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按照屬地管理和一崗雙責(zé)的原則,我鎮(zhèn)充分認識到抓好防汛搶險工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排。為加強防洪搶險工作,鎮(zhèn)政府進一步調(diào)整充實了防汛搞旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在年初工作分工中進行了明確;各辦事處、村(社區(qū))也相應(yīng)的在換屆選舉后新的一年工作中對防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整充實,成立了相應(yīng)機構(gòu),明確專人負責(zé),做到人員到位,責(zé)任落實,措施可行,行動有力。
二、簽訂安全目標責(zé)任書,落實工作責(zé)任制
結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計劃和各種專項整治和檢查活動,針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點防汛成員單位和地段、設(shè)施,與各辦事處、村(社區(qū)),油灌口兩客船等責(zé)任人和企業(yè)業(yè)主簽字了2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任書和水上安全責(zé)任書。做到了責(zé)任到人,任務(wù)明確,嚴格檢查考核,有效的增強了廣大干部群眾搞好安全工作的責(zé)任心,從而使汛期安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到了實處,形成了各負其責(zé),相互協(xié)調(diào),互相監(jiān)督,一級抓一級,層層抓落實的局面。
三、廣泛宣傳、營造氛圍
我鎮(zhèn)在汛期到來之前,充分結(jié)合的實際,充分利用資料、路牌、傳單、標語、黑板報、巖標、中心廣場電子顯示屏等媒介進行廣泛的宣傳防汛知識,大力宣傳防汛抗旱的重要性和必要性。在公眾場所開設(shè)相關(guān)咨詢,開展防洪抗汛咨詢活動一次。全鎮(zhèn)書寫宣傳標語37余條,發(fā)放宣傳單頁6000余份,出動宣傳車輛6臺次,加強宣傳《中華人民共和國防洪法》。為防汛抗旱工作打下了基礎(chǔ)。
四、開展防汛安全大檢查,強化安全隱患整治力度
我們針對全鎮(zhèn)防洪防汛設(shè)施多,河道長等特點,在汛前全部進行了檢查,制定了鎮(zhèn)村兩級防汛預(yù)案,并對各辦事處、村(社區(qū))汛前安全生產(chǎn)及度汛工作進行了全面的安排:(一)各辦事處、村(社區(qū))、防汛重點企業(yè)、單位,防汛抗旱機構(gòu)是否健全,人員是否明確,責(zé)任是否落實;(二)學(xué)習(xí)要經(jīng)?;⒅贫然?、實用化;(三)隱患排查是否到位,整治是否及時;有無“無違”行為。對查出的隱患要做到人員、責(zé)任、措施、資金、時限“五落實”,當場能整改的在排查過程中及時整改,不能當場整改的簽定安全生產(chǎn)隱患整改責(zé)任書,限時、限期治理整改;(四)防汛工作預(yù)案進一步完善和制定。針對防汛工作的實際情況,進一步完善和修訂好本轄區(qū)域內(nèi)的防汛預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案,增強操作性,重點對防汛組織機構(gòu)人員、物質(zhì)儲備、渡汛方案、防洪搶險隊伍和應(yīng)急處理等進行準備和完善,對發(fā)現(xiàn)的防汛工作問題及時進行整改。已層層簽訂了責(zé)任書,明確了安全責(zé)任,定期進行安全檢查,科學(xué)合理調(diào)度運行,完善了沿河應(yīng)急機制,加強了河道和堤防的檢查,并進一步制定完善了防洪搶險預(yù)案,同時對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的溝渠、河道、閘涵等重點部位和重點防汛設(shè)施開展了全面的汛前檢查,共檢查船只2艘,地質(zhì)災(zāi)害點15處、檢查企業(yè)防汛安全12家、檢點河段15處,重點防汛橋梁7處,水庫3個和其它塘庫堰10處。在開展汛前安全大檢查的同時充實了防洪搶險應(yīng)急隊伍37人,義務(wù)搶險隊伍200人,及完善相關(guān)物資物料貯備,確保了安全渡汛。
××鎮(zhèn),位于××本島東南部,是全縣政治、經(jīng)濟、文化、教育中心??偯娣e××平方公里,其中陸域面積××平方公里。下轄××個村(社),包括××個城鎮(zhèn)村、××個漁農(nóng)村,××個城鎮(zhèn)社區(qū)?,F(xiàn)有戶籍人口××人,××戶。
××地處海島,夏季臺風(fēng)災(zāi)害頻發(fā),這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年,完成水利建設(shè)投入××萬元,建設(shè)加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎(chǔ)水利設(shè)施,較大的提高了防汛抗災(zāi)能力。目前,全鎮(zhèn)共有大小水庫54座,總蓄水量463萬立方米;有一線海塘17條,總長17.2公里,保護面積12438畝;水閘36座,主要排澇河道5條,總長8公里;還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎(chǔ)設(shè)施。
二、我鎮(zhèn)防汛體系建設(shè)具體做法
近年來,我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的意識,根據(jù)實際情況,建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政首長負責(zé)、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)(村)配合、群眾參與,橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱,以防為主,切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。具體做法是:
(一)全面建立防汛組織體系,落實防汛責(zé)任制。
首先,成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的××鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設(shè)辦公室,有單獨辦公場所,并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設(shè)施。明確了工作職責(zé)、值班制度、防臺風(fēng)工作指揮程序等,并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實專人實施巡查、監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、防汛抗臺等應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)。
其次,加強防汛責(zé)任制建設(shè),落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設(shè)施安全巡查管理責(zé)任人,其中,配備?。ǘ┬退畮鞂B毠芾韱T7人,標準海塘專職管理員2人,重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡?zé)任狀、防汛責(zé)任狀,做到了每個防汛崗位的工作職責(zé)明確,人員落實到位。
(二)加強防汛水利工程管理,完善預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
1、加強防汛水利工程管理,及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后,三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時制訂修建方案和防范措施,并上報縣三防辦公室,做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復(fù),確保安全度汛。
2、發(fā)揮預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)作用,提高災(zāi)害預(yù)警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設(shè)施和防御山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系,結(jié)合農(nóng)民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺,及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面,發(fā)揮重要水利工程巡查員、預(yù)警員作用,根據(jù)汛情變化,以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具,第一時間將預(yù)警信息傳遞到村到戶到人到船。
3、完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè),提高防汛信息化水平。防汛抗臺時,
由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網(wǎng)絡(luò)視頻,通過政府內(nèi)網(wǎng)通道,與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流,及時掌握汛情變化,實現(xiàn)科學(xué)指揮、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)防汛。同時,依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng),實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài),及時組織船只在規(guī)定時間內(nèi)進港避風(fēng)或“逃洋”。
