農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

一、市各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）為輔的兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測體系。建立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主。

（一）市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測機(jī)構(gòu)逐步完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心在年月通過省計(jì)量和資質(zhì)認(rèn)證。中心內(nèi)設(shè)辦公室、綠色食品管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、化驗(yàn)檢測科4個科室?，F(xiàn)有職工23人。其中專業(yè)技術(shù)人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理?；?yàn)室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計(jì)等各種儀器設(shè)備47臺套，可以對蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷、有機(jī)氯和重金屬等64個參數(shù)的檢測。按照省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進(jìn)行監(jiān)測。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測車一輛，可以機(jī)動的對全市生產(chǎn)基地，市場中的蔬菜進(jìn)行檢測。

（二）縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心（站）穩(wěn)定發(fā)展。縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站有職工8人。其中專業(yè)技術(shù)人員占50%以上。中級職稱2人，初級職稱1人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員1人?；?yàn)室面積200平方米，主要對縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站沒有設(shè)立。

二、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)存在問題

市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，雖然。但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展不相適應(yīng)的問題也逐漸凸顯，亟待我去研究解決。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。而分析化學(xué)、植保、化驗(yàn)檢測等方面的人才少，這與當(dāng)前強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應(yīng)。由于受經(jīng)費(fèi)不足等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)人員繼續(xù)教育落實(shí)不夠到位，更新知識難，存在與工作實(shí)際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器設(shè)備更新慢，缺乏質(zhì)譜儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，不能很好的對農(nóng)藥參數(shù)進(jìn)行定性。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段。缺乏獨(dú)立專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。造成農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權(quán)威低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費(fèi)投入不足。建立有效運(yùn)行機(jī)制需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，但目前市、縣財(cái)政沒有落實(shí)，配合不到位，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項(xiàng)措施難以有效、及時落實(shí)。檢測設(shè)備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經(jīng)費(fèi)，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設(shè)備，檢測能力不強(qiáng)，不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經(jīng)費(fèi)在120萬元左右，而現(xiàn)在每年只有30萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作，造成很多工作內(nèi)容無法實(shí)施。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法食品安全法實(shí)施細(xì)則不完善。職責(zé)的界定不清導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法食品安全法有效實(shí)施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”

三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)的思路和對策

需要各級各部門的共同重視和大力支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步理清工作思路，健全檢測體系，切實(shí)開展好適應(yīng)新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展需要的社會化服務(wù)工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設(shè)總的思路是通過幾年的努力，初步建立以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主導(dǎo)，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型市場速測點(diǎn)為補(bǔ)充的新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：

（一）加大普法宣傳力度。

需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，增強(qiáng)全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識。緊密結(jié)合法律貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

（二）完善各項(xiàng)配套制度。

監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經(jīng)起草的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核辦法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》要加快研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施細(xì)則，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中行為有要求的監(jiān)督檢查又必須實(shí)施的行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應(yīng)當(dāng)有規(guī)范性的操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實(shí)施和對照檢查，使法律進(jìn)一步具體化，以確保各項(xiàng)規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。

（三）要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

建設(shè)一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍至關(guān)重要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中，控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過引進(jìn)、培訓(xùn)等多種途徑，充實(shí)技術(shù)力量，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)等到位，并切實(shí)提高其權(quán)威性。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一和整體提升。

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

據(jù)悉，大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告管理適用于以各種貿(mào)易方式完成的進(jìn)易，包括由境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區(qū)、保稅港區(qū)和出口加工區(qū)等。

按照《辦法》(試行)，從事實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易經(jīng)營者，須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營，并向委托機(jī)構(gòu)辦理本企業(yè)基本情況備案，備案內(nèi)容包括：對外貿(mào)易經(jīng)營者名稱、企業(yè)海關(guān)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件、法人代表和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人及進(jìn)口報(bào)告專門人員的姓名與簽字等；相關(guān)企業(yè)在簽訂大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口合同、貨物在裝運(yùn)港出運(yùn)、抵達(dá)目的港、報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生變更等相關(guān)情況發(fā)生后，需在72小時內(nèi)向相關(guān)部門匯報(bào)，匯報(bào)內(nèi)容包括進(jìn)口總量、出港時問、到港時間、進(jìn)口價格等。

《辦法》(試行)還要求，對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)通過相應(yīng)電子報(bào)告系統(tǒng)，填報(bào)《大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。報(bào)告事項(xiàng)主要包括：對外貿(mào)易經(jīng)營者、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、商品名稱、商品編碼、貿(mào)易方式、合同號、合同數(shù)量、合同金額、合同船期、裝運(yùn)港、預(yù)計(jì)抵港時間、貿(mào)易國(地區(qū))、原產(chǎn)地國(地區(qū))、實(shí)際船期、裝船數(shù)量、裝船金額、進(jìn)口報(bào)關(guān)口岸、進(jìn)口數(shù)量和實(shí)際抵港日期等。

同時，對于違反該規(guī)定的對外貿(mào)易經(jīng)營者，該《辦法》(試行)也指出了處罰措施對外貿(mào)易經(jīng)營者有《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》二十七條所列的虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和遲報(bào)等違法行為之一的，統(tǒng)計(jì)部門可根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十三條的規(guī)定給予警告、五萬元以下罰款的行政處罰措施；國家統(tǒng)計(jì)部門依法作出的行政處罰生效后，商務(wù)部可自處罰生效日起禁止該對外貿(mào)易經(jīng)營者一年以上三年以下期限從事該商品的對外經(jīng)營活動。

商務(wù)部可按照《對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為公告辦法》的規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者違反大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)告行為的公告，并將有關(guān)處罰決定通知海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、工商等部門以及地方商務(wù)主管部門、行業(yè)中介組織、銀行等單位。

而從該《辦法》(試行)中也了識到，商務(wù)部今后將定期在政府網(wǎng)站“大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息專欄’對外實(shí)行報(bào)告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口信息，的內(nèi)容為：預(yù)計(jì)進(jìn)口數(shù)量、預(yù)計(jì)貨物到港時間、實(shí)際裝船時間、實(shí)際裝船數(shù)量、裝運(yùn)港、原產(chǎn)地國(地區(qū))、主要口岸進(jìn)口情況等。

此外，在《辦法》(試行)中，商務(wù)部還配套公布了《實(shí)行進(jìn)口報(bào)告管理的大宗農(nóng)產(chǎn)品目錄》，該目錄中包括大豆和豆粕兩類。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾解釋，之所以選擇大豆進(jìn)行監(jiān)測，是因?yàn)榻陙泶蠖蛊贩N進(jìn)口對國內(nèi)沖擊較大。

