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一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo),狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療
一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開(kāi)展新一年度新農(nóng)合籌款工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求,將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元,使人均籌資總額從20**年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》,加大監(jiān)督力度,實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接,在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長(zhǎng)凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,控制次均住院費(fèi)用,最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法,發(fā)揮其對(duì)所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理,落實(shí)報(bào)銷公示制度,提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè),依托市級(jí)管理平臺(tái),在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。
二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育,增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程,杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督,定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量檢查,依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持,進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金,按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求,進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求,繼續(xù)有計(jì)劃地開(kāi)展人員聘用,努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育,根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班,安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育,支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試,提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才,強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng),建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育,強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核,努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》,落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開(kāi)支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度,確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì),定期組織專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)堵塞管理漏洞,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明。來(lái)源于/
三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力
一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問(wèn)題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),落實(shí)責(zé)任追究制度,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度,每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作,認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度,加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè),防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目,廣泛開(kāi)展防治知識(shí)宣傳,加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目,加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上,現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%,做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求,加強(qiáng)接種門診建設(shè),加強(qiáng)冷鏈管理,認(rèn)真落實(shí)告知制度,保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理,做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作,保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫,防止麻疹暴發(fā)流行,保持無(wú)脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理,保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦幼醫(yī)生的培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo),確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬(wàn)以下,嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作,降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核,完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn),加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé),強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度,推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念,確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī),認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》,嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開(kāi)展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查,清理無(wú)資質(zhì)的上崗人員,嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作,認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為,查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督,推行量化分級(jí)管理,落實(shí)衛(wèi)生管理制度,普及消毒知識(shí)。開(kāi)展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施,建立和完善防治制度,組織職業(yè)健康檢查,嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開(kāi)展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè),開(kāi)展個(gè)人劑量檢測(cè),確保放射安全。來(lái)源于/
一、圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真完成縣委政府中心工作。
(一)抓三創(chuàng)四化 ,建設(shè)美好*縣。為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府實(shí)施的“三創(chuàng)四化”工程,我局成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了相應(yīng)的方案。按照縣“三創(chuàng)四化”辦的統(tǒng)一部署,積極參與上街規(guī)勸、散發(fā)傳單等活動(dòng)。與文化社區(qū)開(kāi)展共創(chuàng)共建工作,積極參與社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng),并撥專款用于社區(qū)小街小巷改造、治理垃圾死角。同時(shí),還積極認(rèn)購(gòu)異地綠化認(rèn)養(yǎng)等工作。通過(guò)扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民富裕的新*縣發(fā)揮了積極作用。
(二)抓理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化機(jī)關(guān)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年,我局以開(kāi)展全民讀書(shū)月活動(dòng)為契機(jī),組織機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)發(fā)展*縣“三十條”以及先進(jìn)人物吳大觀、賀秀蓮等活動(dòng)。學(xué)習(xí)中,制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,機(jī)關(guān)班子成員分別輪流授課。活動(dòng)自4月份啟動(dòng)以來(lái),按照縣委政府要求,緊密結(jié)合我局工作實(shí)際,采取多種有效形式,做到規(guī)定動(dòng)作到位、自選動(dòng)作創(chuàng)新,呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)深入、氛圍濃厚、全員參與、主體突出、效果明顯,學(xué)習(xí)與工作兩不誤的特點(diǎn)。7月份,局支部針對(duì)目前機(jī)關(guān)出現(xiàn)的一種不和諧的現(xiàn)象,組織全體黨員召開(kāi)了一次民主生活會(huì),進(jìn)行了深入剖析,嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)“三個(gè)不允許”。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,明確了局支部書(shū)記負(fù)總責(zé),班子成員相應(yīng)進(jìn)行了明確分工。在財(cái)務(wù)開(kāi)支上,由一名副局長(zhǎng)把關(guān)審核,增加了透明度。10月份,配合縣委主題工作,積極開(kāi)展了*縣精神大討論,弘揚(yáng)了*縣地域文化和*縣人的精神風(fēng)貌,激勵(lì)了機(jī)關(guān)干部的主體意識(shí)和進(jìn)取精神。
(三)抓“四治”整治,改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的思想觀念和工作作風(fēng),我局對(duì)照“四治”工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)查擺問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。通過(guò)開(kāi)展“四查四看四比”活動(dòng),突出整治散、懶、玩、浮等不良作風(fēng),進(jìn)一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和問(wèn)責(zé)追責(zé)制等制度,推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。