(三)強化預(yù)案編制管理,建立搶險隊伍及避災(zāi)場所。
1、修訂完善各類預(yù)案,明確防汛職責(zé)。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預(yù)案,根據(jù)實際情況每年進行修訂。防臺預(yù)案明確鎮(zhèn)、社區(qū)(村)二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責(zé),明確避險預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移方式、轉(zhuǎn)移責(zé)任人和安置地點。另外,編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。同時,積極指導(dǎo)重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預(yù)案。
2、建立防汛搶險隊伍,開展預(yù)案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)(村)搶險隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關(guān)干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成,各社區(qū)(村)搶險隊伍由社區(qū)(村)干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓(xùn)和演練,提高防汛搶險救災(zāi)能力。根據(jù)預(yù)案編制情況,組織開展群眾性的預(yù)案演練,讓群眾了解并掌握預(yù)案的內(nèi)容和程序。另外,安排社區(qū)(村)、學(xué)校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所,確保安全避災(zāi)。
(四)加強基層防災(zāi)能力建設(shè),提高群眾防災(zāi)意識。
1.積極開展防汛知識培訓(xùn)與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災(zāi)害預(yù)警員等有關(guān)防汛人員進行培訓(xùn),提高防汛工作綜合素質(zhì),增強組織指揮能力、巡查預(yù)警技能和防災(zāi)減災(zāi)意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識,特別加強對外來務(wù)工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。
2.儲備必要的防汛物資、設(shè)備。按照分級儲備原則,儲備必要的防汛搶險物質(zhì),有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等,對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內(nèi)可調(diào)用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災(zāi)設(shè)備和施工隊伍,建立登記預(yù)備制度,實行動態(tài)管理。根據(jù)我鎮(zhèn)防臺預(yù)案,抗臺時,我鎮(zhèn)將調(diào)配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水廠、平地水庫)、皮卡車3輛(吉泰船務(wù)有限公司、舟富水產(chǎn)公司、俘宏海運有限公司)、漁船11艘,上述這些設(shè)備均明確人員負責(zé)調(diào)配。
三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題
“三防”工作是個動態(tài)管理工程,應(yīng)常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際,我們感到防汛抗災(zāi)任務(wù)仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在:
1、防汛抗災(zāi)資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限,拿不出更多的資金用于防汛抗災(zāi)投入,僅能保證基本資金和物資。另一方面,由于投入不夠,水利工程維修、建造資金缺乏,矸閘老化,病危水庫分布較多。
2、懸水小島防汛抗災(zāi)通訊不暢。××這些懸水小島沒有有線電話,且不能提供連續(xù)供電,僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風(fēng)期間,就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。
3、水利基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀,其中11座病險現(xiàn)象比較嚴重,存在安全隱患。
四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設(shè)的打算
1、增加資金投入,為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項,爭取資金支持。另一方面,我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設(shè)的資金投入,加大防汛體系建設(shè)力度。特別針對××通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀,增加通訊建設(shè)投入,確保災(zāi)害來臨時,通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
7月24日至26日,我省半島東部出現(xiàn)強降雨過程,市局部遭遇特大暴雨襲擊,等局部地區(qū)受災(zāi)嚴重。對此,省委、省政府高度重視,姜大明省長要求,市要迅速開展抗災(zāi)自救,省有關(guān)部門要及時指導(dǎo)和幫助。在防汛工作中,要以不死人、少損失為第一原則。為切實貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全力做好當前防汛工作,確保人民群眾生命安全,最大限度減輕災(zāi)害損失,現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下:
一要加強氣象預(yù)測預(yù)報,切實提高對局地強降雨天氣事件的預(yù)報水平。要采取得力措施,加強氣象預(yù)測預(yù)報設(shè)施、設(shè)備和能力建設(shè),及時預(yù)報預(yù)警信息,并在強降雨來臨之前向有關(guān)防汛指揮機構(gòu)報告。
二要制訂完善各項預(yù)案,切實增強基層應(yīng)對局地極端天氣事件的能力。要針對氣候變化異常、局地強降雨突發(fā)頻發(fā)的趨勢,堅持“不死人,少損失”為第一原則,以村為單位編制防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,將預(yù)案涉及的各個環(huán)節(jié)和相關(guān)目標任務(wù)分解到每個崗位,明確巡查、監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、物資保障等每個防汛崗位的責(zé)任人。要進一步強化現(xiàn)場報汛制度,確保每一次降雨、洪水過程中,所有村莊和水利工程都有專人值守,確保一旦有危險征兆,能第一時間發(fā)出預(yù)警、第一時間組織人員轉(zhuǎn)移、第一時間組織搶護。
三要加強防汛組織領(lǐng)導(dǎo),切實強化各項責(zé)任制落實。各級各部門要繼續(xù)深化防汛層級責(zé)任制落實,切實把各項責(zé)任制貫穿到防汛準備、抗洪搶險和救災(zāi)工作的全過程。降雨及河道行洪期間各級防汛責(zé)任人要確保24小時在崗值守,切實擔(dān)負起防汛抗洪責(zé)任。一旦發(fā)生險情、災(zāi)情,相關(guān)防汛責(zé)任人必須第一時間現(xiàn)場指揮,組織開展好搶險救災(zāi)工作。各級防指要強化責(zé)任落實和汛期24小時值班督查,對缺位、脫崗的要嚴肅處理。
四要堅持依法調(diào)度運行,努力確保各類防洪工程安全。要嚴格工程依法調(diào)度,強化安全監(jiān)管。要加強水庫防洪管理,嚴格執(zhí)行批準的控制運用方案,嚴禁超限蓄水,適時預(yù)排預(yù)泄,留足水庫調(diào)洪庫容。要加強河道科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸,避免產(chǎn)生人造洪峰和人為致災(zāi)。要認真落實在建工程安全度汛方案和應(yīng)急搶險方案,切實落實各項防汛措施。
一、工作目標
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實上級文件精神,堅持以人為本、以防為主、以避為先,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針,加強街道防汛防臺能力建設(shè),在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,努力實現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求,進一步提升街道防災(zāi)減災(zāi)能力,最大程度地減少洪澇臺災(zāi)害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。
二、工作計劃
各村、企事業(yè)單位,街道防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)街道建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
(1)機構(gòu):設(shè)立防汛防臺指揮部(以下簡稱街道防指);下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組;設(shè)立日常辦事機構(gòu)(以下簡稱街道防指辦);
