普貨運輸管理制度精選(九篇)
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第1篇：普貨運輸管理制度范文
[關(guān)鍵詞]道路危險貨物；運輸管理；管理措施
[中圖分類號]F492.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）34-0138-02
由于我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷地高速發(fā)展，那些危險的化學(xué)品有更多的機會需要流動運輸，這也導(dǎo)致了危險貨物的運輸事故時有發(fā)生。每年因為化學(xué)物品運輸事故而造成的損失對國家財產(chǎn)和人民財產(chǎn)安全都構(gòu)成了很大的威脅。因而，加強道路危險貨物的運輸管理，制定并采取相應(yīng)的安全管理對策，從而能夠使得安全事故不斷減少，對于我國交通道路安全來說具有極大的意義。本文通過危險貨物的運輸以及它的特點進行分析，進而探討如何進行危險貨物運輸?shù)陌踩芾怼?/p>
1 道路危險貨物的運輸及其特點
1.1 危險貨物重要含義
危險貨物指的是那些易燃易爆有毒及具有腐蝕性的物品，在此類物品進行運輸、裝載拆卸以及儲存的過程中，極易對人、財產(chǎn)以及環(huán)境造成傷害，因而在運輸過程中需要對其采取特別的防護措施的貨物。
1.2 危險貨物所具有的特點
1.2.1 危險貨物品種較多
目前在我國，被列入國家標準的危險品共有8個大類，22項共1700多種。
1.2.2 危險貨物用途頗廣
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及新興技術(shù)的普及，危險貨物商品的用戶遍及到各行各業(yè)，因而對其的品種和用量需求也都不斷增長。
1.2.3 危險貨物具有極大的危險性
一般來說危險貨物的危險性都很大，而且具有二重性甚至多重性，當(dāng)其處于危險狀態(tài)發(fā)生燃燒或者爆炸事故的時候，其危害性更加不容小覷。
1.3 危險貨物運輸特點
1.3.1 車輛專用
目前我國對裝運危險貨物頒布相應(yīng)的法律法規(guī)，意在嚴厲杜絕那些一般貨物運輸車輛以及任何不符合標準的車輛用于裝運危險貨品。
1.3.2 業(yè)務(wù)專營
一般來說，業(yè)務(wù)專營指的是那些符合相應(yīng)資質(zhì)標準并且辦理過相關(guān)手續(xù)的危險貨品運輸經(jīng)營者，才能夠辦理及進行道路危險物品的運輸業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)營者需要有5臺以上的經(jīng)過檢驗并核查合格的專用車輛來進行危險貨物的運輸業(yè)務(wù)；并且在危險貨物運輸?shù)膶Ｓ密囕v上必須配有性能良好的通訊設(shè)備；除此之外，專業(yè)的技術(shù)管理人員及健全完善的安全生產(chǎn)管理制度，對于危險性運輸業(yè)務(wù)來說，都是十分必要的。
1.3.3 確保人員的專業(yè)性
由于危險貨物極具危險性這一特殊特性，決定了危險貨物的運輸及其從業(yè)人員都必須具備一定的專業(yè)性，對于危險物品的運輸?shù)认嚓P(guān)知識必須熟練掌握和了解，并且必須通過了有關(guān)部門的專業(yè)考核，考核通過者方可獲得相關(guān)的從業(yè)資格證并入職上崗。
1.3.4 危險貨物運輸安全
安全運輸可以說是危險貨物運輸?shù)氖滓疤?。在進行危險貨物運輸?shù)臅r候，相關(guān)工作人員必須要把安全工作放在第一位，其次要規(guī)范并且合法地對危險貨物進行運輸及管理，務(wù)必把人民生命財產(chǎn)安全擺在首位。[1]
2 危險貨物運輸在運輸管理過程中現(xiàn)存的問題
2.1 企業(yè)規(guī)模過小，安全意識不足
部分企業(yè)的主要負責(zé)人對于運輸安全不以為意，提及安全措施，常常因為具體工作遇到困阻或是資金不足時則忽視了運輸?shù)陌踩?。有些駕駛?cè)藛T、貨運押運人員在接受安全教育的時候雖能暫且將安全放在心上，但在實際工作中卻把安全拋諸腦后。另外，部分企業(yè)僅僅考慮最大限度的吸納社會車輛掛靠及收取相應(yīng)的掛靠費用，往往忽略了對掛靠車輛進行應(yīng)有的管理和安全維護。[2]
2.2 企業(yè)對于危險貨運運輸?shù)陌踩芾聿⒉坏轿?/p>
因為一些企業(yè)由于規(guī)模較小、缺乏專業(yè)的管理人員，組織機構(gòu)以及管理制度并不健全等，致使企業(yè)在安全管理方面監(jiān)管不力。雖然當(dāng)前許多企業(yè)已經(jīng)采用租賃、承包甚至是通過掛靠的方式進行經(jīng)營，但是在安全管理這一方面仍然存在著“以包代管以及以罰代教”的有關(guān)現(xiàn)象。另外，由于企業(yè)安全管理機制及手段的落后，并沒有有效的監(jiān)管激勵等措施。
2.3 相關(guān)工作人員監(jiān)管不嚴并且安全意識淡薄
首先這些企業(yè)的從業(yè)人員專業(yè)知識匱乏，文化水平普遍比較低，再加上企業(yè)對從業(yè)者并沒有進行良好的培訓(xùn)，培訓(xùn)時間短教材簡陋，致使從業(yè)者業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較低、安全意識過差，這些都是道路危險貨物運輸安全所存在的重大隱患。其次，企業(yè)的從業(yè)者還有無證上崗的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于參與危險貨物運輸培訓(xùn)的員工本就不多，培訓(xùn)班不能夠定期或者長期的舉辦，這就導(dǎo)致了從業(yè)人員無法參與培訓(xùn)進而導(dǎo)致無證上崗的狀況出現(xiàn)。
2.4 處理危險化學(xué)品相關(guān)事故的能力不足
雖然各個企業(yè)都制定了有關(guān)危險品運輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，但由于缺乏相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及演練，特別是一線駕駛員、押運員對于運送貨物性質(zhì)以及相關(guān)應(yīng)急措施的了解并不多，若安全事故一旦發(fā)生，就會導(dǎo)致處置不當(dāng)，造成延誤救援。
