前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的應(yīng)急管理的工作職責(zé)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
[關(guān)鍵詞]高職院校;學(xué)生管理隊(duì)伍;應(yīng)急管理機(jī)制
中圖分類(lèi)號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)05-0233-01
一、高職院校輔導(dǎo)員隊(duì)伍現(xiàn)狀分析
1、部門(mén)職責(zé)不明晰,忽視學(xué)生管理隊(duì)伍的作用。長(zhǎng)期以來(lái),高職院校把處理學(xué)生突發(fā)事件的職責(zé)歸結(jié)于學(xué)院的安全保衛(wèi)部門(mén),忽略了學(xué)生管理隊(duì)伍在學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防和處置機(jī)制中的重要作用,沒(méi)有將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)生管理隊(duì)伍上,導(dǎo)致學(xué)生管理隊(duì)伍現(xiàn)狀很難適應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的需要。
2、輔導(dǎo)員數(shù)量與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)。教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》要求高等學(xué)校總體上要按師生比不低于1∶200的比例設(shè)置一線專(zhuān)職輔導(dǎo)員崗位;每個(gè)班級(jí)都要配備一名兼職班主任,且要求具有本科學(xué)歷和相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景。但隨著高校招生規(guī)模逐年的不斷擴(kuò)大,學(xué)生數(shù)量大幅攀升,直接造成輔導(dǎo)員數(shù)量的相對(duì)減少。與此同時(shí),生源的素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作難度的提升。在這種情況下,輔導(dǎo)員不能全面的對(duì)學(xué)生情況進(jìn)行細(xì)致掌握,不能對(duì)學(xué)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行系統(tǒng)排查,因此他們就無(wú)法提前對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的事件苗頭做出準(zhǔn)確判斷,從而有效的將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
3、輔導(dǎo)員工作職責(zé)不明確,工作紛繁復(fù)雜,待遇低,導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性。由于各高校對(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)不明確,凡是與學(xué)生有關(guān)的工作,事無(wú)巨細(xì),都由輔導(dǎo)員去完成,臨時(shí)交辦的任務(wù)非常多,輔導(dǎo)員整天忙于應(yīng)付事務(wù)性工作,可是職業(yè)地位和待遇卻明顯低于從事教學(xué)工作的同齡人,這種不合理的輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理機(jī)制,嚴(yán)重影響了他們的工作熱情和積極性,導(dǎo)致主觀上并不想長(zhǎng)期從事學(xué)生管理工作,工作不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò),缺乏應(yīng)有的應(yīng)急管理的責(zé)任意識(shí),輔導(dǎo)員隊(duì)伍流動(dòng)性很大。
4、輔導(dǎo)員隊(duì)伍缺乏相應(yīng)的知識(shí)背景和理論素養(yǎng),從而制約他們對(duì)學(xué)生應(yīng)急管理措施的理解和執(zhí)行力。應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)重在了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),通過(guò)與學(xué)生交流和溝通,對(duì)所獲得的各類(lèi)信息及時(shí)進(jìn)行分析,排查各種不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。但是,一方面,各高職院校不斷地從優(yōu)秀的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中招聘專(zhuān)職輔導(dǎo)員充實(shí)學(xué)生管理隊(duì)伍,使輔導(dǎo)員隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化的態(tài)勢(shì)。另一方面,高職院校學(xué)生數(shù)量的急劇攀升,學(xué)生素質(zhì)的良莠不齊,各種矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn),因此學(xué)生管理工作急需年富力強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、有能力的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。面對(duì)這種矛盾,必須提高和改善專(zhuān)職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和理論素養(yǎng)。而目前的情況卻是,高職院校在輔導(dǎo)員的任職條件上,除把具有本科學(xué)歷作為硬性條件外,對(duì)教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)背景并沒(méi)有作出相應(yīng)規(guī)定。同時(shí),某些高職院校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)工作不夠重視,使得很多輔導(dǎo)員不具備從事學(xué)生管理工作應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)和理論素養(yǎng),使他們無(wú)法適應(yīng)各類(lèi)突發(fā)事件處置預(yù)案中的工作要求,難以保證各項(xiàng)應(yīng)急管理措施的有效實(shí)施。
二、高職院校學(xué)生管理隊(duì)伍應(yīng)急機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前學(xué)生管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題,高職院校的管理者必須樹(shù)立“事前預(yù)防與事后處罰相結(jié)合”的應(yīng)急管理理念,重視和強(qiáng)化學(xué)生管理隊(duì)伍在應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)中的地位和作用,建立和完善相應(yīng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制,努力打造一支專(zhuān)業(yè)化的學(xué)生管理隊(duì)伍,為學(xué)校和諧穩(wěn)定地發(fā)展保駕護(hù)航。
(一)建立輔導(dǎo)員招聘、選拔機(jī)制,提升學(xué)生管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
1、明確輔導(dǎo)員的任職要求。輔導(dǎo)員必須掌握教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)和相關(guān)人文學(xué)科的基本理論知識(shí),具有一定的政策理論水平,能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行心理咨詢(xún)和職業(yè)指導(dǎo),能夠?yàn)閷W(xué)生提供知識(shí)化和專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。
2、明確輔導(dǎo)員的工作職責(zé)。輔導(dǎo)員的工作職責(zé)包括:學(xué)生的思想政治工作;學(xué)生的日常管理工作;專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作;學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)與處理。學(xué)生處等職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行全面的評(píng)估與考核,調(diào)動(dòng)其工作積極性,引導(dǎo)其樹(shù)立危機(jī)意識(shí)。
3、明確輔導(dǎo)員在崗期限。學(xué)生管理工作具有很強(qiáng)的連續(xù)性,頻繁流動(dòng)會(huì)給應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作造成很大損失。因此,輔導(dǎo)員在崗期限必須有明確的規(guī)定和要求,無(wú)特殊情況,不能輕易調(diào)動(dòng)或流動(dòng)。
(二)建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,提升學(xué)生管理隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力
1、建立輔導(dǎo)員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)機(jī)制。
(1)崗前培訓(xùn)
入職前,對(duì)輔導(dǎo)員開(kāi)展政治思想教育和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)他們的政治敏感性和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)和適當(dāng)?shù)难孕腥ッ鎸?duì)學(xué)生以及可能發(fā)生的各種情況。
(2)崗位培訓(xùn)
入職后,結(jié)合工作需要,經(jīng)常開(kāi)展相關(guān)政策和法律法規(guī)培訓(xùn)。為了做好突發(fā)事件的預(yù)防,及時(shí)消除不穩(wěn)定因素,應(yīng)結(jié)合案例分析組織輔導(dǎo)員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安處罰法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《教育政策法規(guī)》等相關(guān)的法律法規(guī)。從而有理、有據(jù)、有力的開(kāi)展工作,有效的解決學(xué)生突發(fā)事件,同時(shí),全面掌握高職院校各類(lèi)突發(fā)事件的處置預(yù)案,做好學(xué)生突發(fā)事件的處置工作。
2、建立輔導(dǎo)員獎(jiǎng)懲機(jī)制。輔導(dǎo)員任職期滿且考核優(yōu)秀的,可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為相應(yīng)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)教師,并且職稱(chēng)對(duì)等;或根據(jù)本人意愿可以從事學(xué)院相應(yīng)的管理工作,享受相應(yīng)的崗位待遇;對(duì)愿意在崗位上繼續(xù)工作的優(yōu)秀輔導(dǎo)員,可根據(jù)其工作年限,提高其崗位津貼待遇,鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員自愿長(zhǎng)期留在崗位上,從而保證學(xué)生管理工作的連續(xù)性和學(xué)生管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。凡是因個(gè)人素質(zhì)或工作失誤造成事態(tài)惡化和蔓延的,應(yīng)實(shí)行責(zé)任倒查追究制。
(三)建立常態(tài)化的信息管理機(jī)制,提升學(xué)生管理隊(duì)伍應(yīng)急管理的預(yù)警能力
