林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制精選(九篇)

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第1篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀(guān)念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為總出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育，依法治理同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)有效的開(kāi)展了工作，并取得了可喜的成績(jī)。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政辦主任為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為成員，下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。

三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門(mén)把好法律、法規(guī)關(guān)，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求，要及時(shí)備案。

第2篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

按照《省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》（省政府令年第10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市第二個(gè)依法行政五年規(guī)劃和年度依法行政重點(diǎn)工作，市政府采取重點(diǎn)考核、實(shí)地考核、書(shū)面考核相結(jié)合的方式，對(duì)全市各縣（區(qū)）政府、市級(jí)各部門(mén)和部分基層執(zhí)法單位年度依法行政暨行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況進(jìn)行了全面考核評(píng)議。現(xiàn)將考核評(píng)議結(jié)果通報(bào)如下：

一、依法行政暨行政執(zhí)法責(zé)任制工作開(kāi)展情況

年度，我市各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，緊密?chē)@市委、市政府中心工作，狠抓依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，取得了突出成效。一是依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，分工明確，責(zé)任具體，職能發(fā)揮充分，組織保障到位；二是法制宣傳培訓(xùn)到位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法律素質(zhì)明顯提升，依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；三是行政決策制度更加健全并得到有效落實(shí)，決策過(guò)程更加公開(kāi)透明，行政決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范；四是規(guī)范性文件管理不斷加強(qiáng)，規(guī)范性文件認(rèn)定、審核、備案職能發(fā)揮充分，規(guī)范性文件清理工作開(kāi)展及時(shí)、認(rèn)真，確保了政令暢通，制度建設(shè)更加規(guī)范；五是行政管理體制改革不斷深化，審批制度改革向縱深推進(jìn)，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作向縣域推廣，行政復(fù)議體制改革工作成效顯著，行政管理體制更加順暢；六是全面落實(shí)科學(xué)、規(guī)范、文明、和諧執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)，執(zhí)法理念進(jìn)一步提升，執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步端正，行政管理職能得到充分發(fā)揮；七是政府層級(jí)監(jiān)督力度加大，監(jiān)督渠道暢通，作用發(fā)揮充分，人民群眾滿(mǎn)意度不斷提升。

二、存在的問(wèn)題

年度，各單位依法行政各項(xiàng)工作雖然取得了較大成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分行政執(zhí)法人員法律知識(shí)欠缺，依法行政意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠；二是重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)論證不夠，個(gè)別單位在決策中法制論證審核不充分；三是部分行政執(zhí)法行為仍然存在事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法、自由裁量不準(zhǔn)確等問(wèn)題；四是審批后監(jiān)管力度薄弱，仍然存在只批不管或批管脫節(jié)等個(gè)別現(xiàn)象；五是部分單位對(duì)考核評(píng)議工作重視不夠，存在自檢自查走過(guò)場(chǎng)、分析總結(jié)不全面、備檢材料不詳實(shí)等問(wèn)題。

三、考核結(jié)果

經(jīng)考核，優(yōu)秀單位有（排名不分先后）：薩爾圖區(qū)人民政府、肇州縣人民政府、讓胡路區(qū)人民政府、大同區(qū)人民政府、龍鳳區(qū)人民政府、林甸縣人民政府、肇源縣人民政府、杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府、紅崗區(qū)人民政府、市審計(jì)局、市教育局、市財(cái)政局、市司法局、市人民防空辦公室、市城市管理委員會(huì)、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市林業(yè)局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市國(guó)土資源局、市地方稅務(wù)局、市住房公積金管理中心、市交通運(yùn)輸局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化委員會(huì)、市工商行政管理局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市科學(xué)技術(shù)局、檢驗(yàn)檢疫局、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局。

第3篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了依法行政的順利開(kāi)展

為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，司法所、派出所、國(guó)土所、計(jì)生站、林業(yè)站為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了職責(zé)分工，責(zé)任落實(shí)到站所，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作，基本上形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保了行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)

執(zhí)法隊(duì)伍關(guān)系到政府的形象，堅(jiān)持依法行政，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是首要前提。一是把好學(xué)習(xí)培訓(xùn)關(guān)。年初制定了全年的學(xué)法計(jì)劃，半年來(lái)，我們先后學(xué)習(xí)了計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等相關(guān)的法律法規(guī)，還重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《新安全生產(chǎn)法》，并要求干部職工有學(xué)習(xí)筆記及撰寫(xiě)好學(xué)習(xí)心得。二是把好制度管理關(guān)。先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《管理制度》等規(guī)章制度10多項(xiàng)，并落實(shí)用制度管人管事，促進(jìn)依法行政。

三、開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造了依法行政的良好氛圍

為增加廣大群眾的法治意識(shí)，貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持全方位多形式宣傳，在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅、粘貼標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)，并通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法宣傳活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的教育宣傳氛圍。

四、規(guī)范行政行為，提升了依法行政的工作水平

一是認(rèn)真執(zhí)行縣政府規(guī)范性文件。為保證公正執(zhí)法，嚴(yán)格按照縣政府指定的有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)定，以文件作為行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法的重要依據(jù)，讓執(zhí)法人員學(xué)深學(xué)透文件精神，嚴(yán)格把握行政執(zhí)法的詳細(xì)內(nèi)容，以此促進(jìn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、程序化。二是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。我們嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)規(guī)定本著既符合法律規(guī)定，又簡(jiǎn)化程序的原則，搞好了執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法工作中充分發(fā)揮了主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。

五、下半年工作打算

第4篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省水上交通安全監(jiān)管，減少水上交通安全事故發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧****，根據(jù)中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》（中央編辦發(fā)〔20****〕9號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將我省水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、明確分工，全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)

