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關(guān)鍵詞:危機(jī)管理意識;安全問題建筑;施工管理
建筑施工本身就具有危險性,國家也把建筑作為一個特殊工種。從事這項(xiàng)工作的人員都存在著高風(fēng)險,可能因?yàn)槟承┮蛩亟o自身安全造成威脅。所以說“安全第一”是建筑施工的第一要素,作為工地的管理人員更應(yīng)重視施工人員的生命安全,加強(qiáng)危機(jī)管理意識。
1 在建筑施工中存在的安全問題
1.1 國家對建筑工程妥全問題不夠重視
國家相關(guān)部門對建筑工程有監(jiān)督責(zé)任,但有些部門對其管理不到位,對施工人員的安全管理視而不見。國家出臺的相關(guān)法律法規(guī)也沒有得到很好的落實(shí),沒有專人對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。
1.2 建筑施工管理存在安全問題
建筑施工安全管理一直都是建筑行業(yè)必須關(guān)注的問題。但當(dāng)前有些建筑企業(yè)的安全管理還存在很多問題。管理人員對安全方面不重視,甚至對相關(guān)知識不了解,對施工過程中可能存在的問題沒有事先做好防范措施。建筑安全規(guī)章在實(shí)際施工過程中沒有真正得到落實(shí),甚至有些施工單位單純追求利益而不顧施工人員的安危。
1.3 施工設(shè)計(jì)不合理
施工設(shè)計(jì)對于整個建筑工程有十分重要的作用,設(shè)計(jì)工作做的不到位就會影響到后續(xù)工程的進(jìn)行。當(dāng)前有些施工企業(yè)的設(shè)計(jì)根本就不合格,導(dǎo)致在后期的施工中頻頻出現(xiàn)問題,不得不拖延工期。有些設(shè)計(jì)和實(shí)際情況不吻合,施工人員根本就無法實(shí)施,對于施工中存在的不確定因素也沒有提前設(shè)計(jì)好。
1.4 施工人員沒有安全意識
當(dāng)前施工人員的文化程度普遍偏低,在施工之前企業(yè)只是簡單地告知一些安全知識,施工人員根本就沒有深入了解施工安全對自身生命的重要性。這就可能導(dǎo)致后期施工中出現(xiàn)一些安全隱患。
2 在建筑工地中實(shí)施危機(jī)管理意識的作用
2.1 現(xiàn)今建筑工地中存在的危機(jī)問題
我們對未來施工中可能出現(xiàn)的不確定因素是無法估計(jì)的,所以為了能夠提高自身的安全防范意識,預(yù)防危機(jī)的發(fā)生,就應(yīng)該在建筑工程管理中引入危機(jī)管理機(jī)制。通過對一些不確定因素的預(yù)測,提前做好防范措施,避免因?yàn)槟承┪kU因素拖延工期。
有些管理者對施工中可能出現(xiàn)的不確定因素并不重視,甚至是沒有考慮過這方面的事情,更談不上做好預(yù)防措施了。施工中存在的危機(jī)對整個工程施工造成的影響是很大的,不僅會威脅到施工人員的安全,同時也會拖延工期,影響施工質(zhì)量。
2.2 在建筑工地中實(shí)施危機(jī)管理意識的作用
危機(jī)管理是指在建筑施工的過程中對可能會出現(xiàn)的危險事件做出提前的預(yù)防。危機(jī)管理意識是建筑施工管理中較為重要的一個環(huán)節(jié),其可以有效的預(yù)防施工過程中可能出現(xiàn)的問題將施工的危險性降到最低。危機(jī)管理意識在建筑施工管理中的應(yīng)用可以有效的降低施工過程中問題的出現(xiàn)頻率促進(jìn)建筑施工管理更好的運(yùn)行。
危機(jī)管理意識在建筑工程施工管理中的應(yīng)用,就是為了將一些建筑施工過程中可能發(fā)生的危險事件的機(jī)率降到最低。在工程施工管理的過程中運(yùn)用一些有效手段將可能發(fā)生的危險有效的進(jìn)行處理,將危險轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩2⒃谖kU事件發(fā)生的第一時間做出正確的選擇,下達(dá)有效的指令將危險帶來的不良影響降到最低,最快的對發(fā)生的事件進(jìn)行有效的補(bǔ)救措施。所以各大建筑企業(yè)紛紛提高建筑施工管理中危機(jī)管理的意識。
3 在建筑工地中實(shí)施危機(jī)管理意識的應(yīng)用
安全是建筑施工的前提,所有建筑工程都必須保證人員的安全。危機(jī)問題不僅會對施工人員造成傷害,還會導(dǎo)致施工企業(yè)利益受到損害。所以危機(jī)管理意識應(yīng)該作為施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,避免因危機(jī)問題導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢、人員受傷,企業(yè)利益受損等。
3.1 必須正確的樹立危機(jī)意識
3.1.1 認(rèn)識到危機(jī)意識的重要性
作為施工人員應(yīng)該重視自身安全,這就需要建立危機(jī)意識,自身在施工中更加謹(jǐn)慎小心。當(dāng)前施工人員的文化水平普遍偏低,安全意識不高,作為建筑工程管理人員應(yīng)該對這些施工人員進(jìn)行工程危機(jī)意識培訓(xùn),幫助他們在施工中更好地避免危機(jī)的產(chǎn)生。
3.1.2 時刻關(guān)注施工動態(tài)
在施工過程中施工人員應(yīng)該對施工中每個步驟都嚴(yán)加管理,密切關(guān)注施工現(xiàn)場所發(fā)生的事情。為了能夠及時發(fā)現(xiàn)危機(jī)問題,施工人員和管理人員應(yīng)該多進(jìn)行溝通,管理人員能及時地掌握施工情況,施工人員也能得到管理人員的危機(jī)提示,盡量減少危機(jī)的產(chǎn)生。施工中危機(jī)問題通常是不可避免的,只能提前預(yù)防,提前發(fā)現(xiàn)。
3.1.3 針對危機(jī)管理意識進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)
聘請專業(yè)人士對管理人員和施工人員進(jìn)行專業(yè)的教育培訓(xùn)活動。讓管理人員和施工人員在培訓(xùn)中了解危機(jī)管理意識的重要性,同時在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)一些處理危機(jī)突發(fā)事件的方法。讓二者在發(fā)生危機(jī)事件時都能做到鎮(zhèn)定處事,并有意識的提高施工安全。
3.2 普及相關(guān)知識,打造安全施工
在施工現(xiàn)場進(jìn)行危機(jī)意識重要性的宣傳。作為管理人員應(yīng)該不厭其煩地給施工人員講解施工中可能產(chǎn)生的危機(jī)問題,告訴他們危機(jī)產(chǎn)生的時候首先應(yīng)該采取哪些措施,維護(hù)自身的安全。盡量做到能夠從內(nèi)心對危機(jī)意識有所認(rèn)識。
建筑企業(yè)可以在建筑施工的工地中,懸掛出危機(jī)管理意識的相關(guān)標(biāo)語。讓施工人員在這種時刻強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理意識的環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)使得施工人員自然而然的產(chǎn)生要重視危機(jī)管理意識的想法。同時激發(fā)出每一位施工人員的責(zé)任心,施工人員危機(jī)管理意識的樹立不單單是為了企業(yè)的利益,也是為了每一位在工地現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)是工作人員的生命安全著想。使得施工人員了解危機(jī)管理意識不只為工程的進(jìn)度做貢獻(xiàn)也是在為自己的個人利益做出有效保障。
3.3 完善預(yù)防機(jī)制
為了更好地避免危機(jī)給建筑工程造成影響,就應(yīng)該加強(qiáng)危機(jī)管理意識,也就是說提供提前預(yù)防機(jī)制避免危機(jī)發(fā)生。建筑施工管理人員通過對以往施工經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)以及當(dāng)前施工工程的特點(diǎn)制定出科學(xué)的預(yù)防機(jī)制,當(dāng)危機(jī)發(fā)生的時候能夠更快更好地解決。
要想制定出科學(xué)的危機(jī)管理預(yù)防機(jī)制就需要強(qiáng)大的危機(jī)處理能力。作為施工管理人員應(yīng)該不斷提高自身的管理能力,也應(yīng)該學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的危機(jī)管理知識和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而制定出符合工程情況的預(yù)防機(jī)制,在危機(jī)發(fā)生的最短時間內(nèi)發(fā)揮出最大的處理效果。
4 結(jié)束語
在建筑施工的過程中危機(jī)因素是不可避免的。通過提高危機(jī)管理意識能夠提高整個建筑工程管理的質(zhì)量。作為管理人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場,能夠預(yù)先感知可能出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象,并和相關(guān)人員制定出預(yù)防措施。危機(jī)管理意識能夠在危機(jī)出現(xiàn)時產(chǎn)生巨大作用,不僅能夠讓管理人員在危機(jī)發(fā)生的最短時間內(nèi)做出最快的反應(yīng),把危險降到最低,同時還能夠保證施工人員的安全。所以在建筑施工管理中應(yīng)用危機(jī)管理意識能夠保證工程的順利完成,還能夠使全體員工的生命安全受到保護(hù)。危機(jī)管理意識是建筑管理中不可缺少的一部分,為順利完成施工,實(shí)現(xiàn)安全施工保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1]高表松,彭振斌,徐蒙.工程項(xiàng)目安全預(yù)警與應(yīng)急控制隱性知識集成與共享研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2008(10).
