份，便于當(dāng)事人和有關(guān)部門(mén)查詢(xún)、核對(duì)。

電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)建立投訴受理機(jī)制，對(duì)利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，配合政府有關(guān)部門(mén)的管理活動(dòng)，但不得妨礙相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展正常交易活動(dòng)。

第二十八條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織本單位工作人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展電子政務(wù)技能培訓(xùn)。

第二十九條本市建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互連互通。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，凡不宜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，必須依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；需要接入全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范，并經(jīng)市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)審查同意。

各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)不得新建專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建成的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整，接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十條本市國(guó)家機(jī)關(guān)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與本市政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立鏈接，統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格、標(biāo)識(shí)和建設(shè)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

本市國(guó)家機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上注冊(cè)域名的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過(guò)市信息化主管部門(mén)的審核。

第三十一條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展信息化成果展示和交流，對(duì)先進(jìn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行示范推廣。

第五章信息安全保障

第三十二條本市對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)制度。

網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案、審批。

第三十三條信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的安全保護(hù)等級(jí)，按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證相應(yīng)投入，同步開(kāi)展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作；建設(shè)完成后，建設(shè)單位和運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全等級(jí)技術(shù)測(cè)評(píng)工作，并根據(jù)結(jié)果采取措施保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全。

第三十四條本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，并制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度，防止事故擴(kuò)大，保存相關(guān)記錄，并按照規(guī)定及時(shí)向同級(jí)信息化主管部門(mén)報(bào)告。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。

第三十五條本市組建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)信息安全應(yīng)急救援服務(wù)體系，建立信息安全情況通報(bào)和協(xié)調(diào)機(jī)制，為發(fā)生公共服務(wù)信息安全事件的單位提供救援服務(wù)，為全市應(yīng)急指揮體系提供網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障。

第三十六條任何單位和個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)從事危害國(guó)家安全，擾亂公共秩序，損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，危害網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動(dòng)。

第三十七條涉及國(guó)家秘密的信息化工程的管理，按照國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)對(duì)信息化發(fā)展規(guī)劃和政府投資建設(shè)信息化工程年度計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織開(kāi)展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的電子政務(wù)績(jī)效考核工作。

第三十九條市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、信息化等部門(mén)對(duì)使用政府投資的信息化工程的資金使用情況和工程運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、信息化及政府信息公開(kāi)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)政務(wù)信息采集、公開(kāi)、共享和信息服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位政務(wù)信息采集、管理、公開(kāi)、共享等工作的內(nèi)部管理，并明確主管負(fù)責(zé)人和內(nèi)部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作，建立對(duì)本單位工作人員信息化知識(shí)、技能的定期考核制度。

第四十一條市和區(qū)、縣人民政府的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行業(yè)公共企事業(yè)單位的信息化服務(wù)水平進(jìn)行檢查和評(píng)估，并將有關(guān)情況向社會(huì)公布。

第四十二條市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，做好信息化相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作，并將相關(guān)信息向同級(jí)信息化主管部門(mén)通報(bào)。

企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人的違法行為可以依法納入相關(guān)信用信息系統(tǒng)。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位承攬、以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域的信息化工程，或者已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬信息化工程的；由市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條違反本條例第三十四條規(guī)定，未按要求制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，或者對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，由市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處3萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，給予警告或者責(zé)令停機(jī)整頓，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理：

（一）違反第十九條規(guī)定，未按照國(guó)家和本市的規(guī)定公開(kāi)政務(wù)信息的；

（二）違反第三十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位未依法進(jìn)行安全保護(hù)等級(jí)備案、審批的；

（三）違反第三十三條規(guī)定，未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作，或者未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)技術(shù)測(cè)評(píng)的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市或者區(qū)、縣信息化主管部門(mén)可以對(duì)責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)；造成重大損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：

（一）違反第十七條規(guī)定，沒(méi)有正當(dāng)理由，重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)信息的；

（二）違反第二十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)審查同意擅自接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的。

第四十七條對(duì)于信息化發(fā)展過(guò)程中有危害國(guó)家安全，擾亂公共秩序，損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，危害網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動(dòng)的，由國(guó)家安全、公安、保密、工商以及其他部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在信息化工作中、、的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：信息化范文

【關(guān)鍵詞】審計(jì)；信息化

一、審計(jì)信息化的概述

隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，信息化成為了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，信息技術(shù)正在以前所未有的速度滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。在這種環(huán)境之下，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理很多實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也由于電子商務(wù)的發(fā)展改變了交易方式。這就使得審計(jì)的對(duì)象、范圍、線(xiàn)索等發(fā)生了變化，這給審計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)要適應(yīng)這種變化，就要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的信息化。

現(xiàn)代的審計(jì)信息化是以審計(jì)信息資源開(kāi)發(fā)利用為核心，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)等應(yīng)用于審計(jì)工作中。在審計(jì)信息化建設(shè)中要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息人才培養(yǎng)及完善法律法規(guī)等方面。

二、實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的必要性

1.客觀(guān)環(huán)境的變化促使審計(jì)實(shí)現(xiàn)信息化

隨著信息技術(shù)的不斷升級(jí)，各行各業(yè)的信息化建設(shè)也迅猛發(fā)展，使得審計(jì)的客觀(guān)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，審計(jì)的對(duì)象和范圍擴(kuò)大并且更加復(fù)雜，審計(jì)的難度也在增大。

就審計(jì)對(duì)象的變化舉例來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，審計(jì)對(duì)象擴(kuò)展到電子商務(wù)。電子商務(wù)以其低成本、高效率等特征吸引著大多數(shù)企業(yè)，企業(yè)紛紛建立自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上交易、支付結(jié)算，并使企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化。另外，以電子商務(wù)為基礎(chǔ)形成的各種虛擬企業(yè)，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營(yíng)主體的一部分，這種新型的經(jīng)營(yíng)主體將會(huì)被納入審計(jì)對(duì)象。因此，網(wǎng)上交易審計(jì)、網(wǎng)上支付審計(jì)、虛擬企業(yè)的審計(jì)便構(gòu)成電子商務(wù)審計(jì)的具體內(nèi)容。

此外，審計(jì)范圍在信息環(huán)境之下也擴(kuò)大了。如在信息化環(huán)境之下，幾乎不會(huì)出現(xiàn)人工操作中計(jì)算之類(lèi)的錯(cuò)誤，但是操作系統(tǒng)的程序若有漏洞或是被不法分子篡改的話(huà)，后果可能不堪設(shè)想。這就決定了審計(jì)的范圍不能僅局限在傳統(tǒng)手工審計(jì)的內(nèi)容上，審計(jì)師要花費(fèi)更多的精力研究和測(cè)試系統(tǒng)在程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)輸出等方面的控制功能，驗(yàn)證其能否充分有效地防止或發(fā)現(xiàn)和更正各種差錯(cuò)，消除弊端。

2.審計(jì)信息化是提高審計(jì)效率、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求

李金華審計(jì)長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“要提高審計(jì)工作的科技含量，要把信息化建設(shè)，把計(jì)算機(jī)的推廣應(yīng)用，看成是我們提高審計(jì)效率，改善審計(jì)手段，提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)成本，加強(qiáng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要途徑”。

計(jì)算機(jī)審計(jì)輔助審計(jì)在實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的過(guò)程中起著很重要的作用。利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，一方面可以借助計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)高速、精確的運(yùn)算處理提高審計(jì)的正確性和準(zhǔn)確性；另外一方面可以使用審計(jì)軟件對(duì)被審計(jì)單位的電子化會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，減輕審計(jì)人員的工作強(qiáng)度，使審計(jì)人員從傳統(tǒng)的手工翻閱會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等繁重乏味的審計(jì)工作中解放出來(lái)，將精力集中到需要更多專(zhuān)業(yè)判斷的審計(jì)科目上，提高審計(jì)的效率。

計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)可以憑借計(jì)算機(jī)具有的邏輯判斷功能，分析匯總等功能使審計(jì)程序的選擇和實(shí)施更加科學(xué)和恰當(dāng)，豐富審計(jì)手段，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另外，利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的共享，可以使得現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，使審計(jì)跨越空間的距離，有利于審計(jì)人員進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)有效的分析。

3.審計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的需要

國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家的審計(jì)信息化水平遠(yuǎn)高于我國(guó)。如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1997年就開(kāi)始提供電子交易網(wǎng)站的審計(jì)；意大利在1975年就著手建立了聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，30多年來(lái)成功的實(shí)施了聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)，極大的提高了審計(jì)的效率。自從我國(guó)加入WTO之后，我國(guó)的審計(jì)行業(yè)，尤其是社會(huì)審計(jì)，面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

這種差距已經(jīng)引起我國(guó)政府和審計(jì)界的高度重視，在2002年國(guó)家審計(jì)署啟動(dòng)了審計(jì)信息化項(xiàng)目“金審工程”的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)的審計(jì)信息技化建設(shè)也要經(jīng)歷高速發(fā)展時(shí)期，才能適應(yīng)審計(jì)的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)的創(chuàng)新。

三、實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的路徑

1.推進(jìn)審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

審計(jì)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括硬、軟件及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這些是實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家及各地審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)信息化建設(shè)都有不同投入，計(jì)算機(jī)審計(jì)的軟硬件設(shè)施都有了一定程度的改善。但是由于我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，一些地區(qū)的信息化建設(shè)還很落后，需要繼續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)的資金投入，改善落后地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要提高硬件設(shè)施的先進(jìn)性和穩(wěn)定性，配備更適合審計(jì)工作需要的硬件設(shè)備。

目前我國(guó)的審計(jì)軟件市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，由于審計(jì)軟件的專(zhuān)業(yè)化程度比較高，技術(shù)含量高，應(yīng)該集中一批既精通計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)，又懂財(cái)務(wù)、審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，開(kāi)發(fā)適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的審計(jì)軟件。

推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)還需要構(gòu)建審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的各類(lèi)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的連同、共享，提高審計(jì)的效率。

2.加大審計(jì)信息化的人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化，人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。我國(guó)目前既懂審計(jì)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合型人才還比較缺乏。要通過(guò)多種途徑，培養(yǎng)符合審計(jì)信息化的綜合型人才。

首先，要深化教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，尤其是要改革高校審計(jì)人才的培養(yǎng)方式，要立足于審計(jì)信息化建設(shè)的需求，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，提高學(xué)生對(duì)信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用能力。

其次，要加大對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行信息化教育和培訓(xùn)的力度，使得現(xiàn)有的審計(jì)人員盡快掌握審計(jì)信息化需要的知識(shí)和技能，以便在今后的審計(jì)工作中實(shí)現(xiàn)審計(jì)思路、方法等的轉(zhuǎn)變；國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，互相學(xué)習(xí)審計(jì)信息化的經(jīng)驗(yàn)。

此外，要加大對(duì)具有高素質(zhì)計(jì)算機(jī)軟件人才的引進(jìn)，對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，并且要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，留住人才，實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

3.不斷完善與審計(jì)信息化相關(guān)的法律規(guī)范

審計(jì)信息化的發(fā)展離不開(kāi)完善的法律規(guī)范做保障。在我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)法律規(guī)范中，關(guān)于審計(jì)信息化方面的法規(guī)還很少，我們可以從以下幾方面進(jìn)行努力：一是國(guó)家應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)信息化的現(xiàn)實(shí)需求，制定更加詳細(xì)規(guī)范的信息化環(huán)境下審計(jì)應(yīng)用指南；二是完善有關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)模式及審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)安全保密方面的法規(guī)；三是要健全審計(jì)技術(shù)規(guī)范，研究制定計(jì)算機(jī)審計(jì)的基本技術(shù)與方法，比如要完善審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等。

4.全面推行審計(jì)信息化進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化建設(shè)，只靠國(guó)家的力量是不夠的，審計(jì)信息化應(yīng)該在國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)中全面推行。要鼓勵(lì)相關(guān)民間組織如注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或者專(zhuān)門(mén)進(jìn)行審計(jì)信息化研究的團(tuán)體加大專(zhuān)門(mén)研究的力度。

民間審計(jì)的審計(jì)師隊(duì)伍是比較龐大的，在推進(jìn)審計(jì)信息化進(jìn)程中，發(fā)揮民間審計(jì)的力量，可以集中更多優(yōu)秀的人才的智慧，群策群力，對(duì)于審計(jì)信息化建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題提出更好的解決方案，使審計(jì)信息化建設(shè)道路更加順暢。

參考文獻(xiàn)

[1]劉家義.我國(guó)審計(jì)信息化系統(tǒng)總體構(gòu)架[J].中國(guó)審計(jì)，2001（4）：6-9.