2.5 無證經(jīng)營以及超越許可事項進而從事危險貨物的現(xiàn)象依然存在
在路檢路查工作中發(fā)現(xiàn)，個別小貨車的車主由于缺乏法律意識，時常違法對民用液化氣進行運送。作為危險貨運輸?shù)南嚓P(guān)監(jiān)管部門，卻沒能對違規(guī)托運人和托運單位采取有效的法規(guī)和執(zhí)行手段，卻只能通過路檢路查來對承運人按照“超范圍經(jīng)營”進行處罰，因而這類情況屢禁不止。[3]
3 對于危險貨物運輸?shù)陌踩芾泶胧┘皩Σ?/p>
3.1 加大安全管理力度
在進行道路運輸管理時，相關(guān)管理部門應(yīng)加強對危險貨物運輸?shù)陌踩芾砹Χ?。除此之外，每年需要對企業(yè)進行定期深入地進行安全監(jiān)察及安全指導(dǎo)，密切監(jiān)管企業(yè)的每一次的動態(tài)并加以記載，建立起更為全面的安全監(jiān)管檔案并加以管理。
3.2 逐步強化企業(yè)內(nèi)部對于道路運輸?shù)墓芾?/p>
相關(guān)部門要加大力度督促企業(yè)去建立必要的內(nèi)部管理制度并且認真地落實，同時做好駕駛員、裝卸員等員工的管理工作，對于車輛的管理，保證其他設(shè)施設(shè)備的管理工作能夠真正地落到實處，并且配備專業(yè)的安全管理人員，最后務(wù)必要定期地對運輸過程中所存在的安全隱患進行檢查和排查。
3.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)
提高從業(yè)人員隊伍的專業(yè)素質(zhì)是對貨物運輸安全水平進行提高的關(guān)鍵步驟。首先，對從業(yè)資格培訓(xùn)學(xué)校及其培訓(xùn)進行嚴格的資格審查從而確保它的培訓(xùn)質(zhì)量；其次，規(guī)定相關(guān)從業(yè)者的最低學(xué)歷進而保證其有能力接收并自主學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識和技術(shù)培訓(xùn)；最后，更應(yīng)該加大對從業(yè)者的培訓(xùn)力度，可以延長培訓(xùn)時間或者增加培訓(xùn)內(nèi)容或其他方式來保證相關(guān)的培訓(xùn)質(zhì)量。
3.4 加大培養(yǎng)力度
加強對道路危險貨物運輸監(jiān)管人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強監(jiān)管人員對安全生產(chǎn)的重要性以及必要性的認識，更好地實施相關(guān)的安全監(jiān)管。另外，要強化企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)意識，把企業(yè)看作是道路運輸安全的責(zé)任主體。同時，嚴格要求道路危險貨物運輸企業(yè)，確保其能夠進一步地完善企業(yè)的安全管理的管理制度，與此同時經(jīng)常性地對從業(yè)員工實施安全職業(yè)道德教育以及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或拓展，及時開展預(yù)防性的應(yīng)急演練，從而提高從業(yè)人員的自我保護能力和安全意識，訓(xùn)練他們應(yīng)對安全事故的應(yīng)急處置能力。[4]
3.5 必須依法治理危貨運輸
我國道路危險貨物運輸?shù)姆ㄒ?guī)已比較完備，基本具備了危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用的法律法規(guī)、規(guī)章和標準。有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等；有國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》、《道路運輸條例》等。對危險貨物運輸?shù)募兄卫碚D是非常必要的，效果明顯。但也應(yīng)該看到，即使是在集中治理整頓期間，危貨運輸車輛的交通事故也時有發(fā)生。究其原因，很多事故是由于違法違規(guī)運輸所致，在這些事故中，也暴露出管理和執(zhí)法不嚴的問題。危險貨物的管理涉及多個部門，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，嚴格執(zhí)法，才能保證危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩?/p>
3.6 建立和完善道路危貨運輸企業(yè)內(nèi)部管理制度
首先確保JT617—2004《汽車運輸危險貨物規(guī)則》、JT618—2004《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》真正得到貫徹執(zhí)行。但這兩個標準在一些省的大多數(shù)道路危運企業(yè)、危運車輛和危運人員中并未真正得到完全的貫徹執(zhí)行。因而道路危貨運輸?shù)钠髽I(yè)要組織全體員工認真學(xué)習(xí)，危運業(yè)務(wù)人員的參學(xué)人數(shù)要達到100%，不能留空白。按照標準要求，結(jié)合企業(yè)運輸危險品種的實際出發(fā)，對規(guī)章制度進行不斷的細化，明確責(zé)任，做到縱到底、橫到邊真正做到危貨運輸業(yè)務(wù)的過程中事事有要求，有負責(zé)人有記錄，有檢查評述。[5]
4 結(jié) 論
綜上所述，道路危險貨物運輸?shù)倪\輸管理工作實際上是一項艱巨而長期的任務(wù)，為了保證道路危險貨物運輸市場能夠健康有序的發(fā)展，進而保證人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，企業(yè)及其從業(yè)人員必須要堅持安全理念、恪盡職守，加強監(jiān)管并且在監(jiān)管過程中不斷開拓創(chuàng)新，確保危險貨物運輸?shù)倪\輸安全。參考文獻：
[1]邢海斌.淺析道路危險貨物運輸安全管理[J].山西經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2012（3）：31-33.
