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廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例全文第一條 為了加強氣象災(zāi)害防御,避免或者減輕氣象災(zāi)害造成損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》以及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域及管理的毗鄰海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)的實施。
第四條 縣以上氣象主管機構(gòu)依照職能負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防御工作,并協(xié)助有關(guān)部門做好因氣象因素引起的次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)防和減災(zāi)工作。其他有關(guān)部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)做好氣象災(zāi)害與氣象次生、衍生災(zāi)害的防御工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織本級氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門,開展本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害普查,編制本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,并組織實施。
臺風(fēng)、區(qū)域性大暴雨和區(qū)域性嚴重干旱等專項氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府組織自治區(qū)氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門編制,并組織實施。
第六條 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀及演變趨勢;
(二)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則和目標;
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、易發(fā)時段和重點防御區(qū)域;
(四)氣象災(zāi)害防御項目、防御措施、防御實施方案;
(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)和管理。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織本級氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門,依據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,制定本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御方案和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。
氣象災(zāi)害防御方案主要包括以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害的種類、強度以及影響時段、范圍、對象;
(二)各類氣象災(zāi)害的防御要求、措施以及有關(guān)部門的職責(zé);
(三)氣象災(zāi)害防御責(zé)任的落實。
氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案主要包括以下內(nèi)容:
(一)編制目的和依據(jù)、工作原則、適用范圍;
(二)組織指揮體系以及職責(zé);
(三)監(jiān)測、報告、預(yù)警;
(四)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動和響應(yīng);
(五)后期處置;
(六)應(yīng)急保障。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和氣象災(zāi)害重點防御區(qū)域,建立氣象災(zāi)害自動監(jiān)測網(wǎng)點。
縣級以上人民政府應(yīng)當在城鎮(zhèn)顯著位置設(shè)立氣象災(zāi)害預(yù)警播發(fā)設(shè)施,在氣象災(zāi)害易發(fā)的偏遠地區(qū)建立氣象災(zāi)害預(yù)警、報警點。
第九條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門建立農(nóng)業(yè)安全氣象預(yù)警系統(tǒng),開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生趨勢監(jiān)測預(yù)報服務(wù),根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)與生態(tài)氣候資源。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織本級氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測成員單位,建立氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測機制。
第十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當組織建立氣象災(zāi)害信息共享平臺,各設(shè)區(qū)的市、縣及有關(guān)部門建立應(yīng)用系統(tǒng)。氣象、民政、水利、水文、國土資源、環(huán)境保護、信息產(chǎn)業(yè)、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁監(jiān)、海事、民航、鐵路等部門,在氣象災(zāi)害防御中實行信息共享。
第十二條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)氣象災(zāi)害后,有權(quán)向當?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C構(gòu)以及有關(guān)部門報告。
氣象主管機構(gòu)或者其他有關(guān)部門接到氣象災(zāi)害報告后,應(yīng)當立即報告本級人民政府和上級主管部門,通報有關(guān)部門,并提出氣象災(zāi)害防御建議。
第十三條 縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站負責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警,對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害及時作出分析判斷,按照規(guī)定向社會氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號,并根據(jù)天氣變化情況,及時更新或者解除氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色,分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重級別,其名稱、圖標、含義、防御指南,按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)和通信運行企業(yè),應(yīng)當按照規(guī)定及時播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。
縣以上氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當通過氣象災(zāi)害預(yù)警設(shè)施氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處獲知氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號后,應(yīng)當及時向本轄區(qū)公眾傳播。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害嚴重性和緊急程度,相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警的級別和具體標準按照國家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)測信息,適時啟動氣象災(zāi)害防御方案。氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認后,應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害嚴重性和緊急程度,啟動相應(yīng)級別的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
第十七條 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警和氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動或者終止,應(yīng)當及時向社會公布,并按照規(guī)定報告上級人民政府和主管部門。
第十八條 縣級以上人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,可以采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域;
(二)組織人員、船只、車輛和財產(chǎn)撤離危險區(qū)域;
(三)組織有關(guān)部門搶修被損壞的道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)實行交通管制;
(五)決定停產(chǎn)、停工、停業(yè)、停運、停課;
(六)對基本生活必需品和藥品實行統(tǒng)一分配發(fā)放;
(七)法律法規(guī)以及預(yù)警應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
第十九條 縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織開展氣候變化監(jiān)測、分析、預(yù)估、評價和信息工作,為本級人民政府應(yīng)對氣候變化提供決策依據(jù)。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目進行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設(shè)單位,以及項目審批主管部門,應(yīng)當提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應(yīng)當附具氣候可行性論證報告。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H,加強人工影響天氣監(jiān)測、催化、指揮、作業(yè)、評估等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點流域、大型水庫、生態(tài)保護區(qū)域、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域、水源區(qū)域、干旱災(zāi)害高發(fā)區(qū)域、冰雹災(zāi)害高發(fā)區(qū)域建立專項人工影響天氣作業(yè)點。
發(fā)生干旱、冰雹、森林火災(zāi)和人畜飲水嚴重短缺的地區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當適時安排人工影響天氣工作機構(gòu)實施人工影響天氣作業(yè)。
第二十一條 根據(jù)國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施,應(yīng)當按照國家防雷技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準安裝防雷裝置。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好雷電災(zāi)害防御工作,引導(dǎo)農(nóng)民建造符合防雷要求的建筑設(shè)施。
第二十二條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)。
油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目,由縣級以上人民政府氣象主管機構(gòu)負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力(包括水電、火電、核電、風(fēng)電等)、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理,分別由各相應(yīng)專業(yè)部門負責(zé)。
防雷裝置的檢測報告,由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的防雷裝置檢測單位出具。