《外商投資圖書、報(bào)紙，期刊分銷企業(yè)管理辦法》之補(bǔ)充規(guī)定將實(shí)施

2006年11月29日，《關(guān)于(外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法>的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》)已被新聞出版總署署務(wù)會議和商務(wù)部通過，并已于2007年5月1日起施行。

據(jù)了解，該《補(bǔ)充規(guī)定》出臺的目的是為了建立內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

《補(bǔ)充規(guī)定》明確指出，對于同一香港或者澳門服務(wù)提供者在內(nèi)地累計(jì)開設(shè)店鋪超過30家的，如經(jīng)營商品包括圖書、報(bào)紙、期刊，且上述商品屬于不同品牌，來自不同供應(yīng)商的，允許香港、澳門服務(wù)提供者控股，出資比例不得超過65％。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

       二、認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，及時了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅(jiān)持日常抽查和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合。上半年對縣城范圍內(nèi)步步高、萬客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場、裕豐、長江等賓館及響水、京竹等蔬菜基地菜進(jìn)行重點(diǎn)抽檢4次，所檢樣品全部合格，在日常抽檢工作中，以超市、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性的抽檢。目前已抽檢樣品76個，其中不合格樣2個，對不合格及時通知相關(guān)單位進(jìn)行了處理，確保了群眾消費(fèi)安全。

       三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識管理。緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真搞好我縣已認(rèn)證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作，下基地、企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳普及，以確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹立良好的品牌優(yōu)勢，積極組織有關(guān)企業(yè)參加中國湖南首屆（國際）綠色食品博覽會，推介我縣優(yōu)勢產(chǎn)品。

       四、存在的問題與建議

       1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，涉及面廣，管理難以到位，同時必須相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，逐步走向規(guī)范化。

       2、檢測設(shè)備不齊，檢測技術(shù)力量薄弱，體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

       3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測責(zé)任重大，工作經(jīng)費(fèi)不足，建議政府增加投入。

       五、下半年工作重點(diǎn)

       1、認(rèn)真搞好《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳。

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

為進(jìn)一步完善我區(qū)食品安全監(jiān)管工作，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的意見》（渝府發(fā)〔〕72號）文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任

區(qū)政府對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，各食品安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《市食品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善我區(qū)的食品安全完全式分段監(jiān)管制度。對監(jiān)管存在職能交叉和監(jiān)管空白問題,按照市政府有關(guān)文件要求進(jìn)一步明確如下：

（一）對食品流動攤販監(jiān)管：區(qū)市政局負(fù)責(zé)對流動食品攤販占道是否合法進(jìn)行審批，區(qū)工商分局負(fù)責(zé)對銷售散裝食品、定型包裝食品和現(xiàn)制現(xiàn)售的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管，區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)對提供餐飲服務(wù)的食品攤販進(jìn)行監(jiān)管。

（二）對“前店后廠”現(xiàn)制現(xiàn)售的監(jiān)管：區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對“前店后廠”中的食品生產(chǎn)廠家和食品生產(chǎn)加工小作坊（包括以食品生產(chǎn)加工為主、有異處銷售食品行為的小作坊）進(jìn)行監(jiān)管；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)對加工食品僅在本店銷售但不提供餐飲服務(wù)的“前店后廠”現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管，同時負(fù)責(zé)對商場內(nèi)現(xiàn)制現(xiàn)售食品進(jìn)行監(jiān)管；區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)對加工食品僅在本店銷售并提供餐飲服務(wù)“前店后廠”中現(xiàn)制現(xiàn)售食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管。

（三）對難以界定的復(fù)合型食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)，由區(qū)食安委結(jié)合實(shí)際情況，指定部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。

二、落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任

進(jìn)一步發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會作用，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，實(shí)施違法企業(yè)及其管理人員行業(yè)退出機(jī)制，探索實(shí)行重點(diǎn)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）供應(yīng)基地（區(qū)域）市場準(zhǔn)入“連坐制”，檢測發(fā)現(xiàn)該基地（區(qū)域）一戶食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，取消整個基地（區(qū)域）食品的市場準(zhǔn)入資格，促進(jìn)食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的互相監(jiān)督。建立完善誠信考核評價機(jī)制和信用體系。

三、加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

在三年內(nèi)建立覆蓋全區(qū)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使食品安全從事后監(jiān)管向以預(yù)警機(jī)制為主的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。每年開展對全區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，以糧、油、蛋、奶、肉、蔬菜等食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的監(jiān)測。及時分析全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高主動發(fā)現(xiàn)、事前干預(yù)的防范能力。

四、加強(qiáng)食品安全信息管理

建立全區(qū)統(tǒng)一的食品安全信息機(jī)制。各鎮(zhèn)街、部門對重大食品安全信息應(yīng)及時報(bào)告區(qū)政府，由區(qū)政府按照《食品安全信息公布管理辦法》，報(bào)送上級有關(guān)部門，在責(zé)任權(quán)限內(nèi)就食品安全的真實(shí)狀況、政府采取的措施和當(dāng)前客觀存在的食品安全問題，定期與社會公眾、新聞媒體交流，維護(hù)食品消費(fèi)信心，建立良性的食品安全新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。

五、加大對食品安全違法犯罪打擊力度

要加強(qiáng)對食品安全違法犯罪打擊工作的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合。對食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為造成重大食品安全事故的，要依法追究企業(yè)直接責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的法律責(zé)任。按照《刑法修正案（八）》規(guī)定和市高級人民法院《關(guān)于依法從嚴(yán)審理食品藥品安全案件的意見》，加大對危害食品安全犯罪被告人的財(cái)產(chǎn)刑適用力度，保持打擊食品安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全；監(jiān)控體系；建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是政府重視、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，各級政府部門采取了多種措施，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了大幅提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控、檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的主要技術(shù)支撐，是政府實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，承擔(dān)著為政府提供技術(shù)決策、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的重要職責(zé)，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵與核心作用，對確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力等方面具有十分重要意義。近年來，朝陽區(qū)不斷加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控工作力度，目前已取得了很好的效果。

1 朝陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作情況

1.1 朝陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷現(xiàn)狀

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷深入，朝陽區(qū)由一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)演變成了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總量所占消費(fèi)總量的比率不足5%，外埠進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量占全區(qū)消費(fèi)總量的95%以上。在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測的同時，大力加強(qiáng)外埠進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測工作顯得十分重要。