關(guān)鍵詞:幼兒園;危機(jī)管理;關(guān)鍵變量
從危機(jī)發(fā)生的領(lǐng)域看,幼兒園危機(jī)主要分為經(jīng)費(fèi)危機(jī)、生源危機(jī)、資源危機(jī)、師資危機(jī)、安全危機(jī)、可持續(xù)發(fā)展危機(jī)等類型。[1]本文中所涉及的危機(jī)范圍為安全危機(jī),即所有與在園幼兒生命安全與身心健康相關(guān)的危機(jī)事件。幼兒園危機(jī)管理是指幼兒園根據(jù)危機(jī)的狀態(tài)在第一時間依據(jù)安全管理制度的相關(guān)要求而做出的種種管理行為的總稱,其目的在于預(yù)防、規(guī)避幼兒園突發(fā)事件成為安全事故,降低甚至消除突發(fā)事件可能造成的危害和損失。
一、社會環(huán)境
社會環(huán)境對幼兒園危機(jī)的發(fā)生發(fā)展具有重大影響。當(dāng)社會環(huán)境處于有序的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)時,整個社會領(lǐng)域就會出現(xiàn)和諧發(fā)展態(tài)勢,反之,社會領(lǐng)域就會出現(xiàn)各種危機(jī)。當(dāng)前,我國正處于“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵期,利益格局發(fā)生了重大變化。由于經(jīng)濟(jì)社會變遷過快,伴隨而生的則是社會沖突與混亂,貧富差距逐步擴(kuò)大,社會關(guān)系日益復(fù)雜,各種社會矛盾凸顯。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速變遷,我國的社會文化體系也在經(jīng)歷著巨大變化,社會文化體系逐漸失衡,如,道德虛無主義心理蔓延、公共倫理道德失范、社會良知被遺棄、利己主義和坑蒙拐騙行為等影響著人們的價值判斷和價值行為。[2]嚴(yán)重的規(guī)范缺失和規(guī)范偏離現(xiàn)象,導(dǎo)致人們在進(jìn)行價值判斷和行為選擇時缺乏必要的規(guī)范引導(dǎo)和約束。這些自變量的存在和發(fā)展將會影響到幼兒園的安全發(fā)展。
二、管理者的認(rèn)識與信念
幼兒園管理者的認(rèn)識與信念對于危機(jī)的發(fā)生、演變及結(jié)果具有重要的影響。幼兒園危機(jī)管理者的危機(jī)管理理念影響著幼兒園全體教職員工的危機(jī)預(yù)防與處置理念和行為。一般而言,幼兒園危機(jī)管理者對危機(jī)的認(rèn)識和信念主要分為三類:第一類是“防勝于治”的危機(jī)管理常態(tài)化,認(rèn)為在危機(jī)管理中要堅(jiān)持“防患于未然”,將危機(jī)預(yù)防作為幼兒園管理的常態(tài)工作來抓。第二類是“水來土掩”式的被動應(yīng)對,認(rèn)為幼兒園突發(fā)事件防不勝防,危機(jī)在所難免,在危機(jī)預(yù)防效果不佳的情況下,將危機(jī)管理重點(diǎn)放在處置方面。第三類是“亡羊補(bǔ)牢”式的補(bǔ)救性管理,幼兒園管理者平時疏于對危機(jī)的防范,當(dāng)危機(jī)爆發(fā)后才采取措施加以艱難應(yīng)對。
幼兒園務(wù)必要摒棄“水來土掩”式和“亡羊補(bǔ)牢”式的危機(jī)管理思維,要堅(jiān)持“防勝于治”的危機(jī)管理常態(tài)化思維,在危機(jī)預(yù)防方面下功夫,最大程度上保障在園幼兒的生命安全和身心健康發(fā)展。
三、危機(jī)信息的檢測與處理
在危機(jī)預(yù)防階段,幼兒園如果能夠及時掌握相關(guān)危機(jī)信息,采取措施,就能大大降低危機(jī)爆發(fā)的概率。因此,有效的幼兒園危機(jī)管理需要掌握范圍廣泛、準(zhǔn)確、及時的危機(jī)信息,并及時對其進(jìn)行科學(xué)解讀和處理。危機(jī)信息檢測是危機(jī)預(yù)防和預(yù)警的重要內(nèi)容。幼兒園在危機(jī)信息情報的搜索和檢測上越全面和詳細(xì),越有助于認(rèn)識危機(jī)的狀態(tài),越有助于防控危機(jī)的爆發(fā)和降低危機(jī)的危害。從已有的幼兒園危機(jī)事件案例中可以發(fā)現(xiàn),大多數(shù)危機(jī)事件的爆發(fā)與危機(jī)信息檢測工作的缺失有很大關(guān)系。危機(jī)信息檢測工作可以為危機(jī)預(yù)警提供準(zhǔn)確情報,危機(jī)信息情報對于危機(jī)決策具有重大的參考價值和塑造作用,可以警示人們及時采取有效措施消解危險源,進(jìn)而避免潛在危機(jī)發(fā)展成既定危機(jī)事實(shí)。如果幼兒園管理者對某些與危機(jī)有重要關(guān)聯(lián)的危險源事先沒有給予足夠重視,如果在發(fā)現(xiàn)危險源后沒有及時科學(xué)處理,則會在客觀上為危機(jī)爆發(fā)提供了機(jī)會。
因此,幼兒園危機(jī)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危機(jī)信息的搜集、分析和處理工作。幼兒園要在安全檢查制度的要求下,定期或不定期地對幼兒園進(jìn)行全園安全檢查,盡可能全面地搜集危機(jī)情報。對那些可能引發(fā)危機(jī)爆發(fā)的危險源信息進(jìn)行及時處理,將幼兒園危機(jī)扼殺在搖籃之中。
四、決策機(jī)制與程序
幼兒園危機(jī)在給人們帶來危險和破壞的同時,也給人們一些處理危機(jī)、轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”的契機(jī)。因此,在危機(jī)管理領(lǐng)域應(yīng)高度重視危機(jī)決策系統(tǒng)的正式和非正式機(jī)制對幼兒園危機(jī)管理者的認(rèn)知和行為的影響。
幼兒園危機(jī)管理決策機(jī)制主要涉及以下若干要素:決策者的認(rèn)知水平與當(dāng)機(jī)立斷行為效果、決策者對危機(jī)信息的依賴程度、決策圈內(nèi)的互動、管理者與負(fù)責(zé)人之間的溝通與協(xié)作、決策者對現(xiàn)存決策機(jī)制與程序的認(rèn)知與依賴性等。這些自變量可能直接或間接影響危機(jī)管理決策的效率和效果,最終影響危機(jī)管理的效果。因此,幼兒園危機(jī)管理者在面對危機(jī)進(jìn)行決策時,要堅(jiān)決避免優(yōu)柔寡斷和固執(zhí)武斷,而要根據(jù)事先掌握的危機(jī)信息按照決策機(jī)制當(dāng)機(jī)立斷進(jìn)行正確決策,為危機(jī)處置和搶險救災(zāi)爭取“黃金時間”。
五、個人性格等特殊因素
個人性格作為非常規(guī)因素,對幼兒園危機(jī)管理行為及效果也具有重大影響。一般而言,個人性格等特殊因素包括幼兒園領(lǐng)導(dǎo)者及責(zé)任人的個性、心理壓力、工作風(fēng)格等。
據(jù)大量研究文獻(xiàn)研究結(jié)果表明,在危機(jī)管理中,領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)管理行為都不可避免地要透過領(lǐng)導(dǎo)者的個性表現(xiàn)出來。幼兒園危機(jī)管理者的個性影響著其危機(jī)管理的風(fēng)格和思路,影響著危機(jī)管理決策和危機(jī)處置行為。幼兒園危機(jī)責(zé)任人的個性影響著其執(zhí)行危機(jī)管理者的管理意志效果,也影響著具體的危機(jī)處理思路和行為。果斷的危機(jī)處理責(zé)任人能夠及時、準(zhǔn)確、靈活地執(zhí)行幼兒園危機(jī)管理者做出的危機(jī)決策,而依賴性的危機(jī)處理責(zé)任人在處置危機(jī)事件時則顯得危機(jī)處置思維僵化,缺乏靈活性和變通性。
幼兒園危機(jī)事件往往會給幼兒園相關(guān)責(zé)任主體造成巨大的心理壓力,這些壓力可能導(dǎo)致認(rèn)知扭曲,從而對危機(jī)決策和危機(jī)處置效果產(chǎn)生消極影響。能夠在面對危機(jī)事件時做到臨危不亂、忙中有序,是幼兒園危機(jī)管理者和相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)該具備的基本心理素質(zhì)。
六、幼兒園危機(jī)輿論生態(tài)
幼兒園危機(jī)輿論生態(tài)是指當(dāng)幼兒園危機(jī)事件爆發(fā)后社會中形成的一種環(huán)境和輿論各要素相互作用的狀態(tài)。在新媒體時代,隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)達(dá),公眾的表達(dá)平臺不斷增多,帶來了突發(fā)事件中輿論生態(tài)的活躍。
事實(shí)表明,社會對幼兒園危機(jī)事件的各種輿論對幼兒園危機(jī)與危機(jī)管理行為具有重大影響。近年來,我國幼兒園領(lǐng)域各種突發(fā)事件頻繁發(fā)生,在這些突發(fā)事件發(fā)生之后,都會產(chǎn)生許多社會輿論,而社會輿論又會反過來影響事件的發(fā)展趨勢。總體而言,社會對幼兒園危機(jī)事件的輿論評價呈“一邊倒”態(tài)勢,即當(dāng)幼兒園危機(jī)事件爆發(fā)后,社會輿論出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象,一般都將幼兒園及相關(guān)責(zé)任人的失職和瀆職作為批判內(nèi)容,將幼兒園再次推向社會輿論的風(fēng)口浪尖。在這種情況下,幼兒園在面對內(nèi)部危機(jī)事件的同時,將會面臨社會輿論危機(jī)。幼兒園危機(jī)管理者在面對輿論危機(jī)時要做好危機(jī)善后工作,在社會輿論監(jiān)督下必須妥善處理危機(jī)善后事宜。同質(zhì)化的輿論生態(tài)也一致指向幼兒園危機(jī)預(yù)防工作中的缺陷和漏洞,這將促使幼兒園更新危機(jī)預(yù)防理念,優(yōu)化危機(jī)預(yù)防策略,提升危機(jī)管理能力和水平。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:危機(jī)管理、建筑施工、管理應(yīng)用
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
在建筑施工過程中,可能存在各種各樣的安全隱患,如果在管理的過程中,沒有對這些安全隱患給予充分的重視,就會出現(xiàn)非常嚴(yán)重的危機(jī),讓建筑工程的質(zhì)量大打折扣。因此,將危機(jī)管理意識有效的運(yùn)用在建筑管理中的意義是十分重大的。
一、危機(jī)和危機(jī)管理
(一)危機(jī)的意義
在建筑施工過程中,會出現(xiàn)各種各樣的工程風(fēng)險。如果不對這些可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行有效的控制,那么很可能會造成更加嚴(yán)重的危機(jī),過于集中的危機(jī),就會直接影響到整個建筑施工,使施工質(zhì)量下降。從一定程度上講,風(fēng)險和危機(jī)并不在同一位置上,可是,在工程建設(shè)管理中,如果對工程風(fēng)險不給予一定的重視和控制,則會使偶然風(fēng)險演變成必然性危機(jī)。所以,在建筑施工的管理中,一定要樹立一個危機(jī)管理意識,這就要對建筑工程中可能出現(xiàn)的危機(jī)意識有一定了解。可以把建筑工程中的危機(jī),看成是沒有進(jìn)行施工處理導(dǎo)致的施工危機(jī)。
(二)危機(jī)的管理
危機(jī)管理主要指的是在建筑施工中,通過自身危機(jī)的預(yù)測、評估、決策和處理,將危機(jī)演變成機(jī)會的全過程。
在整個施工管理中,建筑施工的主要危機(jī)管理,指的是在建筑施工中所存在的隱性危機(jī),要將它盡可能的消除,防止危機(jī)的產(chǎn)生。同時,如果在建筑過程中出現(xiàn)了施工危機(jī),要對有效的措施進(jìn)行危機(jī)回應(yīng),爭取最大力度挽回危機(jī)產(chǎn)生中的實(shí)際損失。把出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行排除之后,要對危機(jī)處理的經(jīng)驗(yàn)和過程進(jìn)行一次總結(jié),使之達(dá)到建筑施工危機(jī)管理體系的目的。
在建筑施工過程中, 必須樹立一個良好的危機(jī)管理意識,它的根本目的主要就是要明確危機(jī)的特征和具體原因所在。
二、危機(jī)管理在建筑施工中的應(yīng)用
危機(jī)管理控制
對于建筑施工的企業(yè)而言,建筑企業(yè)的危機(jī)控制主要是指:以危機(jī)監(jiān)測為根本,有效的對危機(jī)、危害引發(fā)出來的相關(guān)因素進(jìn)行控制,并且防止危機(jī)爆發(fā)的目的。
(一)戰(zhàn)略計(jì)劃的定制
戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)際上指的就是:建筑施工單位對未來經(jīng)營活動發(fā)展所制定出的一套具有指導(dǎo)性的計(jì)劃,假如企業(yè)的戰(zhàn)略決策上出現(xiàn)失誤,則很有可能使企業(yè)產(chǎn)生危機(jī)。企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和有效的控制要求其必須制定出一套完善的戰(zhàn)略計(jì)劃,并且要對生產(chǎn)經(jīng)營活動采取各種方案,對其實(shí)施有力的風(fēng)險分析,在對風(fēng)險進(jìn)行分析時,可以采用概率分析法、敏感分析法、量本利分析法等分析方法。
(二)要提升建筑施工單位的素質(zhì)
建筑單位整體素質(zhì)的提高,對危機(jī)抵抗能力的增強(qiáng)具有重要意義。在一個建筑工程管理中,能夠?qū)ξC(jī)管理意識產(chǎn)生影響的企業(yè)素質(zhì)具體包括三部分:敏感性、凝聚力以及應(yīng)變能力。總體上講,建筑施工單位對危機(jī)意識的敏感度主要來源企業(yè)高管對建筑施工危機(jī)管理的重視程度,在一項(xiàng)建筑工程中,假如相關(guān)單位的危機(jī)管理意識很強(qiáng),則可以迅速發(fā)現(xiàn)危機(jī)的苗頭,及時采取有效地控制措施或者手段來處理即將發(fā)生的危機(jī);當(dāng)出現(xiàn)危機(jī)時,整個企業(yè)的凝聚力是不容忽視的,當(dāng)危機(jī)到來時,整個企業(yè)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致,共同抵御因?yàn)槲C(jī)而帶來的各種損失,在建筑工程中,危機(jī)的出現(xiàn)在所難免,當(dāng)真正的危機(jī)出現(xiàn)時,建筑施工單位要以很強(qiáng)的應(yīng)變能力,對其采取相應(yīng)的措施,要在最大程度上降低危機(jī)所帶來的損害。
(三)在對建筑施工進(jìn)行相應(yīng)管理的同時,要構(gòu)建出一套完善的監(jiān)控體系,把企業(yè)的日常生產(chǎn)和危機(jī)監(jiān)控融合在一起,創(chuàng)造出一個既有專業(yè)人員,又有普通群眾的危機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),對即將出現(xiàn)的危機(jī)實(shí)施有效的監(jiān)控。
三、要在建筑施工管理中,充分運(yùn)用危機(jī)意識
(一)要樹立一個危機(jī)意識
為了使危機(jī)管理意識可以在建設(shè)施工中得到有效運(yùn)用,最主要的,就是要改變建筑施工管理的理念,從根本上樹立起一個危機(jī)意識。在現(xiàn)在競爭激烈的建筑市場上,作為建筑施工的管理者,必須要認(rèn)識到危機(jī)管理意識的敏感度,在施工的同時,要時刻保持警惕性,只有這樣,才可以在建筑施工管理中從容應(yīng)對并解決出現(xiàn)的各種危機(jī)。換句話說,要實(shí)施一套完善的危機(jī)計(jì)劃,必須從以下方面進(jìn)行:
1、要不斷加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)力度,認(rèn)識到危機(jī)管理的重要性,要從思想上認(rèn)識到危機(jī)意識的意義,以此來帶動所有管理人員的管理意識。
2、建筑施工的管理人員在施工管理的時候,一定要進(jìn)行多方溝通,特別是在社會溝通方面,要滿足人民群眾的知情權(quán)和表達(dá)權(quán),讓全社會對其進(jìn)行監(jiān)督,可以更好的消除危機(jī)隱患。
3、要開展危機(jī)管理培訓(xùn),這樣不但可以加強(qiáng)管理人員的危機(jī)意識,還可以拓寬危機(jī)管理的知識面,要不斷提高管理人員的危機(jī)處理技術(shù)和應(yīng)對危機(jī)的心里素質(zhì),確保管理活動一直處在安全的狀態(tài)中。