[2]姜景玲，景春光.國外道路危險貨物運輸管理經(jīng)驗及啟示[J].綜合運輸，2013（1）：65-68.
[3]王立，吳芳.道路危險貨物運輸安全現(xiàn)狀分析及對策[J].交通科技與經(jīng)濟，2009（3）：13-15.
第2篇：普貨運輸管理制度范文
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任”的方針,深化道路運輸安全生產(chǎn)專項檢查治理,對非法從事道路運輸經(jīng)營活動的予以堅決取締,對證照手續(xù)不全及存在重大安全隱患的一律停業(yè)整頓,對證照手續(xù)齊全、具備道路運輸條件的進一步加強監(jiān)管。通過治理道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患,使運輸企業(yè)(包括道路客運企業(yè)、道路貨運企業(yè)和運輸站場等)和運輸車輛、駕駛員等從業(yè)人員的管理得到明顯加強,道路運輸環(huán)境得到明顯改善,道路運輸安全保障能力和管理水平得到明顯提高,有效遏制重特大事故多發(fā)勢頭,實現(xiàn)全區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強對全區(qū)道路運輸安全生產(chǎn)專項檢查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有效開展,我局成立專項檢查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：*
副組長：*
成員：*
三、專項檢查治理的重點
道路貨物運輸、道路危險貨物運輸、道路客運、貨運場站。
（一）道路貨物運輸專項檢查
企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況：
（1）運輸企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實情況；
（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點崗位責(zé)任制度落實情況；
（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)情況；
（4）消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；
（5）安全宣傳教育情況；
（6）取得合法證照情況；
（7）經(jīng)營范圍、年審和企業(yè)等級評定情況；
（8）隱患排查治理和整改情況；
（9）應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。
（10）與運管部門簽訂源頭治超責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書情況。
從業(yè)人員管理情況：
（1）危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況；
（2）安全生產(chǎn)及消防負責(zé)人的培訓(xùn)情況；
（3）對駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；
（4）對危險品運輸駕駛員、押運員的重點監(jiān)管和按規(guī)定在途中休息情況。
運輸車輛安全性能管理情況：
（1）車輛技術(shù)等級情況；
（2）安全檢驗和例行保養(yǎng)制度落實情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（3）車輛投保法定保險情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（4）安裝gps或汽車行駛記錄儀情況，對其行車過程動態(tài)監(jiān)管情況等。
（5）車輛經(jīng)營許可與裝載貨物匹配情況；對普通貨運車輛超限超載、夾帶危險品處理情況；
（6）車輛載重情況；
（7）駕駛員、押運員持證上崗情況。
（8）危險品運輸車輛專配設(shè)備及車輛安全保險設(shè)備配備情況情況。
（二）客運專項檢查內(nèi)容
企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況：
（1）客運企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實情況；
（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點崗位責(zé)任制度落實情況；
（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)情況；
（4）消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；
（5）安全宣傳教育情況；
（6）取得合法證照情況；
（7）經(jīng)營范圍、年審和企業(yè)等級評定情況；
（8）隱患排查治理和整改情況；
（9）應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等。
（10）與運管部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書情況。
從業(yè)人員管理情況：
（1）客運車輛駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質(zhì)情況；
（2）安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)情況；
（3）對駕駛員超限、超載、超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況；
客運車輛安全性能管理情況：
（1）客運車輛技術(shù)等級情況；
（2）安全檢驗和例行保養(yǎng)制度落實情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（3）客運車輛投保法定保險情況；（僅限納管企業(yè)車輛）
（4）對客運車輛超載、夾帶危險品處理情況；
（5）客運安檢員、駕駛員持證上崗情況。
（6）客運車輛專配設(shè)備及車輛安全保險設(shè)備配備情況。
（三）貨運場站專項檢查
檢查內(nèi)容：
（1）企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實情況；
（2）安全生產(chǎn)管理制度、重點崗位責(zé)任制度落實情況；
（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)情況；
（4）庫場消防、安全設(shè)施設(shè)備配備及管理使用情況；
（5）安全宣傳教育情況；
（6）庫場及鐵路專用道線取得證照情況；
（7）經(jīng)營范圍、年審和質(zhì)量信譽考核情況；
（8）隱患排查治理和整改情況；
（9）安全生產(chǎn)及消防負責(zé)人的培訓(xùn)情況；
（10）應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練情況等；
（11）安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶、路障、進出貨運車輛超限超載情況；
（12）企業(yè)簽訂《源頭治理車輛非法超限超載責(zé)任書》情況。
四、時間安排
開展道路運輸行業(yè)安全專項檢查治理工作為期1個月（從6月1日開始至7月1日結(jié)束），分三個階段進行：
(一)自查自糾階段：自6月1日起至6月10日，各行業(yè)企業(yè)按照本方案的要求，查找自身安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，建立健全隱患檢查排查檔案，并及時向轄區(qū)運管所上報隱患
整改情況。
(二)集中治理階段：自6月11日至6月20日，運管局各職能科室會同各運管所對行業(yè)企業(yè)開展安全自查情況進行全面檢查，對未達到要求仍存在隱患的，立即整改，堅決完成安全檢
查治理工作目標。
(三)總結(jié)驗收階段：自6月21日至7月1日，局各職能科室、所將檢查治理情況形成文字材料后報局法制科，將我局專項檢查治理工作匯總后上報市處。
五、工作要求
1．提高認識，精心組織。局各科室、所要高度重視這次檢查工作，在成立單位主要負責(zé)人掛帥的工作機制的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)運輸、存儲企業(yè)安全生產(chǎn)工作特點，根據(jù)本方案的
要求，精心組織實施，確保檢查效果。
第3篇：普貨運輸管理制度范文
關(guān)鍵詞：鐵路 危險貨物 專用線 安全
中圖分類號：U294.83 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0228-01
在鐵路運輸中，危險貨物的運輸必須嚴格執(zhí)行國家和鐵道部關(guān)于危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對危險貨物辦理站、專用線和運輸過程進行嚴格的安全管理和安全控制。近年來，鐵道部采取危險貨物專項整治和安全綜合評價等措施，已經(jīng)使得危險貨物的運輸安全環(huán)境的到了極大的提高和完善。但由于受到設(shè)備、辦理品名、人員素質(zhì)以及企業(yè)利益等方面因素的影響，在個別的辦理站和專用線上，其安全現(xiàn)狀仍有讓人堪憂。
1 危險貨物安全影響因素分析