(四)抓績(jī)酬考核 ,提升工作效能。今年以來(lái),我局全面啟動(dòng)工作預(yù)安銷號(hào)和績(jī)效計(jì)酬考核工作。先后制訂了機(jī)關(guān)工作人員考勤制度和工作報(bào)酬與績(jī)效掛鉤考核辦法,以定性和定量相結(jié)合考核為主要手段,嚴(yán)格執(zhí)行“一月一預(yù)安、一月一銷號(hào)、一月一獎(jiǎng)罰”,每人每月從工資中提取400元實(shí)行績(jī)效掛鉤,按月執(zhí)行考核。通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,形成創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和氛圍,不斷開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)管工作新局面。
(五)抓三百興工,齊心協(xié)力爭(zhēng)項(xiàng)融資。自全縣開(kāi)展“三百興工”招商爭(zhēng)項(xiàng)融資活動(dòng)以來(lái),我局主動(dòng)調(diào)整工作思路,把爭(zhēng)項(xiàng)引資工作作為當(dāng)前的中心工作。全局上下,齊心協(xié)力,圍繞“一事一議”村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,采取一系列措施,主動(dòng)出擊。一是成立了班子,制訂了方案。明確了專人負(fù)責(zé)。二是措施得力,保障到位。規(guī)定只要是與爭(zhēng)項(xiàng)融資工作有關(guān),在用車和開(kāi)支上,實(shí)行優(yōu)先安排。三是精心包裝,積極推介。為做好爭(zhēng)項(xiàng)引資工作,我局專門制作了《*縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目》專題紀(jì)錄片,讓上級(jí)部門全方位、多角度了解我縣一事一議項(xiàng)目的開(kāi)展情況。四是工作主動(dòng),贏得信賴。為了做好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作,我局先行在新市鎮(zhèn)選擇了6個(gè)村作為試點(diǎn)。試點(diǎn)中,嚴(yán)格了辦事程序,完善了各項(xiàng)手續(xù),健全了相關(guān)資料,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。該項(xiàng)目可為*縣至少帶來(lái)幾百萬(wàn)元的資金。
關(guān)鍵詞:反洗錢;數(shù)據(jù)挖掘;可疑交易
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)12-0091-02
當(dāng)前,面對(duì)洗錢手段多樣化、程序復(fù)雜化的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),以及有限監(jiān)管資源與監(jiān)管范圍日益擴(kuò)大之間的突出矛盾,反洗錢工作的高效開(kāi)展勢(shì)在必行。從反洗錢工作的核心內(nèi)容即大額和可疑交易的分析識(shí)別這一切入點(diǎn)著手,可大大提高反洗錢工作監(jiān)管實(shí)效,如何從海量的混合類型屬性甚至半結(jié)構(gòu)化的金融數(shù)據(jù)中挖掘出與洗錢活動(dòng)相關(guān)的交易數(shù)據(jù),為發(fā)現(xiàn)可疑交易線索提供數(shù)據(jù)支持,需要我們?cè)诜椒ㄉ线M(jìn)行探索,在應(yīng)用上進(jìn)行實(shí)踐。
一、反洗錢大額和可疑交易報(bào)告中存在的主要問(wèn)題
自《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》等法律規(guī)章制度實(shí)施以來(lái),可疑交易的報(bào)告、分析工作在防范和打擊洗錢犯罪方面發(fā)揮了積極的作用。但是在數(shù)量龐大、可利用率不高、關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)的可疑交易數(shù)據(jù)中進(jìn)行主觀的人工篩選分析判斷,存在分析技術(shù)單薄與交易數(shù)據(jù)龐大之間的強(qiáng)烈反差,使得可疑交易分析識(shí)別工作量和難度加大,可疑交易數(shù)據(jù)分析識(shí)別不能很好適應(yīng)反洗錢工作形式變化的要求,存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
(一)數(shù)據(jù)報(bào)送量大,可利用價(jià)值低
由于金融交易日常數(shù)據(jù)量龐大,加之金融機(jī)構(gòu)防衛(wèi)型報(bào)送,每天接受大額和可疑交易報(bào)送數(shù)據(jù)數(shù)以億計(jì),需要監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,但是大量無(wú)價(jià)值數(shù)據(jù)、重復(fù)報(bào)送甚至虛報(bào)的數(shù)據(jù)造成對(duì)系統(tǒng)資源和人力的低效運(yùn)作。
(二)系統(tǒng)依賴性強(qiáng),人工分析技術(shù)水平低
金融機(jī)構(gòu)將大額和可疑交易報(bào)告法規(guī)中客觀標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為反洗錢系統(tǒng)中的提取要件,由系統(tǒng)自動(dòng)提取符合條件的交易數(shù)據(jù)。由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)可疑交易報(bào)告中人工審核數(shù)據(jù)的重要性認(rèn)識(shí)不足,普遍依賴系統(tǒng)自動(dòng)提取,沒(méi)有嚴(yán)格按照大額和可疑交易報(bào)告的要求進(jìn)行人工審核,無(wú)法排除系統(tǒng)提取中存在的重復(fù)、虛報(bào)交易。進(jìn)行人工審核的金融機(jī)構(gòu)分析技術(shù)也比較單一,不能實(shí)現(xiàn)對(duì)交易賬戶、交易行為的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)分析。
(三)客觀標(biāo)準(zhǔn)易于規(guī)避,自適應(yīng)性差