(二)要拓寬危機(jī)管理意識,創(chuàng)造出一個良好的危機(jī)管理環(huán)境
一旦樹立了正確的危機(jī)管理意識,就要為推廣危機(jī)管理意識創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境。所以在推廣危機(jī)管理意識時,建設(shè)施工方要注意做好以下工作:
1、在施工現(xiàn)場或者生活區(qū)懸掛各種危機(jī)管理標(biāo)語以及告示牌,要全方位、多角度的體現(xiàn)出危機(jī)意識的重要性。
2、要求建筑施工企業(yè)的所有職工要具備高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,樹立一個良好的價值觀和道德觀。
3、要和建筑施工的成員進(jìn)行深度溝通,盡最大努力解決他們在生活工作中遇到的困難。在提高他們工作積極性的同時提高他們的忠誠度。
(三)要預(yù)防控制結(jié)合的基本原則,建立預(yù)警體系
建立危機(jī)防御體系,是危機(jī)管理意識中的重要保證和危機(jī)管理的可視化體現(xiàn)。所以,必須建立和完善危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),來提高危機(jī)管理的可執(zhí)行性。一套完整的危機(jī)預(yù)防系統(tǒng)必須包含高度靈敏、準(zhǔn)確的預(yù)警系統(tǒng)。危機(jī)系統(tǒng)中的核心部分,就是信息監(jiān)測,信息監(jiān)測的職能,就是隨時收集各方面的訊息,并對這些訊息分析處理,將危機(jī)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)建立一套危機(jī)管理機(jī)構(gòu)
建立管理機(jī)構(gòu)是危機(jī)管理意識中最有效的保證,在處理危機(jī)時,也是必不可少的環(huán)節(jié),更何況,在日常的管理機(jī)制中也非常重要。在建筑施工管理中成立危機(jī)管理,是順利處理危機(jī)、協(xié)調(diào)各種關(guān)系的保障。這種危機(jī)管理機(jī)構(gòu)可以是組織形式,也可以是獨(dú)立的機(jī)構(gòu),還可以通過企業(yè)戰(zhàn)略管理部門設(shè)置專職人員來代替。
四、建設(shè)施工項(xiàng)目危機(jī)管理的特點(diǎn)
從傳統(tǒng)意義上講,危機(jī)管理是一種非常態(tài)的管理,它側(cè)重于對危機(jī)發(fā)生的各個過程進(jìn)行探究,危機(jī)管理中應(yīng)該包含事前、事中和事后等方面的管理。
建筑施工管理中的危機(jī)管理是指:在建筑施工過程中,最大限度去消除其中存在的危機(jī)因素;防止發(fā)生危機(jī);在出現(xiàn)危機(jī)時,可以給予及時的回應(yīng),將損失降到最低;當(dāng)解除危機(jī)之后,要學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善管理體系和危機(jī)管理體系過程。建筑危機(jī)意識管理主要有以下幾方面:
(一)因?yàn)榻ㄖ┕のC(jī)的不確定性較強(qiáng),所以要層層遞進(jìn),層層加強(qiáng)。
(二)因?yàn)榻ㄖ┕ろ?xiàng)目中的危機(jī)因素在不停產(chǎn)生,針對這一特性,使建筑施工危機(jī)管理并不是單一過程。所以,必須要建立一個連續(xù)的管理循環(huán)模式。
(三)隨著建筑施工模式對危機(jī)意識的不斷加深,有效的危機(jī)管理是一個不斷提升的過程。所以,循環(huán)的過程也不是簡單的在一個平面內(nèi)運(yùn)動,而是一種螺旋上升的過程。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑施工管理;危機(jī)管理;危機(jī)管理意識;引用
[Abstract] in the construction process, the inevitable will appear crisis, therefore we must set up the consciousness of crisis management, the author through the consult massive literature and combined with my own work experience, a reference to the crisis of construction management consciousness has been discussed, improve the staff's safety awareness and quality, ability and enterprise management personnel to resist risk and crisis management.
[keyword] construction management; crisis management; sense of crisis management; reference
中圖分類號: TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
一、建筑施工管理中危機(jī)和危機(jī)管理的涵義
建筑施工管理中常常會出現(xiàn)各種風(fēng)險,這就需要管理著重視這些風(fēng)險,也就是要有危機(jī)管理意識。如果沒有危機(jī)管理意識,對這些風(fēng)險任其發(fā)展,危機(jī)就會集中導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的大幅度下降,更是降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說,如果在建筑施工管理中,不注意控制風(fēng)險,那么就會導(dǎo)致必然危機(jī)的產(chǎn)生。由此可見,在建筑施工管理過程中,一定要有危機(jī)管理意識,當(dāng)在實(shí)際工作中,必須先對危機(jī)的涵義有一定的深入理解,才能夠避免危機(jī)的發(fā)生。所以,所謂建筑施工管理中的危機(jī)就是指沒有對建筑施工中風(fēng)險進(jìn)行處理而導(dǎo)致的施工危機(jī)[1]。
那么,危機(jī)管理也就是指企業(yè)管理者通過對危機(jī)的檢測、預(yù)警、決策和處理,以防止危機(jī)的產(chǎn)生或者減低危機(jī)產(chǎn)生的不良影響[2]。也就是說,危機(jī)管理有兩層含義:在建筑施工管理過程中,所針對的危機(jī)主要是指潛在危機(jī),也就是還沒有造成不良后果但是極大可能造成不良后果的危機(jī),要盡可能地防止或者消除這種危機(jī)的發(fā)生,即危機(jī)的控制;當(dāng)出現(xiàn)建筑施工危機(jī)時,就要對其進(jìn)行分析并作出相應(yīng)決策和處理,盡可能地把損失和不良后果降到最低,即危機(jī)的處理。
二、建筑施工管理中危機(jī)管理意識的引用探討
(一)樹立良好的危機(jī)管理意識
要樹立良好的危機(jī)管理意識,關(guān)鍵是要對建筑施工管理的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)危機(jī)管理意識,并且管理者要提高對危機(jī)的敏感性和警惕性,提高對隱性危機(jī)的發(fā)現(xiàn)能力并進(jìn)行相應(yīng)處理。所以,建筑施工管理者必須樹立良好的危機(jī)管理意識,警惕和預(yù)防危機(jī)的發(fā)生,除此之外,其他施工相關(guān)人員也要加強(qiáng)危機(jī)意識。首當(dāng)其沖的就是要對建筑施工人員加強(qiáng)危機(jī)的宣傳和教育,讓他們理解危機(jī)和危機(jī)管理的內(nèi)涵,并且認(rèn)識到樹立良好的危機(jī)管理意識的重要性,號召大家一起參與到施工危機(jī)的預(yù)防和處理工作中來。然后,就是要對管理者進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),主要是讓其深入理解危機(jī)管理的相關(guān)知識,使他們的危機(jī)管理能力和心理素質(zhì)得到最大的提高,并且又進(jìn)一步加強(qiáng)了他們的危機(jī)管理意識。最后,建筑施工的管理者必須注重全方位的溝通,不僅管理者之間、管理者和施工人員之間進(jìn)行相互有效的溝通,并且還要和社會各界人士進(jìn)行溝通,建立溝通的有效渠道,讓其他社會人員擁有對施工項(xiàng)目的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),這樣才能夠讓社會群眾對施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,從而減少了危機(jī)隱患。
(二)建立能力強(qiáng)、高效的危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)
建立一個能力強(qiáng)、高效的危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)在建筑施工危機(jī)管理上是十分重要的,這是處理危機(jī)不可或缺的環(huán)節(jié)。危機(jī)管理機(jī)構(gòu)對建筑施工的日常危機(jī)管理有重大的作用和影響,危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的建立主要的目的是為了更好地及時地對危機(jī)進(jìn)行妥善順利的處理,也能夠更好地進(jìn)行各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)、溝通,減少各種關(guān)系之間的摩擦。也就是說,這個危機(jī)管理組織機(jī)構(gòu)可以是一個獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),也可以是跨越各部門、并且對各部門有協(xié)調(diào)能力的管理機(jī)構(gòu),或者是企業(yè)管理者設(shè)置一個專業(yè)人員來代替。危機(jī)管理機(jī)構(gòu)就是要做好對各種危機(jī)的防范、預(yù)警工作,并且形成對危機(jī)處理的一種工作程序,明確相關(guān)施工危機(jī)管理者的管理職責(zé)。
(三)做好危機(jī)防范和預(yù)警工作
我們要加強(qiáng)危機(jī)管理意識,其目的就是在于在危機(jī)還沒有出現(xiàn)之前,或者出現(xiàn)隱性危機(jī)之時,做好對危機(jī)的防范和預(yù)警工作。在危機(jī)還沒有發(fā)生之前就做好良好的防范和控制比在危機(jī)發(fā)生之后進(jìn)行相應(yīng)的及時處理、減少一定的損失來的容易和有效,所以,我們要建立一個具有高度靈敏性和靈活性的完善的危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng),當(dāng)危機(jī)就要來臨之時,這個危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)就會發(fā)出危機(jī)警報,顯示危機(jī)發(fā)生的信息,并且對這些信息進(jìn)行相應(yīng)的回應(yīng),也就是對危機(jī)問題進(jìn)行一定的處理[3]。也就是說,我們要設(shè)置一個危機(jī)信息監(jiān)測系統(tǒng),對各種建筑施工人員和施工過程進(jìn)行監(jiān)測,得到了監(jiān)測信息,并對與危機(jī)相關(guān)的信息進(jìn)行分析和處理,達(dá)到危機(jī)預(yù)防的目的。
危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)需要監(jiān)測的信息主要有:對同一行業(yè)的其他對手進(jìn)行正當(dāng)?shù)谋O(jiān)測,知道對方的優(yōu)勢和不足,并且和自身的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行對比,所謂知己知彼、揚(yáng)長避短、百戰(zhàn)不殆,這樣才能在這個行業(yè)的激烈競爭中站穩(wěn)腳跟,也就是加強(qiáng)和深化和危機(jī)管理意識;對社會各界人士關(guān)于施工工程的評價的監(jiān)測,比如對施工技術(shù)或者建筑材料的評價,并對這些評價做好相應(yīng)的分析和調(diào)查,對有意義的評價進(jìn)行科學(xué)的整理和分析,從這些評價信息中得出引發(fā)危機(jī)的原因和化解危機(jī)的有效途徑;要加強(qiáng)對企業(yè)的經(jīng)營策略或是發(fā)展方向的相關(guān)信息的搜索與分析,要讓企業(yè)走上科學(xué)的發(fā)展道路,執(zhí)行有效的經(jīng)營策略,這對危機(jī)的防范管理也是十分重要。
對于監(jiān)測到的這些各方面信息進(jìn)行及時地整理、分析和理解研究,從這些信息中發(fā)現(xiàn)潛在的危機(jī)問題,包括危機(jī)的種類、危害程度以及危機(jī)的波及范圍,并對這些危機(jī)問題采取有效的、科學(xué)的處理措施,以減低危機(jī)的損害程度。我們要利用這個危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),將危機(jī)扼制在萌芽之中,防止其對正常建筑施工的影響。
(四)對工作人員進(jìn)行強(qiáng)化、有效的安全培訓(xùn)
施工工作人員是建筑施工的主要執(zhí)行著,他們自身方面都會對建筑的施工工作造成影響,如果對他們進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)他們的安全意識和危機(jī)處理常識,才能讓他們更好地與危機(jī)管理工作進(jìn)行配合,保障危機(jī)管理的順利進(jìn)行。所以,要對施工工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì),通過國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)法律,或制定相關(guān)的安全管理準(zhǔn)則來規(guī)范他們的行為。讓建筑施工人員的工作行為程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。對此,我們可以先從骨干的安全工作培訓(xùn)做起,安全管理者或者企業(yè)負(fù)責(zé)人必須親自對他們進(jìn)行安全工作的指導(dǎo),讓他們成為下級的工作人員的示范標(biāo)準(zhǔn),并且通過各種培訓(xùn)和示范提高工作人員的操作水平和安全技術(shù),還可以開展各種與危機(jī)防范的活動,如演講、競賽、表演等。
(五)危機(jī)處理的要點(diǎn)
對于危機(jī)的處理,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人必須先設(shè)立一個專門的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)或?qū)iT的危機(jī)管理專職人員,同時,還要委托相關(guān)的咨詢公司制定危機(jī)處理的相關(guān)方案,通過這兩個前提,能讓其在面對危機(jī)時進(jìn)行有效、及時的處理。對于危機(jī)的處理要點(diǎn),主要有以下幾個方面:首先,要找到危機(jī)的主要方面,抓住重點(diǎn),有的放矢,這些主要問題解決后,其他次要問題自然會容易解決;因?yàn)槲C(jī)的處理措施不能及時奏效,所以要求危機(jī)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持對危機(jī)的監(jiān)測和排除,這樣才能把危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài);因?yàn)槲C(jī)發(fā)生后都會在短時間內(nèi)就形成重大的影響和危害,所以相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要及時采取相關(guān)的處理措施,把危機(jī)的發(fā)展趨勢控制住,讓危害還沒有發(fā)展壯大之前控制??;由于危機(jī)總是現(xiàn)在某個局部發(fā)展,才逐漸影響至整體,這時候就要及時發(fā)現(xiàn)這個局部危機(jī),并對其進(jìn)行有效隔離,避免波及到整體,出現(xiàn)更大的危害[4]。
參考文獻(xiàn)
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[2]左鎮(zhèn)源.建筑工程項(xiàng)目危機(jī)管理淺析.企業(yè)導(dǎo)報[J].2011,(2):36.
