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XX年以來,應(yīng)該是《**縣志》(—1990)出版以后**縣地方志工作取得突破性進展的時期,全縣先后編纂出版了《**一中五十年》、《**縣外事志》、《**縣國土資源志》、《**縣交通志》、《**縣扶貧志》、《**縣林業(yè)志》和《**縣政協(xié)志》,整理出版發(fā)行了《富州縣志點注及資料輯錄》,完成了《邊防一團團史》、《**縣軍事志》的初審??梢哉f**縣地方志事業(yè)由此步入了一個嶄新的發(fā)展階段。
XX年11月,中國地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《中國地方志指導(dǎo)小組關(guān)于第二輪地方志書編纂的若干意見》的通知,標志著全國第二輪修志工作正在全面展開。為全面推進全縣第二輪修志工作步伐,縣委、縣人民政府相繼出臺了《**縣志 (199l—XX)編纂工作實施方案》、《關(guān)于進一步加強地方志編纂工作的通知》、《**縣第二輪地方志書編纂行文規(guī)范》和《**縣部門志和鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂實施方案》等文件,正式啟動全縣第二輪修志工作。XX年6月舉辦了全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織志辦人員參加了省、州地方志工作會議和修志業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,明確了地方志工作的指導(dǎo)思想、基本思路、目標任務(wù)、工作步驟和工作職責。為整體推進修志進度,促進各方的聯(lián)動,縣委、縣人民政府于今年3月11日召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和撰稿人員參加的全縣第二輪修志工作推進會議。在原來的基礎(chǔ)上對縣志續(xù)修又作了安排和部署,提出了新的任務(wù)和要求,針對業(yè)務(wù)方面也作了培訓(xùn)。還匯編印發(fā)編寫了《**縣第二輪志書編纂工作指導(dǎo)手冊》和《**縣地方志通訊》等指導(dǎo)性資料。
從XX年6月全縣第二輪縣志續(xù)修業(yè)務(wù)培訓(xùn)以來,安排有撰稿任務(wù)的各部門(含省州駐富單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共103個。截止XX年5月22日,按要求上報領(lǐng)導(dǎo)小組、修志機構(gòu)的撰稿單位96個,落實撰稿員單位96個。民政、經(jīng)濟商務(wù)、氣象、檔案、食藥品管理、森林公安、總工會、海關(guān)、團委等9個單位報送了初稿,分別占應(yīng)上報數(shù)的93%、93%和7.7%。國稅、地稅、工商、司法、法院、經(jīng)濟商務(wù)等單位還專門就修志問題,到縣志辦溝通、咨詢和了解相關(guān)的情況和信息,十分關(guān)心和重視縣委、政府對此次修志工作的安排。但仍有少部分單位是什么情況都沒變,什么信息都沒報,什么反應(yīng)都沒有??芍^“一片寂靜,鴉雀無聲”。直到現(xiàn)在連最基本的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、撰稿員都沒有落實。
二、存在問題及原因分析
現(xiàn)階段修志工作面臨的問題比較多,概括起來主要是:
一、工作目標
堅持“民政為民、民政愛民”理念,以“便民利民、服務(wù)高效”為目的,探索開展婚姻登記便民服務(wù),著力解決群眾辦理婚姻登記不便的問題,滿足群眾就近就便辦理婚姻登記的需求,最大限度提升婚姻登記服務(wù)的便捷性和人民群眾的幸福感、獲得感,通過開展便民服務(wù)來實現(xiàn)讓服務(wù)多跑路,群眾少跑腿的目標,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
二、主要任務(wù)及時間安排
(一)流動婚姻登記辦理。各縣(市)結(jié)合實際,每半年至少開展一次流動婚姻登記辦理工作。
(二)設(shè)置片區(qū)婚姻登記處。在康定、石渠、德格、白玉、理塘5縣(市)設(shè)置6個片區(qū)婚姻登記試點,試點工作從2021年5月開始至2021年11月完成,試點工作具體步驟如下:
1.安排部署階段(2021年5月中旬)工作動員部署,制定《試點設(shè)置片區(qū)婚姻登記處的實施方案》??h(市)民政局根據(jù)任務(wù)和要求制定實施方案,召開專題會議,部署試點有關(guān)工作。
2.前期準備階段(2021年5月底至2021年7月底)一是必須配備專職婚姻登記員。縣(市)民政局要積極主動向黨委、政府匯報,爭取黨委政府的支持,務(wù)必落實編制,每個婚姻登記處必須配備2名專職婚姻登記員,人員隸屬民政管理。婚姻登記工作人員一般應(yīng)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,并確保人員的穩(wěn)定性。二是必須設(shè)置獨立的登記場所。必須有獨立的場所辦理婚姻登記,設(shè)有候登大廳、結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記室和檔案室,有條件的應(yīng)設(shè)置頒證廳和婚姻家庭輔導(dǎo)室,場所內(nèi)所有設(shè)施必須達到《<婚姻登記工作規(guī)范>實施細則》的規(guī)定?;橐龅怯泩鏊衫贸粪l(xiāng)建鎮(zhèn)后的閑置資產(chǎn)。