國家、自治區(qū)對有關(guān)部門和單位的防雷工作有特別規(guī)定的,有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照各自職責(zé)做好雷電災(zāi)害防御工作,并接受氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十三條 負責(zé)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的氣象主管機構(gòu),應(yīng)當自接到申請之日起10日內(nèi),作出核準決定。10日內(nèi)不能作出核準決定的,經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準,可以延長5日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
防雷裝置驗收合格的,負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當出具合格證書;驗收不合格的,負責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準決定,并書面告知理由。
第二十四條 投入使用的防雷裝置的業(yè)主或者管理單位,應(yīng)當按照國家防雷規(guī)定做好防雷裝置日常維護和安全檢測工作。安全檢測不合格的防雷裝置應(yīng)當及時整改。縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對防雷裝置安全檢測工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十五條 違反本條例有關(guān)雷電災(zāi)害防御規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構(gòu)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定處理:
(一)按照國家和自治區(qū)規(guī)定必須安裝防雷裝置而拒不安裝的;
(二)防雷裝置未經(jīng)縣以上氣象主管機構(gòu)設(shè)計審核和竣工驗收,擅自施工或者投入使用的;
(三)未依法取得相應(yīng)資質(zhì),從事防雷檢測的;
(四)防雷裝置的業(yè)主或者管理單位未按照國家防雷規(guī)定對防雷裝置進行安全檢測或者安全檢測不合格又拒不整改的。
第二十六條 在氣象災(zāi)害防御工作中,氣象主管機構(gòu)、其他部門以及有關(guān)單位的工作人員有下列行為之一的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分:
(一)謊報、瞞報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況的;
(二)遲報、錯報、漏報有關(guān)氣象災(zāi)害重大情況,造成嚴重后果的;
(三)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴重后果的;
(四)未按規(guī)定收集、調(diào)查、上報氣象災(zāi)情,造成嚴重后果的;
(五)拒不執(zhí)行氣象災(zāi)害防御方案、預(yù)警應(yīng)急預(yù)案和指令的。
第二十七條 本條例自20xx年10月1日起施行。
氣象災(zāi)害防御措施臺風(fēng) 在家里
1.斷電。
⒉盡量避免使用電話。3.未收到臺風(fēng)離開的報告前,即使出現(xiàn)短暫的平息仍須保持警惕。
⒋如果無法撤離至安全場所,可就近選擇在空間較小的室內(nèi)(如壁櫥、廁所等)躲避,或者躺在桌子等堅固物體下。
⒌在高層建筑的人員應(yīng)撤至底層。
在街上
⒈切勿隨意外出。
在海岸附近或海上
⒈不要在河、湖、海堤或橋上行走。
⒉海上船舶必須與海岸電臺取得聯(lián)系,確定船只與臺風(fēng)中心的相對位置,立即開船遠離臺風(fēng)。
⒊船上自測臺風(fēng)中心大致位置與距離:背風(fēng)而立,臺風(fēng)中心位于船的左邊;船上測得氣壓低于正常值500帕,則臺風(fēng)中心距船一般不超過300千米;若測得風(fēng)力已達8級,則臺風(fēng)中心距船一般150千米左右。
龍卷風(fēng) 在家里
1.切斷電源。
⒉遠離門、窗和房屋的外圍墻壁,躲到與龍卷風(fēng)方向相反的墻壁或小房間內(nèi)抱頭蹲下,盡量避免使用電話。
⒊用床墊或毯子罩在身上以免被砸傷。
⒋最安全的躲藏地點是地下室或半地下室。
在街上
⒈就近進入混凝土建筑底層。
⒉遠離大樹、電線桿或簡易房屋等。
在曠野
⒊朝與龍卷風(fēng)前進路線垂直的方向快跑。
⒋來不及逃離的,要迅速找到低洼地趴下,姿勢:臉朝下,閉嘴、閉眼,用雙手、雙臂保護住頭部。
雷電 1.在路上避雨時不要靠近孤立的高樓、電桿、煙囪、房角房檐,更不能站在空曠的高地上或到大樹下躲雨。
⒉遠離開闊地帶的金屬物品(拖拉機、農(nóng)具、摩托車、自行車、高爾夫球車及高爾夫球棒等)。
⒊不要去山頂、開闊地、海灘或船只上。
⒋不要待在開闊地單獨的屋棚或其他小建筑內(nèi)。
⒌有條件的家庭最好安裝家用電器過電壓保護器(又名避雷器)。
冰雹
⒈關(guān)好門窗。
⒉妥善安置易受冰雹大風(fēng)影響的室外物品。
⒊戶外作業(yè)人員暫停作業(yè),到安全地方暫避。
⒋暫停戶外活動,勿隨意出行
沙塵暴 1.特別注意收聽天氣預(yù)報。
⒉出門戴口罩、紗巾等。
⒊關(guān)好門窗,屋外搭建物要緊固。
⒋多喝水,吃清淡食物。
⒌身處危險地帶或危房里的居民應(yīng)轉(zhuǎn)移到安全地方。
⒍幼兒園、學(xué)校、單位應(yīng)采取暫避措施,必要時須停課、停業(yè)。
⒎受影響的機場、高速公路、輪渡碼頭要注意交通安全,必要時暫時封閉或停航。
⒏不要購買露天食品。
⒐盡量減少外出,暫停戶外活動,盡可能停留在安全的地方。
⒑騎車、開車要減速慢行,遠離樹木和廣告牌。
高溫
⒈盡量留在室內(nèi),并避免陽光直射;必須外出時要打遮陽傘、穿淺色衣服、戴寬沿帽。
⒉暫停戶外或室內(nèi)大型集會。
⒊室內(nèi)空調(diào)溫度不要過低;空調(diào)無法使用時,選擇其他降溫方法,比如向地面灑些水等。
⒋渾身大汗時不宜立即用冷水洗澡;應(yīng)先擦干汗水,稍事休息再用溫水洗澡。
⒌注意作息時間,保證睡眠;暫停大量消耗體力的工作。
⒍宜吃咸食,多飲涼白開水、冷鹽水、白水、綠豆湯等;不要過度飲用冷飲或含酒精飲料。
雪災(zāi) 1.汽車減速慢行,路人當心滑倒;必要時封閉道路交通。
⒉老、幼、病、弱人群不要外出,注意防寒保暖。
⒊關(guān)好門窗,緊固室外搭建物。
⒋船舶進港避風(fēng)。
⒌高空、水上等戶外人員停止作業(yè)。
寒潮
在室內(nèi)
⒈注意收聽天氣預(yù)報及緊急狀況警報。
⒉多穿幾層輕、寬、舒適并暖和的衣服;盡量留在室內(nèi)。
⒊注意飲食規(guī)律,多喝水,少喝含咖啡因或酒精的飲料。
⒋避免過度勞累。
⒌警惕凍傷信號:手指、腳趾、耳垂及鼻頭失去知覺或出現(xiàn)泛蒼白色。如出現(xiàn)類似癥狀,立即采取急救措施或就醫(yī)。
⒍可使用暖水袋或熱寶取暖,但小心被灼傷。
⒎盡量不開車外出。
駕車外出
⒏走干道。
⒐不夜間開車,不單獨駕駛,不疲勞駕駛。
大霧
⒈注意收聽天氣預(yù)報。
⒉盡量不要外出;必須外出時要戴口罩。
⒊騎自行車要減速慢行,聽從交警指揮。
為有效防御氣象災(zāi)害的危害,最大限度減輕災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》(〔20*〕49號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的通知》(浙政辦發(fā)〔20*〕99號)和茅臨生副省長在全省氣象防災(zāi)減災(zāi)大會上的講話精神,現(xiàn)就進一步加強氣象災(zāi)害防御工作提出如下實施意見:
一、充分認識進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的重要意義
我市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,天氣復(fù)雜多變,各類氣象災(zāi)害頻發(fā)。尤其是我市處于三江之匯的特殊地理位置,極易形成洪澇災(zāi)害,對我市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生活以及生態(tài)環(huán)境造成極大影響。切實做好氣象災(zāi)害防御工作,最大限度地減輕氣象災(zāi)害損失,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,構(gòu)建平安蘭溪具有重要意義。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要充分認識進一步加強氣象災(zāi)害防御工作的重要性和緊迫性,高度重視氣象災(zāi)害防御工作,加快我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),切實增強對各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
(一)加強氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。各有關(guān)部門要加快氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),提高對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。要進一步優(yōu)化和完善氣象臺站探測系統(tǒng),增設(shè)城市多要素地面自動氣象站,進一步完善中尺度自動氣象觀測站網(wǎng)。加快移動氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),提高區(qū)域災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。
(二)著力提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報能力。完善新一代可視化、人機交互氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警平臺,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報的準確率和時效性。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。重點加雨、洪澇、干旱等災(zāi)害及其影響的中短期精細化預(yù)報和雷電、大風(fēng)、冰雹等強對流天氣的短時臨近預(yù)報,實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)測預(yù)警。
(三)不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制。按照國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)的要求,依托氣象部門的氣象業(yè)務(wù)和氣象信息系統(tǒng),建立權(quán)威、暢通、有效的蘭溪氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)。逐步完善和擴充氣象手機短信預(yù)警信息系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時暴雨、雷電、大霧、大風(fēng)等各類氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信號及簡明的防災(zāi)避險辦法,建成全程、滾動、連續(xù)、個性化、多媒體化的公共氣象服務(wù)系統(tǒng)。
加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收系統(tǒng)建設(shè)。普及鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道氣象信息電子顯示屏建設(shè)。逐步在人員密集場所設(shè)立電子顯示屏、公眾廣播等設(shè)施接收和氣象災(zāi)害預(yù)警信息,擴大預(yù)警信息覆蓋面。充分利用各種渠道,加快農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)自動氣象站和氣象信息進村入戶工程建設(shè),在已完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)氣象協(xié)理員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極開展村級、社區(qū)氣象信息員隊伍建設(shè),進一步暢通農(nóng)村和山區(qū)預(yù)警信息渠道。
三、努力增強氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(一)完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、市政府各有關(guān)部門要按照《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《蘭溪市重大氣象災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,進一步制訂和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象部門要根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息。同時,各減災(zāi)協(xié)調(diào)機構(gòu)要認真履行氣象災(zāi)害防御的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),加強災(zāi)害應(yīng)對工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮部門聯(lián)絡(luò)員的作用,切實形成防災(zāi)減災(zāi)工作的合力。
