公款旅游精選(九篇)

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第1篇：公款旅游范文

關(guān)鍵詞：抗辯權(quán)；催告權(quán)；訴訟

【分類號】：D80

一、工程款拖欠的預防

（一）運用合同履行中的抗辯權(quán)預防工程款的拖欠

在我國的合同法律體系內(nèi)，建設(shè)工程合同作為典型合同地位重要而復雜，這其中又以建設(shè)工程施工合同的履約過程最為復雜。在整個合同履行過程中，許多施工企業(yè)不善于及時行駛法律賦予的抗辯權(quán)，對法律履約抗辯權(quán)的規(guī)定也不了解，造成在司法實踐中經(jīng)常處于被動的局面，甚至于付出了慘痛的代價。而建設(shè)工程施工合同在不同的階段，也都會存在著一些不同的履約順序。

同時履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)是《中華人民共和國合同法》在第66條、67條、68條中明確規(guī)定的三種合同抗辯權(quán)。其中“不安抗辯權(quán)”是一支“雙刃劍”。權(quán)利人在行使該項權(quán)利時，首先，必須有“確切證據(jù)”能夠證明對方具備了法定的“不安”情形。其次，要結(jié)合《中華人民共和國合同法》第69條的規(guī)定，履行“及時通知”的義務(wù)，并可以要求對方提供擔保。再次，在程序上必須是先主張中止履行，然后視情況再主張解除合同；只有在“中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復履行能力并且未提供適當?shù)５摹鼻闆r下才可以主張“解除合同”。例如：在《建設(shè)工程施工合同》的履行過程中，有證據(jù)證明發(fā)包人出現(xiàn)了法定的“不安”情形，而無能力支付工程進度款或工程結(jié)算款時，施工企業(yè)就可以主張“不安抗辯權(quán)”，中止合同的繼續(xù)履行，采取停止施工或留置工程不進行交付的措施，要求發(fā)包人提供相應的擔保，直至在具備法定條件時，行使解除合同和優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

（二）運用催告權(quán)預防工程款的拖欠

催告權(quán)是指建筑工程施工合同履行過程中，發(fā)包人未按合同約定支付工程款，承包人催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付工程款的權(quán)利。按照《合同法》286條的規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”， GFD99D0201《建設(shè)工程合同》“通用條款” 33.4條規(guī)定：“發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程結(jié)算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償”，在發(fā)包人未按照合同約定支付工程款的情況下，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款，這是承包人的權(quán)利也是其行使優(yōu)先權(quán)的前置程序。

（三）運用優(yōu)先受償權(quán)預防工程款的拖欠

關(guān)于工程價款優(yōu)先受償權(quán)，最早規(guī)定于《合同法》第286條：“發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或拍賣的價款優(yōu)先受償。”其立法本意就是為了保護弱勢施工方的利益。為了進一步實施《合同法》第286條，最高院于2002年作出了一個《關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》：人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應當根據(jù)《合同法》第286條，認定建設(shè)工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。建設(shè)工程價款包括承包人為建設(shè)工程應當支付的工作人員報酬、材料價款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失，如違約金、利息。建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，自建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算。這個期限很關(guān)鍵，往往很多施工單位因為疏忽或不知道而錯過這個期限，從而喪失優(yōu)先受償權(quán)，使利益嚴重受損。

施工單位一定要充分利用法律賦予我們的權(quán)利，在發(fā)包方支付能力喪失或惡意拖欠工程款的情況下，要果斷地向其主張工程價款優(yōu)先受償權(quán)，使自己的利益最大化。注意：主張優(yōu)先受償權(quán)只有6個月的期限，即從竣工開始計算，期間不能中斷、延長。如果超過這個期限，那就喪失了優(yōu)先受償權(quán)。一旦喪失，欠付工程款就變成普通債權(quán)，清償順序排在擔保物權(quán)之后，就沒有任何優(yōu)勢可言了。而且，主張優(yōu)先權(quán)最好的方式是向法院，因為如果采取其他方式的話，其他權(quán)利人，如銀行有可能會提出異議，如果異議成立，那么優(yōu)先受償權(quán)就無法認定了。

