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【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)合同 信息不對稱 解釋
一、保險(xiǎn)合同免責(zé)條款概述
(一)保險(xiǎn)合同免責(zé)條款
免責(zé)條款的規(guī)定其目的在于能更好地發(fā)揮合同雙方當(dāng)事人的意思自治,使其能夠在交易之前預(yù)先分配或者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),免除或者減輕一方或者雙方當(dāng)事人日后可能會(huì)承擔(dān)的某項(xiàng)責(zé)任。
(二)保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的功能
保險(xiǎn)是分散風(fēng)險(xiǎn)的一種有效手段,但能夠使保險(xiǎn)標(biāo)的受到損失或者損害的災(zāi)難和事故則不勝枚舉,沒有任何一位保險(xiǎn)人會(huì)對此予以全部承保。因此,保險(xiǎn)合同中最基本的條款就是規(guī)定哪些風(fēng)險(xiǎn)該由保險(xiǎn)人承擔(dān),而哪些風(fēng)險(xiǎn)不在其承保范圍內(nèi)。這些基本條款即指保險(xiǎn)責(zé)任條款和保險(xiǎn)免責(zé)條款。
合同允諾的范圍既可以用積極的條款來聲明,也可以混合使用積極條款與否定條款,后者如例外,在保險(xiǎn)法中使用得更為長久。保險(xiǎn)責(zé)任條款與保險(xiǎn)免責(zé)條款正是如此的兩類條款,二者相輔相成,分別從正面和反面意義上規(guī)定著保險(xiǎn)責(zé)任的范圍。
二、保險(xiǎn)合同免責(zé)條款與相關(guān)問題分析
保險(xiǎn)合同免責(zé)條款除了與民事基本法中格式合同、免責(zé)條款等有緊密聯(lián)系外,其還與保險(xiǎn)領(lǐng)域中的幾個(gè)非常重要的問題息息相關(guān)。例如保險(xiǎn)法中所貫穿始終的最大誠信原則、保險(xiǎn)合同條款的特殊解釋原則等。這些都是在研究保險(xiǎn)合同免責(zé)條款時(shí)所需要加以考量的問題。
(一)保險(xiǎn)合同免責(zé)條款與最大誠信原則
最大誠信原則作為保險(xiǎn)合同的基本原則之一,貫穿保險(xiǎn)合同的始終,合同的每一條款均應(yīng)受此約束與檢視。而與保險(xiǎn)合同當(dāng)事人利益息息相關(guān)的免責(zé)條款更應(yīng)遵守最大誠信原則,所以在保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款中強(qiáng)調(diào)最大誠信原則更多地是強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)人的責(zé)任。
首先保險(xiǎn)合同免責(zé)條款多是保險(xiǎn)人事先擬定的格式條款,該條款未經(jīng)與投保人共同協(xié)商,投保人由于專業(yè)知識(shí)的局限性未必能深刻領(lǐng)會(huì)其中的意思。這就需要保險(xiǎn)人不但在免責(zé)條款的擬定過程中克盡"善良"之義務(wù),不得于條文中訂立惡意使被保險(xiǎn)人陷入圈套或有意剝奪被保險(xiǎn)人應(yīng)得權(quán)利之內(nèi)容,而且在履行條款之整個(gè)過程中要做到全面的、沒有一點(diǎn)瑕疵的誠實(shí)守信,不得有絲毫的虛假,不得以欺詐、隱瞞或故意以不應(yīng)有的疏忽來對待投保人或保險(xiǎn)人。
其次,保險(xiǎn)合同免責(zé)條款是在信息、勢力極不平衡的雙方當(dāng)事人之間訂立的。為了平衡保險(xiǎn)合同雙方當(dāng)事人的利益,最大誠信原則要求保險(xiǎn)人對于其所訂立的免責(zé)條款有詳盡的說明義務(wù),未盡此義務(wù)的,該免責(zé)條款對于被保險(xiǎn)人無效。
(二)保險(xiǎn)合同免責(zé)條款與保險(xiǎn)人說明義務(wù)
根據(jù)我國《保險(xiǎn)法》第18條的規(guī)定,保險(xiǎn)人必須履行明確說明義務(wù),這是因?yàn)?,保險(xiǎn)條款是格式條款,是由保險(xiǎn)人制訂的。這在我國《合同法》第39條有規(guī)定,"采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明。"
三、免責(zé)條款無效的判斷
修訂后的《保險(xiǎn)法》第19條借鑒《合同法》的規(guī)定,規(guī)定采用保險(xiǎn)人提供的格式條款訂立的保險(xiǎn)合同中的下列條款無效:"免除保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)或者加重投保人、被保險(xiǎn)人責(zé)任的;排除投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人依法享有的權(quán)利的。"此條規(guī)定對于有效制衡保險(xiǎn)人作為格式條款的主要提供者濫用權(quán)利無疑會(huì)起到良好的作用。但是,司法實(shí)踐中如果把握不當(dāng),則同樣會(huì)被濫用。
(一)何謂保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的主要義務(wù)
我國《保險(xiǎn)法》規(guī)定了保險(xiǎn)人的許多義務(wù),保險(xiǎn)人的主要義務(wù)有:(1)保險(xiǎn)合同成立后及時(shí)向投保人簽發(fā)保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證; (2)按照約定的時(shí)間承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任;(3)行使合同解除權(quán)應(yīng)符合法律的限制性規(guī)定;(4)對保險(xiǎn)合同的說明義務(wù)及對免責(zé)條款的提示與明確說明義務(wù)等。
(二)何謂加重了被保險(xiǎn)人、投保人的責(zé)任、排除了投保人、被保險(xiǎn)人依法享有的權(quán)利的情形。
被保險(xiǎn)人、投保人責(zé)任的加重與其依法享有的權(quán)利被排除這二者之間通常具備一定的關(guān)聯(lián)性。如何判斷保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款加重了投保人、被保險(xiǎn)人的責(zé)任或排除了投保人、被保險(xiǎn)人依法享有的權(quán)利,我們認(rèn)為,最主要的判斷依據(jù)有二個(gè):一是法律(主要是《保險(xiǎn)法》)對投保人、被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任作了明確的規(guī)定,并明確了相應(yīng)的法律后果,則保險(xiǎn)人在制定免責(zé)條款時(shí),不應(yīng)超過法律規(guī)定的限度;一是法律(主要是《保險(xiǎn)法》)對投保人、被保險(xiǎn)人依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任雖然沒有作出明確的規(guī)定,但根據(jù)誠實(shí)信用原則,保險(xiǎn)人設(shè)置的免責(zé)條款明顯對被保險(xiǎn)人或受益人在索賠時(shí)設(shè)置過高的義務(wù),且做出了對其不利的后果(主要是免責(zé))的約定。
四、適應(yīng)新保險(xiǎn)法要求,完善相關(guān)合規(guī)制度
首先,格式條款的語言表達(dá)應(yīng)當(dāng)符合人性化要求。條款的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和語言表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)符合普通人的閱讀習(xí)慣,力求簡單化和通俗化。一方面對有關(guān)責(zé)任免除等對投保人有實(shí)質(zhì)性影響的條款用比較醒目的方式加以提示,條款的結(jié)構(gòu)安排合理,以及條款閱讀量的簡約;另一方面則是要使用貼近生活、普通人容易理解的語言,盡量避免過多的專業(yè)術(shù)語、不必要的專業(yè)表述和復(fù)雜的語句。
其次,格式條款的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分滿足保險(xiǎn)人明確說明義務(wù)履行的證明力要求。保險(xiǎn)實(shí)踐中在投保單等保險(xiǎn)憑證的頁面部分一般有關(guān)于對保險(xiǎn)條款尤其是保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除等內(nèi)容,確認(rèn)已知悉其內(nèi)容的文字,以及投保人聲明保險(xiǎn)公司已做明確說明的文字,由投保人簽字確認(rèn)。
參考文獻(xiàn):
[1]奚曉明.《中華人民共和國保險(xiǎn)法》-保險(xiǎn)合同章-條文理解與適用[M].中國法制出版社,2010.
關(guān)鍵詞:格式合同 免責(zé)條款 現(xiàn)狀 規(guī)制
格式合同又稱定式合同、標(biāo)準(zhǔn)合同、附合合同等,是由一方當(dāng)事人為重復(fù)使用事先擬訂的,并由不特定的對方當(dāng)事人概括接受或拒絕的一種合同。格式合同的優(yōu)點(diǎn)在于適應(yīng)社會(huì)短時(shí)高效的需要,提高交易效率,且一般都由本行業(yè)的專家參與擬訂,可以說基本上將可能出現(xiàn)的各種情況都考慮到,避免因締約能力不平衡而導(dǎo)致弱勢一方受到損失,減少了爭議。格式合同不限于免責(zé)條款,但導(dǎo)致不公平后果的通常是免責(zé)條款。運(yùn)用格式合同的主要目的,是要運(yùn)用其中的免責(zé)條款,免除其本身可能要承擔(dān)的各種責(zé)任。如何在契約自由的體制下維護(hù)契約正義,使經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者不能假借契約自由的名義壓榨弱者,是現(xiàn)代法律所面臨的艱巨任務(wù)。因此,正確理解與適用格式合同的免責(zé)條款,具有重要的實(shí)踐意義。
一、免責(zé)條款的概念及法律特征
(一)免責(zé)條款的概念
免責(zé)條款,其定義有不同的表述散見于各相關(guān)著作中,綜合起來,免責(zé)條款可定義為:合同中訂入的,免除或限制一方當(dāng)事人在履行合同過程中依法本應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的合同條款。這種免除或限制,可以是合同直接規(guī)定的,也可能是通過規(guī)定加重對方責(zé)任、限制對方救濟(jì)手段等途徑來間接實(shí)現(xiàn)的。這里,作為免責(zé)條款的免除限制對象的民事責(zé)任,既可能是合同責(zé)任,也可能是侵權(quán)責(zé)任。
(二)免責(zé)條款的法律特征
1.免責(zé)條款是一種合同條款,它是當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的合同的組成部分,具有約定性。這與法定的免責(zé)條件(如法律明確規(guī)定的有不可抗力致使不能履行等原因時(shí)不負(fù)責(zé)任)不同,法定免責(zé)條件是法定的而非約定的。正因?yàn)槊庳?zé)條款仍然是一種合同條款,因此,許多國家的法律規(guī)定,任何企圖援引免責(zé)條款免責(zé)的當(dāng)事人必須首先證明該條款已構(gòu)成合同的一部分,否則,他無權(quán)援引該免責(zé)條款。
2.免責(zé)條款是事先約定的。當(dāng)事人約定免責(zé)條款是為了減輕或免除其未來發(fā)生的責(zé)任,因此,只有在責(zé)任發(fā)生以前由當(dāng)事人約定且生效的免責(zé)條款,才能導(dǎo)致當(dāng)事人責(zé)任的減輕或免除。
3.免責(zé)條款旨在免除或限制當(dāng)事人未來所應(yīng)負(fù)的責(zé)任,具有免責(zé)功能。這是區(qū)別于合同其他條款的顯著特征,也正是因?yàn)檫@一顯著特點(diǎn),使得其與雙方當(dāng)事人的權(quán)益緊密、直接地聯(lián)系在一起,使得法律不得不基于公平、誠信、公序良俗等原則對其予以嚴(yán)格考察。
二、免責(zé)條款有效的前提
(一)載有免責(zé)條款的文件必須是有效合同的組成部分,這是免責(zé)條款有效的基本前提,或者說以它成為合同條款為先決條件。
免責(zé)條款生效的前提,取決于該條款是否已經(jīng)訂入合同。所謂訂入合同,是指當(dāng)事人在訂約時(shí)已經(jīng)意識(shí)到某項(xiàng)條款的存在,并已經(jīng)就此達(dá)成了協(xié)議,這樣,免責(zé)條款成了合同的一部分。如果在合同成立以后,擬定方當(dāng)事人單方面地引入免責(zé)條款,或者對方當(dāng)事人從來沒有意識(shí)到也不應(yīng)該意識(shí)到該條款的存在,則不應(yīng)視為免責(zé)條款已訂入合同。許多國家的法律規(guī)定,任何企圖援引免責(zé)條款的當(dāng)事人必須首先證明該條款已經(jīng)構(gòu)成合同的一部分。如何判定免責(zé)條款已經(jīng)訂入合同呢?主要應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題:
1.相對人在合同文件上簽字。相對人在合同文件上已經(jīng)簽字,即被視為該免責(zé)條款已為其接受。根據(jù)英國法“簽名視為已經(jīng)同意”的規(guī)則,免責(zé)條款一經(jīng)簽字即發(fā)生效力,而不管相對人是否已經(jīng)實(shí)際讀完了全部合同內(nèi)容。在我國,判定免責(zé)條款是否訂入合同時(shí),以相對人已在書面文件上簽字為據(jù),并要求使相對人有更多的機(jī)會(huì)注意免責(zé)條款,從而有利于相對人。但并非在任何情況下都需要簽字,如相對人通過從事購買商品、接受服務(wù)等行為,則可表明相對人已經(jīng)接受了該免責(zé)條款。同時(shí),簽字也不一定當(dāng)然表明某項(xiàng)免責(zé)條款已經(jīng)訂入合同。例如,免責(zé)條款在正常情況下不易被消費(fèi)者所理解甚至?xí)l(fā)生誤解,因而不能當(dāng)然發(fā)生效力。所以,判定免責(zé)條款是否訂入尚需要其他規(guī)則。
2.合理地提請對方注意免責(zé)條款
一方當(dāng)事人合理地提請對方當(dāng)事人注意到免責(zé)條款的存在,也可以將免責(zé)條款納入合同。這種提醒必須在訂立合同之前提出,有關(guān)條款必須包含在合同中或是在合同中指出的另一份合同性文件中,當(dāng)事人必須采取合理的步驟讓對方當(dāng)事人注意到免責(zé)條款的存在。
3.通過系列交易訂入合同
系列交易,是指合同的雙方當(dāng)事人之間連續(xù)和重復(fù)地進(jìn)行某類交易,交易中采用的格式合同及免責(zé)條款也相同。系列交易使當(dāng)事人之間形成了一種商業(yè)信任關(guān)系,并且確立這樣一種交易習(xí)慣,即相似的環(huán)境會(huì)產(chǎn)生相似的合同效果。此理論認(rèn)為,若當(dāng)事人所締結(jié)合同時(shí)采用的免責(zé)條款內(nèi)容都是共同的,則將使相對人產(chǎn)生同種類的交易必然適用相同的免責(zé)條款的信賴。這樣,即使在一次交易中沒采取將免責(zé)條款納入合同的通常步驟,若免責(zé)條款不被明確排除,則無須特別提請注意,也會(huì)成為合同條款。此外,雙方當(dāng)事人在合同正式訂立時(shí),某項(xiàng)免責(zé)條款作為以前交易的慣例或行為規(guī)則已經(jīng)存在,也應(yīng)視為該免責(zé)條款已納入合同。在此情況下,只要條款制作一方可以證明該免責(zé)條款實(shí)際上是以往交易的慣例或行為規(guī)則,不論相對人實(shí)際是否知悉,都應(yīng)視為該免責(zé)條款已訂入合同。
(二)免責(zé)條款的含義必須清楚明確,不得含糊其辭
法院在解釋免責(zé)條款時(shí),應(yīng)當(dāng)作不利于合同制作方的解釋,盡量保障被免責(zé)條款限制了其原有權(quán)益一方的利益,作出對違約責(zé)任人不利的解釋,這就是“不利解釋規(guī)則”。但法院通常是在一般的證據(jù)、慣例等仍難以解釋清楚的情況下,才適用這一原則??梢姡蓪γ庳?zé)條款要求較為嚴(yán)格,且適用時(shí)也較為謹(jǐn)慎。
三、我國免責(zé)條款的現(xiàn)狀和規(guī)制
(一)免責(zé)條款的主要表現(xiàn)形式
格式合同免責(zé)條款在實(shí)踐中運(yùn)用很廣泛,在日常生活中司空見慣,它的內(nèi)容是多樣的,在我國,大體上主要有以下幾類:
1.減免自己責(zé)任,逃避經(jīng)營者應(yīng)盡義務(wù)。經(jīng)營者通過格式合同、通知、聲明店堂告示等方式直接規(guī)定或者行業(yè)慣例減免自己責(zé)任,如“商品售出概不退換”等。