[2]邱發(fā)森.審計(jì)信息化建設(shè)探討[J].中國(guó)審計(jì)，2004（9）：66-67.

[3]李錦，王燕.論審計(jì)信息化建設(shè)瓶頸突破的對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012（9）：128-129.

第3篇：信息化范文

這一年，醫(yī)療信息化投入成倍增加，電子病歷評(píng)級(jí)全面展開(kāi)，醫(yī)院等級(jí)評(píng)審重新啟動(dòng)，移動(dòng)醫(yī)療、區(qū)域醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)升溫，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)嶄露頭角，信息安全得到更多重視，醫(yī)院信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步加強(qiáng)，一些新的企業(yè)進(jìn)軍醫(yī)療IT市場(chǎng)……醫(yī)療信息化的熱潮撲面而來(lái)，讓每一個(gè)行業(yè)從業(yè)者都切實(shí)感受到了它的熱度。

另一方面，醫(yī)療IT行業(yè)還存在發(fā)展不均衡、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題。有醫(yī)療IT企業(yè)退出中國(guó)市場(chǎng)，也有企業(yè)出售相關(guān)股份，面對(duì)規(guī)模有限且投資收益不明的醫(yī)療信息化市場(chǎng)，資本們大都不敢輕舉妄動(dòng)，選擇了觀(guān)望。

但是，無(wú)論如何，醫(yī)療信息化的快速發(fā)展一定是大勢(shì)所趨。丘吉爾有言：這不是結(jié)束，這也并非結(jié)束的序幕，但或許，這是序幕的開(kāi)始。

2012年12月21日，《e醫(yī)療》邀請(qǐng)了北京多位醫(yī)院信息化專(zhuān)家及行業(yè)專(zhuān)家，暢談2013年醫(yī)療信息化行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和熱點(diǎn)。專(zhuān)家們認(rèn)為，醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、電子病歷、信息安全、移動(dòng)醫(yī)療、區(qū)域醫(yī)療、數(shù)據(jù)平臺(tái)等仍將是2013年醫(yī)療信息化領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

專(zhuān)家們并沒(méi)有局限于對(duì)2013年熱點(diǎn)的預(yù)測(cè)，他們也對(duì)自身信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)進(jìn)行了充分溝通和分享，希望這些能給醫(yī)院和行業(yè)的信息化從業(yè)者有所借鑒?！秂醫(yī)療》整理了當(dāng)時(shí)專(zhuān)家在座談會(huì)上的發(fā)言，加以精簡(jiǎn)和編輯，刊發(fā)于此，以饗讀者。

電子病歷熱度持續(xù)

電子病歷，是2012年醫(yī)療信息化領(lǐng)域最熱的詞匯之一。據(jù)了解，衛(wèi)生部醫(yī)政司已經(jīng)收集到了全國(guó)一千多家三級(jí)醫(yī)院的信息化應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)，電子病歷評(píng)級(jí)將全面展開(kāi)，電子病歷在2013年仍會(huì)保持熱度。

電子病歷評(píng)級(jí)考量信息化的支撐能力

趙韡

電子病歷等級(jí)評(píng)價(jià)，從名字上看，是對(duì)電子病歷本身的評(píng)價(jià)，實(shí)際上應(yīng)該是在考量醫(yī)院信息化水平對(duì)于臨床工作的支撐能力。

以前評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)是按照功能模塊劃分的：上沒(méi)上移動(dòng)護(hù)理系統(tǒng)，上沒(méi)上移動(dòng)查房系統(tǒng)，上沒(méi)上電子病歷系統(tǒng)，上沒(méi)上HIS？但這里有一個(gè)問(wèn)題，很多醫(yī)院都有電子病歷，但是他們都能在這些系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)哪些功能，能不能實(shí)現(xiàn)決策支持，有沒(méi)有做對(duì)醫(yī)院實(shí)際的業(yè)務(wù)流程和安全性都很重要的病床管理，這是沒(méi)有辦法考量的。

我看過(guò)一些自認(rèn)為信息化水平很高的醫(yī)院，很多臨床的工作和信息化是脫節(jié)的，沒(méi)有集合到一個(gè)整體上來(lái)。也就是說(shuō)他們沒(méi)有從臨床或者說(shuō)業(yè)務(wù)的實(shí)際要求出發(fā)，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，這樣的信息系統(tǒng)顯然不能滿(mǎn)足今后一段時(shí)間的發(fā)展要求。

中醫(yī)電子病歷比西醫(yī)更復(fù)雜

王映輝

電子病歷跟病案一樣，是患者在醫(yī)院這個(gè)環(huán)境下產(chǎn)生的一個(gè)成體系的記錄，所以才把它作為醫(yī)院信息化建設(shè)的核心。

我們醫(yī)院從2002年在學(xué)術(shù)帶頭人劉保延教授的帶領(lǐng)下開(kāi)始探索、研究和應(yīng)用結(jié)構(gòu)化的、現(xiàn)代意義上的電子病歷，當(dāng)時(shí)結(jié)構(gòu)化電子病歷的概念剛剛出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)相關(guān)的廠(chǎng)商還沒(méi)幾家，我們與廣東的一家公司合作，做出了一套中醫(yī)的結(jié)構(gòu)化電子病歷，在醫(yī)院重點(diǎn)科室推廣。到2009年，結(jié)構(gòu)化電子病歷技術(shù)產(chǎn)品和廠(chǎng)商大量涌現(xiàn)，就又通過(guò)調(diào)研篩選，選擇納入了另外一家具有研發(fā)實(shí)力的公司，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)作攻關(guān)，開(kāi)發(fā)完善中醫(yī)的結(jié)構(gòu)化電子病歷，現(xiàn)在醫(yī)院各個(gè)科室都已經(jīng)普及了。同時(shí)還在國(guó)家中醫(yī)藥管理局、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院的主導(dǎo)和支持下，在全國(guó)多個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地推廣應(yīng)用。

西醫(yī)的電子病歷相對(duì)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)單一點(diǎn)，因?yàn)樗泻芏鄧?guó)外模式可以借鑒，但是中醫(yī)電子病歷除了西醫(yī)內(nèi)容之外還有中醫(yī)內(nèi)容，沒(méi)有可資借鑒的東西，所以更麻煩。中醫(yī)的電子病歷必須把其理論和實(shí)踐特性考慮進(jìn)去，這方面甚至可以作為我們國(guó)家的自主原創(chuàng)的知識(shí)創(chuàng)新點(diǎn)，比如中醫(yī)的臨床術(shù)語(yǔ)集、藥物、診療和管理流程等，與西醫(yī)模式相差較大。中醫(yī)是“大門(mén)診，小病房”，70%的工作量在門(mén)診完成，而且70%的收入也是在門(mén)診產(chǎn)生的，多數(shù)病患診療可以在門(mén)診“一條龍”地解決，如針灸、推拿、正骨等，這跟西醫(yī)不同，所以管理流程方面都有很多值得探討的特點(diǎn)。

另外，現(xiàn)在有不少醫(yī)院做內(nèi)部集成平臺(tái)——數(shù)據(jù)集成平臺(tái)。我擔(dān)心這樣的東西到底是否穩(wěn)定，是否有應(yīng)用特別好的創(chuàng)新的技術(shù)。如果有比較成熟的集成平臺(tái)，如何跟原來(lái)的系統(tǒng)例如電子病歷進(jìn)行有效銜接，新建醫(yī)院可能比較容易操作，那么老醫(yī)院呢？如何在不影響其既有業(yè)務(wù)的情況下，建設(shè)集成平臺(tái)？這是需要探討的問(wèn)題。

把電子病歷納入考核

劉春玲

我們醫(yī)院的門(mén)診電子病歷，也沒(méi)有做到純結(jié)構(gòu)化，目前是介于結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化之間的病歷。與中醫(yī)相關(guān)的主觀(guān)部分的內(nèi)容，比如辨證等需要由醫(yī)生進(jìn)行錄入。中醫(yī)的診斷怎么辦？我們的做法是向醫(yī)生開(kāi)放診斷庫(kù)，庫(kù)里有一些捆綁的中醫(yī)處方，以及中醫(yī)的電子病歷模板，醫(yī)生可以錄入也可以輸出。

系統(tǒng)上線(xiàn)之初，醫(yī)生們非常抵觸，因?yàn)樗麄冇X(jué)得手寫(xiě)病歷更方便。兩個(gè)月內(nèi)，門(mén)診電子病歷全部上線(xiàn)，電子醫(yī)囑、全院PACS和LIS，全部整合在醫(yī)生工作站。我們的醫(yī)生工作站不配打印機(jī)，一是因?yàn)橹嗅t(yī)處方存在保密因素，這樣可以避免跑方；二是這樣也能梳理流程，提升管理。

我們醫(yī)院的電子病歷全部納入績(jī)效考核，病歷完成的一些客觀(guān)指標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)后臺(tái)自動(dòng)提取。比如醫(yī)生提交簽字后晚了一個(gè)小時(shí)，醫(yī)務(wù)處很快就可以把這個(gè)報(bào)表提取出來(lái)，以便績(jī)效考核部門(mén)以后進(jìn)行后期處理。這樣一來(lái)，臨床系統(tǒng)就跟醫(yī)院整體管理決策平臺(tái)掛鉤了。

移動(dòng)醫(yī)療方興未艾

隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展以及醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)際需求的增長(zhǎng)，移動(dòng)醫(yī)療將會(huì)在更大范圍、更深層次上得到應(yīng)用，這是毋庸置疑的。手持終端也好，移動(dòng)終端也罷，只要是有利于服務(wù)患者、有利于方便醫(yī)護(hù)人員工作的，都應(yīng)該大力推廣。

移動(dòng)醫(yī)療會(huì)越來(lái)越熱

計(jì)虹

移動(dòng)醫(yī)療今年（2012年）開(kāi)始熱起來(lái)，今后可能會(huì)越來(lái)越熱，像物聯(lián)網(wǎng)一樣成為醫(yī)院著重推進(jìn)的項(xiàng)目。我們醫(yī)院是在2011年上線(xiàn)的移動(dòng)醫(yī)療，我們主推的是移動(dòng)推車(chē)。