1、篩查校園內(nèi)重點(diǎn)人物,并給與長(zhǎng)期的追蹤和關(guān)注。高職院校在每年新生入學(xué)時(shí),應(yīng)對(duì)新生的心理狀況進(jìn)行心理健康普查,建立心理檔案。對(duì)于在普查中發(fā)現(xiàn)的有心理障礙、心理疾病或有抑郁輕生傾向的學(xué)生,輔導(dǎo)員要給與密切關(guān)注,并給以相應(yīng)的心理咨詢(xún)和輔導(dǎo),必要時(shí)轉(zhuǎn)介給心理專(zhuān)科醫(yī)院。
2、建立學(xué)生應(yīng)急管理信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)生情況建立由優(yōu)秀學(xué)生骨干組成信息管理網(wǎng)絡(luò),主要負(fù)責(zé)各方面敏感信息的收集與上報(bào),同時(shí),輔導(dǎo)員通過(guò)走訪、信箱、熱線電話等方式收集學(xué)生信息。各種信息經(jīng)輔導(dǎo)員分析整理后,及時(shí)傳遞到學(xué)院有關(guān)部門(mén)。根據(jù)學(xué)校的指示,輔導(dǎo)員以最快的方式和速度與有關(guān)學(xué)生取得聯(lián)系,做好事件的處置工作。
二、完善安全制度、建立建全安全工作管理的機(jī)制。
三、加強(qiáng)對(duì)教師安全教育,重點(diǎn):防火、防盜、防溺水、防臺(tái)、防汛、防腸道性的傳染病、和食物中毒、提高教師安全意識(shí)、進(jìn)一步明確教師的工作責(zé)任、抓好日常安全防范、規(guī)范教師的道德行為。
四、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理、監(jiān)督與檢查、廚房的保潔、消毒、等情況、。嚴(yán)防食物中毒、及腸道傳染病的發(fā)生。
五、加強(qiáng)對(duì)房屋、電源、用電、防火檢查、加強(qiáng)寢室、活動(dòng)室、走廊、安全通道等重點(diǎn)場(chǎng)地的檢查。
六、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作、嚴(yán)格陌生人進(jìn)入幼兒園、并對(duì)幼兒進(jìn)行自保、自護(hù)安全知識(shí)教育。
七、汛期、組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、在災(zāi)害性天氣里安排兩人值班。
2020年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職能職責(zé)
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(〔xxxx〕xx號(hào))、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(x辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))和《x市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見(jiàn)》(x政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號(hào))等政策法規(guī),為進(jìn)一步健全完善“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制和責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制,明確x、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社x)三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良,有路必管、管必到位”的目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,筑牢“四好農(nóng)村公路”全國(guó)示范縣堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確養(yǎng)管機(jī)構(gòu)
根據(jù)x編委《關(guān)于設(shè)立xx農(nóng)村公路管理局的批復(fù)》(x機(jī)編文〔xxxx〕x號(hào))、《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站的批復(fù)》(x機(jī)編文〔xxxx〕x號(hào))和x政府《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào))文件,x級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)為x農(nóng)村公路管理局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)管機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站,村級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)管組織為村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)。
二、明確工作職責(zé)
(一)x人民政府是本轄x內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。x交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全x農(nóng)村公路管理工作,健全完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作制度,監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金使用情況,指導(dǎo)x級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施路政管理,監(jiān)督、考核x級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,促進(jìn)履職盡責(zé)。
(二)x農(nóng)村公路管理局具體承擔(dān)縣道的日常養(yǎng)護(hù)維修、公路安全管理工作和縣鄉(xiāng)村道的路政執(zhí)法工作,組織養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)施,其主要職責(zé):
x.宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家和省市x農(nóng)村公路(含公路、橋涵及安防等附屬設(shè)施,下同)有關(guān)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定;
x.擬定全x農(nóng)村公路大中修計(jì)劃,并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施;
x.做好縣道的日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)和公路、橋梁安全管理工作;
x.并在x交通運(yùn)輸局的組織下,檢查、考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核評(píng)定工作;
x.依法履行路政管理職責(zé),維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán);
x.完善全x農(nóng)村公路安防設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體,具體承擔(dān)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)維修和公路安全管理工作,督促、考核村民委員會(huì)做好村道的日常養(yǎng)護(hù)維修和公路安全管理工作,其主要職責(zé):
x.健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理站運(yùn)行機(jī)制,建立健全村級(jí)養(yǎng)護(hù)組織,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管站監(jiān)管員和村級(jí)護(hù)路員,落實(shí)“鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”政策;
x.做好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)、公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路、橋梁安全管理工作;
x.監(jiān)督、指導(dǎo)村級(jí)養(yǎng)護(hù)組織履行村道日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)、公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)和公路、橋梁安全管理工作;
x.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村公路的路域環(huán)境整治工作,包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池還路等工作;
x.協(xié)助、配合x(chóng)農(nóng)村公路管理局做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和路政管理工作,及時(shí)報(bào)告并依法制止各類(lèi)侵占、損害農(nóng)村公路的違法行為;
x.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公路日常巡查制度和養(yǎng)護(hù)管理考核辦法,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)護(hù)路員工作職責(zé)、養(yǎng)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并定期組織考核,推進(jìn)養(yǎng)管責(zé)任落實(shí);
x.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)管站內(nèi)業(yè)建設(shè),指導(dǎo)護(hù)路員規(guī)范填寫(xiě)?zhàn)B護(hù)工作日志,并定期檢查;
x.制定鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約,采取宣傳橫幅、宣傳欄、文化墻、顯示屏和廣播等形式開(kāi)展愛(ài)路護(hù)路和進(jìn)村入戶宣傳教育。
(四)村民委員會(huì)是村道養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體,具體承擔(dān)村道的日常養(yǎng)護(hù)維修和公路安全管理工作,其主要職責(zé):
x.成立村級(jí)養(yǎng)護(hù)隊(duì),建立通村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,合理配備護(hù)路員,并監(jiān)督履行村道日常養(yǎng)護(hù)和路政協(xié)管責(zé)任;
x.做好村道的日常養(yǎng)護(hù)維修、水毀修復(fù)和公路突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn),積極配合上級(jí)相關(guān)部門(mén)的檢查、考核和驗(yàn)收;
x.負(fù)責(zé)通村公路和橋梁安全管理工作,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)情況;
x.做好村道的路域環(huán)境整治工作,包括路肩清理、路田分家、路宅分家、退池還路等工作;
x.協(xié)助、配合x(chóng)農(nóng)村公路管理局做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)和路政管理工作,及時(shí)報(bào)告并依法制止各類(lèi)侵占、損害農(nóng)村公路的違法行為;
x.采取村組“一事一議”方式,籌措養(yǎng)護(hù)資金,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,支持通村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理工作;
關(guān)鍵詞:住宅建筑;施工;安全管理;探討
中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