1.2 監(jiān)測工作開展情況

朝陽區(qū)植保站自2002年起就開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，當(dāng)年檢測區(qū)內(nèi)8家生產(chǎn)基地及配送企業(yè)蔬菜樣品150余個。2003－2007年，每年增加監(jiān)測樣品數(shù)量300～600個，監(jiān)測范圍擴(kuò)大到了農(nóng)貿(mào)市場。2008年為保障奧運(yùn)年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測數(shù)量和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)測數(shù)量從2 400個增加到12 000個，監(jiān)測范圍在保持原有范圍的基礎(chǔ)上增加了7個農(nóng)貿(mào)市場，監(jiān)測企業(yè)總數(shù)達(dá)到了22家，并確保每個被監(jiān)測企業(yè)每月巡檢4次，每次監(jiān)測產(chǎn)品數(shù)量在60個以上；監(jiān)測重點(diǎn)也由本地的生產(chǎn)基地及配送企業(yè)轉(zhuǎn)向了農(nóng)貿(mào)市場的外埠進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品。2011年監(jiān)測樣品13 700余個，包括區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地、配送企業(yè)及農(nóng)貿(mào)市場共26家企業(yè)。詳見表1。

通過表1可以看出，10年共計(jì)監(jiān)測近55 000個樣品，監(jiān)測數(shù)量在2007年之前逐年增加，自2008年后每年保持在10 000個樣品以上，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率均在95%以上。自2007年起檢測合格率均保持在99%以上，監(jiān)測范圍從生產(chǎn)基地及配送企業(yè)擴(kuò)展到14家農(nóng)貿(mào)市場。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作存在的問題

經(jīng)過多年的努力，朝陽區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方面開展了大量的工作，取得了一定成效，但仍然不能達(dá)到政府的要求和百姓的期望。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作中主要存在以下不足。

2.1 監(jiān)測數(shù)量少，覆蓋率低

雖然現(xiàn)在每年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)量保持在1萬個以上，監(jiān)測范圍多達(dá)26家企業(yè)，但以區(qū)內(nèi)每天銷售來自全國各地的蔬菜約2 000 t和20個鄉(xiāng)、100多個農(nóng)貿(mào)市場為基數(shù)，朝陽區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測數(shù)量和覆蓋率方面還需大幅提高。

2.2 監(jiān)測結(jié)果時效性不強(qiáng)

農(nóng)產(chǎn)品尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測結(jié)果時效性要求高，但監(jiān)測機(jī)構(gòu)取樣、化驗(yàn)、出檢驗(yàn)結(jié)果需要1～2 d，再反饋到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和政府部門手中需要2 d以上時間，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品采取措施所需時間會更長，因而監(jiān)測結(jié)果就失去了時效性。如何在第一時間將監(jiān)測結(jié)果反饋到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和政府部門手中并采取相應(yīng)的措施，是當(dāng)前監(jiān)測工作需要解決的重點(diǎn)問題之一。

2.3 基層檢測人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

經(jīng)調(diào)查具備農(nóng)產(chǎn)品檢測條件的生產(chǎn)基地、配送企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場的檢測人員現(xiàn)狀為：一是人員變動頻繁，有的企業(yè)一年內(nèi)能夠更換2～3次檢測人員，連續(xù)工作3年以上的檢測人員很少；二是人員素質(zhì)良莠不齊，文化程度不等；三是基層檢測人員未經(jīng)統(tǒng)一的管理和培訓(xùn)，造成操作不規(guī)范，檢測技術(shù)水平有待提高。

3 應(yīng)對措施

為了解決農(nóng)產(chǎn)品檢測數(shù)量少、檢測覆蓋率不高、檢測數(shù)據(jù)時效性不強(qiáng)、基層檢測人員隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題，朝陽區(qū)開展了“朝陽區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控體系”建設(shè)工作。

3.1 增加監(jiān)測站點(diǎn)

在全區(qū)建立10個生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控站、點(diǎn)；將監(jiān)控工作由點(diǎn)擴(kuò)大到面，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測數(shù)量和覆蓋率。

3.2 開發(fā)系統(tǒng)軟件

開發(fā)朝陽區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理系統(tǒng)軟件，在系統(tǒng)軟件中涵蓋了產(chǎn)地、來源地、樣品名稱等大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；根據(jù)工作需要設(shè)計(jì)了查詢、上傳、導(dǎo)出等數(shù)據(jù)處理和時間段選擇、產(chǎn)地范圍、品種范圍選擇等統(tǒng)計(jì)分析功能。各監(jiān)控站、點(diǎn)可利用該軟件將檢測數(shù)據(jù)即時通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，終端可對各監(jiān)控站、點(diǎn)的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)及分析，有效解決了檢測數(shù)據(jù)傳輸?shù)臅r效性。

3.3 建設(shè)基層檢測隊(duì)伍

組織各監(jiān)控站點(diǎn)的檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品抽樣方法、樣品前處理技術(shù)、農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)等和檢測實(shí)際操作、檢測數(shù)據(jù)傳輸、農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用等。依照朝陽區(qū)檢測人員管理辦法，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

3.4 規(guī)范檢測管理、強(qiáng)化實(shí)時動態(tài)監(jiān)管

實(shí)施“五統(tǒng)一”規(guī)范管理，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法、統(tǒng)一上傳時間、統(tǒng)一制度上墻、統(tǒng)一工作語言、統(tǒng)一培訓(xùn)考核。提高項(xiàng)目管理運(yùn)行水平，開展監(jiān)控點(diǎn)自查自糾，隨時對數(shù)據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地核查。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）、《江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》（蘇政發(fā)〔*〕10號）精神，認(rèn)真分解落實(shí)《江蘇省食品放心工程三年規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)措施，切實(shí)做好當(dāng)前食品安全工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化環(huán)節(jié)治理，提升食品安全控制能力

切實(shí)加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的治理，確保食品安全。

（一）深化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。在全省范圍內(nèi)啟動實(shí)施安全農(nóng)業(yè)工程，加強(qiáng)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。建立無公害農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，2006年新建無公害農(nóng)產(chǎn)品（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)示范基地200萬畝（100個），其中綠色食品基地50萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5萬畝；建設(shè)無公害畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地300萬畝，畜禽產(chǎn)地200個，水產(chǎn)品產(chǎn)地30萬畝；新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品300個、無公害水產(chǎn)品30個、綠色食品150個、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品60個。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測；對蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”殘留、水產(chǎn)品藥殘等開展定量定點(diǎn)的例行監(jiān)測工作，建立月檢月報(bào)制度，合格率均較上年有所提升；實(shí)施出口食品“公司+基地”模式，提高出口動植物源性食品原料種植、養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案數(shù)量，力爭比上年增加20%。建立全省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和認(rèn)定產(chǎn)地、認(rèn)證產(chǎn)品GIS實(shí)時監(jiān)管體系，為建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警體系提供依據(jù)。