我覺(jué)得無(wú)論是iPad、安卓系統(tǒng)的手持終端，還是移動(dòng)推車(chē)，都是把對(duì)醫(yī)囑處置（開(kāi)據(jù)、確認(rèn)和執(zhí)行），從醫(yī)生工作站或護(hù)士工作站延伸到患者的床旁。多點(diǎn)式移動(dòng)工作站，不受空間的限制，可以在病房的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理工作，是以前固定電腦終端處理醫(yī)療事務(wù)的有效延伸。它能更好地提高為患者服務(wù)的時(shí)效性，是構(gòu)建醫(yī)囑的閉環(huán)管理體系的保障。

移動(dòng)醫(yī)療更關(guān)注對(duì)患者全診療流程的數(shù)字化監(jiān)控，即入院，開(kāi)醫(yī)囑，確認(rèn)醫(yī)囑，到醫(yī)囑執(zhí)行，直到出院的全程閉環(huán)管理。涉及的診療操作包括方方面面，比如給藥、抽血、輸血環(huán)節(jié)等，涵蓋的系統(tǒng)有HIS、LIS、EMR、PACS、移動(dòng)醫(yī)護(hù)系統(tǒng)等。移動(dòng)醫(yī)療是基于移動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的多系統(tǒng)集成化軟件與移動(dòng)硬件設(shè)備聯(lián)合使用的整體解決方案，必將成為醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

iPad查房獲評(píng)審專(zhuān)家好評(píng)

宋蔚

我們醫(yī)院的移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)是和IT公司共同開(kāi)發(fā)的，將iPad作為移動(dòng)醫(yī)療的終端。之所以選擇iPad，是因?yàn)樗俏ㄒ灰粋€(gè)經(jīng)過(guò)美國(guó)FDA認(rèn)證的可以用于醫(yī)療讀片的硬件設(shè)備?？赡苡腥擞X(jué)得用iPad是為了趕時(shí)髦，所以當(dāng)時(shí)有很多負(fù)面的聲音。后來(lái)三甲評(píng)審的時(shí)候，我們醫(yī)院眼科主任是拿著iPad帶著評(píng)審專(zhuān)家去查的房，評(píng)審專(zhuān)家實(shí)地用iPad了解患者病情、手術(shù)計(jì)劃，他們非常滿(mǎn)意，所以眼科非但沒(méi)有失分，而且還被專(zhuān)家給予了很高的評(píng)價(jià)。

我們醫(yī)院從2012年3月開(kāi)始準(zhǔn)備三甲評(píng)審，一直到10月份完成評(píng)審，花費(fèi)了很多人力物力。此次評(píng)審，信息化所占比重相當(dāng)高，總共1100分，僅信息化相關(guān)內(nèi)容就占了350分。從這一點(diǎn)可以看出醫(yī)院信息化建設(shè)的重要性和迫切性。

前沿

建立中醫(yī)臨床信息學(xué)

“中醫(yī)臨床信息學(xué)”應(yīng)該很多人都沒(méi)聽(tīng)過(guò)這個(gè)詞，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和廣安門(mén)醫(yī)院的王映輝副院長(zhǎng)正在做一件事，把中醫(yī)臨床信息化按照學(xué)科體系進(jìn)行打造。這對(duì)提高信息中心的地位和影響力，無(wú)疑將起到很大的推動(dòng)作用。

建立中醫(yī)臨床信息化學(xué)科

王映輝

第二屆北京中醫(yī)臨床信息學(xué)論壇由我們醫(yī)院牽頭舉辦，北京中醫(yī)藥學(xué)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息專(zhuān)業(yè)委員會(huì)希望把全北京市的中醫(yī)單位全部納入到專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織體系中。這次會(huì)議突出的重點(diǎn)是中醫(yī)臨床信息學(xué)，我們希望把中醫(yī)臨床信息化工作按學(xué)科體系來(lái)建設(shè)、推動(dòng)和發(fā)展。

我們醫(yī)院是國(guó)家中醫(yī)藥管理局 “十二五”中醫(yī)臨床信息學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)單位，我們希望把臨床信息學(xué)能夠在醫(yī)院里面進(jìn)行體系化建設(shè)。這樣做可以提升信息中心的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)能力，擴(kuò)大它的影響力。如果臨床信息化能成為一個(gè)學(xué)科，跟其他學(xué)科一樣有建設(shè)目標(biāo)和要求、有、有科研項(xiàng)目，無(wú)疑會(huì)提高信息中心的地位。這是信息中心今后發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)。

我們醫(yī)院現(xiàn)在也在進(jìn)行探索，醫(yī)院里面的很多部門(mén)只要是利用信息化手段的，都可以把他們納入進(jìn)來(lái)。學(xué)科側(cè)重于三個(gè)研究領(lǐng)域：中醫(yī)臨床信息化建設(shè)與管理；中醫(yī)臨床信息提取、處理、再生與控制；中醫(yī)臨床知識(shí)發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)傳承應(yīng)用與知識(shí)傳播。

學(xué)科發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)中醫(yī)臨床信息數(shù)據(jù)的有效利用，探索中醫(yī)臨床信息數(shù)據(jù)的知識(shí)和規(guī)律發(fā)現(xiàn)方法，推進(jìn)中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)的傳承與傳播，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化、精細(xì)化管理，打造中醫(yī)臨床信息化示范學(xué)科。

難點(diǎn)

數(shù)據(jù)平臺(tái)重在交互

數(shù)據(jù)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享的一個(gè)有效手段，這是共識(shí)。目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的較成熟的產(chǎn)品和案例，這也是共識(shí)。數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)首先要考慮交互問(wèn)題，之前已經(jīng)有多個(gè)系統(tǒng)的醫(yī)院在建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)的時(shí)候，尤其要重視這個(gè)問(wèn)題。

交互是最核心的問(wèn)題

趙穎實(shí)

數(shù)據(jù)平臺(tái)在醫(yī)院應(yīng)用挺廣泛的，我去過(guò)很多地方參觀(guān)醫(yī)院的數(shù)據(jù)平臺(tái)，我覺(jué)得平臺(tái)要解決的核心問(wèn)題就是交互。2011年我參加一個(gè)會(huì)議，北京的一家三甲醫(yī)院的院長(zhǎng)坦承他們醫(yī)院的信息化建設(shè)做得不好。他說(shuō)醫(yī)院有200多個(gè)系統(tǒng)，光實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)就有幾十套，想把這么多系統(tǒng)進(jìn)行交互，幾乎是一件不可能完成的任務(wù)。當(dāng)然，后來(lái)他們醫(yī)院跟一家外企合作，做了一個(gè)集成平臺(tái)，解決了一部分問(wèn)題。

數(shù)據(jù)平臺(tái)關(guān)鍵是怎么能與既有系統(tǒng)進(jìn)行融合。換掉一個(gè)系統(tǒng)可能只需要花幾十萬(wàn)，但是醫(yī)院人員需要重新學(xué)習(xí)新系統(tǒng)的操作，潛在的人力成本非常高。而且換成新系統(tǒng)也需要更多地考慮整合的問(wèn)題，這是核心問(wèn)題。

中國(guó)的HL7委員會(huì)已經(jīng)成立了，我覺(jué)得將來(lái)不管什么系統(tǒng)，都應(yīng)按照一個(gè)接口，這樣對(duì)接起來(lái)會(huì)很方便。除了平臺(tái)的交互問(wèn)題，還希望平臺(tái)能解決一些具體的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

患者到大醫(yī)院看病是希望把病歷帶走的，現(xiàn)在的很多醫(yī)院都設(shè)有病案室，或者專(zhuān)門(mén)設(shè)一個(gè)打印室來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題完全可以通過(guò)信息化手段來(lái)解決。比如用公交一卡通，患者自己就可以把病歷打印出來(lái)，當(dāng)然要通過(guò)身份識(shí)別獲得授權(quán)，因?yàn)榛颊叩碾[私很重要。

數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是一大趨勢(shì)

魏勤

我覺(jué)得數(shù)據(jù)平臺(tái)是大型醫(yī)院數(shù)據(jù)整合和作決策支持的一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)橐粋€(gè)個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng)是難以支撐整個(gè)醫(yī)院信息化管理、滿(mǎn)足決策支持要求的，所以這些系統(tǒng)必須要在數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。

現(xiàn)在也有一些醫(yī)院在做數(shù)據(jù)平臺(tái)，但是暫時(shí)還沒(méi)有一個(gè)大家公認(rèn)的較成熟的產(chǎn)品和案例。大家都正在這方面進(jìn)行探索，數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)肯定是未來(lái)大醫(yī)院信息化建設(shè)的一大趨勢(shì)。

趨勢(shì)

等級(jí)保護(hù)提升醫(yī)院安全水平

隨著信息化應(yīng)用的深入，隨之而來(lái)的安全隱患也越積越多，信息安全等級(jí)保護(hù)制度的出臺(tái)就是希望能防患于未然。衛(wèi)生部要求，所有三級(jí)以上醫(yī)院在2015年底通過(guò)信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)測(cè)評(píng)。而阜外心血管病醫(yī)院在2012年就通過(guò)了等保三級(jí)，比衛(wèi)生部的要求提前了三年多。

內(nèi)需外驅(qū)催生等級(jí)保護(hù)

趙韡

在信息安全方面，以前大家可能不太重視，醫(yī)院就像一所房子，家徒四壁自然用不著裝防盜門(mén)?，F(xiàn)在不一樣了，通過(guò)一段時(shí)間的建設(shè)和發(fā)展，我們不光有能夠影響醫(yī)院日常運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有深入到醫(yī)院日常工作中的業(yè)務(wù)平臺(tái)，還擁有大宗的很多人“很感興趣”的數(shù)據(jù)，包括處方的數(shù)據(jù)、患者基本信息的數(shù)據(jù)以及科研數(shù)據(jù)。舉個(gè)例子，一些大的課題組，對(duì)于大宗病人的檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)很感興趣，也愿意花大量的資金去買(mǎi)這些數(shù)據(jù)，實(shí)際上這就對(duì)信息安全提出了很高的要求。在這樣的局面下，衛(wèi)生部出臺(tái)了《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于全面開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》，要求三級(jí)甲等醫(yī)院要達(dá)到等級(jí)保護(hù)三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。整體來(lái)看，不管是內(nèi)部需求還是外部驅(qū)動(dòng)，對(duì)于信息安全都有一個(gè)很明確的要求。

達(dá)到等級(jí)保護(hù)三級(jí)，要從技術(shù)手段和管理用途兩個(gè)層面予以考慮。從技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)，涉及到物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、統(tǒng)計(jì)安全、應(yīng)用安全還有數(shù)據(jù)安全這幾個(gè)維度，不同的維度里會(huì)有很多具體項(xiàng)目要求。從管理層面來(lái)說(shuō)，包括管理制度、管理機(jī)構(gòu)、人員的管理、建設(shè)的管理以及運(yùn)維的管理。這些要求一共有290個(gè)考核指標(biāo)項(xiàng)，達(dá)到80%以上才能實(shí)現(xiàn)等級(jí)保護(hù)的綜合指標(biāo)要求。