二、工程款拖欠的訴訟

承包人應盡量用協(xié)商、調(diào)解等途徑解決拖欠承包工程款。如協(xié)商、調(diào)解不能解決雙方爭議，又沒有仲裁協(xié)議，可向人民法院提訟來解決拖欠承包工程款結(jié)算糾紛。在訴訟過程中應注意以下幾點：

（一）訴訟時間的掌握

工程款拖欠，涉案工程已竣工驗收并簽字蓋章后；在施工程出現(xiàn)拖欠或嚴重拖欠時，應當及時、準確、堅決地采取法律手段，嚴防被動。對于訴訟時效，《民法通則》第一百三十五條規(guī)定：向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為兩年，法律另有規(guī)定的除外。第一百三十七條規(guī)定：訴訟時效期間從知道或者應當知道權(quán)利被侵害時起計算。根據(jù)上述規(guī)定，對于本案像工程款這樣的債權(quán)，債權(quán)人應當在知道或者應當知道權(quán)利被侵犯之日即工程款被拖欠之日，也就是雙方結(jié)算完畢并經(jīng)該包工頭打欠條起兩年內(nèi)提訟，兩年內(nèi)未提訟，同時又沒有訴訟時效中止或者中斷情形的，一旦債務(wù)人在訴訟中以超過訴訟時效進行抗辯，債權(quán)人將面臨敗訴的風險。另根據(jù)《民法通則》第一百四十條的規(guī)定，訴訟時效因提訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

（二）準確選擇被告

選擇發(fā)包人、承擔連帶責任保證擔保方式的任何當事人，一人或幾人作為被告或共同被告均可，選擇的首要標準或前提條件是具有“支付能力”。

（三）證據(jù)資料必須充分

建設(shè)工程施工合同因為周期長、投資大，大多為隱蔽工程及專業(yè)性強等原因，合同法律關(guān)系比較復雜，而且糾紛一旦產(chǎn)生，業(yè)主方常以質(zhì)量、工期等進行反索賠抗辯，更增加了訴訟難度，所以訴訟前必須重視收集、整理、分析證據(jù)資料，站在被告、法官角度多層次、多方位全面分析，“知己知彼”，切忌盲目。

（四）準確合理的訴訟請求

根據(jù)《合同法》及最高人民法院《關(guān)于建筑工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》，拖欠承包工程款優(yōu)先受償權(quán)可以作為一項獨立的訴訟請求提出，為保障訴訟后利益的最大化，當事人提起拖欠承包工程款訴訟請求時，盡量同時提出拖欠承包工程款優(yōu)先受償權(quán)請求。

（五）訴訟請求的范圍

一般當事人提訟時，訴訟請求僅為工程款和（或）利息，再加案件訴訟費，很少提及違約金、停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。在訴訟案件中，只要當事人能夠舉證，法院是支持違約金、停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用的。在建筑市場利潤率越來越低的情況下，須據(jù)理力爭。

參考文獻

第2篇：公款旅游范文

2、不到管理和服務(wù)對象報銷應由本人支付的各種費用。

3、不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶及他人推銷其經(jīng)營的產(chǎn)品及書報雜志。

4、不收受直接管理和服務(wù)對象、其他與本人行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的現(xiàn)金、有價證券;不用公款或購買有價證券請客送禮。

5、不接受被檢查對象的吃請，不接受被檢查對象的任何饋贈和報酬，不參加被檢查對象提供的任何形式的娛樂、健身和旅游活動。

6、不用公款互相之間及與下屬之間相互宴請;不接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請;下村工作不接受村集體用公款在社會上經(jīng)營性飯店的吃請。