（二）嚴(yán)格生產(chǎn)加工規(guī)范。認(rèn)真實(shí)施加工食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，組織實(shí)施糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等13類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作；繼續(xù)開展肉制品、乳制品等10類食品無生產(chǎn)許可證的查處；做好對食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施市場準(zhǔn)入的準(zhǔn)備工作。完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查任務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析匯總，分析企業(yè)存在的共性問題，研究改進(jìn)辦法和措施。建立全省食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫以及分布圖，實(shí)施電子監(jiān)管；組織實(shí)施集中整頓，對普查企業(yè)進(jìn)行A、B、C、D分類監(jiān)管，扶持A類，幫促B類，整頓C類，關(guān)停并轉(zhuǎn)或依法取締D類。

（三）強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中開展依法清理食品經(jīng)營主體資格工作，全面摸清食品經(jīng)營主體情況，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。建立健全食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度和經(jīng)濟(jì)戶口管理制度；繼續(xù)推進(jìn)和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等企業(yè)六項(xiàng)自律制度，構(gòu)建食品安全防范體系，全省大中型市場、商場、超市和專業(yè)批發(fā)市場自律制度實(shí)施率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)及個體工商戶達(dá)到75%以上。組織實(shí)施定向和不定向食品質(zhì)量監(jiān)測，加大食品市場治理和規(guī)范力度。

（四）切實(shí)抓好餐飲消費(fèi)衛(wèi)生安全工作。認(rèn)真組織實(shí)施《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，城市學(xué)校食堂量化分級管理實(shí)施率達(dá)95%以上，餐飲單位及農(nóng)村學(xué)校食堂達(dá)80%以上；修訂完善《江蘇省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生行政許可行為。

二、突出重點(diǎn)，綜合整治

以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽及消費(fèi)者投訴多的食品為重點(diǎn)品種，以城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以制假售假、無照經(jīng)營、濫用添加劑和非食品原料等違法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點(diǎn)對象，以重大節(jié)日、重要活動及季節(jié)性消費(fèi)為重點(diǎn)時段，深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，有效凈化市場環(huán)境。

（一）繼續(xù)實(shí)施“放心糧油工程”。開展“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動，進(jìn)一步提高“放心糧油”的覆蓋面。加強(qiáng)市場糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，強(qiáng)化陳化糧監(jiān)管，嚴(yán)禁陳化糧流入口糧市場。實(shí)施糧油品牌戰(zhàn)略，培育我省糧油品牌。

（二）加強(qiáng)屠宰場（廠）整治。完善肉類產(chǎn)品監(jiān)管法規(guī)，修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》；制定生豬屠宰場（廠）建設(shè)規(guī)劃，抓好牲畜定點(diǎn)屠宰場（廠）清理整頓和管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行肉類檢驗(yàn)檢疫規(guī)范及票證管理制度，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。實(shí)施出口肉類屠宰企業(yè)駐廠獸醫(yī)制度，出口肉制品原料必須來自出口食品衛(wèi)生注冊廠。研究制定可行措施，強(qiáng)化對私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作。加強(qiáng)對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品管理，確保肉品團(tuán)體消費(fèi)安全。

（三）嚴(yán)把出入境食品安全關(guān)。進(jìn)一步完善進(jìn)出口動植物源性食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系建設(shè)，加強(qiáng)出入境食品的檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)把國門，防止不合格食品流入流出。開展進(jìn)出口食品安全總體狀況的動態(tài)評估，做好對進(jìn)出口食品安全事故的預(yù)警應(yīng)對工作。

（四）加強(qiáng)飲用水安全保障工作。以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)制度，開展集中飲用水源地專項(xiàng)整治行動，排查飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)，對查出的問題進(jìn)行掛牌督辦。加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理，對飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測，及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查。加快農(nóng)村飲用水工程、城市供水設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃地推進(jìn)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)和設(shè)備的改造、更新。加強(qiáng)飲用水應(yīng)急救援工作，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化桶裝、瓶裝飲用水監(jiān)督管理。

（五）清理整頓保健食品市場。加強(qiáng)保健食品注冊管理，嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品注冊管理辦法》，做好新增保健食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)證工作。嚴(yán)格保健食品生產(chǎn)規(guī)范，建立保健食品生產(chǎn)情況動態(tài)監(jiān)管制度。組織開展全省聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，全面清理整頓保健食品市場秩序，嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法使用違禁藥物、添加劑和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

（六）加強(qiáng)食鹽管理。以保障食鹽安全和持續(xù)消除碘缺乏病為目標(biāo)，以防止工業(yè)鹽、無碘鹽、硝鹽、土鹽沖擊市場為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可，加強(qiáng)監(jiān)測和檢查，碘鹽覆蓋率及合格率穩(wěn)定在98%以上。加強(qiáng)食鹽安全誠信體系建設(shè)，誠信教育面達(dá)90%以上，食鹽安全承諾書簽約面達(dá)90%以上。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)管工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全監(jiān)管體系。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。研究制定加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的意見，加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全綜合整治，針對農(nóng)村食品生產(chǎn)、市場及餐飲消費(fèi)情況，開展一次全省聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（二）建立和完善預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件快速處置能力。制定《江蘇省食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》，建立完善全省食品安全監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加監(jiān)測品種、擴(kuò)大監(jiān)測范圍，推進(jìn)監(jiān)測信息的交流與共享。選擇部分高風(fēng)險(xiǎn)食品品種進(jìn)行食品安全狀況調(diào)查試點(diǎn)，逐步了解和掌握食品危險(xiǎn)性評估技術(shù)。制定預(yù)警和處置預(yù)案，健全食品安全事件報(bào)告制度，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。

（三）建立完善食品安全工作責(zé)任體系。加快制定和完善《江蘇省食品安全條例》，為全面加強(qiáng)食品安全工作提供法制保障；進(jìn)一步健全食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；建立食品安全監(jiān)察專員制度，加大督查督辦力度，強(qiáng)化事故處理和責(zé)任追究；修訂完善《江蘇省食品安全綜合評價暫行辦法》，發(fā)揮評價杠桿作用，促進(jìn)責(zé)任到位、措施落實(shí)、典型示范、問題整改。

（四）推進(jìn)食品安全信息和信用體系建設(shè)。逐步建立省級及地區(qū)性信息平臺，加快實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通、資源共享和統(tǒng)一。加強(qiáng)對食品安全信息的歸集、管理、分析和綜合利用，為制定食品安全規(guī)劃、政策和工作措施，增強(qiáng)監(jiān)管工作的科學(xué)性、主動性、針對性提供依據(jù)。認(rèn)真抓好糧食行業(yè)和無錫市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量信息及經(jīng)營信用檔案。