【關(guān)鍵詞】危機(jī)管理意識;建筑施工管理;應(yīng)用
【 abstract 】 in building construction activities there's always the various safety concerns, crisis management as the control of an important performance, it has become construction management behavior of a key link. This paper will for crisis management consciousness in the management of construction related application makes a brief analysis.
【 key words 】 crisis management consciousness; Construction management; application
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
在建筑施工管理活動的有效開展進(jìn)程中,總會存在著各種各樣的風(fēng)險,若是在進(jìn)行管理時沒有對相關(guān)風(fēng)險給予充分的重視,則會造成嚴(yán)重的危機(jī)出現(xiàn),使得建筑工程的實(shí)際施工質(zhì)量大打折扣。由此可見,將危機(jī)管理意識有效地應(yīng)用在建筑施工管理中的實(shí)際意義是非常重大的。
1.危機(jī)以及危機(jī)管理
1.1危機(jī)涵義
在現(xiàn)實(shí)建筑施工活動中很容易出現(xiàn)多種多樣的工程風(fēng)險。若是不對這些風(fēng)險進(jìn)行有效的控制,任其發(fā)展下去則會造成嚴(yán)重的集中危機(jī)產(chǎn)生,過于集中的危機(jī)會造成建筑工程施工質(zhì)量的明顯下降。從某種程度上說,風(fēng)險與危機(jī)并不是處于同等位置的,但是,若是在工程建設(shè)管理中,不充分重視與控制工程風(fēng)險,則將會造成偶然性風(fēng)險演變成必然性危機(jī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此,在建筑施工管理中,應(yīng)該樹立相應(yīng)危機(jī)管理意識,這就要求必須對實(shí)際的建筑工程施工的中的危機(jī)內(nèi)涵有著一定的理解??梢詫⒋嬖谟诮ㄖこ淌┕ぶ械南嚓P(guān)危機(jī)看作是由于沒有進(jìn)行施工風(fēng)險后果處理而導(dǎo)致的項(xiàng)目施工危機(jī)。
1.2危機(jī)管理
危機(jī)管理主要指的是相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)過自身危機(jī)的監(jiān)測、預(yù)警、決策以及處理,來求得針對危機(jī)所產(chǎn)生的危機(jī)的有效避免與減低,有時候還可以將危機(jī)演變成機(jī)會的整個管理過程手段。
在建筑施工管理中,所實(shí)施的建筑施工危機(jī)管理主要就是針對在施工過程中所存在的隱性危機(jī),盡可能地將其消除,遏制危機(jī)的產(chǎn)生。與此同時,一旦在建筑施工過程中出現(xiàn)了相應(yīng)的施工危機(jī),必須及時運(yùn)用有效的措施進(jìn)行危機(jī)回應(yīng),盡一切可能挽回危機(jī)所產(chǎn)生的實(shí)際損失。當(dāng)危機(jī)被遏制與排除后,應(yīng)該進(jìn)行每次危機(jī)處理的經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與培訓(xùn),達(dá)到健全建筑施工危機(jī)管理體系的目的。
由此可見,在建筑施工進(jìn)程中,樹立良好的危機(jī)管理意識的關(guān)鍵前提與重要保證就是必須明確危機(jī)的表征與具體所在。
2.危機(jī)管理意識在建筑施工管理中的有效運(yùn)用
2.1危機(jī)控制
針對建筑施工企業(yè)而言所進(jìn)行企業(yè)危機(jī)預(yù)控主要指的是基于危機(jī)監(jiān)測,有效控制各種有可能將危機(jī)危害引發(fā)出來的相關(guān)因素,并實(shí)現(xiàn)防止危機(jī)爆發(fā)的最終目的。
(1)戰(zhàn)略計(jì)劃的具體制定
所謂戰(zhàn)略計(jì)劃,就是針對企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展所制定的相應(yīng)的指導(dǎo)性計(jì)劃,如果一個企業(yè)出現(xiàn)了戰(zhàn)略上的決策失誤,則可能導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)的產(chǎn)生。對企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行有效地預(yù)控時需要制定一套完備的戰(zhàn)略計(jì)劃,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所使用的各種方案實(shí)施有利的風(fēng)險分析,在進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險分析時一般可以采用概率分析法、敏感性分析法以及量本利分析法等等方法手段。
(2)建筑施工單位素質(zhì)的有效提升
進(jìn)行建筑施工單位整體素質(zhì)的有效提升對于危機(jī)抵抗力的有效增強(qiáng)來說有著十分重要的意義作用。在建筑施工管理中,可以對危機(jī)預(yù)控制產(chǎn)生影響的企業(yè)素質(zhì)主要包括敏感性、凝聚力以及應(yīng)變性三個有效方面。具體來說,建筑施工單位對于危機(jī)的敏感度感受主要是來源于企業(yè)高層對于建筑施工危機(jī)管理的充分重視,在建筑施工過程中,如果相關(guān)單位部門的危機(jī)管理意識強(qiáng),則能偶及時發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭,并及時采取控制措施進(jìn)行有效地危機(jī)處理;在面對危機(jī)時,企業(yè)的整體凝聚力的實(shí)際力量是不可估量的,在危機(jī)來臨時,應(yīng)該團(tuán)結(jié)力量公共抵御危機(jī)損失;在建筑施工過程中,危機(jī)的存在在所難免,一旦出現(xiàn)危機(jī),建筑施工單位應(yīng)該以較強(qiáng)的應(yīng)變能力實(shí)時地采取相應(yīng)措施進(jìn)行危機(jī)處理,力求在最大程度上減低危機(jī)損害。
要想實(shí)現(xiàn)建筑施工單位素質(zhì)的有效提升,相應(yīng)的企業(yè)單位應(yīng)該重視自身內(nèi)部的危機(jī)管理意識的教育,使全體在職員工時刻保持高度的危機(jī)敏感能力;同時,要增強(qiáng)企業(yè)危機(jī)預(yù)控相關(guān)專業(yè)技能知識的教育力度,比如說進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測培訓(xùn)等等。這樣就可以使建筑施工單位同時兼?zhèn)湮C(jī)管理意識以及能力,使得其在面對危機(jī)時,能夠從容對待。
(3)建筑施工單位實(shí)施措施的有效構(gòu)建
在進(jìn)行建筑施工管理工作時,應(yīng)該構(gòu)建完善的危機(jī)監(jiān)控體系,將相關(guān)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營與實(shí)時的危機(jī)監(jiān)控有機(jī)地結(jié)合在一起,構(gòu)建有專業(yè)人員與普通群眾相結(jié)合的危機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施有效的危機(jī)監(jiān)控措施。
(4)危機(jī)防范法規(guī)制度的有效健全
健全完善危機(jī)防范的相應(yīng)法規(guī)制度是進(jìn)行良好的建筑施工單位危機(jī)預(yù)控一個大前提。因此,建筑施工單位應(yīng)該結(jié)合國家的法律法規(guī)進(jìn)行自身危機(jī)管理制度的有效健全,最終實(shí)現(xiàn)良好地企業(yè)危機(jī)預(yù)控。
(5)對策表法的有效實(shí)施
在建筑施工危機(jī)管理中,可以采用對策表法進(jìn)行各種危機(jī)的發(fā)掘與監(jiān)測,同時將所要運(yùn)用的具體對策編制成有用計(jì)劃表,將可以引發(fā)出企業(yè)危機(jī)的各種因素遏制在萌芽中,實(shí)現(xiàn)良好的危機(jī)預(yù)控。
2.2危機(jī)處理
在建筑施工管理中,要將相關(guān)企業(yè)單位的內(nèi)部與外部有機(jī)地結(jié)合在一起進(jìn)行有效的危機(jī)控制。在內(nèi)部,應(yīng)該設(shè)置專門的危機(jī)管理部門,并配備專業(yè)的管理人員,其的作用主要就是針對所產(chǎn)生的危機(jī)事件作出反應(yīng)、采取有效措施進(jìn)行處理;在外部,企業(yè)能夠委托相關(guān)的咨詢公司,讓其幫助自己進(jìn)行相關(guān)危機(jī)處理方案的有效制定,使得其在面對危機(jī)時能夠及時采取有效措施。
(1)重視處理要點(diǎn)
在建筑施工管理中,進(jìn)行危機(jī)處理時應(yīng)該注意相關(guān)的要點(diǎn)。具體來說,在進(jìn)行管理時,要在眾多危機(jī)問題中及時尋找到其中的主要部分,對主要的危機(jī)問題進(jìn)行集中化的處理,有的放矢當(dāng)建筑施工單位的主要危機(jī)得到了有效控制后,其他的危機(jī)則會迎刃而解;在進(jìn)行危機(jī)處理時,還要將危機(jī)的發(fā)展趨勢控制住,一般來說,危機(jī)在產(chǎn)生后都會在斷時間內(nèi)擴(kuò)大發(fā)展影響,這就要求必須采取果斷措施進(jìn)行及時控制,達(dá)到在危機(jī)損害擴(kuò)散前就實(shí)現(xiàn)了危機(jī)控制;在一般情況下,在建筑施工管理中所采取的危機(jī)處理措施不會在短期內(nèi)奏效,這就要求相關(guān)的建筑施工單位應(yīng)該堅(jiān)持不懈地進(jìn)行危機(jī)排除。由于導(dǎo)致危機(jī)產(chǎn)生的原因因素是多種多樣的,所以針對不同的危機(jī)所采取的措施也不同的,這時候就要求相關(guān)單位要從長遠(yuǎn)的角度出現(xiàn),本著必勝的決心,進(jìn)行危機(jī)處理。
(2)危機(jī)隔離處理
一般來說,由于危機(jī)往往是發(fā)生在某個局部,然后擴(kuò)散到整體的。比如說,如果建筑施工單位發(fā)生了較為嚴(yán)重安全質(zhì)量事故,則有可能會引起該單位部門的財(cái)務(wù)危機(jī)以及信譽(yù)危機(jī)。這就要求在建筑施工管理時,要將危機(jī)管理意識貫穿在整個管理過程中,實(shí)現(xiàn)危機(jī)的有效隔離,避免更大的損失出現(xiàn)。要切斷危機(jī)的各種蔓延途徑,可以采取人工隔離,即在人力上進(jìn)行明確的分工,一部分處理危機(jī),一部分照常維持日常工作,以及和事故隔離即對危機(jī)本身進(jìn)行的隔離。
綜上可知,在建筑施工過程中,危機(jī)無處不在,這就要求相應(yīng)單位部門應(yīng)該在整個建筑施工管理中有效地實(shí)現(xiàn)危機(jī)管理意識的充分貫穿,切實(shí)做好危機(jī)控制以及危機(jī)處理,提升企業(yè)水準(zhǔn),完善企業(yè)形象。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】和諧校園;學(xué)校危機(jī)管理;機(jī)制構(gòu)建
1學(xué)校危機(jī)管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)
學(xué)校危機(jī)管理是現(xiàn)代應(yīng)急管理的重要組成部分。學(xué)校危機(jī)管理就是指那些發(fā)生于校內(nèi)外的災(zāi)難性事件而引發(fā)的突發(fā)性的危害師生生命安全和健康,破壞學(xué)校正常工作秩序的事件的管理。這些危機(jī)事件的產(chǎn)生根源可能是自然因素,也可能是人為因素。前者如地震、泥石流、洪澇災(zāi)害、傳染病等,后者如校園暴力事件、食物中毒、學(xué)生跳樓、對學(xué)生的性騷擾或侵害,綁架,不安全建筑和設(shè)施的傷害等等。學(xué)校危機(jī)管理一般具有以下特點(diǎn):(1)由于學(xué)校危機(jī)的發(fā)生和發(fā)展具有突發(fā)性,所以需要學(xué)校管理者當(dāng)機(jī)立斷,對于危機(jī)事件的反應(yīng)必須快速。(2)學(xué)校危機(jī)事件危及管理者或者學(xué)校的根本利益和核心價值,事態(tài)的發(fā)展和管理的后果很難預(yù)料,這就給學(xué)校的管理者帶來巨大的壓力,容易造成失誤,從而使學(xué)校危機(jī)事件的影響很容易進(jìn)一步擴(kuò)大。(3)校園突發(fā)事件的管理還有明顯的不可逆性。學(xué)校危機(jī)一旦發(fā)生,要求管理者必須在短時間內(nèi)做出重大的決策和反應(yīng)。因此一旦做出決策就要迅速地布置下去,而且沒有太多時間去驗(yàn)證其正確與否,因此說它是不可逆的。
2學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建對和諧社會建設(shè)的價值
2.1穩(wěn)定學(xué)校發(fā)展