7、嚴格執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定，不私設(shè)單位銀行帳號和小金庫;不亂發(fā)獎金、補貼、福利。不奢侈享樂和鋪張浪費，不[本文轉(zhuǎn)載自-找文章，到]用公款組織本單位干部職工外出旅游，不借開會、考察、學習等名義組織變相旅游，不參加公款釣魚和與公務(wù)無關(guān)的用公款支付的各種娛樂消費及健身活動。

8、不違反規(guī)定干預和插手建設(shè)工程招投標等市場活動，不為個人和親友謀取私利。

第3篇：公款旅游范文

根據(jù)2020年11月6日《全縣違反中央八項規(guī)定精神及問題專項整治工作調(diào)度會》會議精神，學校領(lǐng)導班子結(jié)合學校實際情況，以嚴肅認真、實事求是的態(tài)度，全面開展了認真的自查自糾工作，具體報告如下：

（一）違規(guī)公款吃喝和大吃大喝情況

經(jīng)自查核實，我校未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部借用公款在私人會所、豪華飯店等場地大吃大喝和參與有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，也未發(fā)現(xiàn)有干部將個人吃喝費用違規(guī)報銷的情況。

（二）違規(guī)使用辦公用房的情況

經(jīng)自查核實，我校嚴格根據(jù)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的要求執(zhí)行，未出現(xiàn)有違規(guī)使用辦公用房的情況。

（三）違規(guī)公務(wù)接待情況

經(jīng)自查核實，我校不存在違規(guī)公務(wù)接待情況。

（四）違規(guī)配備使用公車情況

學校無公用車。

（五）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜情況

經(jīng)自查核實，我校領(lǐng)導干部均嚴格執(zhí)行婚喪喜慶等個人事項報告制度，并按規(guī)定如實報告，未發(fā)現(xiàn)有公款支付操辦費用和收受個人禮金，沒有接到群眾舉報校領(lǐng)導干部違規(guī)舉辦“生日宴”、“賀壽宴”、“喬遷宴”、“升學宴”、“謝師宴”等問題。

（六）收送禮品禮金情況

經(jīng)自查核實，校領(lǐng)導干部不存在公款購買購物卡，收受禮品、禮金、電子紅包的現(xiàn)象。

（七）違規(guī)發(fā)放津貼補貼情況

經(jīng)自查核實，我校嚴格遵照發(fā)放津貼補貼的相關(guān)標準和規(guī)定，不存在擅自設(shè)立津貼補貼項目，超范圍、超標準發(fā)放津貼補貼等情況和借助重大活動或節(jié)日之便發(fā)放現(xiàn)金、有價證券等情況。

（八）公款旅游情況

經(jīng)自查核實，我校未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導干部借公務(wù)之機旅游和以公務(wù)差旅為名變相旅游的情況。

（九）領(lǐng)導干部作風不實和違規(guī)參加活動情況

經(jīng)自查核實，未發(fā)現(xiàn)我校領(lǐng)導干部存在工作作風不實，活動開展不夠深入、有調(diào)研無成果的情況發(fā)生。

（十）以形式主義官僚主義方式對待上級黨委決策部署情況

經(jīng)自查核實，我校在執(zhí)行上級黨委決策部署時，各部門之間形成有效合力，不存在溝通協(xié)調(diào)不力、各自為戰(zhàn)的情況。

第4篇：公款旅游范文

公務(wù)卡是財政預算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡消費的資金范圍主要包括差旅費、會議費、招待費和零星購買支出等費用。推行公務(wù)卡制度，對加強預算單位財務(wù)管理、提高財政財務(wù)透明度、推進源頭防治腐敗，都具有重要意義。從2011年開始，中央預算單位實施公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，除原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的支出項目外，辦公費、差旅費、會議費、公務(wù)接待費等16個公務(wù)支出項目都要使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金。

中央預算單位強制結(jié)算目錄建立并實施后，公務(wù)卡刷卡率明顯上升，公務(wù)支出刷卡交易量大幅增加，公務(wù)卡替代現(xiàn)金支付、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應得以充分發(fā)揮。以最早開始探索推行公務(wù)卡的武漢市為例，2012年取現(xiàn)金額2.8億元，僅為改革前2005年的1/4，報假賬套現(xiàn)、公款吃喝公款旅游的腐敗行為明顯減少。