(2)場所:落實辦公場所并掛牌;落實防汛防臺指揮場所。
(3)負責(zé)人:街道主要負責(zé)人任指揮;街道分管負責(zé)人任副指揮;各有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人為成員。
(4)工作人員:配備2名及以上專兼職工作人員。
(5)設(shè)施設(shè)備:配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備;配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備;配備電腦、傳真機、打印機一臺套;
2、責(zé)任制
(1)街道防指職責(zé):明確街道防指職責(zé),并以文件形式予以公布。
(2)街道防指辦職責(zé):明確街道防指辦職責(zé),并以文件形式予以公布。
(3)街道防指應(yīng)急工作組職責(zé):明確街道級防指各應(yīng)急工作組職責(zé),并以文件形式予以公布。
(4)街道防汛防臺責(zé)任人崗位責(zé)任制:明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道防指應(yīng)急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責(zé),并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
(1)監(jiān)測預(yù)警體系:制定監(jiān)測預(yù)警制度;接到可能致災(zāi)的信息時,街道防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人;向網(wǎng)格責(zé)任人和社會公眾公布防汛值班電話,建立汛期值班制度,保證能及時接收網(wǎng)格責(zé)任人報告的各類險情信息,并明確監(jiān)測預(yù)警工作流程。
(2)預(yù)警人員:落實街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預(yù)警人員,并以文件形式予以公布;與上述各責(zé)任人簽訂合同,明確權(quán)利和義務(wù),落實誤工報酬和因預(yù)警、報汛、報災(zāi)等發(fā)生的通訊費用。
(3)預(yù)警設(shè)施設(shè)備:能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對社會公眾進行預(yù)警。
4、應(yīng)急預(yù)案
(1)總體預(yù)案:街道防汛防臺總體預(yù)案,并報縣級防指批準;總體預(yù)案各項內(nèi)容齊備,可操作性評價。
(2)預(yù)案修編:根據(jù)實際情況,及時修訂總體預(yù)案,及時修訂各類專項預(yù)案,修訂預(yù)案按原報批程序報批。
5、危險區(qū)、警戒區(qū)劃分:劃分平原河網(wǎng)各類危險區(qū)和警戒區(qū),并設(shè)置警示標志。
6、避災(zāi)設(shè)施:明確或建設(shè)不少于1個避災(zāi)中心;避災(zāi)場所處于安全地帶,確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場所管理制度,明確責(zé)任人和職責(zé);避災(zāi)場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品;配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場所標志牌;設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標志。
7、物資儲備:參照《省防汛物資儲備定額(試行)》儲備必要的防汛搶險物資;易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲備與調(diào)配制度,落實管理人員,明確管理職責(zé);對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發(fā)電機、水泵及有關(guān)材料等進行登記;建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險隊伍:建立防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍,并以文件形式予以公布;制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng):建立防汛會商系統(tǒng),制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育:在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語;向易受洪澇臺災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡,開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn),制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
(二)村(社區(qū))級建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
(1)機構(gòu):設(shè)立村(社區(qū))防汛防臺工作組,并上墻公示。
(2)工作場所:明確1處防汛防臺工作場所,并掛牌。
(3)負責(zé)人:村(社區(qū))主要負責(zé)人任組長,村(社區(qū))干部為成員,明確防汛防臺預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、信息收集與報送等工作分工。
(4)設(shè)施設(shè)備:配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。
2、責(zé)任制
(1)村(社區(qū))防汛防臺工作組職責(zé):明確村級防汛防臺工作組職責(zé),并公示。
(2)村(社區(qū))防汛防臺責(zé)任人職責(zé):明確村級防汛防臺主要負責(zé)人、駐村干部、村(居)干部防汛防臺工作職責(zé),并公示。
(3)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé):明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員,堤防、公路危險區(qū)巡查員,房屋保安聯(lián)絡(luò)員,避災(zāi)場所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé),并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格
(1)責(zé)任人職責(zé):明確責(zé)任人職責(zé)。
(2)責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶:明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。
4、預(yù)警
(1)預(yù)警:具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備,能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進行預(yù)警,明確預(yù)警信號,并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
(2)預(yù)警設(shè)施設(shè)備:根據(jù)實際需要,設(shè)置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設(shè)施。
5、應(yīng)急預(yù)案
(1)工作預(yù)案:編制村級防汛防臺工作應(yīng)急預(yù)案。
(2)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案:編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6、危險區(qū)、警戒區(qū)標志:在危險區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標志。
7、避災(zāi)設(shè)施
(1)避災(zāi)場所數(shù)量和安全度明確1個以上避災(zāi)點,且避災(zāi)點處于安全地帶。
(2)避災(zāi)場所指示標志設(shè)立避災(zāi)場所標志牌;設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標志。
8、物資儲備:儲備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險物資、器具,物資進出有登記制度。
9、搶險隊伍:建立以民兵為主的自防自救隊伍,配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng):利用黨員干部遠程教育系統(tǒng),建立村級視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育:在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標語;向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、各村(社區(qū))、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,嚴格按照實施方案,在規(guī)定時間內(nèi)全面完成目標任務(wù)。
關(guān)鍵詞:基層防汛體系長效建設(shè);臺風(fēng)洪澇;探索