(二)大力開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查。各有關(guān)部門要認真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作,要建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,加強災(zāi)害分析評估,根據(jù)災(zāi)害分布情況、易發(fā)區(qū)域、主要致災(zāi)因子等逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,有針對性地制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。同時,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改責(zé)任和措施。
(三)切實加強雷電災(zāi)害防御工作。暴雨、雷電是我市主要的氣象災(zāi)害之一,要加大對防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。氣象部門要切實履行職責(zé),加大防雷工作行政執(zhí)法力度,強化新建(構(gòu))筑物防雷設(shè)計審核、竣工檢測驗收工作和易燃易爆場所、通信、金融、學(xué)校等重點防雷裝置年檢工作,加強農(nóng)村民居建設(shè)的防雷工作,避免和減輕雷電災(zāi)害的危害。
四、建立健全氣象災(zāi)害防御保障體系
(一)完善并落實氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各有關(guān)部門要結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點,針對主要的和突出的氣象災(zāi)害,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要,編制實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作的主要任務(wù)和措施,逐年增加投入,加快氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和體系建設(shè),切實增強各類氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力。
(二)建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急救助機制。進一步加強防汛抗旱、防雷、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對專業(yè)隊伍建設(shè),確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時準確接收和傳達。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村(社區(qū))要結(jié)合山洪災(zāi)害預(yù)警員、水庫堤防安全巡查員、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警員等隊伍建設(shè),明確氣象協(xié)理員工作職責(zé),共同做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞和幫助群眾轉(zhuǎn)移等防災(zāi)避險工作,切實提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。
(三)加大氣象災(zāi)害防御的資金投入。財政部門要建立氣象災(zāi)害防御投入機制,將氣象重點工程建設(shè)和運行經(jīng)費納入財政預(yù)算管理,進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項目、氣象科技開發(fā)等方面的投入。
第一條為了避免和減少雷電災(zāi)害,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御以及災(zāi)害事故應(yīng)急處理,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作,堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合,實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分工協(xié)作的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),將雷電災(zāi)害防御經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,逐步加大對雷電災(zāi)害防御工作的投入,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處理能力。
第五條縣以上氣象主管機構(gòu)主管本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害防御工作。
公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、電力等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),共同做好雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處理工作。
第六條縣以上氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持雷電災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用先進的雷電災(zāi)害防御技術(shù),宣傳普及雷電災(zāi)害防御的科學(xué)知識,增強全社會防雷減災(zāi)意識。
第七條縣級以上人民政府應(yīng)當對在雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章雷電災(zāi)害防御
第八條省氣象主管機構(gòu)會同公安、建設(shè)、規(guī)劃、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,編制全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,經(jīng)專家論證后報省人民政府批準公布。
市、縣(市、區(qū),下同)氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門,依據(jù)全省雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御實施方案,經(jīng)專家論證后報本級人民政府批準公布,并報上一級氣象主管機構(gòu)備案。
第九條雷電災(zāi)害防御規(guī)劃及實施方案包括以下內(nèi)容:
(一)雷電災(zāi)害狀況分析;
(二)雷電災(zāi)害的防御原則和基本要求;
(三)雷電災(zāi)害重點防御區(qū);
(四)雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工程建設(shè);
(五)雷電災(zāi)害防御措施等。
第十條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立和完善雷電災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng),確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當加強對雷電災(zāi)害性天氣的監(jiān)測,及時向社會雷電災(zāi)害性天氣預(yù)報。
第十一條下列建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場所必須安裝雷電防御裝置,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用:
(一)國家防雷設(shè)計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
(二)石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所;
(三)電力、通信、交通運輸、廣播電視、金融證券、醫(yī)療衛(wèi)生、計算機網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)行業(yè)的設(shè)施和場所;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他建(構(gòu))筑物、設(shè)施或者場所。
前款所稱雷電防御裝置,是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入性能的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第十二條防雷產(chǎn)品必須符合國家標準,并經(jīng)依法檢驗合格,取得產(chǎn)品合格證書。禁止銷售、使用無合格證書的防雷產(chǎn)品。
本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營防雷產(chǎn)品的,應(yīng)當將防雷產(chǎn)品的批準文件和產(chǎn)品許可證報所在地氣象主管機構(gòu)備案。
第十三條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工活動。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資格證書。
從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的資質(zhì)、資格認定,由國家或者省氣象主管機構(gòu)依法實施。
第十四條從事雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計和施工的單位,應(yīng)當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或者地方標準。
省標準化行政主管部門應(yīng)當會同省氣象主管機構(gòu)以及有關(guān)部門,按照保障安全生產(chǎn)的要求,完善雷電防御技術(shù)的地方標準,并組織實施。
第十五條雷電防御裝置的設(shè)計方案應(yīng)當經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核;未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。
建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門依法對必須安裝雷電防御裝置的建設(shè)工程實施行政許可時,應(yīng)當要求建設(shè)單位提供由氣象主管機構(gòu)出具的雷電防御裝置設(shè)計審核意見書。
雷電防御裝置的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對雷電防御裝置的設(shè)計方案負責(zé)。
第十六條雷電防御裝置施工單位必須按照批準的設(shè)計方案進行施工,并對雷電防御裝置的施工質(zhì)量負責(zé)。
建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對雷電防御裝置的施工實施跟蹤檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當記錄檢測數(shù)據(jù),登記建檔,出具檢測報告,并對檢測數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。
雷電防御裝置竣工后,應(yīng)當經(jīng)氣象主管機構(gòu)竣工驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十七條安裝雷電防御裝置的單位應(yīng)當對雷電防御裝置進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),并委托雷電防御裝置檢測機構(gòu)實施定期安全檢測。
易燃易爆場所的雷電防御裝置應(yīng)當每半年檢測一次,其他雷電防御裝置每年檢測一次。
第十八條實施本辦法規(guī)定的行政許可事項,應(yīng)當遵循高效、便民原則,推行集中辦理或聯(lián)合辦理。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當健全監(jiān)督檢查制度,嚴格履行監(jiān)督責(zé)任。對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果,應(yīng)當予以記錄,公眾有權(quán)查閱。
縣以上氣象主管機構(gòu)依法實施行政許可和監(jiān)督檢查,不得擅自收取費用,不得要求有關(guān)單位和個人購買其指定的產(chǎn)品或者設(shè)備。
第十九條任何單位和個人對雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急處置中的違法行為都有權(quán)檢舉和控告。
縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立舉報制度,公開舉報電話或者電子郵件地址;受理的舉報事項經(jīng)核實后,應(yīng)當形成書面材料,及時作出處理。
第三章雷電災(zāi)害應(yīng)急
第二十條縣以上氣象主管機構(gòu)會同同級安全監(jiān)管、建設(shè)、公安、電力、通信、衛(wèi)生等部門擬訂本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,報本級人民政府批準后公布。
第二十一條雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工;
(二)雷電災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警;
(三)雷電災(zāi)害的分級與影響分析準備;
(四)救援人員的組織和應(yīng)急準備;
(五)雷電災(zāi)害的調(diào)查、報告和處理程序;