住宅建筑的安全施工與建筑的質(zhì)量有著密切的聯(lián)系,不僅關(guān)系到住宅建筑自身的質(zhì)量,還與建筑的整體效果息息相關(guān),因此為了使住宅建筑的每個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行,做好住宅建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作十分有重要。本文首先闡述了住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn),分析了住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題,探討了提高住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的措施。
1.住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特點(diǎn)
1.1綜合性特點(diǎn)
住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理涉及較多的部門(mén),因此只有合理安排各個(gè)部門(mén)之間的工作,并加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的交流,才能使住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的順利進(jìn)行,為保證住宅建筑施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
1.2超前性特點(diǎn)
住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要考慮到較多的因素,在這個(gè)過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此,住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)具備超前的管理思想,當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能采取有效的措施解決。深入分析這些不確定的因素,針對(duì)問(wèn)題制定有效的預(yù)防措施,以此更好的保證施工的正常進(jìn)行。
1.3動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)
住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是會(huì)發(fā)生變動(dòng)的,主要是因?yàn)樵谶@個(gè)過(guò)程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些因素變化,為了保證施工的順利實(shí)施,需要不斷調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)安全管理,以此使住宅建筑各個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)行,保證住宅建筑施工的順利進(jìn)行。
2.住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
2.1安全檢查未到位
住宅建筑施工的安全檢查直接關(guān)系到施工的整體質(zhì)量,如果沒(méi)有針對(duì)建筑的安全性進(jìn)行檢查,那么極易導(dǎo)致一些不合格項(xiàng)目的出現(xiàn),影響建筑施工的整體質(zhì)量。從實(shí)際情況來(lái)看,住宅建筑施工的安全檢查還存在不足,現(xiàn)實(shí)中存在較多的漏洞。工作人員在檢查過(guò)程中沒(méi)有認(rèn)真履行工作職責(zé),沒(méi)有各項(xiàng)檢查真正落實(shí)到位,以此使建筑的質(zhì)量難以得到保障,增加了施工安全事故的發(fā)生。另外,在這個(gè)過(guò)程中,忽視了施工人員技術(shù)是否存在問(wèn)題,沒(méi)有對(duì)施工人員的技術(shù)進(jìn)行檢查,這給建筑施工質(zhì)量埋下一定的安全隱患。
2.2重大危險(xiǎn)源未及時(shí)控制
危險(xiǎn)源是影響住宅建筑工程施工的重要部分,如果不采取有效措施ζ浣行控制,將給施工帶來(lái)一定的安全隱患,嚴(yán)重的情況下將導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,采取有效措施控制重大危險(xiǎn)源關(guān)系到住宅建筑施工的安全與質(zhì)量,然而實(shí)際中,并沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)源采取有效措施控制。主要是由于施工圖紙發(fā)生更改而沒(méi)有適當(dāng)?shù)卣{(diào)整與處理重大危險(xiǎn)源,給住宅建筑的安全施工帶來(lái)不良影響。
2.3不完善的安全管理體系
要想保證住宅建筑施工安全管理質(zhì)量,首先應(yīng)具備較為完善的安全管理體系,根據(jù)實(shí)際情況制定有效的安全管理體系具有重要意義。在制定安全管理制定與體系過(guò)程中,需要考慮到不同的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)以及項(xiàng)目,這樣才能制定出有效可行的管理體系。然而,實(shí)際中,有的單位在制定安全管理體系時(shí),通常是參考其他施工單位的安全管理制度,而沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況制定合理的安全管理體系,以此無(wú)法發(fā)揮安全管理體系的作用,難以保證建筑工程的安全性。
3.提高住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的措施
3.1完善安全管理機(jī)構(gòu),建立安全責(zé)任制度
要想使住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量得到保障,首先應(yīng)制定有效的安全管理制度,這樣才能使住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平得到提升。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的安全管理制度,并將安全管理負(fù)責(zé)人確定,落實(shí)責(zé)任制,使管理人員認(rèn)真履行工作職責(zé),以防出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。另外,班組的安全管理工作應(yīng)落實(shí)到位,其工作質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)建筑的整體水平,因此,各個(gè)班組應(yīng)設(shè)立安全人員,其工作職責(zé)主要是幫助組長(zhǎng)一同進(jìn)行安全管理。最后,對(duì)設(shè)置的安全責(zé)任制落實(shí)到位,工作人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度實(shí)施,以此使每項(xiàng)工作落到實(shí)處,提升住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。
3.2提高施工人員的整體素質(zhì)
安全管理的整體效果與建筑施工人員的綜合素質(zhì)有著密切的聯(lián)系,因此,提升施工人員的整體素質(zhì)十分有必要,這樣才能使住宅建筑質(zhì)量得到保證,使安全管理水平得到提升。施工單位可以開(kāi)展相關(guān)的安全教育,使施工人員認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性,使管理人員認(rèn)識(shí)到施工安全對(duì)建筑施工的整體質(zhì)量的重要意義。另外,對(duì)于項(xiàng)目管理人員及安全管理人員來(lái)說(shuō),其對(duì)住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量有著密切的聯(lián)系,因此還應(yīng)提升管理人員及安全管理人員的責(zé)任意識(shí),發(fā)揮其帶頭作用。
3.3提高重大危險(xiǎn)源的辨別能力
重大危險(xiǎn)源對(duì)住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全有著直接影響,對(duì)于這一問(wèn)題的解決,首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理的作用。因此,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行工作職責(zé),根據(jù)實(shí)際情況將安全檢查工作落實(shí)到位,檢查存在的危險(xiǎn)因素,并采取有效措施控制危險(xiǎn)源。特別是要辨別各個(gè)項(xiàng)目中可能存在的危險(xiǎn)源,采取有效的措施排除危險(xiǎn)源,這樣才能使重大危險(xiǎn)源得到控制,為保證住宅建筑施工的安全性奠定良好基礎(chǔ)。
3.4加強(qiáng)應(yīng)急管理
為了更好地提升住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理質(zhì)量,加強(qiáng)應(yīng)急管理十分重要,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。管理人員應(yīng)具備良好的預(yù)防意識(shí),這樣才能做到未雨綢繆。另外,由于住宅建筑施工的時(shí)間較長(zhǎng),操作起來(lái)具有一定的難度,現(xiàn)場(chǎng)存在較多的交叉作業(yè),時(shí)常出現(xiàn)一些安全隱患,這給住宅建筑的施工安全帶來(lái)不良影響?,F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部可以根據(jù)實(shí)際可能面臨的安全隱患開(kāi)展應(yīng)急演練,使工作人員在實(shí)際中能掌握具體措施,更好地消除建筑施工存在的安全問(wèn)題。
3.5落實(shí)隱患排查
安全生產(chǎn)與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著密切的聯(lián)系,在實(shí)際中應(yīng)注重施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的重視。由于住宅建筑施工存在一些高難度的作業(yè),因此相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全隱患進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)及時(shí)采取有效措施排除,這樣才能使安全隱患在萌芽期間消除,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大大降低。
3.6促進(jìn)安全管理的發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)住宅建筑數(shù)量越來(lái)越多,建筑安全的管理工作也得到良好的發(fā)展。但從整體來(lái)看,還存在著一些因素影響了安全管理質(zhì)量,給建筑施工埋下安全隱患,直接影響了施工的安全運(yùn)行。這不僅給建筑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)影響,還阻礙了國(guó)家基本建設(shè)發(fā)展。所以,應(yīng)當(dāng)采取有效的措施促進(jìn)住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
總而言之,當(dāng)前我國(guó)住宅建筑逐漸增多,住宅建設(shè)施工與以往相比有更大的難度,提升住宅建筑施工安全管理具有重要作用。然而實(shí)際中,住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題,比如,安全檢查未到位、重大危險(xiǎn)源未及時(shí)控制、不完善的安全管理體系等,極大地影響了住宅建筑施工質(zhì)量。因此,需要采取有效的措施解決問(wèn)題,可以通過(guò)完善安全管理機(jī)構(gòu),建立安全責(zé)任制度;提高施工人員的整體素質(zhì);提高重大危險(xiǎn)源的辨別能力;加強(qiáng)應(yīng)急管理等措施,以此提升住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,降低安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]童道龍.住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全識(shí)別管理系統(tǒng)初探[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2007(5):207-208.