學(xué)校危機(jī)帶來的危害會嚴(yán)重阻礙學(xué)校的發(fā)展,而學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建可以把這些危害降到最低,經(jīng)過學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的處理,一個學(xué)校能迅速地從危機(jī)的陰霾中走出來并且快速的回到學(xué)校的正常生活中,一方面對學(xué)校起到穩(wěn)定作用,另一方面對于整個國家教育事業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。
2.2促進(jìn)和諧社會建設(shè)
學(xué)校危機(jī)事件的危害多種多樣,如果處理不及時,危機(jī)就容易擴(kuò)散出去,學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建一方面是為了處理危機(jī)事件帶來的危害,而另一方面正是為了尋找危機(jī)發(fā)生的源頭,爭取從根本上解決學(xué)校危機(jī),促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
2.3促進(jìn)法律體系的完善
學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建要求國家對校園安全高度重視,其中一個重要方面就是提供專門的法律保障,從而促進(jìn)和完善專門的法律體系。
3學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制缺失的原因
3.1缺乏有效的危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制
在現(xiàn)實(shí)中,雖然各學(xué)校都有自己的一套危機(jī)預(yù)警機(jī)制,但往往因其科學(xué)性不高,以致校園管理者在面對危機(jī)爆發(fā)時,往往手足無措。面對迎面而來的學(xué)校危機(jī),管理者只能依靠自己的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行處理,這就大大降低了危機(jī)管理水平,造成更大的危害,這也是近年來學(xué)校危機(jī)事件越來越受到人們關(guān)注的原因。
3.2學(xué)校危機(jī)管理中危機(jī)教育機(jī)制的缺失
由于教師學(xué)生對學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建認(rèn)識的不足甚至對學(xué)校危機(jī)的輕視,以致在面對危機(jī)時顯得驚慌失措,從而導(dǎo)致危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大。
3.3學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的構(gòu)建沒有相應(yīng)的法律保障
對于學(xué)校危機(jī)管理,至今沒有專門的法律進(jìn)行規(guī)定和保障。面對學(xué)校危機(jī)事件時我們只能從《憲法》《教育法》《刑法》等一般法律中找到一些通用的規(guī)定用來應(yīng)對學(xué)校危機(jī),這就有可能導(dǎo)致危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建的隨意性。
3.4學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制中恢復(fù)評價機(jī)制的缺陷
一些校園管理者認(rèn)為學(xué)校危機(jī)中快速應(yīng)對及時處理才是最重要的,往往忽略了危機(jī)過后的心理恢復(fù)等善后工作。學(xué)校危機(jī)的發(fā)生不僅會對學(xué)生校園的財(cái)產(chǎn)和生命安全帶來極大的損失,而且更會對危機(jī)中受害者的心靈帶來很大的創(chuàng)傷。我國現(xiàn)有的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制構(gòu)建往往會忽視這一方面。比如在我國很多學(xué)校雖然都設(shè)有心理咨詢室,但是很多時候都是擺設(shè),一些心理教師是由其他老師兼任的。很多人在危機(jī)過后沒有重視自己的心理問題,或者是刻意回避自己心理問題,也會影響學(xué)?;謴?fù)評價機(jī)制的構(gòu)建。
4完善學(xué)校危機(jī)管理機(jī)制的對策
4.1完善學(xué)校危機(jī)預(yù)警機(jī)制
一套好的危機(jī)預(yù)警機(jī)制有利于學(xué)??焖儆行У氖占C(jī)信息,加快應(yīng)對的速度,減少應(yīng)對危機(jī)的成本,提高危機(jī)管理的效率。要完善學(xué)校危機(jī)預(yù)警機(jī)制,首先需要建立危機(jī)預(yù)警小組。其次,樹立學(xué)校管理者和學(xué)生的危機(jī)意識。管理者在學(xué)校日常生活中時刻保持著一顆警覺的心,堅(jiān)持以人為本,把師生安全放在第一位。
4.2建立和完善學(xué)校危機(jī)應(yīng)對機(jī)制
建立一套良好的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制應(yīng)該從以下幾方面著手進(jìn)行:(1)提升管理者能力。管理者應(yīng)該首先熟悉專業(yè)知識,其次管理者應(yīng)該通過模擬演練,不斷鍛煉自己的應(yīng)對能力。(2)提高組織反應(yīng)速度。危機(jī)應(yīng)對的首要原則就是“迅速反應(yīng),有效應(yīng)對”,在危機(jī)發(fā)生的瞬間,要第一時間掌握危機(jī)的信息,第一時間到達(dá)危機(jī)發(fā)生地點(diǎn),縮短危機(jī)發(fā)生與采取措施的時間差。(3)合理分工。避免組織結(jié)構(gòu)臃腫和功能重疊,避免出現(xiàn)相互扯皮,相互推諉的情況。(4)建立有效快速的信息渠道。我們在建立危機(jī)應(yīng)對機(jī)制的過程中必須重視信息的作用。不僅要保證在平時信息的快速流通共享,更要保證危機(jī)發(fā)生時,信息能夠迅速傳遞。
4.3完善法律體系
有了相應(yīng)的法律體系保障,才能調(diào)動校園管理者對機(jī)制構(gòu)建的積極性,一旦有任何學(xué)校危機(jī)發(fā)生,管理者可以更好地進(jìn)行應(yīng)對和善后處理,真正可以做到有法可依。
4.4健全學(xué)校危機(jī)恢復(fù)機(jī)制
學(xué)校危機(jī)恢復(fù)機(jī)制的構(gòu)建要從以下三方面著手:第一、建立善后處理機(jī)制。危機(jī)過后的首要問題就是對受害者進(jìn)行安撫,但對受害者的安撫不能僅限于在身體財(cái)產(chǎn),還要重視受害者的心理恢復(fù)。第二、恢復(fù)重建機(jī)制。管理者應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況一步步取消在危機(jī)發(fā)生時采取的一系列應(yīng)急措施,并且通過掌握的信息對危機(jī)中造成損害的各種資源進(jìn)行恢復(fù),讓學(xué)校回歸正常的生活。第三、形象重塑機(jī)制。不論是什么類型的危機(jī),都會給學(xué)校的聲譽(yù)帶來一定程度的影響,因此學(xué)校在危機(jī)過后應(yīng)該迅速作出應(yīng)對,首先對造成的損害,學(xué)校要盡量彌補(bǔ)。其次校方應(yīng)該在危機(jī)過后吸取教訓(xùn),改變策略并且通過各方面的媒體發(fā)出聲明,充分表明自己的誠意,重塑自己的形象。
參考文獻(xiàn):
[1]劉巍巍.學(xué)校危機(jī)管理的內(nèi)涵、基本原則及應(yīng)對策略[J].遼寧教育行政學(xué)校學(xué)報,2010(09):141.
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè) 建筑業(yè)市場
一、建筑企業(yè)危機(jī)的概念、種類
(一)建筑企業(yè)危機(jī)的概念
危機(jī)是由意外事件引起的危險和緊急的狀態(tài),它具有意外性、緊急性和危險性三大特征。
(二)建筑企業(yè)危機(jī)的種類
建筑企業(yè)危機(jī)的種類繁多,包括戰(zhàn)略危機(jī)、安全危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)、經(jīng)營危機(jī)、質(zhì)量危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)、突發(fā)危機(jī)等。其中最重要的是戰(zhàn)略危機(jī)、安全危機(jī)、質(zhì)量危機(jī)、經(jīng)營危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)和信譽(yù)危機(jī)。
(1)戰(zhàn)略危機(jī)。是指建筑企業(yè)在整體戰(zhàn)略的制定上出現(xiàn)目標(biāo)危機(jī)、企業(yè)在所處的行業(yè)無法保持市場占有率、宏觀環(huán)境諸因素對企業(yè)不利、管理秩序混亂、管理層失去權(quán)威。
(2)安全危機(jī)。是指建筑企業(yè)面臨的各種危及安全的各種因素,如不可預(yù)見損失(地震、洪水、火災(zāi)、狂風(fēng)、雷電、塌方等災(zāi)害),有形損失(結(jié)構(gòu)破壞、設(shè)備損壞等)、人為因素(盜竊、欺詐、計(jì)算機(jī)犯罪等)、政治經(jīng)濟(jì)因素(法律和法規(guī)的變化、戰(zhàn)爭和內(nèi)亂、注冊和審批、匯率波動、金融危機(jī)等)、員工健康和人身安全因素、環(huán)境污染等因素。
(3)質(zhì)量危機(jī)。是指建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)失誤、忽略和錯誤;建筑工程層層轉(zhuǎn)包、層層剝削、層層漁利;競價投標(biāo)、賄賂投靠、暗結(jié)集團(tuán)、約定標(biāo)價、共同分贓;偷工減料、以舊代新、以次充好;粗制濫造、工程質(zhì)量低劣、產(chǎn)品質(zhì)量問題頻出;建筑工程無計(jì)劃、無報建、無招投標(biāo)、無開工許可、無工程監(jiān)理、無質(zhì)量驗(yàn)收等。
(4)經(jīng)營危機(jī)。主要是指建筑企業(yè)預(yù)測失誤、管理混亂、生產(chǎn)中斷、財(cái)務(wù)失控、技術(shù)人才流失、公關(guān)危機(jī)、監(jiān)控?zé)o力、污染環(huán)境等。
(5)財(cái)務(wù)危機(jī)。是指建筑企業(yè)成本失控、利潤下降、財(cái)務(wù)狀況混亂,貸不到款、貸款過多、收不到應(yīng)收賬款、資產(chǎn)收益率低等。
(6)信譽(yù)危機(jī)。是指企業(yè)不重視合同期限、不能如期履約甚至毀約、工程質(zhì)量低劣,失去客戶及消費(fèi)者的信任、社會責(zé)任感差等。
二、建筑企業(yè)危機(jī)管理的主要內(nèi)容
危機(jī)管理是以市場競爭中危機(jī)的出現(xiàn)為研究起點(diǎn),分析危機(jī)產(chǎn)生的原因和過程,研究應(yīng)付危機(jī)的規(guī)則方法和企業(yè)危機(jī)行為機(jī)制,探討企業(yè)預(yù)防危機(jī)的手段和解決策略的一門科學(xué)。在危機(jī)發(fā)生之前分成四個階段,即預(yù)防危機(jī)、識別危機(jī)、控制危機(jī)和解決危機(jī)。
(一)預(yù)防危機(jī)
首先要有危機(jī)意識,把預(yù)防危機(jī)作為一項(xiàng)重要工作敖管理程序;其次要將企業(yè)所有可能會對經(jīng)營活動造成的損失的事件――列舉出來,并估計(jì)其發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果;建立一套危機(jī)發(fā)生時的應(yīng)急計(jì)劃和危機(jī)管理隊(duì)伍,以防患于未然。
(二)識別危機(jī)
首先危機(jī)管理人員在尋找到危機(jī)發(fā)生的信息時,應(yīng)廣泛地聽取企業(yè)中各方面的意見和看法,并與自己的想法相互驗(yàn)證,從而確認(rèn)企業(yè)是否發(fā)生危機(jī);其次通過各種渠道收集、整理、分析相關(guān)的資料,判斷企業(yè)危機(jī)的種類;最后對確認(rèn)的危機(jī)正確認(rèn)識,制定危機(jī)管理的手段、方法和措施。
(三)控制危機(jī)
首先集危機(jī)管理人員,啟動危機(jī)處理計(jì)劃;讓危機(jī)管理人員專職從事危機(jī)的控制工作,確保企業(yè)的信譽(yù)和形象不受損害;最后危機(jī)的控制應(yīng)時刻關(guān)注消費(fèi)者和員工的利益和社會責(zé)任,而不僅僅是公司的利益,以樹立良好的企業(yè)形象。
(四)解決危機(jī)
危機(jī)出現(xiàn)后,危機(jī)管理人員應(yīng)針對危機(jī)的種類和產(chǎn)生危機(jī)的原因快速做出反應(yīng),利用企業(yè)一切可利用的資源,按照危機(jī)處理計(jì)劃和應(yīng)對策略,采取有效的措施化解危機(jī),使企業(yè)的經(jīng)營盡快走向正規(guī)。
三、筑企業(yè)開展危機(jī)管理的方法
(一)利用各種渠道收集企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營信息
信息是危機(jī)管理的關(guān)鍵因素。建筑企業(yè)在危機(jī)管理的過程中,可以利用各種渠道對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營信息進(jìn)行收集、整理和分析,盡可能地收集政治、經(jīng)濟(jì)、政策、科技、金融、市場、競爭對手、供求信息以及企業(yè)經(jīng)營過程中與企業(yè)發(fā)展和發(fā)展有關(guān)的信息,集中精力分析處理那些對企業(yè)發(fā)展有重大或潛在重大影響的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營信息,獲得企業(yè)危機(jī)的先兆信息,采取有效措施規(guī)避危機(jī),促使企業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展。