1.1 人員素質(zhì)問題
危險貨物運輸安全管理是一件復(fù)雜的工作，是搞好危險貨物安全運輸?shù)闹匾侄?。因此，對危險貨物辦理人員的素質(zhì)要求就會更高。危險貨物辦理站、專用線數(shù)量多，辦理的品名繁雜，同時考慮各品名的危險品的理化性質(zhì)差別較大。及時有效的組織危險貨物貨運員、企業(yè)運輸員等相關(guān)人員的定期培訓(xùn)工作是安全管理的首要任務(wù)。通過培訓(xùn)可以加強人員的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強安全觀念和責(zé)任意識。
1.2 管理制度的完善
各種技術(shù)規(guī)章、人員管理、作業(yè)安全管理、安全宣傳等制度的制定，將會有效的保障危險貨物安全管理。如：編組計劃、取送車計劃、安全崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)制度、安全檢查制度、消防防火制度、設(shè)備管理制度、倉庫管理制度、運輸管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
1.3 設(shè)備齊全
危險貨物裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設(shè)施，防雷防靜電設(shè)備等齊全。裝卸車作業(yè)線的設(shè)計應(yīng)能滿足作業(yè)安全及裝卸車、取送車的需要。儲罐是用來存儲液體的危險貨物使用的裝置，應(yīng)更具與所辦理的品名相符的罐體，并要求其具有整體性好、強度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長、耐腐蝕等特點。同時，鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應(yīng)滿足所裝卸貨物的需要，鶴管和輸送管道的材質(zhì)應(yīng)與裝卸貨物的性質(zhì)相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺上修建有頂棚的雨棚或貨棚，或者修建封閉式的建筑物（倉庫）。另外，為保證儲罐區(qū)和裝卸車地點、倉庫等設(shè)施的安全應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，用于火災(zāi)事故的施救；設(shè)置防靜電設(shè)施，用于防止雷電產(chǎn)生的巨大電磁能、熱能、機械效應(yīng)和靜電作用而引起火災(zāi)。在儲罐區(qū)、泵房（棚）和裝卸車點及建筑物上應(yīng)設(shè)置避雷裝置，避免雷電造成事故。為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，在庫區(qū)、有關(guān)作業(yè)區(qū)和各裝卸車地點應(yīng)配備安全檢查及報警設(shè)備。
1.4 包裝符合要求
對于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運輸?shù)奈ｋU貨物來說，要求其必須符合相關(guān)的規(guī)定標準，并有專門的檢驗證明才能使用。
2 危險貨物安全管理存在問題分析
2.1 產(chǎn)權(quán)變動問題
在市場經(jīng)濟條件下，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)常出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)和被收購等情況。這就造成了原有專用線產(chǎn)權(quán)的變更。隨著產(chǎn)權(quán)變更，其運輸?shù)奈ｋU品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現(xiàn)行《鐵路危險貨物運輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規(guī)定》進行品名變更和產(chǎn)權(quán)變更，必須要求企業(yè)上新的設(shè)備或改造就有設(shè)備才能進行。然而，各別的企業(yè)為減少投資，甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。
2.2 設(shè)施（設(shè)備）不能滿足運輸要求
該企業(yè)專用線鐵路運輸主要技術(shù)設(shè)施（設(shè)備）應(yīng)有裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設(shè)施，防雷防靜電設(shè)備等。為降低成本，提高效益，企業(yè)仍用一起的陳舊設(shè)備進行裝卸，這些設(shè)備很容易出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等事故。
2.3 人員培訓(xùn)不到位
人員培訓(xùn)不僅包括危險品經(jīng)辦人（企業(yè)運輸員）的培訓(xùn)，而且更應(yīng)該對危險品的裝卸和管理人員進行專項培訓(xùn)。以防止由于其在作業(yè)過程中出現(xiàn)誤操作的情況而造成事故。
2.4 廠區(qū)位置不合理
現(xiàn)有很大一部分危險貨物專用線，特別是一些老的專用線，由于城市擴建改建等原因造成其周圍被居民區(qū)和城市道路包圍。在進行取送車或?qū)Ｓ镁€內(nèi)的調(diào)車作業(yè)時，往往要跨越一個甚至幾個道口，這進一步增加了危險貨物運輸安全隱患。
2.5 安全管理不符合實際要求
目前，對企業(yè)專用線的管理中，著重要求其必須有完善的安全管理制度，這一點大多數(shù)企業(yè)都可以做到。以該企業(yè)為例，其制定了《鐵路危險貨物運輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設(shè)施管理程序》、《安全聯(lián)防標準》、《安全檢修管理程序》、《危險化學(xué)品運輸車輛廠內(nèi)安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業(yè)程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、等。但其在這些預(yù)案中缺乏與辦理站聯(lián)動機制，而且消防演練趨于形式，演練的內(nèi)容多以產(chǎn)區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)事故為主，而無專門針對于在專用線上發(fā)生相應(yīng)事故的演練。
3 危險貨物安全管理應(yīng)對措施思考
（1）加強人員培訓(xùn)。為提高專用線安全管理相關(guān)人員素質(zhì)，有必要有求各企業(yè)針對其所運輸?shù)奈ｋU品類進行定期專項培訓(xùn)。但考慮到企業(yè)的實際情況，可以適當(dāng)?shù)慕档团嘤?xùn)費用，甚至可以考慮免費培訓(xùn)，以吸引企業(yè)參與到危險貨物安全管理中來，增加專用線相關(guān)人員的整體素質(zhì)。避免由于素質(zhì)地下所引發(fā)的事故發(fā)生。
（2）嚴把檢查關(guān)。需要定期或不定期的組織專業(yè)人士或?qū)＜医M對企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施及各項作業(yè)標準、預(yù)案進行檢查。以敦促企業(yè)加強對專用線的安全管理。
（3）做好預(yù)案演練。危險貨物的運輸安全是關(guān)系到整個鐵路運輸安全的命脈。因此，要求各站段對其管理的專用線進行定期的，有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發(fā)生事故的風(fēng)險，同時也是對站段本身安全管理的一個警示。
參考文獻
第4篇：普貨運輸管理制度范文
第一條為規(guī)范道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條從事道路貨物運輸經(jīng)營和道路貨物運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸經(jīng)營，是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱"貨運站"），是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。
第三條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。
道路貨物運輸管理應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第四條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第六條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛：
1.車輛技術(shù)要求：
（1）車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）的要求。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有與運輸貨物相適應(yīng)的專用容器、設(shè)備、設(shè)施，并固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運輸?shù)?，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。