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

1.加強(qiáng)監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)

1.1全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)，農(nóng)業(yè)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)第一責(zé)任”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任體系，層層落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任制。

1.2加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)加大力度，支持推動市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門設(shè)立行政監(jiān)管科（室、辦），依法承擔(dān)和履行本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)編辦，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)合法化，使監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。

1.3提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力 落實(shí)監(jiān)管服務(wù)職能，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)項(xiàng)目，改善工作條件，完善工作手段，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡快啟動速測工作，開展監(jiān)管工作。

2.深入開展專項(xiàng)整治

2.1深入開展蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)專項(xiàng)整治 重點(diǎn)加強(qiáng)禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥使用行為。加強(qiáng)日常督導(dǎo)巡查，組織基層縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對 “三品一標(biāo)”產(chǎn)地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社開展檢查和巡查，每個生產(chǎn)經(jīng)營單位每年巡查不低于2次，并有詳細(xì)記錄的巡查單，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保蔬菜生產(chǎn)和消費(fèi)安全。通過檢驗(yàn)檢測、監(jiān)督檢查等多種途徑，全面組織開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時消除問題隱患，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

2.2加強(qiáng)部門協(xié)作 與食品安全相關(guān)部門密切合作，完善信息通報(bào)、案件移交、應(yīng)急處置等制度機(jī)制，有效形成監(jiān)管合力。

3.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

3.1開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制（修）定 在全省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部及省質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院校、技術(shù)推廣及企業(yè)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定工作，完善充實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣力度。

3.2開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動 認(rèn)真實(shí)施國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣整建制創(chuàng)建項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。配合省質(zhì)監(jiān)局，抓好各級各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范（區(qū)）創(chuàng)建活動，探索推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的模式。

3.3穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)” 注重發(fā)展質(zhì)量，全面強(qiáng)化證后監(jiān)管，逐步完善退出機(jī)制，確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)好“三品一標(biāo)”品牌信譽(yù)。提高“三品一標(biāo)”認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，完善認(rèn)證制度。力爭全年新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品300個。

4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測

4.1制定總體監(jiān)測方案 嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求，結(jié)合各地工作實(shí)際，科學(xué)制定總體監(jiān)測方案，并組織實(shí)施。

4.2開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查 做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品和區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。全年開展蔬菜、水果省級例行監(jiān)測4次，食用菌例行監(jiān)測2次，做好棚膜蔬菜、露地蔬菜、秋菜等專項(xiàng)監(jiān)測；做好人參、糧食和農(nóng)產(chǎn)品包裝物污染狀況質(zhì)量安全普查和風(fēng)險(xiǎn)排查，有針對性的開展監(jiān)督抽查，省級定量檢測農(nóng)產(chǎn)品樣本5000個以上，全省基層定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品5萬個以上。

4.3實(shí)行檢打聯(lián)動 對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是發(fā)現(xiàn)高毒禁用農(nóng)藥使用情況，及時進(jìn)行溯源核查，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，并向?qū)俚剞r(nóng)業(yè)部門通報(bào)。依據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法查處問題產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)

5.1加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 按照農(nóng)業(yè)部要求，在省發(fā)改委的統(tǒng)一部署下，抓緊實(shí)施“質(zhì)檢體系二期規(guī)劃”，確保建設(shè)質(zhì)量。組織已批復(fù)的項(xiàng)目單位開展項(xiàng)目建設(shè)，組織好新項(xiàng)目的申報(bào)工作。凡已投資的在建項(xiàng)目，要加快實(shí)施進(jìn)度，必須按期竣工驗(yàn)收。督促質(zhì)檢機(jī)構(gòu)尤其是縣級質(zhì)檢站盡快實(shí)現(xiàn)職能、人員和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)“三到位”，全面強(qiáng)化運(yùn)行管理。按照世行辦部署，加快推進(jìn)世行貸款市州級質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

5.2開展縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定試點(diǎn)工作 組織已建成并資質(zhì)認(rèn)定條件比較成熟的縣級質(zhì)檢站，盡快開展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和機(jī)構(gòu)考核。先行選擇3～5家縣級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定試點(diǎn)工作，取得資質(zhì)后，盡快開展區(qū)域內(nèi)檢測工作，并承擔(dān)上級下達(dá)的相應(yīng)檢測任務(wù)。

5.3抓好質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員大比武活動 根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，組織相關(guān)技術(shù)人員，開展崗位練兵，參加國家組織的比武活動。

6.抓好風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置

6.1開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作 配合我省2個農(nóng)業(yè)部風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室，按照農(nóng)業(yè)部的整體部署，開展相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。積極爭取省農(nóng)產(chǎn)品包裝材料監(jiān)測中心納入農(nóng)業(yè)部第二批風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室。

6.2建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制 進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，建立報(bào)告制度，規(guī)范信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，依法有力、有序、有效開展應(yīng)急處置工作。組織召開北方7?。▍^(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作會議。

6.3規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)隱患處置程序 制定《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)隱患情況通報(bào)督辦辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工作行為，及時處置風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。

7.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建

做好監(jiān)管示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，開展國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作，按國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，選好試點(diǎn)縣，并組織實(shí)施。

8.積極主動配合抓好世行項(xiàng)目

繼續(xù)做好項(xiàng)目實(shí)施。全面加強(qiáng)對世行項(xiàng)目實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，積極主動做好配合服務(wù)工作，組織省級項(xiàng)目實(shí)施單位、各市（州）及項(xiàng)目實(shí)施縣開展相關(guān)世行項(xiàng)目實(shí)施工作，推進(jìn)省級世行項(xiàng)目有序開展。

9.廣泛開展宣傳培訓(xùn)

9.1抓好培訓(xùn)工作 廣泛開展監(jiān)管人員、檢測人員、標(biāo)準(zhǔn)制定人員、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管人員法律法規(guī)與專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管能力。

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

關(guān)鍵詞　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；現(xiàn)狀；對策；廣東東莞

中圖分類號 F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）17-0283-01

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不容樂觀，它對人民生命健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。隨著收入水平提高，人民的消費(fèi)觀念逐漸發(fā)生變化，越來越多的消費(fèi)者密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理十分必要。