Abstract: the flood prevention need whole the whole people to participate in, therefore, the flood control system of the real long-term ability is a disaster prevention and mitigation of victory deciding factor. Ningbo jiangbei for flood prevention of Taiwan work standardization construction, has obtained the certain result. This paper mainly introduces the basic flood control system of the construction of jiangbei long-term some of the practices and preliminary achievements.
Key words: the flood control system construction of long-term; The typhoon flood; explore
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
江北區(qū)位于寧波市區(qū)西北側(cè),東南臨甬江與江東區(qū)相望,全區(qū)面積208平方公里 ,下轄8個街道(鎮(zhèn))。受氣候地形影響,自古以來,洪澇災(zāi)害、臺風(fēng)暴雨侵襲頻繁,災(zāi)害嚴重。
據(jù)統(tǒng)計,1949年至2010年60年間,江北區(qū)先后遭受近30次較強臺風(fēng)影響,多次造成山洪暴發(fā),大批農(nóng)田受淹。2004年以來,相繼遭受了“云娜”、“海棠”、“麥莎” 、“泰利”、“卡努”、“桑美” 、“羅莎”、“莫拉克”和“梅花”等強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)襲擊。
2防汛防臺硬件設(shè)施緊跟時代步伐
江北區(qū)特殊的地理位置和自然條件,決定了三防工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中有著特殊的重要地位和作用。因此,歷屆政府對三防硬件建設(shè)十分重視。特別是改革開放后,隨著全區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,地方財力逐年增長,對水利的投入也不斷加大。
2.1硬件之河道行洪能力逐年提升
河道整治是做好防汛防臺抗旱工作不可缺少的一項基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。它對進一步恢復(fù)河道調(diào)蓄功能、確保行洪暢通及河道兩岸景觀起到了很好的作用。
這幾年,江北區(qū)境內(nèi)流域排澇工程逐步推進。姚江干流堤防維修加固、姚江東排工程等一批流域排澇骨干工程項目順利實施;姚江東排工程作為省、市、區(qū)重點工程,其目的為慈江以北洪水經(jīng)鎮(zhèn)海蟹浦閘排出,減輕姚江排水壓力,防洪排澇標準從現(xiàn)在的5年一遇提高到20年一遇,河面寬度拓寬至60米以上。姚江東排江北段工程,全長約14.85公里,靜態(tài)概算總投資5.4億元。投資近3000萬元的莊橋靈山段1.1公里為試驗段先行建設(shè),由08年8月全部完工,投資1.93億元的洪塘段,除鐵路橋外已全面完工,投資3.17億元的慈城段已進場施工;投資約10億多元的姚江干流堤防維修加固工程試驗段已開工,全線項目立項(21.5公里,含沿線水閘、泵站)、可行性研究以及初步設(shè)計等前期準備工作正在有序推進。
2.2硬件之信息化建設(shè)不落人后
防汛信息化建設(shè)是防汛防臺抗旱工作與時代同步的一項重要內(nèi)容。它的快捷、方便、可視化等多項優(yōu)點使全區(qū)水情、雨情和水工程運行狀況及時有效的反映到?jīng)Q策者面前,使決策者如親臨現(xiàn)場,提高抗洪搶險救災(zāi)工作的快速反應(yīng)能力。
2.2.1防汛決策支持系統(tǒng)平臺建設(shè)
全區(qū)構(gòu)建完成基于先進WebbOS技術(shù)的全媒體防汛決策指揮系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可將采集到的圖像、數(shù)據(jù)等防汛信息傳達至區(qū)防汛決策指揮平臺,從而使該指揮平臺能對水位、降雨量、臺風(fēng)等信息進行分析,并運用OpenGIS(高速地理信息系統(tǒng))地圖,將分析結(jié)果以圖形、圖像、圖表等形式直觀呈現(xiàn)出來,以更好地服務(wù)科學(xué)防汛決策。
2011年8月初,江北區(qū)完成了8個水利監(jiān)控點位建設(shè),實時監(jiān)控8個重要的水利設(shè)施運行情況。以后我們還將逐步增加,使整套系統(tǒng)日趨完善。
2.2.2視頻會議系統(tǒng)建設(shè)
隨著時代科技的進步,寶利通標清設(shè)備已經(jīng)落后于省、市及各縣市區(qū)。今年,江北區(qū)投入了18萬元對寶利通及ECP系統(tǒng)進行了高清升級,確保了江北區(qū)防汛信息化跟上時代腳步。
江北區(qū)的防汛視頻會議系統(tǒng)有兩部分組成,其一是寶利通標清視頻設(shè)備,應(yīng)用于省、市視頻信號下傳,始建于2006年,至今已經(jīng)運行了6年時間。另一部分是ECP視頻系統(tǒng),始建于2010年4月,應(yīng)用于區(qū)與各街道(鎮(zhèn))、村三級視頻對話,是前一套系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)。
2.3硬件之物資儲備與時代接軌
防汛物資的儲備是區(qū)防汛工作的前提,江北區(qū)按照隨用隨補的方式,每年都會投入一定的資金購買相應(yīng)數(shù)量物資。結(jié)合新時期搶險救災(zāi)需要,區(qū)防辦特別購置了橡皮船2只,沖鋒舟6只。另外,儲備了編織袋、麻袋11.5萬只,以及其它一些鐵鏟、鋼管、鉛絲、水泵等一大批防汛物資。
3防汛防臺軟設(shè)施逐年完善
隨著全球氣候變暖,極端性天氣氣候事件增多,防汛防臺抗旱任務(wù)十分艱巨。為此,江北區(qū)三防工作在硬件基礎(chǔ)建設(shè)的同時,全面加強江北區(qū)防汛體系及防汛信息建設(shè)等防汛減災(zāi)有關(guān)的軟設(shè)施工作。
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項防汛措施
江北區(qū)防汛指揮部以分管副區(qū)長任總指揮,區(qū)府辦主任及農(nóng)水局局長任副指揮,各街道、鎮(zhèn)主要行政領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員,區(qū)下屬單位成立三防領(lǐng)導(dǎo)班子。歷年來認真落實以防汛防臺抗旱行政首長責(zé)任制為核心的各項責(zé)任制,同時規(guī)范工作程序,明確職責(zé)和任務(wù),促進了責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位四項工作。
3.2注重宣傳與演練,提升抗洪救災(zāi)能力
防汛宣傳及搶險隊伍演練是“十二五”期間提升防汛搶險能力的一項重要內(nèi)容,為此,江北區(qū)突出抓好防汛宣傳的重要性,強化對防汛隊伍的組織和訓(xùn)練。
通過宣傳冊、宣傳欄等多種形式宣傳防災(zāi)避災(zāi)知識,特別加強外來務(wù)工人員的宣傳。在重要水利工程、險工險段、安置點、轉(zhuǎn)移路線等設(shè)置防汛警示標志牌,制作人員轉(zhuǎn)移安置示意圖,向應(yīng)轉(zhuǎn)移人員發(fā)放明白卡,明確責(zé)任人、聯(lián)系電話等。推進防汛防臺抗旱宣傳“進村入戶”,提高全民防災(zāi)意識和自防自救能力。
為保證防汛搶險工作的順利開展,江北區(qū)著力抓好防汛搶險隊伍的組建與訓(xùn)練。2008年組建23支小隊共373人;2009年組建28支小隊共352人; 2010年組建11支大隊308人; 2011年組建11支大隊共291人。隊伍成立之后,每年6月至7月,由區(qū)防指與人武部安排組織演練。
3.3強化基層防汛體系建設(shè),完善公眾防災(zāi)機制
全區(qū)逐步建立了到村、到戶的防汛體系結(jié)構(gòu)。村民防汛防臺意識明顯增強,“抗臺自救”能力大大提高?;鶎臃姥大w系建設(shè)從無到有完成了零的突破。全區(qū)涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)全部都成立了三防指揮部,建立了防辦。除拆遷村外,84個村(社區(qū))都建立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)、村二級防汛組成人員得到重新調(diào)整和充實,并落實了專門的辦公場所進行掛牌辦公。以行政首長負責(zé)制為核心的各級防汛責(zé)任制進一步得到落實。
各類防汛責(zé)任落實到崗到人,重點明確了危房、低洼地區(qū)和山塘水庫的巡查、監(jiān)測和預(yù)警責(zé)任人員。此次體系建設(shè)切實加強了江北區(qū)防汛工作能力。初步達到了組織機構(gòu)常態(tài)化、責(zé)任考核數(shù)字化、預(yù)報預(yù)警自動化、預(yù)案演練制度化、保障宣傳專業(yè)化,使全區(qū)防汛防旱防臺的能力有了很大提高。
4防汛工作存在問題及解決途徑
目前,江北區(qū)防汛工作中存在問題可歸結(jié)為硬件與軟件兩點:一是水利設(shè)施有待加強。部分地域防御標準偏低,部分低洼地區(qū)強排設(shè)施尚未配套建設(shè)。水利設(shè)施經(jīng)過幾十年運行,引起部分設(shè)施陳舊老化,加上人為破壞、盜竊使防汛搶險救災(zāi)能力不強;二是部分群眾防災(zāi)避災(zāi)意識不強。由于多次臺風(fēng)只影響卻無大礙,造成大家思想上有麻痹思想。
一、指導(dǎo)思想和整治目標
(一)指導(dǎo)思想
貫徹市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅持“以塊為主、條塊結(jié)合,市區(qū)聯(lián)手、上下聯(lián)動,各方參與、形成合力”原則,通過“三違一堵”專項整治活動,著力消除我區(qū)防汛安全隱患,提高全社會的防汛抗災(zāi)意識,建立區(qū)域內(nèi)黃浦江、蕰藻浜沿線防汛墻安全管理長效機制,努力實現(xiàn)“兩個確保”:確保城市防汛安全、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)整治目標