交通（海事）部門(mén)負(fù)責(zé)通航水域內(nèi)（含通航水域內(nèi)的城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等）船舶（含渡口渡船）、浮動(dòng)設(shè)施以及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸漁船的安全監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)對(duì)通航水域內(nèi)的船舶和浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行登記和檢驗(yàn)，對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)、考試和發(fā)證；對(duì)縣級(jí)政府設(shè)置和撤銷(xiāo)渡口提出意見(jiàn)；維護(hù)通航水域水上交通秩序，對(duì)通航水域進(jìn)行認(rèn)定并予以公布；依法查處無(wú)證船舶、無(wú)證船員、違章作業(yè)等行為，對(duì)不符合條件的船舶，依法予以處罰；依法對(duì)內(nèi)河交通事故進(jìn)行調(diào)查；制定水上交通安全應(yīng)急救援預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練和實(shí)施。

農(nóng)業(yè)（漁政）部門(mén)負(fù)責(zé)漁船及漁港水域的安全監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶登記備案并標(biāo)明用途，對(duì)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖漁船以及漁業(yè)輔助船進(jìn)行檢驗(yàn)、登記及進(jìn)出漁港簽證、船員考試發(fā)證等日常管理工作。負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)督管理和漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。

非通航水域的采挖砂石船、其他采礦船、工程船和用于與運(yùn)輸無(wú)關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)行為的浮動(dòng)設(shè)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶，由縣級(jí)交通（海事）部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

非通航水域內(nèi)的城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等的水上交通安全管理工作，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照隸屬關(guān)系，由負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單位的上級(jí)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)安全管理責(zé)任制，執(zhí)行安全責(zé)任追究，全面實(shí)施安全管理。具體劃分為：非通航水域內(nèi)的城市公園、廣場(chǎng)、小游園等城市園林，以及非通航水域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水域及船舶的安全監(jiān)管，由建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)；非通航水域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等水域及船舶的安全監(jiān)管，由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)；非通航水域內(nèi)的水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)水域以及船舶的安全監(jiān)管，由農(nóng)業(yè)（漁政）部門(mén)負(fù)責(zé)；非通航水域內(nèi)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其船舶的安全監(jiān)管，由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水行政主管部門(mén)要督促行政區(qū)域內(nèi)游覽船舶（含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車(chē)、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船等）、水上游覽設(shè)施（含水上餐廳、水上跳傘設(shè)施）的所有人或經(jīng)營(yíng)人到交通（海事）部門(mén)辦理船舶登記和船員培訓(xùn)、登記、考試工作；監(jiān)督經(jīng)營(yíng)人或所有人落實(shí)水域及游覽船舶、水上游覽設(shè)施的安全管理工作；明確安全管理責(zé)任人，開(kāi)展安全檢查。

體育部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)組織的水上競(jìng)賽項(xiàng)目訓(xùn)練和競(jìng)賽中運(yùn)動(dòng)船（艇）的安全監(jiān)管。

國(guó)防科工部門(mén)負(fù)責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)水上交通安全的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

二、理順關(guān)系，盡快完善體系建設(shè)

交通（海事）部門(mén)要加強(qiáng)水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，負(fù)責(zé)牽頭建立信息通報(bào)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)（漁政）部門(mén)要配合交通（海事）部門(mén)打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船。建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)（漁政）、水行政主管部門(mén)要配合交通（海事）部門(mén)做好通航水域內(nèi)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等的水上交通安全監(jiān)管工作。林業(yè)部門(mén)要落實(shí)通航水域內(nèi)對(duì)木材、木筏、木排、竹材、竹筏的運(yùn)輸審批責(zé)任制，并將有關(guān)信息事先向交通（海事）部門(mén)通報(bào)。各級(jí)人民政府在通航水域舉辦大型群眾性體育活動(dòng)，須事先聽(tīng)取具有水域管轄權(quán)的交通（海事）部門(mén)意見(jiàn)，并制定安全事故處理應(yīng)急預(yù)案；體育部門(mén)在通航水域開(kāi)展體育訓(xùn)練及比賽活動(dòng)，須報(bào)具有水域管轄權(quán)的交通（海事）部門(mén)批準(zhǔn)，并制定安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。國(guó)防科工部門(mén)要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度，在州、市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)的配合下，加強(qiáng)對(duì)船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法規(guī)范我省船舶建造市場(chǎng)，對(duì)沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)資格，不具備基本技術(shù)條件和質(zhì)量保障能力，以及不按照現(xiàn)行船舶建造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行船舶生產(chǎn)的非法造船廠(chǎng)（點(diǎn)），要堅(jiān)決進(jìn)行清理整頓。水行政主管部門(mén)整治河道、湖泊涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要，并事先征求交通（海事）部門(mén)的意見(jiàn)；對(duì)蓄水、泄洪等影響通航水域水上交通安全的事項(xiàng)，要建立安全管理責(zé)任制，并事先向交通（海事）部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要負(fù)責(zé)對(duì)水上大型游樂(lè)設(shè)施、碼頭起點(diǎn)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗(yàn)實(shí)施全面的安全監(jiān)察和資質(zhì)認(rèn)可，配合交通（海事）部門(mén)對(duì)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》禁運(yùn)條款之外的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和壓力容器進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)水上交通安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并依法對(duì)涉及水上交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第5篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

一、檢查內(nèi)容

（一）規(guī)范行政執(zhí)法工作情況。

1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況。包括是否明確執(zhí)法崗位，是否建立健全單位執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)辦法和執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，是否對(duì)本單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，是否細(xì)化行政執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。