(二)進(jìn)行自我診斷
企業(yè)診斷是專門用于幫助企業(yè)消除經(jīng)營管理中的弊病,改善經(jīng)營管理,開發(fā)資源,提高經(jīng)濟(jì)效益,保障企業(yè)生存和發(fā)展的一種管理方法。建筑企業(yè)在進(jìn)行危機(jī)管理時,應(yīng)進(jìn)行自我診斷。然后決定每一種危機(jī)的管理方法和管理的先后次序;最后制定相應(yīng)的抵制、縮減和減輕風(fēng)險、威脅、危險的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度。
(三)建立危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)
建筑企業(yè)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)是在實(shí)證考察和分析企業(yè)危機(jī)現(xiàn)象活動規(guī)律的基礎(chǔ)上,探詢企業(yè)在常態(tài)下的識錯防錯機(jī)理和在危機(jī)狀態(tài)下的治錯糾錯方法。建筑企業(yè)可以根據(jù)危機(jī)警度的預(yù)報,實(shí)施相應(yīng)的危機(jī)處理預(yù)案,及時而有效地阻止或控制危機(jī)事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展、擴(kuò)散和影響,達(dá)到減少或避免危機(jī)損失的目的。
(四)建立危機(jī)管理計(jì)劃
建筑企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)類型,管理的政策、計(jì)劃管理、風(fēng)險評估=危機(jī)事前控制、溝通政策、金融、法律和管理,預(yù)警和警報、危機(jī)指揮和協(xié)調(diào)、危機(jī)解決、危機(jī)恢復(fù)策略等。
(五)建立各種制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,強(qiáng)化危機(jī)預(yù)防、監(jiān)控工作
建筑企業(yè)應(yīng)建立各種科學(xué)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程和量化規(guī)范,只有可度量的指標(biāo)才能成為有效控制危機(jī)的工具。還要逐步建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,強(qiáng)化工程項(xiàng)目法人責(zé)任制,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和職責(zé)范圍,并與當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,獎罰分明,強(qiáng)化危機(jī)的預(yù)防和監(jiān)控工作。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;危機(jī)管理;經(jīng)驗(yàn)借鑒
中圖分類號:F830.33
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1003-9031(2008)01-0064-05
一、問題的提出
危機(jī)是一個會引起潛在負(fù)面影響的具有不確定性的大事件,這種事件及其后果可能對組織及其員工、產(chǎn)品、服務(wù)、資產(chǎn)和聲譽(yù)造成巨大的損害。企業(yè)面臨的危機(jī)主要有信息危機(jī)、產(chǎn)品危機(jī)、價格危機(jī)、商譽(yù)危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)、資產(chǎn)危機(jī)和人力資源危機(jī)等。
商業(yè)銀行危機(jī)是對銀行價值或目標(biāo)造成的一種威脅和危害,不僅威脅到商業(yè)銀行基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),使商業(yè)銀行組織體系紊亂,給商業(yè)銀行帶來經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)上的巨大損失。另一方面,由于商業(yè)銀行危機(jī)具有巨大的傳遞效應(yīng),而且在當(dāng)今信息傳播渠道多元化、速度高速化的情形下,商業(yè)銀行一旦發(fā)生危機(jī)會迅速公開,造成的社會影響特別大,如果處理不當(dāng),甚至?xí)鸸娍只藕蜕鐣邮帯?/p>
商業(yè)銀行危機(jī)雖然具有難以預(yù)測性,但并不代表危機(jī)就無規(guī)律可尋。危機(jī)的形成受到多種因素的影響與制約,需要具備一定的環(huán)境和條件。從大環(huán)境來講,政局不穩(wěn)定、物價飛漲、突發(fā)性事件的出現(xiàn),容易使商業(yè)銀行處于危機(jī)狀態(tài)。另一方面,商業(yè)銀行的高負(fù)債性及由此引起的銀行脆弱性也增加了商業(yè)銀行危機(jī)的發(fā)生概率。概括起來說,商業(yè)銀行危機(jī)主要來自于外部環(huán)境的威脅和內(nèi)部控制機(jī)制二個方面。外部環(huán)境的威脅因素主要有政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢、市場經(jīng)濟(jì)要素價格變動等對商業(yè)銀行經(jīng)營產(chǎn)生影響而銀行又無從加以控制的宏觀、中觀因素。商業(yè)銀行內(nèi)部控制機(jī)制因素則主要有銀行治理結(jié)構(gòu)不完善、文化理念不健全、員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)低和業(yè)務(wù)流程不完善、部門間協(xié)調(diào)和溝通不暢、科技和產(chǎn)品升級重視和投入程度不夠等等。[1]
目前關(guān)于商業(yè)銀行危機(jī)管理的研究大多是從商業(yè)銀行內(nèi)控機(jī)制角度進(jìn)行探討,而從外部環(huán)境角度探討商業(yè)銀行危機(jī)管理的文獻(xiàn)則較少,這也是我國商業(yè)銀行危機(jī)管理研究比較薄弱的地方。本文在借鑒國外商業(yè)銀行危機(jī)管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,主要從改善商業(yè)銀行外部經(jīng)營環(huán)境的角度,提出加強(qiáng)我國商業(yè)銀行危機(jī)管理的戰(zhàn)略思路。
二、國外商業(yè)銀行危機(jī)管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒
(一)不斷提高國家對商業(yè)銀行危機(jī)的綜合管理水平
銀行危機(jī)一旦發(fā)生,單靠一家銀行或幾家銀行是難以控制危機(jī)的,因此,不斷提高國家對商業(yè)銀行危機(jī)管理整體水平是面對危機(jī)的一種積極的行為。
1.要準(zhǔn)確無誤地判斷危機(jī)的性質(zhì)并采取最有效的措施進(jìn)行治理。面對商業(yè)銀行危機(jī),政府對危機(jī)的判斷、態(tài)度和采取措施的不同會使結(jié)果不同。亞洲金融風(fēng)暴初期,新加坡金融當(dāng)局根據(jù)泰國金融體系崩潰前后的信息,立即判斷出這是一場國際性危機(jī),立即實(shí)施匯率浮動,雖然貨幣貶值了20%,但卻避免了重大的損失。我國臺灣金融當(dāng)局卻認(rèn)為泰國爆發(fā)的金融危機(jī)不過是銀行缺乏流動性,是一個地區(qū)性問題,不至于對臺灣產(chǎn)生太大沖擊。當(dāng)突然出現(xiàn)大規(guī)模擠兌新臺幣浪潮的時候,臺灣金融當(dāng)局按照常規(guī)釋出美金,維持匯率穩(wěn)定。臺灣在堅(jiān)守匯率14天,拋出17億美元的外匯儲備之后,才宣布放棄固定匯率,新臺幣貶值19.83%。
2.要以可控的國力資源將商業(yè)銀行危機(jī)一步治理到位。日本政府在20世紀(jì)90年代初期的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰之后,低估了銀行不良貸款的數(shù)量,只動用了幾百億美元的公共資金,成效不大。1995年9月日本大藏省頒布了三項(xiàng)處理不良貸款的法律,前后再投進(jìn)去1000多億美元。投進(jìn)去之后,還是沒有解決銀行的流動。到了1998年11月,日本小淵內(nèi)閣把處理不良貸款作為政務(wù)重點(diǎn),通過《金融重建法案》,下決心投入60萬億日元,相當(dāng)于5170億美元的公共資金,試圖一舉恢復(fù)銀行正常運(yùn)作。這個被稱為人類歷史上最大的金融救援還是沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
3.要以最快的速度來處理商業(yè)銀行危機(jī)。處理危機(jī)的速度將直接影響危機(jī)管理的效果。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯-古德哈特(Charles Goodhart)提出金融危機(jī)管理的“48小時法則”,即金融危機(jī)爆發(fā)之后必須在48小時之內(nèi)穩(wěn)定金融體系,切斷金融危機(jī)蔓延的渠道。臺灣有關(guān)部門在1995年8月4日收押了涉嫌使用假本票欺詐的楊瑞仁,媒體當(dāng)天下午3點(diǎn)就披露了“國票”發(fā)生弊案的消息,8月5日星期六上午7點(diǎn)多,“國票”營業(yè)廳就發(fā)生客戶集體提取存款。為穩(wěn)定人心,“國票”宣布對所有來擠兌的客戶一律給予辦理。本來星期六只營業(yè)半天,但是在緊急情況下,他們宣布無限延長營業(yè)時間,一直到午夜12點(diǎn),當(dāng)天被擠兌的資金就高達(dá)270億,8月7日星期一擠兌金額則下降到150億。到下午3點(diǎn),已經(jīng)沒有前來擠兌的客戶,暫時解除了危機(jī)?!皣薄蹦軌蚨冗^這次危機(jī)的關(guān)鍵在于能夠在第一時間以最快的速度采取各種危機(jī)管理措施,控制事態(tài)。
4.要以最科學(xué)的方法來管理商業(yè)銀行的危機(jī)。在亞洲金融危機(jī)中,韓國積極推進(jìn)金融體制改革,關(guān)閉問題嚴(yán)重的銀行,追究金融官員的責(zé)任,并受到國際貨幣基金的援助,對外出售韓國第一銀行,引進(jìn)先進(jìn)的金融管理制度。由于韓國能針對本國的國情和商業(yè)銀行危機(jī)狀態(tài)采取系列措施,韓國很快就走出危機(jī),1999年的經(jīng)濟(jì)增長率高達(dá)10.8%,大量外資再度進(jìn)入韓國。
5.要以強(qiáng)有力的法律保障來規(guī)范商業(yè)銀行危機(jī)管理。危機(jī)管理是一項(xiàng)涉及多方利益主體沖突的管理行為,要有強(qiáng)有力的指揮中心、快速的反應(yīng)機(jī)制等,只有明確的法律規(guī)定,危機(jī)一旦發(fā)生,機(jī)制才能有效的運(yùn)行。如美國有“緊急狀態(tài)法”,俄羅斯有“緊急事態(tài)法”,日本也有“緊急事態(tài)法”,實(shí)際上都是危機(jī)管理法。因此,要提供金融危機(jī)管理的立法保障,一旦遇到緊急狀況就可以依法辦事。[2]
(二)以多樣化方式及時消化商業(yè)銀行不良資產(chǎn)
商業(yè)銀行存在不良資產(chǎn)帶有客觀必然性,但其數(shù)額超過一定比例就會造成危機(jī)。各國都把管理不良資產(chǎn)作為化解商業(yè)銀行危機(jī)的主要措施。
1.成立專門處理不良資產(chǎn)的獨(dú)立于銀行之外的中介機(jī)構(gòu),架起貨幣資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)的橋梁。資產(chǎn)管理公司既能經(jīng)營貨幣資產(chǎn),又能經(jīng)營實(shí)物資產(chǎn),可以使中斷的貨幣資金運(yùn)動連接起來。成立專門機(jī)構(gòu)尤其是資產(chǎn)管理公司幾乎是各國共同的選擇,如美國、法國、瑞典、東南亞等國的資產(chǎn)管理公司,均在銀行不良資產(chǎn)的處置上取得了相當(dāng)大的成功。美國1989年8月9日依法成立臨時機(jī)構(gòu)―生組信托公司(Resolution Trust Corporation,以下簡稱RTC)專門負(fù)責(zé)管理、處置經(jīng)營失敗的儲貸協(xié)會及其資產(chǎn)和負(fù)債;20世紀(jì)80年代,日本162家民間金融機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立了共同債權(quán)收購公司、共同債權(quán)收購公司、“住?!眰鶛?quán)管理公司、東京共同銀行匯票、債權(quán)重組托管銀行等,專門收購和處置銀行、其他金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)。日本政府于1999年4月1日按美國RTC模式設(shè)立“不良債權(quán)清理回收機(jī)構(gòu)”,堪稱“日本版RTC”。
2.將好資產(chǎn)與壞資產(chǎn)分離經(jīng)營、折價出售,盡快消化不良資產(chǎn)。對商業(yè)銀行的好壞資產(chǎn)分離經(jīng)營,使分離后的好資產(chǎn)采用責(zé)任到人的方式經(jīng)營運(yùn)作,而壞資產(chǎn)采取折價出售的辦法收回資產(chǎn)。美國推行的好銀行、壞銀行模式即把不良資產(chǎn)從一家問題銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中分割出來,由另一家特別成立的專門用來解決銀行不良資產(chǎn)問題的不良資產(chǎn)管理公司(即所謂的“壞銀行”)來處理。