實現(xiàn)“三無一暢”:防汛墻管理范圍內(nèi)基本無違規(guī)搭建、無違規(guī)堆載、無違規(guī)靠泊、防汛通道暢通,確保我區(qū)防汛和港口安全。
二、組織機構(gòu)和工作分工
(一)組織機構(gòu)
根據(jù)本次專項整治工作的總體要求,為確保工作的有序開展,成立區(qū)“三違一堵”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)府辦副主任潘衛(wèi)國任組長,成員由區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、區(qū)防汛指揮部辦公室、市海事局吳淞海事處、區(qū)地方海事處和相關(guān)鎮(zhèn)、街道負責(zé)同志組成。
區(qū)“三違一堵”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,由區(qū)水務(wù)局分管副局長主持辦公室日常工作;辦公室成員由區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、市海事局吳淞海事處、區(qū)地方海事處、區(qū)防汛墻管理所、區(qū)水政所等部門負責(zé)同志組成。
(二)工作分工
(1)區(qū)“三違一堵”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負責(zé)全區(qū)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、推進指導(dǎo)。
(2)區(qū)建設(shè)交通委:負責(zé)牽頭區(qū)“三違一堵”專項整治推進工作,負責(zé)協(xié)調(diào)“三違一堵”推進過程中存在的問題,協(xié)調(diào)相關(guān)單位的有關(guān)事宜。
(3)區(qū)水務(wù)局:負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、街道開展專項整治工作;制訂我區(qū)水務(wù)專項整治工作實施方案,具體負責(zé)防汛墻保護范圍內(nèi)的違反規(guī)定堆物、未經(jīng)批準設(shè)置帶纜設(shè)施、堵塞防汛通道行為的排查、執(zhí)法等工作。
(4)區(qū)城管執(zhí)法大隊:制訂我區(qū)城管執(zhí)法專項整治工作實施方案,具體負責(zé)防汛墻保護范圍內(nèi)違法搭建行為的執(zhí)法工作。
(5)市海事局吳淞海事處:制定**區(qū)域內(nèi)黃浦江沿線船舶違規(guī)靠泊的專項整治工作實施方案,負責(zé)黃浦江沿線水上交通船舶的監(jiān)督管理,加強船舶違規(guī)靠泊的行政監(jiān)管等工作。
(6)區(qū)地方海事處:制定蕰藻浜及支流沿線船舶違規(guī)靠泊的專項整治工作實施方案,負責(zé)蕰藻浜及支流沿線水上交通船舶的監(jiān)督管理,加強船舶違規(guī)靠泊的行政監(jiān)管等工作。
(7)區(qū)公安分局:具體負責(zé)對暴力抗拒執(zhí)法的當事人采取措施。
(8)相關(guān)鎮(zhèn)、街道:根據(jù)安全管理以塊為主,條塊結(jié)合的原則,鎮(zhèn)、街道管轄區(qū)內(nèi)防汛墻安全具有監(jiān)管職責(zé),涉及的鎮(zhèn)、街道積極排查管轄范圍內(nèi)《三違一堵》情況,及時同相關(guān)條線溝通,確保管轄區(qū)內(nèi)防汛墻的安全。
(9)**區(qū)域內(nèi)黃浦江、蕰藻浜沿線碼頭單位,應(yīng)按實施意見的要求,自我排摸,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,確保自身的安全。
三、整治內(nèi)容和法規(guī)依據(jù)
(一)整治內(nèi)容
本次專項整治范圍為區(qū)域范圍內(nèi)黃浦江、蕰藻浜沿線。針對違規(guī)搭建、違規(guī)堆載、違規(guī)靠泊、堵塞防汛通道的“三違一堵”違規(guī)行為,開展宣傳教育、隱患排查、自我整改、執(zhí)法檢查、總結(jié)提高等專項整治活動。
(二)法規(guī)依據(jù)
1、《中華人民共和國水法》
2、《中華人民共和國港口法》
3、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》
4、《**市防汛條例》
5、《**港口條例》
6、《**市河道管理條例》
7、《**市黃浦江防汛墻保護辦法》
8、其他相關(guān)的法律規(guī)范
四、實施步驟和工作要求
第一階段:宣傳教育(4月18日至5月10日)
采用宣傳發(fā)動、安全培訓(xùn)、典型案例教育、分發(fā)宣傳資料等多種形式,宣傳“三違一堵”專項整治工作內(nèi)容、目標、意義等。借助新聞媒體廣泛宣傳,突出專項整治工作的重要性,營造濃厚的專項整治工作氛圍。在全區(qū)范圍內(nèi)召開動員大會,布置專項整治工作的具體安排,并逐級宣傳教育到防汛墻、港口碼頭沿線單位,做到層層落實,環(huán)環(huán)緊扣。
第二階段:隱患排查(5月11日至5月20日)
區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、市海事局吳淞海事處、區(qū)地方海事處等部門按照工作分工,編制相應(yīng)的調(diào)查表格,開展黃浦江、蕰藻浜防汛墻、港口碼頭沿線“三違一堵”隱患排查。在對“三違一堵”情況調(diào)查登記的基礎(chǔ)上,區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、市海事局吳淞海事處、區(qū)地方海事處分門別類提出整改要求。
鎮(zhèn)、街道管理部門應(yīng)組織力量現(xiàn)場踏看,檢查管轄區(qū)域內(nèi)《三違一堵》情況。
黃浦江、蕰藻浜沿線碼頭單位自動員會議后,根據(jù)會議要求,積極排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,采取積極措施進行整改。
第三階段:自我整改(5月21日至5月31日)
對照區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、市海事局吳淞海事處、區(qū)地方海事處等部門提出的整改要求,相關(guān)責(zé)任單位要主動開展自查自糾工作,對存在“三違一堵”情況的,要積極主動落實整改措施,并將整改情況逐級上報區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四階段:執(zhí)法檢查(6月1日至6月15日)
區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、市海事局吳淞海事處、區(qū)地方海事處等部門對“三違一堵”自我整改情況進行檢查監(jiān)督,對已經(jīng)完成整改的有區(qū)建設(shè)交通委牽頭復(fù)查,符合要求的及時進行消項,對拒不整改的依法立案查處。
第五階段:總結(jié)提高(6月16日至6月30日)
區(qū)專項整治工作小組對“三違一堵”專項整治工作情況進行總結(jié),形成專項整治工作報告。通過本次專項整治工作,研究建立黃浦江、蕰藻浜安全管理長效機制,鞏固專項整治工作成果,確保我區(qū)防汛和港口安全。
五、工作要求
(一)廣泛宣傳,營造良好的專項整治工作氛圍
各部門、各相關(guān)鎮(zhèn)、街道要層層召開專題會議,將本次開展黃浦江、蕰藻浜“三違一堵”專項整治工作的意義、目標、實施步驟、工作要求及“三違一堵”的危害性,宣傳到每一個裝卸作業(yè)岸段單位。要充分利用宣傳海報、宣傳手冊、網(wǎng)絡(luò)等手段,在黃浦江、蕰藻浜沿線鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等范圍內(nèi)開展宣傳,設(shè)立、公布舉報電話和電子信箱,積極引導(dǎo)廣大市民、社會各界共同關(guān)注和參與整治“三違一堵”違規(guī)行為。要結(jié)合“治理隱患、防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月系列活動,開展防汛墻、港口碼頭安全管理法規(guī)規(guī)范宣傳,提高市民安全管理意識。
(二)全面排查,不留任何死角和盲區(qū)
各部門要針對違規(guī)搭建、違規(guī)堆載、違規(guī)靠泊、堵塞防汛通道的行為,分別制定隱患排查表,對隱患進行排查、登記、信息統(tǒng)計,建立隱患排查、專項治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫,加強專項整治的基礎(chǔ)工作。在專項治理的過程中,要注重與國務(wù)院辦公廳部署的**年安全生產(chǎn)“隱患治理”工作緊密結(jié)合,建立隱患排查、整改、監(jiān)控、評估和消項管理制度,對隱患排查、專項整治工作,實施全程督查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,按照各自職責(zé),實施分級管理和動態(tài)監(jiān)控。要對經(jīng)過教育未主動整改的進行監(jiān)控,重點執(zhí)法整治。要與防汛檢查相結(jié)合,做到?jīng)]有檢查過的地方不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不放過、沒有主動整改的不放過、責(zé)任人不明確的不放過,全面、細致地開展隱患排查,做到橫向到邊、縱向到底,不留任何死角和空白。
(三)嚴格執(zhí)法,確保整治目標的實現(xiàn)
對經(jīng)過宣傳教育未按期自我整改的違法當事人,區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、市海事局吳淞海事處、區(qū)地方海事處等執(zhí)法部門要按照各自職責(zé)分工,制定周密執(zhí)法計劃,對實施違法行為的當事人開展執(zhí)法。涉及違規(guī)堆物、違規(guī)設(shè)置帶纜設(shè)施、堵塞防汛通道的違法行為由區(qū)水務(wù)執(zhí)法部門負責(zé),涉及違規(guī)帶纜泊船的違法行為由市海事局吳淞海事處或區(qū)地方海事處執(zhí)法部門負責(zé),涉及違法搭建的違法行為由區(qū)城管執(zhí)法大隊負責(zé)。對拒不改正的違法者,要加大處罰力度,必要時依法采取強制措施。對隱患排查治理、專項整治不認真、走過場的法人單位要予以公開曝光;對逾期不整改或整改不力的,依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至關(guān)閉、取締,起到處罰一個、警示一片、教育一片的效果。