2、行政處罰案卷情況。包括案件主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，案件定性是否正確，適用法律是否正確，執(zhí)法文書(shū)使用是否規(guī)范，重大行政處罰是否向縣政府報(bào)備。

3、行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員清理情況。包括出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)調(diào)整、法定代表人的更換等情況是否及時(shí)申領(lǐng)變更行政執(zhí)法主體資格證，執(zhí)法人員是否持證上崗，是否有合同工、臨時(shí)工、協(xié)管員和協(xié)警員等不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法工作。

4、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)情況。是否按照《省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》制定本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，使裁量標(biāo)準(zhǔn)情況明了。

5、兌現(xiàn)服務(wù)承諾情況。包括是否按承諾期限進(jìn)行審批，是否按承諾的程序進(jìn)行審批。

（二）規(guī)范收費(fèi)情況。

1、收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)物價(jià)部門(mén)審核批準(zhǔn)，是否存在亂收費(fèi)。

2、收繳是否分離，罰繳是否分離。

3、對(duì)今年國(guó)家、省取消的125項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目是否還在收取。

4、減輕規(guī)費(fèi)情況。對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)是否實(shí)行市及市以下行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零規(guī)費(fèi)”，服務(wù)性收費(fèi)是否按低于標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

二、檢查時(shí)間安排

（一）自查自糾階段，9月26日到10月10日?？h直、駐縣有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求，積極組織開(kāi)展自查自糾工作，并于10月10日前將本部門(mén)自查自糾的總結(jié)材料報(bào)縣監(jiān)察局和縣政府法制辦

（二）重點(diǎn)檢查階段，10月10日至10月25日?？h政府組織檢查組對(duì)縣直、駐縣有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查看臺(tái)賬、票據(jù)等方式進(jìn)行。

三、檢查分組及人員

本次檢查工作，從縣政府法制辦、縣效能辦抽調(diào)2人，從縣監(jiān)察局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局各抽調(diào)4人組成4個(gè)檢查組。各檢查組組成人員和負(fù)責(zé)檢查的單位如下：

第一組組長(zhǎng)：縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)1名

成員：縣監(jiān)察局、效能辦、財(cái)政局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查的單位：廣電局、公安局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、公路分局、交通局、藥監(jiān)局、編辦、旅游局、農(nóng)機(jī)局、社保局、自來(lái)水公司。

第二組組長(zhǎng)：縣物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)1名

成員：縣政府法制辦、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查單位：財(cái)政局、安監(jiān)局、人防辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、民政局煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、國(guó)稅局、就業(yè)局。

第三組組長(zhǎng)：縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)1名

成員：縣財(cái)政局、監(jiān)察局、物價(jià)局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查的單位：經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、工商局、環(huán)保局、糧食局、國(guó)土局、商業(yè)局、城管局、地稅局、供銷(xiāo)社、物價(jià)局。

第四組組長(zhǎng)：縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)1名

成員：縣效能辦、物價(jià)局、財(cái)政局各1名干部

負(fù)責(zé)檢查的單位：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、氣象局、衛(wèi)生局、文化局、礦產(chǎn)局、計(jì)生委、水利局、水保局、發(fā)改委、教育局、煙草專(zhuān)賣(mài)局、醫(yī)保局。

四、檢查工作要求

1、深入檢查，摸清情況。各檢查組要深入實(shí)際，掌握實(shí)情，要認(rèn)真聽(tīng)取被檢查單位落實(shí)工作的情況匯報(bào)，并檢查相關(guān)文件、查看相關(guān)臺(tái)賬、資料。

2、各有關(guān)單位要積極配合檢查，準(zhǔn)備好匯報(bào)材料，做好迎檢工作。

3、各參與檢查人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定。

第6篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)；

（二）法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（三）受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的組織；

（四）從事行政執(zhí)法的人員。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，尤其是行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）對(duì)年《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)決定》進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)“三個(gè)至少縮減30%”；

（三）行政審批項(xiàng)目“兩個(gè)集中”辦理情況；

（四）探索執(zhí)法創(chuàng)新，推行網(wǎng)上行政審批等網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法情況；

（五）重大政策文件和重大行政處罰案件備案審查情況;

（六）行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和教育情況；

（七）行政處罰、行政許可等案件執(zhí)法程序、法律文書(shū)規(guī)范制作，健全完善和執(zhí)行行政執(zhí)法信息公開(kāi)制度、案卷評(píng)查制度等情況；

（八）國(guó)務(wù)院年新取消和下放行政審批項(xiàng)目銜接和非行政許可審批事項(xiàng)清理規(guī)范情況；

（九）規(guī)范行使行政執(zhí)法權(quán)、倡導(dǎo)人性、和諧執(zhí)法，入園入企執(zhí)法登記制度建立和落實(shí)情況；

（十）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、完善責(zé)任追究制度及相關(guān)配套制度建立情況等。

三、監(jiān)督檢查方式

檢查分日常監(jiān)督、重點(diǎn)抽查和年度全面檢查。

（一）日常監(jiān)督?？h政府法制辦、縣效能辦等監(jiān)督部門(mén)，要利用、投訴等多種渠道，結(jié)合群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)不定期的日常督查，做好督查記錄，督促問(wèn)題部門(mén)及時(shí)整改落實(shí)到位。

（二）重點(diǎn)檢查。根據(jù)上面列舉監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，上半年和下半年各安排一次重點(diǎn)檢查。

1、上半年對(duì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。以主管行政執(zhí)法部門(mén)是否按照法律法規(guī)和年《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)決定》等確定的行政許可項(xiàng)目、期限、程序、條件等辦理情況；被許可人是否按照行政許可確定的開(kāi)發(fā)期限、確定的實(shí)施條件、規(guī)定的容積率、綠化、亮化要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；主管行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)被許可人擅自改變?cè)S可要求的是否做到事前控制、事中檢查和事后監(jiān)管。