三是必須配置完備的設(shè)施設(shè)備?;橐龅怯浱幈仨毦邆淞己玫木W(wǎng)絡(luò)環(huán)境,設(shè)備技術(shù)性能良好。必須配有計算機、身份證閱讀器、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀、高拍儀、人臉識別、指紋識別等硬件設(shè)備,使用民政廳統(tǒng)一規(guī)定的VPN網(wǎng)關(guān)客戶端,保證網(wǎng)絡(luò)運行安全。所有設(shè)備必須達到《<婚姻登記工作規(guī)范>實施細則》的規(guī)定。四是必須配套相應(yīng)的工作經(jīng)費?;橐龅怯浌ぷ鹘?jīng)費必須納入財政預(yù)算,確保工作開展和公共服務(wù)職能得到落實。五是開展婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織婚姻登記員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核合格后發(fā)放婚姻登記員資格證書。
3.推進實施階段(2021年8月至2021年10月)全面鋪開設(shè)置片區(qū)婚姻登記處試點各項工作,對照實施方案要求,有計劃有步驟組織實施,全面落實各項任務(wù)。
4.工作總結(jié)階段(2021年11月)總結(jié)片區(qū)婚姻登記處實施情況,提煉亮點做法,不斷鞏固工作成效,為下一步全州實施婚姻登記便民服務(wù)積累實踐經(jīng)驗,并將活動取得的好經(jīng)驗、好做法和好成果集中歸檔。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。州委、州政府把流動婚姻登記和試點設(shè)置片區(qū)婚姻登記處作為“學(xué)黨史·辦實事”和兩項改革“后半篇”文章重點工作,屆時,州委、州政府將進行目標考核。各縣(市)務(wù)必引起高度重視,必須成立專班,制定實施方案,倒排工期,推進過程中要做到措施到位、責任到位,確?;橐龅怯洷忝穹?wù)按步推進、按時完成。
一、宣傳時間
重點宣傳時段為:2017年6月至12月。
二、宣傳內(nèi)容
1.宣傳政策。重點宣傳《安徽省人民政府關(guān)于健康脫貧工程的實施意見》(xx政〔2017〕68號)、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市健康脫貧工程實施方案的通知》(六政辦〔2017〕67號)、《xx市2017年健康脫貧工程實施方案》(六人社秘〔2017〕156號)、《關(guān)于農(nóng)村建檔立卡貧困人口普通門診和常見慢性病門診限額標準等有關(guān)問題的通知》(六人社秘〔2017〕60號)、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣健康脫貧工程實施方案的通知》(舒政辦〔2017〕32號)、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年健康脫貧兜底“351”工程實施方案的通知》(舒人社秘〔2017〕399號)、《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”工程實施方案的通知》(舒人社秘〔2017〕398號)等文件精神。
2.宣傳惠民成效。積極宣傳健康脫貧工程實施動態(tài)、階段性脫貧成果和惠民成效。深入挖掘健康脫貧工程給農(nóng)村貧困人口帶來實惠的典型案例,以數(shù)據(jù)說話,把健康脫貧效果展現(xiàn)給社會,不斷增強健康脫貧工程透明度、知曉率和滿意度。
三、宣傳形式
各地各單位要因地制宜,充分利用會議、廣播、電視、刊物、宣傳單、手機短信、標語、橫幅、專欄、圖卡資料、一封信、明白紙和車載喇叭等多種形式廣泛開展宣傳。有電子屏的單位,須登載健康脫貧宣傳工作內(nèi)容。
四、職責分工
1.縣廣電臺。跟蹤報道健康脫貧工程實施進度和成效,定期在黃金時段播放健康脫貧政策及健康脫貧公益廣告、開設(shè)健康脫貧工程系列“政風行風熱線”專題節(jié)目,宣傳健康脫貧政策,解答聽眾提問,收集群眾意見和建議。
2.縣人社局。負責開展健康脫貧工程綜合醫(yī)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),編印健康脫貧工程宣傳材料,定期印發(fā)健康脫貧工作簡報,認真組織健康脫貧工程新聞會等工作。
3.縣衛(wèi)計委。負責開展家庭醫(yī)生簽約,重大疾病救治,重點慢性病、傳染病防治等業(yè)務(wù)培訓(xùn);督促檢查各定點醫(yī)療機構(gòu)在室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄(橫幅或電子屏)等宣傳工作,認真履行社會責任,為貧困人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4.縣民政局。負責開展貧困人口大病慈善救助平臺宣傳,引導(dǎo)社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士參與開展貧困人口慈善救助。
5.縣財政局(民生辦):負責結(jié)合民生工程,印制健康脫貧工程明白紙、公開信,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生辦負責張貼;利用民生工程信息管理平臺網(wǎng)站,做好健康脫貧政策落實、進展成效的宣傳工作。