明確的大額和可疑交易報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)雖然給分析人員識(shí)別大額和可疑交易行為提供了有力參考,但是也容易被洗錢分子所規(guī)避,其監(jiān)管實(shí)效性大打折扣。此外,洗錢行為會(huì)因不同區(qū)域、不同金融發(fā)展水平而不同,統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法適應(yīng)洗錢行為多樣化的現(xiàn)狀。
二、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在反洗錢工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀
20世紀(jì)90年代產(chǎn)生和發(fā)展的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)又稱數(shù)據(jù)庫(kù)中的知識(shí)發(fā)現(xiàn),能夠從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)隱藏的關(guān)系和模式,已在購(gòu)物欄分析、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品質(zhì)量分析、基因工程研究、互聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)訪問(wèn)模式等許多領(lǐng)域得到成功應(yīng)用,作為新興技術(shù),其在金融領(lǐng)域中的應(yīng)用研究也是近幾年才開(kāi)始。由于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)適合對(duì)數(shù)據(jù)類型多、關(guān)系復(fù)雜、動(dòng)態(tài)性、數(shù)據(jù)量大等類型信息的分析,并且其高度程序化的特征決定數(shù)據(jù)分析具有客觀性、可以排除人為干擾因素,使數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)能在反洗錢工作中迅速推廣應(yīng)用。
(一)國(guó)外應(yīng)用現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用方面已經(jīng)取得了一定成績(jī),不僅建立了專門分析和收集情報(bào)的金融情報(bào)中心(FIU),而且建立了功能強(qiáng)大的反洗錢系統(tǒng):美國(guó)金融犯罪執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的FAIS(FinCEN Artificial Intelligence System)系統(tǒng)綜合使用了人工智能技術(shù)和基于案例的推理、黑板等分析技術(shù),將數(shù)據(jù)分析視角從交易導(dǎo)向轉(zhuǎn)為對(duì)象(如人或者組織)導(dǎo)向,對(duì)每一筆交易、對(duì)象、賬戶都用336條規(guī)則逐一進(jìn)行測(cè)試,相應(yīng)每條規(guī)則給出是否為合法或非法的判定結(jié)果,再用貝葉思推理對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的可疑性進(jìn)行評(píng)定;澳大利亞交易分析和報(bào)告中心所開(kāi)發(fā)的ScreenIT系統(tǒng)使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)可疑交易報(bào)告的自動(dòng)篩選。
(二)中國(guó)應(yīng)用現(xiàn)狀
中國(guó)應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘進(jìn)行可疑交易分析還處于起步階段,信息技術(shù)應(yīng)用水平還比較低。但是中國(guó)反洗錢中的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用和研究已經(jīng)逐漸引起監(jiān)管部門及理論界的重視,技術(shù)應(yīng)用層次和認(rèn)識(shí)程度明顯提高。目前反洗錢系統(tǒng)中應(yīng)用的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)主要有:聚類分析、決策樹(shù)分析、孤立點(diǎn)分析和序列模式分析等以實(shí)現(xiàn)對(duì)交易數(shù)據(jù)的分類、關(guān)聯(lián)規(guī)則和異常行為等分析。應(yīng)用手法上主要停留在對(duì)各種不同分析技術(shù)的簡(jiǎn)單應(yīng)用,缺乏綜合系統(tǒng)性地應(yīng)用。
關(guān)于反洗錢工作中數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用研究目前理論界的主要趨勢(shì)包括兩個(gè)方面:一是基于賬戶或交易行為的研究,力求通過(guò)采用新的方法提高可疑交易發(fā)現(xiàn)的靈敏度和可疑交易判別的可信度;二是基于反洗錢系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)框架和功能的設(shè)計(jì)構(gòu)想,力求通過(guò)逐步完善反洗錢分析系統(tǒng)中的指標(biāo)體系和功能結(jié)構(gòu),對(duì)反洗錢數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、加工、整理、分析,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析過(guò)程。
三、深化數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在反洗錢工作中的應(yīng)用層面
(一)提高異常交易行為識(shí)別的敏感度
由于金融交易日常數(shù)據(jù)量龐大,加之金融機(jī)構(gòu)防衛(wèi)型報(bào)送,每天接受大額和可疑交易報(bào)送數(shù)據(jù)數(shù)以億計(jì),需要監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,但是大量無(wú)價(jià)值數(shù)據(jù)、重復(fù)報(bào)送甚至虛報(bào)的數(shù)據(jù)造成對(duì)系統(tǒng)資源和人力的低效運(yùn)作。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的廣泛應(yīng)用可有效地幫助監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)可疑交易,檢測(cè)異常資金的流動(dòng),挖掘出金融交易中單筆異常交易和密集頻繁交易等交易異常情形,提高異常交易的檢測(cè)效率。