從目前的公務(wù)卡使用情況來看，公務(wù)卡結(jié)算還是能夠比較有效地避免某些弊端。但是，公務(wù)卡終歸只是一種現(xiàn)代化的結(jié)算方式，實際消費中極易出現(xiàn)“人工操作”。

漏洞之一是公務(wù)卡所購之物并非用于公務(wù)。比如，單位為了對電腦更新?lián)Q代，購置了一批筆記本電腦，而購買之時，就成了中飽私囊之機，單位把所購筆記本電腦人手一臺分配給個人家用。

漏洞之二是公務(wù)卡所購之物與實物不符。比如，高檔煙酒屬于禁購之列，但在商場可以巧立名目購買，通過商場內(nèi)部結(jié)算的方式，開具其他辦公用品發(fā)票。

漏洞之三是公款大吃大喝，可以在公務(wù)消費中把一張巨額發(fā)票開成多張小額發(fā)票，招待親朋好友的費用，可以開成接待上級來人或者基層來人的發(fā)票；公款旅游的費用，可以開成學習考察的發(fā)票；公車私用的油耗、車損、過路費等支出，可以任由公務(wù)用車全額買單。

公務(wù)卡只是提供了一種監(jiān)管渠道，要想在反腐敗中起到?jīng)Q定性的作用，還需輔之以嚴厲的監(jiān)管、科學的制度、正確的引導、認真的規(guī)范，只有通過設(shè)計和完善監(jiān)督制度和機制，規(guī)范公務(wù)卡的使用，才能使其在遏制腐敗中的分量越來越重。在實行公務(wù)卡制度的同時，還需建立完善的使用制度和監(jiān)督機制。

一是建立完善的預算執(zhí)行制度，努力深化財務(wù)綜合改革，細化預算編制、跟蹤預算執(zhí)行、強化預算監(jiān)督，嚴格核定公務(wù)支出總量。

二是建立商家、企業(yè)消費單位評估機制，對一些講誠信、守規(guī)矩的消費單位設(shè)立檔案，招標一批公眾信得過的公務(wù)消費場所，分級制訂公務(wù)消費標準。

三是建立工商、稅務(wù)、金融、財政、審計、監(jiān)察和商業(yè)企業(yè)的聯(lián)動機制，定期或不定期的對公務(wù)消費情況進行巡查督察，規(guī)范參與公務(wù)消費的商家、企業(yè)和個人交易行為。

四是加強公務(wù)人員思想道德和法紀教育，增強公務(wù)人員法紀觀念，從思想上建立起公務(wù)人員廉潔自律、規(guī)范公務(wù)消費意識，幫助人們抑制不正當?shù)男袨橛?，增強公?wù)人員防腐的自覺性。

第5篇：公款旅游范文

車禍的慘劇幾乎每日都在發(fā)生，我們對傷亡人員表示沉痛哀悼。當然，這一次傷亡人員都是國稅局的公務(wù)員，又是“外出學習考察”期間，在痛惜之余，又讓人感到有些疑點。

今年上半年，在國家遭受巨大的災難和經(jīng)濟不確定因素后，財政收入仍然增長30%以上，與國稅局工作的努力是分不開的。相信宜都市國稅局的業(yè)績也很是亮麗。倘若不是如此，他們不會動用公款（納稅人的錢）從湖北跑到云南麗江去“學習考察”。

麗江是個好地方。因為那個遙遠的地方，是一個旅游的勝地。我曾經(jīng)有幸去過一次，并且住了兩天，大致風土人情還是了解的。所以，假如有人說國稅局的公務(wù)員到這里來公款旅游，就很容易讓人相信，而說成“學習考察”就有點言不由衷。