(六)發(fā)生雷電災(zāi)害時的應(yīng)急保障;
(七)人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應(yīng)急行動方案。
雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實施情況及時進行修訂。
第二十二條本辦法第十一條所列的建(構(gòu))筑物或設(shè)施的使用單位應(yīng)當制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案,建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員,落實應(yīng)急搶救責(zé)任。
雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當報安全監(jiān)管部門和氣象主管機構(gòu)備案。
第二十三條雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當迅速實施應(yīng)急搶救方案,并立即報告當?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu),不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得破壞事故現(xiàn)場。
當?shù)厝嗣裾蛘甙踩O(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,組織搶險救災(zāi),防止災(zāi)情擴大,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時將雷電災(zāi)害情況上報上一級行政機關(guān)。
第二十四條市、縣人民政府接到雷電災(zāi)害險情報告后,應(yīng)當啟動并組織實施相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合雷電災(zāi)害救援工作,并提供一切便利條件。
第二十五條發(fā)生雷電災(zāi)害后,安全監(jiān)管部門、氣象主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門及時組織調(diào)查,查明性質(zhì)和責(zé)任,提出整改措施,并對責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。
任何單位和個人不得干擾、阻撓對雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。
第二十六條縣以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況,并向社會公布。
第四章法律責(zé)任
第二十七條縣級以上人民政府、氣象主管機構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定編制雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案,或者未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的;
(二)對不符合技術(shù)標準的雷電防御裝置設(shè)計方案作出行政許可的;
(三)對不符合條件的單位和人員頒發(fā)雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)證書和資格證書的;
(四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報雷電災(zāi)害災(zāi)情的;
(五)在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,有其他瀆職、失職行為的。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令限期改正,可處以5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可處5000元以上2萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任:
(一)應(yīng)當安裝雷電防御裝置而拒不安裝的;
(二)雷電防御裝置設(shè)計方案未經(jīng)審核同意,擅自施工的;
(三)雷電防御裝置未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的;
(四)雷電防御裝置使用單位拒絕接受氣象主管機構(gòu)的防雷安全檢查,拒絕實施定期檢測,或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,可處以2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可處以2萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔賠償責(zé)任:
(一)在雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工活動中弄虛作假的;
(二)無資質(zhì)、資格證書或者超越其資質(zhì)、資格等級許可的范圍承攬雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工業(yè)務(wù)的;
(三)偽造、買賣雷電防御裝置檢測、工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)、資格證書的。
法律、法規(guī)對前款行政處罰已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章附則
第三十條在本省管轄的海域從事雷電災(zāi)害防御和應(yīng)急救援活動,應(yīng)當遵守本辦法。
【關(guān)鍵詞】油庫;安全;防火工作
油品具有易燃、易爆等特點,在油品接卸、儲存、轉(zhuǎn)輸和設(shè)備檢維修作業(yè)過程中,須嚴格按規(guī)范化、標準化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標準、老毛病、壞習(xí)慣”和“三違”等現(xiàn)象,極易引發(fā)油品火災(zāi)事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設(shè)備的本質(zhì)安全和消防的長效機制;在防范措施上,必須落實安全防火工作的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行;在事故搶險上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應(yīng)急救援人員行動優(yōu)先、防止事故擴散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標準化、規(guī)范化操作,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區(qū)工藝設(shè)計、設(shè)備、保護措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實不到位,極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(三)森林火災(zāi)
處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多,周邊一旦出現(xiàn)森林火險,對油庫將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動機械效應(yīng)力,在雷擊點的高熱量下,可導(dǎo)致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。
二、罐區(qū)防火工作的管理措施
為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生,油庫防火工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作開始、從設(shè)備設(shè)施維護著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應(yīng)對措施,打造油庫安全生產(chǎn)的堅強后盾。
(一)注重長遠
加大對油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查,定期進行風(fēng)險評價和危害分析,從員工安全教育入手,強化安全意識,規(guī)范標準化作業(yè)流程。
(二)嚴抓細管
切實做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng),從精細化管理做起,落實設(shè)備“四定”,確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達到100%。
(三)重點防范
從季節(jié)上加強森林防火工作,構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備,加強重點時段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實責(zé)任
做好防雷電、防靜電設(shè)備的強制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時,起到對油罐的安全保護作用。
三、罐區(qū)防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應(yīng)急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實可行的應(yīng)急救援體系,減少事故的發(fā)生和財產(chǎn)的損失。
(一)應(yīng)急管理體系建設(shè)
油庫應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險等預(yù)案。體系建設(shè)中,一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動、部門間的配合;二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度;三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系;四是不斷加強預(yù)案的演練和修訂工作,確保預(yù)案的完整性和可行性。
(二)罐區(qū)的防火與救援
罐區(qū)的防火工作和事故搶險,應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時,能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量,啟動上下聯(lián)動機制,依托當?shù)卣拖绬挝坏牧α?,共同處置和搶險救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區(qū)搶維修過程中,有統(tǒng)計顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見的有設(shè)備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災(zāi)事故。故在罐區(qū)的防火工作中,一是要增強員工的安全防范意識,發(fā)揮培訓(xùn)庫的功能,以消防安全、專業(yè)知識、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強化應(yīng)急管理措施,在罐區(qū)的防火工作中,制訂切合實際的、符合實情的、實戰(zhàn)實用的應(yīng)急搶險預(yù)案;三是加強員工應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力,結(jié)合季節(jié)性的變化,不定期的、有針對性的實施預(yù)案演練,尤其要加強企業(yè)上下聯(lián)動的救援機制,加強聯(lián)防單位間的應(yīng)急管理措施,加強與當?shù)卣拖啦块T的密切配合,共同進行搶險和救援。
如:搶維修過程中出現(xiàn)火災(zāi)事故,員工應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在火災(zāi)初起的那一刻,在第一時間、以最快的速度、就近取用移動式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進行初期火災(zāi)的撲救;如險情惡化,火勢范圍和危害程度進一步擴大,現(xiàn)場救援人員,則應(yīng)撤出救援現(xiàn)場,到指定的安全施救點,開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設(shè)備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達現(xiàn)場后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲油罐的安全保護裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng),有防雷、防靜電保護系統(tǒng)、罐頂設(shè)有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中,一是要加強設(shè)備專項檢查制度的落實,查找設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié),加強罐區(qū)安全工作的巡檢,消除設(shè)備隱患,使設(shè)備處于正常的工作狀態(tài);二是要認真吸取事故案例中的經(jīng)驗教訓(xùn),在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則上,加大技防設(shè)備在罐區(qū)上的應(yīng)用;三是從設(shè)備的本質(zhì)安全入手,注重員工在操作失誤時、在設(shè)備出現(xiàn)故障時,技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護等系統(tǒng)的投入。