（二）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T：
1.取得與駕駛車輛相應(yīng)的機動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業(yè)資格證。
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。
第七條申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格；
（二）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備；
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。
第八條申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)（不含設(shè)區(qū)的市所屬區(qū)運輸管理機構(gòu)，下同）提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；
（二）負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容；
（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件；
（五）安全生產(chǎn)管理制度文本；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第九條申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路運輸站（場）經(jīng)營申請表》（見附件2）；
（二）負責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（三）經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；
（四）貨運站竣工驗收證明；
（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書；
（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。
第十條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規(guī)定》和本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆坟浳镞\輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營的行政許可。
第十一條道路運輸管理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨物運輸站（場）經(jīng)營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，在《道路運輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應(yīng)當(dāng)按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的，道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)《道路運輸證》。
第十四條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十五條道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可；設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。
第十六條道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構(gòu)，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十七條道路貨物運輸經(jīng)營者變更許可事項、擴大經(jīng)營范圍的，按本章有關(guān)許可規(guī)定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第三章貨運車輛管理
第十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術(shù)狀況良好。
貨運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB18344）等有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定執(zhí)行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè)；車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi)，到符合國家相關(guān)標準的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的規(guī)定進行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告。并依據(jù)檢測結(jié)果，對照行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術(shù)等級。貨運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標明。
第二十條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。
審驗內(nèi)容包括車輛技術(shù)檔案、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的，道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第二十一條機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合標準的設(shè)施、設(shè)備，嚴格按照國家有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責(zé)，并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第二十三條道路貨物運輸經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立貨運車輛技術(shù)檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準確，不得隨意更改。
道路貨物運輸經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構(gòu)管理檔案主要內(nèi)容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續(xù)時，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將貨運車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案建立情況實施監(jiān)督管理。
第二十四條道路貨物運輸經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標準或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運輸證》，不得繼續(xù)從事道路貨物運輸經(jīng)營。
第四章貨運經(jīng)營管理
第二十五條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第二十六條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。
第二十七條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
第二十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用持有從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T。
第三十條營運駕駛員應(yīng)當(dāng)駕駛與其從業(yè)資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
第三十一條運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合貨運車輛核定的載質(zhì)量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十二條道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件，應(yīng)當(dāng)制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸?shù)膽?yīng)當(dāng)按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。