2.權(quán)利義務(wù)不對等,任意加重消費(fèi)者責(zé)任。在許多的格式合同中,這種顯失公平的條款表現(xiàn)尤為突出,如規(guī)定“有效期”。
3.排除、剝奪消費(fèi)者的權(quán)利。有的經(jīng)營者通過格式條款,事先擬定消費(fèi)者放棄權(quán)利的條款,以此為自己免責(zé),如在移動(dòng)電話通信服務(wù)中的要求相對人承諾和保證不向公司索賠。
4.利用模糊條款,掌控最終解釋權(quán),承認(rèn)商業(yè)企業(yè)擁有最終解釋權(quán),實(shí)際就意味著承認(rèn)商業(yè)企業(yè)既是行為的當(dāng)事人,也是行為發(fā)生糾紛時(shí)的裁決人,這是商業(yè)企業(yè)普遍使用的一種非常不公平的霸王條款。
(二)免責(zé)條款的規(guī)制
對免責(zé)條款的規(guī)制是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的過程。從各國對免責(zé)條款的規(guī)范來看,主要是采用立法、行政、司法、相關(guān)組織的監(jiān)督等方面進(jìn)行規(guī)制。為加強(qiáng)對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度,維護(hù)正常的交易秩序,我國可以借鑒其他國家立法經(jīng)驗(yàn),以健全和完善相關(guān)法律規(guī)定為基本依據(jù),以司法規(guī)制為主要手段,兼具行政規(guī)制和行業(yè)自律的綜合系統(tǒng)來規(guī)范我國免責(zé)條款的法律制度。
1.立法規(guī)制
立法規(guī)制是各國規(guī)制免責(zé)條款的通行方式。我國需要制定一部單獨(dú)統(tǒng)一的《格式合同法》,以加強(qiáng)對格式合同的免責(zé)條款的立法規(guī)制。立法規(guī)制有兩種表現(xiàn)形式,一種是在有關(guān)民事立法中設(shè)原則性規(guī)定,概括性地規(guī)定免責(zé)條款約定時(shí)所應(yīng)遵守的原則;另一種是通過制定專門法律對格式合同進(jìn)行規(guī)制。
我國《民法通則》、《合同法》對格式條款、包括免責(zé)條款的制定及運(yùn)用確立了一些規(guī)則,這是我國法制建設(shè)的重大進(jìn)步。但是存在操作性不強(qiáng)、規(guī)定過于籠統(tǒng)、簡單等的缺陷。確定免責(zé)條款有效和無效的最根本的法律依據(jù)是《民法通則》第4、6、7條的規(guī)定,即民事活動(dòng)應(yīng)遵守法律,遵循誠實(shí)信用的原則,尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益,破壞國家計(jì)劃,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。如果民事責(zé)任的成立及實(shí)現(xiàn)主要是關(guān)系到當(dāng)事人之間的利益分配,對保護(hù)社會(huì)公共利益,穩(wěn)定社會(huì)秩序,執(zhí)行國家計(jì)劃,維護(hù)社會(huì)公德的要求所必需,是法律堅(jiān)決譴責(zé)和否定過錯(cuò)行為的表現(xiàn),那么免除此類責(zé)任的條款無效。如果民事責(zé)任的成立及實(shí)現(xiàn)主要是關(guān)系到當(dāng)事人之間的利益分配,對保護(hù)社會(huì)公共利益,穩(wěn)定社會(huì)秩序,執(zhí)行國家計(jì)劃,維護(hù)社會(huì)公德來說雖然重要,但作用相對小些,即使允許當(dāng)事人免除也無礙大局,甚至是必要的風(fēng)險(xiǎn)分配,那么法律就可以承認(rèn)此類免責(zé)條款是有效的。作為民事行為,免責(zé)條款同時(shí)應(yīng)受《民法通則》第58條和第59條關(guān)于民事行為無效可撤銷的規(guī)定調(diào)整,屬于第58條規(guī)定的情況時(shí)無效屬于第59條規(guī)定的情況時(shí)允許撤銷。
《合同法》也有調(diào)整免責(zé)條款的具體規(guī)定?!逗贤ā返?3條規(guī)定:“造成對方人身傷害的免責(zé)條款無效,因故意或嚴(yán)重過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款無效”第39條規(guī)定:“采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責(zé)任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明”第40條規(guī)定:“提供格式條款的一方免除其責(zé)任,加重對方責(zé)任,排除對方主要權(quán)利的,該條款無效”合同法的這些強(qiáng)制性規(guī)定彌補(bǔ)了過去民事立法的不足,完善了免責(zé)條款規(guī)制的法律依據(jù)。
2.司法規(guī)制
司法規(guī)制是各國對不公平免責(zé)條款規(guī)制最有效的途徑。合同當(dāng)事人因免責(zé)條款的內(nèi)容,理解及履行等可以向法院提訟。在司法規(guī)制中,法官可以直接適用法律,判定違反了絕對強(qiáng)制性規(guī)定的免責(zé)條款裁無效?,F(xiàn)實(shí)中,立法往往存在局限性,法律不能規(guī)定到社會(huì)關(guān)系的每個(gè)方面,有些不合理的免責(zé)條款法律沒有用絕對強(qiáng)制性形式規(guī)定出來,這種局限性就需要法官用自由裁量權(quán)來克服。我國司法規(guī)制應(yīng)注意法官自由裁量的應(yīng)用,免責(zé)條款司法規(guī)制是否合理直接取決于法官的自由裁量,法官自由裁量時(shí)過嚴(yán)或過寬均不是可取的態(tài)度,這就要求法官在自由裁量時(shí),一方面對免責(zé)條款有偏見,另一方面不能過于松散的裁量。因而,格式免責(zé)條款未訂入合同或被認(rèn)定無效時(shí),如果合同其他部分的效力并未因此受到影響,合同仍有效成立時(shí),法院應(yīng)依據(jù)有關(guān)典型合同的任意規(guī)范予以補(bǔ)充,對屬于非典型合同的,則根據(jù)誠實(shí)信用原則以裁判補(bǔ)充。法官通過自由裁量,不僅彌補(bǔ)了立法的缺漏,也使當(dāng)事人借助司法公正,維護(hù)了自身的合法權(quán)益。
3.行政規(guī)制
對違公共利益的免責(zé)條款僅僅依靠傳統(tǒng)的一般行為準(zhǔn)則和事后的司法救濟(jì)已不能克服,借助行政干預(yù)成為必要的手段。行政規(guī)制是通過政府行政權(quán)力對免責(zé)條款的內(nèi)容進(jìn)行審查、監(jiān)督、核對。行政規(guī)制已為各國所認(rèn)可并采納。
我國《合同法》第127條規(guī)定,工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門對利用合同危害國家利益、社會(huì)公共利益的違法行為,在各自職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。這是一種事后監(jiān)督處理的方法。我國可以借鑒其他國家的做法,應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu)或者由工商行政主管部門負(fù)責(zé)對那些使用格式合同條款的組織和企業(yè)行使事先審查批準(zhǔn)權(quán)和事后監(jiān)督權(quán),但同時(shí)也要防止行政權(quán)力的膨脹。
4.相關(guān)組織的監(jiān)督
2006年9月23日,黃某經(jīng)醫(yī)院診斷患有“腎上腺嗜鉻細(xì)胞瘤”,入院治療后,共花了醫(yī)療費(fèi)14241.5元。事后,黃某向保險(xiǎn)公司提出索賠申請,保險(xiǎn)公司也派人對黃某作了詢問筆錄??山Y(jié)果保險(xiǎn)公司卻以《成長相伴學(xué)生幼兒住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款》第三條:“在本合同保險(xiǎn)期間內(nèi),被保險(xiǎn)人自本合同生效之日起60天等待期后因患疾病在保險(xiǎn)人指定或認(rèn)可的醫(yī)院住院治療,保險(xiǎn)人承擔(dān)疾病住院醫(yī)療保險(xiǎn)金給付責(zé)任。在等待期內(nèi)發(fā)生的住院及與該住院視為同一次住院的治療,無論是否延續(xù)至等待期后,保險(xiǎn)人均不負(fù)給付疾病住院醫(yī)療保險(xiǎn)金責(zé)任”為由,決定不予受理及賠付。
2007年8月28日,黃某將保險(xiǎn)公司告上法庭。
審理過程中,保險(xiǎn)公司當(dāng)庭承認(rèn)在簽發(fā)保單前后沒有將《成長相伴學(xué)生幼兒住院醫(yī)療保險(xiǎn)條款》交給黃某,未將保險(xiǎn)條款“60日等待期”的規(guī)定明確告之黃某,也未在學(xué)校進(jìn)行公告和宣傳。
重慶市涪陵區(qū)法院審理認(rèn)為,保險(xiǎn)法第十八條規(guī)定:“保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的,保險(xiǎn)人在訂立保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明,未明確說明的,該條款不產(chǎn)生法律效力?!北景钢?,保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)條款中對保險(xiǎn)金的給付設(shè)置了一個(gè)等待期,屬免責(zé)條款。但是,保險(xiǎn)公司所簽發(fā)的保險(xiǎn)憑證上并無等待期的規(guī)定,也未將該規(guī)定的內(nèi)容告知黃某,所以該條款對黃某不發(fā)生法律效力,保險(xiǎn)公司不能以此為由拒付黃某保險(xiǎn)金。據(jù)此,法院判決保險(xiǎn)公司應(yīng)按約定向黃某支付保險(xiǎn)金7367.75元。
點(diǎn)評(píng):蔡利君(浙江裕豐律師事務(wù)所律師)
由于保險(xiǎn)品種繁多,且保險(xiǎn)條款密密麻麻,用詞專業(yè)性強(qiáng),一般消費(fèi)者在投保時(shí)很難完全了解相應(yīng)條款,法律規(guī)定在保險(xiǎn)合同訂立過程中,作為提供保險(xiǎn)合同條款方的保險(xiǎn)公司有“明確說明義務(wù)”。
保險(xiǎn)法第十七條第一款規(guī)定:“訂立保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向投保人說明保險(xiǎn)合同的條款內(nèi)容。”第十八條規(guī)定:“保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除的,保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明,未明確說明的,該條款不產(chǎn)生法律效力。”
由此可見:第一,保險(xiǎn)人對一般條款盡“說明”義務(wù),而不是“提醒”義務(wù),對重要的免責(zé)條款,保險(xiǎn)人負(fù)有“明確說明”的義務(wù);第二,保險(xiǎn)人的義務(wù)是主動(dòng)性義務(wù),并不是將保險(xiǎn)條款或者保險(xiǎn)合同給投保人,由投保人向保險(xiǎn)人進(jìn)行詢問;第三,如果保險(xiǎn)人不能證明已經(jīng)向投保人明確說明了責(zé)任免除條款,該等條款將不產(chǎn)生法律效力。
同時(shí),根據(jù)最高人民法院關(guān)于保險(xiǎn)人對投保人所負(fù)說明義務(wù)的答復(fù)規(guī)定,“‘明確說明’是指保險(xiǎn)人在與投保人簽訂保險(xiǎn)合同時(shí),對于保險(xiǎn)合同中所規(guī)定的免責(zé)條款,除了在保險(xiǎn)單上提示投保人注意外,還應(yīng)當(dāng)對有關(guān)免責(zé)條款的概念、內(nèi)容或其法律后果等,以書面或者口頭形式向投保人或其人作出解釋,以使投保人明了該條款的真實(shí)含義和法律后果。
關(guān)鍵詞格式合同免責(zé)條款民商法規(guī)制
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的法律意識(shí)正在不斷的提升。在各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中,合同逐漸成為了一種十分重要的形式。為了滿足日益加快的社會(huì)發(fā)展節(jié)奏,在一些領(lǐng)域當(dāng)中,出現(xiàn)了很多格式合同,能夠使交易效率得到極大的提升。但與此同時(shí),合同當(dāng)中也不可避免的出現(xiàn)了更多的商業(yè)不公平或利益失衡的情況。在很多格式合同中,免責(zé)條款往往存在著強(qiáng)者意志壓倒弱者意志的不良影響,使得弱者的利益無法得到有效的保障。針對這種情況,必須對格式合同當(dāng)中的免責(zé)條款進(jìn)行有效的民商法規(guī)制,從而維護(hù)合同的公平性,保持良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
一、格式合同免責(zé)條款的基本概述
(一)格式合同的概念
格式合同是泛指一種類別的合同,例如有一種合同叫做標(biāo)準(zhǔn)合同,也可以叫做附從合同。在此類合同當(dāng)中,主要是根據(jù)國家相關(guān)的法律規(guī)定所指定的,在合同內(nèi)容當(dāng)中,對合同的所有條例都有所包含。另外,也可以由國家相關(guān)的機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu),以及合作雙方當(dāng)中的一方法人來制定。另外,在格式合同當(dāng)中,還存在一種觀點(diǎn)是格式款項(xiàng)。具體來說,合作一方的法人會(huì)以自身的多次需求為基礎(chǔ),對合同款項(xiàng)進(jìn)行提前制定,同時(shí),需要由第三方的人員來監(jiān)督合同。在確立合同的過程當(dāng)中,不能與對方的法人進(jìn)行商議。
(二)免責(zé)條款的概念
格式合同當(dāng)中的免責(zé)條款主要指的是企業(yè)法人在制定合同的過程中,添加到合同當(dāng)中的一些條款,其目的在于將法人的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行免除。對于免責(zé)條款的理解,可以從狹義和廣義兩個(gè)角度進(jìn)行。在狹義的角度上,指的是將法人的責(zé)任完全免除,而在廣義的角度上,則是指對法人的責(zé)任完全進(jìn)行免除,或是對法人的責(zé)任進(jìn)行限制。在合同當(dāng)中,合作雙方可以提前約定免責(zé)條款,從而在合同的后期執(zhí)行當(dāng)中,對法人的責(zé)任進(jìn)行免除或限制。免責(zé)條款在格式合同當(dāng)中,主要的表現(xiàn)形式是格式條款。在合同當(dāng)中,這是一個(gè)較為重要的部分,具備相應(yīng)的法律效力。
(三)免責(zé)條款的特點(diǎn)
格式合同免責(zé)條款是合同條款的一種,與不可抗力條款不同,在合同當(dāng)中屬于一個(gè)較為重要的部分。在法律當(dāng)中明確規(guī)定了,由于不可抗力的因素,可以不承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,因此并不是免責(zé)條款的一種,而是一種免責(zé)的法定條件。與一般的合同條款不同的是,格式合同免責(zé)條款的提出,不能是默示的形式,必須是明示的形式。而其它的一般合同條款,則可以通過推定或默示的方式對其存在加以證明。由于免責(zé)條款是由當(dāng)事人雙方實(shí)現(xiàn)約定,因此具有約定的性質(zhì)。這種協(xié)議如果是在事后達(dá)成,則不屬于免責(zé)條款,而是一種和解協(xié)議。與限制責(zé)任條款不同,免責(zé)條款的主要目的是對當(dāng)事人的未來責(zé)任加以限制或免除,限制責(zé)任條款則是指最高的承擔(dān)責(zé)任限度,譬如如果發(fā)生違約行為,所需要賠償?shù)淖罡邤?shù)額。
二、格式合同免責(zé)條款的民商法規(guī)制依據(jù)