3.銀行與政府同時通過市場與行政手段“雙管齊下”化解不良資產(chǎn)。各國解決不良資產(chǎn)問題時,政府、金融監(jiān)管當(dāng)局的參與及強(qiáng)有力的政策和資金支持是成功的重要條件。美國國會和聯(lián)邦存款保險公司向ATC提供了近2000億美元用于不良資產(chǎn)的處理;日本為解決銀行體系的巨大不良債務(wù),向銀行體系注入了60萬億日元的財(cái)政資金;北歐四國為銀行注資金額,瑞典650億瑞典克郎,丹麥51億丹麥克郎,芬蘭524億芬蘭馬克,挪威249億挪威克郎。
4.推行不良資產(chǎn)證券化。不良資產(chǎn)證券化是一個普遍采用的金融工具,是處理不良資產(chǎn)的主要方式之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來韓國資產(chǎn)管理公司(KAMCO)利用證券化手段處置的資產(chǎn)占其全部處置資產(chǎn)的1/3。
(三)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)商業(yè)銀行體系改革
經(jīng)濟(jì)發(fā)展對商業(yè)銀行體系不斷提出新的要求,而商業(yè)銀行改革成功可以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反之,則可能阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至造成銀行業(yè)危機(jī)。因此,必須處理好商業(yè)銀行改革與加強(qiáng)商業(yè)銀行危機(jī)管理的關(guān)系。
1.嚴(yán)格控制商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)增長速度,保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。金融業(yè)對內(nèi)開放也要貫徹監(jiān)管優(yōu)先、金融機(jī)構(gòu)健全優(yōu)先以及逐步、有序開放的原則。1990年臺灣開放民間設(shè)立商業(yè)銀行之后,3年內(nèi)就設(shè)立了16家新銀行(老行庫僅26家);票券公司在1994年之前只有3家,但開放之后3年內(nèi)就增設(shè)了9家。在金融危機(jī)之前的1995至1996年,臺灣也曾發(fā)生過華僑銀行、臺東企銀被大規(guī)模擠提的事件。亞洲金融危機(jī)期間,臺灣曾先后出現(xiàn)了臺中地區(qū)中小企業(yè)銀行和板信商銀被擠提以及宏福票券公司被重組等一系列金融事件。這些事件都是臺灣金融業(yè)對內(nèi)開放速度太快造成的。
2.規(guī)范外資銀行的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。最近20多年,拉美國家頻繁出現(xiàn)銀行危機(jī)的主要原因大都與外部因素有關(guān)。外資銀行的大量進(jìn)入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮過重要作用,但是經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)波動,國外資金流入突然中止,資金流出量增加,造成資金鏈斷裂就會出現(xiàn)危機(jī)。如1998年拉美7個地區(qū)大國的資金流入突然中斷,造成信貸規(guī)模急劇減少,債務(wù)鏈條斷裂,經(jīng)濟(jì)危機(jī)使GDP的增長率由7%下降到-2%。而美國在引進(jìn)外資銀行時實(shí)行的是有條件的引進(jìn),美國法律要求外資金融機(jī)構(gòu)董事會必須有一定比例的美國公民,或要求外資金融機(jī)構(gòu)的發(fā)起人或組織者為美國公民,限制外國銀行通過設(shè)立或收購分支機(jī)構(gòu)的辦法從其注冊州進(jìn)入另一州進(jìn)行跨州經(jīng)營等等。這些規(guī)定,對防止由外部因素帶來的商業(yè)危機(jī)起到了重要作用。[3]
3.積極穩(wěn)妥地進(jìn)行商業(yè)銀行體系的改革。商業(yè)銀行體系的重組必然帶來經(jīng)濟(jì)要素的重新分配,體系變動往往會加劇或誘發(fā)經(jīng)濟(jì)或商業(yè)銀行危機(jī)。1991-1996年墨西哥銀行業(yè)開始私有化改革,結(jié)果到1996年末,墨西哥銀行業(yè)公開的不良貸款總額、續(xù)期的不良貸款本金總額與承諾期票數(shù)額三者之和占到銀行總貸款的52.4%,銀行體系存在大量風(fēng)險。1995年12月到1997年9月,墨西哥銀行貸款利率與存款利率之差為負(fù)值,銀行無法正常運(yùn)作,標(biāo)志著墨西哥銀行業(yè)私有化改革的失敗。1997年后,墨西哥政府啟動了大規(guī)模的銀行拯救計(jì)劃。外資銀行進(jìn)入成功地充實(shí)了墨西哥銀行體系的資本,未進(jìn)行風(fēng)險加權(quán)的資本與資產(chǎn)比率從1997年開始持續(xù)上升,1997年末為9%,1999年末上升到10%,2003年末達(dá)到12%;大大降低了銀行不良貸款水平。從墨西哥改革實(shí)踐來看,依靠內(nèi)資的私有化改革對銀行業(yè)發(fā)展帶來的影響幾乎是致命的,而1997年開始引入外資后,卻使銀行業(yè)的經(jīng)營狀況得到了根本性的轉(zhuǎn)變。
(四)從加強(qiáng)銀行業(yè)監(jiān)管入手保持商業(yè)銀行穩(wěn)健運(yùn)行
商業(yè)銀行主要依賴高負(fù)債率進(jìn)行經(jīng)營,以較小的資本經(jīng)營著較多的資產(chǎn),也剌激商業(yè)銀行的高管人員充當(dāng)風(fēng)險愛好者的角色。監(jiān)管是從外部來約束商業(yè)銀行的風(fēng)險沖動行為,監(jiān)管效率一定程度上決定了商業(yè)銀行危機(jī)可能發(fā)生的概率。因此,國外都把加強(qiáng)商業(yè)銀行監(jiān)管作為加強(qiáng)危機(jī)管理的重要手段。一是堅(jiān)持以資本充足率為核心的監(jiān)管思路,1988年的巴塞爾協(xié)議提出了銀行業(yè)最低資本金的要求,協(xié)議對銀行資本的構(gòu)成進(jìn)行了界定,其基本精神要求銀行管理者根據(jù)銀行承受損失的能力確定資本構(gòu)成,并依其承擔(dān)風(fēng)險的程度規(guī)定最低資本充足率。二是實(shí)行多元化監(jiān)管。美國金融監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)屬于聯(lián)邦政府一級的機(jī)構(gòu)有四家:貨幣監(jiān)理署、聯(lián)邦儲備銀行、聯(lián)邦存款保險公司和儲蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)理室??肆诸D政府在1993年計(jì)劃成立一個新的“聯(lián)邦銀行委員會”以取代四家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的功能。但直到今天,美國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍然是多頭分立,互相監(jiān)督。由此可見,多元化監(jiān)管是取得準(zhǔn)確信息、維護(hù)金融秩序的必要條件。三是加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。國外一些監(jiān)管當(dāng)局非常注重監(jiān)管人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)配置及培訓(xùn),如OCC擁有法律、計(jì)算機(jī)、會計(jì)、信貸、反洗錢等各項(xiàng)領(lǐng)域的專家隊(duì)伍,對監(jiān)管人員安排了系統(tǒng)全面持續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃。
(五)建立以存款保險為主體的商業(yè)銀行危機(jī)救助機(jī)制
危機(jī)的救助機(jī)制可以通過一定的方式化解或減輕危機(jī)。存款保險制度、金融監(jiān)管當(dāng)局的審慎監(jiān)管和中央銀行的最后貸款人功能被公認(rèn)為國家金融安全網(wǎng)的三大支柱。存款保險制度起源于20世紀(jì)30年代的美國,當(dāng)時,美國出現(xiàn)了大量的銀行破產(chǎn),由此催生出美國全國性的聯(lián)邦存款保險制度,美國聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)應(yīng)運(yùn)而生。從美國聯(lián)邦存款保制度建立到1993年的近60年時間里,全世界共有48個國家建立了存款保險制度。到2006年6月,全世界共有95個國家與地區(qū)建立了存款保險制度,還有20多個國家正在研究、計(jì)劃或準(zhǔn)備實(shí)施。存款保險制度有利也有弊,但國際實(shí)踐表明,存款保險制度已成為抵御金融風(fēng)險的一道重要防線,可以最大限度地保護(hù)存款人的利益,極大地減輕銀行的壓力,是化解商業(yè)銀行危機(jī)中是最有效的、最市場化的渠道。[4]
三、加強(qiáng)我國商業(yè)銀行危機(jī)管理的對策建議
(一)保持我國國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展
國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是商業(yè)銀行穩(wěn)健發(fā)展的條件。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來分析,可能引發(fā)商業(yè)銀行危機(jī)的潛在風(fēng)險仍然存在,當(dāng)前我國應(yīng)繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策,在不違背WTO基本原則的前提下,加快外貿(mào)政策轉(zhuǎn)型,加大資源節(jié)約和環(huán)保工作力度,同時還要重點(diǎn)關(guān)注與商業(yè)銀行危機(jī)關(guān)聯(lián)度大的幾個要素:一是人民幣升值。匯率是個錯綜復(fù)雜的問題,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,適度增加彈性應(yīng)是當(dāng)前的貨幣目標(biāo)。要改善宏觀調(diào)控,營造有利于人民幣匯率基本穩(wěn)定的良好經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境,運(yùn)用多種政策手段,促進(jìn)國際收支趨于平衡,在適度放寬人民幣匯率波動幅度,利用市場機(jī)制的條件下,最終達(dá)到有利于保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的目的。二是外債余額。我國對外短債比重的持續(xù)、快速上升,應(yīng)予以高度重視,要進(jìn)一步完善期限結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制對外借債的時間、金額,要防止發(fā)生大量債務(wù)集中清償?shù)臄D付現(xiàn)象;嚴(yán)格控制外債流入,保持適度外債規(guī)模。三是自由化改革。在我國金融機(jī)構(gòu)的體制還不夠健康,監(jiān)管部門人員缺乏的情況下,人民幣利率市場化改革和商業(yè)銀行開放度改革應(yīng)該貫徹逐步、有序、危機(jī)可控的原則。四是股市的增長。當(dāng)一國貨幣處于升值預(yù)期時,大量跨境資金就會持續(xù)流入,股市不僅會大幅上漲,還有可能出現(xiàn)泡沫化問題。因此,應(yīng)加快人民幣利率市場化進(jìn)程,加快對金融市場投資品種的開發(fā)研究,避免出現(xiàn)眾多投資形式單一化。五是房價水平。房價過高,一旦泡沫破滅,居民資產(chǎn)縮水,就會發(fā)生消費(fèi)需求下降以及銀行呆壞賬大幅增加的局面。目前商業(yè)銀行要建立一個健全的住房金融體系和良好、有效的風(fēng)險防范機(jī)制,更好地預(yù)測各種風(fēng)險。
(二)加強(qiáng)國家對商業(yè)銀行危機(jī)管理機(jī)制的建立與完善
一要完善商業(yè)銀行危機(jī)管理機(jī)制框架,商業(yè)銀行危機(jī)管理框架至少應(yīng)包括危機(jī)預(yù)警機(jī)制、危機(jī)處置機(jī)制、危機(jī)善后機(jī)制、危機(jī)管理輔助機(jī)制等功能部分。二要重點(diǎn)建立和完善國民經(jīng)濟(jì)質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對商業(yè)銀行危機(jī)指標(biāo)的預(yù)警與監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭,有效地采取措施。三要制定商業(yè)銀行危機(jī)處理應(yīng)急預(yù)案,通過對各種危機(jī)的可能性進(jìn)行深度分析提出各種有效的治理預(yù)案。四要建立商業(yè)銀行危機(jī)處理組織機(jī)構(gòu),可以明確中國人民銀行為商業(yè)銀行危機(jī)管理的指揮中心,代表國家履行對商業(yè)銀行危機(jī)管理的職能。五要建立商業(yè)銀行危機(jī)處理資源儲備,這些資源包括財(cái)政資金、保持流動性資金積累、發(fā)展存款保險機(jī)構(gòu)等。六要建立商業(yè)銀行危機(jī)管理法律規(guī)范,通過法律規(guī)范的強(qiáng)制力來推動商業(yè)銀行危機(jī)管理的有效性。
(三)建立可持續(xù)的商業(yè)銀行不良資產(chǎn)化解機(jī)制