1 東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

東莞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系日趨完善。經(jīng)過多年的不懈努力，目前已建立起以市農(nóng)檢所為中心、各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)檢機(jī)構(gòu)為骨干、各市場檢測室（點(diǎn)）為依托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)產(chǎn)品的安全和人民生產(chǎn)、生活安全提供了有效保障。東莞市蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品主要有4種來源渠道：一是市級蔬菜批發(fā)市場；二是外地（包括外省、外市批發(fā)市場和基地）食用農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入；三是當(dāng)?shù)責(zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品生產(chǎn)基地；四是當(dāng)?shù)胤稚⒌氖卟朔N植戶自產(chǎn)自銷。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作基礎(chǔ)和技術(shù)保障。東莞市自2003年以來，由農(nóng)業(yè)部門牽頭，會同有關(guān)部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，建立了市、鎮(zhèn)、市場三級覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，指導(dǎo)各級機(jī)構(gòu)配備相關(guān)設(shè)備和人員，開展農(nóng)產(chǎn)品檢測。近5年來，全市建立健全了覆蓋市、鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。

2 保障對策

2.1 從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品

發(fā)展無公害蔬菜，關(guān)系到人民群眾的生命安全，關(guān)系到國計(jì)民生和社會穩(wěn)定，是政府及農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，因而政府要高度重視[1]；農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門通力合作，齊抓共管，同時積極培育有志發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，從人力、物力、財(cái)力上加大扶持力度，特別是在基地的農(nóng)田基本建設(shè)、水利建設(shè)、噴滴灌建設(shè)方面，使其盡快建立生產(chǎn)基地和市場體系，形成龍頭企業(yè)，帶動其他基地和農(nóng)戶發(fā)展[2]。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)資與禁用藥物治理

深入開展春、秋2季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，在春耕、雙夏生產(chǎn)等農(nóng)資消費(fèi)旺季，集中力量查處制售假冒偽劣農(nóng)資和禁用藥物行為。大力推進(jìn)科技下鄉(xiāng)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村等專項(xiàng)活動，從源頭上遏制使用禁用藥物及其混配劑的行為。

2.3 加大執(zhí)法與抽檢力度

加快地方條例制定和執(zhí)法步伐，規(guī)范無公害蔬菜產(chǎn)銷管理。建立健全各項(xiàng)法規(guī)，規(guī)范蔬菜生產(chǎn)，完善全市支持保障措施。建立蔬菜地方標(biāo)準(zhǔn)體系，主要包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，為蔬菜生產(chǎn)者、加工者、貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)。加快制定《東莞市無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法》和《東莞市無公害蔬菜生產(chǎn)檢測、銷售、管理辦法》。

2.4 加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警

一是加強(qiáng)各類主要信用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的收集和綜合分析，特別是對蔬菜、生豬等主要品種的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留檢測數(shù)據(jù)要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控，及時掌握邊區(qū)內(nèi)的質(zhì)量狀況，一旦發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時組織風(fēng)險(xiǎn)評估，及早提出防范措施[3]。二是加強(qiáng)信息溝通，每月、每季度將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息通報(bào)給市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及食安委、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫及食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門，工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題或重大事件要及時通報(bào)。

2.5 堅(jiān)持實(shí)行檢測與執(zhí)法聯(lián)動

對日常監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題的地區(qū)和單位進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)行檢測與執(zhí)法聯(lián)動[4]。建立健全跨部門、跨地區(qū)信息互通、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對監(jiān)測、監(jiān)督抽查等行動中發(fā)現(xiàn)的涉及流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，及時函告有關(guān)部門，并提供不合格農(nóng)產(chǎn)品檢測報(bào)告，為相關(guān)部門及時依法查處違法違規(guī)行為提供依據(jù)；加強(qiáng)與外地供莞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地農(nóng)業(yè)部門溝通和協(xié)調(diào)，與供莞生豬基地所在地畜牧部門建立不合格生豬情況快速通報(bào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)管，確保及時有效消除安全隱患。

2.6 積極開展技術(shù)培訓(xùn)

一是加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)其依法經(jīng)營意識，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，組織開展蔬菜安全用藥知識、無公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)推廣專題培訓(xùn)活動[5]；二是開展全市檢測及執(zhí)法人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)法水平，市級檢測機(jī)構(gòu)積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實(shí)際逐步使用酶標(biāo)儀等檢測容量大、精確度高的檢測設(shè)備，通過組織舉辦農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)、獸藥殘留檢測技術(shù)等培訓(xùn)班，對市、鎮(zhèn)二級檢測技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 東莞市人民政府辦公室.東莞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見[EB/OL].（2008-12-10）[2012-06-10]..

[2] 張沖，王富華，趙小虎，等.東莞蔬菜產(chǎn)區(qū)蔬菜重金屬污染調(diào)查評價[J].熱帶作物學(xué)報(bào)，2008（2）：250-254.

[3] 邰義萍，莫測輝，李彥文，等.東莞市蔬菜基地土壤中四環(huán)素類抗生素的含量與分布[J].中國環(huán)境科學(xué)，2011（1）：90-95.

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測管理辦法范文

我國農(nóng)產(chǎn)品信息化經(jīng)歷7個發(fā)展階段

我國是一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國，每年生產(chǎn)近20億噸的農(nóng)產(chǎn)品（不包括木材），我國是一個農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國，每年進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易超過1800億美元，我國也是一個農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大國，13.7億人口以及大量的境外游客，對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量巨大。

自1994年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了7個發(fā)展階段。在發(fā)展過程中，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》頒布后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與大數(shù)據(jù)的融合成為發(fā)展趨勢。

第一階段：1994—1998年，1994年中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)相繼開通以來，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)入發(fā)展階段。

第二階段：1998—2005年，棉花、糧食兩個品種先后在網(wǎng)上交易，當(dāng)時叫“糧棉在網(wǎng)上流動起來”。1998年，鄭州商品交易所集誠現(xiàn)貨網(wǎng)成立（今中華糧網(wǎng)），2005年10月中央儲備糧網(wǎng)上交易。1998年全國棉花交易市場成立，通過競賣交易方式采購和拋售國家政策性棉花。

第三階段：2005—2012年，生鮮農(nóng)產(chǎn)品開始在網(wǎng)上進(jìn)行交易，2005年易果網(wǎng)成立，2008年和樂康、沱沱工社做生鮮農(nóng)產(chǎn)品交易。2009—2012年之間，涌現(xiàn)了一大批生鮮電商，生鮮農(nóng)產(chǎn)品能夠在網(wǎng)上交易，在當(dāng)時算是一個“革命”，改寫了電子商務(wù)交易的客體定義和內(nèi)容，但是，由于同質(zhì)化競爭十分激烈，很多企業(yè)倒閉。

第四階段：2012—2013年，褚橙進(jìn)京、荔枝大戰(zhàn)兩個重要事件在北京出現(xiàn)，使生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商品牌運(yùn)營一時成為熱點(diǎn)。許多生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商開始探索品牌運(yùn)營，順豐優(yōu)選、一號店、本來生活、沱沱工社、美味七七、甫田、菜管家獲得資金注入，2013年初的北京“優(yōu)菜網(wǎng)”曾尋求轉(zhuǎn)讓、上?！疤祯r配”被“下線”。