達(dá)到等級(jí)保護(hù)要求，其實(shí)也對(duì)醫(yī)院提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，醫(yī)院現(xiàn)在出問(wèn)題是醫(yī)院內(nèi)部的事情，但是醫(yī)院達(dá)到三級(jí)等保以后，再出問(wèn)題公安局可以立案?jìng)刹椋@樣就把醫(yī)院的安全事件提升了一個(gè)等級(jí)。衛(wèi)生部要求，所有三級(jí)以上醫(yī)院要在2015年底之前達(dá)到三級(jí)等保，所以醫(yī)院還有很多工作需要去落實(shí)。

區(qū)域醫(yī)療順應(yīng)醫(yī)改大勢(shì)

區(qū)域醫(yī)療、區(qū)域PACS、遠(yuǎn)程會(huì)診似乎是醫(yī)療信息化領(lǐng)域的“常青樹(shù)”，一直熱度不減。隨著醫(yī)改的深入，這種能最大程度地發(fā)揮醫(yī)療資源效率、緩解看病難的醫(yī)療模式，想必會(huì)越來(lái)越多。

醫(yī)院更關(guān)注醫(yī)療業(yè)務(wù)支持

鄧力

醫(yī)院發(fā)展醫(yī)療集團(tuán)聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)管理模式，這是醫(yī)改探索的一個(gè)很好的方向。通過(guò)幾家核心醫(yī)院帶動(dòng)社區(qū)的一些基層醫(yī)院，為患者提供更便捷和與大醫(yī)院同樣質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，并最終通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心將醫(yī)療服務(wù)延伸到家庭中去。醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部醫(yī)院需要具備的功能是，患者在社區(qū)就能預(yù)約核心醫(yī)院的檢查，而且患者可以從社區(qū)或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)診到核心醫(yī)院進(jìn)行影像檢查。或者患者在配置了影像檢查設(shè)備的基層醫(yī)院做了影像檢查，可以隨時(shí)提交給核心醫(yī)院的專(zhuān)家進(jìn)行診斷和會(huì)診。患者在中心醫(yī)院接受治療后，康復(fù)要放到基層，這就需要患者資料進(jìn)行上下傳輸，這是一個(gè)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部對(duì)醫(yī)學(xué)影像PACS管理提出的一個(gè)基本要求。

患者跨院區(qū)檢查預(yù)約，影像遠(yuǎn)程診斷，實(shí)現(xiàn)影像資料等信息的共享和管理，可以稱(chēng)作是醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部的區(qū)域PACS。

對(duì)于更大范圍內(nèi)的區(qū)域PACS，前幾年可能有一個(gè)誤區(qū)。大家談數(shù)據(jù)中心比較多，比較關(guān)注把影像集中在一起存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心，供多家醫(yī)院使用。根據(jù)這些年的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們了解到，實(shí)際上醫(yī)院更關(guān)心的是區(qū)域醫(yī)療這個(gè)平臺(tái)對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)管理模式和服務(wù)的支持。存影像怎么用？患者影像拍完以后需要找專(zhuān)家會(huì)診，會(huì)診的情況怎么及時(shí)反饋到我這里？怎么處理整個(gè)會(huì)診過(guò)程中安全地圖像傳輸、信息的管理？這些都是醫(yī)院關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，涉及到多個(gè)方面的因素。

所以，我們?cè)谧鲈圏c(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)候，花費(fèi)最多時(shí)間的不是在搭建數(shù)據(jù)中心，怎么存圖像、調(diào)圖像、看圖像，而是在開(kāi)發(fā)這個(gè)業(yè)務(wù)流程管理，在做信息平臺(tái)的交互和集成，在做遠(yuǎn)程會(huì)診流程的管理。做區(qū)域和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)更重要的是，怎么利用信息化軟件平臺(tái)為醫(yī)療服務(wù)提供一個(gè)很好的業(yè)務(wù)支持，這個(gè)是要花大力氣解決的。也就是說(shuō)，我們至少以前理解得不夠深刻不夠全面。

“EHC圓桌論壇”期待您的參與

第一期“EHC圓桌論壇”與大家見(jiàn)面了，今后它將作為一個(gè)常態(tài)化的欄目在《e醫(yī)療》出現(xiàn)?！癊HC圓桌論壇”每月將邀請(qǐng)醫(yī)療信息化領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，就醫(yī)療信息化領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)或前瞻性話(huà)題展開(kāi)深度對(duì)話(huà)。

第4篇：信息化范文

一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的信息披露制度，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的需要，滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和預(yù)警體系評(píng)價(jià)的需要，滿(mǎn)足銀行監(jiān)管透明度的需要，是“管法人、管內(nèi)控、管風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)透明度建設(shè)”的現(xiàn)代監(jiān)管理念在銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的反映。本文基于構(gòu)建與國(guó)際接軌的銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的目標(biāo)，從理念、制度和技術(shù)層面，探討了銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)軌和創(chuàng)新的觀(guān)念變革以及充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢(xún)和監(jiān)督功能的路徑。

一、統(tǒng)計(jì)理念：統(tǒng)計(jì)信息是公共產(chǎn)品

統(tǒng)計(jì)信息資源不是由政府壟斷的產(chǎn)品，更不是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的私有財(cái)產(chǎn)，而是為全社會(huì)共享的公共產(chǎn)品。政府利用納稅人的錢(qián)生產(chǎn)出來(lái)的信息和在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息，都屬于全體公民所有，因此是一種公共產(chǎn)品，除少數(shù)涉及國(guó)家安全和利益的信息外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)有義務(wù)向全體公民提供。強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)運(yùn)行的透明度，包括不良債權(quán)在內(nèi)的信息的公開(kāi)披露已成為監(jiān)管的一種趨勢(shì)。樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信息是一種公共產(chǎn)品的理念，打破對(duì)金融統(tǒng)計(jì)信息的屏蔽，滿(mǎn)足外部審計(jì)和公眾機(jī)構(gòu)查詢(xún)的需要，不僅符合先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)思潮、國(guó)際慣例，更是銀行監(jiān)管的本身的技術(shù)前提。

二、統(tǒng)計(jì)制度：需求多層面的整合和觀(guān)念的變遷

（一）依法界定監(jiān)管者與監(jiān)管對(duì)象在統(tǒng)計(jì)上的關(guān)系。樹(shù)立調(diào)查者與被調(diào)查者法律地位上平等的新觀(guān)念。從行政法律關(guān)系上，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，但是它們的法律地位是平等的。樹(shù)立法律地位平等的觀(guān)念要求我們依法規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管者行為的規(guī)范和約束，銀監(jiān)會(huì)行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)力應(yīng)減少隨意性，尊重被調(diào)查者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益。有法定填報(bào)義務(wù)的調(diào)查表都要有法律根據(jù)，要在調(diào)查表中注明法律依據(jù)，并且將統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度通過(guò)一定的渠道向社會(huì)公布，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

（二）準(zhǔn)確把握監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的核心。風(fēng)險(xiǎn)是監(jiān)管工作的核心，揭示和控制風(fēng)險(xiǎn)就是監(jiān)管的目的。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作要始終把對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況作為工作的基本內(nèi)容和目標(biāo)，全面真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)地把各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變化情況、風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位和特征作為監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的核心，為真實(shí)的反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盈虧水平，為全面評(píng)價(jià)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展能力和風(fēng)險(xiǎn)狀況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為此，構(gòu)建一個(gè)既與國(guó)際接軌又符合我國(guó)監(jiān)管實(shí)際，全面反映境內(nèi)外、表內(nèi)外、本外幣的信息情況的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)體系是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都要以風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為核心，必須以風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，全面反映銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)情況以及銀行自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。這不僅意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)的變化，同時(shí)也意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)方法的變化。

（三）豐富監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵?，F(xiàn)代的監(jiān)管理念越來(lái)越強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的內(nèi)控和治理。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是監(jiān)管部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的需要，是監(jiān)管工作的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為核心，特別關(guān)注三個(gè)方面的內(nèi)容：一是資產(chǎn)質(zhì)量，二是資金流動(dòng)性，三是盈虧情況。這些內(nèi)容也是銀行的管理者和經(jīng)營(yíng)者以及銀行的投資者所關(guān)注的。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集報(bào)送監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也可以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、資金流動(dòng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，本身就是進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)營(yíng)決策的前提。對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)過(guò)程的信息收集和判斷本身也應(yīng)成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和加強(qiáng)內(nèi)控的重要的手段，銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度也應(yīng)是銀行業(yè)內(nèi)控的重要制度框架。這對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)提出了更高的要求，要求監(jiān)管統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的最新發(fā)展要求，滿(mǎn)足銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求，并對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新有敏感的反應(yīng)。

（四）科學(xué)地建立合理有效的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則之一是提醒我們必須考慮資源約束，即必須認(rèn)識(shí)到實(shí)施監(jiān)管也是要耗費(fèi)資源的，在追求理想的監(jiān)管目標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)管法律制度時(shí)必須有監(jiān)管成本的觀(guān)念。這意味著我們的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度和方法上都要堅(jiān)持科學(xué)和合理的原則。在新的制度和方法制定前，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取被調(diào)查人和社會(huì)各界的意見(jiàn)，科學(xué)論證，既滿(mǎn)足監(jiān)管和各方面的需求又避免繁雜煩瑣，做到科學(xué)、合理、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。要做到這一點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)觀(guān)念的改變是必須的，要有開(kāi)放的先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理念，既運(yùn)用成熟的統(tǒng)計(jì)方法，又借鑒先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)成果。

（五）完善監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的技術(shù)平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)信息化的核心，是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)模式。既要建立與監(jiān)管工作相配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度，同時(shí)也要建立與統(tǒng)計(jì)工作相配套的銀監(jiān)會(huì)獨(dú)立的信息化工程。信息化始終是統(tǒng)計(jì)工作所必須依托的工具和載體。推進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作信息化其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)。所謂網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)，就是指在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、儲(chǔ)存和等統(tǒng)計(jì)信息的生產(chǎn)和管理活動(dòng)。

三、統(tǒng)計(jì)功能：銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素

我們常說(shuō)統(tǒng)計(jì)具有“三大功能”即信息、咨詢(xún)和監(jiān)督功能。銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的基本功能也同樣是信息功能、咨詢(xún)功能和監(jiān)督功能。信息功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，系統(tǒng)地采集、處理、傳遞、存儲(chǔ)和提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息，為銀行業(yè)金融監(jiān)管服務(wù)；咨詢(xún)功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)利用掌握的統(tǒng)計(jì)信息資源，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和專(zhuān)題研究，為各項(xiàng)銀行監(jiān)管工作提供咨詢(xún)建議和對(duì)策方案；監(jiān)督功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地從總體上反映銀行業(yè)體系的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)銀行業(yè)體系及單家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的三大功能，必須從監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能定位入手，使監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門(mén)成為銀行業(yè)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的矩陣式管理功能，成為銀行業(yè)監(jiān)管的“信息中心”、“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心”和“信息技術(shù)支持中心”。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”是一個(gè)以描述銀行風(fēng)險(xiǎn)為核心的一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)的互為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)集合體，針對(duì)我國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的發(fā)展，這個(gè)“數(shù)據(jù)庫(kù)”至少應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)子系統(tǒng)：非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警數(shù)據(jù)系統(tǒng)。所謂“資料庫(kù)”是相對(duì)于“數(shù)據(jù)庫(kù)”的數(shù)字形態(tài)而言的，是指和金融監(jiān)管統(tǒng)計(jì)相關(guān)的反映金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、金融情況反映和分析報(bào)告?！皵?shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”的完備是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)發(fā)揮信息功能的基礎(chǔ)?！靶畔⒅行摹钡慕⒕褪且ㄟ^(guò)對(duì)“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”信息資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的咨詢(xún)和監(jiān)督功能。建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心”可以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督功能，及時(shí)地向監(jiān)管部門(mén)通報(bào)和反饋預(yù)警統(tǒng)計(jì)信息，提示監(jiān)管的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，起到窗口指導(dǎo)的作用。建設(shè)“信息技術(shù)支持中心”是用信息化推動(dòng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的重要途徑。信息技術(shù)支持中心不僅是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)保障，它本身也是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息化、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)的重要標(biāo)志。