6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))健康脫貧工程宣傳實施方案,確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和具體責任人,把健康脫貧政策傳遞給千家萬戶;在每個村部、村民組、社區(qū)、城鄉(xiāng)居民公共活動場所、村宣傳欄及其它顯要位置張貼(噴繪)健康脫貧政策宣傳材料。
7.各行政村。村干部、扶貧工作隊員對農(nóng)村貧困人口開展“一對一”、“面對面”宣傳,讓健康脫貧政策進門入戶,做到每個貧困人口的扶貧資料袋中都有健康脫貧政策宣傳品,戶戶知曉健康脫貧政策。
8.各定點醫(yī)療機構(gòu)。(1)縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:開展健康脫貧政策宣傳工作,在院內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄,懸掛(電子屏播放)健康脫貧工程宣傳標語,張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)流程圖,方便群眾就醫(yī);開展院內(nèi)健康脫貧政策培訓(xùn)。(2)村衛(wèi)生室:開展健康脫貧政策宣傳工作,在衛(wèi)生室內(nèi)、外醒目位置設(shè)置健康脫貧政策宣傳欄,懸掛健康脫貧工程宣傳標語,張貼貧困人口綜合醫(yī)保就醫(yī)報銷簡易流程圖。
五、有關(guān)要求
(一)提高認識。各地各單位要高度重視健康脫貧宣傳工作,堅持用群眾喜聞樂見的宣傳方式,提高貧困人口對健康脫貧工程的知曉率和滿意度,營造全社會共同支持健康脫貧的良好氛圍。
按照省政府辦公廳《關(guān)于報送20****年度應(yīng)急管理科普宣教工作情況的通知》要求,現(xiàn)將我廳20****年度應(yīng)急管理科普宣教工作情況報告如下。
一、以組織開展“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動為載體,做好減災(zāi)科普宣傳工作
20****年3月-11月,國家減災(zāi)委員會辦公室、國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室、國家民政部聯(lián)合開展了“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動,我廳按照民政部的要求,及時制定活動方案,下發(fā)通知,并召開了全省救災(zāi)科長會議,對全省的“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動進行了具體安排。一是開展了減災(zāi)知識進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。在10月11日第17個“國際減災(zāi)日”前夕,發(fā)放《避災(zāi)自救手冊》等減災(zāi)方面的圖書5000冊、宣傳畫1000張,社區(qū)通過宣傳欄等方式宣傳減災(zāi)科普知識,受到了居民的歡迎,收到了普及減災(zāi)知識的效果。二是積極組織人員參加減災(zāi)知識書面競賽活動。在全省救災(zāi)科長會議上,我廳對各地參加書面競賽的人數(shù)提出了明確要求,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處參加書面競賽的人數(shù)不少于10人。參加書面競賽的人員,認真查閱有關(guān)學(xué)習材料,組織答題,起到了學(xué)習、普及減災(zāi)知識的作用。三是開展了“福彩杯”減災(zāi)知識競賽活動。經(jīng)過選拔,洛陽市民政局組織的代表隊代表我省參加了全國的電視競賽,并取得了較好的成績。
二、以《中國減災(zāi)》雜志為平臺,做好減災(zāi)知識學(xué)習和宣傳工作
《中國減災(zāi)》雜志是國家民政部主管、國家減災(zāi)中心主辦的專業(yè)減災(zāi)雜志,在交流減災(zāi)信息、普及減災(zāi)知識、倡導(dǎo)減災(zāi)理念、傳播減災(zāi)文化和提高救災(zāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力、理論素養(yǎng)等方面發(fā)揮著積極作用。因此,我們加強領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳,在救災(zāi)工作會議上,多次向各省轄市民政局領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)科長提出要求。同時,利用查看災(zāi)情、檢查工作等機會,向基層的同志宣傳《中國減災(zāi)》雜志,從而提高了大家對《中國減災(zāi)》雜志的認識,擴大了雜志在基層的影響。20****年,全省訂閱《中國減災(zāi)》雜志2300多份。