第三十三條從事大型物件運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應(yīng)當(dāng)設(shè)置標志燈。
第三十四條道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)查驗并確認有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。
第三十五條道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當(dāng)手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經(jīng)營者開展正常的運輸經(jīng)營活動。
道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止貨物變質(zhì)、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運輸經(jīng)營者和貨物托運人應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規(guī)則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。
第三十八條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十九條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生以及其他突發(fā)公共事件，道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第四十條道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得惡意壓價競爭。
第五章貨運站經(jīng)營管理
第四十一條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。
第四十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。
第四十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放，保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。
第四十五條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十七條進入貨運站經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶及車輛，經(jīng)營手續(xù)必須齊全。
貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當(dāng)理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。
第四十八條貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運站要保持清潔衛(wèi)生，各項服務(wù)標志醒目。
第五十條貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準確。
第五十一條貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)；不得違反國家有關(guān)規(guī)定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第五十三條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第五十四條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路貨物運輸經(jīng)營和貨運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和法定程序進行監(jiān)督檢查。
第五十五條道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十六條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第五十七條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況或者資料。
第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)貨運車輛有超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。
第五十九條道路貨物運輸經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。
第六十條道路貨物運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件，簽發(fā)待理證，待接受處罰后交還。
第六十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第六十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得道路貨物運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路貨物運輸經(jīng)營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事道路貨物運輸經(jīng)營的；
（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經(jīng)營的。
第六十三條違反本規(guī)定，道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第六十四條違反本規(guī)定，取得道路貨物運輸經(jīng)營許可的道路貨物運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸?shù)模煽h級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者、貨運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)限期責(zé)令改正；在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第六十六條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍：
（一）強行招攬貨物的；
（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十七條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規(guī)定，道路貨物運輸經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得貨運站經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的；
（三）超越許可的事項，從事貨運站經(jīng)營的。
第七十條違反本規(guī)定，機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規(guī)定，貨運站經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改，整改不合格的，予以通報：
（一）沒有建立貨運車輛技術(shù)檔案的；
（二）沒有按照國家有關(guān)規(guī)定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；
（三）大型物件運輸車輛不按規(guī)定懸掛、標明運輸標志的；
（四）發(fā)生公共突發(fā)性事件，不接受當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度安排的；
（五）因配載造成超限、超載的；
（六）運輸沒有限運證明物資的；
（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。
第七十四條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本規(guī)定規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；
第5篇：普貨運輸管理制度范文
【關(guān)鍵詞】運輸生產(chǎn)安全；危貨運輸；精細化管理
為進一步完善道路危險貨物運輸?shù)姆?wù)規(guī)范和安全管理制度，加快推進市場誠信體系建設(shè)、維護行業(yè)安全穩(wěn)定運行提供基礎(chǔ)支撐。使《危規(guī)》適應(yīng)我國道路運輸業(yè)快速發(fā)展的總體要求，各級交通運輸主管部門及道路運輸管理機構(gòu)要充分認識加強危險貨物道路運輸管理工作的重大意義，因此，道路運輸行業(yè)在對危貨的管理特別是直接承擔(dān)的運輸上負有不可推卸的重大責(zé)任和社會矚目的光榮使命，我們必須與時俱進，提高認識，嚴肅對待，千萬不可掉以輕心。
一、道路運輸安全管理的迫切性