(四)落實責(zé)任,扎實推進專項整治工作的開展
區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、落實。區(qū)建設(shè)交通委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法大隊、市海事局吳淞海事處和區(qū)地方海事處等部門要分條線制定詳細、切實可行的實施計劃,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)配合,扎實推進。各部門要加強資源共享、信息互通,對在實施專項整治過程中遇到的困難和問題,及時協(xié)調(diào)解決,扎實推進專項整治工作的開展。
公司目標責(zé)任書范文(一)
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年防汛工作,確保我鎮(zhèn)防洪安全,根據(jù)《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標責(zé)任書》的要求,天橋鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責(zé)任書,內(nèi)容如下:
一、認真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發(fā)生一般洪水時,確保重要堤防不決口,已監(jiān)測的滑坡失事不傷人; 出現(xiàn)超標準洪水時,按防洪預(yù)案全力以赴抗洪搶險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,使災(zāi)害損失降到最低。
二、各村委會要具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛安全工作,村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責(zé)任人,實行包地域、包險工險段、包地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防汛包干責(zé)任制。
三、負責(zé)組織制定本轄區(qū)內(nèi)主要河流、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防御預(yù)案和防、搶、撤方案。
四、負責(zé)轄區(qū)防汛機構(gòu)的組建,落實防汛職責(zé)、任務(wù);組建以民兵為骨干適應(yīng)防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查,及時消除度汛隱患。
五、每個村負責(zé)籌集編制袋500個,鐵絲200斤,鐵锨15把,木樁150個,老虎鉗5把,扎繩一捆,鐵錘2把,手電筒15把,砂石50立方米。
六、負責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情收集報告工作。即災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息, 1日內(nèi)報災(zāi)情,大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、涉及有重點險工險段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的要落實監(jiān)測人員及責(zé)任,監(jiān)測人員必須填寫好監(jiān)測記錄。發(fā)生險情要及時災(zāi)情信號。
八、在有險情預(yù)警時負責(zé)組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶,并轉(zhuǎn)移財產(chǎn),做好安置工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。
九、認真落實汛期24小時值帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,雨、汛情快速準確接收,并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
十、加強學(xué)習(xí)和宣傳《防洪法》力度,增強廣大干部群眾的水患意識,提高防汛搶險、避險能力。
鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核,對未認真履行職責(zé),工作不力,指揮不當,造成重大損失者,依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定嚴肅處理。
公司目標責(zé)任書范文(二)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標責(zé)任書范文
為了切實做好20XX年防汛工作,保障防洪安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求,鎮(zhèn)政府與各村簽訂20XX年防汛目標考核責(zé)任書如下:
一、村主任對防汛工作負總責(zé),全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害,要快速啟動預(yù)案,及時組織洪水危險人員撤離,全力組織涉險工程搶護,果斷指揮調(diào)度,確保在防御洪水標準內(nèi)河道堤防不決口,確保在防洪水標準內(nèi)水庫和水電站不垮壩,確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全,最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負責(zé)充實健全防汛指揮機構(gòu),落實行政首長負責(zé)制、分級負責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制,并將責(zé)任人名單于4月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹,加強村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn),克服麻痹思想,增強防汛意識,提高防汛決策水平。
三、負責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤預(yù)案,并宣傳落實到戶到人,落實各項度汛措施,組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資,做到專庫儲存、專人管理。
四、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的防洪安全管理,加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況,健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度,及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查,明確安全責(zé)任人,及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時,必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。
七、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作,必須達到行洪斷面要求。
八、汛前落實防汛抗旱值班制度,密切監(jiān)視和及時掌握汛旱情動態(tài),重大汛情10分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
九、全面主動防抗干旱災(zāi)害,出現(xiàn)災(zāi)害后,要精心安排,靠前指揮,組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉,協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重,要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全,盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求,最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。
全面完成以上工作任務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力,未完成某項任務(wù),或貽誤時機,造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡者,按《陜西省防汛責(zé)任制追究辦法》嚴肅處理。
公司目標責(zé)任書范文(三)
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年我鎮(zhèn)防汛工作,確保我鎮(zhèn)防洪安全,根據(jù)《西和縣20XX年度防汛工作目標責(zé)任書》的要求,何壩鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責(zé)任書,內(nèi)容如下:
一、村支書、主任為第一責(zé)任人,對防汛工作負總責(zé),全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害,要快速啟動本村防汛應(yīng)急預(yù)案,及時組織洪水危險人員撤離,全力組織涉險工程搶護,果斷指揮調(diào)度,確保在防御洪水標準內(nèi)河道堤防不決口,確保在防洪水標準內(nèi)水庫和水電站不垮壩,確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全,最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負責(zé)充實健全防汛指揮機構(gòu),落實行政首長負責(zé)制、分級負責(zé)制、防汛值班責(zé)任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責(zé)任制,并將責(zé)任人名單于5月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹,加強村干部防洪職責(zé)教育和防汛知識培訓(xùn),克服麻痹思想,增強防汛意識,提高防汛決策水平。