在格式合同當(dāng)中,企業(yè)法人為了對自身的利益加以維護(hù),會(huì)制定一些相關(guān)的免責(zé)款項(xiàng),也就是格式合同免責(zé)條款。從狹義的角度來看,是對法人責(zé)任進(jìn)行完全的免除,而從廣義的角度來看,則包括對法人責(zé)任的限制或完全免除。在格式合同當(dāng)中,主要是由一方的機(jī)構(gòu)或企業(yè)法人來制作其中的免責(zé)條款。雖然有第三方會(huì)被指定進(jìn)行監(jiān)督,不過,由于該結(jié)果并不是由雙方共同協(xié)商得出的,因此,難免會(huì)對合同另一方的利益造成影響或損害。在格式合同中,免責(zé)條款主要是對制定方的利益加以維護(hù)。在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,如果合同一方具有絕對的市場經(jīng)濟(jì)地位優(yōu)勢,那么很可能會(huì)以免責(zé)條款為由,制定一些霸王條款。而合同的另一方由于處于絕對弱勢,因此只能選擇接受這些條款以維持合作關(guān)系,否則將會(huì)終止合作。例如,在工程施工的過程中,利用土地管理?xiàng)l款,可以不平等的在雙方之間,對應(yīng)當(dāng)承受的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分配。基于此,強(qiáng)勢的一方能夠?qū)ψ约浩谕睦孢M(jìn)行獲取,而弱勢的一方只能承擔(dān)更大的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn),沒有能力進(jìn)行反抗。這種情況在當(dāng)前的法治社會(huì)當(dāng)中,無疑是一種違反正義原則和公平原則的行為。所以,對于格式合同免責(zé)條款,必須采取有效的手段和方式來對合同制定的過程進(jìn)行限制和規(guī)范,這也就為格式合同免責(zé)條款的民商法規(guī)制提供了重要的依據(jù)。
三、格式合同免責(zé)條款的民商法規(guī)制方式
(一)條例性和概括性條款
在合同條款的制定過程中,由于相關(guān)法律并不完善,因此無法詳細(xì)的對全部合同條款進(jìn)行約束和規(guī)定。在格式合同免責(zé)條款的民商法規(guī)制當(dāng)中,法律自身存在的局限性,對其造成了較大的阻礙和限制。同時(shí),由于法律不可能對所有的方面加以兼顧,因此無論是何種法律規(guī)定,都難免會(huì)存在著一定的漏洞和缺陷。為了使法律自身的局限性問題得到緩解,在制定法律的方式方法上,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的改變。對于能夠進(jìn)行細(xì)化的條款,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的細(xì)化。對于一些重要的內(nèi)容,則應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確、清晰的規(guī)定,盡量使相關(guān)內(nèi)容更加詳盡、具體。對于一些基本上不會(huì)涉及到的內(nèi)容,在規(guī)定的時(shí)候就可以應(yīng)用一些概括性的語言進(jìn)行描述。通過這種形式制定法律,就能夠得到條例性條款和概括性條款的規(guī)制方式。具體來說,條例性條款的規(guī)制方式主要是基于相關(guān)法律的規(guī)定,在合同中用明文條例加以規(guī)定。概括性條款的規(guī)制方式則是基于法律規(guī)定,用模糊化、概括性的條款進(jìn)行描述。例如,法人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定制定合同,必須遵守基本的社會(huì)道德,不能對社會(huì)利益及他人利益造成損害。這就屬于一種概括性的規(guī)定,通過概括性、模糊化的語言對合同條款進(jìn)行規(guī)范和約束。在法律應(yīng)用當(dāng)中,條例性條款和概括性條款的規(guī)制方式,同時(shí)都是綜合應(yīng)用的,這樣,能夠取得更為良好的規(guī)制效果。
(二)強(qiáng)制性和任意性條款
隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展,國際貨物買賣中當(dāng)事人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨即增強(qiáng)。所以,在合同不履行后的免責(zé)問題也越來越受到人們的關(guān)注。合同締約人訂立合同的目的一方面是為了使自己的利益得到實(shí)現(xiàn),另一方面就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和減少損失。因此,研究免責(zé)條款作為當(dāng)事人預(yù)先分配合同風(fēng)險(xiǎn)的工具,對于防止出現(xiàn)不必要的摩擦和爭議具有重要意義。本文通過分析與研究《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第79條針對免責(zé)條款的條約以及我國對免責(zé)條款的相關(guān)規(guī)定,提出一些新的立法建議,為我國更好地適用免責(zé)條款,盡自己的綿薄之力。
一、《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的相關(guān)規(guī)定
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷加深,國際貨物貿(mào)易交往日益頻繁,由此產(chǎn)生的爭議也日益繁多。由于各國法律規(guī)定的差異性,迫切需要統(tǒng)一的國際貨物貿(mào)易立法來進(jìn)行規(guī)制,因此,《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(以下簡稱CISG)應(yīng)運(yùn)而生。作為國際法律進(jìn)程中的重要里程碑,CISG對調(diào)整國際貨物貿(mào)易往來起到了重要作用。到目前為止,已經(jīng)有74個(gè)國家成為其締約國,具有廣泛適用性。CISG在調(diào)整我國涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系不可或缺,全面掌握,深刻理解CISG的精神和規(guī)定有著特別重要的意義。
《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第79條正是針對合同免責(zé)問題做出規(guī)范的條款。第79條作為合同不履行后免責(zé)問題的重要條款,通過其獨(dú)特性的規(guī)定,不僅較好地協(xié)調(diào)了不同法系之間在免責(zé)問題的差異,也對當(dāng)事人因遭遇障礙而不能履行合同的免責(zé)問題進(jìn)行了具體規(guī)范。
CISG第79條第1款對國際貨物買賣合同的免責(zé)規(guī)則作了概括性的規(guī)定:當(dāng)事人對不履行義務(wù),不負(fù)責(zé)任,如果他能證明此種不履行義務(wù),是由于某種非他所能控制的障礙所引起的,而且對于這種障礙,沒有理由預(yù)期他在訂立合同時(shí)能考慮到或能避免或克服它的后果。從其規(guī)定可以看出,公約在表述違約方的免責(zé)事由時(shí),創(chuàng)造了一個(gè)新的用語即障礙。
根據(jù)第79條第1款及公約秘書處評(píng)議,構(gòu)成免責(zé)的障礙須要具備以下三個(gè)條件:
第一個(gè)前提條件為不可控性。確定何為障礙的不可控制性必須具體情況具體分析,并且,以事件是否超出控制范圍為立足點(diǎn),以事件與行為相關(guān)性作為判斷標(biāo)準(zhǔn),才能得到最終的精確判斷。
第二個(gè)前提條件即不可預(yù)測性。對該條件有多種不同的解釋??深A(yù)見性必須是在簽約時(shí)能察覺,但對當(dāng)事人是否應(yīng)該合理地預(yù)見到影響合同履行的可能性仍然是一個(gè)有待探討的問題。相應(yīng)地,法官或仲裁員既不參考可預(yù)見到所有災(zāi)難的悲觀主義者的觀點(diǎn),也不參考從不預(yù)見災(zāi)難的絕對樂觀主義觀點(diǎn)。
第三個(gè)條件是不可避免性。不可預(yù)測的障礙只有在非履約方能夠證明他既不能避免,也不能采取合理措施克服的情況下,才能夠免除其責(zé)任。從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來看,避免應(yīng)采取最有效的方式,如簽訂保險(xiǎn)合同(如果可以簽訂)或在合同中訂入特別條款,或采取價(jià)格條款的形式等來反映買賣雙方所假定存在的風(fēng)險(xiǎn)。同樣,參考應(yīng)找合適的對象和類似的案例。例如:雖然地震所造成的影響比通常情況要嚴(yán)重,但在地震地區(qū)通過特別的建筑技術(shù)可以克服地震所產(chǎn)生的后果。而且對于絕對不能和經(jīng)濟(jì)不能(導(dǎo)致履行非常困難)是非常難以區(qū)分的。
二、我國對CISG第79條第1款的適用
在我國加入CISG時(shí),對公約第1條b項(xiàng)及第11條相關(guān)規(guī)定做了保留。因此當(dāng)訂立國際貨物買賣合同的雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí),依據(jù)意思自治原則達(dá)成協(xié)議,選擇CISG作為調(diào)整他們之間合同關(guān)系的法律適用時(shí),審理具體合同糾紛的我國法院,法官及仲裁庭也會(huì)面臨如何解釋和適用CISG各項(xiàng)條款,包括第79條免責(zé)條款的問題。
我國《民法通則》和《合同法》均將不可抗力作為合同當(dāng)事人免責(zé)的條件,但并沒有對不可抗力加以法律定義或是進(jìn)一步詳細(xì)地規(guī)定。因此,在處理國內(nèi)合同的免責(zé)糾紛時(shí),我國法院具體確定不可抗力通常因?yàn)槿狈唧w的操作標(biāo)準(zhǔn)無法適從,從而賦予法官極大的自由量裁空間。而當(dāng)我國法官適用CISG第79條第1款來處理國際貨物買賣合同當(dāng)事人的免責(zé)糾紛時(shí),由于CISG對第79條第1款對障礙一詞的定義和構(gòu)成要件規(guī)定不夠詳細(xì),只能依靠我國國內(nèi)法對不可抗力的規(guī)定加以運(yùn)用。
因此,筆者認(rèn)為,如果要使第79條能夠在我國得到很好的適用,應(yīng)從國內(nèi)法對不可抗力相關(guān)規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)、具有可操作性的界定完善開始著手,以免在實(shí)踐中出現(xiàn)對不可抗力事件的定性標(biāo)準(zhǔn)不一的局面。
首先,應(yīng)該從不可抗力的適用條件入手,明確不可抗力事件的判斷標(biāo)準(zhǔn),以免在事件中出現(xiàn)對不可抗力事件的定性標(biāo)準(zhǔn)不一的局面。其次,雖然《民法通則》對不可抗力事件進(jìn)行了高度概括,但我國法律并未對不可抗力從制度層面做出規(guī)范的定義。因此,對不可抗力制度可定義為:如果未履行債務(wù)的當(dāng)事人能夠證明其不能履行合同是由于不能預(yù)見,不能控制的某種客觀情況導(dǎo)致,且沒有理由認(rèn)為該當(dāng)事人理應(yīng)能夠避免并克服該客觀情況或其后果,則應(yīng)適當(dāng)免除當(dāng)事人責(zé)任的制度。在發(fā)生不可抗力事件后,并不必然導(dǎo)致不可抗力制度的適用,除了要滿足不可抗力事件的必備條件外,還應(yīng)規(guī)定不可抗力事件發(fā)生的時(shí)問,造成的后果,當(dāng)事人行為是否超出法律規(guī)定的義務(wù),及應(yīng)該免責(zé)的何種法律責(zé)任。正確設(shè)定不可抗力制度有利于保證相關(guān)人員在適用法律中有章可循。再次,應(yīng)當(dāng)盡快通過法律明確不可抗力證明的出證資格機(jī)關(guān)。
三、我國對免責(zé)條款的相關(guān)規(guī)定及立法建議
我國對免責(zé)條款的研究較晚且不深入,法律規(guī)定還存在不少的疏漏和缺憾。因此,下文將對我國對免責(zé)條款的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行粗淺的探討,并對相關(guān)立法提出一些建議。由于本文篇幅有限,將主要從兩個(gè)最具爭議性的問題,即瑕疵給付免責(zé)問題和情更問題進(jìn)行探討。
1、我國對瑕疵給付能否免責(zé)的相關(guān)規(guī)定及立法建議
國際貨物買賣合同中,賣方所負(fù)有的一項(xiàng)重要義務(wù)就是向買方給付與合同相符的貨物,賣方向買方交付與合同不符的貨物,即稱為瑕疵給付或瑕疵交付。瑕疵給付是在國際貿(mào)易交往中普遍存在的問題。
我國作為公約的締約國之一,理應(yīng)在符合我國國內(nèi)法立法基礎(chǔ)的層面,不斷與國際對相關(guān)問題的規(guī)定相接軌,以便符合國際形勢,在國際貿(mào)易交往中得到更好的適用,同時(shí)也為雙方當(dāng)事人在我國發(fā)生賣方瑕疵給付的情況下適用第79條解決相關(guān)問題提供有效指引。因此,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)該借鑒國際公約的相關(guān)規(guī)定,從以下兩個(gè)方面入手:
首先,對不可抗力的相關(guān)問題進(jìn)行規(guī)制。允許在因不可抗力而導(dǎo)致合同不能履行時(shí)免除不履行方的損害賠償責(zé)任,包括不可抗力導(dǎo)致的瑕疵給付情形,從而賦予瑕疵給付的賣方免責(zé)的可能性。
其次,明確及縮小《合同法》第121條規(guī)定的第三人范圍??山梃b公約相關(guān)評(píng)述,特別排除合同違約人毫不相關(guān)第三人對合同履行的破壞而使違約方承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)其行為與合同的相關(guān)性,并明確供貨商的地位,將第三人改成履行輔助人。
2、我國對情勢變更原則的相關(guān)規(guī)定及立法建議
內(nèi)容提要: 當(dāng)事人雙方在合同中事先約定的、旨在限制或免除其未來責(zé)任的免責(zé)條款,具有分配負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)的積極價(jià)值。但是,免責(zé)條款的格式化,使濫用免責(zé)條款侵害相對人尤其是消費(fèi)者的合法權(quán)益現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。法律對免責(zé)條款的規(guī)范與控制,實(shí)質(zhì)是為了協(xié)調(diào)與平衡合同自由原則與禁止免責(zé)條款濫用之間的矛盾與沖突。免責(zé)條款的效力基礎(chǔ),源于法律對社會(huì)公共利益的維護(hù)與合同正義原則對合同自由原則的矯正。就免責(zé)條款的類型而言,包括免除侵權(quán)責(zé)任的格式條款、免除因故意或重大過失導(dǎo)致違約責(zé)任的格式條款以及免除對相對人不公平、不合理的格式條款,其效力基礎(chǔ)不同,因此效力規(guī)則亦應(yīng)當(dāng)采取不同的標(biāo)準(zhǔn)予以判斷。與先進(jìn)國家或地區(qū)有關(guān)免責(zé)條款的效力規(guī)制相比,我國法釋[2009]5號(hào)第9-10條存在著不足之處,應(yīng)當(dāng)借鑒先進(jìn)國家或地區(qū)以及國際條約相關(guān)立法與判例,進(jìn)一步予以完善。
免責(zé)條款,是指當(dāng)事人雙方在合同中事先約定的、旨在限制或免除其未來責(zé)任的條款。根據(jù)不同的情況,免責(zé)條款既可以完全免除當(dāng)事人的責(zé)任,也可以將當(dāng)事人的責(zé)任限制在一定的范圍之內(nèi)。[1]易言之,免責(zé)條款不僅包括免除責(zé)任的條款,還包括限制責(zé)任的條款。依據(jù)合同自由原則,當(dāng)事人之間可以在法律的框架范圍內(nèi)自由決定合同的內(nèi)容。因此,只要免責(zé)條款是當(dāng)事人自由協(xié)商的結(jié)果,就可以和其他條款一樣構(gòu)成合同的內(nèi)容。它只是表明,雙方當(dāng)事人決定,由哪一方承擔(dān)交易中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。
但是,19世紀(jì)中葉以來,隨著資本的漸趨集中和大規(guī)模生產(chǎn)的日益形成,格式合同逐漸普及進(jìn)而大量流行,成為現(xiàn)代合同法的一個(gè)重要發(fā)展趨向。一方面,格式合同簡化了締約雙方訂立合同的程序,降低了交易成本并提高了效率;另一方面,憑借著在經(jīng)濟(jì)生活中的優(yōu)勢甚至壟斷地位,某些企業(yè)經(jīng)營者在格式合同中隨意規(guī)定免責(zé)條款以限制和減輕其責(zé)任,而締約相對人則無法改變這些條款,要么接受要么拒絕。這樣,格式化的免責(zé)條款成為一些經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者借合同自由之名逃避責(zé)任的工具。如何規(guī)范和控制格式化的免責(zé)條款,尤其是規(guī)制格式化免責(zé)條款的效力,以保護(hù)弱者尤其是消費(fèi)者的利益,維護(hù)合同的公平正義,成為現(xiàn)代各國合同法的重要課題。筆者擬從比較法的角度,對格式化免責(zé)條款的效力進(jìn)行探討。在此基礎(chǔ)上,就2009年最高人民法院頒布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》(以下簡稱“法釋[2009]5號(hào)”)第9-10條予以評(píng)析。
一、格式化免責(zé)條款構(gòu)成合同內(nèi)容的條件