1.要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化第一責(zé)任人的安全意識，把安全工作納入經(jīng)?；芾?，建起保證安全，杜絕事故的長效機制；2.要嚴格“一票否決”，落實安全責(zé)任制，把指標分解到基層，將責(zé)任夯實到人頭3.要增強安全意識，特別是對危貨道路運輸安全的重視，做好宣傳教育，在社會上引起共鳴，4.要消滅事故于萌芽，根除隱患于未然，落實安全于源頭，特別是“四抓”、“三關(guān)一監(jiān)督”、“三防三品”、“五不出站”、“三勤三檢”以及“誰審批誰負責(zé)，誰檢查誰負責(zé)，誰簽字誰負責(zé)”等一整套實踐證明行之有效的常規(guī)措施和危貨運輸?shù)奶厥獯胧┮M一步落實與強化，發(fā)揚與光大。
二、危險貨物運輸管理的重要性
為確保道路危險貨物運輸生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全，進一步加強危貨道路運輸生產(chǎn)安全工作。
一是提高警惕，充分認識加強危貨道路運輸安全生產(chǎn)的重要性；二是組織力量深入危貨道路運輸一線，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，提升安全生產(chǎn)源頭管控能力；三是嚴格落實危貨道路運輸企業(yè)主體責(zé)任，嚴厲打擊各種違法行為；四是強化危貨道路運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管，惡劣天氣時要督促引導(dǎo)危貨道路運輸企業(yè)合理安排車輛調(diào)度和運輸任務(wù)；五是嚴格汽車客運站危險品查堵登記制度，防止易燃、易爆、易腐蝕等危險品進站上車；六是進一步完善危貨道路運輸安全事故應(yīng)急預(yù)案，增強事故救援能力和應(yīng)急處置工作水平。
1、危險貨物不能當(dāng)成普通貨物運輸，因為它具有易于發(fā)生事故的特性；
2、危險貨物不是任何運輸企業(yè)都能運輸，特別是個體運輸戶，更不能承擔(dān)運輸，因為它需要具備特殊的運輸條件和掌握危險貨物性質(zhì)的能力；
3、危險品貨物不是任何車輛都能運輸，根據(jù)不同的危險品，需要配置不同裝置的專用車輛，并且對技術(shù)狀況的要求更加嚴格，必須做到萬無一失；
4、危險貨物絕不能與普通貨物混裝，因此必須加強管理，嚴禁危險貨物混裝運輸；
5、危險貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點，在儲存和運輸中，要有嚴格規(guī)定和特殊要求，危貨運輸?shù)陌踩O(jiān)督管理是一項長期而艱巨的任務(wù)，只要我們能夠始終堅持恪盡職守，居安思危，不斷以實踐“三個服務(wù)”為理念，強化措施，開拓進取，就一定能不辱使命，確保我市的道路化學(xué)危險貨物運輸市場健康、有序發(fā)展，保證廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
二、加強培訓(xùn)宣傳工作
高度重視《危規(guī)》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，組織有關(guān)管理人員和企業(yè)負責(zé)人，通過集中學(xué)習(xí)，全面準確理解《危規(guī)》的各項要求；要切實加大對《危規(guī)》的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳《危規(guī)》修訂的重要意義和主要內(nèi)容，使廣大危險貨物道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員充分認識《危規(guī)》實施的必要性，了解其具體內(nèi)容和精神實質(zhì)，確?！段Ｒ?guī)》的順利實施。同時，要以《危規(guī)》宣傳貫徹工作為契機，切實加強危險貨物道路運輸管理工作，嚴格市場準入，加強日常監(jiān)管，保證危險貨物道路運輸安全穩(wěn)定運行。
安全管理工作必須天天講，時時抓，始終繃緊安全這個弦，為促進我市危險貨物運輸行業(yè)健康有序發(fā)展作出更大地努力。
三、以動態(tài)化監(jiān)管為手段，全面建立安全監(jiān)管臺帳
以貫徹落實部頒《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和年審換證為契機，逐步建立健全危險貨物運輸企業(yè)及車輛市場準人條件動態(tài)監(jiān)管機制，提高運輸安全監(jiān)管系數(shù)。確保駕駛?cè)藛T和押運人員符合要求，嚴禁超載、超速、超疲勞的“三超”違章駕駛和違章指揮、違反操作規(guī)程、違反勞動紀律，嚴禁私雇亂聘駕駛?cè)藛T的行為。
四、以車輛技術(shù)性能監(jiān)管為基礎(chǔ)，切實規(guī)范車輛技術(shù)檔案
要求所有危險品運輸企業(yè)建立健全車輛技術(shù)檔案，通過車輛技術(shù)檔案建立健全，強化企業(yè)對危險貨物運輸車輛技術(shù)狀況的日常監(jiān)管。促使各運輸企業(yè)主動落實“定期維護，視情修理”的強制性技術(shù)管理要求，加強對危險品運輸車輛的日常檢查護理，保證危險晶運輸車輛的安全技術(shù)性能處于良好狀態(tài)。
五、以提高防控能力為根本，開展預(yù)防性應(yīng)急演練
堅持“人員防范和技術(shù)防范”兩手抓，提高危險貨物運輸安全防范控制能力。用短訓(xùn)的形式對駕駛員、駕校的教練員進行輪訓(xùn)學(xué)習(xí)通過輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步提高了廣大駕駛員及業(yè)主遵守交通安全法規(guī)的自覺性，促進社會和諧發(fā)展。
六、對危貨運輸企業(yè)，進行安全監(jiān)管級別分類
實施對一類企業(yè)實行重點監(jiān)管，每年深入企業(yè)實地安全檢查不少于8次；對二類企業(yè)實施指導(dǎo)管理，實地檢查不少于6次；三類企業(yè)以自我管理為主，實地檢查不少于4次；對每個企業(yè)的每一次動態(tài)監(jiān)管的情況都要詳實記載，并留存檔案。既要有具體的分類管理辦法，也要制定出責(zé)任明晰的工作制度，對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管責(zé)任落實到部門、責(zé)任到人。
七、加強道路危貨運輸車輛GPS安全監(jiān)控管理
為不斷提升道路危貨運輸安全管理水平，維護道路危貨運輸市場秩序穩(wěn)定，充分發(fā)揮GPS定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控功能，實現(xiàn)道路危貨運輸安全管理由靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
1、切實提高對實施GPS安全監(jiān)控管理重要性的認識
對道路危貨運輸全過程實施GPS動態(tài)監(jiān)管，是保障道路危貨運輸安全的重要管理手段。因此，各級運管部門和各道路危貨運輸企業(yè)必須切實提高對實施GPS安全監(jiān)控管理重要性和必要性的認識，本著對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的工作態(tài)度，切實利用科技手段提高安全動態(tài)監(jiān)控水平，確保道路危貨運輸車輛安全運行。
2、嚴格實施道路危貨運輸車輛GPS安全監(jiān)控
道路危貨運輸企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負責(zé)對本企業(yè)運輸車輛實施GPS動態(tài)監(jiān)控和安全管理。主要負責(zé)本運輸企業(yè)危貨運輸車輛的全天候?qū)崟r監(jiān)控，通過監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)超速、超時、離線及異常情況報警信息，及時處理和消除各類運輸車輛違規(guī)行為和安全隱患。必須建立和完善企業(yè)內(nèi)部各項GPS監(jiān)控管理制度，明確人員專門負責(zé)，熟練掌握GPS監(jiān)控各項功能使用，對運輸車輛實施24小時不間斷動態(tài)監(jiān)控，全面做好監(jiān)控信息處理和預(yù)警提示、GPS運行系統(tǒng)和車輛終端維護、監(jiān)控數(shù)據(jù)的保存和分類統(tǒng)計等各項工作，遇有重大情況，立即按要求上報企業(yè)負責(zé)人或相關(guān)管理部門，切實維護動態(tài)運輸安全。
八、強化?；\輸安全管理
一是企業(yè)安全管理工作與標準化達標工作相結(jié)合，逐步實現(xiàn)安全管理規(guī)范化。
二是嚴格落實車輛GPS動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，及時糾正超速、超載、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
三是加強隱患排查與治理力度，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全防范措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、及時整改。
四是嚴格事故報告和調(diào)查處理程序，不漏報、不謊報和不瞞報。
五是強化安全例會及安全教育培訓(xùn)制度，強化從業(yè)人員安全文明意識，預(yù)防各種安全事故。
【參考文獻】
[1]道路運輸危險貨物實用手冊[M].北京：人民交通出版社，2006.