三、負責(zé)組織編制和審定本村內(nèi)河堤、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,于5月底前上報鎮(zhèn)防汛辦,并將宣傳落實到戶到人,落實各項度汛措施,組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍,一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資,做到專庫儲存、專人管理,每個村負責(zé)籌集編制袋100個,鐵锨15把,木樁150個,老虎鉗5把,扎繩一捆,鐵錘2把,手電筒15把,砂石50立方米。
四、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)水庫的防洪安全管理,加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況,健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度,及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負責(zé)組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查,明確安全責(zé)任人,及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責(zé)做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時,必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息,1日內(nèi)報災(zāi)情,大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作,必須達到行洪斷面要求。
八、認真落實汛期24小時值帶班制度,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,雨、汛情快速準確接收,并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
九、全面主動防抗干旱災(zāi)害,出現(xiàn)災(zāi)害后,要精心安排,靠前指揮,組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉,協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重,要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全,盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求,最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。
十、鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標責(zé)任書的執(zhí)行情況納入年度考核,對未認真履行職責(zé),工作不力,指揮不當,造成重大損失者,依照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
公司目標責(zé)任書范文(四)
為切實做好防汛工作,確保全縣安全度汛,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》、《防汛抗旱安全事故責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制訂20**年防汛責(zé)任書。
一、 責(zé)任目標
出現(xiàn)設(shè)計標準以內(nèi)的洪水,大中型水保淤地壩不垮壩,主要河道堤防保安率達90%,縣城不淹城區(qū)或縣城通過搶、撤、避等措施不發(fā)生人員傷亡,農(nóng)村中小學(xué)、沿河沿溝礦山企業(yè)和村莊等沒有人員傷亡和重大經(jīng)濟損失;出現(xiàn)超標準洪水時,所有防汛重點區(qū)域、骨干工程和要害部位,能夠按預(yù)定方案有秩序地高效實施搶險和撤離避險措施,在確保人身安全的前提下,經(jīng)過全力搶險,最大限度地減少洪災(zāi)損失。
二、 責(zé)任要求
1、 認真宣傳貫徹國家防汛工作的法律、法規(guī)、政策。
2、 落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險指揮機構(gòu)、防汛責(zé)任制、防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險隊伍、防汛搶險物資、值班人員。
3、 汛前、汛中要對全縣的河道、危房住宅、學(xué)校、邊山峪口、工礦企業(yè)等防洪重點進行檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時采取有效措施加以解決,不留隱患。
4、 嚴格汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,確保通訊暢通。
5、 險情發(fā)生時,能按已定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場情況迅速組織力量,全力抗洪搶險,有力有效實施搶、撤、避行動,將災(zāi)害減小到最低程度,確保人民生命財產(chǎn)安全。
6、 汛后對防汛工作進行經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)、評估,把情況及時上報。
公司目標責(zé)任書范文(五)
治超目標責(zé)任書范本
為認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于治理非法超限超載車輛運輸、確保道路交通安全的精神,加強對貨源裝運地、道路運輸企業(yè)、道路運輸從業(yè)人員的監(jiān)督管理規(guī)范貨運市場秩序,明確目標責(zé)任,特制定本目標責(zé)任書。
本目標責(zé)任書遵循公開、公平、公正、實事求事的原則制訂。
治理非法超限超載運輸工作是在西溫莊鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下進行。各相關(guān)單位及源頭企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的工作機構(gòu),落實目標,責(zé)任到人,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一負責(zé)人,積極開展治理超限超載車輛工作。
各相關(guān)單位及源頭企業(yè)必須按照《頭天治理非法超限超載車輛確保交通安全的通告》和《山西省人民政府關(guān)于治理非法超限超載車輛確保交通安全的意見》的相關(guān)規(guī)定,要積極配合上級部門,要在各自辦公區(qū)懸掛版面,設(shè)立警告、警示牌。
各村(居)要按照屬地管理的原則,加強對轄區(qū)內(nèi)運輸車輛的管理。各村(居)協(xié)管員工進駐各裝載貨物源頭,對轄區(qū)出廠(場)車輛的裝載情況進行嚴格監(jiān)管,杜絕超限超載車輛出廠(場)上路。
各相關(guān)單位及源頭企業(yè)要進一步加強人員素質(zhì),確保在治超工作中無違紀現(xiàn)象發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴從重處罰。
**小學(xué)在上級文教的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實上級防火防汛工作指示精神,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),最大可能的提供安全保障,確保學(xué)校發(fā)展不受影響。
一、高度重視,積極做好消防和防汛安全的宣傳工作
我們主要從以下方面落實這項工作。
1、成立消防防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校開展消防防汛安全教育工作。通過會議進行消防安全宣傳。學(xué)校堅持召開消防防汛安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。對包括學(xué)校消防防汛安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題。
2、組織消防防汛安全知識教育活動。學(xué)校組織專門的消防防汛知識講座,開辦專欄,加深學(xué)生的印象。學(xué)生掌握了基本的消防防汛安全知識,增強了消防防汛安全意識。學(xué)校還對全體教職工和學(xué)生代表進行消防器材使用方法和防汛自救的培訓(xùn),并進行實際演練,使全體教職工掌握到了消防器材的正確使用方法和滅火技巧,全面提高了廣大師生消防防汛安全意識和防火、滅火、防溺、防雷雨實際能力,從而進一步推動了學(xué)校消防防汛教育工作。
3、在全校師生員工之中進行了一次系統(tǒng)全面的消防防汛安全檢查。對學(xué)校各重要部位消防設(shè)施進行了全面的檢查。
4、教師堅持每天上午放學(xué)前一分鐘宣傳消防防汛知識,加強學(xué)生的安全教育。
二、推進消防防汛安全責(zé)任制,充分落實管理責(zé)任與具體措施
1、確定重點防火部位,明確重點防火部位負責(zé)人。
2、加大檢查力度。
3、加強對消防器具的管理和保養(yǎng)。
4、游泳必須有家長陪伴。
5、假期學(xué)生遠離溝渠湖泊等深水水源,堅持每天學(xué)生向組長匯報,組長向班主任匯報。
三、制定消防防汛安全緊急預(yù)案