如未認真履行崗位防火工作職責(zé)和設(shè)備“四定”的責(zé)任,設(shè)備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設(shè)備在本質(zhì)安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災(zāi)害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴謹有序,安全保護裝置完好有效,遇儲油罐意外著火,在第一時間,啟動油罐滅火預(yù)案,配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進行搶險,處置得當,油罐火災(zāi)能在短時間內(nèi)灰飛煙滅;若出現(xiàn)意外,同樣可以對火勢進行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達后共同處置。
3、從“森林火災(zāi)”上分析
南方油庫的建設(shè),大多坐落于邊遠山區(qū),依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節(jié)的不同,火災(zāi)的風(fēng)險和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風(fēng)險防范和應(yīng)急救援措施;二是要加強周邊民眾的安全防范意識,加大宣傳和教育的力度;三是要加強與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開展森林火險的應(yīng)急預(yù)案演練;四是要加強自身防范和救援能力的建設(shè),充分利用應(yīng)急物資在森林火險中運用。
如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險,若防范措施空白,聯(lián)防機制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風(fēng)之勢,將給救援工作帶來不可預(yù)知的阻力,直接威脅著罐區(qū)的安全。故構(gòu)筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應(yīng)保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內(nèi)外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時,能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時,有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設(shè)置十分必要,同時還應(yīng)發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用,加強相互間的協(xié)調(diào)和配合,設(shè)置瞭望臺和監(jiān)控系統(tǒng),確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機制。
4、從“雷擊”的自然災(zāi)害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構(gòu))筑物等設(shè)施和設(shè)備遭受雷擊時,會產(chǎn)生相當高的過電壓和過電流,造成設(shè)備和設(shè)施的破壞,導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設(shè)備和設(shè)施免遭雷擊,起到安全保護作用。所以,在罐區(qū)雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設(shè)備一樣,應(yīng)定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門應(yīng)對油罐防雷、防靜電保護設(shè)施進行強制性檢測,使其處于良好的運行狀態(tài);三是季節(jié)變更時,要加強油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強防雷電應(yīng)急救援預(yù)案的演練,強化員工搶險救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應(yīng)立即停止作業(yè),啟動火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,用泡沫消防系統(tǒng),控制罐內(nèi)液面火勢,同時施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達到對火勢的剿滅。
(三)強化應(yīng)急預(yù)案演練
加強油庫員工應(yīng)對突發(fā)事故的搶險能力,應(yīng)在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實戰(zhàn)、切合實際的應(yīng)急搶險和救援預(yù)案,運用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預(yù)案進行修訂和完善;二是罐區(qū)防火工作,應(yīng)依靠當?shù)卣闹匾暫拖谰Φ呐浜?,從罐區(qū)火災(zāi)的危害性和施救難度上著手,形成油庫義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體;三是培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的救援力量,從個體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應(yīng)急搶險中發(fā)揮團隊力量;四是強化應(yīng)急預(yù)案的演練,克服“練為看”的錯誤觀念,根據(jù)季節(jié)性的災(zāi)害變化,制定相應(yīng)的演練科目,使其具有實戰(zhàn)、實用、實際的效果;五是在救援能力上,加強對預(yù)案搶維修能力方面的訓(xùn)練,在演練中把預(yù)案的搶維修與應(yīng)急救援相結(jié)合,促進油庫員工應(yīng)急處置能力提高。
四、安全管理制度化、規(guī)范化
在我國油庫管理中,標準制度不健全以及落實不到位是制約油庫安全管理的最主要的隱患。目前,各油庫以及中轉(zhuǎn)站的自動化程度越來越高,先進的測試儀器以及計量設(shè)備使用使得人為影響逐步減少。因此,建立和落實合理的、適合本油庫的規(guī)范作業(yè)流程和安全制度,對于油庫的安全作業(yè)和效益的最大化有著積極的意義。
安全工作的行為準則是油庫企業(yè)安全的生命線。只有抓住貫徹規(guī)章制度這根主線,油庫安全工作才能落到實處,才能有力度、有效果。首先,要從學(xué)知識、強素質(zhì),學(xué)規(guī)章、守制度抓起,準確理解各項法規(guī)制度的內(nèi)在含義,增強遵守法規(guī)制度的自覺性;其次,要“嚴”字當頭,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,按管理制度辦事,按操作規(guī)程做,按技術(shù)規(guī)范管,堅決處理有章不循、執(zhí)章不嚴、違章不究和違章介定不清的問題;再次,要狠抓安全制度的落實,切實做到制度全覆蓋,管理無漏洞,這樣才能保證油庫的安全最大化。
1. 目的
為應(yīng)對今年的特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況,有序高效的做出相應(yīng)處理,最大限度減少損失,維護社會的穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
2. 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適應(yīng)Xx線Xx標段工程項目部正在施工的Xx1號隧道工程所有從事生產(chǎn)的中鐵九局員工,在工作場所因近期特殊氣候及暴雨洪水引起的緊急情況時,承擔對他人實施緊急求助的責(zé)任,承擔對企業(yè)財產(chǎn)實施緊急保護的責(zé)任,承擔對Xx公司既有線安全防護。在其他場所發(fā)生洪災(zāi)時,承擔對人們財產(chǎn)實施緊急求助的義務(wù)。
3. 組織機構(gòu)
Xx線Xx標段工程項目部成立防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公地點設(shè)在Xx公司Xx線Xx標段工程項目部的調(diào)度室,負責(zé)施工全管段的防洪工作。隧道作業(yè)隊成立隧道防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)Xx線Xx標段工程項目部所有隧道工程防洪工作具體實施。
隧道作業(yè)隊防洪應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長: Xx
副組長: Xx、Xx
第一小組:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、
主要負責(zé)未進行施工的路基、橋涵、隧道;
第二小組:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx
主要負責(zé)Xx1號隧道;隧道工程防洪應(yīng)急預(yù)案
4. 應(yīng)急預(yù)案
4.1堅持“預(yù)防為主”原則:全體員工要樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,進入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看各級天氣預(yù)報,特別是災(zāi)害性警報,及時采取相應(yīng)措施。
4.2一旦突發(fā)暴雨洪水災(zāi)害,立即啟動以下各職能人員,全力投入災(zāi)害的處理工作。
4.2.1各工點負責(zé)人在第一時間向上級和當?shù)赜嘘P(guān)部門報告情況,并負責(zé)指揮現(xiàn)場人員向高地、屋頂?shù)鹊胤降某冯x;
4.2.2現(xiàn)場施工負責(zé)人(領(lǐng)工員或工長)負責(zé)維護秩序,清點員工人數(shù),防止發(fā)生混亂。
4.2.3后勤負責(zé)人員做好簡單的醫(yī)療救治,保證現(xiàn)場飲食衛(wèi)生,儲備必要的生活、醫(yī)療物資。
4.2.4現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人負責(zé)技術(shù)資料的保管與搶救,并負責(zé)記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。
4.2.5通信聯(lián)絡(luò)員(由組長臨時任命)聽取組長指示,第一時間向上級應(yīng)急中心匯報情況,并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。
4.2.6現(xiàn)場電工在第一時間,采取最安全的措施切斷總電源。
5現(xiàn)場處置對策
5.1立即組織員工有序的疏散到安全區(qū)域,以部門為單位清點人數(shù)同時立刻向有關(guān)部門報告災(zāi)情。
5.2現(xiàn)場員工立即搶救受傷人員,切掉電源,搶救國家財產(chǎn),盡可能使國家財產(chǎn)損失降到最低限度。
5.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員,對財產(chǎn)損失情況進行仔細的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向建筑公司匯報。
6.應(yīng)急準備及措施
6.1施工前應(yīng)對全體從事生產(chǎn)的員工進行防洪方法的培訓(xùn),使上崗員工熟知防洪應(yīng)急預(yù)案,保證在發(fā)生洪災(zāi)時每個員工都能采取最準確的應(yīng)急措施減少損失。
6.2必要時還要組織有關(guān)人員進行演練,驗證應(yīng)急準備工作和預(yù)案實施效果,提高實戰(zhàn)中自防自救能力。
6.3清理疏通施工范圍內(nèi)既有溝渠、排水和泄洪通道,做到不淤、不堵、不留施工隱患,不阻塞河道,保證有足夠的泄洪能力。
6.4隧道工程在施工中首先做好洞門頂部的防、截、排水設(shè)施,力爭早日進洞。進洞后做好邊、仰坡的永久和臨時防護,明洞段土石方開挖嚴格按《隧道工程明洞工程作業(yè)指導(dǎo)書》施工,確保進洞施工安全。
6.5火工品庫必須按規(guī)定裝好避雷接地裝置,避開雷雨天氣使用和運送火工品。
6.6棄碴場擋墻防護按設(shè)計要求提前施作。
6.7臨時工程做好防、排水工作。尤其注意臨時房屋、砂石料場和水泥庫、鋼筋堆料場和加工場、空壓機房、變電所、火工品庫、機械停放場的防、排水工作,確保人員、機械、材料安全渡汛。臨時施工便道有足夠的防、排水設(shè)施,確保暢通無阻。
6.8對在低洼地帶存放的施工物資設(shè)備進行認真檢查、核實,有必要時提前轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全位置。
6.9施工機械、人員在雨季施工時加強防雷電、防滑、防坍塌措施,確保施工安全有序的進行。
6.10嚴格按《隧道工程防水和排水作業(yè)指導(dǎo)書》做好隧道防、排水工作。
6.11按本應(yīng)急預(yù)案備足相應(yīng)的求援器材、設(shè)備、機具、確保本預(yù)案的啟動。
6.12遇有搶險任務(wù)時,必須服從項目部的統(tǒng)一指揮和安排。