四、統(tǒng)計(jì)信息披露：監(jiān)管走向透明的必由之路

第5篇：信息化范文

本報(bào)記者深入淮河防洪一線(xiàn)，調(diào)查采訪(fǎng)人與天斗的背后功臣―信息系統(tǒng)，“天地”合一的信息采集和接收系統(tǒng)為防洪調(diào)水立下了汗馬功勞。

今年夏季，淮河干流發(fā)生了建國(guó)以來(lái)僅次于1954年的大洪水。這場(chǎng)洪水來(lái)勢(shì)洶涌，7月3日20時(shí)，王家壩站超過(guò)警戒水位?；春铀瘑T會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“淮委”）水文局水情科7月4日8時(shí)前做出雨水情信息預(yù)報(bào)：“王家壩站7月5日夜里將出現(xiàn)洪峰，洪峰水位28.4米，流量4200立方米/秒?！?/p>

預(yù)報(bào)與實(shí)況相符。7月6日凌晨5時(shí)，降雨如期而至。王家壩出現(xiàn)洪峰水位28.38米，超警戒水位0.88米，相應(yīng)流量4200立方米/秒。

這不過(guò)是淮河防汛總指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“淮河防總”）利用信息化準(zhǔn)確做出水情預(yù)報(bào)的一個(gè)例子，在今年防汛中，面對(duì)滔滔洪水，淮河防總胸有成竹、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、從容調(diào)度、游刃有余，顯示了高超的防汛決策水平。

這場(chǎng)洪水歷時(shí)一個(gè)多月，但其造成的洪澇災(zāi)害損失卻是歷年幾次流域性大洪水中最少的一次。

原因何在？關(guān)鍵就在于防汛信息化。

淮委水文局局長(zhǎng)羅澤旺說(shuō): “在接收防汛信息方面，我們有‘天網(wǎng)’和‘地網(wǎng)’兩套設(shè)備。所謂‘天網(wǎng)’，就是淮河流域的氣象云圖、測(cè)雨雷達(dá)、天氣報(bào)等來(lái)自天上的信息接收設(shè)施; 所謂‘地網(wǎng)’，就是流域各地?cái)?shù)以千計(jì)的水文測(cè)站信息通過(guò)水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)和全國(guó)防汛計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接收到淮河防總。加上我們有一支具有豐富降水預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，每次洪水來(lái)臨時(shí)，他們都能做出準(zhǔn)確及時(shí)的預(yù)報(bào)，為淮河防總進(jìn)行洪水調(diào)度和防汛決策提供有力的支撐?！?/p>

信息化基礎(chǔ)今非昔比

“1991年淮河洪水發(fā)生時(shí)，淮委水文局所有的天氣信息只有天氣圖，什么信息系統(tǒng)都沒(méi)有。當(dāng)時(shí)接收的天氣云圖是4個(gè)小時(shí)一張照片，還需要在暗室中沖洗。洪水預(yù)報(bào)所需要的信息是靠郵政電報(bào)傳輸?shù)交次俳?jīng)過(guò)人工譯電。全流域水情電報(bào)收集齊全大約需要2～3個(gè)小時(shí)，再由預(yù)報(bào)人員通過(guò)圖上操作計(jì)算，兩個(gè)小時(shí)后才能做出一個(gè)站的洪水預(yù)報(bào)。而現(xiàn)在，天氣云圖、測(cè)雨雷達(dá)、天氣預(yù)報(bào)、流域各地的水情等海量信息的接收全是自動(dòng)化的，洪水預(yù)報(bào)的計(jì)算已經(jīng)全部由計(jì)算機(jī)軟件完成，一個(gè)人在一兩分鐘內(nèi)，就能做出20個(gè)站的洪水預(yù)報(bào)來(lái)?！绷_澤旺說(shuō): “甚至連一分鐘都不到，做出一個(gè)站的預(yù)報(bào)就是敲兩下‘回車(chē)鍵’的時(shí)間?！?/p>

與1991年相比，如今的情況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化和改觀(guān)。多年來(lái)，在與洪水的博弈中，淮河防總已經(jīng)形成相當(dāng)豐碩的信息化成果: 實(shí)時(shí)水情傳輸系統(tǒng)、水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、洪水信息查詢(xún)系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)、防汛會(huì)商系統(tǒng)、天氣云圖接收系統(tǒng)、測(cè)雨雷達(dá)接收系統(tǒng)、臺(tái)風(fēng)信息系統(tǒng)等十幾個(gè)淮河防汛信息化系統(tǒng)。

也正是這些系統(tǒng)在今年的防洪中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

在洪水來(lái)臨之際，防汛能否指揮得當(dāng)，首先要依靠對(duì)流域內(nèi)各種防汛信息的掌握程度，因?yàn)榉姥凑{(diào)度的依據(jù)是洪水預(yù)報(bào)。收集全流域的降雨信息越快、越多，洪水預(yù)報(bào)才可能及時(shí)準(zhǔn)確。于是，流域防汛信息的采集、傳輸、處理――這也正是防汛信息化的全部?jī)?nèi)容――就成了關(guān)鍵。

各方面信息化建設(shè)的成果使得淮河防汛有了更多更快的防汛信息; 信息處理的自動(dòng)化使得預(yù)報(bào)人員有了更多的時(shí)間來(lái)提高降水預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)的精度; 降水預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)的耦合又使得防汛人員有了更從容的時(shí)間來(lái)進(jìn)行流域上的洪水調(diào)度和防汛決策。正是由于這些綜合原因，2007年淮河防洪才能調(diào)度得如此出色。

率先并入網(wǎng)絡(luò)

說(shuō)起這些年淮河信息化狀況的改觀(guān)，羅澤旺深有感觸。1983年，他研究生畢業(yè)之后就一直在水文局從事防汛工作。從20世紀(jì)90年代初期開(kāi)始，他又一頭鉆研起流域防汛信息技術(shù)，他在信息化領(lǐng)域的重大成果遠(yuǎn)多于在水文領(lǐng)域。

羅澤旺向記者細(xì)數(shù)起這幾年淮委信息化建設(shè)的發(fā)展與演變。

早在1989年，淮河流域開(kāi)始在防洪重點(diǎn)地區(qū)――正陽(yáng)關(guān)以上流域建設(shè)水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，到1992年竣工驗(yàn)收。當(dāng)時(shí)這一系統(tǒng)只有80多個(gè)站，覆蓋范圍近6萬(wàn)平方公里，由于站點(diǎn)不多，還無(wú)法滿(mǎn)足淮河洪水預(yù)報(bào)的需要，只是能夠更快地知道該地區(qū)的水情信息。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)郵電部門(mén)剛剛從國(guó)外引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，就是“分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)”。羅澤旺就帶領(lǐng)淮委水文局一批人利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸實(shí)時(shí)水情信息，不到一年時(shí)間，就建成了“淮河流域?qū)崟r(shí)水情信息傳輸系統(tǒng)”，并在1993年投入運(yùn)行。這一系統(tǒng)使得水利部、淮委及流域四省通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享水情信息，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳輸水情信息的先河，大大提高了淮河流域水情電報(bào)的接收速度，為1994年水利部建設(shè)“全國(guó)防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”提供了可行的經(jīng)驗(yàn)。

隨后幾年中，淮委在水利部部署下，由黃河水利委員會(huì)協(xié)助，利用世界銀行項(xiàng)目，開(kāi)始研發(fā)“淮河中上游洪水調(diào)度系統(tǒng)”，第一次系統(tǒng)性地將上下游的調(diào)度作為一個(gè)整體來(lái)研究。該系統(tǒng)到1995年驗(yàn)收通過(guò)。

那個(gè)時(shí)候，我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)展到地級(jí)市，淮委水文局又開(kāi)發(fā)出地區(qū)聯(lián)入全國(guó)防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)，這一技術(shù)投資小、操作簡(jiǎn)單。到1999年，淮河流域在全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)全部流域地區(qū)聯(lián)入全國(guó)網(wǎng)。

全流域信息化建設(shè)

1998年，當(dāng)淮河全流域地區(qū)聯(lián)入全國(guó)防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)后，國(guó)家防汛總指揮部提出“從測(cè)站到各防汛單位的信息傳輸時(shí)間要縮短到半小時(shí)以?xún)?nèi)”的要求，于是，測(cè)站到本地區(qū)的實(shí)時(shí)水情信息傳輸速度就成了關(guān)鍵?；次木钟盅兄崎_(kāi)發(fā)出“音頻編碼數(shù)傳技術(shù)”，這一技術(shù)只是利用普通電話(huà)，在地區(qū)計(jì)算機(jī)中安裝一塊語(yǔ)音卡和一套接收信息的軟件，操作簡(jiǎn)單，投資小，可普遍用于沒(méi)有水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)備的測(cè)站，將從測(cè)站到本地區(qū)的信息傳輸時(shí)間縮短到了15分鐘以?xún)?nèi)。

這一技術(shù)目前已經(jīng)運(yùn)用到全國(guó)23個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），100多個(gè)防汛部門(mén)。測(cè)站數(shù)量超過(guò)3000個(gè)。

2002年，淮委開(kāi)始建設(shè)異地會(huì)商系統(tǒng)。在2003年洪水中，淮委多次啟用這一系統(tǒng)，先后和國(guó)家防汛總指揮部、安徽省防汛指揮部、阜南（王家壩）防汛指揮部進(jìn)行緊急會(huì)商。

在這場(chǎng)大水之后，隨著信息化的發(fā)展，淮委更是加快了信息化建設(shè)。在氣象信息中，從單一的天氣報(bào)逐步增加了天氣云圖接收、測(cè)雨雷達(dá)接收; 天氣云圖從一個(gè)衛(wèi)星發(fā)展到兩個(gè)衛(wèi)星; 色譜通道從一個(gè)增加到四個(gè); 從傳統(tǒng)的天氣報(bào)人工填圖到全自動(dòng)化繪圖; 測(cè)雨雷達(dá)從阜陽(yáng)一個(gè)小雷達(dá)增加到五六個(gè)多普勒雷達(dá)，并能拼成流域的雷達(dá)圖。近年來(lái)，又開(kāi)發(fā)了臺(tái)風(fēng)信息系統(tǒng)，臺(tái)風(fēng)從在海上形成就一直被監(jiān)視，工作人員可隨時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)的發(fā)展情況、移動(dòng)路線(xiàn)。

羅澤旺介紹說(shuō)，在水情信息方面，加快了流域各地的水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，目前全流域水文自動(dòng)測(cè)報(bào)的站點(diǎn)已經(jīng)超過(guò)500個(gè)。即使沒(méi)有水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)備的測(cè)站，利用“音頻編碼數(shù)傳技術(shù)”也能在20分鐘內(nèi)將信息送入全國(guó)防汛網(wǎng)絡(luò)。在洪水預(yù)報(bào)方面，則完善了沒(méi)有洪水預(yù)報(bào)方案的空白地區(qū)，重點(diǎn)防洪地區(qū)和水庫(kù)開(kāi)始開(kāi)發(fā)預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型，增加了洪水預(yù)報(bào)的手段。 在異地會(huì)商方面，在原有利用微波異地會(huì)商的基礎(chǔ)上，又增加了網(wǎng)絡(luò)異地會(huì)商系統(tǒng)，異地會(huì)商的地點(diǎn)也由三個(gè)增加到六個(gè)。