國稅局公務(wù)員花公款外出“學習考察”，路上出了傷亡事故，不消說，我們所有納稅人是要為他們出喪葬費、治療費的。他們因公外出，死亡人員也自然是因公殉職。他們的家屬子女，也需要納稅人再多花一點稅錢，給予必要的補助或救濟。畢竟，他們是為了國家收更多的稅才到那么風光秀麗的地方去“學習考察”，難道我們不應當讓死者不再有后顧之憂嗎？

“公”的好處，就是你不管去干什么，只要與“公”沾邊或掛鉤，那么你死了，甚至你死后，還可以花納稅人的錢。試想，假如是國稅局公務(wù)員個人旅游，種種開支就不好意思找納稅人來報銷了吧？我們社會的一個最大特點是公私不分，大家都對當“公家人”或“公仆”渴望至極。過去是“一人得道，雞犬升天”，而今在一些地方是“一人公仆，雞犬升天”。全國各地的避暑勝地，都有一大片一大片花公款蓋的“培訓中心”，都是公仆“學習考察”之外的另一個“學習地點”。這些“培訓中心”，當然不是用來賺錢的，而是用來花納稅人錢的。

晚上寫本文前，看了幾眼央視節(jié)目，有一條公益廣告：“信任是一種美德。”老實說，看著廣告詞，我有點心里頭不自在，或是說反思自己對“學習考察”的國稅局公仆們是否缺乏信任？更何況，人都死了，對死人表示懷疑，豈非大不敬，實在欠缺“信任”的“美德”。

可我還是覺得廣告詞也有毛病。信任固然是一種美德，但是，盲目信任是否也算一種美德？讓人不信任又算一種什么德行？不知道能否修改一下廣告詞：信任是有些公仆需要的一種美德，讓人信任才是全體公仆需要的一種美德。國稅局是國家稅收機關(guān)，全國的納稅人把錢交給他們上交國庫，這些工作人員的一言一行要讓納稅人信任，納稅人才能夠放心。我勸同志們這一類可疑的“外出學習考察”盡量取消，既取信于民，也符合中央削減今年行政開支的精神。

【原載2008年7月29日《北京

第6篇：公款旅游范文

希特利雖然已經(jīng)辭職，可這件事還沒完，新西蘭總理約翰?基先生說：“在現(xiàn)階段，我并沒有任何理由認為希特利先生不誠實。不過，為了確保公款的使用恰當，由審計長親自調(diào)查此事件是很重要的?！?/p>

有人說，新西蘭政府太不顧全大局了，有必要小題大做嗎?這樣不是損害了官員和政府的形象嗎?

可是，正是這種小題大做，讓納稅人的錢用在了點子上，讓政府的職能得到了更好的體現(xiàn)，讓民眾對政府更加信任，這不是最重要的嗎?

事非偶然，有麻煩的部長并不止希特利。2009年11月9日，新西蘭地方政府部長羅德尼?海德日前在惠靈頓議會大廈舉行新聞會，為使用公款支付女友旅行費用正式向公眾道歉。

最近幾周，海德承受了較大輿論壓力。他說：“我特別要向奧克蘭埃普瑟姆選區(qū)的選民道歉，我曾經(jīng)向他們承諾會讓他們感到驕傲，但現(xiàn)在我犯了錯，讓他們失望了!”

海德事實上享有使用這些補貼的權(quán)利，但他此前以“額外補貼終結(jié)者”著稱并一直反對議員動用補貼?？偫砑s翰?基也倡導政府部長不要用納稅人的錢為同伴買單。約翰?基9日表示，議員的生活具有很高透明度，他們“所做的一切都會被人們評判”，因此要注意謹慎使用議員補貼。

新西蘭議會每隔3個月都會通過網(wǎng)站公布一次國會議員開支情況，以提高行政透明度和公開度。

于此，我不禁想到我國的官員管理比起新西蘭來說，真是太“人性化”了。在我國，公款吃喝，公款旅游，甚至按摩消費都報銷的事件隨處可見，卻罕有人得到應有的懲罰，更沒有人站出來道歉，難道中國的官員用起公款來就是天經(jīng)地義?他們憑什么這么理直氣壯?是不是我們也應該給官員找些“麻煩”呢?