[2]黎利紅. 淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中存在問(wèn)題及管理措施[J]. 黑龍江科技信息,2014(3):179.
將應(yīng)急管理和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),確保住房公積金工作正常運(yùn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。我中心領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議,安排部署應(yīng)急管理工作,成立了由中心政工分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各科負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,處置職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)事件,為各項(xiàng)應(yīng)急工作的深入開(kāi)展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。執(zhí)行《__市住房公積金中心突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各科的工作職責(zé);突發(fā)事件等級(jí)劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報(bào)送制度等,在全中心貫徹實(shí)施。三是責(zé)任落實(shí)到位。按照立足現(xiàn)實(shí)、細(xì)化職責(zé)、重在落實(shí)的方針,建立起應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各科聯(lián)動(dòng),層層負(fù)責(zé),職責(zé)明確,責(zé)任到人的良好局面。
按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真梳理。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案,深化“一案三制”建設(shè),完善應(yīng)急措施,并要有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和制訂預(yù)案過(guò)程中,圍繞突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽(tīng)取管理部門(mén)的意見(jiàn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進(jìn)了應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當(dāng)。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專(zhuān)門(mén)人員具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了各科的具體任務(wù)和責(zé)任。
把隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。在完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實(shí)應(yīng)急管理辦公室人員專(zhuān)職負(fù)責(zé),各科落實(shí)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。通過(guò)整合全中心力量,逐步建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年,中心又委派1名職工參加了紅十字會(huì)組織的急救員資格培訓(xùn),已經(jīng)有5名職工取得了急救證書(shū),將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓,常年不懈。三是邀請(qǐng)防火中心老師對(duì)單位職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。按照應(yīng)急管理培訓(xùn)的具體內(nèi)容組織集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容包括:突發(fā)事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);突發(fā)事件應(yīng)急處理概述;突發(fā)事件預(yù)防與處理;突發(fā)事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng)。使參加培訓(xùn)的人員進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任感,增強(qiáng)憂患意識(shí)、正確掌握突發(fā)事件預(yù)防和處置的基本常識(shí)、原則和方法。此外,還購(gòu)置了一批應(yīng)急管理書(shū)籍發(fā)放給相關(guān)人員學(xué)習(xí),提高應(yīng)急管理水平。
我中心根據(jù)市應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖,結(jié)合實(shí)際建立了信息報(bào)送流程。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急辦公室報(bào)告,并及時(shí)反饋后續(xù)處置情況。進(jìn)行突發(fā)事件模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。事件處理結(jié)束后,及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦公室。今年,我中心沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件。
雖然今年應(yīng)急管理工作取得了一定成效,但也存在著一些問(wèn)題:
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全生產(chǎn);責(zé)任制
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)、應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,核心任務(wù)是建立健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制。本文結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)要求,以及筆者多年的企業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn),推出“清單式明責(zé)、立體式履責(zé)、靶向式督責(zé)”安全管理組合拳,供讀者參考。
1清單式明責(zé),使安全責(zé)任從泛化向量化轉(zhuǎn)變
1.1建立安全管理“三個(gè)清單”
安全管理是系統(tǒng)性工程,“事事相關(guān),人人有責(zé)”,明確全員安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)原則要求,企業(yè)制定安全生產(chǎn)《企業(yè)主體責(zé)任清單》《崗位責(zé)任清單》和《崗位工作任務(wù)清單》“三個(gè)清單”,通過(guò)推行清單式管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)各層級(jí)、各崗位“照單履責(zé)盡責(zé)、照單監(jiān)督檢查、照單考核獎(jiǎng)懲”。
1.2構(gòu)建安全管理“五個(gè)責(zé)任體系”
企業(yè)要構(gòu)建以合同主體單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、以業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織實(shí)施體系、以技術(shù)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系、以分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系等“五個(gè)責(zé)任體系”。通過(guò)“五個(gè)責(zé)任體系”建設(shè),將各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)和分包商負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)融入到企業(yè)決策、組織管理、資源配備、技術(shù)管理、安全監(jiān)督、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)管理等管理活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程中,實(shí)行網(wǎng)格化管理,形成齊抓共管、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)新格局。搭建安全生產(chǎn)“1+N”制度框架。以企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為引領(lǐng),延伸制定涵蓋責(zé)任制度、教育培訓(xùn)、安全會(huì)議、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全許可、領(lǐng)導(dǎo)帶班、應(yīng)急管理等方面的N種制度辦法,建立一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),并與法律法規(guī)相銜接的安全生產(chǎn)制度體系,為實(shí)現(xiàn)安全管理“有制可依、有規(guī)可守、有章可循”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2立體式履責(zé),使安全生產(chǎn)從專(zhuān)管向群防轉(zhuǎn)變
2.1以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭履責(zé)
安全生產(chǎn)管理核心是要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,企業(yè)要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、以上率下,充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用,推行安全承諾制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、帶隊(duì)檢查,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。摘要:本文以建筑施工企業(yè)為例,開(kāi)展如何建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的研究。
2.2以技能提升保障履責(zé)
堅(jiān)持“正人先正己,正身先正心”,企業(yè)要開(kāi)展“明職責(zé)、知敬畏、勇?lián)?dāng)”責(zé)任意識(shí)主題教育活動(dòng),使“任何時(shí)候都要把安全作為大事來(lái)抓,任何情況下都要把安全放在第一位來(lái)考慮,任何影響安全的問(wèn)題都要第一時(shí)間解決”成為全員共識(shí)。按照“用什么教什么,干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么”的原則,常態(tài)化開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)實(shí)施教育培訓(xùn)。開(kāi)展安全技能提升行動(dòng),舉辦安全技能比武和安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽,以安管人員的高素質(zhì)保障安全工作的高品質(zhì)。
2.3以科技創(chuàng)新支撐履責(zé)