免責(zé)條款要發(fā)揮免責(zé)的功能,以其已經(jīng)訂入合同、構(gòu)成合同的內(nèi)容為前提。如果免責(zé)條款未納入到合同之中,則討論該條款是否有效便失去了基礎(chǔ)。為保護(hù)相對人尤其是消費(fèi)者的合法權(quán)益,許多國家或地區(qū)的立法或判例對格式化免責(zé)條款訂入合同的條件進(jìn)行了嚴(yán)格的限制性規(guī)定。概言之,可以歸納為兩個(gè)方面。
(一)格式化免責(zé)條款的使用人必須提請相對人注意該免責(zé)條款,同時(shí)給予相對人合理機(jī)會(huì)使其了解免責(zé)條款的內(nèi)容
在大陸法系,《德國民法典》對于格式條款納入合同的規(guī)定是其中的典范。該法典第305條第2款規(guī)定:“僅在使用人于合同訂立時(shí)有下列情形,且合同當(dāng)事人另一方贊同適用一般交易條款時(shí),一般交易條款才成為合同的組成部分:①向合同當(dāng)事人另一方明示地提示一般交易條款,或者因合同訂立的種類,唯克服過巨困難是可能明示提示時(shí),以在合同訂立的明顯可見的招貼提示一般交易條款的;②使合同當(dāng)事人另一方有可能以可合理的期待的方式知悉一般交易條款的內(nèi)容,而該方式也適當(dāng)?shù)乜紤]了使用人可看出的合同當(dāng)事人另一方身體上的殘疾的?!痹谟⒚婪ㄏ担罁?jù)判例,如果免責(zé)條款在一份僅由一方當(dāng)事人交給另一方的文件中被列出或被指示,或者在合同締結(jié)時(shí)展示出來,則只有當(dāng)對免責(zé)條款的存在向受其影響的當(dāng)事人作出了合理的提請注意時(shí),它才能訂入合同。[2]英國普通法在認(rèn)定提請注意是否合理方面,已經(jīng)形成一套較為完備的規(guī)則,具體取決于文件的性質(zhì)、提請注意的方法、提請注意所使用的語言文字清晰明白的程度、提請注意的時(shí)間以及提請注意應(yīng)達(dá)到的程度等。[3]《歐洲合同法原則》也規(guī)定了格式條款的使用人提請相對人注意的義務(wù),該原則第2:104條規(guī)定:“未經(jīng)個(gè)別商議的條款(一)未經(jīng)個(gè)別商議的合同條款,只有當(dāng)使用此類條款的一方當(dāng)事人在合同達(dá)成之前或在達(dá)成合同之時(shí)已采取了合理的步驟提醒了對方當(dāng)事人的注意,使得被用來對抗不知存有此類條款的一方當(dāng)事人。(二)在一份合同文本中僅僅提及參照此類條款,該條款并非合理地提醒了對方的注意,即使對方簽署了該文本?!?/p>
(二)相對人同意將免責(zé)條款訂入合同
相對人對免責(zé)條款的同意,究竟采取何種方式,各國立法規(guī)定不一。依據(jù)德國民法的規(guī)定,相對人無論明示和默示均可作為同意的方式。[4]但是,依據(jù)《意大利民法典》的規(guī)定,相對人對于免責(zé)條款同意,必須采用書面形式。該法典第1341條規(guī)定:“如果在契約締結(jié)時(shí),一方當(dāng)事人以一般性注意即可知道或者應(yīng)當(dāng)知道對方當(dāng)事人準(zhǔn)備的契約一般條件,則這些契約的一般對其有效。被確定的條件有利于準(zhǔn)備條件方的對契約責(zé)任的限制、解除契約權(quán)或者中止契約、為另一方當(dāng)事人附加失權(quán)期間、限制抗辯權(quán)、限制與第三人締約的自由、默示的延長或續(xù)展契約、訂立仲裁條款或不同于法律規(guī)定的司法管轄的條款,如果上述情形未以書面形式明確表示同意,則所有這些情形均為無效?!币罁?jù)英美普通法,有所謂“簽名視為已經(jīng)同意”的規(guī)則。如果一份包含免責(zé)條款的格式合同已經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字生效,不管當(dāng)事人實(shí)際上是否注意到了免責(zé)條款,只要不存在欺詐或者虛假陳述,均應(yīng)視為免責(zé)條款已被納入合同之中。[5]此外,對于具有相同討價(jià)還價(jià)能力的商業(yè)伙伴之間的商業(yè)交易,當(dāng)事人還可以通過系列交易將免責(zé)條款納入合同。依據(jù)系列交易規(guī)則,如果當(dāng)事人之間長期連續(xù)的交易已經(jīng)采用了包含免責(zé)條款在內(nèi)的合同條款,那么,即使在一次交易中沒有采取將免責(zé)條款納入合同的通常步驟,免責(zé)條款也仍是有效的。
但是,即使格式化的免責(zé)條款訂入合同的上述要求都已具備,依據(jù)一些國家的法律規(guī)定,“異常條款”也不構(gòu)成合同的組成部分。例如《德國民法典》第305c條第1款規(guī)定:“根據(jù)情況,特別是根據(jù)合同外觀,一般交易條款中的條款如此不同尋常,以致使用人的合同相對人無須予以考慮的,不成為合同的組成部分。”通過這一規(guī)定,一般交易條款中的這種異乎尋常,以至于相對人無須考慮到的條款便不至于因?yàn)槠鋵κ褂靡话憬灰讞l款的總的同意表示而成為合同的組成部分,從而保護(hù)相對人的利益。[6]英國普通法中,合同中的免責(zé)條款越是不同尋常、越苛刻,或者越是不利于對方,依賴免責(zé)條款的當(dāng)事人就越是需要更多、更明確地提醒對方,即免責(zé)條款越是不合理,提請對方當(dāng)事人注意的程度就越高。[7]
我國《合同法》對免責(zé)條款訂入合同的條件作了明確規(guī)定,該法第39條第1款規(guī)定:“采用格式條款訂立合同時(shí),提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請對方注意免除或限制其責(zé)任的條款,按照對方的要求,對該條款予以說明?!庇捎诶碚撋蠈τ凇昂侠淼姆绞健闭J(rèn)識(shí)不一,導(dǎo)致司法實(shí)踐中出現(xiàn)了寬嚴(yán)不一情況。針對這種現(xiàn)象,法釋[2009]5號(hào)第6條就格式化免責(zé)條款使用人的提請注意義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,提供格式條款的一方對格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容,在合同訂立時(shí)采用足以引起對方注意的文字、符號(hào)、字體等特別標(biāo)識(shí),并按照對方的要求對該格式條款予以說明的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定符合《合同法》第39條所稱“采取合理的方式”,提供格式條款一方對已盡合理提示及說明義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。
二、格式化免責(zé)條款的效力基礎(chǔ)
法律規(guī)范是基于所設(shè)想的利益沖突并且試圖為此類沖突作出一個(gè)具有約束力的評(píng)判抉擇。法律規(guī)范通過把評(píng)判轉(zhuǎn)換為法律上的后果的方式使利益評(píng)判具有約束力。但是,法律規(guī)范中所采用的評(píng)判并不僅僅只看到具體發(fā)生爭議的人的利益(個(gè)人利益)。因?yàn)榘l(fā)生爭議的人并不只是獨(dú)自生活著,而是在一個(gè)相互間緊密關(guān)聯(lián)的、由為數(shù)眾多的人所組成的社會(huì)中生活,他們只能在這個(gè)社會(huì)當(dāng)中并且只能通過這個(gè)社會(huì)來追求利益。[8]申言之,在設(shè)計(jì)制定民法規(guī)范時(shí),不僅僅只是想要追求使個(gè)人的利益達(dá)到盡可能完美的平衡,同樣應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)關(guān)聯(lián)關(guān)系和公共利益。在立法政策上,法律行為違反公共利益者最為嚴(yán)重,違反私益者次之,程序有欠缺者較輕微。具體而言,法律行為的瑕疵程度最重者,稱為“無效的法律行為”;次嚴(yán)重者,稱為“可撤銷的法律行為”;較輕者,其行為處于不確定狀態(tài),既非無效也非可撤銷,而系“浮動(dòng)的效力待定法律行為”。[9]
免責(zé)條款成為合同的組成部分,并不意味著它一定有效。那么,判斷免責(zé)條款是否有效的根據(jù)或者基礎(chǔ)是什么呢?對此,我國有學(xué)者認(rèn)為,由于民事責(zé)任主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,其主要具有補(bǔ)償性,對此種責(zé)任的承擔(dān)雖然具有濃厚的國家強(qiáng)制性,但也可以根據(jù)當(dāng)事人自愿做出安排。簡言之,此種責(zé)任具有一定程度的“私人性”,因此,免責(zé)條款為法律所承認(rèn)。免責(zé)條款是否有效,則取決于具體場合個(gè)人利益與社會(huì)利益的權(quán)衡。[10]只要免責(zé)條款不損害國家、社會(huì)公共利益和第三人利益,則國家不應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行干預(yù)。[11]
上述觀點(diǎn)應(yīng)該說具有合理性,與立法政策上對合同條款效力的控制相契合。例如,依據(jù)法國法,公共秩序的本質(zhì)在于反映和保護(hù)國家的根本利益,包括政治公共秩序與經(jīng)濟(jì)公共秩序。前者主要目的在于防止合同的訂立損害國家機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及家庭的利益,其規(guī)范基本上屬禁止性規(guī)范;后者的主要目的不在于阻止當(dāng)事人訂立某些合同,而在于強(qiáng)迫當(dāng)事人依照法律預(yù)定的模式達(dá)成協(xié)議。[12]在德國法上,公共秩序?yàn)樯屏硷L(fēng)俗所包含,對善良風(fēng)俗的具體運(yùn)用,德國司法判例研究處理的主要類型包括:①一方當(dāng)事人相對于另一方處于極其弱勢的地位,使其在訂立合同之時(shí)并沒有真正的自由,典型的如暴利行為;②一方當(dāng)事人強(qiáng)烈依賴另一方當(dāng)事人而訂立的合同;③以損害第三人為目的或必然造成此種結(jié)果而訂立的合同;④不適當(dāng)?shù)叵拗埔环疆?dāng)事人對純屬其個(gè)人事務(wù)的自主決定權(quán)或其他導(dǎo)致其放棄純屬個(gè)人權(quán)益的合同;⑤將親屬法的法律制度用于非其本來之目的的合同。[13]在英美法系,公共利益在合同法上通常稱為公共政策。對于公共政策的判斷,偶爾由立法機(jī)關(guān)在制定法中明確規(guī)定,違反包含公共政策之制定法的協(xié)議無效或部分無效。但是,在多數(shù)案件中,必須由法院單獨(dú)決定:對公共政策的違反是否嚴(yán)重到足以判定不可強(qiáng)制執(zhí)行。[14]依據(jù)普通法,違反公共政策無效的合同包括:排除法院管轄權(quán)的合同、有損家庭關(guān)系的合同、限制人身自由的合同、限制貿(mào)易的合同、射幸合同以及不合法的合同。[15]
但是,免責(zé)條款是否有效并非完全以公共秩序?yàn)榛A(chǔ)。這是因?yàn)椋环矫?,考慮到社會(huì)公共利益這一概念作為彈性概念,其含義具有不確定性。即使是在判例法國家,公共政策原則亦受到判例的嚴(yán)格限制:“不能過分強(qiáng)調(diào)公共政策,法官不能僅僅以他認(rèn)為合同違反公共利益為理由否定一份合同。只有當(dāng)合同屬于已經(jīng)確立的違反公共政策的情況時(shí),法官才可以介入。”[16]另一方面,當(dāng)事人之間的約定,尤其純粹是財(cái)產(chǎn)關(guān)系的免責(zé)條款的約定,很難說違反了社會(huì)公共利益?!吧w免責(zé)條款所涉及者,乃契約當(dāng)事人間利益的均衡、契約危險(xiǎn)的合理分配,與公共秩序并無關(guān)系。”[17]合同自由原則的基礎(chǔ)就在于,如果賦予私人以通過在法律上具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的協(xié)議來安排自己的事務(wù)的廣泛權(quán)利,公共利益可以因此而得到促進(jìn),對于免責(zé)條款也是如此。申言之,由于格式化免責(zé)條款非常廣泛,不僅包括免除人身傷害責(zé)任的條款,還包括免除財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任的條款。完全以是否符合社會(huì)公共利益作為免責(zé)條款的效力基礎(chǔ),忽視了免責(zé)條款的特殊性質(zhì),很難涵蓋免責(zé)條款的所有類型。
筆者認(rèn)為,免責(zé)條款的類型非常廣泛,大體而言可以劃分為免除人身傷害的責(zé)任條款與免除財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任條款,兩者的效力基礎(chǔ)應(yīng)該區(qū)別對待。具體而言,旨在免除人身傷害的侵權(quán)責(zé)任,或者是免除債務(wù)人因故意或重大過失行為而應(yīng)負(fù)的責(zé)任條款法律控制,以社會(huì)公共利益為其效力的基礎(chǔ);旨在免除前述以外的、其他有關(guān)財(cái)產(chǎn)損失的條款法律規(guī)制,則是以公平原則為其效力的基礎(chǔ)。以下為具體分析。
其一,免除人身傷害的責(zé)任條款與免除債務(wù)人因故意或重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任條款,主要表現(xiàn)為有關(guān)免除賠償責(zé)任或者將賠償責(zé)任限定在一定的責(zé)任額、一定的請求權(quán)基礎(chǔ)(如排除嚴(yán)格責(zé)任)、一定的過錯(cuò)形式(如故意或過失)、一定的損害形態(tài)(如只賠償人身傷亡)或一定的行為方式(如僅承擔(dān)個(gè)人行為責(zé)任而不承擔(dān)商業(yè)行為責(zé)任)等。法律規(guī)制有關(guān)人身傷害的免責(zé)條款,是為避免一方當(dāng)事人處于完全無助的境地。更深層次的原因,是由于這種個(gè)人利益中隱含著社會(huì)利益。文明的社會(huì)生活要求控制觸犯道德感的行為,傷害他人人身的行為在侵權(quán)行為人有過錯(cuò)時(shí)當(dāng)屬強(qiáng)烈觸犯道德感的行為,一般道德的利益作為一種社會(huì)利益,要求法律禁止協(xié)議免除故意或過失人身傷害責(zé)任;法律對債務(wù)人因故意或重大過失行為而應(yīng)負(fù)的責(zé)任條款予以控制,是因?yàn)樵试S故意或重大過失責(zé)任免責(zé)與保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利這一社會(huì)利益不相符合。從過錯(cuò)的角度看,還與對過錯(cuò)的否定性評(píng)價(jià)涉及一般道德的利益這一社會(huì)利益相關(guān)。[18]我國《合同法》第53條規(guī)定:“合同中的下列免責(zé)條款無效:(一)造成對方人身傷害的;(二)因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的。”這一規(guī)定的基礎(chǔ)與目的即對社會(huì)公共利益的維護(hù)。
其二,當(dāng)事人雙方約定旨在免除債務(wù)人非因故意或者重大過失造成的有關(guān)財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任的條款,屬于合同自由的范疇。應(yīng)該看到,免責(zé)條款具有合理性,完全否定免責(zé)條款的效力也是不現(xiàn)實(shí)的。由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,已出現(xiàn)越來越多的無法預(yù)見、無法克服的危險(xiǎn)來源,從而在一定程度上妨礙了交易的展開。通過免責(zé)條款預(yù)先鎖定風(fēng)險(xiǎn)并在當(dāng)事人之間進(jìn)行分配,可以避免不必要的訴訟和爭議,有利于刺激交易的發(fā)展。免責(zé)條款作為合同的重要條款,其經(jīng)濟(jì)合理性還表現(xiàn)在:由于免責(zé)條款的設(shè)立,可使企業(yè)能預(yù)先精確地確定或計(jì)算其成本、利息、免除負(fù)擔(dān),從而能努力完善管理、節(jié)省成本。正因?yàn)槊庳?zé)條款具有上述作用,因此其運(yùn)用的范圍也日益廣泛。但是,自19世紀(jì)晚期以來,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變遷,合同當(dāng)事人之間的均衡性逐漸遭到破壞,并出現(xiàn)許多令人難以忍受的社會(huì)現(xiàn)象,僅僅對當(dāng)事人合同自由以最低限度的限制的古典合同自由原則,開始偏離合同正義(公平)原則。人們越來越清楚地認(rèn)識(shí)到,“僅僅依靠每個(gè)人都具有的訂立合同的法律上的可能性,還不足以保障每個(gè)人都能實(shí)現(xiàn)他在一般財(cái)產(chǎn)和服務(wù)交易方面的自決權(quán)。只有在有關(guān)當(dāng)事人之間存在某種均勢,即他們實(shí)現(xiàn)權(quán)利的能力大體上相同時(shí),才能期待每一方當(dāng)事人都能在合同中實(shí)現(xiàn)自己的意志”[19]。為了維持當(dāng)事人之間的均衡性,彌補(bǔ)合同自由與合同公正之間的鴻溝,法律有必要采取措施以創(chuàng)造某種均衡態(tài)勢,以期達(dá)到合同公正的目標(biāo)。合同正義(公平)原則是民法公平原則在合同法中的具體表現(xiàn),系屬平均正義,以雙務(wù)合同為主要適用對象,強(qiáng)調(diào)一方的給付與他方的對待給付之間,應(yīng)具等值原則;合同正義的另一重要內(nèi)容,是合同上負(fù)擔(dān)及危險(xiǎn)的合理分配。[20]因此,在當(dāng)事人之間就市場需求、給付能力、了解信息的程度以及各自的談判技巧等多方面,如果合同一方具有如此之強(qiáng)大的優(yōu)勢,以至于其事實(shí)上可以單方設(shè)定合同的締結(jié)與內(nèi)容,則在必要的條件下,法律就應(yīng)當(dāng)依據(jù)公正原則,恢復(fù)當(dāng)事人力量合理的對等,以保障當(dāng)事人之間的力量的均衡性。由此可見,當(dāng)一方當(dāng)事人利用其優(yōu)勢地位,以格式化免責(zé)條款排除法律的任意性規(guī)定,限制或免除其未來應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,導(dǎo)致合同負(fù)擔(dān)或危險(xiǎn)的不合理分配日趨嚴(yán)重之時(shí),公平原則是法律對其予以規(guī)制并決定其效力的基礎(chǔ)。