安全責(zé)任重于泰山,消防防汛安全無小事,為了使學(xué)生有效避雷避汛,舉行避雷和溺水自救救助演練,為了使學(xué)生火險隱患能夠在第一時間得到有效控制,并保證學(xué)生能夠處危不亂,科學(xué)避險,減少盲目、慌亂和踩踏事故的發(fā)生,學(xué)校組織消防演練。
四、警鐘常鳴,把工作做細做實
在省、市防汛抗旱工作會議召開之后,縣政府決定召開2013年全縣防汛抗旱工作會議,目的是及時傳達貫徹省、市防汛抗旱工作會議精神,安排部署我縣今年的防汛抗旱工作。剛才,大家觀看了水庫垮壩警示錄,場景觸目驚心,值得我們認真反思;縣氣象局局長羅國勇就汛期氣象情況作了預(yù)測分析;縣水務(wù)局局長、縣防汛抗旱指揮部副指揮長吳輝對去年的防汛抗旱工作進行了客觀總結(jié),并安排了今年的防汛抗旱工作;縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防汛抗旱指揮部成員單位簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門會后認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、轉(zhuǎn)變思想,強化認識,切實增強防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,盡管大規(guī)模的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強了水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力,但從汛前安全檢查摸底來看,防汛抗旱工作不利因素仍然很多,各種準備離“防大汛、抗大旱、減大災(zāi)”的要求還有很大差距,防汛抗旱工作形勢依然嚴峻。一是防汛抗旱基礎(chǔ)性工作存在薄弱環(huán)節(jié),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在防汛抗旱工作組織機構(gòu)不健全,預(yù)案不完善,安全隱患排查不徹底,搶險救災(zāi)人員和物資準備不充分等突出問題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)修建房屋亂占河道、搶占河道、亂挖濫采、亂排亂放的現(xiàn)象依然存在,干部群眾的防患意識淡薄等問題沒有徹底解決。三是在建水庫和電站建設(shè)進度較慢,給防汛工作帶來了較大壓力。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢,立足于“防大汛、抗大旱、減大災(zāi)”要求,把困難想得多一些,把洪水想得大一些,把災(zāi)難想得重一些,把準備工作做得再充分一些,進一步轉(zhuǎn)變思想,提高憂患意識,把防汛抗旱工作做細做實。
二、突出重點,狠抓落實,全力做好今年防汛抗旱各項工作
(一)扎實做好水庫水電站安全度汛。我縣在建病險水庫較多,部分水庫病情險情較為嚴重,水庫安全度汛任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國家、省、市有關(guān)要求,強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項責(zé)任,做好防御工作,要強化科學(xué)調(diào)度,嚴肅工作紀律,加強預(yù)警預(yù)報,要強化工作重點,全力預(yù)防險情,確保水庫水電站大壩安全。要認真汲取近年來個別水庫垮壩的深刻教訓(xùn),處理好水庫蓄水與安全度汛的關(guān)系,嚴格執(zhí)行水庫包庫責(zé)任制和運用調(diào)度方案,不準超汛限水位蓄水,當興利與水庫安全發(fā)生矛盾時,必須興利服從防洪;有重大險情的水庫水電站,要堅決放水迎汛,空庫運行,千方百計確保水庫安全度汛。這里重點強調(diào)在建水利工程建設(shè),細化施工度汛方案,嚴防安全事故發(fā)生。去年5月12日特大暴雨,新坑電站洪水水位高程達到401m(壩頂高程406.5m),造成群眾較大經(jīng)濟損失,各有關(guān)單位和電站業(yè)主務(wù)必進一步加強對各庫區(qū)水文進行復(fù)核排查,確保電站安全運行。今年4月5日,長豐水庫建設(shè)工程在降雨僅有40ml左右時,卻出現(xiàn)了圍堰險情,這說明我縣工程建設(shè)存在施工度汛方案操作性不強和防汛物資儲備不到位等問題,各有關(guān)部門和施工單位必須嚴格按照水利工程建設(shè)有關(guān)要求,全面排查隱患,制定整改措施,確保不發(fā)生類似險情。
(二)全面做好汛期安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防汛抗旱指揮部各成員單位要根據(jù)我縣實際,以山塘、水庫防汛,主要河流、河段防汛,人口集聚區(qū)域防汛,礦山礦區(qū)堤壩防洪,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易澇地帶為重點,把預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)報、科學(xué)調(diào)度、在建工程安全度汛、應(yīng)急處置、督促檢查等工作緊密結(jié)合起來,進一步細化工作措施。在3—4月開展的汛前防汛安全檢查的基礎(chǔ)上,重點排查汛前安全隱患整改落實情況,落實水庫、水電站、山洪易發(fā)區(qū)、垃圾填埋場、城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)防汛行政責(zé)任人,完善各類防洪預(yù)案,做好預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作。交通、住建、教育、供電、國土等部門要對在建公路、橋梁、城建工地、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、工業(yè)園區(qū)等進行拉網(wǎng)式排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即落實整改措施,嚴防安全事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在汛期每月開展一次防汛安全檢查,將檢查情況及時書面報縣防汛辦匯總。
(三)著力做好山洪災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要完善責(zé)任體系和預(yù)案體系,提高鄉(xiāng)、村的應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)加強山洪災(zāi)害防御知識宣傳,提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)要采取分片包戶包人等行之有效的措施,在災(zāi)害發(fā)生前把受威脅的群眾及時轉(zhuǎn)移疏散,避免造成重大損失。要加強山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備的運行管理和監(jiān)督,進一步完善修編山洪災(zāi)害相關(guān)體制機制和預(yù)案,確保各項工作發(fā)揮效益。
(四)全力做好城鎮(zhèn)防洪抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮集鎮(zhèn)外洪內(nèi)澇問題,科學(xué)確定防洪排澇標準,全面提升城鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)能力。要依法加強城鎮(zhèn)防洪工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,健全城鎮(zhèn)洪水應(yīng)急管理體系,加強城鎮(zhèn)災(zāi)害性信息的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作,廣泛開展城鎮(zhèn)防洪知識宣傳,努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。另外,要超前謀劃城鎮(zhèn)抗旱工作,城鎮(zhèn)是人員集中的地方,城鎮(zhèn)無水,人心不穩(wěn),因此要把城鎮(zhèn)抗旱工作提升到一個新的高度,及早制定抗旱預(yù)案,組織抗旱服務(wù)隊伍,發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用。大力推廣應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù),提高抗旱救災(zāi)的科技含量,妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生活用水的矛盾,優(yōu)化調(diào)度,提高水資源利用率,確保人民群眾生活用水安全。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保防汛抗旱工作有序推進
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??h政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂了防汛工作責(zé)任狀,各級各有關(guān)部門要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),將防汛工作納入重要議事日程,實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成層層抓落實的工作格局??h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)層層分解任務(wù),落實到人,嚴格實行水庫水電站“五落實一問責(zé)”制度(即每座水庫水電站必須落實2人以上值守人員、落實固定值班地點、落實值班經(jīng)費、落實通信設(shè)備、落實應(yīng)急預(yù)案。對未能按要求做到“五落實”的相關(guān)部門,要嚴格按照有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé))。要對主要河流堤防、水庫、城鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),明確專人看守,一旦發(fā)生險情,及時上報和組織救援。