2、下半年開(kāi)展對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、交通和林業(yè)等部門(mén)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。實(shí)施的行政處罰是否統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到“同案同罰”；是否將自由裁量權(quán)行使制度擴(kuò)大到行政征收、行政強(qiáng)制等范圍，是否明確行政處罰、行政許可等執(zhí)法權(quán)行使規(guī)范，推行行政執(zhí)法主體、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)，是否存在趨利執(zhí)法問(wèn)題等等。

對(duì)某一時(shí)段投訴較多，群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法部門(mén)，縣政府法制辦、縣效能辦等監(jiān)督部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

（三）自查和全面檢查。其他未被選中的縣直和駐縣有關(guān)行政執(zhí)法單位則以自查為主，將以上監(jiān)督檢查的內(nèi)容形成自查報(bào)告，并于年10月30日前交縣政府法制辦?？h政府法制辦在11月中旬適時(shí)組織全面監(jiān)督檢查。

四、組織實(shí)施

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府法制辦具體負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，縣監(jiān)察局和縣效能辦等部門(mén)參與，同時(shí)邀請(qǐng)縣人大、縣政協(xié)有關(guān)人員參加。

監(jiān)督檢查主要以聽(tīng)匯報(bào)、查案卷、看材料、暗訪(fǎng)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)、走訪(fǎng)行政許可申請(qǐng)人以及被處罰單位或部門(mén)等行政管理相對(duì)人的方式進(jìn)行。被確定檢查的地方或執(zhí)法部門(mén)要形成書(shū)面材料向檢查組匯報(bào)。有關(guān)監(jiān)督檢查時(shí)間、被監(jiān)督檢查執(zhí)法單位、確定的重點(diǎn)檢查內(nèi)容，檢查組組成人員和監(jiān)督檢查工作方案等事宜屆時(shí)另行通知。監(jiān)督檢查結(jié)束后，將通報(bào)檢查結(jié)果。

五、幾點(diǎn)要求

（一）各相關(guān)部門(mén)對(duì)縣政府法制辦依法組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，要高度重視，檢查情況將納入相關(guān)單位依法行政工作和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，平時(shí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都將按照要求予以扣分。

第7篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

一、規(guī)范行政決策行為，提升依法決策能力

建立健全會(huì)前學(xué)法制度。各單位要認(rèn)真落實(shí)好辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持把合法性作為行政決策的基本要求，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各單位每月至少要堅(jiān)持1次會(huì)前學(xué)法，學(xué)后要于次月5日前將學(xué)法內(nèi)容上報(bào)區(qū)政府法制辦。建立法律顧問(wèn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、人社、交通、農(nóng)牧、水務(wù)、計(jì)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、城管、國(guó)土等執(zhí)法任務(wù)重的區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)要于6月底前建立法律顧問(wèn)制度。在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面要充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。建立健全行政決策機(jī)制。完善行政決策和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機(jī)制，把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)；建立健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，各單位制定的規(guī)范性文件要在頒布后15日內(nèi)報(bào)區(qū)政府備案。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政府其他部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

二、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提升權(quán)力公開(kāi)透明

各單位要進(jìn)一步做好行政權(quán)力的清理規(guī)范工作，強(qiáng)化行政職權(quán)目錄動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)納入平臺(tái)運(yùn)行的行政權(quán)力，不得在網(wǎng)外運(yùn)行，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要牽頭將行政審批系統(tǒng)納入行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有行政權(quán)力在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上依據(jù)清楚、運(yùn)行透明、監(jiān)察到位。行政機(jī)關(guān)法定職責(zé)不得隨意委托；無(wú)規(guī)章以上依據(jù)的權(quán)力事項(xiàng)要重新核定。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)納入而未納入平臺(tái)運(yùn)行的實(shí)行問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)委編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)政府其他部門(mén)）

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升依法行政水平

深化行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，下沉執(zhí)法重心，在文化、農(nóng)業(yè)、城市管理等領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行綜合執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《省規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細(xì)化量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法隨意性和不公平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，堅(jiān)決杜絕不具備行政執(zhí)法資格的人員行使執(zhí)法權(quán)，對(duì)聘用履行行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工進(jìn)行清理。嚴(yán)格依法執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、公民信息安全等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善罰沒(méi)管理制度，嚴(yán)格遵守“罰繳分離”和罰沒(méi)物品依法處理規(guī)定，杜絕將行政執(zhí)法人員福利待遇與罰沒(méi)收入掛鉤。區(qū)政府法制辦要牽頭加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)文建委、區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局、其他區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

四、規(guī)范矛盾糾紛化解，提升行政糾錯(cuò)力度

著力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步鞏固行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)成果，改革完善行政復(fù)議體制，創(chuàng)新案件審理機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道，加大糾錯(cuò)力度，按照“有錯(cuò)必糾”的原則撤銷(xiāo)違法或不當(dāng)具體行政行為。著力加強(qiáng)行政調(diào)解工作。把行政調(diào)解作為各單位的重要職責(zé)，充分發(fā)揮行政調(diào)解在解決社會(huì)矛盾糾紛中的重要作用，運(yùn)用法治思維和法治方式積極、有序化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議。建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)調(diào)解主體的有效互動(dòng)。各單位每月25日前要將行政調(diào)解情況上報(bào)區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)政府各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