(二)擴(kuò)大交易行為關(guān)聯(lián)分析的覆蓋面
大額和可疑交易的發(fā)生往往涉及多個(gè)賬戶的資金往來(lái)或某個(gè)賬戶的歷史交易變動(dòng)軌跡,僅僅依靠金融機(jī)構(gòu)對(duì)可疑交易的系統(tǒng)提取及單一的人工分析技術(shù)難以達(dá)到對(duì)交易賬戶、交易行為的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)分析。數(shù)據(jù)挖掘中的關(guān)聯(lián)分析能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大額和可疑交易數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)規(guī)則的分析,并通過(guò)量化的數(shù)字描述對(duì)象之間的關(guān)聯(lián)規(guī)律,為分析人員提供一系列彼此相互分離的獨(dú)立路徑,幫助理解洗錢活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程并了解某一具體的洗錢操作在整個(gè)洗錢鏈中的作用,直觀地呈現(xiàn)出洗錢活動(dòng)的推理框架。
(三)提供交易行為預(yù)測(cè)及線索追蹤
在明確重點(diǎn)關(guān)注的可疑交易行為的后續(xù)分析中,數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)中的預(yù)測(cè)、估計(jì)等功能同樣具有適用性。通過(guò)建立預(yù)測(cè)和分類模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)某項(xiàng)資金流動(dòng)是否與洗錢活動(dòng)有關(guān)的判斷,自動(dòng)發(fā)現(xiàn)洗錢線索,同時(shí)可以在發(fā)現(xiàn)可疑交易行為后沿最優(yōu)路徑追蹤洗錢的各步操作,幫助分析人員挖掘交易數(shù)據(jù)中的可疑點(diǎn),有利于發(fā)現(xiàn)洗錢活動(dòng)的重要線索,為后續(xù)調(diào)查工作開(kāi)展打下基礎(chǔ)。
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[關(guān)鍵詞]地質(zhì)勘查 地質(zhì)找礦 創(chuàng)新技術(shù)
[中圖分類號(hào)] F416.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X(2014)-4-127-1
0引言
礦產(chǎn)資源是人類借以改造世界,建設(shè)世界的重要資源,是人類社會(huì)不斷發(fā)展所必需的物質(zhì)資料。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查是指為了尋找礦產(chǎn)而對(duì)某一地區(qū)的地質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)查研究,并對(duì)可能存在的礦產(chǎn)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的主要工作內(nèi)容包括對(duì)特定區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境、地層結(jié)構(gòu)、礦產(chǎn)空間分布等進(jìn)行勘查,主要目的是為了滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的需求。在當(dāng)前形勢(shì)下,礦產(chǎn)資源已經(jīng)是我國(guó)幾乎全部的能源來(lái)源,也是絕大部分工業(yè)生產(chǎn)原料的來(lái)源。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的保持高增長(zhǎng)速度,對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求也不斷增長(zhǎng)。這些都給新形勢(shì)下的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查與找礦技術(shù)提出了新的要求。本文探討了先進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)在找礦工作的應(yīng)用。
1找礦的最新技術(shù)
隨著淺地表易勘查的礦產(chǎn)資源越來(lái)越少,使用傳統(tǒng)的勘查技術(shù)已經(jīng)難以探測(cè)到新的礦產(chǎn)資源。技術(shù)創(chuàng)新能力不夠是制約我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查發(fā)展的重要因素。采用新型地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)既可以滿足環(huán)保要求,也能夠提高地質(zhì)勘測(cè)的效率。目前常見(jiàn)的新型地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)有X熒光技術(shù)和甚低頻電磁法等。
1.1X熒光技術(shù)
眾所周知,礦藏一般都埋藏于很深的地下,地表下的礦物受到外來(lái)物質(zhì)刺激時(shí),可產(chǎn)生比激光波長(zhǎng)更長(zhǎng)的射線,這有助于工作人員發(fā)現(xiàn)地下礦藏,對(duì)于某些特殊礦物,這種方法能獲得很高的探測(cè)精度。X熒光技術(shù)具有較好的便攜性和靈活性,能夠較快地獲取元素成分,在地質(zhì)礦產(chǎn)勘測(cè)中體現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。盡管地質(zhì)中的水分度等因素對(duì)X熒光技術(shù)有著較大的影響,但采取相應(yīng)的技術(shù)手段和措施后,X熒光技術(shù)仍能保持較高的測(cè)量精度。甚低頻電磁法可以高效快速的測(cè)定異常地質(zhì)體和礦產(chǎn)分布,并具備相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)性,但需要滿足特定的應(yīng)用條件。
1.2甚低頻電磁法