農(nóng)村財務(wù)管理問題歷來是廣大農(nóng)村干部、群眾最關(guān)心的熱點問題,也是一直影響農(nóng)村穩(wěn)定的焦點和阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的難點。近些年來,各級黨委、政府對農(nóng)村財務(wù)問題愈來愈重視,在使村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的進程中也相繼出臺了一系列有關(guān)村級財務(wù)管理的政策、法規(guī)、制度和管理辦法。雖然在制度建設(shè)上取得了一定的成效,但毋須諱言,就會計人員專業(yè)素質(zhì)偏低、財務(wù)管理混亂、村干部財務(wù)意識差、開支隨意、制度落實不力以及村級財務(wù)管理缺乏監(jiān)督等問題上仍沒有得到改善,導(dǎo)致一些村級違法違紀時有發(fā)生,村民反映村級干部財務(wù)問題的舉報和上訪不斷,黨群干群關(guān)系緊張,農(nóng)村工作舉步維艱,極大地牽制了黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)的精力,影響了經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。針對以上存在的這些問題,就如何進一步規(guī)范村級財務(wù)管理,筆者提出以下幾點建議:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)定農(nóng)村基層會計隊伍。一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級財務(wù)管理負主要監(jiān)管責任,要切實加強對村級財務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,要把那些文化程度高、真心實意為群眾辦實事的“能人”選拔到村干部崗位上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站則要切實承擔起加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理的職責,加強對村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。二是強化會計隊伍建設(shè)。對村級財會人員的配備、考核、崗位責任等要作出明確規(guī)定,要將財會業(yè)務(wù)熟練、政治素質(zhì)高并取得財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員充實到村財會隊伍中去,各村財務(wù)人員一經(jīng)確定,任期內(nèi)無特殊情況不得隨意調(diào)換,以切實保證財務(wù)人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)經(jīng)部門要充分保障農(nóng)村財會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費,定期組織開展多層次的財會業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),培訓(xùn)的人員可以包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員、村支部書記、村主任、村會計、出納、村民理財小組、監(jiān)督小組成員等,促使他們不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理論水平以及依法理財、依法納稅的意識。
二、確保各項財務(wù)管理制度執(zhí)行到位,規(guī)范財務(wù)工作流程。一是繼續(xù)堅持“村財鄉(xiāng)管”制度,按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的有關(guān)要求和規(guī)定,進一步細化村級財務(wù)管理制度、記賬報賬制度、票據(jù)管理制度、賬據(jù)檔案管理制度等相關(guān)的財經(jīng)制度,使制度更具指導(dǎo)性和操作性。有了好的制度還要嚴格執(zhí)行,縣農(nóng)經(jīng)部門要加強制度執(zhí)行督導(dǎo),保證各項財務(wù)制度執(zhí)行到位,以制度來促規(guī)范,堅決杜絕坐收坐支、截留挪用、公款私存、私設(shè)“小金庫”以及利用自制、自購憑證或是“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范編制合理年初預(yù)算流程,幫助加強民主理財。年初,村兩委會在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)本村實際編制收支預(yù)算方案,方案由村民會議或村民代表會議討論通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案,真正實行民主理財。年終,經(jīng)管站要幫助村兩委會編制財務(wù)收支決算表,并及時公開,接受村民監(jiān)督。三是加強村級集體資產(chǎn)管理。村級所有集體資產(chǎn)必須登記入冊,按規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺賬,對所有財產(chǎn)物資必須納入賬內(nèi)核算并定期進行清理,對大額資產(chǎn)的處置須經(jīng)村兩委會討論,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站同意后方可實施。三是強化內(nèi)部控制,規(guī)范報賬審批程序??梢砸劳朽l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,建立村社會計記賬中心(辦公室),統(tǒng)一制定和執(zhí)行新的內(nèi)部控制制度、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,規(guī)范報賬審批程序,要對每一項收支進行嚴格審核,對審核無誤的收支單據(jù)方可記賬,實行統(tǒng)一的電算化管理,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。