五、規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)，提升便民服務(wù)水平

繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理，重點(diǎn)清理行政審批項(xiàng)目子項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)，凡是市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律依法取消審批。嚴(yán)格控制各類(lèi)年檢、年審和注冊(cè)，清理減少行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范中介服務(wù)行為。加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管，積極推進(jìn)行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移。制定公共資源集中交易制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易集中、規(guī)范、高效運(yùn)行。制定深化行政審批制度改革意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)工作作出具體安排。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)政府其他部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

六、規(guī)范政府信息公開(kāi)，提升政府公信力

推進(jìn)行政審批、公共資源交易等十大領(lǐng)域的信息公開(kāi)。將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法部門(mén)在作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)，在政府網(wǎng)站依法公開(kāi)案件信息，包括違法違規(guī)的主要事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據(jù)和結(jié)果等。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體，及時(shí)各類(lèi)權(quán)威政務(wù)信息、開(kāi)展互動(dòng)交流、提供在線(xiàn)服務(wù)。（區(qū)政府信息公開(kāi)辦，區(qū)政府其他部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

七、查找整改突出問(wèn)題，提升行政執(zhí)法形象

各行政執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)自查和公開(kāi)征集意見(jiàn)的方式，梳理2—3件涉及公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限等，并公開(kāi)向社會(huì)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督、取信于民，讓廣大人民群眾感受到法治進(jìn)步帶來(lái)的變化，對(duì)整改不力的予以問(wèn)責(zé)。各執(zhí)法部門(mén)于5月30日前將整改方案報(bào)區(qū)政府法制辦。（責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦，區(qū)級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)）

第8篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

關(guān)鍵詞環(huán)境現(xiàn)狀；問(wèn)題；解決對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)X8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2012)041-0230-01

1睢縣的環(huán)境現(xiàn)狀

保護(hù)和改善環(huán)境是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分。環(huán)境保護(hù)必須以黨的“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)為主題，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以?qiáng)化環(huán)境管理能力為核心，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量。解決好環(huán)境污染問(wèn)題，使環(huán)境狀況與全縣人民日益提高的物質(zhì)文化生活水平相適應(yīng)。睢縣的環(huán)保工作，在縣委、縣政府和上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和措施，取得了較大進(jìn)展。但所面臨的環(huán)境形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀(guān)：

在工業(yè)廢水逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，城市生活污水的污染問(wèn)題日益突出。隨著城市化進(jìn)程的加快，生活污水的污染問(wèn)題將更加突出，河流污染存在較大的隱患。水污染對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾飲用水源會(huì)造成較大影響和危害。

大氣污染仍然嚴(yán)峻，由于睢縣能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，工業(yè)生活鍋爐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窯業(yè)的不斷增加，造成二氧化硫和煙塵的大量排放，加上汽車(chē)尾氣的污染，大氣環(huán)境質(zhì)量受到一定影響；

噪聲管理仍需加強(qiáng)，固體廢物污染亟待解決。部分城市居民文教區(qū)與商業(yè)中心區(qū)存在噪聲擾民現(xiàn)象。城市生活垃圾逐年增加，且未得到有效處置，成為較大的環(huán)境隱患。

環(huán)境污染從城市向農(nóng)村發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村生活污水、垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放量逐年增加，化肥、農(nóng)藥施用量居高不下，城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快等原因，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況明顯下降，不僅直接影響了廣大農(nóng)民群眾的生存環(huán)境與身體健康，也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村面源污染日益加劇，污染正由縣城向農(nóng)村急速

蔓延。

環(huán)境管理壓力較大?，F(xiàn)有的環(huán)境法律法規(guī)缺乏有力的強(qiáng)制措施，公眾參與機(jī)制尚不健全，造成環(huán)境執(zhí)法能力偏弱，環(huán)境管理不到位。

總之，睢縣所面臨的環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，隨著環(huán)保法律法規(guī)的逐步完善和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及“十五”和“十一五”期間許多環(huán)保設(shè)施的建成和全縣廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)的逐步提高，也為解決上述環(huán)境問(wèn)題提供了有利條件。抓住機(jī)遇，加大污染治理和環(huán)境管理力度，堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧社會(huì)。初步實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧發(fā)展的新景象。

2主要措施

1）建立政府和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核制度。建立和完善各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制、行政責(zé)任追究制和行政效能監(jiān)察制，重點(diǎn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)綜合管理、國(guó)土資源、城建、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通等部門(mén)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。把環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入地方各級(jí)政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核制中。

2）嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批，提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)新建項(xiàng)目要按照“總量控制”指標(biāo)要求，依據(jù)“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”的方針，嚴(yán)把審批關(guān)。對(duì)那些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)要求物耗能耗高污染嚴(yán)重的項(xiàng)目嚴(yán)格控制。全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)，將預(yù)防為主的方針落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃與重大決策階段。推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在城市規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策過(guò)程中的落實(shí)。

3）推行污染物排放許可證制度和總量控制制度，提高企業(yè)環(huán)境績(jī)效。全面推行排污許可證制度發(fā)放工作，嚴(yán)禁企業(yè)無(wú)證排污。完善排污申報(bào)制度，對(duì)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將排污許可證發(fā)放工作與貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相結(jié)合。實(shí)施總量控制定期考核和公布制度。嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)能力過(guò)剩、污染嚴(yán)重的部分行業(yè)（如磚瓦窯廠(chǎng)、農(nóng)藥行業(yè)等）的企業(yè)排污許可證發(fā)放。

4）嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)清理整頓違法排污企業(yè)，從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為的責(zé)任者。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，完善監(jiān)督管理體制和機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，充分發(fā)揮政府各部門(mén)打擊違法排污企業(yè)的職能。加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度，解決執(zhí)法和守法成本高、違法成本低的問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管