企業(yè)要推行“雙預(yù)控+信息化”模式,建立安全管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)跟蹤,隱患信息閉環(huán)管理,風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治流程化、信息化、表單化。發(fā)揮BIM(BuildingInformationModeling,建筑信息模型)技術(shù)在可視化、模擬化、協(xié)同化等方面的優(yōu)勢(shì),辨識(shí)并動(dòng)態(tài)管理危險(xiǎn)源。建立企業(yè)視頻調(diào)度指揮中心,將高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)納入視頻監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè),深基坑變形觀測(cè),連續(xù)梁線形監(jiān)測(cè),特種設(shè)備監(jiān)控納入信息化管理,提高隱患、事故和災(zāi)害的防范水平。
2.4以終端落實(shí)強(qiáng)化履責(zé)
安全管理的短板在基層,責(zé)任落實(shí)的難點(diǎn)在終端。按照“總包負(fù)總包的責(zé)任、分包負(fù)分包的責(zé)任”原則,企業(yè)要將服從項(xiàng)目管理、承擔(dān)安全責(zé)任等條款細(xì)化寫(xiě)入分包合同,幫助分包商建立相對(duì)完善的現(xiàn)場(chǎng)安全自控體系,監(jiān)督分包商配齊有資質(zhì)的安全管理人員,將安全管理與計(jì)量支付進(jìn)度和比例掛鉤。開(kāi)設(shè)“安全積分超市”,創(chuàng)建以安全積分兌換相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)物資的正向激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一線工人作業(yè)行為與收入掛鉤,調(diào)動(dòng)一線作業(yè)人員參與安全管理的積極性,有效促進(jìn)各項(xiàng)安全管理舉措在終端落地。
2.5以主動(dòng)應(yīng)急自覺(jué)履責(zé)
以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ),以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生[1],控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害。企業(yè)要建立起“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系;企業(yè)年初下發(fā)年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,按“一季度一主題”開(kāi)展應(yīng)急演練,重點(diǎn)抓好防災(zāi)減災(zāi)與避險(xiǎn)逃生、自救互救應(yīng)急演練工作。
3靶向式督責(zé),使安全管理從柔性向剛性轉(zhuǎn)變
3.1過(guò)程管控,實(shí)時(shí)督責(zé)
企業(yè)建立動(dòng)態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),按層級(jí)分別進(jìn)行管控,落實(shí)安全許可管理規(guī)定。企業(yè)每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)視頻會(huì),“一季度、一總結(jié)、一講評(píng)、一部署”。企業(yè)創(chuàng)新檢查手段“兩個(gè)月、一專(zhuān)題”開(kāi)展電話詢(xún)查,緊盯復(fù)雜地質(zhì)隧道、城市地鐵、既有線施工等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,云貴川渝等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,汛期、雨季、臺(tái)風(fēng)季等高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段,以及高空作業(yè)、深水作業(yè)、封閉空間作業(yè)和污水管道疏通等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè),確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全受控。
3.2綜合檢查,全面督責(zé)
企業(yè)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工、季度等定期檢查,高風(fēng)險(xiǎn)工程專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全紅線檢查等綜合檢查,注重發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題、找準(zhǔn)要害問(wèn)題、深挖根源問(wèn)題,不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持定期安全交叉巡查和整改責(zé)任落實(shí)追究制度,保證在建項(xiàng)目每年至少被巡查一次,凡巡查過(guò)的項(xiàng)目,出了事故,巡查人員和項(xiàng)目相關(guān)人員都要被問(wèn)責(zé)追責(zé)。
3.3考核評(píng)價(jià),從嚴(yán)督責(zé)
堅(jiān)持內(nèi)外部評(píng)價(jià)、正反向評(píng)價(jià)、定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,企業(yè)每年開(kāi)展一次安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作,評(píng)價(jià)結(jié)果與年度安全包保責(zé)任書(shū)考核、年度全面考核掛鉤。同時(shí)安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責(zé)任追究制度,堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),對(duì)當(dāng)年發(fā)生安全事故的單位,取消其全年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,實(shí)現(xiàn)了全員責(zé)任、績(jī)效、薪酬聯(lián)動(dòng)。
4小結(jié)
企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并采取有效的考核獎(jiǎng)懲等制度措施,才能將安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定和政策真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,從而切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益。
參考文獻(xiàn)
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全安全生產(chǎn)工作體制
1.落實(shí)一崗雙責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施意見(jiàn)》,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每位班子、每個(gè)科室。臺(tái)班子成員在履行分管業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí),履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作部署指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督查檢查,努力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推動(dòng)安全生產(chǎn)管理的網(wǎng)格化、全程化。
2.完善管理制度。完善平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、安全播出等目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理考核,層層分解落實(shí)安全工作責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范和技術(shù)措施,做到任務(wù)明確,措施有力,責(zé)任到人。健全安全檢查與事故隱患查處制度、安全審批制度、外線施工安全管理制度等,明確各項(xiàng)工作管理要求、辦事流程和工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任追究?jī)?nèi)容,使各項(xiàng)管理工作有規(guī)可依,促進(jìn)管理規(guī)范化。
3.增進(jìn)部門(mén)協(xié)作。落實(shí)政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、平安辦等相關(guān)部門(mén)的工作部署,加強(qiáng)與公安、交通、工商、消防、文化等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極做好社會(huì)聯(lián)防、社區(qū)共建工作,落實(shí)管控措施,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),做好情報(bào)信息交流與工作協(xié)作,組織開(kāi)展防插播為重點(diǎn)的地衛(wèi)設(shè)施清理整治工作。健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立有效的預(yù)警和應(yīng)急處置流程,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)做好因自然災(zāi)害、動(dòng)物啃咬、人為損壞等造成的有線電視故障的搶修工作。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全生產(chǎn)保障能力
1.無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程。推進(jìn)廣播電視無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,完成海螺山發(fā)射臺(tái)的發(fā)射系統(tǒng)、信源系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、接地防雷系統(tǒng)、鐵塔加固工程,實(shí)現(xiàn)中央電視節(jié)目和省、市縣16套電視節(jié)目在縣城范圍的覆蓋。推進(jìn)無(wú)線覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)點(diǎn)工程,完成大盤(pán)山發(fā)射塔鐵塔主體及發(fā)射天線、衛(wèi)星接收天線安裝,美女峰發(fā)射塔實(shí)施基礎(chǔ)工程建設(shè)。
2.農(nóng)村應(yīng)急廣播體系。制訂了《應(yīng)急廣播使用管理安全播出制度》、《村級(jí)應(yīng)急廣播管理制度》,組建操作人員隊(duì)伍并組織培訓(xùn),做好日常檢測(cè)維護(hù)、故障維修,發(fā)揮智能應(yīng)急廣播在日常宣傳和應(yīng)急處置中的積極作用。
3.推進(jìn)廣電數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)。配合縣交通干線、新農(nóng)村建設(shè),做好桿線遷移和地埋管線建設(shè),改造村老化網(wǎng)絡(luò)線路。抓好廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù),減少網(wǎng)絡(luò)傳輸故障。承接社會(huì)治安監(jiān)控項(xiàng)目,推動(dòng)智慧城市建設(shè)。抓好“江南藥鎮(zhèn)”公共WIFI規(guī)劃建設(shè),以滿足政府、游客、農(nóng)家樂(lè)商戶等三方的需求為目的,制定了WIFI無(wú)線覆蓋解決方案,公共區(qū)域采用瘦AP+AC模式進(jìn)行全覆蓋,商家區(qū)域采用智能型AP覆蓋,目前已完成浙八味市場(chǎng)、車(chē)站、派出所、衛(wèi)生院等公共場(chǎng)所15個(gè)區(qū)的無(wú)線wifi建設(shè),共完成室外29個(gè)、室內(nèi)91個(gè)AP點(diǎn)位。
三、強(qiáng)化源頭治理,維護(hù)單位安全生產(chǎn)秩序
1.組織安全教育培訓(xùn)。臺(tái)、公司分線組織安全知識(shí)教育和形勢(shì)分析,重申安全操作要求、工作流程和技術(shù)規(guī)范,增強(qiáng)政治意識(shí)、防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),克服麻痹?xún)e幸思想和慣性思維,做到思想重視、責(zé)任明確、,開(kāi)展數(shù)字電視技術(shù)培訓(xùn)、技能比武、集中服務(wù)等,提高新形勢(shì)下的安全保障能力。