（摘自《演講與口才》）

未雨綢繆

第7篇：公款旅游范文

筆者認為，說財政赤字，不僅要說為什么會出現(xiàn)財政赤字，更要說財政赤字給我們帶來了必須降低政府行政成本的警示。

我們知道，出現(xiàn)財政赤字，既有來自國際金融危機影響，造成財政增幅回落的原因，又有為刺激經(jīng)濟發(fā)展，通過適當財政赤字降低稅率或增加政府支出的因素。財政赤字是一把雙刃劍，既可以在一定時期內(nèi)起到刺激經(jīng)濟發(fā)展的作用，同時，一個國家財政赤字累積過高時，對國家的長期經(jīng)濟發(fā)展而言，并不是一件好事。因此，當前我們一方面要發(fā)揮財政赤字刺激經(jīng)濟發(fā)展的作用，另一方面要通過降低政府行政成本，最大限度地降低財政赤字。

實事求是地說，當前政府行政成本還是處于過高水平。有資料顯示，全國公款接待、公費出國以及公車費用的支出高達9000個億。盡管從中央到地方都出臺了一些降低“三公”費用的措施，然而卻收效甚微。特別是在公款接待上，有人說“上百個紅頭文件管不住一張嘴”，這絕不是危言聳聽。利用公款大吃大喝，在一些地方愈演愈烈，不僅加大了政府財政支出，也造成了極大的浪費。至于公費出國旅游、公車私用也更是成為一個公認的普遍現(xiàn)象。

第8篇：公款旅游范文

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 工會 “三公”經(jīng)費 經(jīng)費管理

在辦學經(jīng)費不足、生源競爭激烈的大環(huán)境下，職業(yè)院校的生存與發(fā)展，越來越依靠素質(zhì)精良而有凝聚力的教職工隊伍。學校工會作為黨聯(lián)系廣大教職工會員的重要橋梁和紐帶，是維護廣大教職工正當權(quán)益、引領(lǐng)廣大教職工建設(shè)和諧校園的重要陣地，擔負著對內(nèi)協(xié)調(diào)和對外交流的職責，因此，必要的“三公”經(jīng)費開支是必需的。但是，學校工會不同于學校內(nèi)的其他一般行政機構(gòu)，其財務(wù)管理具有相對獨立性，且服務(wù)直接面向一般教職工，“三公”經(jīng)費使用應該更加嚴謹、透明。

一、當前職業(yè)院校工會“三公”經(jīng)費管理工作中存在的問題

（一）崗位設(shè)置不合理，規(guī)章制度不健全

很多職業(yè)院校卻對工會工作存在觀念誤區(qū)，認為學校工會是為教職工舉辦文體活動、協(xié)調(diào)關(guān)系的中間機構(gòu)。這導致很多學校工會人手不足，甚至其他行政人員兼職工會工作，只得將不同崗位合并辦公，財務(wù)人員也身兼數(shù)職，忽略了財會崗位不相容職責的分離，違背了錢、賬、物分管制度，給“三公”支出暗箱操作留下可乘之機。此外，有些學校工會也忽視了相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)工作，有些已經(jīng)制度內(nèi)容過時、浮于表面，不具備實用性；有的制度平時束之高閣，待到用時拿來應付上級檢查。

（二）預算管理不合規(guī)，經(jīng)費支出隨意性大

學校工會的預算普遍采用的是基數(shù)法，是結(jié)合上年實際支出，參考教職工會員數(shù)變化等進行推算，過程過于簡單、刻板，不能準確預測工會實際需要。而在年終決算時也無法體現(xiàn)預算的具體執(zhí)行情況，沒有真正發(fā)揮預算的計劃控制作用。