手段。

5）繼續(xù)抓好創(chuàng)建活動(dòng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、環(huán)境保護(hù)模范社區(qū)（綠色社區(qū)）等活動(dòng)。推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

6）引導(dǎo)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，提高環(huán)境信息的透明度；明確公眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，開(kāi)辟公眾參與環(huán)境保護(hù)的正當(dāng)渠道；繼續(xù)提高全民、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各類(lèi)企業(yè)法人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)；積極引導(dǎo)各類(lèi)環(huán)保民間組織投身環(huán)保公益活動(dòng)。通過(guò)政府的綠色采購(gòu)引導(dǎo)社會(huì)的消費(fèi)行為。在政府采購(gòu)中，優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)、通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、經(jīng)過(guò)清潔生產(chǎn)審核或通過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品。

7）水污染防治為重點(diǎn)，兼顧大氣污染防治，推行污染物排放許可證制度和總量控制制度。大力開(kāi)展工業(yè)固體廢物的綜合利用，依法控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)污染源列入縣政府限期治理計(jì)劃。嚴(yán)格新建項(xiàng)目審批。嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度。推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第9篇：林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)旅游；法律問(wèn)題；建議

一、生態(tài)旅游是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方向

（一）我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，但生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

旅游業(yè)目前已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。但是，傳統(tǒng)旅游業(yè)正在重復(fù)著“先污染，后治理”的老路子。據(jù)調(diào)查，到上世紀(jì)末，旅游活動(dòng)的開(kāi)展已使全國(guó)22%的自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)對(duì)象受到破壞；11%的自然保護(hù)區(qū)的旅游資源退化。生態(tài)環(huán)境的破壞使得旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

（二）生態(tài)旅游是全球也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方向

傳統(tǒng)旅游業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，使得“生態(tài)旅游”作為一種全新的旅游理念與旅游發(fā)展形式，在20世紀(jì)80年代后首先在發(fā)達(dá)國(guó)家蓬勃興起。它是指人們?cè)谛蕾p、感受生態(tài)美景的過(guò)程中，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，與生態(tài)環(huán)境和諧相處，良性互動(dòng)，共同受益的活動(dòng)。其本質(zhì)是尊重生態(tài)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此真正的生態(tài)旅游無(wú)論是在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程，還是在經(jīng)營(yíng)過(guò)程，都與保護(hù)生態(tài)密不可分。

著眼全球，生態(tài)旅游已成為一種趨勢(shì)，我國(guó)也十分關(guān)注。迄今為止，我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了l700多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，各級(jí)森林公園已覆蓋了除西藏外的所有省、自治區(qū)、直轄市?？梢灶A(yù)計(jì)，生態(tài)旅游取代自然風(fēng)景觀(guān)光旅游只是時(shí)間問(wèn)題。然而，生態(tài)旅游在我國(guó)還處于起步階段，在生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)了許多與初衷相悖的生態(tài)破壞行為。這其中，有各種各樣的原因，但首先要從法治上找原因。

二、當(dāng)前我國(guó)發(fā)展生態(tài)旅游存在的主要法律問(wèn)題

（一）立法上的問(wèn)題

到目前為止，中國(guó)既沒(méi)有一部旅游基本法，也沒(méi)有一部生態(tài)旅游專(zhuān)門(mén)法，有關(guān)生態(tài)旅游依據(jù)的是其他非專(zhuān)門(mén)性的法律、法規(guī)和政策，缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性、全面性和可操作性。

（二）執(zhí)法管理上的問(wèn)題

與立法上的缺失有關(guān)，我國(guó)目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的生態(tài)旅游執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法管理隊(duì)伍，有關(guān)生態(tài)旅游的執(zhí)法管理由不同的相關(guān)部門(mén)多頭交叉進(jìn)行，常常導(dǎo)致“都在管理，都不管理、管理混亂”的現(xiàn)象。

（三）法律監(jiān)督上的問(wèn)題

目前，我國(guó)對(duì)各種生態(tài)旅游活動(dòng)的監(jiān)督，雖然主體眾多，形式多樣，但并未形成整體上的合力。在專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面，存在人員不到位、責(zé)任不到位、權(quán)利不到位、自己監(jiān)督等問(wèn)題。而主要靠社會(huì)監(jiān)督也是不現(xiàn)實(shí)的，尤其是在有關(guān)生態(tài)旅游法律宣傳與教育工作尚未全面鋪開(kāi)的情況下。

三、解決我國(guó)生態(tài)旅游法律問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）完善立法

生態(tài)旅游專(zhuān)門(mén)立法的缺失是我國(guó)生態(tài)旅游各種問(wèn)題產(chǎn)生的最主要的原因，因而完善生態(tài)旅游立法也是解決問(wèn)題的最主要的手段。在以往的相關(guān)立法中，重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)的立法傾向相當(dāng)嚴(yán)重。今后在制定生態(tài)旅游專(zhuān)門(mén)法時(shí)，首先要確立生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)思想。在具體內(nèi)容中，至少要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1．理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。我國(guó)（生態(tài)）旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較特殊。按照相關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)的旅游景區(qū)主體產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，即全民所有。但實(shí)際問(wèn)題卻比較復(fù)雜：有不少景區(qū)位于農(nóng)村集體所有的土地范圍內(nèi)；或者農(nóng)村集體所有的土地位于景區(qū)范圍內(nèi)；或者農(nóng)村集體（包括個(gè)人）的土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)本身就構(gòu)成景區(qū)風(fēng)景的一部分。這種復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系使得生態(tài)旅游的景區(qū)開(kāi)發(fā)管理矛盾重重。為此，有必要在專(zhuān)門(mén)的生態(tài)旅游立法中對(duì)景區(qū)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題予以明確規(guī)定。建議國(guó)家統(tǒng)一制定生態(tài)旅游景區(qū)的劃定標(biāo)準(zhǔn)；一般生態(tài)旅游景區(qū)的劃定由省級(jí)人民政府嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，世界遺產(chǎn)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)的劃定則由國(guó)務(wù)院嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；凡劃定為生態(tài)旅游景區(qū)的，原則上產(chǎn)權(quán)統(tǒng)歸國(guó)家所有，景區(qū)內(nèi)原先的集體所有制產(chǎn)權(quán)，由國(guó)家按具體標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)或置換；對(duì)于已經(jīng)構(gòu)成景區(qū)內(nèi)生態(tài)景觀(guān)有機(jī)組成部分的個(gè)人所有的那部分產(chǎn)權(quán)，應(yīng)允許其選擇變通方式，除由國(guó)家收購(gòu)或置換外，還可由其選擇折價(jià)入股、租賃、出售返租等方式。