近年來(lái),礦物能源的需求量與日俱增,這也催生出非法開(kāi)采和過(guò)度開(kāi)采等一系列惡性現(xiàn)象。不規(guī)范的采礦技術(shù)會(huì)造成大量礦產(chǎn)流失,也會(huì)對(duì)地質(zhì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響,甚至引發(fā)地表塌陷等事故。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),一些地表淺層的礦產(chǎn)已經(jīng)所剩無(wú)幾。這些都給勘查人員以及找礦挖掘工作帶來(lái)了巨大阻礙。為了更深入的進(jìn)行礦產(chǎn)開(kāi)掘,需要提出一種新型找礦方法。甚低頻電磁法應(yīng)運(yùn)而生。
甚低頻電磁法是目前在找礦領(lǐng)域中應(yīng)用最廣的找礦技術(shù)。甚低頻電磁法被廣泛的用在地質(zhì)條件較差、條件惡劣的勘查環(huán)境中。甚低頻電磁法是對(duì)采集的電磁頻率數(shù)據(jù)進(jìn)行濾波處理后,根據(jù)已知的找礦規(guī)律和找礦理論,準(zhǔn)確的判定礦區(qū)的分布,從而為找礦提供便利條件。
甚低頻電磁法上手相對(duì)容易,很多地勘單位都掌握了該項(xiàng)技術(shù),并進(jìn)一步推廣普及,既促進(jìn)了地質(zhì)勘探工作的開(kāi)展,也創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
1.3RTK技術(shù)
傳統(tǒng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查測(cè)量中,在預(yù)查階段,一般測(cè)量一條基線,或者將一級(jí)二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng)作為獨(dú)立網(wǎng),以此充當(dāng)?shù)V產(chǎn)勘查工程的布置向?qū)?;在地質(zhì)勘查詳查階段,依據(jù)逐級(jí)布設(shè)的基本原則,首先布置三角控制網(wǎng),逐步測(cè)量零碎基點(diǎn),再做圖根或一級(jí)二級(jí)導(dǎo)線網(wǎng),最后在室內(nèi)完成礦產(chǎn)工程圖的繪制。但是,地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的工作地點(diǎn)偏僻,地形凹凸不平,地勢(shì)陡峭,自然環(huán)境惡劣,工作效率低下。借助全球定位系統(tǒng)技術(shù)的快速發(fā)展,RTK測(cè)量技術(shù)也日益成熟,目前已經(jīng)在測(cè)繪工作中起到了重要作用。
RTK技術(shù)屬于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定位技術(shù),基于載波相位觀測(cè)值,能夠?qū)崟r(shí)反映測(cè)量點(diǎn)的三維定位結(jié)果,精度達(dá)到厘米級(jí)。RTK能夠?qū)⒒鶞?zhǔn)站的觀測(cè)值和坐標(biāo)信息通過(guò)數(shù)據(jù)鏈傳遞給流動(dòng)站或控制室,流動(dòng)站完成查分觀測(cè)值后處理。
RTK平面實(shí)時(shí)定位技術(shù)操作簡(jiǎn)單、精度高、效率好,自動(dòng)化程度高,無(wú)誤差累積,也對(duì)時(shí)空沒(méi)有苛刻的要求,可以快速找到地形碎部點(diǎn),形成數(shù)字圖像;結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù),能夠輸入坐標(biāo)進(jìn)行基線和勘查線的放樣,大大減少了工作強(qiáng)度。實(shí)踐證實(shí): RTK技術(shù)在不利條件下仍能夠達(dá)到規(guī)范要求,相比全站儀定位測(cè)量有其獨(dú)到之處,能夠很好地滿足地質(zhì)礦產(chǎn)勘查的要求。
1.4“地、物、化、三場(chǎng)異?;ハ嗉s束”方法
“地、物、化”指的是地質(zhì)結(jié)構(gòu)場(chǎng)、地球物理場(chǎng)和地球化學(xué)場(chǎng)。在找礦技術(shù)理論中,三場(chǎng)技術(shù)的應(yīng)用至于找礦實(shí)踐而言扮演著舉足輕重的角色。雖然該方法對(duì)設(shè)備要求、滲入地下深度、儀器準(zhǔn)確度都有著很高要求,但仍不失為找礦的一種前沿技術(shù)手段。目前,在深入地下后,線圈邊界和細(xì)密線圈的準(zhǔn)確度問(wèn)題是學(xué)術(shù)界仍在研究的熱點(diǎn)。地質(zhì)勘查的目的是查找出礦藏的精確位置,而不能只是模糊定位,否則勢(shì)必會(huì)加大后期工作量。隨著城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深入,對(duì)能源的需求也日益增長(zhǎng),勘查工作人員需要不斷完善技術(shù)應(yīng)用性,提升礦藏定位準(zhǔn)確度。
1.5其他技術(shù)
1.5.1地質(zhì)雷達(dá)勘探技術(shù)
該技術(shù)立足于地下介質(zhì)的電阻率、介電常數(shù)等電性參數(shù)存在的差異性,借助高頻電磁脈沖波的反射,進(jìn)而探測(cè)目標(biāo)體。該方法能十分清楚反映出一定范圍內(nèi)的巖石、空洞、水文分布等地下?tīng)顩r,并幫助勘探者準(zhǔn)確把握巖性變化。
1.5.2高密度電阻率
電阻率法基于巖石土壤的導(dǎo)電性,借助研究人為建立的穩(wěn)流電流場(chǎng),探尋地下礦物質(zhì)分布規(guī)律。電阻率法在現(xiàn)場(chǎng)中的應(yīng)用較多,其中高密度電阻率法得到了廣泛應(yīng)用,相比較傳統(tǒng)電阻率法,其測(cè)點(diǎn)密度大、極距多、多裝置可同時(shí)采樣,另外可通過(guò)不同比值參數(shù)的求取突出異常信息。
1.5.3礦井瞬變電磁波技術(shù)
這屬于非接觸式探測(cè)技術(shù),基于時(shí)域分析。在進(jìn)行井下瞬變電磁探測(cè)時(shí),發(fā)射和接收回線邊長(zhǎng)可根據(jù)斷面規(guī)模選擇,并借助接受回線匝數(shù)和加大發(fā)射功率的方法增強(qiáng)信號(hào)強(qiáng)度,進(jìn)而增大探測(cè)深度。
2總結(jié)
總之、新型地質(zhì)勘測(cè)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用,將提高礦產(chǎn)勘查總體技術(shù)水平,再結(jié)合成礦理論和勘查模型必將實(shí)現(xiàn)找礦戰(zhàn)略突破,驅(qū)動(dòng)地質(zhì)找礦事業(yè)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地勘單位經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收!