中央八項規(guī)定出臺以來，很多學校嚴控公款支出，減少了某些教職工的個人福利，為了抵消他們的負面情緒，有些學校領(lǐng)導通過工會等下屬組織虛開賬目購置福利用品，或是組織教職工外出旅游，擠占和挪用了學校工會正常的“三公”經(jīng)費?！叭苯?jīng)費并不是一個明確的會計核算科目，統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，導致很多經(jīng)費的開支通過變通手法進行出入賬，造成了三公經(jīng)費開支存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：以學習培訓的名義進行報銷，實際卻在外游山玩水；公車私用普遍存在，公車運行及維護費監(jiān)管不力，消費明細不清；以公務(wù)招待名義入賬，實際是組織教職工會員公款吃喝等。

（三）“三公”支出不透明，監(jiān)督監(jiān)管薄弱

當前，很多學校工會的“三公”經(jīng)費的開支流向、用途等信息沒有進行及時公開披露，或者公開披露的透明度不夠，造成信息不對稱，教職工會員及上級監(jiān)管部門不能進行有效的監(jiān)督監(jiān)管。

某些學校工會的經(jīng)費審查委員會并沒有真正履行審查監(jiān)督職責，經(jīng)審工作流于形式，大部分需報銷的費用只要工會主席一人簽字就可以完成，經(jīng)審委員會領(lǐng)導在財務(wù)報表上面簽字蓋章就算完成任務(wù)了，經(jīng)審委員會的審查監(jiān)督職能沒有落到實處，導致內(nèi)部監(jiān)督機制逐步弱化，造成財務(wù)管理的混亂。

二、關(guān)于改進職業(yè)院校工會“三公”經(jīng)費管理工作的措施探討

（一）提高思想認識，從制度上查缺補漏

學校工會“三公”經(jīng)費的開支、公開情況應納入績效考核和問責的范圍，以引起工會領(lǐng)導足夠的重視和管理力度，建立健全“三公”經(jīng)費相關(guān)的財務(wù)簽批報銷、公務(wù)接待等各項規(guī)章制度，從源頭上扼殺濫用公款的行為。同時，工會領(lǐng)導要帶頭樹立良好的節(jié)約意識，從一點一滴、一針一線地點滴做起，自覺遵守業(yè)已制定的規(guī)章制度，努力在“三公”經(jīng)費使用上實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導、預算合理、使用透明、合規(guī)守紀。

（二）完善內(nèi)部控制流程，嚴格把關(guān)經(jīng)費支出

學校工會應完善安排預算管理工作，注意收支平衡，嚴格控制預算支出，杜絕鋪張浪費。由于職業(yè)教育本身特點，學校教學重點在于指導學生掌握專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識，需要經(jīng)常組織教師帶領(lǐng)學生到企業(yè)實習交流、協(xié)調(diào)校內(nèi)外教師開展校內(nèi)技能大賽等等，相關(guān)的“三公”經(jīng)費開支比較頻繁，財務(wù)人員要切實按照規(guī)定，落實財務(wù)責任，加強財務(wù)核算工作。公務(wù)接待方面，嚴格執(zhí)行《接待審批流程制度》，細化接待標準，杜絕超標準接待；公務(wù)用車方面，規(guī)范公務(wù)用車的配置標準和數(shù)量要求，設(shè)立專用公車維修點，一律使用加油卡進行加油；公款出國（境）、旅游方面，對工會工作人員，按照職務(wù)級別對因公出國（境）審批權(quán)限進行集中管理，并嚴格審核出國人員外出行程，同時，嚴防工作人員巧立名目變相出國（境）、旅游；此外，大力推行公務(wù)卡制度，避免使用現(xiàn)金結(jié)算容易產(chǎn)生虛開發(fā)票等風險，容易掌握公款流向的來龍去脈。