2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改督查。對(duì)照安全播出實(shí)施細(xì)則,對(duì)干線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、播出技術(shù)系統(tǒng)等開(kāi)展自查自評(píng),對(duì)大樓治安監(jiān)控、消防設(shè)施、機(jī)房設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)。參與全縣安全生產(chǎn)月活 動(dòng),做好數(shù)字電視安裝使用知識(shí)和設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)宣傳;聯(lián)合供電、電信、移動(dòng)等部門(mén),開(kāi)展了“三電”設(shè)施保護(hù)宣傳和網(wǎng)絡(luò)桿線聯(lián)合巡查。在“兩會(huì)”、五一、國(guó)慶、“G20”峰會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重要保障期,嚴(yán)格落實(shí)“人防”、“物防”、“技防”,對(duì)站房庫(kù)房、器材設(shè)施、在建工程、有源設(shè)備等進(jìn)行安全隱患排查,有效消除安全隱患。3.舉行應(yīng)急處置演練。先后組織了網(wǎng)絡(luò)物理斷開(kāi)演練、無(wú)信號(hào)故障演練、光纜溶解演練、110處警演練等演練,并對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行分析總結(jié),逐一整改落實(shí)演練中存在的問(wèn)題。強(qiáng)化服務(wù)承諾,提升全省華數(shù)統(tǒng)一的客服熱線96371用戶體驗(yàn),實(shí)施業(yè)務(wù)受理、安裝維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)、用戶回訪的一站式服務(wù),提高技術(shù)保障和服務(wù)水平。
4.強(qiáng)化安全過(guò)程管理。完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安裝維護(hù)、應(yīng)急搶修等現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管責(zé)任制,推行重大工程外聘人員意外保險(xiǎn)制,確保不出安全事故。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求,對(duì)在建工程進(jìn)行安全隱患排查,落實(shí)高空和上桿作業(yè)、野外操作等安全防范措施。推進(jìn)網(wǎng)格化管理,組建護(hù)線隊(duì)伍、安全員隊(duì)伍和專(zhuān)群結(jié)合的巡護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)門(mén)房管理、大樓巡查、網(wǎng)絡(luò)檢查、雙人雙崗值機(jī)和網(wǎng)絡(luò)線路日常巡查制度,做好每周線路檢測(cè)、每月線路檢修,加強(qiáng)工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安裝維護(hù)、應(yīng)急搶修等現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。
5.落實(shí)技術(shù)維護(hù)保障。技術(shù)部門(mén)實(shí)行一崗雙職,每周二至三次對(duì)各機(jī)房設(shè)備的檢修、巡查工作,重要保障期技術(shù)人員蹲點(diǎn)機(jī)房待命,1~11月累計(jì)對(duì)機(jī)房設(shè)備的檢修巡查81次,有效確保制、編、播及媒資設(shè)備正常運(yùn)行。華數(shù)公司共組織安全生產(chǎn)檢查7次,技術(shù)部經(jīng)理每周檢查一次機(jī)房,工程部經(jīng)理每周檢查一次干線網(wǎng)絡(luò)。在重要和敏感播出時(shí)間,所有設(shè)備停止更新、軟件停止升級(jí),網(wǎng)絡(luò)改造和施工建設(shè)在安全范圍內(nèi)進(jìn)行。重要播出保障期內(nèi)堅(jiān)持臺(tái)班子帶班制度,播出、發(fā)射、傳輸?shù)炔课粚?shí)行24小時(shí)雙人雙崗值機(jī),認(rèn)真核對(duì)節(jié)目播出單,密切關(guān)注廣播電視信號(hào),注意省市局的預(yù)警信息和電視信號(hào),做好每日“零報(bào)告”。
四、注重新聞報(bào)道,做好安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)。
1.主題宣傳營(yíng)氛圍。廣播、電視開(kāi)辦“平安____”宣傳專(zhuān)欄,重點(diǎn)關(guān)注全縣“安全生產(chǎn)月”開(kāi)展情況,報(bào)道安全生產(chǎn)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、好做法、工作成效,播出相關(guān)內(nèi)容等22篇。圍繞“五水共治”、“三改一拆”、“新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)革命”、護(hù)航G20等重點(diǎn)工作,進(jìn)行政策解讀和動(dòng)態(tài)報(bào)道。緊扣安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)?、?guó)際禁毒日,開(kāi)展政策普及和法治教育,營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以教育部“學(xué)校安全年”為主線,認(rèn)真抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《四川省學(xué)校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門(mén)學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》等文件的貫徹落實(shí),按照“抓應(yīng)急、建機(jī)制、夯基礎(chǔ)、治隱患、保平安、促發(fā)展”的工作思路,繼續(xù)深化警校共育,傾力打造平安和諧校園,促進(jìn)我縣學(xué)校安全工作再上新臺(tái)階。
二、工作目標(biāo)及任務(wù)
以打造平安和諧校園為中心,努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo),突出三個(gè)重點(diǎn),狠抓七個(gè)環(huán)節(jié),確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。一個(gè)目標(biāo)即:杜絕重、特大校園安全責(zé)任事故發(fā)生,努力做到兩個(gè)明顯減少(學(xué)校安全責(zé)任事故數(shù)量明顯減少,師生傷亡人數(shù)明顯減少),確保學(xué)校平安穩(wěn)定。三個(gè)重點(diǎn)即:寄宿制學(xué)校學(xué)生安全管理、食品衛(wèi)生安全及消防防火安全。七個(gè)環(huán)節(jié)即:制度建設(shè);安全教育及培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案制定及演練;門(mén)衛(wèi)值班保衛(wèi);隱患排查整治;校園安全事故調(diào)處;責(zé)任追究。
三、主要工作及措施
(一)明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任
按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門(mén)學(xué)校安全工作職責(zé)的暫行規(guī)定》以及《遂寧市學(xué)校安全工作評(píng)估細(xì)則》,全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)管職責(zé)和學(xué)校對(duì)本校安全工作的主體責(zé)任,把校園安全教育與管理工作責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)人頭,切實(shí)做到職責(zé)清楚,任務(wù)明確,配合有力,教育落實(shí),管理到位。各學(xué)校每個(gè)季度至少組織召開(kāi)一次以預(yù)防重、特大校園安全事故為主的形勢(shì)分析會(huì),指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結(jié)。
(二)強(qiáng)化校園安全制度建設(shè)
各校要結(jié)合本地實(shí)際,以警校共育、創(chuàng)建平安和諧校園工作為重心,進(jìn)一步健全校園安全管理制度。進(jìn)一步完善工作部署、會(huì)議記錄、宣傳教育活動(dòng)、應(yīng)急演練、隱患整治情況等資料,建檔歸類(lèi),確保軟件資料種類(lèi)全、質(zhì)量高。要按照《遂寧市教育局關(guān)于加強(qiáng)校園安全信息報(bào)送工作的通知》(遂教辦〔2005〕53號(hào))要求,及時(shí)向縣教育局報(bào)送相關(guān)信息。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
各學(xué)校有條件的要成立保衛(wèi)科,落實(shí)專(zhuān)(兼)職工作人員,落實(shí)安全工作經(jīng)費(fèi),改善工作條件,強(qiáng)化保障措施,確保校園安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施”全面落實(shí)到位。要落實(shí)一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)校園安全工作,嚴(yán)防工作部署后沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)分管、沒(méi)有部門(mén)負(fù)責(zé)、沒(méi)有人員落實(shí)、工作推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神,繼續(xù)深入開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂試點(diǎn)工作。各校要結(jié)合本校實(shí)際,全面開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂工作,切實(shí)抓好安全知識(shí)宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點(diǎn)加強(qiáng)防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質(zhì)災(zāi)害、防治安傷害等安全教育,努力幫助師生樹(shù)立“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的安全防范意識(shí)。
二要加強(qiáng)對(duì)校園安全管理人員的專(zhuān)題培訓(xùn)。今年,省教廳將繼續(xù)開(kāi)展校園安全專(zhuān)題培訓(xùn),市教育局也將適時(shí)組織相關(guān)人員到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí),各校務(wù)必積極參加,不斷強(qiáng)化校園安全管理者的責(zé)任意識(shí),提高管理水平,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
三要強(qiáng)化應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《遂寧市政府關(guān)于將“5.12”確定為全市防災(zāi)宣傳日和定期開(kāi)展應(yīng)急演練的公告》(遂府公〔2008〕5號(hào))等文件精神,每學(xué)期有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)校園安全事故應(yīng)急疏散演練,每年5月12日開(kāi)展一次應(yīng)急演練活動(dòng)。縣政府將對(duì)各校貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,督查結(jié)果將納入年度目標(biāo)考核。各校務(wù)必在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,進(jìn)一步制定和完善各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置宣傳展板,強(qiáng)化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作,及時(shí)總結(jié)交流演練經(jīng)驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化安全隱患排查與整治工作