2．明確管理者。根據(jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定，旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)甚至經(jīng)營(yíng)權(quán)都由國(guó)家擁有，政企不分。這常常導(dǎo)致景區(qū)的維護(hù)和管理無(wú)法合理進(jìn)行。不僅如此，由于各地的地方政府代表國(guó)家行使具體管轄權(quán)，導(dǎo)致許多國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)和自然文化遺產(chǎn)的所有權(quán)地方化，名為國(guó)家所有，其實(shí)際的管理、收益和處分權(quán)的行使則是圍繞著地方的利益甚至是地方官員的利益和政績(jī)打轉(zhuǎn)，這已成為生態(tài)旅游資源屢遭破壞、資源所有權(quán)以各種形式變相轉(zhuǎn)移的主要原因。更大的問(wèn)題是，中央和地方對(duì)景區(qū)的管理缺乏統(tǒng)一，各部門(mén)條塊分割，職能交叉。從國(guó)務(wù)院部委到省市的廳局，都可以作為所有者的代表對(duì)同一景區(qū)（的各個(gè)部分）發(fā)號(hào)施令。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)環(huán)保部門(mén)管理；歷史文化名城及其他文物景區(qū)由文化部門(mén)管理；道觀(guān)寺廟由宗教部門(mén)管理；國(guó)家森林公園由林業(yè)部門(mén)管理；國(guó)家地質(zhì)公園由國(guó)土資源部門(mén)管理；國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)由水利部門(mén)管理；旅游業(yè)由旅游部門(mén)管理等等。這種分工管理格局，使得生態(tài)旅游活動(dòng)的管理主體林立，權(quán)力、責(zé)任和能力分散，不僅導(dǎo)致生態(tài)管理資源的大量浪費(fèi)，也容易造成管理混亂、管理不嚴(yán)和管理缺位。

鑒于生態(tài)環(huán)境的重要性以及我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭受破壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀，建議新的立法要賦予特定部門(mén)對(duì)生態(tài)景區(qū)和生態(tài)旅游明確的、獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)管轄權(quán)，使之成為生態(tài)旅游的權(quán)威管理部門(mén)，對(duì)全國(guó)的生態(tài)旅游實(shí)行高效管理。

3．規(guī)范管理?xiàng)l例。明確了生態(tài)旅游的專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)以后，還有一項(xiàng)重要工作也需要由立法加以解決，那就是制定規(guī)范生態(tài)旅游管理的專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)。目前，我國(guó)尚無(wú)這方面的專(zhuān)門(mén)立法。對(duì)于生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理中的一些重要問(wèn)題，如生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)估體系，生態(tài)旅游區(qū)的審批和劃定，生態(tài)旅游的安全保障體系，生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，生態(tài)旅游資源補(bǔ)償費(fèi)用的收取和運(yùn)用，生態(tài)旅游市場(chǎng)的管理，生態(tài)旅游資源的保護(hù)，生態(tài)旅游管理者（政府）的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，生態(tài)旅游者的管理，生態(tài)旅游區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾淼鹊?，都缺乏法律的?guī)制。這必然導(dǎo)致生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)管理中相關(guān)問(wèn)題的解決無(wú)法可依。因此，生態(tài)旅游管理專(zhuān)門(mén)立法要盡快擺上日程。

4．采取靈活有效的經(jīng)營(yíng)模式。生態(tài)旅游的經(jīng)營(yíng)模式，雖然不能由立法加以直接規(guī)定，但是，立法卻可以也應(yīng)該對(duì)其加以規(guī)制。自然文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝屬于公共資源，它具有科研、教育、審美等多種功能，具有珍稀性、唯一性、不能人工再造性等特征，因此，對(duì)其開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)一定要本著對(duì)后代負(fù)責(zé)的精神，采取慎重態(tài)度。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果因?yàn)閾?dān)心造成破壞，對(duì)于生態(tài)旅游資源不敢開(kāi)發(fā)利用，那么也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的功能。所以，保護(hù)和開(kāi)發(fā)要兼顧，要在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)， 往往是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，需要全面科學(xué)的規(guī)劃和大量資金投入，才能保證總體開(kāi)發(fā)的科學(xué)性和合理性。如果因?yàn)槿狈Y金而小打小鬧，不僅難以達(dá)到開(kāi)發(fā)效果，甚至可能造成對(duì)旅游資源的無(wú)可挽回的破壞。因此，生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)、保護(hù)，單靠政府部門(mén)的投資是不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。而且，純粹由政府投資，經(jīng)營(yíng)管理者缺乏參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在壓力和動(dòng)力，也會(huì)嚴(yán)重制約生態(tài)旅游資源的開(kāi)發(fā)檔次和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展水平。如果允許多方資金投入生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)保護(hù)項(xiàng)目，一方面緩解了政府無(wú)力開(kāi)發(fā)的不足，另一方面也使生態(tài)旅游資源的保護(hù)有了強(qiáng)大的資金后盾，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)環(huán)境，達(dá)到人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)然，要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)雙贏(yíng)的目標(biāo)，還應(yīng)對(duì)非國(guó)有資金介入生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)有一個(gè)范圍、程度和方式的限制，這值得有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)真探討。