三、強化對村級財務(wù)的經(jīng)常性監(jiān)管。一是強化會計管理。經(jīng)管站要加強對村會計的管理,嚴把入賬票據(jù)審核關(guān),按照“誰支出、誰審批、誰負責”的原則處理,對村級所有的收、支項目必須及時結(jié)報,嚴禁坐支現(xiàn)金、白條抵庫,以確保按照財務(wù)審批程序?qū)徍擞涃~。二是強化監(jiān)督檢查。縣農(nóng)經(jīng)部門要切實履行規(guī)范村級財務(wù)管理工作職責,按照農(nóng)村黨風廉政建設(shè)總體布局和村務(wù)公開民主管理的要求,積極爭取紀檢、監(jiān)察、財政、審計、民政等部門的支持和配合,通過采取專項清理檢查、村級干部經(jīng)濟責任審計等方式,加強對村級財務(wù)的監(jiān)督檢查。尤其是對村級工程建設(shè)項目應(yīng)列入“工程竣工決算造價”審計范疇,使其工程管理得以逐步完善,及時發(fā)現(xiàn)和消除村級財務(wù)管理中存在的漏洞。三是強化責任追究。建立健全工作責任追究制度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的職責分工,并落實領(lǐng)導(dǎo)責任,因違反財務(wù)管理制度,程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主,造成財政資金和村級資金重大損失的,應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責任人員的責任。以規(guī)范和制約其權(quán)力運行行為,使村級主要負責人能夠正確履行職責,提高防范意識,堵塞漏洞。
(作者單位:會昌縣審計局)
為積累戶口整頓的實戰(zhàn)經(jīng)驗,市人普辦組織各區(qū)、縣(市)人普辦副主任和業(yè)務(wù)骨干全程參加3天的市級試點入戶調(diào)查工作,還專門組織了一次討論會,對入戶調(diào)查的經(jīng)驗與發(fā)現(xiàn)的問題進行了總結(jié)。
一、試點工作取得的經(jīng)驗
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。省人普辦、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次戶口整頓試點工作,多次召開座談會、工作協(xié)調(diào)會和意見征求會,具體研究戶口整頓試點的有關(guān)事項。省人普辦、省公安廳;市人普辦、市公安局均聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展戶口整頓試點工作的通知》;江干區(qū)政府專門為戶口整頓試點成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)了戶口整頓試點工作實施方案。
(二)部門協(xié)調(diào)配合是重點。本次戶口整頓試點過程中,省、市、區(qū)、街道四級人普辦、公安部門密切配合,從方案設(shè)計、試點區(qū)域選定、調(diào)查員和陪調(diào)員的選聘、宣傳發(fā)動、后勤保障等方面精誠合作,各盡其職,使試點工作有條不紊地開展。
(三)宣傳發(fā)動工作是基礎(chǔ)。本次試點的宣傳工作采用了張貼公告、懸掛橫幅、在戶外電子顯示屏上播放宣傳用語、發(fā)放《致調(diào)查戶一封信》等多種方式進行有效宣傳,做到了家喻戶曉;在入戶調(diào)查期間還及時在省、市電視臺黃金時段播放戶口整頓試點情況的新聞。
(四)精心準備人財物是保障。在省、市公安系統(tǒng)的統(tǒng)一部署下,江干區(qū)公安分局從有關(guān)部門街道抽調(diào)部分協(xié)警參與試點工作;采荷街道也克服了任務(wù)重、人手少等困難,從相關(guān)社區(qū)抽調(diào)熟悉社區(qū)情況的調(diào)查員和陪調(diào)員,有效地保證了試點工作的順利開展。公安部門派出精兵強將全力以赴做好后勤保障工作;派出所在短時間內(nèi)整理和打印了試點區(qū)域的分戶戶籍資料。為便于調(diào)查員入戶,以取得被調(diào)查戶的配合,給被調(diào)查戶準備了禮品;同時為調(diào)查員準備了每戶10元的津貼,提高了調(diào)查員上門的積極性。
(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵。為提高試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果,省人普辦、省公安廳花了大量的時間精心設(shè)計了戶口整頓試點的調(diào)查表式,制訂了相關(guān)指標解釋,并分別對普查員、陪調(diào)員和各地參加試點的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);同時還對調(diào)查員上門應(yīng)注意的調(diào)查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細致地培訓(xùn)。
二、試點過程中暴露的問題
(一)《致調(diào)查戶一封信》中告知調(diào)查戶上門時間是3月10日~31日,而實際上門調(diào)查時間從3月6日下午就已經(jīng)開始,告知時間與上門調(diào)查時間不一致,使小部分住戶對此產(chǎn)生了不必要的疑慮。