一、高度重視防雷減災(zāi)工作。雷電災(zāi)害是最嚴重的自然災(zāi)害之一。我市地處北亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶,氣候復(fù)雜多變,雷暴活動和雷電災(zāi)害頻繁,平均年雷暴日約30天,最高年份達到60多天,對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。特別是隨著城市高層建筑的增多以及信息技術(shù)設(shè)施建設(shè),雷電災(zāi)害危害程度、造成的經(jīng)濟損失及社會影響增大,加強防雷減災(zāi)工作顯得更為重要和緊迫。各地各有關(guān)部門要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,切實增強做好防雷減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。要認真貫徹落實“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防雷減災(zāi)責(zé)任制,將工作任務(wù)逐級分解落實到基層,努力減少雷電災(zāi)害損失。
二、提高雷電災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報水平。加強雷電天氣預(yù)報預(yù)警,是防雷減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作。市、縣氣象部門要加快雷電監(jiān)測、預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè),積極開展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級、大氣電場等雷電監(jiān)測分析業(yè)務(wù),切實加強雷電短時臨近預(yù)警預(yù)報以及雷擊森林火災(zāi)等預(yù)警工作。要有針對性地開展雷電發(fā)生和成災(zāi)機理、預(yù)報預(yù)警技術(shù)、雷電防護技術(shù)標準規(guī)范及防護裝置檢驗技術(shù)和雷電信息資料開發(fā)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研究,不斷提高雷電天氣的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報及雷電防護技術(shù)水平。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息等手段,及時雷電災(zāi)害預(yù)警信息。要建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,切實加強雷電災(zāi)害應(yīng)急處置工作,增強應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人要及時向當?shù)卣皻庀蟛块T報告災(zāi)情,并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作。雷電災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)地區(qū)和單位要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,確保高效妥善處置災(zāi)情。
三、認真落實各項防雷安全措施。加強雷電防御設(shè)備設(shè)施建設(shè),打牢預(yù)防雷電災(zāi)害的基礎(chǔ)。對石油化工等易燃易爆場所,航空、廣播電視、通訊、金融、信息技術(shù)、電力等行業(yè)的強弱電設(shè)備設(shè)施,物資倉儲和學(xué)校、賓館等人口聚集場所,以及其他易遭雷擊的建(構(gòu))筑物和設(shè)施,必須按照相關(guān)專業(yè)防雷設(shè)計規(guī)范選用和安裝防雷裝置,嚴格落實防雷安全措施。要針對農(nóng)村雷擊人員傷亡事件多的特點,因地制宜加強農(nóng)村避雷設(shè)施建設(shè)。認真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測制度,防雷重點單位要主動申報、接受防雷裝置的定期安全檢測。未經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位定期檢測或檢測不合格、防雷裝置安裝不規(guī)范的,必須限期整改。嚴格實施防雷工程的設(shè)計審核和竣工驗收行政許可制度,新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物防雷裝置設(shè)計文件必須報市、縣氣象主管機構(gòu)審核,未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦模ㄔO(shè)部門不得核發(fā)施工許可證。防雷工程設(shè)計和施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施,未經(jīng)審核已施工的,須立即停止施工,補辦審核手續(xù)。防雷工程設(shè)計必須認真執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,施工單位必須嚴格按照審核合格的設(shè)計方案進行施工,接受氣象部門的監(jiān)督檢查和驗收,驗收不合格的,建設(shè)部門不得發(fā)給《工程設(shè)施使用許可證》,建設(shè)工程不得投入使用。
結(jié)合農(nóng)村氣象災(zāi)害防御實際需求,從構(gòu)建氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織體系、建立氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和災(zāi)情調(diào)查機制、提升氣象災(zāi)害應(yīng)急知識普及和應(yīng)急響應(yīng)能力、建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等4個方面探討農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證標準,為今后提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力,開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證提供借鑒。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)村氣象災(zāi)害;應(yīng)急準備認證;標準
氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證是指通過當?shù)貧庀蟛块T和地方應(yīng)急管理部門認證,具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識,能自動自發(fā)進行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項災(zāi)害防御工作,能降低氣象災(zāi)害發(fā)生的機會、承受氣象災(zāi)害的沖擊和降低氣象災(zāi)害帶來的損失[1-2]。目前,氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證需要開展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點單位,但《氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》,其內(nèi)容只對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的認證標準進行了規(guī)范,沒有對村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點單位認證標準進行規(guī)范,缺乏全面性和統(tǒng)一性。作者結(jié)合農(nóng)村氣象災(zāi)害防御實際需求,通過近年來開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證工作的經(jīng)驗和體會,就農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證標準進行了探討,為今后開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證工作提供借鑒。
1農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證主要內(nèi)容
1.1構(gòu)建氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織體系
1.1.1成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各相關(guān)部門負責(zé)人任成員,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負責(zé)所轄區(qū)域或單位日常氣象災(zāi)害防御工作的安排部署、應(yīng)急預(yù)案的修編演練、應(yīng)急預(yù)案啟動后的指揮協(xié)調(diào)與組織實施、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實施、氣象災(zāi)害防御工作的監(jiān)督評估,負責(zé)氣象協(xié)理員、氣象信息員和氣象聯(lián)絡(luò)員的任用、培訓(xùn)和隊伍建設(shè)和管理。
1.1.2建立氣象信息員隊伍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1名或以上的氣象協(xié)理員,村(社區(qū))有1名或以上的氣象信息員,氣象災(zāi)害防御重點單位有1名或以上的氣象聯(lián)絡(luò)員。氣象信息員的相關(guān)信息應(yīng)報當?shù)貧庀蟛块T備案,并定期接受當?shù)貧庀蟛块T組織開展的培訓(xùn),在開展工作時應(yīng)及時填寫工作日志。氣象信息員應(yīng)承擔主動接收和主動分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作,農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息、農(nóng)業(yè)氣象知識傳播工作,氣象災(zāi)情收集和氣象服務(wù)需求反饋工作和開展農(nóng)村防雷的組織宣傳工作。
1.1.3成立氣象信息服務(wù)站(點)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立氣象信息服務(wù)站,日常管理應(yīng)由氣象協(xié)理員負責(zé),村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)成立氣象信息服務(wù)點,日常管理應(yīng)由氣象信息員或聯(lián)絡(luò)員兼任,負責(zé)預(yù)警信息的接收和傳播等工作。各級氣象信息服務(wù)站(點)應(yīng)有固定的工作場所,配備計算機、打印機、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。各級氣象信息服務(wù)站(點)應(yīng)明確工作職責(zé),制訂相應(yīng)服務(wù)、管理等方面的制度和流程。建立包含圖片和文字的規(guī)范、齊全的氣象防災(zāi)減災(zāi)檔案,《氣象協(xié)理員(信息員)服務(wù)手冊》填寫及時認真,記錄規(guī)范清晰。
1.1.4編制氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)制定、修訂、完善當?shù)貧庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案和氣象災(zāi)害分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案,并在縣級氣象主管部門備案。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急預(yù)案啟動標準、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。各村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位,應(yīng)當根據(jù)當?shù)貧庀鬄?zāi)害發(fā)生特點,編制氣象災(zāi)害防御預(yù)案或應(yīng)急行動計劃,并在其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))備案。預(yù)案應(yīng)明確重大氣象災(zāi)害發(fā)生時組織領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人員聯(lián)系方式、危舊房等風(fēng)險隱患點分布、需轉(zhuǎn)移安置的特殊人員、緊急轉(zhuǎn)移路線、避災(zāi)點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標準,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并采取應(yīng)急措施。
1.2建立氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和災(zāi)情調(diào)查機制