我國《合同法》第39條第1款規(guī)定“提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)”,理論上對于其性質(zhì)究竟是免責(zé)條款的訂立規(guī)則,還是免責(zé)條款的效力規(guī)則,存在爭議。有學(xué)者認(rèn)為這一規(guī)定屬于效力規(guī)則,規(guī)定格式條款的使用人在決定合同內(nèi)容的時(shí)候應(yīng)該遵循誠實(shí)信用的原則,遵循公平的原則。違反了公平,就構(gòu)成了顯失公平,按照后面的制度對方當(dāng)事人可以要求變更、撤銷。[21]還有學(xué)者認(rèn)為,該規(guī)范屬于訂立規(guī)則,免責(zé)條款不公平的,視為未訂人合同或不生合同效力。[22]實(shí)質(zhì)上,該條是《合同法》第5條規(guī)定的公平原則對于格式合同的具體適用,所表達(dá)的是以公平原則作為格式條款的效力基礎(chǔ)。
三、格式化免責(zé)條款的效力規(guī)則
如前所述,免責(zé)條款的內(nèi)容不同,其效力基礎(chǔ)亦有差異。因此,免責(zé)條款的效力因其內(nèi)容而異。但是,免責(zé)條款的內(nèi)容非常廣泛,有必要借助類型化的研究方法予以分析。當(dāng)抽象的概念不足以掌握某種生活現(xiàn)象的多樣表現(xiàn)形態(tài)時(shí),首先想到的補(bǔ)助思考形式是“類型”。法律制度的體系就是在概念的基礎(chǔ)上,以目的為導(dǎo)向,通過歸納或具體化的類型連結(jié)而成的。[23]“類型化研究的意義在于,它是認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的重要手段,因?yàn)椤挛锉举|(zhì)’是抽象的存在,它需要借助于作為普遍與特殊之中點(diǎn)的‘類型’,才得以揭示出來?!盵24]依據(jù)上文對不同的格式化免責(zé)條款類型的效力基礎(chǔ)之分析,以下通過類型化的分析方法,探討上述兩種格式化免責(zé)條款的效力規(guī)則。
(一)免除侵權(quán)責(zé)任的格式條款的效力
免除侵權(quán)責(zé)任的格式條款,由于認(rèn)為其背離了公共秩序,法國確定了免除侵權(quán)責(zé)任無效的基本原則。法國最高法院認(rèn)為,“民法典第1382條和1386條屬于公共利益的內(nèi)容,當(dāng)事人不能以合同排除其可適用性,免除或減輕侵權(quán)責(zé)任的條款是無效的”[25]。除法國外,免除侵權(quán)責(zé)任的條款原則上是有效的,但是它們受到許多條件的限制。其一,過錯(cuò)的嚴(yán)重性被看做是重要因素,排除本人故意和重大過失行為賠償責(zé)任的協(xié)議均被認(rèn)為是違反善良風(fēng)俗的,因此是無效的。對于故意行為的免責(zé)協(xié)議,如《德國民法典》第276條第3款規(guī)定:“因故意而發(fā)生的責(zé)任,不得預(yù)先向債務(wù)人免除之。”對于重大過失責(zé)任的免責(zé)協(xié)議,如《意大利民法典》第1229條規(guī)定:“任何預(yù)先免除或者限定債務(wù)人的故意責(zé)任或者重大過失責(zé)任的約定都是無效的。任何預(yù)先免除或者限定債務(wù)人或者他的輔助人違反公共秩序準(zhǔn)則的行為責(zé)任的約定同樣無效?!逼涠松韨Φ拿庳?zé)條款是無效的。對此,《德國民法典》第307條第7a項(xiàng)規(guī)定:“排除或限制對基于侵害生命、身體或健康而發(fā)生的損害的責(zé)任,而此種損害是由于使用人有過失的違反義務(wù),或使用人的法定人或履行輔助人故意或有過失的違反義務(wù)而造成的。”1977年《英國不公平合同條款法》第1條規(guī)定:“任何人都不能通過合同或針對一般人及特定人發(fā)出的告知免除或限制自己因過失致他人傷害或死亡的賠償責(zé)任。”希臘和意大利學(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,任何人都可以協(xié)議免除輕微過失導(dǎo)致的物損和財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任,但任何人都不能協(xié)議免除侵害人格利益(生命、健康、自由和名譽(yù))賠償責(zé)任。[26]在美國,一方不得就其故意或者十分魯莽的侵權(quán)行為所造成的損害免除責(zé)任。但是,當(dāng)事人一般可以就其因?yàn)檫^失的侵權(quán)行為所導(dǎo)致的損害免除責(zé)任或者限制責(zé)任,只要這一約定并非顯示公平。但是,在例外的案件中,法院會(huì)認(rèn)定這種約定沒有強(qiáng)制執(zhí)行效力,理由是該約定影響了公共利益,而對方當(dāng)事人是某個(gè)受保護(hù)的群體的成員。兩類案件屬于長期以來得到承認(rèn)的例外情形:第一,雇主不得免除其因?yàn)檫^失給受雇人造成損害的責(zé)任;第二,一個(gè)公共運(yùn)輸業(yè)者或者公共事業(yè)在其從事業(yè)務(wù)而訂立的合同中,不得免除自己因過失而發(fā)生的責(zé)任,盡管也許可以將自己的責(zé)任限制在雙方同意的一個(gè)合理數(shù)額范圍內(nèi),以此作為降低收費(fèi)的交換。許多法院現(xiàn)在增添了第三類:它們對住房租賃合同中的免責(zé)條款拒絕強(qiáng)制執(zhí)行。[27]總之,現(xiàn)代法律制度針對格式合同,毫無例外地限制了免除侵權(quán)責(zé)任的條款的效力:要么完全剝奪免責(zé)條款的可能性;要么僅限于因輕微過失導(dǎo)致的物損或身體損害。倘若(至少在人身傷害中)由此形成的保護(hù)尚不充分,法院就會(huì)通過極其有利于受害者的合同解釋方法來幫助后者,并認(rèn)定包含無法預(yù)見及無法計(jì)算損失的免責(zé)協(xié)議的無效性?!霸诮裉斓臍W洲,協(xié)議免責(zé)法已經(jīng)陷入混亂狀態(tài),在歐共體和國內(nèi)法層面上均如此。深刻地體驗(yàn)到了其他國家法中的這種混亂狀態(tài)的人才能真正賞識(shí)法國法通過完全否定免除侵權(quán)責(zé)任條款的效力的方法所獲得的法律的安全性。”[28]
(二)免除因故意或重大過失導(dǎo)致違約責(zé)任的格式條款的效力
依據(jù)法國合同法,故意行為導(dǎo)致的責(zé)任不能約定免除,而重大過失責(zé)任亦是如此。比利時(shí)合同法也是如此,所有違背必要的制定法規(guī)定以及違反一般可接受性或公共秩序的條款都是不允許的。依據(jù)葡萄牙1999年7月7日第249號(hào)立法規(guī)定,若一般商業(yè)條款通過直接或間接的方式免除或限制債務(wù)人存在故意或重大過失時(shí),對確定的不履行、遲延履行或不良履行的責(zé)任,這些條款就是絕對禁止或無效的。[29]又如《德國民法典》第309條第7b項(xiàng)規(guī)定:“排除或限制對因使用人有重大過失的違反義務(wù),或使用人的法定人或履行輔助人故意或有重大過失的違反義務(wù)而造成的其他損害的責(zé)任?!@一規(guī)定不適用于經(jīng)國家批準(zhǔn)的摸彩合同或抽獎(jiǎng)合同的責(zé)任限制?!?/p>
免除侵權(quán)的責(zé)任條款與免除因故意或重大過失導(dǎo)致違約責(zé)任的條款,均屬于違反社會(huì)公共利益的類型,因此兩者的效力基礎(chǔ)是相同的。從上述國家或地區(qū)的規(guī)定來看,對上述免責(zé)條款,在效力的評(píng)價(jià)上都是否定的,即屬于無效條款。但是,兩者在性質(zhì)上仍然存在差別:前者實(shí)質(zhì)免除的是人身傷害的侵權(quán)責(zé)任;而后者具體包括免除財(cái)產(chǎn)損失的侵權(quán)責(zé)任與免除債務(wù)人不履行、遲延履行或不完全履行債務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任兩種類型。
(三)免除對相對人不公平、不合理的格式條款的效力
除前述兩者類型以外,格式合同的提供者免除或限制相對人責(zé)任的條款,通常情況并不違背公共秩序與善良風(fēng)俗,而是具有一定的合理性,因而不應(yīng)該對免責(zé)條款抱有完全“敵視”的態(tài)度。法國最高法院第一民事法庭鑒于《法國民法典》第1134條(“依法成立的合同,對于締約當(dāng)事人雙方具有相當(dāng)于法律的效力?!保┑臋?quán)威性,在1982年1月19日的判決中確認(rèn):“沒有任何法律規(guī)定一般的禁止當(dāng)事人將對民事責(zé)任的限制條款或者免責(zé)條款寫入附合合同?!盵30]但是,針對不正當(dāng)、不合理的損害相對人的格式化免責(zé)條款,法國法院努力判定買賣合同中賣方尋求免除產(chǎn)品瑕疵責(zé)任的條款無效:除非買方自己也是該種商品的貿(mào)易者,知道產(chǎn)品的瑕疵,需受到保護(hù),否則,法院就將正在銷售此類商品的賣方視為已經(jīng)知道此種瑕疵。[31]與法國不同,瑞典則通過立法明確規(guī)定了一般條款。《瑞典合同法》第36條第1款規(guī)定:“考慮到合同的訂立、合同后出現(xiàn)的情形及其他情形,免責(zé)條款是不公平之時(shí)就必須加以調(diào)整或排除適用?!薄稓W洲合同法原則》同樣采取了一個(gè)“一般條款”,以此來評(píng)定不公平條款(包括免責(zé)條款)是否有效。該原則第4:110條規(guī)定:“未經(jīng)個(gè)別商議的不公平合同條款(一)如果未經(jīng)個(gè)別商議的合同條款造成當(dāng)事人的合同權(quán)利義務(wù)顯著失衡,有損于一方當(dāng)事人,有悖于誠實(shí)信用和公平交易,考慮合同所要求的履行的性質(zhì)、合同的其他所有條款以及締結(jié)合同時(shí)的具體情事,該方當(dāng)事人可以宣布該條款無效。……”《俄羅斯聯(lián)邦民法典》第428條(附合合同)第2款規(guī)定:“合同的附合方有權(quán)要求撤銷或者改變合同,如果附合合同即使不與法律或者其他法律文件相抵觸,但它剝奪了一方當(dāng)事人在該類合同中通常給予的權(quán)利,免除或者限制了被附合方在違反債務(wù)時(shí)的責(zé)任或者含有對另一方顯然繁重的條款,該條款如在其能決定合同條款的情況下根據(jù)自己合理計(jì)算的利益其不會(huì)接受?!庇纱丝梢?,雖然將格式化免責(zé)條款劃分為抵觸社會(huì)公共利益的免責(zé)條款與違反公平合理的免責(zé)條款,并規(guī)定前者無效,但是,與上述大多數(shù)國家或地區(qū)立法判定違反公平合理的免責(zé)條款無效不同,該法典認(rèn)為格式合同使用人的相對人有撤銷或者變更的權(quán)利。當(dāng)然,如果附合方知道或者應(yīng)當(dāng)知道其簽訂合同的條件,當(dāng)附合方因從事自己的企業(yè)活動(dòng)而提出變更或者解除合同的要求不應(yīng)許可。
《德國民法典》對成為合同組成部分的格式條款(包括免責(zé)條款)的效力規(guī)定了一些標(biāo)準(zhǔn),由法官作出內(nèi)容審查為準(zhǔn)而有效。這些標(biāo)準(zhǔn)有些是一般性的規(guī)定,有些則是極其具體的規(guī)定?!兜聡穹ǖ洹返?07條第1款為法官的審查擬定了一般性標(biāo)準(zhǔn):“一般交易條款中的條款違反誠實(shí)信用原則導(dǎo)致使用人的合同對方當(dāng)事人蒙受不適當(dāng)?shù)牟焕瑒t不發(fā)生效力?!币勒章?lián)邦最高法院所下的定義,如下情況即屬此種情形:“通過單方面合同規(guī)定,使用人試圖以濫用方式使其合同對方當(dāng)事人遭受不利而讓自己的利益得到貫徹,并且自始既未對對方當(dāng)事人的利益給予充分考慮,也未給其以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?!边@項(xiàng)一般性標(biāo)準(zhǔn)由于第307條第2款的價(jià)值評(píng)判觀點(diǎn)而得以進(jìn)一步明確:“在發(fā)生疑義時(shí),若有下列情形,一項(xiàng)一般交易條款即可被推定為將會(huì)使人蒙受不適當(dāng)?shù)牟焕阂皇窃摋l款與所偏離的法律規(guī)定(任意性規(guī)范)的重要的基本思想不相符合;二是該條款限制基于合同性質(zhì)而發(fā)生的重要權(quán)利或義務(wù),致使危及合同的目的的達(dá)到的?!辫b于任意性規(guī)范的示范功能,聯(lián)邦最高法院認(rèn)為,任意性規(guī)范的公平性內(nèi)涵越強(qiáng),對此偏離的一般交易條款是否與誠實(shí)信用原則相符合的審查就應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)格。[32]《德國民法典》第308條與309條則分別列舉出一些具體條款,其中,相當(dāng)部分是免除或限制一般交易條款使用人責(zé)任的條款,主要包括:用來免除使用人催告合同當(dāng)事人另一方或向后者指定給付期間或事后補(bǔ)充履行期間的法定義務(wù)的條款;關(guān)于使用人對損害賠償或價(jià)額減少的賠償?shù)目偫ㄓ?jì)算請求權(quán)的協(xié)議,但存在著例外;使用人負(fù)擔(dān)為事后補(bǔ)充履行的目的所必要的費(fèi)用,特別是運(yùn)輸費(fèi)、道路費(fèi)、勞動(dòng)費(fèi)和材料費(fèi)的義務(wù)因之而受到排除或限制的條款;使用人使事后補(bǔ)充履行取決于事先支付全部報(bào)酬,或取決于事先支付在考慮到瑕疵的情況下為過高的部分報(bào)酬的條款等。
我國臺(tái)灣地區(qū)“消費(fèi)者保護(hù)法”第12條第1款規(guī)定:“定型化契約中之條款違反誠實(shí)信用原則,對消費(fèi)者顯失公平者,無效。”但是,具體個(gè)案是否違反誠實(shí)信用原則,而對消費(fèi)者顯失公平,判斷上極為困難。基于此,“消費(fèi)者保護(hù)法實(shí)施細(xì)則”第13條規(guī)定:“定型化契約條款是否違反誠實(shí)信用原則,對消費(fèi)者顯失公平,應(yīng)斟酌契約之性質(zhì)、締約目的、全部條款內(nèi)容、交易習(xí)慣及其他情事判斷之?!钡牵@一判斷基準(zhǔn),仍然比較抽象。這一缺失,我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”1999年修訂債編時(shí),增加第247條之一(定型化契約條款之效力)規(guī)定:“依照當(dāng)事人一方預(yù)定用于同類契約之條款而訂定之契約,為左列各款之約定,按其情形顯失公平者,該部分約定無效:(一)免除或減輕預(yù)定契約條款之當(dāng)事人之責(zé)任者……”由此可見,我國臺(tái)灣地區(qū)對于定型化契約的規(guī)制,雖然大致繼受德國法,但僅僅是選擇性的繼受,并未對免責(zé)條款的具體內(nèi)容作出列舉,內(nèi)容過于簡陋。[33]