(二)人在戶不在的家庭成員,因其無法出具相關(guān)的戶籍資料,只能靠申報人的口頭陳述,使試點資料的準確性受到一定影響。
一、城鄉(xiāng)劃分目的和要求
為了科學(xué)、真實地反映現(xiàn)階段城鄉(xiāng)人口、社會和經(jīng)濟發(fā)展情況,準確評價城鎮(zhèn)化水平,制定城鄉(xiāng)劃分代碼。
作為統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的依據(jù),不改變現(xiàn)有的行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系、管理權(quán)限和機構(gòu)編制,以及城市規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定。具體業(yè)務(wù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員聯(lián)合村、居委會人員按照《城鄉(xiāng)劃分基層操作手冊》要求操作辦理。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
二、城鄉(xiāng)劃分對象
針對__縣境內(nèi)所管轄鎮(zhèn)、鄉(xiāng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各居民委員會和村民委員的實際建筑情況劃分城鄉(xiāng)屬性。
三、城鄉(xiāng)劃分內(nèi)容
劃分城鄉(xiāng)代碼以現(xiàn)有的行政區(qū)劃為基礎(chǔ),以民政部門確認的居委會、村委會為最小劃分單元,將各居民委員會和村民委員劃分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
城鎮(zhèn)是指在市鎮(zhèn)建制和行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上,劃定的區(qū)域。城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。
城區(qū)是指在縣市轄區(qū)中,經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。
城區(qū)包括:
(一)縣城所在鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域;
(二)城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會地域和村民委員會地域。
鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域中,經(jīng)本規(guī)定劃定的區(qū)域。鎮(zhèn)區(qū)包括:
(一)鎮(zhèn)所轄的居民委員會地域;
(二)鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會地域;
(三)常住人口在3000人以上獨立的工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、科研單位、大專院校、農(nóng)場、林場等特殊區(qū)域。
鄉(xiāng)村是指本規(guī)定劃定的城鎮(zhèn)以外的其他區(qū)域。
四、城鄉(xiāng)劃分實施步驟
(一)成立城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)小組
由于城鄉(xiāng)劃分涉及面廣,時間緊,任務(wù)重,要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)人員負責組織實施。
(二)組織培訓(xùn)
領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要業(yè)務(wù)人員在6月底前進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)具體情況決定是否培訓(xùn)到村、居委會。
(三)操作劃分城鄉(xiāng)代碼
1、由縣統(tǒng)計局與民政等部門銜接,6月25日前準確編制好20__年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、居委會的行政區(qū)劃代碼(12位)。
2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村、居委會人員及相關(guān)人員根據(jù)當?shù)貐^(qū)域建設(shè)實際情況劃分城鄉(xiāng)代碼:在20__年各村、居委會的行政區(qū)劃代碼(由縣統(tǒng)計局提供)后面增加2位相應(yīng)的城鄉(xiāng)屬性代碼。20__年行政區(qū)劃代碼原則上不變,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為需要調(diào)整,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報統(tǒng)計局認可后再作調(diào)整。
一、民政業(yè)務(wù)工作
(一)社會救助工作