1.2.1開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患調(diào)查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)對本轄區(qū)或單位的主要氣象災(zāi)害進行隱患排查,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。應(yīng)針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位轄區(qū)內(nèi)自然環(huán)境開展氣象災(zāi)害的隱患調(diào)查,特別是對陡坡、洼地等特殊地理環(huán)境,泥石流多發(fā)地帶、河流和密集住宅區(qū)等危險地區(qū)的隱患調(diào)查。應(yīng)針對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位轄區(qū)內(nèi)社會環(huán)境開展氣象災(zāi)害的隱患調(diào)查,特別是老弱婦孺、兒童、身心障礙者等災(zāi)害弱勢民眾情況,建造年代久遠、結(jié)構(gòu)危險房舍等老舊建筑物情況,橋梁、堤防、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、人口密集的街區(qū)等重要設(shè)施情況。
1.2.2編制氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)協(xié)助氣象部門編制氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖,地圖中標明可能發(fā)生災(zāi)害的地點、災(zāi)害影響的范圍、可能被影響的重要設(shè)施與建筑物、相對較安全的區(qū)域、緊急轉(zhuǎn)移路線、防災(zāi)減災(zāi)資源等信息。
1.2.3建立氣象災(zāi)情調(diào)查和上報機制各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位氣象信息員應(yīng)承擔氣象災(zāi)害收集上報工作,收集當?shù)孛癖妼庀笮畔⒎?wù)的需求,并定期向當?shù)卣彤數(shù)貧庀蟛块T反饋;及時組織上報災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情。
1.2.4設(shè)立氣象災(zāi)害危險區(qū)警示牌在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,應(yīng)設(shè)立氣象災(zāi)害警示牌。警示牌應(yīng)清楚標明氣象災(zāi)害類型、臨災(zāi)轉(zhuǎn)移路線圖、氣象災(zāi)害常規(guī)防御指南等信息。
1.3提升氣象災(zāi)害應(yīng)急知識普及和應(yīng)急響應(yīng)能力
1.3.1普及氣象災(zāi)害防御知識各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)結(jié)合工作實際,制定氣象災(zāi)害防御科普宣傳計劃,利用廣播、宣傳欄、櫥窗、提示牌、電子顯示屏等設(shè)施開展氣象科普宣傳,宣傳本地主要氣象災(zāi)害預(yù)警信號標準和防御指南,普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識和避險自救技能,每年組織的氣象科普宣傳活動不少于1次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位的氣象災(zāi)害防御分管領(lǐng)導(dǎo)和氣象協(xié)理員、信息員、聯(lián)絡(luò)員應(yīng)積極參加由縣級氣象主管機構(gòu)組織的氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1.3.2開展氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)技能培訓(xùn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害特點,聯(lián)合水利、國土、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門開展氣象災(zāi)害、科普知識、防御指南等方面的培訓(xùn),提高氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力。
1.3.3加強氣象災(zāi)害應(yīng)急演練各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位每年在氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)到來之前應(yīng)當開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,演練項目包括組織指揮、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報等。
1.3.4發(fā)放氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害特點,協(xié)助縣級氣象主管機構(gòu)制作氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡,并向本區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)放。
1.4建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施
1.4.1建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建設(shè)1套4要素以上自動氣象站,在氣象災(zāi)害頻發(fā)且易造成巨大損失的社區(qū)(村)或氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)建設(shè)1套4要素以上自動氣象站。
1.4.2建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息雙向傳遞機制各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)有能及時接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息的硬件設(shè)備,如手機、聲訊電話、電子顯示屏、廣播等設(shè)備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)有能及時氣象災(zāi)害預(yù)警信息的硬件設(shè)備,如電腦、農(nóng)村廣播、大喇叭、電子顯示屏、手機、聲訊電話等設(shè)備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的預(yù)警信息應(yīng)能送達到農(nóng)村的每一個地區(qū)。氣象災(zāi)害防御重點單位的預(yù)警信息應(yīng)能送達到單位職工。
1.4.3建設(shè)并完善避難場所功能針對本區(qū)域內(nèi)易發(fā)氣象災(zāi)害類別和周圍需避難人員數(shù)量,通過新建、加固和確認等方式,建立氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場所,明確避難場所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。在避難場所以及附近的關(guān)鍵路口等,設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標志或指示牌,引導(dǎo)居民快速找到避難場所。
1.4.4儲備必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)物資各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點單位應(yīng)儲備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資,包括基本救援工具(如鐵鍬、擔架等)、通訊設(shè)備(如喇叭、對講機等)、照明工具(如手電筒、應(yīng)急燈等)、應(yīng)急藥品和生活類物資(如棉衣被、食品、飲用水等)。
2小結(jié)與討論
結(jié)合農(nóng)村氣象災(zāi)害防御實際需求,在構(gòu)建氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織體系、建立氣象災(zāi)害風(fēng)險普查和災(zāi)情調(diào)查機制、提升氣象災(zāi)害應(yīng)急知識普及和應(yīng)急響應(yīng)能力、建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等4個方面探討了農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證標準,為今后提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力,開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準備認證提供借鑒。
參考文獻:
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一、加強氣象災(zāi)害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),制定和實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,加快防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),增強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力,提高全社會防災(zāi)減災(zāi)水平,最大限度地減輕災(zāi)害損失,促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、著力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平
(一)加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。縣氣象局要按照職責(zé)分工進一步完善綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加快氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警工程和氣象雷達、衛(wèi)星信息利用工程建設(shè),逐步完善暴雨(雪)、大風(fēng)、冰雹、干旱、洪澇、低溫凍害等氣象災(zāi)害的綜合觀測系統(tǒng)建設(shè),加大自動氣象觀測網(wǎng)站密度,提高對氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。積極建立水務(wù)、國土、環(huán)保、交通等行業(yè)氣象資料共享機制,形成地面、高空、空間相結(jié)合的綜合氣象災(zāi)害監(jiān)測體系??h氣象局要組織跨部門聯(lián)合監(jiān)測,特別要做好鄉(xiāng)村、河流、山區(qū)、景區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測工作。
(二)加強氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測,重點加雨(雪)、大風(fēng)、干旱等災(zāi)害中短期預(yù)報,著力做好突發(fā)性局地暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風(fēng)等強對流天氣的短時臨近預(yù)報,實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣氣候事件的實時動態(tài)診斷分析、風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的準確率和時效性。
(三)加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息、接收。進一步加強和完善廣播、電視、手機短信、電子顯示屏和專業(yè)信息網(wǎng)站等氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系建設(shè),拓展氣象災(zāi)害信息渠道,增加氣象災(zāi)害信息內(nèi)容和播報頻次,及時重大氣象災(zāi)害信息。完善氣象信息共享平臺和預(yù)警設(shè)施建設(shè),在全縣分兩批布設(shè)氣象預(yù)警設(shè)施,首批在十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分山區(qū)村、中小學(xué)校及景區(qū)安裝氣象災(zāi)害電子顯示屏等預(yù)警接收設(shè)施。加強對公路、鐵路、廠礦等行業(yè)和領(lǐng)域的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù),充分利用各種渠道,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自動氣象站和氣象信息進村入校工程建設(shè),進一步暢通鄉(xiāng)村、山區(qū)、學(xué)校等預(yù)警信息渠道。
(四)加快移動氣象站建設(shè)。新建移動氣象站,提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,為縣委、縣政府決策和指揮搶險救災(zāi)提供科學(xué)手段。
三、全面做好氣象災(zāi)害防范工作
(一)抓緊制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位要根據(jù)我縣氣象災(zāi)害風(fēng)險評估普查結(jié)果,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,編制切合實際的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防御工作的主要任務(wù)、具體措施和職責(zé)分工,統(tǒng)籌規(guī)劃氣象災(zāi)害防范體系建設(shè)。