在英國議會(huì)通過制定法限制免責(zé)條款之前,為防止當(dāng)事人在合同自由的原則下濫用免責(zé)條款,英國法院試圖在合同自由原則與禁止濫用免責(zé)條款之間,尋求某種公正的平衡,發(fā)展了根本違反合同原則:某些違反合同的行為是如此嚴(yán)重,以至于沒有任何免責(zé)條款可以免除這些行為的責(zé)任。這一規(guī)則表明,有些違反合同的情形完全破壞了當(dāng)事人的合同義務(wù),對此,不能通過任何免責(zé)條款來免除或限制當(dāng)事人的責(zé)任。[34]但是,在1977年《英國不公平合同條款法》實(shí)施后,根本違反原則的實(shí)踐意義就隨之大大降低了。該法第2條規(guī)定:“對其他損失或損害,除非告知的條款符合合理性要求,否則任何人也不能免除或限制自己的過失賠償責(zé)任?!狈窍M(fèi)者的一方或者提出標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)條款的一方當(dāng)事人,如果企圖免除或者限制自己的責(zé)任,其標(biāo)準(zhǔn)條款必須符合該法第11條規(guī)定的合理性要求。可以說,合理性的要求是1977年《英國不公平合同條款法》中適用性最強(qiáng)的一項(xiàng)規(guī)定。但是,要求確定一項(xiàng)免責(zé)條款是否滿足合理性的要求,往往是十分復(fù)雜的。該法第11條專門規(guī)定了檢驗(yàn)一項(xiàng)免責(zé)條款具有合理性的標(biāo)準(zhǔn),其中關(guān)鍵因素是“考慮到雙方當(dāng)事人簽訂合同時(shí)都知道或應(yīng)當(dāng)合理地知道或者在他們預(yù)料之中的情況,該條款是公平和合理的”。不難看出,合理性的這一標(biāo)準(zhǔn)仍然是一個(gè)概括性的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對于法院行使自由裁量權(quán),決定一項(xiàng)免責(zé)條款是否公平合理,實(shí)際上并未施加多大的具體限制。因此,當(dāng)事人在訂立合同時(shí)怎樣才能保證免責(zé)條款的合理性?在司法實(shí)踐中,法院怎樣確定一項(xiàng)免責(zé)條款是否公平合理,仍然要面臨不少困難,他們?nèi)匀缓茈y說,某個(gè)特定的條款是否與這個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)相沖突。不過,該法本身以及后來的判例,進(jìn)一步為此提供了一些更具體的指導(dǎo)原則。確定合理性的指導(dǎo)原則包括以下五個(gè)方面的因素。①當(dāng)事人雙方討價(jià)還價(jià)地位的相對狀況—特別是要考慮,原告針對他與被告簽訂的合同,是否存在一定的選擇權(quán)?或者,原告是否能夠運(yùn)用其他方法達(dá)到目的?②原告是否受到某些引誘(比如折扣)或者勸誘才同意免責(zé)條款的?他是否在沒有免責(zé)條款的情況下,與其他人簽訂同類合同?③原告是否知道或者應(yīng)當(dāng)合理地知道免責(zé)條款的存在及其范圍?(這一點(diǎn)與普通法中免責(zé)條款的納入規(guī)則明顯重復(fù)。)④當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)是否可以合理地預(yù)期,在一定的條件下,合同實(shí)際上可以得到履行?如果合同得以履行的話,正是這些條件將導(dǎo)致免除或者限制當(dāng)事人的責(zé)任?;蛘哒f,假如在簽訂合同時(shí)就預(yù)期,消費(fèi)者完全按照免責(zé)條款的條件去做,是否合理,是否公平?⑤貨物是不是為顧客的特殊訂單而生產(chǎn)、加工或者改制的?這個(gè)因素主要涉及供貨合同。從更一般的意義上說,它實(shí)際上要求法院考慮:合同是不是為了滿足原告的特定要求而簽訂的?[35]
由此可見,對于格式條款的提供者在合同中預(yù)先擬定的對相對人不合理的免責(zé)條款,由于其有損于相對方當(dāng)事人,有悖于誠實(shí)信用和公平交易,因此應(yīng)該考慮合同所要求的履行的性質(zhì)、合同的其他所有條款以及締結(jié)合同時(shí)的具體情事,對該違反公平原則的免責(zé)條款的效力予以評(píng)定。但在具體的效力評(píng)判上又略有差異:法、德、瑞士民法和我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”以及英國的判例都認(rèn)為,對相對人不公平、不合理的格式化免責(zé)條款經(jīng)法院審查之后無效;反之,《歐洲合同法原則》與俄羅斯民法均認(rèn)為,對相對人不公平、不合理的格式化免責(zé)條款屬于可撤銷。
四、我國立法上的不足與完善
我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條規(guī)定:“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效?!边@是立法上首次對格式化免責(zé)條款的效力作出規(guī)定,但過于籠統(tǒng)與簡略。值得注意的是,該法第22條第1款規(guī)定:“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外?!睋?jù)此而言,在消費(fèi)者購買商品或者接受該服務(wù)前已知存在瑕疵的場合,經(jīng)營者訂入免除其瑕疵擔(dān)保責(zé)任的免責(zé)條款,就不屬于第24條所稱“損害消費(fèi)者合法權(quán)益”的情形,應(yīng)該承認(rèn)其效力。
1999年頒布實(shí)施的《合同法》對格式條款進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定。第39條第1款雖然對格式條款使用人的說明和提示義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,但是并未規(guī)定使用人違背該義務(wù)時(shí)的法律效果。對此,有學(xué)者認(rèn)為,“第39條第1款為格式條款訂入合同的規(guī)則,違反該規(guī)定者,格式條款即沒有訂入合同”[36]。還有學(xué)者認(rèn)為,“格式條款提供方未盡到《合同法》第39條規(guī)定的義務(wù)的,該格式條款已經(jīng)成為合同的條款,但該條款由于違反了法律規(guī)定而對另一方當(dāng)事人不具備法律約束力,所以應(yīng)當(dāng)是無效條款”[37]。應(yīng)該說,上述兩種觀點(diǎn)雖有不同,但未經(jīng)使用人提示和說明的“格式化免責(zé)條款未訂人合同”與“該免責(zé)條款訂人合同但無效”,其最終法律效果并無實(shí)質(zhì)性差異。
對此,法釋[2009]5號(hào)第9條規(guī)定:“提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說明義務(wù)的規(guī)定,導(dǎo)致對方?jīng)]有注意免除或者限制其責(zé)任的條款,對方當(dāng)事人申請撤銷該格式條款的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持?!边@一解釋的立法理由如下:“實(shí)務(wù)中,不少格式條款都是以書面形式載于合同書文本上的,如果采格式化免責(zé)條款未訂入合同這一觀點(diǎn),對作為格式條款相對人的普通消費(fèi)者而言,理解起來似乎有混亂之感;如果采該免責(zé)條款訂入合同但無效這一觀點(diǎn),對格式條款的具體內(nèi)容不作區(qū)分,逕行規(guī)定該格式條款無效,則又過于嚴(yán)苛。例如,在人身保險(xiǎn)合同中,明確規(guī)定某種疾病不在承保范圍之內(nèi),并不能因?yàn)楸kU(xiǎn)人違反說明、提示義務(wù)而逕行認(rèn)定無效?!盵38]
應(yīng)該認(rèn)為,上述司法解釋規(guī)定格式條款使用人對免責(zé)條款未盡提示和說明義務(wù)時(shí),則產(chǎn)生該免責(zé)條款屬于可撤銷條款這一法律后果并不妥當(dāng)。理由如下。首先,格式條款使用人在訂立合同時(shí)未盡提示和說明義務(wù),導(dǎo)致相對人沒有注意免責(zé)條款,很難說相對人已經(jīng)就格式條款與對方達(dá)成“合意”。既然合意未達(dá)成,何來可撤銷呢?實(shí)質(zhì)上,法律規(guī)定免責(zé)條款使用人在訂立合同時(shí)向相對人負(fù)有提示和說明的義務(wù),其目的是維護(hù)合同內(nèi)容形成自由的最低限度。其次,法律行為無效與可撤銷具有本質(zhì)的區(qū)別,無效性使法律行為自始無效,并且一般是相對于任何人都不生效力,因此,無效性是一種與當(dāng)事人意思無關(guān)的不生效力,是不生效力的最強(qiáng)程度;與無效性相反,可撤銷性并不影響法律行為的成立,只是允許撤銷權(quán)人嗣后決定是否消滅法律行為的權(quán)利。[39]據(jù)此,規(guī)定未向相對人提示和說明的免責(zé)條款之性質(zhì)屬于可撤銷條款,在相對人撤銷之前,該免責(zé)條款一直是有效的。一旦相對人沒有行使撤銷權(quán)或者撤銷權(quán)已過除斥期間,則該免責(zé)條款可以拘束合同雙方當(dāng)事人。再次,從比較法的角度看,依據(jù)《德國民法典》第305c條規(guī)定,一般交易條款使用人在合同訂立時(shí)未向相對人提示的,一般交易條件全部或部分的沒有成為合同的組成部分或不生效力。依據(jù)英國普通法,如果一方當(dāng)事人未合理地提醒對方注意到免責(zé)條款的存在,則免責(zé)條款未被納入合同,該免責(zé)條款無效。[40]最后,從我國相關(guān)立法來看,2009年《保險(xiǎn)法》修正案第17條規(guī)定:“對保險(xiǎn)合同中免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)在投保單、保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證上作出足以引起投保人注意的提示,并對該條款的內(nèi)容以書面或者口頭形式向投保人作出明確說明;未作提示或者明確說明的,該條款不產(chǎn)生效力?!币虼?,如果投保人未對免責(zé)條款提示或者明確說明的,該條款無效。
《合同法》第40條規(guī)定:“格式條款具有本法第五十二條和五十三條規(guī)定的情形的,或者提供格式條款的一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的,該條款無效?!北緱l是對免責(zé)條款無效的規(guī)定,即凡是格式條款使用人免除其責(zé)任的,該條款無效。法釋[2009]5號(hào)第10條進(jìn)一步規(guī)定:“提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第一款的規(guī)定,并具有合同法第四十條規(guī)定的情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該格式條款無效?!痹摋l司法解釋針對的是,格式條款使用人違反將免責(zé)條款訂人合同時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的提示和說明義務(wù),但違反第40條規(guī)定時(shí),均無效。
就文義而言,《合同法》第39條與第40條之間存在著自相矛盾之處,因?yàn)橐赖?9條格式化免責(zé)條款,使用人訂立合同時(shí)應(yīng)當(dāng)采用合理的方式向相對人提示和說明的,但依據(jù)第40條規(guī)定,格式條款免除其責(zé)任的,均無效。法釋[2009]5號(hào)第10條的規(guī)定僅僅是強(qiáng)化了該解釋第9條確定的效力規(guī)則而已。對此,有學(xué)者對此解釋:“第39條規(guī)定對格式化的免責(zé)條款應(yīng)當(dāng)提請注意,是由格式條款完全由一方制定所決定的,免責(zé)條款只是對未來可能發(fā)生的責(zé)任予以免責(zé)。而第40條所提到免除責(zé)任,是指條款的制定人在格式條款中已經(jīng)不合理地不正當(dāng)?shù)孛獬鋺?yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,而且所免除的不是未來的責(zé)任,而是現(xiàn)在所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主要義務(wù)。因此這兩條所規(guī)定的免除責(zé)任的情況是不一樣的,因此不矛盾?!盵41]還有學(xué)者認(rèn)為:“《合同法》第40條規(guī)定,該規(guī)定的文義涵蓋過寬,依據(jù)立法目的,此類免責(zé)條款若系企業(yè)的合理化經(jīng)營所必需,或免除的是一般過失責(zé)任,或是輕微違約場合的責(zé)任等,并且提供了履行提請注意的義務(wù),那么,此類免責(zé)條款應(yīng)當(dāng)有效;除此而外的免責(zé)條款才歸于無效。因而,對于該條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行目的性限縮?!盵42]客觀而言,《合同法》第40條對格式化免責(zé)條款持有過分簡單化的態(tài)度,即認(rèn)為免責(zé)條款是壞的,因此無效。這一“敵視”免責(zé)條款的態(tài)度忽略了免責(zé)條款所具有的合理性。從社會(huì)和商業(yè)的角度來看,并不總是認(rèn)為免責(zé)條款必然是不合理的或者不可期待的。除了涉及個(gè)人傷害的案件(可能有一些特殊的考慮會(huì)影響到這些案件)之外,還有許多情境下免責(zé)條款實(shí)際上僅僅是對某些風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)分配責(zé)任協(xié)議。[43]此外,就《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條與《合同法》第39條之間的關(guān)系而言,應(yīng)屬于特別法與普通法之間的關(guān)系,以保護(hù)消費(fèi)者的利益。
筆者認(rèn)為,法律對免責(zé)條款的規(guī)范與控制,實(shí)質(zhì)是為了協(xié)調(diào)與平衡合同自由原則與禁止免責(zé)條款濫用之間的矛盾與沖突。免責(zé)條款的效力基礎(chǔ),源于法律對社會(huì)公共利益的維護(hù)與合同公正對合同自由的矯正。為保護(hù)居于弱勢地位的格式化免責(zé)條款相對人(主要是消費(fèi)者)的利益,參考先進(jìn)國家或地區(qū)以及國際條約對格式化免責(zé)條款的立法與判例,結(jié)合我國相關(guān)立法的規(guī)定,格式化免責(zé)條款的效力規(guī)則如下。
(1)格式化免責(zé)條款違反社會(huì)公共利益的無效。格式條款使用人提供的免責(zé)條款違反社會(huì)公共利益,包含免除侵權(quán)責(zé)任的格式條款以及免除因故意或重大過失導(dǎo)致違約責(zé)任的格式條款,此類免責(zé)條款無效。這主要表現(xiàn)為《合同法》第52條與53條所規(guī)定的法定情形。第52條規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;(三)以合法形式掩蓋非法目的;(四)損害社會(huì)公共利益;(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?!钡?3條規(guī)定:“合同中的下列免責(zé)條款無效:(一)造成對方人身傷害的;(二)因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的?!贝送?,《海商法》第126條規(guī)定:“海上旅客運(yùn)輸合同中含有下列內(nèi)容之一的條款無效:(一)免除承運(yùn)人對旅客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任;(二)降低本章規(guī)定的承運(yùn)人責(zé)任限額……前款規(guī)定的合同條款的無效,不影響合同其他條款的效力。”
(2)格式化使用人在訂立合同時(shí),未采取合理的方式向相對人提示和說明免責(zé)條款,導(dǎo)致相對人沒有注意該免責(zé)條款的,免責(zé)條款無效。提供格式條款一方應(yīng)對已盡合理提示及說明義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。
(3)格式條款使用人在訂立合同時(shí),采取合理的方式向相對人提示和說明免除對相對人不公平、不合理的格式條款,相對人對此表示同意,此類免責(zé)條款因顯失公平的而無效。免責(zé)條款是否公平合理,應(yīng)斟酌合同的性質(zhì)、締約目的、全部條款內(nèi)容、交易習(xí)慣及其他情事綜合判斷。某一條款具有下列情形的,應(yīng)該認(rèn)為該免責(zé)條款顯失公平。
①該免責(zé)條款與其排除和限制的任意性規(guī)范所規(guī)定的基本思想相抵觸。正如學(xué)者所言:“除對雙方當(dāng)事人均為公平合理之情形外,排除任意法規(guī)定之一般契約條款不生效力,除正當(dāng)理由外不得以一般契約條款免除任意法之規(guī)定?!盵44]
②限制基于合同性質(zhì)而發(fā)生的重要權(quán)利或義務(wù),致使危及合同的目的的達(dá)到的。
值得注意的是,免責(zé)條款的無效,并不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)合同的無效。依據(jù)《合同法》第56條的規(guī)定,合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
注釋:
[1]崔建遠(yuǎn):《免責(zé)條款研究》,《中國法學(xué)》1991年第6期。
[2]Treitel, The Law of Contract,12th Edition, London: Sweet&Maxwell Ltd,2007,p. 180.