（三）完善監(jiān)督體系，保證“三公”支出陽光下運行

完善的監(jiān)督體系是杜絕學校工會濫用公款的一道重要屏障，通過行之有效的獎懲、問責機制，能夠切實提高工會工作人員的節(jié)約意識和責任意識。學校工會的“三公”經(jīng)費開支要定期向社會公開，除了要向工會代表報告，接受上級工會和財政、審計、紀檢等部門的監(jiān)督檢查外，更要注意向普通教職工會員、社會大眾公開，強化民主監(jiān)督。要用通俗易懂的語言細化“三公”經(jīng)費支出的賬目，統(tǒng)一財務(wù)公開的時間和場所，注意使用工會網(wǎng)站、微信等新媒體，邀請社會各界參與監(jiān)督，建立起由上而下、自內(nèi)而外的監(jiān)督體系。

三、結(jié)束語

隨著中央反腐倡廉的持續(xù)深入和社會各界的持續(xù)關(guān)注，各各部門的“三公”經(jīng)費管理問題成為當前社會的焦點問題。當前，某些職業(yè)院校工會“三公”經(jīng)費管理工作中仍然存在著制度不健全、會計核算不嚴格、內(nèi)外監(jiān)督乏力等問題，但是，規(guī)范“三公”經(jīng)費管理工作不能一蹴而就，要從制度上、從日常管理上、從監(jiān)督監(jiān)管上多措并舉、多管齊下，進一步壓縮公費開支，促進學校工會事業(yè)有序健康發(fā)展。

參考文獻

[1]紀素芹.完善財務(wù)制度 加強預算管理[J].中國工會財會.2015（08）：12.

第9篇：公款旅游范文

 為了認真貫徹落實市紀委《關(guān)于進一步作好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》（蚌紀[2011］48號）等文件精神，市財政局堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，促進黨風廉政建設(shè)。

    一、提高認識、加強領(lǐng)導。

    全體黨員和干部職工要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，把堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費作為加強黨性修養(yǎng)、改進作風的重要內(nèi)容，對自身嚴格要求。要按照中央、省、市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定和九項要求，牢固樹立過緊日子的思想，千方百計降低行政運行成本，集中財力促進科學發(fā)展和改善民生。成立了市財政局機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導小組，黨組書記、局長王莉敏任組長，局領(lǐng)導班子成員任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，副局長葉斌兼任辦公室主任，辦公室成員蔣忠東、王雁、軍、祖家國、趙益民。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室。

    二、明確目標要求，加強監(jiān)督檢查。

加強內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，把厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的要求落到實處。局機關(guān)各科室、局屬各單位要按照已上報的落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定的分類摸底匯總情況，圍繞2011年擬壓縮的支出量化指標，科學謀劃，全面平衡預算支出。嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，不組織、不參加各類公款出國(出境）旅游活動；相應減少因公出國(境)團組和人數(shù)，公款出國（境）支出在近3年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮20%；嚴格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標準，制定了《蚌埠市財政局駕駛員和公務(wù)用車管理辦法》，對機關(guān)車輛實行一車一加油卡，定點維修，并建立每個車的管理臺帳，對每輛車的行駛公里、加油、維修進行登記進一步規(guī)范了公務(wù)用車管理，局機關(guān)公務(wù)用車用油下降了10%。2011年局機關(guān)公務(wù)接待費支出要在2010年基礎(chǔ)上削減10%；公務(wù)接待嚴格按標準實行工作餐。嚴禁領(lǐng)導干部在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮。嚴格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動，經(jīng)批準舉辦的要從嚴控制規(guī)模和經(jīng)費支出；領(lǐng)導干部不得擅自接受邀請參加此類活動。嚴格執(zhí)行反腐倡廉制度建設(shè)年活動期間制定的財務(wù)管理、辦公用品購置與管理、接待和車輛管理等各項制度。各落實厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定任務(wù)分工部門，切實擔負起牽頭或配合職責；牽頭部門要提出工作目標、工作重點和具體措施辦法，配合部門要認真落實分配任務(wù)，提出意見和建議。加強監(jiān)督檢查，嚴肅紀律、確保市財政局厲行節(jié)約、制止奢侈浪費有關(guān)規(guī)定任務(wù)的完成。