允許非國(guó)有資金的介入，實(shí)際上就是將生態(tài)旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)從所有權(quán)中剝離出來(lái)，有條件、有期限地讓渡給投資方，從事法律允許范圍內(nèi)的市場(chǎng)運(yùn)作。經(jīng)營(yíng)權(quán)的剝離應(yīng)該徹底，經(jīng)營(yíng)權(quán)剝離之后，政府部門(mén)應(yīng)該完全抽身其外，不再?gòu)氖氯魏谓?jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是以一個(gè)純粹的管理監(jiān)督者和生態(tài)旅游資源保護(hù)者的身份履行國(guó)家代表的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營(yíng)權(quán)的剝離過(guò)程要有科學(xué)的評(píng)價(jià)、規(guī)范的運(yùn)作和嚴(yán)格的監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形流失。

至于允許介入生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的資金來(lái)源，應(yīng)該是多渠道的。除了國(guó)內(nèi)資金外，鑒于wto的國(guó)民待遇原則，對(duì)外資也不能例外。但對(duì)外資應(yīng)注意一些特殊性的問(wèn)題。比如要堅(jiān)持國(guó)家對(duì)自然資源永久主權(quán)原則；要堅(jiān)持適用中國(guó)法律處理糾紛的原則；要謹(jǐn)慎處理某些可能涉及政治或文化敏感問(wèn)題的旅游資源的開(kāi)發(fā)；要注意選擇真正有資金、技術(shù)和管理實(shí)力的企業(yè)（這點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)投資者也一樣）等等。

5．要重視與國(guó)際接軌，同時(shí)還要照顧到國(guó)情。生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球旅游的一個(gè)潮流，中國(guó)也已經(jīng)擠身世界旅游大國(guó)的行列。在生態(tài)旅游方面號(hào)召力巨大的世界自然與文化遺產(chǎn)數(shù)目上，我國(guó)目前名列世界第三。但是，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，生態(tài)保護(hù)負(fù)擔(dān)沉重而經(jīng)濟(jì)能力有限的矛盾十分尖銳，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)切實(shí)保護(hù)好這些珍貴而脆弱的人類(lèi)遺產(chǎn)，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

隨著我國(guó)對(duì)wto承諾的逐步兌現(xiàn)，目前，世界上最大的旅行社或旅游公司多數(shù)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)駐中國(guó)，并呈現(xiàn)出地點(diǎn)分散、實(shí)力雄厚、業(yè)務(wù)范圍廣泛的特點(diǎn)。因此，在制定生態(tài)旅游專(zhuān)門(mén)立法時(shí)，還必須考慮國(guó)際因素，既要與國(guó)際接軌，遵守wto“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的法律規(guī)則，又要盡量照顧到我國(guó)的國(guó)情，維護(hù)國(guó)家的利益。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法

完善生態(tài)旅游立法只是使得我國(guó)生態(tài)旅游有法可依，而執(zhí)法則是生態(tài)旅游法律體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它決定了生態(tài)旅游法律體系是否能切實(shí)發(fā)揮作用。

要加強(qiáng)生態(tài)旅游執(zhí)法，首先要依法建立生態(tài)旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)。包括司法部門(mén)、行政部門(mén)和相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體。其中，獨(dú)立、專(zhuān)門(mén)執(zhí)行生態(tài)旅游管理事務(wù)的行政機(jī)關(guān)的作用至關(guān)重要。該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任必須由法律明確規(guī)定。其次，要建設(shè)一支合格的生態(tài)旅游執(zhí)法隊(duì)伍，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家擔(dān)任專(zhuān)、兼職生態(tài)旅游執(zhí)法人員，并賦予應(yīng)有的權(quán)限。再次，要嚴(yán)肅生態(tài)旅游執(zhí)法，要落實(shí)生態(tài)旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。最后，要嚴(yán)格按照生態(tài)旅游行政執(zhí)法程序辦事。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制

生態(tài)旅游法律體系是否被切實(shí)有效地執(zhí)行，還需要由監(jiān)督工作加以保證。監(jiān)督主要是針對(duì)生態(tài)旅游的執(zhí)法情況，特別是行政執(zhí)法情況而進(jìn)行。從監(jiān)督的實(shí)效性來(lái)講，又首推行政監(jiān)督。因此，應(yīng)該有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，在財(cái)務(wù)與人事上與監(jiān)督對(duì)象相分離的行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定一部規(guī)范監(jiān)督工作的可操作性強(qiáng)的法規(guī)，賦予監(jiān)督主體明確的監(jiān)督依據(jù)和足夠的監(jiān)督權(quán)限。在監(jiān)督過(guò)程中，既要對(duì)具體行政行為，還要對(duì)抽象行政行為進(jìn)行監(jiān)督；既要監(jiān)督實(shí)體內(nèi)容，又要監(jiān)督方法、程序。

除了行政監(jiān)督，司法監(jiān)督也是必不可少的。為此，要確保司法權(quán)的真正獨(dú)立，尤其是獨(dú)立于行政權(quán)，還要相應(yīng)擴(kuò)大司法審判的受案范圍。

此外，還要充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，使得各種監(jiān)督力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，提高生態(tài)旅游法律監(jiān)督的整體效能。

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