截止到目前，淮委在信息處理中，先后開(kāi)發(fā)了“雨量分析系統(tǒng)”、“水情信息查詢(xún)系統(tǒng)”、“氣象信息查詢(xún)系統(tǒng)”、“淮河防汛信息網(wǎng)頁(yè)”、“流域洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)”、“流域氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)”，建設(shè)了“流域水文數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”、“水文信息分析平臺(tái)”等。

自動(dòng)采集信息

治理淮河是一個(gè)大課題，信息化是其中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。羅澤旺說(shuō)，信息化如何為治淮提供更科學(xué)的技術(shù)支撐一直是淮委水文局追求的目標(biāo)。所有信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要服從這個(gè)目標(biāo)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，關(guān)鍵的就是如何采集信息。目前在淮河流域，有條件的檢測(cè)站都采用了自動(dòng)采集雨情、水情的儀器。

在安徽蚌埠水文站，記者看到測(cè)量雨情的儀器裸露在室外，而在不遠(yuǎn)的淮河大堤旁有一棟水泥房子，里面擺放著自動(dòng)水量?jī)x，監(jiān)測(cè)水位變化。其中有一臺(tái)是老式的，正在刺啦刺啦地打印著動(dòng)態(tài)圖形，還有一臺(tái)是自動(dòng)的。蚌埠水文站工作人員翟志峰說(shuō): “新投入的自動(dòng)檢測(cè)儀剛開(kāi)始使用，老式的需要每天都觀(guān)察幾次，這些機(jī)器能夠隨時(shí)記錄水位變化?！睋?jù)了解，在蚌埠水文局管理的范圍內(nèi)，就有23個(gè)雨量?jī)x和19個(gè)水位儀。

蚌埠站所采用的是自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，各測(cè)站自動(dòng)雨量計(jì)、自動(dòng)水位計(jì)通過(guò)數(shù)據(jù)線(xiàn)傳到本站的RTU（發(fā)射終端）; 再通過(guò)各種通信手段（如短波、手機(jī)卡、電話(huà)等）將數(shù)據(jù)傳到蚌埠水文站（分中心）FIU（接收中心）; 從FIU進(jìn)入全國(guó)防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)饺珖?guó)各地需要此站信息的防汛單位。

蚌埠站是一個(gè)縮影，在淮河流域就有河南的信陽(yáng)、駐馬店、平頂山、周口、漯河，安徽的六安、阜陽(yáng)、蚌埠等地區(qū)相繼建成并安裝了先進(jìn)的水位自記儀、自記雨量計(jì)，結(jié)束了人工觀(guān)測(cè)雨量、水尺的歷史。同時(shí)，各水情分中心信息直接上傳至省、流域、國(guó)家防總，基本實(shí)現(xiàn)了水情測(cè)報(bào)的自動(dòng)化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年汛期以來(lái)，淮河防總共收到各類(lèi)水情電報(bào)信息11.5萬(wàn)份，信息收集相當(dāng)于正常年份的全年信息量。實(shí)測(cè)河道流量600余次，頻次是常規(guī)的5倍以上。

“天地”合一

今年7月1日，淮河流域氣候變化異常，預(yù)計(jì)著一場(chǎng)大雨將至?；次木謿庀罂聘鶕?jù)大氣環(huán)流演變和江淮梅雨的動(dòng)態(tài)分析，氣象科教授級(jí)高工程興無(wú)果斷地做出預(yù)報(bào): “降雨量一般在80～120毫米，部分地區(qū)達(dá)100～190毫米，局部超過(guò)200毫米，旬雨量比常年偏多60%～100%?！辈⒁灾匾鞖鈭?bào)告呈報(bào)淮河防總。幾天后，降雨如期而至，淮河流域10天降雨180.7毫米，沿淮各個(gè)主要控制站均超過(guò)200毫米。

對(duì)氣象科而言，做出這樣準(zhǔn)確的天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)已經(jīng)不是一兩次，能夠如此出色地預(yù)報(bào)也非偶然。以前，這個(gè)部門(mén)的人最多，有18個(gè)人，自從開(kāi)始用計(jì)算機(jī)接收各類(lèi)氣象信息之后，人員就開(kāi)始精簡(jiǎn)，現(xiàn)在只有5個(gè)人。氣象科高工徐勝攤開(kāi)一張巨大的圖紙說(shuō)，以前就是在這樣的圖紙上描繪云圖，描繪一張普通的云圖需要花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)，需要一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地描繪，再連接。而現(xiàn)在借助專(zhuān)門(mén)的軟件，輸入數(shù)據(jù)即可做出分析。

在今年淮河汛期，氣象服務(wù)系統(tǒng)每日提供定點(diǎn)、定量、定時(shí)雨量預(yù)報(bào)，在汛情緊張時(shí)，加密滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)進(jìn)行時(shí)空修正預(yù)報(bào)，將降水細(xì)化到水系、重要水文控制斷面。據(jù)對(duì)比分析，淮委水文局雨量預(yù)報(bào)更接近實(shí)際，優(yōu)良率達(dá)90％。

“地網(wǎng)”則是水文局最為關(guān)鍵的一個(gè)業(yè)務(wù)科室――水情科布置的，他們主要負(fù)責(zé)收集并提供淮河流域水情信息，對(duì)重點(diǎn)防洪地區(qū)和重要大型水庫(kù)、河段進(jìn)行水文分析預(yù)報(bào)、調(diào)度計(jì)算。每次汛期來(lái)臨后，水情科24小時(shí)有人值班，緊張的時(shí)候，分析人員連續(xù)幾天都不能回家，吃、住在水文局，就是為了增加預(yù)報(bào)頻率，隨時(shí)觀(guān)察接收到的數(shù)據(jù)。

7月7日到10日，淮河水系再次進(jìn)入強(qiáng)降雨時(shí)期，素有淮河風(fēng)向標(biāo)之稱(chēng)的王家壩水文站洪水在尚未完全消退的情況下迅速回漲。7月9日8時(shí)，王家壩水位繼續(xù)上漲，到了決定是否啟用洼蓄洪區(qū)分洪的關(guān)鍵時(shí)刻。經(jīng)過(guò)水情預(yù)報(bào)人員的認(rèn)真分析，7月9日15時(shí)，水情科預(yù)報(bào)，同時(shí)為了緩解淮河中游防洪壓力，減輕洪水損失，建議淮河防總“開(kāi)啟王家壩閘，向洼蓄洪區(qū)分洪”。

洼蓄洪區(qū)啟用后，王家壩站于7月11日5時(shí)提前出現(xiàn)最高水位和最大流量都與預(yù)報(bào)接近。由于提前兩天準(zhǔn)確預(yù)報(bào)最高水位、最大流量，為洼蓄洪區(qū)的啟用和群眾的安全撤離，贏得了充裕的時(shí)間。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到8月2日，水情科在汛期已經(jīng)制作預(yù)報(bào)簡(jiǎn)報(bào)33期，預(yù)報(bào)374站次，每日發(fā)送手機(jī)短信約100條，制作雨水情分析報(bào)告30期，跟蹤點(diǎn)繪過(guò)程線(xiàn)10個(gè)重要站點(diǎn)，重要信息專(zhuān)題匯報(bào)50次以上，重特大信息及時(shí)在淮委網(wǎng)站上滾動(dòng)。

水情科高級(jí)工程師徐時(shí)進(jìn)笑著說(shuō)，每當(dāng)汛期來(lái)臨，他們的神經(jīng)就高度緊張。緊張的原因并非是預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，而是時(shí)間短、任務(wù)重。在汛期，會(huì)商的次數(shù)增加，正常情況是一天兩次會(huì)商，緊急時(shí)期就可能兩個(gè)小時(shí)會(huì)商一次。早晨8點(diǎn)水情科要接收各地信息，40分鐘才能接收完，隨后就要在一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)修正系統(tǒng)預(yù)報(bào)的數(shù)據(jù)，匯報(bào)給上級(jí)單位。

采訪(fǎng)手記

與天斗，其樂(lè)無(wú)窮

羅澤旺認(rèn)為，目前這些信息化系統(tǒng)還不夠，要根據(jù)實(shí)際情況在上下游建設(shè)更多的自動(dòng)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，隨時(shí)將信息錄入到網(wǎng)絡(luò)中，增加信息來(lái)源的密度。按照常規(guī)，還可以編制兩小時(shí)的預(yù)報(bào)方案，將目前6小時(shí)的常規(guī)預(yù)報(bào)縮短了4個(gè)小時(shí)。

最近，淮委水文局接到一項(xiàng)新任務(wù)：上級(jí)單位需要計(jì)算出這幾年淮河流域被洪水淹沒(méi)的范圍。羅澤旺正在琢磨這個(gè)事情，“如果能買(mǎi)到當(dāng)時(shí)高清晰的遙感片，這就不成問(wèn)題; 如果沒(méi)有，問(wèn)題就多了?！彼f(shuō)道：“現(xiàn)在水文局正在籌備做信息化規(guī)劃，很重要的內(nèi)容就是建設(shè)三維地圖，需要大量的基礎(chǔ)地理信息。目前有一些國(guó)家部門(mén)雖然有，但是分辨率低，滿(mǎn)足不了我們的需要。如果有高清晰的三維地圖，我們就能建成水利模型，可以更準(zhǔn)確、直觀(guān)地觀(guān)看到預(yù)報(bào)結(jié)果。”

第6篇：信息化范文

當(dāng)靜下心來(lái)認(rèn)真品味信息技術(shù)對(duì)我們的影響時(shí)，我們不得不說(shuō)信息技術(shù)帶來(lái)了巨大變化，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大推動(dòng)力。但同時(shí)我們也不得不承認(rèn)信息技術(shù)也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)和更多的問(wèn)題。

生活在信息化的時(shí)代，處在信息技術(shù)的層層包圍中，為什么現(xiàn)在我們能獲取的信息和過(guò)去相比已有天壤之別了，但似乎還感到信息量不足——我們能夠利用的信息技術(shù)唾手可得，只有想不到的，沒(méi)有做不到的，但怎么總有一種感覺(jué)好像還不夠理想？不妨把這種現(xiàn)象稱(chēng)為“信息化魔咒”。我們被深深地禁錮在這個(gè)“魔咒”中，一方面我們已經(jīng)離不開(kāi)信息技術(shù)，因?yàn)樾畔⒒呀?jīng)成為我們生活的一部分，另一方面正是由于信息技術(shù)的無(wú)處不在，使得我們總想回歸過(guò)去的簡(jiǎn)樸生活。難道不是嗎？當(dāng)你的隱私不知道什么時(shí)候被泄露，也不知道是誰(shuí)泄露時(shí)；當(dāng)信息鋪天蓋地包圍自己，自己也無(wú)法從信息海洋中理出頭緒時(shí)；當(dāng)由于信息技術(shù)的大量應(yīng)用使得我們不得不去拼命學(xué)習(xí)新技術(shù)，讓自己整天處于緊張的學(xué)習(xí)“競(jìng)賽”中時(shí)；當(dāng)整個(gè)社會(huì)信息技術(shù)的應(yīng)用水平不斷提高，海量信息讓我們來(lái)不及吸收時(shí)，一種逃離信息化社會(huì)的情緒也許會(huì)冒出來(lái)。