第五階段：2013—2014年，B2C、C2C、C2B、O2O等各種農(nóng)產(chǎn)品電商模式競相推出，寬帶電信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等大量先進(jìn)信息技術(shù)被采用到農(nóng)產(chǎn)品電商中來，2013年微博、微信等工具出現(xiàn)。永輝“半邊天網(wǎng)”上線不足百日下線尋求微商模式等，同時90%的生鮮電商虧損倒閉。

第六階段：2014年后，本來生活、美味七七、京東、我買網(wǎng)、宅急送、阿里、青年菜君、食行生鮮先后獲得投融資，農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)入融資高峰期。就電商產(chǎn)品熱點(diǎn)而言，農(nóng)產(chǎn)品是繼圖書、服裝、3C三大電商熱點(diǎn)之后的新熱點(diǎn)，各路資本不斷進(jìn)入這一領(lǐng)域，但我國近4000家涉農(nóng)交易類電商中，僅有1%盈利。

第七階段：2015年至今，農(nóng)村電商融資和兼并重組呈現(xiàn)。這一時期許多生鮮電商曇花一現(xiàn)，如2015年12月倒閉的水果營行，此外還有特土網(wǎng)、采購兄弟、后廚網(wǎng)、土雞91等。同時，果菜市場告急：××喂魚、××豐產(chǎn)滯銷、××滯銷、××價跌，凸顯我國現(xiàn)有的果菜流通體系面臨著許多的問題，在引導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)流通、引導(dǎo)消費(fèi)方面存在許多的缺陷。

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)誠信數(shù)據(jù)體系缺失，優(yōu)質(zhì)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品賣不出好的價錢，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)過程中“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象嚴(yán)重，“如何種（養(yǎng)）得好，還要賣得好，賣逆風(fēng)好價錢”，成為當(dāng)前現(xiàn)代“三農(nóng)”應(yīng)該解決的問題。將農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)體系應(yīng)用聯(lián)系起來，能為解決這些問題提供有效的路徑。

大數(shù)據(jù)為我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)奠定基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是指大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和方法在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐。它涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)四個方面，是跨行業(yè)、跨專業(yè)的數(shù)據(jù)分析與挖掘。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)可以引導(dǎo)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)消費(fèi)。

1.大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用主要集中在“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”。“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”是信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面結(jié)合的一種新型農(nóng)業(yè)，由6個子系統(tǒng)組成：全球定位系統(tǒng)、農(nóng)田信息采集系統(tǒng)、農(nóng)田遙感監(jiān)測系統(tǒng)、農(nóng)田地理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能化農(nóng)機(jī)具系統(tǒng)，其核心是建立一個完善的農(nóng)田地理信息系統(tǒng)，解決一個種地的科學(xué)性問題。

大數(shù)據(jù)以不同系統(tǒng)獲取的龐大信息量為基礎(chǔ)，為“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展提供了大量的機(jī)會?？梢杂糜谕寥婪柿芾怼⑥r(nóng)田邊界圖管理、產(chǎn)量分布圖管理、精確定位病蟲害控制方法和施肥決策管理等，提供高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。大數(shù)據(jù)以不同系統(tǒng)獲取的龐大信息量為基礎(chǔ)，可以有效的獲取需求信息，生成準(zhǔn)確的訂單，實(shí)現(xiàn)供給與需求的無縫對接。

2.大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通

大數(shù)據(jù)可以提供經(jīng)系統(tǒng)整合的相關(guān)氣候、農(nóng)產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)產(chǎn)品最前一公里和最后一公里的信息、終端消費(fèi)需求等相關(guān)數(shù)據(jù)，輔之以菜場超市攤位監(jiān)測評估數(shù)據(jù)體系等，通過對這些專業(yè)數(shù)據(jù)的解讀，可以判斷農(nóng)產(chǎn)品交易、質(zhì)量、需求、價格變動等情況。近幾年的可追溯體系建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品電商奠定了基礎(chǔ)。

一是商務(wù)部可追溯體系。2010年以來，商務(wù)部分四次在50個城市開展了肉菜可追溯體系建設(shè)，利用中央、省、市三級平臺，覆蓋批發(fā)、屠宰、零售、消費(fèi)環(huán)節(jié)，利用IC卡、二維碼、條碼等信息技術(shù)，記錄肉菜流通的各種信息。消費(fèi)者可以通過索證索票的方式進(jìn)行查詢，查詢到上游產(chǎn)品的來源和產(chǎn)地。目前有1.2萬家流通企業(yè)納入可追溯體系建設(shè)，平均每天有200多萬條信息對3萬多噸300多種肉類、蔬菜、中藥材進(jìn)行追溯，覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大到中藥材、酒類、奶制品、水果及水產(chǎn)品。

二是農(nóng)業(yè)部會同國家食品藥品監(jiān)督管理總局著力構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制，加快國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)，將生豬和無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志產(chǎn)品全部納入質(zhì)量追溯試點(diǎn)的范圍，通過以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購、儲藏、保鮮、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)全鏈條可追溯。

三是國家糧食局重視智慧糧食建設(shè)，即運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、空間地理和遙感信息集成等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)糧情監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和服務(wù)管理的精細(xì)化、智慧化。其中庫存糧食識別技術(shù)代碼及電子標(biāo)識、追溯技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)在13個省區(qū)和3個央企單位施行。由中儲糧總公司、黑龍江糧食局、江蘇省糧食局、深圳糧食集團(tuán)等部門和各單位承擔(dān)的“糧食儲運(yùn)監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程”，已經(jīng)建成47個物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用庫存點(diǎn)。建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，國家糧食局提出以庫存糧食識別代碼為技術(shù)載體，建立貫徹收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售，即從田間到餐桌的全過程質(zhì)量追溯體系。山東、江蘇在全國率先啟動庫存識別代碼的試點(diǎn)工作，其中國有企業(yè)151家，約占已備案的國有企業(yè)1/3，另有民營企業(yè)12家，山東省糧食局庫存糧食識別代碼系統(tǒng)平臺已接收到各種試點(diǎn)企業(yè)上傳的3474個貨位的庫存糧食識別碼以及關(guān)聯(lián)信息，涉及糧食367.7萬噸。