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區(qū)委 辦公室:
20__年是我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,是深化重點(diǎn)待業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。為有效壓減事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,我局始終把健全安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急體系的工作擺在重中之重的位置,現(xiàn)將這項(xiàng)工作的推進(jìn)情況匯報(bào)如下:
一、健全監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。
今年我局按照廣州市安監(jiān)局的要求,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步完善區(qū)、街二級(jí)機(jī)構(gòu)和區(qū)、街、村(居委會(huì))三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。到今年6月底,我區(qū)24條街一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)全部成立,覆蓋率100%。街道安全管理機(jī)構(gòu)按照3名專職安監(jiān)員的標(biāo)準(zhǔn)配備,并將安全管理機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)(改制公司)和各類工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移”和“重心下移”。今年上半年根據(jù)區(qū)各部門班子調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整了區(qū)安委會(huì)組成人員,保持了安委會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),也為加強(qiáng)各行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),發(fā)揮好行業(yè)管理部門的職能作用起到有效的推動(dòng)作用。
與此同時(shí),我局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新成立的安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)的建設(shè)力度,一是抓緊充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,二是加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè),五月份,我局與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局共同組織了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),增強(qiáng)職能部門的責(zé)任意識(shí)。
二、抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援體系建設(shè),提高防范和處置事故的能力。
上半年,我局加強(qiáng)了對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的普查工作,著力健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系,實(shí)行轄區(qū)、部門重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制。目前,各街道、各部門建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)的工作正逐步開(kāi)展,重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況的統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)完成,轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源54個(gè)。當(dāng)前我們所掌握的重大危險(xiǎn)源始終處于在控、可控狀態(tài)。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任和監(jiān)控措施的工作也正在推進(jìn)之中。今年1月至6月,我局職能部門、各街道、行業(yè)管理部門共查處事故隱患1836條,完成事故隱患整改1819條;查處重大事故隱患98條,完成重大事故隱患整改98條。此外,我局在完善區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、油庫(kù)、供氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重特大安全事故應(yīng)急救援體系的建設(shè)中做了以下工作:一是針對(duì)彩釉磚廠液化氣加氣站、天平架汽車加氣站、廣州大道珠江中穗加油站三家重大危險(xiǎn)源單位情況組織制定場(chǎng)外應(yīng)急救援預(yù)案,下半年組織進(jìn)行一次演習(xí)。二是針對(duì)昊天化學(xué)(集團(tuán))有限公司、浪奇股份有限公司、吉山化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)突發(fā)事件,建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,成立了聯(lián)動(dòng)處置工作組。三是開(kāi)展對(duì)重大危險(xiǎn)源單位周邊社區(qū)居民的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),提高居民的應(yīng)變能力。通過(guò)抓好應(yīng)急救援專家組和專業(yè)化救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練,提高快速、有序、高效的搶險(xiǎn)救援能力。
三、強(qiáng)化生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)各類控制指標(biāo)。上半年,進(jìn)行了各街道、各有關(guān)部門安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)工作。區(qū)政府與科技園、各街、新塘、鳳凰公司、有關(guān)行業(yè)管理部門簽訂了《天河區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《天河區(qū)道路交通安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《天河區(qū)消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》;各街道與居委、村改制公司、轄內(nèi)企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)。通過(guò)多層次簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。
2、加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。各街道和負(fù)責(zé)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門,進(jìn)一步落實(shí)了“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。上半年,區(qū)安委會(huì)組織對(duì)各單位開(kāi)展落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“四不放過(guò)”原則,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出了預(yù)警和問(wèn)責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況的督辦與報(bào)送,接受社會(huì)對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的監(jiān)督。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)干部和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
四、開(kāi)展聯(lián)合檢查,加大巡查力度。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu),明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對(duì)校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開(kāi)展監(jiān)督檢查,減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開(kāi)展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2010年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育,大力開(kāi)展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng),倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi),要求每學(xué)期開(kāi)展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。積極開(kāi)展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)活動(dòng),年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