其實(shí)不必恐慌。歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯說(shuō)：從技術(shù)變革的產(chǎn)生到使之成為必須社會(huì)變革的出現(xiàn)時(shí)間，存在一個(gè)時(shí)間差。造成這種時(shí)間差的原因是：技術(shù)變革因?yàn)槟芴岣呱a(chǎn)能力和生活水平，通常很受歡迎，所以馬上會(huì)被采用；而社會(huì)變革則由于要求人類(lèi)自我評(píng)估和自我調(diào)整，通常會(huì)讓人感受到威逼和不舒服，因而通常也會(huì)受到抵制。斯塔夫里阿諾斯認(rèn)為這是一個(gè)悖論，即人類(lèi)作為一個(gè)種群所面臨的問(wèn)題就是，如何解決自身知識(shí)的不斷增長(zhǎng)和如何運(yùn)用這些知識(shí)的智慧相對(duì)滯后之間的矛盾。

在巨量信息產(chǎn)生時(shí)，感覺(jué)到信息量仍然不足的原因大概是信息的不對(duì)稱(chēng)，這種不對(duì)稱(chēng)體現(xiàn)在信息獲取渠道的不對(duì)稱(chēng)，信息或知識(shí)收集總量的不對(duì)稱(chēng)，信息使用水平的不對(duì)稱(chēng)和信息挖掘能力的不對(duì)稱(chēng)。一些人會(huì)感到信息的壓力，而另一些會(huì)享受信息的紅利。信息收集的要求也許會(huì)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)從某種意義上說(shuō)就是信息獲取渠道的另一代名詞。想獲得信息紅利也許會(huì)推進(jìn)信息挖掘技術(shù)的發(fā)展以及信息的整合利用，云計(jì)算就是其中的一個(gè)結(jié)果。

信息技術(shù)是人類(lèi)智慧的體現(xiàn)，也給人類(lèi)自己又提出了更大挑戰(zhàn)。也許我們今天的智慧還不能解決信息化帶來(lái)所有問(wèn)題，挖掘出信息化的巨大潛力，甚至還不能享用信息化帶來(lái)的豐碩成果，但這個(gè)“魔咒”一定會(huì)被我們自己破解。

第7篇：信息化范文

1 檔案管理工作現(xiàn)代化的要求

1.1，檔案工作者要著眼于信息化的飛速發(fā)展，積極采用現(xiàn)代化的信息手段，推進(jìn)檔案信息的數(shù)字化，適應(yīng)時(shí)代要求，為群眾服務(wù)。

1.2要著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供的新空間，實(shí)現(xiàn)由以前的保管檔案為主向積極開(kāi)發(fā)檔案信息資源、為社會(huì)提供研究利用為主的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)檔案開(kāi)發(fā)利用的大眾化。

1.3要著眼于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全面完善，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)模式向市場(chǎng)化服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)檔案中介服務(wù)社會(huì)化，創(chuàng)新檔案的新功能新作用，由單一的服務(wù)方式向多種服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

1.4要加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

1.5要提高檔案隊(duì)伍人才素質(zhì)。

2 檔案信息化和檔案信息化建設(shè)各遵循的原則

檔案信息化應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：

2.1 規(guī)范性原則

制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。如：字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)（包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的服務(wù)格式）及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 安全性原則

在保證檔案信息的安全性方面我們可以采?。何锢戆踩呗裕辉L(fǎng)問(wèn)控制策略；（如入網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、防火墻控制等。）信息加密策略；網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。

2.3 效益性原則

由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力，因此必須要遵守效益性原則，講究信息化工作的效益，要根據(jù)自身的能力，根據(jù)館（室）藏基礎(chǔ)，分析用戶(hù)需求，研究館（室）藏體系還要考慮館（室）藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，把那些利用率較高且利用后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的檔案數(shù)字化，可以帶來(lái)巨大的效益。

3 開(kāi)發(fā)檔案信息資源，加快檔案信息化建設(shè)步伐

信息時(shí)代的到來(lái)，給檔案工作帶來(lái)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它迫切要求運(yùn)用 信息技術(shù)推動(dòng)檔案工作，以提高檔案工作的效率和質(zhì)量。現(xiàn)就檔案信息化建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：

3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完善及檔案信息錄入的規(guī)范化

在信息化條件下的檔案管理工作較傳統(tǒng)的檔案管理工作更需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，它需要有統(tǒng)一的規(guī)范化的數(shù)據(jù)類(lèi)型，統(tǒng) 一的檔案信息采集標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檔案建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是實(shí)行科學(xué)管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檔 案用語(yǔ)，建立一個(gè)完善的檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，快速、有效、有序、合法地把檔 案信息資源元數(shù)字化，大幅度提高檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的信息量，檔案部門(mén)通過(guò)挖掘自身潛力或借助 外力堅(jiān)強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件的研制，搞好各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的標(biāo) 準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)是檔案管理的前提和基礎(chǔ)，所謂檔案信息化管理，主要包括電子檔案管理和電子文件歸檔 。具體做法是將紙質(zhì)檔案通過(guò)掃描，將檔案以數(shù)字圖像形式存儲(chǔ)和顯示，或 者進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)錄入，或者通過(guò)微縮設(shè)備將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成微縮膠卷，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這 些都要求認(rèn)真校對(duì)、嚴(yán)格審核，同時(shí)重視已輸入計(jì)算機(jī)檔案和數(shù)據(jù)的校對(duì)審核工作，減少失 誤，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。

3.2 檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)是否設(shè)計(jì)了轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出接口，接口是不是標(biāo)準(zhǔn)化，是否符合檔案著錄范圍，這是將來(lái) 檔案信息共享、檔案管理軟件升級(jí)的保障。在制定數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)由懂計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)、熟悉 檔案整理編目、著錄、標(biāo)引的人員共同協(xié)商完成，以滿(mǎn)足利用者的各種檢索要求。在數(shù)據(jù)管理方面應(yīng)建立健全數(shù)據(jù) 庫(kù)質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量關(guān)，根據(jù)實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標(biāo)，責(zé)任到人， 定期檢查。只有規(guī)范 了檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，才能為檔案信息共享打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 檔案信息的安全性

檔案計(jì)算機(jī)信息安全就是保護(hù)檔案計(jì)算機(jī)信息資源，防止未經(jīng)授權(quán)或者偶然因素對(duì)檔案信息 資源的破壞、更改、非法利用或惡意泄漏，以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息保密性、完整性和利用性。

第8篇：信息化范文

關(guān)鍵詞：出版信息化；信息化建設(shè)；出版資源；出版流程；讀者溝通；出版信息管理系統(tǒng)

2006年春季召開(kāi)的全國(guó)新聞出版行業(yè)信息化工作座談會(huì)向業(yè)界發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信息：加快新聞出版行業(yè)信息化建設(shè)將再一次提上重要日程。這確實(shí)是一個(gè)戰(zhàn)略性的決策。信息化是國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，新聞出版業(yè)本身是信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是信息的生產(chǎn)者、加工者和傳播者，是提供信息內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，有理由加快發(fā)展。新聞出版總署提出新聞出版業(yè)的信息化，要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，這是一個(gè)很好的思路。

1出版信息化釋義

出版信息化，可以概括為出版資源信息化、出版流程信息化、讀者溝通信息化。

（1） 整合出版資源、支持產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。信息時(shí)代的根本特征，是信息在高速流動(dòng)中完成其產(chǎn)生、傳播、老化、更新的周期運(yùn)動(dòng)，并由此發(fā)揮出其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。信息時(shí)代的出版資源也是如此，惟有實(shí)現(xiàn)信息化，才能在信息的高速流動(dòng)中為作者、編輯及設(shè)計(jì)人員所用，在產(chǎn)品亦即圖書(shū)的開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

出版社的資源主要包括數(shù)字圖書(shū)資源、版權(quán)信息資源、讀者作者信息資源、出版法規(guī)信息資源等。資源的標(biāo)準(zhǔn)化，不僅僅考慮自身的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，還要做到資源信息數(shù)據(jù)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)使行業(yè)內(nèi)各個(gè)出版環(huán)節(jié)單位的信息數(shù)據(jù)互通和對(duì)接，實(shí)現(xiàn)資源整合、開(kāi)發(fā)和共享。

出版社的出版資源首先是已有的出版成果，將這些積累數(shù)字化無(wú)疑是一筆寶貴的財(cái)富，由此可以形成龐大的圖文數(shù)據(jù)庫(kù)。像超星數(shù)字圖書(shū)網(wǎng)是目前全球最大的中文數(shù)字圖書(shū)網(wǎng),藏書(shū)量涵蓋文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、工業(yè)等50多個(gè)大類(lèi),資源量并且每天不斷增長(zhǎng)，出版社亦可借鑒其運(yùn)作模式。

其次是版權(quán)信息，作為一筆寶貴的財(cái)富它的動(dòng)態(tài)管理必將支持出版社的版權(quán)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)最大的效益。多年來(lái)我國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口貿(mào)易大約是10：1的逆差，出口的圖書(shū)主要是到一些亞洲國(guó)家和我國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)，面對(duì)歐美的逆差則達(dá)100：1以上。雖然最近這一狀況有所逆轉(zhuǎn)，但逆差基數(shù)總體上還不小?；诓煌Z(yǔ)種的版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)將是改善這一狀況的強(qiáng)有力工具。如北京出版集團(tuán)于1998年在總編室成立對(duì)外合作部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)版權(quán)貿(mào)易工作，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)版權(quán)輸出，通過(guò)集團(tuán)網(wǎng)站、電子郵件，及時(shí)對(duì)外交流優(yōu)秀圖書(shū)；制作專(zhuān)門(mén)的版權(quán)書(shū)目，利用北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)的平臺(tái)積極推廣集團(tuán)圖書(shū)。2006年在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)港臺(tái)地區(qū)和韓國(guó)、泰國(guó)、歐美等不同市場(chǎng)分別制作了中英文書(shū)目，并準(zhǔn)備配套推出含各種圖書(shū)信息的電子書(shū)目。

（2）優(yōu)化出版流程、支持經(jīng)營(yíng)決策。出版流程與技術(shù)因素關(guān)系最密切，信息化將帶來(lái)明顯的改觀(guān)，例如將使圖書(shū)的寫(xiě)作、編輯、校改、裝幀設(shè)計(jì)等實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化。同時(shí)，流程又與經(jīng)營(yíng)理念、作風(fēng)密切相關(guān)。西方管理專(zhuān)家提出的“價(jià)值鏈”就指出，產(chǎn)品是由于其價(jià)值被顧客認(rèn)可才完成銷(xiāo)售的，而其生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程就是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的不斷被賦予價(jià)值的鏈條，這個(gè)價(jià)值鏈決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣。因此，上世紀(jì)90年代風(fēng)行的“企業(yè)再造”，流程的重新設(shè)計(jì)、流程的優(yōu)化就占有突出的地位。上文述及的“企業(yè)資源規(guī)劃”，就是從產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈角度整合流程。