(二)大力開展氣象災(zāi)害普查和隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照國家防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求,結(jié)合本轄區(qū)自然災(zāi)害特點,認真開展氣象災(zāi)害風(fēng)險普查工作,全面調(diào)查歷史上發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發(fā)氣象災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害情況,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險區(qū)劃,有針對性地制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施。認真開展氣象災(zāi)害隱患排查,特別要加強對學(xué)校、醫(yī)院、賓館及其他人群密集場所的隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改責(zé)任和措施。
(三)加強防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高雷電、暴雨、大風(fēng)等氣象災(zāi)害防御能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要結(jié)合實際,加大防洪設(shè)施、水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。要按照國家有關(guān)規(guī)定的防雷標準和設(shè)計、施工規(guī)范,完善建筑物、設(shè)施和場所防雷裝置。重點抓好建筑、信息產(chǎn)業(yè)、石油化工、交通、金融、廣播電視、文物、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、旅游等重點行業(yè)的防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收以及定期檢測工作,要將防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收納入當?shù)鼗窘ㄔO(shè)項目的審批程序。
(四)認真開展氣候可行性論證工作??h氣象局要依法開展對城市規(guī)劃、各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點行業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證,對氣象災(zāi)害作出風(fēng)險評估。各有關(guān)單位在規(guī)劃編制和項目立項中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響。
四、大力提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
(一)進一步完善防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合各自實際情況,抓緊制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。明確各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對措施和處置程序,并針對氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害,進一步制定相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(二)積極開展人工影響天氣作業(yè)??h氣象局要在干旱缺水季節(jié)積極開展人工增雨作業(yè),努力緩解城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護用水緊張狀況。進一步完善人工增雨作業(yè)布局,加快人影作業(yè)裝備升級,做好人工增雨工作。
(三)加快氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步加快暴雨(雪)、雷電、防汛抗旱等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對組織機構(gòu)建設(shè),逐步建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員隊伍,開展教育培訓(xùn)及實際演練工作,不斷增強應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的能力??h氣象局要進一步加強專業(yè)人員隊伍和專家隊伍建設(shè),將災(zāi)害應(yīng)急隊伍建設(shè)作為氣象人才隊伍建設(shè)的重要組成部分,并加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)急救援隊伍的指導(dǎo)培訓(xùn)。
(四)增強氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。在災(zāi)害性天氣預(yù)報、警報后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要及時分析預(yù)警災(zāi)害的影響,按規(guī)定適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取科學(xué)、有效的防御措施,避免和減輕災(zāi)害損失。南部山區(qū)要高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的滑坡、泥石流等次生衍生災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,加強查險排險,及時組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險。認真落實減災(zāi)救災(zāi)各項措施,充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
五、不斷強化氣象災(zāi)害防御工作的保障體系
(一)提高氣象災(zāi)害科技保障能力??h氣象局要進一步完善科技創(chuàng)新體系,著力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。深入開展氣候變暖及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對我縣水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施研究。加強氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的交流與合作,不斷增強我縣防御氣象災(zāi)害的能力。
(二)推進氣象災(zāi)害防御法制體系建設(shè)。加快氣象災(zāi)害防御和預(yù)警監(jiān)測方面的規(guī)范性文件制定,完善氣象災(zāi)害以及防御技術(shù)方面的行業(yè)標準和地方標準、規(guī)范,促進氣象災(zāi)害防御工作的規(guī)范化管理。
(三)加大對氣象防災(zāi)減災(zāi)資金投入力度。要充分發(fā)揮社會各界的積極性,建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機制,進一步加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等方面的投入,加快縣氣象防災(zāi)減災(zāi)中心項目建設(shè),不斷提高防御氣象災(zāi)害的能力和水平。
一、暴雨
1.暴雨信號由氣象臺,學(xué)校依據(jù)區(qū)電視臺或電臺播放的暴雨信息做出反應(yīng)。
2.黃色暴雨信號的應(yīng)急工作
(1)總務(wù)處布置檢查所有建筑物、設(shè)施設(shè)備,做好防淋、防浸的各項工作。檢查及排通校內(nèi)的排水設(shè)施。
(2)學(xué)生停止在室外活動,教導(dǎo)處、班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。教室內(nèi)的學(xué)生嚴禁喧嘩,以免造成恐慌,值日老師到班檢查學(xué)生紀律、考勤。
(3)學(xué)生上學(xué)或放學(xué)應(yīng)帶備雨具,禁止騎自行車的同學(xué)騎車打傘。
3.紅色暴雨信號的應(yīng)急工作
(1)繼續(xù)做好黃色暴雨信號的應(yīng)急工作。
(2)校內(nèi)所有人員暫停一切戶外活動和作業(yè)。
(3)總務(wù)處組織好低洼易浸物資的轉(zhuǎn)移或保護。
4.黑色暴雨信號的應(yīng)急工作
(1)總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護工作,根據(jù)雨情做好校園排澇工作;學(xué)工處做好師生的管理工作;教導(dǎo)處宣布停課并做出恢復(fù)上課的時間及課程調(diào)整安排的通知。
(2)師生留在課室內(nèi)密切留意天氣的情況。班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒、照顧學(xué)生安全。
(3)黑色暴雨信號后,師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出,校內(nèi)的師生要到情況適宜才能回家。
(4)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中,應(yīng)立即就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,并致電班主任履行請假手續(xù)。
(5)班主任加強學(xué)生考勤的管理,對不在學(xué)校的學(xué)生與家長聯(lián)系,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護工作。學(xué)校對造成損失的情況做出評估。
5、暴雨警報解除后,各班主任要立即分別向總務(wù)處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。
二、臺風(fēng)
1.臺風(fēng)信號由氣象臺,學(xué)校依據(jù)電視臺播放的暴雨信息做出反應(yīng)。
2.白色注意信號與綠色警告信號的應(yīng)急工作
(1)學(xué)校各部門做好防風(fēng)準備。
(2)總務(wù)處做好建筑物、設(shè)施設(shè)備的檢查。
3.黃色警告信號的應(yīng)急工作
(1)學(xué)校進入防風(fēng)狀態(tài)。
(2)學(xué)生停止室外活動。
(3)所有人員不在迎風(fēng)窗戶下停留、行走。
(4)總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護工作。
4.紅色緊急警報信號的應(yīng)急工作
(1)學(xué)校進入緊急防風(fēng)狀態(tài)。
(2)總務(wù)處做好校產(chǎn)的保護工作,教務(wù)處宣布停課并作出恢復(fù)上課的時間及課程調(diào)整安排的通知。
(3)師生應(yīng)留在家中或?qū)W校不要外出,校內(nèi)的師生要情況適宜才能回家。
(4)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中,應(yīng)避免在樹下、陽臺下、燈箱廣告下、窗戶下停留,立即就近找安全地方避風(fēng),電話通知家長接回家中,并致電班主任履行請假手續(xù)。
(5)已返回校內(nèi)的學(xué)生,班主任到班管理并安撫學(xué)生情緒,照顧好學(xué)生的安全。對不在學(xué)校的學(xué)生要與家長聯(lián)系,明確其去向。
(6)各班、各辦公室、各功能室的責(zé)任人要做好本責(zé)任范圍內(nèi)人員與物資的安全保護工作。學(xué)校對造成損失的情況做出評估。
(7)總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護工作。
5.黑色特急警報信號的應(yīng)急工作
(1)繼續(xù)做好紅色緊急警報信號的應(yīng)急工作。
(2)總務(wù)處負責(zé)切斷學(xué)校的電源。
(3)所有人留在安全處避風(fēng),直至警報解除。警報解除后還應(yīng)留在室內(nèi)密切留意天氣變化,防止余風(fēng)吹襲。
6.臺風(fēng)警報解除后,各班主任要立即分別總務(wù)處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。
三、雷暴
1.各部門要注意做好防雷安全工作。
2.一旦有雷雨預(yù)兆,所有人員應(yīng)停止室外活動,班主任督促學(xué)生返回室內(nèi)。課室內(nèi)的學(xué)生嚴禁喧嘩,以免造成恐慌,班主任到班檢查學(xué)生紀律、考勤。
3.雷暴雨期間
(1)學(xué)生留在課室內(nèi)學(xué)習(xí),班主任或科任老師到班管理紀律,值日教師加強檢查。
(2)如果學(xué)生處于往返學(xué)校的途中,應(yīng)立即就近找安全地方避雨,電話通知家長接回家中,并致電班主任履行請假手續(xù)。
(3)如果學(xué)生留在家中,并且當時情況不適宜上學(xué),可致電班主任履行請假手續(xù)。
(4)班主任加強學(xué)生考勤的管理,對不在學(xué)校的學(xué)生要與家長聯(lián)系,明確其去向。
4.總務(wù)處組織好建筑物、設(shè)施設(shè)備的保護工作。
5.雷暴雨結(jié)束后,各班主任要立即向總務(wù)處報告人員與物資的情況,各處室要迅速向校長室報告人員與物資的情況。