一要繼續(xù)發(fā)揮資產(chǎn)管理公司的作用,不斷探索其發(fā)展新思路。二要發(fā)揮資產(chǎn)公司在持續(xù)地消化我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)中的作用。因此,資產(chǎn)公司要不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力,積極探索多樣化的化解方式,適應(yīng)商業(yè)銀行發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)、新變化。三要強(qiáng)化商業(yè)銀行自身消化不良資產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的均衡化解。四要增強(qiáng)商業(yè)銀行積累能力,通過稅收入政策調(diào)整鼓勵商業(yè)銀行多提各種撥備,降低“核呆”條件,只要商業(yè)銀行有能力消化的,應(yīng)由商業(yè)銀行自主決定“核呆”政策。
(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)商業(yè)銀行的改革
一是對外資銀行要實(shí)行有條件的準(zhǔn)入。二是不斷優(yōu)化商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)體系,對運(yùn)行質(zhì)量差的商業(yè)銀行堅(jiān)決實(shí)行退出機(jī)制。三是在積極探索商業(yè)銀行的合理分工,工農(nóng)中建四大銀行是根椐計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求設(shè)立的,如今市場條件發(fā)生了根本性變化,都在耗費(fèi)國家資源之間進(jìn)行同質(zhì)化競爭,因此,對大銀行可適當(dāng)歸并,如“四合一”或“四合二”模式,通過改革實(shí)現(xiàn)各銀行間合理分工、增強(qiáng)競爭實(shí)力。
(五)切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)銀行的監(jiān)管力度
國家銀監(jiān)會在防范銀行業(yè)危機(jī)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但在開放、多變的市場環(huán)境下,防范商業(yè)銀行危機(jī)必須實(shí)施積極、有效的銀行監(jiān)管。當(dāng)前,在商業(yè)銀行的改革尚未取得突破性進(jìn)展的情況下,要堅(jiān)持監(jiān)管優(yōu)先原則。必須先有完備的監(jiān)管體系,才能積極推進(jìn)商業(yè)銀行各方面的改革。要加強(qiáng)監(jiān)管合作,增強(qiáng)監(jiān)管合力。銀監(jiān)會要與各內(nèi)外部監(jiān)管部門之間建立暢通的信息溝通渠道,實(shí)現(xiàn)信息共享,充分利用外部中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)資源優(yōu)勢來提高監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管效率。要按監(jiān)管強(qiáng)度有效配置監(jiān)管人力資源,建立一支專業(yè)化、國際化的監(jiān)管隊(duì)伍。[5]
(六)建立市場化為核心的多元化危機(jī)救助機(jī)制
由于商業(yè)銀行間的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系十分復(fù)雜,一家金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)危機(jī)會牽連到其他金融機(jī)構(gòu),并會影響公眾對整個商業(yè)銀行的信心。但有效的救助機(jī)制可以化解或減輕危機(jī)造成的危害。我國商業(yè)銀行危機(jī)救度助機(jī)制建立應(yīng)立足于下列原則:一是多元化原則。我國商業(yè)銀行體系龐大,一旦發(fā)生危機(jī),單靠某一方面力量是難以成功實(shí)現(xiàn)救助,因此,必須通過多元化的渠道救助。這些渠道包括:商業(yè)銀行自我救助渠道,通過計(jì)提風(fēng)險駁備、各種專項(xiàng)駁備、各種準(zhǔn)備、各種積累等等,一旦發(fā)生危機(jī)可以先行自救;社會救助機(jī)構(gòu),主要有保險機(jī)構(gòu)、各類投資公司、大型企業(yè)集團(tuán)等;政府救助,政府利用可控資源對商業(yè)銀行進(jìn)行救助;國際救助,當(dāng)危機(jī)發(fā)生時由國際金融機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。二是市場化原則。危機(jī)救助方式可分為法律、經(jīng)濟(jì)、行政、道義救助四類,但經(jīng)濟(jì)救助是危機(jī)最佳救助的方式,因?yàn)樯虡I(yè)銀行的危機(jī)主要是經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)問題只有用經(jīng)濟(jì)手段解決才是最佳的選擇。三是以存款保險制度為核心體系原則。構(gòu)建商業(yè)銀行危機(jī)救助機(jī)制要推行以存款保險制度為體系核心,讓存款保險機(jī)構(gòu)成為我國商業(yè)銀行危機(jī)救助機(jī)構(gòu)的主力軍。
總之,國、內(nèi)外商業(yè)銀行都面臨著危機(jī)的威脅,我國應(yīng)結(jié)合國情,借鑒國外商業(yè)銀行危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn),探索我國商業(yè)銀行危機(jī)管理的新思路、新策略,就可能成功的防止、化解和轉(zhuǎn)移商業(yè)銀行的危機(jī)。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國銀行國際金融研究所.九十年代世界經(jīng)濟(jì)與金融[M].北京:中國金融出版社,1991.
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[3] 張青松.銀行危機(jī)的防范[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1999.
【關(guān)鍵詞】旅游危機(jī)管理旅游目的地旅游目的地競爭力
一、引言
關(guān)于旅游危機(jī)管理,大多數(shù)旅游目的地管理層僅僅看成是目的地在非常態(tài)下的一種反應(yīng)。其主要表現(xiàn)為:危機(jī)管理是非常態(tài)的管理活動,是一種權(quán)宜之計(jì),是事后補(bǔ)救措施,危機(jī)管理只會對旅游目的地發(fā)展增加成本負(fù)擔(dān)等等。其實(shí),這是對危機(jī)管理的一種偏見。事實(shí)上,危機(jī)管理固然會造成短期目的地管理成本增加,但就長期而言,它不僅能規(guī)避危機(jī)和減少危機(jī)發(fā)生的概率、減輕危機(jī)造成的損失、加快目的地危機(jī)后的恢復(fù)時間,而且更為重要的一點(diǎn),危機(jī)管理直接或間接地影響旅游目的地競爭力的提升。
二、旅游危機(jī)管理影響旅游目的地競爭力的提升
危機(jī)管理主要通過三個途徑,即危機(jī)預(yù)防、危機(jī)應(yīng)對、目的地重建或恢復(fù)(危機(jī)救治),來影響旅游目的地競爭力的提升。
(一)旅游危機(jī)預(yù)防
危機(jī)預(yù)防是旅游游危機(jī)管理中的開端,主要是構(gòu)建預(yù)警機(jī)制,盡可能做到危機(jī)規(guī)避,減少危機(jī)發(fā)生的概率。在此過程中,旅游目的地往往形成許多競爭優(yōu)勢。
1.預(yù)警機(jī)制有助于提升旅游目的地產(chǎn)品的競爭力。預(yù)警機(jī)制的建立健全有利于激發(fā)工作人員的工作積極性,主動性,甚至創(chuàng)造性,從而提高工作效率。這不管是對目的地的生產(chǎn)產(chǎn)品(有形和無形產(chǎn)品)數(shù)量還是質(zhì)量都是大有裨益。預(yù)警機(jī)制除用來防范危機(jī),還可以將其用做保障環(huán)境質(zhì)量和保障產(chǎn)品質(zhì)量等用途。
2.危機(jī)預(yù)防是目的地附加利益競爭優(yōu)勢的保證。所謂附加利益就是指對度假的滿足超出了基本利益以外的利益。則附加利益競爭優(yōu)勢就是指通過附加的和持續(xù)的情感利益所獲得的競爭優(yōu)勢,它很難被模仿。在旅游目的地競爭激烈的今天,許多目的地在基本利益方面一般都是可以替代得,這使得附加利益競爭優(yōu)勢成為目的地競爭取勝的一個法寶。
3.危機(jī)預(yù)防有利于增加目的地的知名度。旅游經(jīng)濟(jì)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),顧客在目的地旅游就是為了體驗(yàn)和享受生活。因此,游客對目的地的滿意度就體現(xiàn)在該地的“體驗(yàn)”和“享受”兩方面上。危機(jī)管理在預(yù)防階段的功能主要是清除可預(yù)見且可控制的潛在的危機(jī)毒瘤,降低危機(jī)發(fā)生的概率,使目的地?fù)碛休^高的安全感。再加上擁有居安思危的領(lǐng)導(dǎo)和職工─他們的真誠和熱情─使目的地的服務(wù)水平不斷提高,讓顧客體驗(yàn)和享受等價滿質(zhì)的服務(wù),購買貨真價實(shí)的商品??圃?MetinKozak,2001)在研究旅游者滿意度、之前的訪問經(jīng)歷以及重游意愿之間關(guān)系的過程中發(fā)現(xiàn),游客之前的旅游經(jīng)歷與滿意度也是影響旅游目的地競爭力的重要因素。這不難理解,因?yàn)橛慰蛯δ衬康牡赜休^高的滿意度,他就會產(chǎn)生重游或重溫該目的地,并且向親朋好友,甚至陌生人推薦該目的地。結(jié)果是,該目的地不僅與游客建立了長期關(guān)系,而且還能增加該地的知名度,增加新顧客。
(二)旅游危機(jī)應(yīng)對
危機(jī)事件的突發(fā)性、不確定性和破壞性等特點(diǎn),導(dǎo)致許多危機(jī)事件發(fā)生不可避免。這就有必要做好危機(jī)管理,做好這項(xiàng)工作不僅能減輕危機(jī)事件的危害度,還能在其中尋找機(jī)會。
1.洛克希德-馬丁公司前任CEO奧古斯丁說過:“每次危機(jī)的本身既包含著導(dǎo)致失敗的根源,也孕育著成功的種子,發(fā)現(xiàn)、培育以便收獲這個潛在的成功機(jī)會就是企業(yè)危機(jī)管理的精髓”。Faulkner指出:“依據(jù)混沌理論,危機(jī)管理實(shí)質(zhì)上被看作是一個創(chuàng)造過程”。有效的危機(jī)管理可以減輕危機(jī)負(fù)面后果,并帶來新的發(fā)展契機(jī)。對旅游目的地而言,無論來自外部還是內(nèi)部的危機(jī)沖擊,都可視為“創(chuàng)造性破壞”。
2.危機(jī)事件促進(jìn)旅游目的地管理更完善。危機(jī)事件的爆發(fā)往往能暴露目的地管理中的很多問題,如,SARS的爆發(fā),就暴露了中國在應(yīng)對大規(guī)模公共危機(jī)方面,缺乏足夠的應(yīng)對措施和經(jīng)驗(yàn),更重要的,是缺乏一個專業(yè)的危機(jī)預(yù)警和處理機(jī)制。這可以使目的地地管理者更真實(shí)全面地了解自己,清楚地看到管理中存在的不足。這一過程可以使目的地戰(zhàn)略分析更全面,戰(zhàn)略制定與選擇更加準(zhǔn)確,戰(zhàn)略實(shí)施與控制更加到位,從而從整體上提高目的地的戰(zhàn)略管理水平,為培育與保護(hù)目的地競爭力起到積極的作用。同時,這一過程可以為目的地管理者提供創(chuàng)新的勇氣和思路,在目的地內(nèi)部達(dá)成創(chuàng)新共識,為目的地找到創(chuàng)新的突破點(diǎn),切實(shí)提高旅游目的地競爭力。
(三)旅游目的地恢復(fù)
旅游目的地恢復(fù)是旅游危機(jī)管理的最后階段。危機(jī)管理的建立健全能加快旅游目的地恢復(fù)。著名旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)家科恩曾言:“一個為危機(jī)做準(zhǔn)備的組織,從危機(jī)中恢復(fù)過來的速度比沒有做準(zhǔn)備的組織要快兩到三倍,且花費(fèi)的財(cái)力和人力成本也明顯的減少?!?/p>
當(dāng)今,旅游目的地競爭激烈異常,誰在危機(jī)中先恢復(fù)起來,少受危機(jī)事件的影響,誰就取得先入為主的優(yōu)勢。對旅游目的地而言,時間就是優(yōu)勢,是一種營銷成本。目的地恢復(fù)時間越短,它消耗的時間成本就越少。旅游危機(jī)管理除了在旅游目的地恢復(fù)過程中產(chǎn)生時間成本優(yōu)勢外,它還能正如科恩所言的那樣,減少在目的地恢復(fù)過程中花費(fèi)的財(cái)力和人力成本。所以,危機(jī)管理創(chuàng)造了恢復(fù)后的旅游目的地成本優(yōu)勢,增加了它的競爭力。
三、結(jié)論
危機(jī)管理是旅游目的地常規(guī)管理的延伸,是目的地管理系統(tǒng)的重要組成部分。危機(jī)管理不僅是目的地規(guī)避危機(jī),減少危機(jī)發(fā)生的概率,進(jìn)行危機(jī)處理救治的主要途徑,而且更重要的一點(diǎn),危機(jī)管理還是旅游目的地競爭力提升的有效措施。做好危機(jī)管理首先就得意識到這一點(diǎn)。因?yàn)椋挥幸庾R到這一點(diǎn),目的地管理者才會對危機(jī)管理開懷接受,才會投入精力和財(cái)力去建立和完善危機(jī)管理。
參考文獻(xiàn):
[1]李繼紅.我國企業(yè)危機(jī)管理能力的理論探討.東南亞研究,2005.
[2]李樹民,溫秀.論我國旅游業(yè)突發(fā)性危機(jī)預(yù)警機(jī)制建構(gòu).西北大學(xué)學(xué)報,2004,(5).
[3][4]德克格萊澤著,安輝,譯.旅游業(yè)危機(jī)管理.中國旅游出版社.
級別:CSSCI南大期刊
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