[3]韓世遠(yuǎn):《免責(zé)條款研究》,載梁慧星主編:《民商法論叢》1994年第2號(hào)/總第2卷,北京:法律出版社1994年版,第487-489頁。
[4][德]卡爾拉倫茨:《德國民法通論》(下),王曉曄等譯,北京:法律出版社2003年版,第773頁。
[5]何寶玉:《英國合同法》,北京:中國政法大學(xué)出版社1999年版,第365頁。
[6][德]卡爾拉倫茨:《德國民法通論》(下),王曉曄等譯,北京:法律出版社2003年版,第776頁。
[7]何寶玉:《英國合同法》,北京:中國政法大學(xué)出版社1999年版,第369頁。
[8][德]迪特爾施瓦布:《民法導(dǎo)論》,鄭沖譯,北京:法律出版社2006年版,第9頁。
[9]王澤鑒:《民法總則》,北京:北京大學(xué)出版社2009年版,第377頁。
[10]韓世遠(yuǎn):《免責(zé)條款研究》,載梁慧星主編:《民商法論叢》1994年第2號(hào)/總第2卷,北京:法律出版社1994年版,第460頁,第463-467頁。
[11]王利明:《合同法研究》(第二卷),北京:中國人民大學(xué)出版社2003年版,第 479頁。
[12]尹田:《法國現(xiàn)代合同法》,北京:法律出版社2009年版,第196-209頁。
[13][德]迪特爾施瓦布:《民法導(dǎo)論》,鄭沖譯,北京:法律出版社2006年版,第477頁
[14][美]E.艾倫范斯沃思:《美國合同法》,葛云松等譯,北京:中國政法大學(xué)出版社2004年版,第322-323頁。
[15][英]P. S.阿蒂亞:《合同法導(dǎo)論》,趙旭東等譯,北京:法律出版社2002年版,第338-358頁
[16][英]P. S.阿蒂亞:《合同法導(dǎo)論》,趙旭東等譯,北京:法律出版社2002年版,第365頁。
[17]王澤鑒:《債法原理I基本理論債之發(fā)生》,北京:北京大學(xué)出版社2009年版,第70頁。
[18]韓世遠(yuǎn):《免責(zé)條款研究》,載梁慧星主編:《民商法論叢》1994年第2號(hào)/總第2卷,北京:法律出版社1994年版,第506-508頁。
[19][德]卡爾拉倫茨:《德國民法通論》(上),王曉曄等譯,北京:法律出版社2003年版,第69-70頁。
[20]王澤鑒:《債法原理I基本理論債之發(fā)生》,北京:北京大學(xué)出版社2009年版,第59頁。
[21]梁慧星:《合同法的成功與不足》,《中外法學(xué)》1999年第6期。
[22]王洪亮:《合同法難點(diǎn)熱點(diǎn)疑點(diǎn)理論研究》,北京:中國人民公安大學(xué)出版社2000年版,第88頁。
[23]黃茂榮:《法學(xué)方法與現(xiàn)代民法》,北京:中國政法大學(xué)出版社2007年版,第577頁。
[24][德]亞圖考夫曼:《類型與“事物本質(zhì)”—兼論類型理論》,吳從周譯,臺(tái)北:臺(tái)北學(xué)林文化事業(yè)有限公司1999年版,第111頁。
[25][德]馮巴爾:《歐洲比較侵權(quán)行為法》(下),焦美華譯,北京:法律出版社2004年版,第647-648頁。
[26][德]馮巴爾:《歐洲比較侵權(quán)行為法》(下),焦美華譯,北京:法律出版社2004年版,第652-653頁。
[27][美]E.艾倫范斯沃思:《美國合同法》,葛云松等譯,北京:中國政法大學(xué)出版社2004年版,第328頁。
[28][德]馮巴爾:《歐洲比較侵權(quán)行為法》(下),焦美華譯,北京:法律出版社2004年版,第654頁。
[29][德]馮巴爾、烏里希德羅布尼希:《歐洲合同法與侵權(quán)法及財(cái)產(chǎn)法的互動(dòng)》,吳越等譯,北京:法律出版社2007年版,第144頁。
[30]尹田:《法國現(xiàn)代合同法》,北京:法律出版社2009年版,第147頁。
[31][德]海因克茨;《歐洲合同法》(上),周忠海等譯,北京:法律出版社2001年版,第205頁。
[32][德]迪特爾施瓦布:《民法導(dǎo)論》,鄭沖譯,北京:法律出版社2006年版,第577頁。
[33]陳自強(qiáng):《民法講義I契約之成立與生效》,北京:法律出版社2002年版,第168-169頁。
[34]何寶玉:《英國合同法》,北京:中國政法大學(xué)出版社1999年版,第381頁。
[35]何寶玉:《英國合同法》,北京:中國政法大學(xué)出版社1999年版,第397頁。
[36]王利明:《合同法研究》(第一卷),北京:法律出版社2002年版,第394頁。
[37]楊立新:《〈中華人民共和國合同法〉釋解與適用》,長春:吉林人民出版社1999年版,第136頁。
[38]沈德詠、奚曉明:《最高人民法院關(guān)于合同法司法解釋(二)理解與適用》,北京:人民法院出版社2009年版,第87頁。
[39][德]迪特爾梅迪庫斯:《德國民法總論》,邵建東譯,北京:法律出版社2000年版,第372頁。
[40]何寶玉:《英國合同法》,北京:中國政法大學(xué)出版社1999年版,第367-368頁。
[41]王利明:《合同法研究》(第一卷),北京:法律出版社2002年版,第402頁。
[42]崔建遠(yuǎn):《合同法總則》,北京:中國人民大學(xué)出版社2008年版,第291頁。
一、免責(zé)條款訂入商品房預(yù)售合同條件
當(dāng)事人意思自治是民法的一項(xiàng)原則,在一般情況下,法律對當(dāng)事人之間協(xié)商議定的條款并不加以過多干涉。但對合同中的免責(zé)條款,由于其所具有的特殊意義及對合同雙方權(quán)利義務(wù)的重要影響,各國法律一般都規(guī)定制定免責(zé)條款的一方負(fù)有提請對方注意的義務(wù),且提請注意應(yīng)達(dá)到充分、合理的程度,以避免相對一方在不知情或不完全理解的情況下訂立合同。如果制訂免責(zé)條款的一方未盡到提請注意的義務(wù),則該免責(zé)條款視為未訂入合同,不得成為合同的一部分,因而不對當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。那么,怎樣才是充分、合理的提請注意呢?可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:
(一)文件的外型?!拔募庑晚氂枞艘栽撐募d有足以影響當(dāng)事人權(quán)益之約款之印象,否則相對人收到該文件根本不予閱讀,使用人之提請注意即不充分?!保ㄒ妱s宗著《定型化契約論文專輯》第8頁,三民書局1988年版。)也就是說,訂立免責(zé)條款的文件應(yīng)足以使當(dāng)事人明白其性質(zhì),認(rèn)識(shí)到它是合同的一部分。如果文件的外型未作到這一點(diǎn),則其中的條款不能被視為訂入合同。如:銷售商在廣告中登載“房一售出,概不退換”,在房屋圖紙上標(biāo)注“本公司對因施工單位責(zé)任造成的質(zhì)量問題不承擔(dān)任何責(zé)任”,在辦公地點(diǎn)張貼的寫有“對非因本公司原因造成的延期交房,本公司不承擔(dān)任何責(zé)任”內(nèi)容的告示等。由于這些廣告、房屋圖紙、告示的外型不足以使購房者明了其性質(zhì),因此如果雙方在書面合同中并沒有特別說明其為合同的一部分,則這些廣告、房屋圖紙、告示中的免責(zé)內(nèi)容不得作為合同的組成部分。
(二)提請注意的方法。提請注意可以采取個(gè)別提請注意和張貼公告的方式。在商品房預(yù)售中,應(yīng)以個(gè)別提請注意為原則,除非特別情況,售房方不得采取張貼公告方式制定免責(zé)條款,否則,視為未盡到提請注意義務(wù)。
(三)清晰明白的程度。即提請注意所使用的語言文字必須清晰,明白,不得使用含糊不清的語言文字,否則,不得作出對相對一方不利的解釋。如果在合同中的免責(zé)條款所使用的字體過小、打印不清,或位于合同書中不易被注意的位置,也不能認(rèn)為是清晰明白。
(四)提請注意的時(shí)間。免責(zé)條款必須在合同訂立之前出示,提請注意也必須于合同訂立之前完成,如果是在合同訂立之后出示,除非相對人予以認(rèn)可,否則不能認(rèn)為訂入合同。如商品房銷售商在預(yù)售合同訂立后作出的有關(guān)免責(zé)事項(xiàng)的規(guī)定,即屬此類情況,除非購房者予以認(rèn)可,否則,不能成為合同組成部分。
(五)提請注意的程度。提請注意應(yīng)達(dá)到一般人能理解的程度。如果免責(zé)條款中有常人不知曉的術(shù)語,訂立者應(yīng)作出解釋。
在商品房預(yù)售中,一般房地產(chǎn)銷售商均采用定式合同,或稱標(biāo)準(zhǔn)合同,合同內(nèi)容固定,適用于所有購房者。購房者對合同內(nèi)容只能表示同意或不同意,沒有更多的協(xié)商余地。如訂立合同,對其中的免責(zé)條款也只能接受。在這種情況下銷售商負(fù)有比在非定式合同中更為嚴(yán)格的提請注意義務(wù)。法院在審理此類案件時(shí),應(yīng)對其中的免責(zé)條款做更為嚴(yán)格的審查。
二、商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款的效力
免責(zé)條款訂入合同中并不等于當(dāng)然有效,對免責(zé)條款的效力法律上有種種限制。它除應(yīng)符合法律關(guān)于合同效力的一般規(guī)定外,還應(yīng)符合一些特殊規(guī)定。對免責(zé)條款的法律限制體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟(jì)民事活動(dòng)的干預(yù),其目的是為了保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益。在審理商品房預(yù)售合同糾紛時(shí),法院應(yīng)對合同中的免責(zé)條款的效力進(jìn)行審查。在審查時(shí),應(yīng)掌握以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
(一)免責(zé)條款違反法律和社會(huì)公共利益的無效。我國《民法通則》第七條規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)尊重社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益,破壞國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序?!边@是對免責(zé)條款進(jìn)行限制的法律依據(jù)。因此,在預(yù)售商品房中,有上述內(nèi)容的免責(zé)條款無效。應(yīng)注意的是,這里所指的違反法律,是指違反法律的強(qiáng)行性規(guī)范,只有違反強(qiáng)行性規(guī)范的免責(zé)條款才為無效。
(二)免責(zé)條款不得免除故意和重大過失責(zé)任。如果允許當(dāng)事人在合同中訂立免除故意或重大過失責(zé)任的條款,則無異于鼓勵(lì)當(dāng)事人不履行合同或不負(fù)責(zé)任地履行合同,這就與民法通則規(guī)定的誠實(shí)信用的原則相違背,且不符合合同訂立的目的。目前國外的立法對免除故意或重大過失責(zé)任的免責(zé)條款均持否定態(tài)度,如《德國民法典》第276條第2款規(guī)定:“債務(wù)人因故意行為而應(yīng)負(fù)的責(zé)任,不得預(yù)先免除。”《希臘民法典》第332條規(guī)定:“旨在預(yù)先免除或限制對故意或重大過失所負(fù)責(zé)任的協(xié)議無效。”我國合同法亦規(guī)定因故意或重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款無效。目前有些商品房預(yù)售合同約定:“因售房方的過失行為導(dǎo)致的損害,購房方不得要求賠償”,這一免責(zé)條款中的“過失行為”應(yīng)視為不包括重大過失行為在內(nèi)。
(三)免責(zé)條款不得免除合同當(dāng)事人的基本義務(wù)。也就是說,免責(zé)條款的免責(zé)以合同的基本義務(wù)得到履行為前提。如果允許當(dāng)事人不履行合同的基本義務(wù)而不承擔(dān)任何責(zé)任,就背棄了合同的本來目的,且與法律的原則相違背。例如:商品房銷售商有將質(zhì)量合格的、權(quán)屬明確合法的房屋交付給購房者的義務(wù),如果在合同中訂立“銷售方不對房屋質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任”或“與出售房屋有關(guān)的所有權(quán)糾紛、土地使用權(quán)糾紛,本公司不負(fù)責(zé)解決”等條款,即屬免除基本義務(wù),當(dāng)然無效。此外,如果違約行為嚴(yán)重到使當(dāng)事人訂立合同的目的落空,即嚴(yán)重違約或根本性違約的情況下,也不得援用免責(zé)條款,因?yàn)檫@種情況同屬于不履行合同的基本義務(wù)。
(四)免責(zé)條款不得違反公平原則。公平原則是民法的一項(xiàng)基本原則,它的要求之一就是民事主體在承擔(dān)民事責(zé)任上要合理。如果商品房銷售商憑借自己的優(yōu)勢,訂立對購房人顯失公平的免責(zé)條款,購房人就可以向法院或仲裁機(jī)關(guān)申請撤銷或變更。例如在合同中訂立“對由于施工單位和設(shè)計(jì)單位的過錯(cuò)造成的損失,售房方不承擔(dān)責(zé)任”,即屬顯失公平的條款。因?yàn)樵谑┕挝换蛟O(shè)計(jì)單位等第三人過錯(cuò)造成售房方違約的情況下,售房方可以依據(jù)與第三人的合同追究其違約責(zé)任,獲得賠償。而買房人與第三人無直接法律關(guān)系。不能向第三人索賠,如果再免除了售房者的違約責(zé)任,則購房人的損失得不到任何補(bǔ)償,不公平性顯而易見。
(五)免責(zé)條款不得免除人身傷害責(zé)任。免責(zé)條款一般是對違約責(zé)任的限制或免除,目前隨著合同中違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合情況的增多,
一般認(rèn)為免除人身傷害責(zé)任的條款是被嚴(yán)格禁止的。如英國1977年《不公平合同條款法》規(guī)定免除或限制過失造成的人身傷害或死亡責(zé)任的條款無效。我國合同法規(guī)定,造成對方人身傷害的免責(zé)條款無效。之所以這樣規(guī)定,是因?yàn)槊獬松韨ω?zé)任的條款與法律基本原則及社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)相違背。因此,在商品房預(yù)售合同中,售房方不得訂立免除給購房人造成人身傷害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的免責(zé)條款。
三、商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款的解釋
實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況,合同雙方在訂立合同時(shí)對條款皆協(xié)商一致,但在發(fā)生糾紛時(shí),卻由于各自對有關(guān)條款理解不一而各執(zhí)一詞。因此,就需要對合同的條款進(jìn)行解釋。在解釋商品房預(yù)售合同中的免責(zé)條款時(shí),有以下幾個(gè)原則可供掌握:
(一)統(tǒng)一解釋原則。對免責(zé)條款的解釋應(yīng)客觀合理,在銷售商使用了特殊的術(shù)語制定人定式合同,適用于所有購房人時(shí),應(yīng)以購房人的平均的、合理的理解作為解釋的依據(jù),而不允許以銷售商單方面、不公平的理解為依據(jù)。對相同的情況不允許有不同的解釋出現(xiàn)。法院在審理一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目中多個(gè)購房人與銷售商的預(yù)售糾紛時(shí),應(yīng)注意運(yùn)用同一標(biāo)準(zhǔn)對免責(zé)條款進(jìn)行解釋。
(二)符合合同目的的解釋原則?!耙婪虾贤康牡慕忉?,要求在某一合同用語表達(dá)的意思與合同目的相反時(shí),應(yīng)當(dāng)通過解釋更正合同用語;當(dāng)合同內(nèi)容暖昧不明或互相矛盾時(shí),應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)每一合同用語或條款都有效的前提下,盡可能通過解釋的方式予以統(tǒng)一和協(xié)調(diào),使之符合合同的目的;當(dāng)合同文句有不同意思時(shí),應(yīng)按照符合合同目的的含義解釋,摒棄有背于合同目的的含義?!睂︻A(yù)售商品房合同中免責(zé)條款的解釋,應(yīng)符合合同的目的。如果將免除遲延交房責(zé)任條款理解為銷售商可以無限期地推遲交房日期,就違背了當(dāng)事人訂立合同的本意。法院不應(yīng)支持銷售商這樣的解釋。
(三)不利于制定者原則。對免責(zé)條款有疑義時(shí),應(yīng)對制定者作不利之解釋,以避免制定免責(zé)條款者利用免責(zé)條款損害對方利益。(見王利明、崔建遠(yuǎn)著《合同法新論。總則》第492頁,中國政法大學(xué)出版社1996年第一版。)羅馬法即有“有疑義應(yīng)為表意者不利益之解釋”原則,各國立法也多加以繼承。
(四)限制解釋原則。指對合同未規(guī)定或規(guī)定不完備的事項(xiàng),不得推定適用免責(zé)條款。一旦擴(kuò)張適用就會(huì)侵犯購房者的利益。例如:在一商品房預(yù)售合同中,對銷售商的免責(zé)事項(xiàng)一一進(jìn)行了列舉,在最后一項(xiàng)規(guī)定了“其他事件”,這是個(gè)概括性的規(guī)定,不能擴(kuò)大解釋為任何事件,而應(yīng)解釋為與先前所列舉的事項(xiàng)同一種類的事件。
(五)非定式條款優(yōu)先的原則。在銷售商與購房者訂立于定式預(yù)售合同,而后又別協(xié)商訂立了補(bǔ)充協(xié)議的情況下,如其中的免責(zé)條款發(fā)生沖突,應(yīng)以補(bǔ)充協(xié)議為據(jù)。這是因?yàn)樘貏e規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定。
四、對商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款的規(guī)制
針對目前商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款較多,消費(fèi)者權(quán)益受到重重限制的情況,應(yīng)從社會(huì)各方面對免責(zé)條款進(jìn)行規(guī)制。從各國的做法及我國的實(shí)際情況來看,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)制。
(一)立法規(guī)制。即從法律上規(guī)定免責(zé)條款訂入合同的條件、有效無效的要件、解釋規(guī)則、無效或被撤銷后的法律后果等。世界許多國家在民法典中對此問題加以規(guī)定,如《意大利民法典》第1341、1342條。還有的國家針對定式合同及免責(zé)條款制訂專門法律,如《英國不公平合同條款法》、《以色列標(biāo)準(zhǔn)合同法》等。我國以往的民事法律沒有對此問題的專門規(guī)定。新頒布的合同法增加了相關(guān)內(nèi)容,如第三十九條、第四十條、四十一條、五十三條等,填補(bǔ)了立法上的空白。
(二)司法規(guī)制。司法規(guī)制是指人民法院對免責(zé)條款有司法審查權(quán)。法院可以根據(jù)受理的案件之具體情況,對免責(zé)條款是否已訂入商品房預(yù)售合同、免責(zé)條款有無違反國家強(qiáng)行性法律及社會(huì)公共利益的情況、是否有效等進(jìn)行確認(rèn)。法院還可以通過對免責(zé)條款進(jìn)行解釋,保護(hù)購房人的合法權(quán)益不受侵害。對于顯失公平的免責(zé)條款,法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,確認(rèn)其為可撤銷的條款,使它對當(dāng)事人不生效。司法規(guī)制對于保證購房者免受不公平免責(zé)條款的侵害起著重要作用。
(三)行政規(guī)制。限制免責(zé)條款的消極作用還可以通過行政規(guī)制進(jìn)行。行政機(jī)關(guān)可以建立事先審核制度,銷售商制訂的定式免責(zé)條款需先向主管行政機(jī)關(guān)-房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)申報(bào)核準(zhǔn)后才可以使用。這樣,行政機(jī)關(guān)就可以在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)不公平的免責(zé)條款。目前德國及日本即采用這種方式。此外,行政機(jī)關(guān)還可以采取事后監(jiān)督的方法,如在法國,政府組織特別委員會(huì)調(diào)查不公平合同條款,依據(jù)委員會(huì)的建議命令,禁止使用特定類型的合同條款。目前我國許多地方的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)要求轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)預(yù)售使用規(guī)定的合同文本,防范不公平免責(zé)條款的出現(xiàn),這也屬行政規(guī)制的一種。房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)還可以對使用不公平免責(zé)條款的銷售商進(jìn)行處罰。
人們不禁要問:“革新失敗免責(zé)”到底該不該入法,這樣的免責(zé)條款在地方性法規(guī)中是否可以有呢?