流程的信息化，首先實(shí)現(xiàn)了信息共享，以圖書(shū)開(kāi)發(fā)人員為例，印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)的大量信息隨時(shí)掌握，有利于對(duì)新圖書(shū)的準(zhǔn)確定位。其次，動(dòng)態(tài)的經(jīng)營(yíng)信息將得到有效的管理，這也是流程信息化的成果。再次，流程信息化使信息人員得以根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，從大量信息中建立模型，開(kāi)發(fā)出決策支持系統(tǒng)，為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。就像北師大出版社根據(jù)生產(chǎn)流程和管理模式，對(duì)編務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，使得系統(tǒng)真正能為編輯部的管理工作提供方便。

（3）強(qiáng)化讀者溝通、支持市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。上世紀(jì)90年代營(yíng)銷(xiāo)理論的革命，把營(yíng)銷(xiāo)組合四要素由產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷(xiāo)改為顧客需求、成本、方便、溝通，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從以營(yíng)銷(xiāo)為中心到以顧客為中心的轉(zhuǎn)變。對(duì)于出版業(yè)，讀者就意味著市場(chǎng)，一切為了讀者，一切為了形成獨(dú)有的讀者群，于是，讀者溝通成為營(yíng)銷(xiāo)的基本手段，生存的第一要義。

信息化為讀者溝通提供了理想的手段。首先，大量的讀者調(diào)查數(shù)據(jù)、讀者交易數(shù)據(jù)、讀者個(gè)人信息，可以構(gòu)成讀者數(shù)據(jù)庫(kù)。在這一 點(diǎn)上，時(shí)尚雜志社是一個(gè)比較成功的案例。時(shí)尚雜志社是生活方式類(lèi)最大的出版集團(tuán)，旗下?lián)碛?4本雜志，其專(zhuān)業(yè)期刊有高達(dá)65%的男性讀者，與其他期刊相比，這些讀者有更強(qiáng)的消費(fèi)力。鑒于此，客戶(hù)服務(wù)部可以很好地利用讀者數(shù)據(jù)庫(kù)為讀者服務(wù)。例如，客戶(hù)服務(wù)部可以接受客戶(hù)的委托，在讀者數(shù)據(jù)庫(kù)中選取特定的讀者群，定向發(fā)送宣傳資料或客戶(hù)的委托出版物。

其次，利用“呼叫中心”技術(shù)，出版社可以及時(shí)處理讀者的投訴，及時(shí)反饋。如北京青年報(bào)為給廣大讀者提供更加專(zhuān)業(yè)化的報(bào)刊發(fā)行及日用品配送整體服務(wù)，小紅帽報(bào)刊發(fā)行公司于2002年4月在原“客戶(hù)服務(wù)中心”基礎(chǔ)上組建了包含呼叫中心和信息中心的信息服務(wù)分公司。小紅帽信息服務(wù)公司呼叫中心現(xiàn)有56個(gè)坐席，是目前業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的呼叫中心，每天都要接聽(tīng)?zhēng)浊€(gè)電話(huà)，這樣讀者可以經(jīng)常在電話(huà)里與坐席人員接觸。

再次，利用網(wǎng)站與讀者直接溝通。網(wǎng)站建設(shè)是對(duì)外宣傳的窗口，可以提供書(shū)目，新書(shū)信息宣傳、檢索與訂購(gòu)，信息交流與咨詢(xún)、電子合同的簽訂與身份認(rèn)證、網(wǎng)上貨款支付等服務(wù)，可以開(kāi)展網(wǎng)上圖書(shū)直銷(xiāo)，成立網(wǎng)上讀者俱樂(lè)部。在這個(gè)過(guò)程中，如果增強(qiáng)網(wǎng)站對(duì)圖書(shū)完整內(nèi)容的簡(jiǎn)介這一功能，會(huì)使讀者達(dá)到在書(shū)店翻閱選購(gòu)時(shí)相近的效果，會(huì)增加出版社的吸引力，提高出版社的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如商務(wù)印書(shū)館的書(shū)目數(shù)據(jù)平均每本書(shū)信息量在5000 字以上，整個(gè)網(wǎng)站的信息量已達(dá)到了1500 多萬(wàn)字。

2出版信息化中的問(wèn)題

隨著社會(huì)的發(fā)展，信息化也定將成為出版業(yè)的必由之路。但是，任何新生事物出現(xiàn)伊始，很難十全十美，像出版信息化目前就存在著不少問(wèn)題。

現(xiàn)代文化傳播的媒介和手段日益進(jìn)步，尤其是聲、電、光學(xué)技術(shù)的發(fā)展，已給傳統(tǒng)的出版印刷業(yè)帶來(lái)了革命：以前的鉛字排版改成了電腦輸入，這不僅極大地減輕了排字工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，而且給排版、改版帶來(lái)了極大的便利，大大縮短了出版周期，還使印刷廠(chǎng)減少了用工數(shù)量，壓縮了廠(chǎng)房面積，無(wú)形中降低了成本，提高了生產(chǎn)效率。電腦設(shè)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)不僅簡(jiǎn)化了美術(shù)編輯的工作程序，而且還使紙質(zhì)出版物的裝幀設(shè)計(jì)出現(xiàn)了前所未有的變化和發(fā)展。

不過(guò)需要指出的是，出版信息化目前還處在誕生階段，還很不完善，有時(shí)也給我們帶來(lái)了意想不到的苦惱和新問(wèn)題。例如，目前我們的出版流程中責(zé)任編輯的工作還難完全實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”，絕大部分文稿的加工需要在紙張上進(jìn)行，發(fā)排到印刷廠(chǎng)后再由工廠(chǎng)的錄入員錄入電腦，然后出清樣，經(jīng)出版社的校對(duì)員校對(duì)和編輯修改后退回工廠(chǎng)，錄入員再根據(jù)改過(guò)的清樣在電腦里儲(chǔ)存的文稿上進(jìn)行修改。幾個(gè)校次過(guò)后，工廠(chǎng)根據(jù)最后的核紅樣出膠片，進(jìn)行印刷、裝訂……這種生產(chǎn)程序不僅削弱了信息化所特有的方便、快捷，而且還存在一些弊端。這樣一來(lái)，排版信息化給編輯帶來(lái)的就不是便利而是“災(zāi)難”：責(zé)任編輯為此在看清樣時(shí)就要格外認(rèn)真，不能像以前看鉛排清樣似的只看上次改的地方，而是每個(gè)校次都要從頭至尾地通讀，這樣才可能保證書(shū)稿中沒(méi)有上述的問(wèn)題，才能保證書(shū)稿的質(zhì)量。盡管現(xiàn)在每個(gè)排版系統(tǒng)都附帶校對(duì)軟件，但由于中文的特殊性和復(fù)雜性，其千變?nèi)f化的行文組詞奧妙是電腦軟件所難以反映和概括的。因此，目前電腦校對(duì)還不能完全取代人工校對(duì)。

此外，不同廠(chǎng)家設(shè)計(jì)的排版軟件雖然各有千秋，但它們多有設(shè)計(jì)缺陷，而且無(wú)法兼容，這在一定程度上也阻礙了信息化出版的發(fā)展。

3應(yīng)對(duì)出版信息化

有人將信息化比作出版社內(nèi)部的一場(chǎng)革命，這不僅是技術(shù)手段上的，更是系統(tǒng)上的，需要一種全新的理念，一種全新的機(jī)制，一種全新的企業(yè)文化。

3.1信息化需要觀(guān)念的革命

（1）經(jīng)營(yíng)理念的革命。正如上文指出，信息時(shí)代提出信息化挑戰(zhàn)的同時(shí)，伴隨著市場(chǎng)化、全球化的挑戰(zhàn)。面對(duì)國(guó)際對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，出版社必須確立全新的經(jīng)營(yíng)理念，那就是以讀者需求為中心，提供專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的一流服務(wù)。必須加強(qiáng)讀者調(diào)查、讀者研究、讀者溝通，真正把讀者作為靈感的策源地和衣食父母；必須加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和市場(chǎng)環(huán)境的研究，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)特色；必須加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，尤其是強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的服務(wù)；必須加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，惟有力爭(zhēng)在讀者心目中成為第一，才能立于不敗之地。

（2）經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的革命。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，生存的基本途徑就是品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略不僅要注重品牌特色的確立，品牌內(nèi)涵的深刻，更應(yīng)該注重品牌的延伸和滲透。必須加強(qiáng)版權(quán)的經(jīng)營(yíng)，通過(guò)出版資源的整合，乃至跨媒介的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮品牌的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化品牌的效應(yīng)；必須強(qiáng)化品牌的標(biāo)簽化，便于品牌的識(shí)別、傳播；必須加強(qiáng)品牌的創(chuàng)新，適應(yīng)讀者需求的變化。

3.2信息化需要體制的革命

（1）經(jīng)營(yíng)機(jī)制的革命。大陸出版業(yè)的行政保護(hù)正面臨全面的壓力，出版社要贏得一席之地，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，實(shí)行股份制，是必然的趨勢(shì)。出版業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)雖然伴隨著大資金的投入，但是人才是最關(guān)鍵的資源，也是最搶手的爭(zhēng)奪對(duì)象；同樣，出版社需要加大有形資產(chǎn)的投入，但無(wú)形資產(chǎn)的積累和增值，才是她賴(lài)以生存的核心資源。

出版社必須真正樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，把知識(shí)當(dāng)作資本，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，建立經(jīng)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)人員的期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，在一個(gè)全新的層面上發(fā)揮人才、知識(shí)的資源效益。

（2）管理體制的革命。出版社必須打破金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu)，通過(guò)目標(biāo)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)，走向組織的扁平化；目標(biāo)管理應(yīng)伴有綜合的考評(píng)指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)出版社長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與短期贏利要求的貢獻(xiàn)值；必須用量化的指標(biāo)支持獎(jiǎng)懲與分配政策，體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制。

出版社的組織形態(tài)，應(yīng)通過(guò)組織創(chuàng)新，一方面剝離的資產(chǎn)和冗員，加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)伙伴的戰(zhàn)略合作，使出版社逐漸過(guò)渡到以少數(shù)核心人員為專(zhuān)職職工，大量使用兼職人員、臨時(shí)工；同時(shí)，打破原有的部門(mén)設(shè)置，通過(guò)項(xiàng)目組合，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)圖書(shū)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)力量；此外，行政管理部門(mén)精兵簡(jiǎn)政，強(qiáng)化服務(wù)功能。

然而，信息化建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題就是所有制的轉(zhuǎn)換。產(chǎn)權(quán)一旦明晰，單位的事業(yè)成為自己的事業(yè)，單位的盈利直接關(guān)系到自己的薪金，自然就會(huì)想盡辦法操作好自己的企業(yè)，信息化這條必由之路上就會(huì)有更多努力的跋涉者。只要觀(guān)念轉(zhuǎn)變，需求增加，信息管理的技術(shù)自然會(huì)隨之不斷攀上新的高峰，信息化的程度就會(huì)不斷提升。

參考文獻(xiàn)

第9篇：信息化范文

英文名稱(chēng)：China Management Informationization

主管單位：吉林出版集團(tuán)

主辦單位：吉林科學(xué)技術(shù)出版社

出版周期：半月

出版地址：吉林省長(zhǎng)春市

語(yǔ)

種：中文

開(kāi)

本：大16開(kāi)

國(guó)際刊號(hào)：1673-0194

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：22-1359/TP

郵發(fā)代號(hào)：

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：2005

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式