1、城鎮(zhèn)最低生活保障工作。城鎮(zhèn)低保堅持“分類施保”、“動態(tài)管理”原則,上半年我旗低保金發(fā)放到3月份,保障對象3118戶、4525人,發(fā)放保障金153.5萬元,人均補助113元。按照上級要求,6月份保障標準在原基礎(chǔ)上增加30元達到180元,享受對象確定為3130戶、4542人,人均補助133元,月需保障金60.4萬元,并按每人每月20元補發(fā)1—5月份提標補助45.8萬元(正在發(fā)放中)。
2、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障。農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障工作實行“一年一審”制,20*年積極爭取上級部門及旗財政匹配資金的投入,進一步擴大保障面,保障人數(shù)達到20000人,并根據(jù)低保對象家庭收入和困難程度的不同,實施分類施保,在補助標準上分為三個類別,一類924元/年/人、二類600元/年/人、三類438元/年/人,平均每人每年保障金基本上不低于600元。目前各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按類劃分上報。
3、五保供養(yǎng)工作。全旗共9處社會福利機構(gòu),其中社會福利院1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6處、村級五保代養(yǎng)點2處,集中供養(yǎng)160人;分散供養(yǎng)718人。今年進一步投資擴建五面井敬老院,擴建面積252平方米,計劃可利用床位數(shù)20張,逐步提高我旗敬老院床位利用率和集中供養(yǎng)率。按照五保供養(yǎng)標準自然增長機制的要求,20*年經(jīng)旗政府研究,確定我旗五保供養(yǎng)標準為分散供養(yǎng)標準每人每年1000元(包括實物);集中供養(yǎng)標準每人每年1400元(包括實物)。
4、救災(zāi)救濟工作。20*年春荒期間我旗共下?lián)芫葹?zāi)款23.7萬元,購置救濟口糧17.47萬公斤,發(fā)放救助卡*,救助*戶、*人。針對6月10日我旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受的洪澇、冰雹、雷擊災(zāi)害,我局立即組織有關(guān)人員組成核查組深入到受災(zāi)地區(qū)核查災(zāi)情,對受災(zāi)群眾進行了安撫,組織轉(zhuǎn)移安置,同時及時向上級部門匯報了受災(zāi)情況。據(jù)統(tǒng)計,全旗農(nóng)田受災(zāi)面積30233畝,其中:西芹2160畝;受災(zāi)人口1815戶、6761人,其中因雷擊死亡1人;洪水造成危房135間,涉及42戶、147人;緊急轉(zhuǎn)移安置3戶、9人,因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失810.66萬元,其中農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟損失792.86萬元。
5、醫(yī)療救助工作。截止目前,20*年我旗共救助農(nóng)牧區(qū)大病患者102人,兌付現(xiàn)金291500元。在20*—走進內(nèi)蒙古”公益活動中我旗對14周歲以下符合條件的具有先天性心臟病手術(shù)適應(yīng)癥的患兒4名、足內(nèi)外翻患兒6名、唇腭裂患兒6名、兩性畸形患兒1名成功實施了手術(shù)。為更好地解決城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療難問題,20*年我旗出臺了《*旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實施方案(暫行)》,全旗城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度將全面推開,確保城鄉(xiāng)貧困群眾敢看病、看得了病、看得起病。
(二)社區(qū)建設(shè)工作
為建立和完善我旗社區(qū)服務(wù)體系,加快社區(qū)建設(shè)步伐,20*年制定了《*旗社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》,決定在年內(nèi)對寶昌鎮(zhèn)8個社區(qū)辦公用房和活動場進行新建和修繕,并由旗黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員單位包扶社區(qū),想方設(shè)法籌措資金,協(xié)調(diào)和解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中遇到的困難,確保各社區(qū)辦公用房和活動場所年底全部達標,從根本上改變社區(qū)陣地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、辦公條件差的狀況。
(三)優(yōu)撫安置工作
全旗共有國家撫恤、補助各類優(yōu)撫對象667人,在實際工作中,對優(yōu)撫政策、優(yōu)撫對象、優(yōu)撫標準、經(jīng)費發(fā)放、評殘升級等實行“五公開”,確保了優(yōu)撫政策的落實。撫恤補助標準按政策要求自然增長,撫恤經(jīng)費及時足額發(fā)放到優(yōu)撫對象和享受定補、定恤對象手中,上半年共支出優(yōu)撫事業(yè)費83.5萬元。
退役士兵安置工作,今年上半年安置20*年退役士兵9名。
(四)殯葬管理工作