在筆者看來,“革新失敗免責(zé)”是一個(gè)第二性的問題,它無法獨(dú)立存在,要討論“免責(zé)”該不該入法,關(guān)鍵是看它的對立面是否存在,即我們的法律中是否明確規(guī)定了革新失敗“一律追責(zé)”。如果法律規(guī)定只要革新失敗,不問具體情況和原因一律予以追責(zé)的話,那么,就有必要對那些完全出于公心的改革創(chuàng)新失敗予以免責(zé);假如法律根本就沒有相關(guān)的問責(zé)規(guī)定,本身就是允許“探索”和“試錯(cuò)”的,那“革新失敗免責(zé)”就是一個(gè)邏輯上不存在的命題,當(dāng)然沒必要興師動(dòng)眾地將它寫入地方性法規(guī)。
據(jù)報(bào)道,當(dāng)初海南相關(guān)條例中的“免責(zé)”條款是這樣規(guī)定的:鼓勵(lì)和支持企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者改革創(chuàng)新,以及支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織在推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展中改革創(chuàng)新,先行試驗(yàn)。對因改革創(chuàng)新未達(dá)到預(yù)期效果,但其改革創(chuàng)新方案制定和實(shí)施程序符合有關(guān)規(guī)定,個(gè)人和所在單位沒有牟取私利,也未與其他單位或者個(gè)人惡意串通,損害公共利益的有關(guān)人員免于追究責(zé)任。仔細(xì)分析起來,其“免責(zé)”條件是極其嚴(yán)格的,而且依據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī),這些條件所列的情形本就不該給革新人帶來法律責(zé)任,沒有“追責(zé)”之說,何來“免責(zé)”呢?
在我國,雖然相關(guān)法律授權(quán)地方性法規(guī)可以設(shè)定部分行政處罰,但總體而言,絕大多數(shù)違法情形的界定及其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任種類、輕重、免責(zé)條件,主要由法律和行政法規(guī)規(guī)定。對于法律和行政法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任(包括紀(jì)律處分、行政處罰、民事制裁和刑事處罰),地方性法規(guī)不僅沒有權(quán)力增減,而且也沒有權(quán)力豁免,否則就是越權(quán),就是違反上位法。
盡管如此,“革新失敗免責(zé)”寫入地方法規(guī)并非沒有任何意義,其積極意義主要表現(xiàn)在鼓勵(lì)、導(dǎo)向和宣示方面,同時(shí)它也具有釋法意義。
曾蔭權(quán)出訪花費(fèi)的啟示 孫瑞灼
媒體披露,曾蔭權(quán)在過去四年外出訪問40次,發(fā)生的費(fèi)用不足百萬港元,節(jié)約程度令人驚訝。(《海峽都市報(bào)》2月15日)
曾蔭權(quán)的外出訪問成本之所以如此低,從表面是因?yàn)樵a權(quán)個(gè)人的品格。據(jù)悉曾蔭權(quán)的外出活動(dòng)都是“直奔主題”,平均在每個(gè)地方停留時(shí)間不超過三天,有些是當(dāng)天就往返香港,甚至他在休假期間辦公事都自掏差旅費(fèi),這些做法大大地節(jié)約了支出成本。但從深層的原因來看,是因?yàn)橄愀劢⒘艘惶讎?yán)格的財(cái)政預(yù)算支出制度,這種制度確保了官員的廉潔和節(jié)約。
作為全球最重要金融中心之一的香港,一直以來以其政府的廉潔與高效而聞名。香港的廉潔和高效首先就是體現(xiàn)在財(cái)政透明上。在香港,政府財(cái)改預(yù)算在制定的過程中就會(huì)階段性地向社會(huì)、向民眾咨詢,獲得反饋后進(jìn)行修改,如此往復(fù)。財(cái)政預(yù)算的審批由立法會(huì)進(jìn)紙對特區(qū)政府構(gòu)成制約。在審批通過之后,特區(qū)政府的預(yù)算將由香港審計(jì)署負(fù)責(zé)審計(jì),審計(jì)署通常會(huì)每年兩次披露其審計(jì)結(jié)果,供所有市民閱讀。2009年2月,香港特區(qū)政府財(cái)政司司長曾俊華宣讀新年度財(cái)政預(yù)算案,預(yù)算案文本非常詳細(xì),總共七大本大16開黃色封面的“大書”,甚至詳細(xì)到坐椅。
相比香港的財(cái)政預(yù)算,內(nèi)地不少地方的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯得單薄與晦澀,往往只有寥寥數(shù)頁。長期以來,我國各級(jí)政府部門的財(cái)務(wù)開支和預(yù)算情況,時(shí)廣大納稅人而言成了一個(gè)“謎”。與此相對應(yīng)的是,內(nèi)地官員在花費(fèi)公款時(shí)的“慷慨”和“豪爽”。這樣的例子可謂舉不勝舉,如廣東汕尾市煙草局一個(gè)月招待費(fèi)卻高達(dá)200多萬元,僅僅是2010年,1萬元以上的“大額招待”至少有400次以上,全年平均每天吃喝1次多,最高的一次消費(fèi)達(dá)8萬多元……
關(guān)鍵詞:保險(xiǎn)合同;格式條款;免責(zé)條款
一、保險(xiǎn)合同說明義務(wù)的理論基礎(chǔ)
保險(xiǎn)人說明義務(wù)又稱“醒意義務(wù)”,指保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)合同訂立過程中,依法承擔(dān)的將保險(xiǎn)合同條款向投保人進(jìn)行說明的義務(wù)。①樊啟榮在《保險(xiǎn)契約告知義務(wù)制度論》中提到:保險(xiǎn)人對格式條款的說明,是保險(xiǎn)最大誠信原則的基本要求,也是形成保險(xiǎn)當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)契約的最大誠信,是由合同法中的誠信原則推導(dǎo)出來的。江朝國對此作了深入論述:保險(xiǎn)契約訂立時(shí),保險(xiǎn)人于要保書上以書面方式提出有關(guān)估計(jì)危險(xiǎn)之問題時(shí),應(yīng)先將其內(nèi)容及效果說明并告知要保人,使其明了自己行為之意義及其可能產(chǎn)生之效果。此為誠實(shí)信用之最高表現(xiàn)也。
二、保險(xiǎn)合同說明義務(wù)的形成
一般認(rèn)為,保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款是保險(xiǎn)合同說明義務(wù)的主要內(nèi)容。保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款有其正當(dāng)性,保險(xiǎn)合同的射幸性是保險(xiǎn)合同免責(zé)條款的正當(dāng)性根源。保險(xiǎn)合同作為一種特殊商業(yè)合同,反映了保險(xiǎn)行業(yè)本身的特殊性,即保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,從而使其具有射幸性。②保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款是保險(xiǎn)人維持正常營運(yùn)、防范自身風(fēng)險(xiǎn)必須具備的條款,也是我國法律給予保險(xiǎn)人的一項(xiàng)正當(dāng)權(quán)利。免責(zé)條款對控制單一損失規(guī)模和程度、防范道德風(fēng)險(xiǎn)等因素有積極作用。③出于對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的可控性考慮,保險(xiǎn)合同對保險(xiǎn)責(zé)任往往給出大量的限制。涉及免責(zé)事項(xiàng)的條款在保險(xiǎn)合同中占據(jù)較大篇幅。甚有學(xué)者稱:沒有任何一類合同比保險(xiǎn)合同含有更多的責(zé)任免除條款。④要求保險(xiǎn)人對免除責(zé)任條款以詳細(xì)說明是為了平衡合同雙方的權(quán)利義務(wù)。為了平衡合同正義和自由,維護(hù)合同相對人的合法權(quán)益,各國立法都對保險(xiǎn)合同的免責(zé)條款作出了規(guī)定,強(qiáng)化對保險(xiǎn)條款內(nèi)容的公平性和合法性要求。
三、保險(xiǎn)合中免責(zé)條款的分類
(一)法定免責(zé)條款與約定免責(zé)條款
法定免責(zé)條款,指保險(xiǎn)合同中約定的免責(zé)條款,其實(shí)質(zhì)來源于《保險(xiǎn)法》或其他相關(guān)法律法規(guī)的直接規(guī)定。約定免責(zé)條款則是指保險(xiǎn)人于法定免責(zé)條款情形外在保險(xiǎn)條款中約定的免除自身承擔(dān)賠償責(zé)任的條款。約定免責(zé)條款的設(shè)定主要有以下原因:1.與承包風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)相違背2.巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)3.出于公共政策的考量4.基于與其他條款承保風(fēng)險(xiǎn)的劃分5.保險(xiǎn)人基于限制自身風(fēng)險(xiǎn)的考慮。⑤
(二)實(shí)體性免責(zé)條款與程序性免責(zé)條款
實(shí)體性免責(zé)條款,指即使經(jīng)過投保人概括同意也不具有排除和限制保險(xiǎn)責(zé)任的效力的免責(zé)條款。這些條款在保險(xiǎn)合同中減少了保險(xiǎn)單承保的范圍,會(huì)直接影響投保人選擇和決定購買保險(xiǎn)產(chǎn)品。程序性免責(zé)條款,是指由投保人基于概括性同意即可生效的免責(zé)條款。這些條款一般是一些涉及支付辦法、寬限期、理賠程序等內(nèi)容的程序性條款。這部分條款可能對創(chuàng)立一個(gè)有效的合同關(guān)系來說十分必要,但不影響保險(xiǎn)范圍。
四、保險(xiǎn)合同說明的形式與程度
保險(xiǎn)法中的“說明”指向的是保險(xiǎn)條款,說明義務(wù)的根本目的是使投保人或被保險(xiǎn)人了解保險(xiǎn)契約的情況。雖然一般投保人或被保險(xiǎn)人從保險(xiǎn)契約的外觀即可知道保險(xiǎn)契約上記載的文字信息,但普通投保人說明義務(wù)的特定目的不是讓投保人知道特定信息的存在,更重要的是使其認(rèn)知和理解此類信息的專業(yè)涵義尤其是保險(xiǎn)條款中的除外條款的涵義。⑥徐衛(wèi)東教授認(rèn)為,說明義務(wù)是指保險(xiǎn)人于保險(xiǎn)合同訂立階段,依法應(yīng)當(dāng)履行的,就保險(xiǎn)合同的有關(guān)情況向投保人進(jìn)行必須的解釋。⑦此話理解如下:1.說明義務(wù)存在于締約之際2.說明義務(wù)是法定義務(wù)3.說明義務(wù)的核心內(nèi)容在于解釋4.解釋的對象為與合同保險(xiǎn)合同有關(guān)的情況5.這種解釋是必須的。
(一)關(guān)于說明義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),學(xué)界同用主觀說與客觀說標(biāo)準(zhǔn)
主觀說以保險(xiǎn)人的理解為基準(zhǔn),也即只要保險(xiǎn)人在訂約時(shí)認(rèn)為其一將合同條款向投保人或被保險(xiǎn)人作了適當(dāng)解釋,就可以認(rèn)為是履行了說明義務(wù)。客觀說中分為一般標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)。前者以具有一般知識(shí)的理性的人對保險(xiǎn)合同條款的理解作為標(biāo)準(zhǔn)。后者指只有時(shí)每個(gè)不同的投保人對合同條款都有了明確理解后,保險(xiǎn)人才算履行了說明義務(wù)。雖然個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)嵸|(zhì)性地達(dá)到說明義務(wù)的目的,但增加了保險(xiǎn)人的不合理負(fù)擔(dān),也可能引起投保人的欺詐行為,不宜大量采用。多數(shù)學(xué)者采客觀說。
(二)保險(xiǎn)人不能對所有格式條款進(jìn)行解釋說明
一般可以將保險(xiǎn)合同的格式條款分為五類:1.公共條款,保險(xiǎn)險(xiǎn)種共有的約定或法定事項(xiàng)的條款2.準(zhǔn)權(quán)利義務(wù)條款,與保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)密切相關(guān)的3.權(quán)利義務(wù)條款,直接規(guī)定保險(xiǎn)合同當(dāng)事人、關(guān)系人權(quán)利義務(wù)的條款4.釋義條款,針對保險(xiǎn)合同中的專業(yè)術(shù)語或其他內(nèi)容進(jìn)行解釋說明的5.專業(yè)條款,一類保險(xiǎn)合同區(qū)別于其他保險(xiǎn)合同的條款。除準(zhǔn)權(quán)利義務(wù)條款和權(quán)利義務(wù)條款必須說明外,其他條款可以不做說明。⑧
五、保險(xiǎn)人說明義務(wù)的舉證
證據(jù)是認(rèn)定免責(zé)條款效力的保障。因保險(xiǎn)人負(fù)有“明確說明”義務(wù),所以訴訟實(shí)踐中也由其對此承擔(dān)舉證責(zé)任。對于保險(xiǎn)人提供給投保人簽字的“已對保險(xiǎn)合同條款充分了解”的聲明書,李玉泉在《保險(xiǎn)法》中提出,如投保人有證據(jù)證明在投保時(shí)保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù),盡管有投保人的簽字,也可以否認(rèn)聲明的法律效力。可見,保險(xiǎn)人履行說明義務(wù)的證據(jù)形式、證據(jù)內(nèi)容和證據(jù)保存等問題與免責(zé)條款是否生效密切相關(guān)。甚至有學(xué)者人為,只要被保險(xiǎn)人在抗辯理由中提出保險(xiǎn)人未履行明確說明義務(wù)主張的,保險(xiǎn)人基本無法完成舉證責(zé)任。對此問題《浙江省高階人民法院關(guān)于金融糾紛案件若干問題討論紀(jì)要》提到,應(yīng)當(dāng)允許保險(xiǎn)人證明手段的多樣化,除了投保人對已了解有關(guān)免責(zé)條款內(nèi)容的聲明確認(rèn)外,諸如音像資料、證人證言等只要能夠證明保險(xiǎn)人已履行說明義務(wù)的,人民法院也應(yīng)予確認(rèn)。這規(guī)定進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)人的證明手段。
六、小結(jié)
由于保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人的身份差異,使得在保險(xiǎn)合同中當(dāng)事人雙方的地位不平等,為了彌補(bǔ)這一實(shí)踐上的不平等性新頒布的《保險(xiǎn)法》在原《保險(xiǎn)法》的基礎(chǔ)上對保險(xiǎn)人的說明義務(wù)進(jìn)行了更深入、詳細(xì)的規(guī)定。但該條款在實(shí)際運(yùn)用中還是存在著一定的難度。為了更好地事業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在我國的健康發(fā)展,在在司法實(shí)踐中對保險(xiǎn)人及投保人、被保險(xiǎn)人的保護(hù)中應(yīng)當(dāng)拿捏好一個(gè)度。既禁止投保人、被保險(xiǎn)人濫用保險(xiǎn)人的明確說明義務(wù)作為其非法獲得保險(xiǎn)賠償?shù)男袨?,也要對保險(xiǎn)人的明確說明義務(wù)的履行進(jìn)行監(jiān)管。(作者單位:廣東財(cái)經(jīng)大學(xué))
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