各學(xué)校全年至少開(kāi)展4次以上校園安全大檢查或?qū)m?xiàng)督查。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作:
1.加強(qiáng)校舍建筑安全檢查與隱患整治工作?!?.12”大地震給我縣部分學(xué)校校舍建筑造成了較大破壞,各校要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建工作,及時(shí)排查整治校舍建筑安全隱患。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省教育廳關(guān)于印發(fā)學(xué)校樓道安全管理辦法(試行)的通知》(川教電〔2006〕17號(hào))及相關(guān)文件精神,堅(jiān)決禁止使用D級(jí)危房,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整治,存在重大安全隱患一時(shí)無(wú)法整治的要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h教育局,同時(shí)制定好應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好監(jiān)管措施,嚴(yán)防垮塌導(dǎo)致群死群傷事件發(fā)生。樓房陽(yáng)臺(tái)欄板(不低于110cm)、樓梯扶手(室內(nèi)不低于90cm,室外不低于110cm)高度不夠的,要及時(shí)增加到符合要求的高度。二是教學(xué)樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應(yīng)急照明燈、消防通道等必須符合消防規(guī)定。要經(jīng)常檢查電源線路,嚴(yán)防因照明線路老化、師生私拉亂接照明線等導(dǎo)致事故發(fā)生。三是加強(qiáng)學(xué)生宿舍建設(shè)與管理工作。寄宿制學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè),確保學(xué)生用床安全穩(wěn)定,床位密度合理,宿舍通風(fēng)透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實(shí)到位。達(dá)不到住宿條件的學(xué)校,要堅(jiān)決禁止要求學(xué)生住校,如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的,要從嚴(yán)追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡寄宿制學(xué)校務(wù)必做到每層宿舍樓落實(shí)一名專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,管理人員夜間要住宿在學(xué)生宿舍樓,管理人員住宿位置要固定,標(biāo)志明顯,并做到每天督查學(xué)生就寢情況,加強(qiáng)夜間巡邏,作好督查記錄。特別強(qiáng)調(diào)的是:嚴(yán)禁任何學(xué)校以任何理由安排或聘請(qǐng)男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門(mén),加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)出租屋的安全督查,加強(qiáng)對(duì)承租人身份的排查和管理(包括租房的學(xué)生),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房主的宣傳教育和制度約束,及時(shí)把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生安全工作。一是學(xué)校自備飲用水井、水塔、開(kāi)水桶等必須加蓋上鎖,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管;自備飲用水井、食堂周?chē)?0米以?xún)?nèi)不得設(shè)置廁所、化糞池,不得堆放垃圾、廢渣等,飲用水必須定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),檢測(cè)合格后方可使用;使用旱廁的學(xué)校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅(jiān)持“兩證”(衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證)和熟食品“留樣”制度,堅(jiān)持大宗食品定點(diǎn)采購(gòu)和索票制度,加強(qiáng)防蠅、防鼠、防塵等“三防”設(shè)施設(shè)備建設(shè)。三是定期或不定期對(duì)學(xué)校食堂、宿舍、教室等處進(jìn)行消毒,作好消毒記錄。
3.強(qiáng)化門(mén)衛(wèi)保衛(wèi)和樓層值班巡邏工作。門(mén)衛(wèi)是校園安全的第一道防線,各校要切實(shí)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)制度建設(shè)和值班保衛(wèi)工作,禁止有門(mén)無(wú)衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)形同虛設(shè)等現(xiàn)象出現(xiàn)。一是不允許聘請(qǐng)老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門(mén)衛(wèi)工作。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理,嚴(yán)防學(xué)生私出校門(mén);外來(lái)人員進(jìn)入學(xué)校必須出示有效證件并登記,未經(jīng)允許,一律不得進(jìn)入教學(xué)區(qū)域。三是加強(qiáng)樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻,每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)守護(hù)。值班人員要加強(qiáng)對(duì)課間10分鐘、放學(xué)、集會(huì)等人員集中時(shí)段的值班巡邏與人員疏導(dǎo)工作。對(duì)值班不到位的人員要予以批評(píng)處理,嚴(yán)防踩踏事件發(fā)生。四是加強(qiáng)校園周邊治安巡邏,對(duì)可疑人員要嚴(yán)加詢(xún)問(wèn),必要時(shí)報(bào)告公安部門(mén)處理,嚴(yán)防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門(mén),經(jīng)常性對(duì)學(xué)生攜帶的管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)行清繳,嚴(yán)防治安傷害案件發(fā)生。
4.加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設(shè)備的管理。學(xué)校要購(gòu)買(mǎi)鍋爐前必須向教育主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)有省、市、縣質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的安全合格鍋爐,司爐工要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)合格后方可上崗。
5.加強(qiáng)對(duì)?;锲返墓芾?。對(duì)危化物品的保管要做到雙人雙門(mén)雙鎖,購(gòu)買(mǎi)或運(yùn)輸劇毒物品前必須向公安部門(mén)報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)或運(yùn)輸。
6.加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的排查。不定期對(duì)校園是否違法存有炸藥、雷管等危險(xiǎn)品進(jìn)行督查,嚴(yán)禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險(xiǎn)物品帶入校園,尤其要加強(qiáng)對(duì)出租屋人員的教育、監(jiān)督和排查。不服從管理的,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)依法處理。
7.加強(qiáng)教職工隊(duì)伍管理。各學(xué)校要組織對(duì)教職工進(jìn)行全面體檢,對(duì)有精神病史、傳染病的教職員工(含臨時(shí)工),要堅(jiān)決調(diào)離教學(xué)崗位并妥善安置。加強(qiáng)對(duì)教職工的德育工作,嚴(yán)禁教師將異性學(xué)生帶入教師寢室或單獨(dú)進(jìn)行輔導(dǎo)等。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度
各校要嚴(yán)格按照《四川省學(xué)校安全管理辦法》要求,進(jìn)一步加大責(zé)任追究(包括對(duì)日常工作不落實(shí)的事前責(zé)任追究)力度。凡年內(nèi)發(fā)生重(特)大校園安全責(zé)任事故的,安全工作“一票否決”,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要到縣教育局專(zhuān)題匯報(bào)履行安全工作職責(zé)情況,造成嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)文件規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),由有限管理轉(zhuǎn)為全面管理,由區(qū)域監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控,進(jìn)一步促進(jìn)我縣用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī),全面提高勞動(dòng)合同簽訂率和社會(huì)保險(xiǎn)參保率,及時(shí)足額支付工資,切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
(一)監(jiān)察體系網(wǎng)格化
1、合理劃分,建立三級(jí)網(wǎng)格體系。
(1)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為一級(jí)網(wǎng)格。主要是對(duì)全縣用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章情況進(jìn)行信息匯總、分析研判,確定全年和階段性勞動(dòng)保障監(jiān)察工作目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)。
(2)各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立二級(jí)網(wǎng)格。
各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為勞動(dòng)保障監(jiān)察二級(jí)管理網(wǎng)格。區(qū)域性建立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)并由其負(fù)責(zé)管理,原則上一個(gè)鎮(zhèn)為一個(gè)網(wǎng)格,按不少于200家用人單位數(shù)量確定網(wǎng)格劃分和人員配置。其主要工作是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)章情況進(jìn)行信息收集并報(bào)送。
(3)村(社區(qū))、區(qū)域區(qū)或行業(yè)建立三級(jí)網(wǎng)格。