六、配有校醫(yī)的學(xué)校,要開(kāi)展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng),做到藥品管理規(guī)范化,確保年內(nèi)通過(guò)“規(guī)范藥房”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
七、健全食品藥品安全信息報(bào)告制度。根據(jù)《縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,學(xué)校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、及時(shí)向教育局及相關(guān)部門報(bào)送情況,決不允許遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),否則將嚴(yán)懲責(zé)任人。有關(guān)學(xué)校食品安全教育活動(dòng)信息每學(xué)期上報(bào)辦公室不少于2條。
小編推薦與 2010年食品安全工作計(jì)劃范文 關(guān)聯(lián)的文章:
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu),明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對(duì)校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開(kāi)展監(jiān)督檢查,減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開(kāi)展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2009年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育,大力開(kāi)展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng),倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi),要求每學(xué)期開(kāi)展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。積極開(kāi)展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)活動(dòng),年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
為更好地完成會(huì)計(jì)工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,特制定會(huì)計(jì)工作計(jì)劃如下:
1. 嚴(yán)格貫徹一費(fèi)制制度,開(kāi)學(xué)初公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓每位家長(zhǎng)明明白白繳費(fèi)。
2. 開(kāi)好票據(jù),與銀行做好協(xié)調(diào)工作,將每筆款項(xiàng)進(jìn)入相應(yīng)專戶。
3. 按時(shí)完成在職教師及退休教師的每月工資報(bào)表,及時(shí)調(diào)整、變動(dòng)相關(guān)工資,完成各類工資表格。
4. 做好每季度退休教師的醫(yī)藥費(fèi)發(fā)放工作,服務(wù)到位,讓每位退休教師滿意。
5. 做好在職教師及子女醫(yī)藥費(fèi)的發(fā)放工作。
6. 與校領(lǐng)導(dǎo)商議,做好2009年度學(xué)校收支預(yù)算,努力做到科學(xué)、合理、節(jié)約、務(wù)實(shí)。
7. 與總務(wù)主任合作,做好一學(xué)期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)的退費(fèi)工作,做到實(shí)事求是、絲毫不差。
8. 配合區(qū)財(cái)政局,做好各種報(bào)表的填寫(xiě)工作。
9. 和班主任老師密切配合,做好2009年度少兒醫(yī)療保險(xiǎn)的申報(bào)工作,為家長(zhǎng)、為社會(huì)做實(shí)事。
10. 每月月底完成學(xué)校財(cái)務(wù)的月報(bào)工作,及時(shí)匯報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。
11. 積極配合學(xué)校,完成學(xué)校各種應(yīng)急任務(wù)。
2012年主要工作總結(jié)如下:
一、與12個(gè)基層班組分別簽訂了2012年安全環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),強(qiáng)化安全職責(zé)的落實(shí);
二、組織車間員工學(xué)習(xí)“2011年安全警示錄”并開(kāi)展討論;
三、圍繞“學(xué)規(guī)章,反三違,抓演練,全員管”的安全主題活動(dòng),車間全員參加安全考試;
四、繼續(xù)推行班組安全員輪流當(dāng)方法, 促進(jìn)班組安全工作;
五、懸掛安全溫馨提示牌,增強(qiáng)員工安全意識(shí);
六、車間職能人員繼續(xù)參加班組的安全學(xué)習(xí),促進(jìn)班組安全工作;
七、全員參與,開(kāi)展2012年危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,控制生產(chǎn)檢修活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),保證裝置的安滿優(yōu)生產(chǎn);
八、全員參與,開(kāi)展2012年全員環(huán)境因素調(diào)查及評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)出的9項(xiàng)重要環(huán)境因素組織全員學(xué)習(xí);
九、制定車間應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,每季度組織車間級(jí)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練(共4次);
十、組織車間人員學(xué)習(xí)員工崗位安全職責(zé);
十一、分解車間2012年QHSE目標(biāo),并完成2012年四個(gè)季度目標(biāo)完成情況;
十二、迎接集團(tuán)公司QHSE體系審核,督促相關(guān)人員完成問(wèn)題整改工作;
十三、做好公司、對(duì)車間的各項(xiàng)安全檢查迎檢工作,及時(shí)整改檢查出的問(wèn)題;
十四、做好QHSE體系要求的各項(xiàng)工作。
2013年安全工作計(jì)劃:
一、全體員工要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任,在全車間范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展“學(xué)規(guī)章,反三違,抓演練,全員管”工作。進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全素質(zhì),努力提高員工安全技能,以人的可靠保證管理可靠、技術(shù)裝備的可靠,努力打造安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化環(huán)保管理,以推進(jìn)清潔生產(chǎn)體系的有效運(yùn)行為手段,確保2013年車間安全環(huán)保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、進(jìn)一步完善車間安全組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮班組安全員及班長(zhǎng)的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化基層班組的安全環(huán)保管理,實(shí)現(xiàn)全員管安全環(huán)保的良好局面。
三、檢維修作業(yè)管理規(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行公司及事業(yè)部的各項(xiàng)規(guī)章制度及儀表檢維修規(guī)程,嚴(yán)格票證管理。
四、繼續(xù)完善車間突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,制定2013年車間演練計(jì)劃并組織實(shí)施;各班組上報(bào)2013年班組演練計(jì)劃,由班組組織實(shí)施,車間相關(guān)人員參加。
五、繼續(xù)進(jìn)行儀表專項(xiàng)檢修、操作危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表的學(xué)習(xí),用于提示專項(xiàng)檢修工作,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)融入日常管理,達(dá)到降低和控制風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
六、繼續(xù)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn),不斷提高全員的綜合素質(zhì)。
七、參加各類專業(yè)管理人員安全技能培訓(xùn)班,從而提高各類專業(yè)管理人員的自身安全素質(zhì),促進(jìn)安全環(huán)保管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理水平的提高。
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