四是國家工商行政管理總局近年來加大對可追溯體系建設(shè)，采取“以網(wǎng)管網(wǎng)“的辦法，先后完善了對市場主體進(jìn)行監(jiān)管的措施，并建立了國家工商行政管理總局監(jiān)管平臺為中心，以各省級工商局平臺為支撐的全國統(tǒng)一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺。這種中央和地方兩級監(jiān)管體系，為市場主體提供最權(quán)威的資料，為可追溯市場主體的管理奠定了基礎(chǔ)。

五是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2007年8月頒布《食品召回管理辦法》。2015年9月1日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式出臺了新的《食品召回管理辦法》。

六是全國商品可追溯信息查驗(yàn)平臺。其根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2014年行動計(jì)劃》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序若干意見》要求，以及中國誠信建設(shè)促進(jìn)會的信用研究成果，由中國搜索和聯(lián)合東方誠信（北京）數(shù)據(jù)管理中心建立的國家級可追溯平臺，用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、自動控制技術(shù)、自動識別技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在公用二維碼系統(tǒng)平臺上增加了cxbz的自有技術(shù)，對單個產(chǎn)品賦予唯一身份證，對產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)及消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和跟蹤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全鏈管理展示。全國商品可追溯信息查驗(yàn)平臺經(jīng)營兩年來，在12個城市的500多家企業(yè)的2000多種產(chǎn)品中采用了可追溯技術(shù)。

七是國家食品藥品監(jiān)管總局2016年1月出臺《關(guān)于食用植物油生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯秤弥参镉蜕a(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全追溯體系信息記錄重點(diǎn)包括原料驗(yàn)收信息、生產(chǎn)過程信息、產(chǎn)品檢驗(yàn)信息、產(chǎn)品銷售信息、人員設(shè)備信息等。特別是針對食用植物油常見風(fēng)險(xiǎn)隱患和摻雜造假等，提出了黃曲霉毒素控制、物料平衡等信息記錄要求。生產(chǎn)企業(yè)要對物料來源、加工過程和產(chǎn)品去向、數(shù)量等信息如實(shí)記錄，以確保記錄真實(shí)、可靠、所有環(huán)節(jié)可有效追溯。同時，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)可通過模擬演練食品安全問題，檢驗(yàn)追溯體系的可操作性和存在的問題，及時糾偏完善，保證發(fā)生食品質(zhì)量安全問題時產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究。

3.大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)消費(fèi)

一是農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測。通過建立天氣識別模型，然后將這些模型與當(dāng)前的氣候條件進(jìn)行比較，再運(yùn)用預(yù)測性分析進(jìn)行天氣預(yù)報(bào)。這種情況下，對氣象的預(yù)測時間更長、準(zhǔn)確度更高，有助于休閑觀光電商發(fā)展。

二是環(huán)境預(yù)測。進(jìn)行環(huán)境預(yù)測需要了解獲得區(qū)域作物、土壤、水、動物、氣候和天氣之間的復(fù)雜的相互作用。需要收集這些不同因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于整合提高不同地區(qū)的海量數(shù)據(jù)。

三是提升人類健康。通過對人和周圍生物群落之間的相互作用分析，包括生物群落的基因組、動物的營養(yǎng)、人類的營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)可以更好地預(yù)測人類的健康和幸福感。并通過對農(nóng)作物的基因組進(jìn)行測序，改變農(nóng)作物的質(zhì)量，培育出營養(yǎng)價值更高的農(nóng)作物，提升人類健康水平。

大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)電商融合8個關(guān)鍵點(diǎn)

目前我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，2012年僅為4.5億元，主導(dǎo)廠商以外企居多，2015年我國大數(shù)據(jù)應(yīng)用的市場規(guī)模預(yù)計(jì)1500億元，2020年將達(dá)到8000億元。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)值得認(rèn)真分析和對待。需要不斷地探索并創(chuàng)新模式，將農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)電商相融合應(yīng)注意8個關(guān)鍵點(diǎn)。

1.大數(shù)據(jù)采集

建立健全農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集制度，明確信息采集責(zé)任。要廣泛采用分布式高速、高可靠數(shù)據(jù)爬取或采集高速數(shù)據(jù)全映像等大數(shù)據(jù)收集技術(shù)，廣泛收集互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。進(jìn)一步優(yōu)化涉農(nóng)數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，擴(kuò)大采集監(jiān)測范圍，改進(jìn)采集監(jiān)測手段和方式，探索開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測由抽樣調(diào)查逐步向全樣本、全數(shù)據(jù)過渡試點(diǎn)，完善信息進(jìn)村入戶村級站的數(shù)據(jù)采集功能，完善相關(guān)數(shù)據(jù)采集共享功能。

2.大數(shù)據(jù)分析

建設(shè)國家級、省級的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換中心，依托云計(jì)算技術(shù)，通過基礎(chǔ)軟硬件資源整合和架構(gòu)重建，實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理、按需分配、綜合利用。形成上下聯(lián)動、覆蓋全面的農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、開放獲取、快速訪問。

3.大數(shù)據(jù)應(yīng)用

逐步開展農(nóng)業(yè)智能化行動，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系。定期監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，避免問題農(nóng)產(chǎn)品“斷頭案”現(xiàn)象頻發(fā)。

4.大數(shù)據(jù)運(yùn)營

完善大數(shù)據(jù)的服務(wù)體系建設(shè)，以龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站為依托，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷的“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶等自身信息服務(wù)體系建設(shè)，形成電視、電話、網(wǎng)絡(luò)相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的多模式信息傳播。加強(qiáng)與聯(lián)通、移動、電信、廣播電視等部門的溝通合作，整合分布在不同地點(diǎn)、使用多個服務(wù)號碼、由不同專家團(tuán)隊(duì)支撐的各類為農(nóng)服務(wù)平臺資源，建設(shè)集熱線電話、手機(jī)短信、涉農(nóng)網(wǎng)站、廣播電視、APP技術(shù)等于一體、多功能并舉、覆蓋全省的12316“三農(nóng)”信息服務(wù)系統(tǒng)。

5.大數(shù)據(jù)管理

建立和完善國家級和省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)交換中心平臺管理制度，包括應(yīng)用準(zhǔn)入、應(yīng)用卸載、沙箱開發(fā)、安全事故、違規(guī)處罰等；建立平臺運(yùn)行制度，依據(jù)國家信息安全有關(guān)法律法規(guī)，對所有農(nóng)業(yè)信息根據(jù)職務(wù)、服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行分級管理，建立和完善平臺安全保密制度。

6.大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和平臺標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)服務(wù)六大類，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，并從元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)交換與管理等領(lǐng)域，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制與應(yīng)用。

7.大數(shù)據(jù)示范

圍繞精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品線上營銷等開展試點(diǎn)示范，積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)品牌開發(fā)和產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等新途徑、新模式。

8.大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)