村(社區(qū))、區(qū)域區(qū)或行業(yè)為勞動(dòng)保障監(jiān)察三級(jí)管理網(wǎng)格。如一個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村(社區(qū))為一個(gè)網(wǎng)格,幾個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村(社區(qū))合并為一個(gè)網(wǎng)格,一個(gè)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)功能區(qū)單列為一個(gè)網(wǎng)格,也可以按行業(yè)或區(qū)域劃分為一個(gè)網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分和人員配備報(bào)二級(jí)網(wǎng)格備案。
2、人員配置
(1)每個(gè)二級(jí)管理網(wǎng)格配備不少于2人的勞動(dòng)保障專(zhuān)(兼)職監(jiān)察員,也可根據(jù)工作需要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。
(2)每個(gè)三級(jí)管理網(wǎng)格配備不少于2名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員。
(二)監(jiān)察設(shè)施規(guī)范化
縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范化硬件設(shè)施建設(shè),配備必要的辦公、監(jiān)察等設(shè)施和專(zhuān)用監(jiān)察車(chē),做到裝備齊全,配置合理。在中心鎮(zhèn)開(kāi)展設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)試點(diǎn)工作,配備必要的設(shè)備,使全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察硬件設(shè)施規(guī)范化。
(三)監(jiān)察對(duì)象分類(lèi)化
根據(jù)用人單位分布、規(guī)模和用工管理誠(chéng)信度情況對(duì)全縣用人單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定為A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。通過(guò)等級(jí)的評(píng)定,有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察管理,對(duì)不同類(lèi)別單位采取不同的監(jiān)察方法和手段。A類(lèi)為誠(chéng)信免檢單位,B類(lèi)為日常管理服務(wù)單位、C類(lèi)為監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象。
全縣工業(yè)、商業(yè)、餐飲食宿服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等不同行業(yè)主管部門(mén),要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)不同分類(lèi)的用人單位制訂行之有效的管理方法。
(四)監(jiān)察內(nèi)容信息化
1、掌握信息,及時(shí)上報(bào)。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要在確定網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,建立用人單位的基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)和勞動(dòng)用工電子信息檔案,及時(shí)掌握該網(wǎng)格內(nèi)用人單位的有關(guān)信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),將數(shù)據(jù)上報(bào)到縣勞動(dòng)保障局,實(shí)現(xiàn)所轄用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、社保繳費(fèi)及工資支付情況“五清”,以形成全覆蓋、全方位、全過(guò)程的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息體系。全覆蓋,即包括所有用人單位和全部員工;全方位,即簽訂合同、工資支付、參加社保、持證上崗、用工備案等勞動(dòng)用工管理的全部?jī)?nèi)容;全過(guò)程,即勞動(dòng)者從進(jìn)入到離開(kāi)用人單位的過(guò)程。對(duì)失信或被勞動(dòng)保障部門(mén)行政處罰且造成不良影響的用人單位,通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。
2、全面覆蓋,動(dòng)態(tài)管理。三級(jí)網(wǎng)格建立本網(wǎng)格用人單位勞動(dòng)用工基礎(chǔ)臺(tái)賬,做到“一戶一卡、一網(wǎng)一冊(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”。在全縣建立以鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,形成縣、鎮(zhèn)兩級(jí)用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),將我縣行政區(qū)域內(nèi)的用人單位、基本信息等要素有效整合,共享各網(wǎng)格單元的信息資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位更有效的幫助指導(dǎo)、服務(wù)宣傳和監(jiān)督檢查,全面提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作效率。
(五)監(jiān)察手段制度化
縣勞動(dòng)保障局要繼續(xù)堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)舉報(bào)投訴制度、案件處理責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度,提高辦案質(zhì)量和工作效率。加大對(duì)群眾舉報(bào)案件的查處力度。積極推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè),結(jié)合日常巡查和勞動(dòng)保障年審,對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行工資支付、勞動(dòng)合同簽訂等情況作為評(píng)定企業(yè)勞動(dòng)保障信用等級(jí)的重要內(nèi)容,進(jìn)行重點(diǎn)檢查和考核。要針對(duì)不同類(lèi)別的企業(yè),采用不同的管理方法,形成長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步建立、健全相關(guān)工作制度,特別是要建立對(duì)工作失職或拒不配合而引發(fā)的下屬機(jī)構(gòu)的追究制度,抓好落實(shí),使勞動(dòng)保障監(jiān)察手段制度化。
(六)監(jiān)察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化
根據(jù)《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,首先在一級(jí)和二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化。
1、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)按規(guī)定配強(qiáng)配足力量,并根據(jù)全縣實(shí)際,劃分管轄區(qū)域,明確工作職責(zé),做到既分工負(fù)責(zé),又統(tǒng)一指揮,協(xié)同實(shí)施監(jiān)察工作。
2、勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)按管轄區(qū)域履行好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作職責(zé),規(guī)范管理,積極協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)做好相關(guān)工作。
三、工作職責(zé)
(一)一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)范化管理的組織、協(xié)調(diào)工作;
2、實(shí)施對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,查處本縣轄區(qū)用人單位勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為;
3、負(fù)責(zé)建立本縣勞動(dòng)保障監(jiān)察法律監(jiān)督員和協(xié)管員隊(duì)伍,并確定符合本縣實(shí)際的法律監(jiān)督員和協(xié)管員隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制。
(二)二、三級(jí)網(wǎng)格職責(zé)
1、負(fù)責(zé)采集和報(bào)送本轄區(qū)所有用人單位的基本信息和勞動(dòng)用工信息。
2、收集、排查本轄區(qū)用人單位的勞動(dòng)保障違法線索及勞資糾紛突發(fā)事件案情并錄入信息系統(tǒng),及時(shí)上報(bào)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。每月至少上報(bào)一次本轄區(qū)企業(yè)工資支付信息。
3、協(xié)助縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施本轄區(qū)所有用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
4、做好上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)部署的其他工作。
(三)政府相關(guān)部門(mén)職責(zé)。
縣工商局:協(xié)助提供全縣區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶注冊(cè)登記情況;
縣經(jīng)貿(mào)局和統(tǒng)計(jì)局:協(xié)助提供全縣用人單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);
縣公安局和新居民局:協(xié)助外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)等相關(guān)工作,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查;
縣總工會(huì):協(xié)助提供企業(yè)建立工會(huì)組織以及工資集體協(xié)商數(shù)據(jù)情況;
縣地稅局:協(xié)助提供全縣所有用人單位有關(guān)稅務(wù)登記情況;
縣司法局:加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主(法定代表人)、職工的法律宣傳和教育,做好對(duì)困難職工的法律援助。
各部門(mén)要按照各自職能,積極參與協(xié)調(diào)、配合工作。
四、方法步驟
今年6月底前,全縣各鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)格化管理達(dá)到100%,完成轄區(qū)內(nèi)國(guó)有、集體、股份制、外資和私營(yíng)企業(yè)等用人單位的勞動(dòng)保障信息采集、研判、報(bào)送、使用,基本實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理是行之有效的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理措施。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系,是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的客觀要求,是提高我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益的重要舉措。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的組織領(lǐng)導(dǎo),將其列入年度考核目標(biāo)管理,層層分解目標(biāo)責(zé)任??h勞動(dòng)保障局要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的檢查督促,將此項(xiàng)工作列入年終考核內(nèi)容。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)