《*旗殯葬管理實施辦法(試行)》于20*年*月*日起施行,20*年*月*日召開了全旗殯葬改革工作會議,主要研究安排今年喪葬管理和城鎮(zhèn)周邊遷墳等事項,并確定了每年3月份為殯葬改革宣傳月,制定了殯葬改革宣傳月實施方案。旗宣傳、文體、廣電部門利用報刊、廣播電視、宣傳標語、傳單等形式,加強對殯葬管理相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳。為節(jié)約土地,美化城鎮(zhèn)景觀,對寶昌鎮(zhèn)西山坡(彈藥庫東側(cè)寶龍小區(qū)西山)所有墳?zāi)狗秩齻€階段遷出,各時間階段給予一定遷墳補助。截止目前,共遷429座墳,發(fā)放補貼20.93萬元,還有近60余座待遷。為推動我旗殯葬改革,經(jīng)多次選址、協(xié)商,初步確定紅旗鎮(zhèn)廟地村臥牛山生態(tài)區(qū)和千斤溝鎮(zhèn)水井村馬鞍山生態(tài)區(qū)兩處的部分荒山荒坡地為全旗定點經(jīng)營性公墓。
二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動
20*年是我旗優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年,為給全旗發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造寬松的空間,我局及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu),并結(jié)合單位實際,制定了可操作性的實施方案。統(tǒng)一印制學(xué)習筆記本,認真做好每次學(xué)習的記錄。目前已完成了學(xué)習動員、自查整改兩個階段的工作,按要求制定、上報了20*年民政系統(tǒng)公開服務(wù)承諾,公布監(jiān)督咨詢電話,上報了兩個階段的總結(jié)和4期工作信息;并在學(xué)習過程中堅持邊學(xué)邊改的原則,虛心接受群眾意見,及時糾正存在的問題,進一步提高服務(wù)水平,轉(zhuǎn)變工作作風,為順利開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、民政隊伍自身建設(shè)
年計劃任務(wù)xx萬元,實際完成xx萬元,超額xx萬元,(其中散客門市收入xx萬元,平均房價 xx元/間),占客房收入xx﹪,完成計劃的xx%,收入與同期相比增長xx萬元。
二、主要工作:
1、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
一年來,我們主要是以服務(wù)技巧為培訓(xùn)重點,嚴格按照培訓(xùn)計劃開展培訓(xùn)工作,并分階段對員工進行考核,同時加強了崗上實際操作培訓(xùn),使員工能夠?qū)W以致用。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),認真對待每一批接待任務(wù),根據(jù)不同階段、不同團隊、制定詳細的培訓(xùn)計劃及接待計劃。遇到大型接待任務(wù),我們只給接待人員5分鐘的磨合期,包括整個的行之有效的報到流程、會務(wù)組及與會務(wù)中心之間的配合,這就需要有很好的業(yè)務(wù)能力及溝通能力,需要有平常嚴格的培訓(xùn)才能做到。前廳部的所有人員都知道只有不斷的充實自己才能腳踏實地的完成各項接待任務(wù)。在人員有限的情況下,我們要求管理人員必須親臨一線指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題,反饋信息,共同協(xié)商及時調(diào)整,以達到最佳服務(wù)標準。
2、全力加強員工隊伍建設(shè),做好服務(wù)保障工作。
一年來,我們始終把認真做好預(yù)訂、接待服務(wù),作為工作重點。通過合理排房、提高入住率,熱情滿意的服務(wù),留住到酒店的每一位客人。年通過前廳部員工的集體努力,圓滿完成了接待大、中、小型會議73個;軍區(qū)5次,vip 100次,共接待人數(shù)37500人次。如省民政廳會議、建議廳會議、國土資源廳會議,在接待這些大型會議時,由于與會人員較多,退房時間不統(tǒng)一,這就對我們的接待工作提出了更高的要求,我們時常加班加點,在接待軍區(qū)會議時,由于軍區(qū)接待標準高,所以我們每次接待不敢有一絲怠慢,經(jīng)常加班加點,大家沒有一絲抱怨,一句怨言,仍然滿腔熱情地投入到工作中。
3、扎實有效地開展好第四屆優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動
第四屆優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動于5月15日正式拉開序幕,我部門積極組織員工學(xué)習,吃透精神,對員工進行了一系列的專業(yè)技能的培訓(xùn),大大提高了員工的服務(wù)意識及服務(wù)技能,與此同時,制定上報一系列的工作流程及工作標準,使前廳各種服務(wù)更好流暢,標準更加明確,使服務(wù)更加精細化、標準化,每周根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的方案,在員工中進行崗位練兵比賽,使員工的服務(wù)水平有了很大的提高,中心組織的第一屆職工聯(lián)歡會,前廳部的員工踴躍報名,一展自己的才華。通過這次優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,在員工中逐步形成了一種爭先恐后的態(tài)勢,極大的增強了員工的工作熱情。
4、關(guān)心員工生活,創(chuàng)造輕松愉快的工作氛圍。