第6篇：普貨運輸管理制度范文
關(guān)鍵詞：危險貨物；損失；防護對策
中圖分類號： U294.8+3 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）04-26-2
0 引言
侯月線為太原鐵路局繁忙干線之一，承擔(dān)著晉煤外運主通道功能。隨著2014年6月份侯閻線雙線電氣化改造完成后，點線能力得到進一步提升，侯月、侯閻線車流量將進一步增加，侯馬北站作為侯北樞紐的核心車站，在路網(wǎng)中的地位將得到進一步提升，隨之而來的，是對危險貨物運輸管理提出更高的要求。因此，對侯馬北站進行危險貨物運輸安全管理分析是刻不容緩的，需要盡快得出較完善的管理方法，以適應(yīng)鐵路運輸?shù)娘w速發(fā)展。
1 危險貨物的危險性
1.1 爆炸危險性
爆炸的特點是，迅速、殺傷力強，因為侯馬北站是侯月線的龍頭車站，所以在侯馬北站中，一旦發(fā)生爆炸性危險貨物發(fā)生事故，將會造成線路中斷，對鐵路樞紐運輸產(chǎn)生嚴重的影響。據(jù)有效統(tǒng)計，爆炸性危險貨物給運輸行業(yè)帶來的危害是最嚴重的。
1.2 燃燒危險性
一旦物在運輸過程中起火，就要在開始階段抑制其蔓延開來，所以如果沒有提前進行很好的消防演練，是無法在現(xiàn)場做到很好的應(yīng)急措施的，就會導(dǎo)致災(zāi)情越來越嚴重。更值得注意的一點是，具有燃燒危險性的貨物很常見，卻很難完全排查出來，所以最需要監(jiān)管和管理。
1.3 毒害危險性
毒害性危險貨物，主要分為三大類：氰化物、砷、異氰酸酯。很多造成集體性傷亡的事故都因為具有強毒害性的貨物燃燒、泄露，更不用說被列入國家重點監(jiān)管的毒害物了。
1.4 放射危險性
統(tǒng)計了大部分放射性事故后，我們發(fā)現(xiàn)，事故的主因是容器內(nèi)膽損壞。而且，在整理、放置放射性貨物時，工作人員穿戴防護用品、按時按規(guī)定擺放貨物可以大大降低發(fā)生事故的概率。
1.5 腐蝕危險性
腐蝕就是指壞物質(zhì)內(nèi)部或外部的化學(xué)反應(yīng)。通過強烈的反應(yīng)，不僅能高強度的損害各種物質(zhì)，還可以通過散發(fā)氣體來傷害人體內(nèi)部。下圖為侯馬北樞紐示意圖。
2 安全防護常見問題
相較于普通貨物，危險貨物的裝卸、運輸有更高的要求，同時需要更全面的設(shè)備以及系統(tǒng)和結(jié)合實際的管理體系和方法。侯馬北站作為侯月線的龍頭車站，應(yīng)該加大對危險貨物管理的重視，根據(jù)以下常見的安全防護問題來設(shè)立安全設(shè)施和制定完善的管理制度。
2.1 技術(shù)
衡量一個車站的安全防護工作的重要因素就是安置危險貨物的儲存，根據(jù)要求必須是專門用于儲存危險貨物的倉庫，但目前，侯馬北樞紐的危險貨物辦理站的專用倉庫尚未達到數(shù)量和質(zhì)量上的要求，仍采用舊式建筑改造的倉庫。其次，侯馬北樞紐內(nèi)侯馬北、侯馬、曲沃車站，承擔(dān)著機務(wù)段油庫、侯馬油庫專用線、曲沃油庫專用線的卸車及取送作業(yè)，以及樞紐內(nèi)危險貨物車輛的改編、取送、中轉(zhuǎn)作業(yè)及貨運檢查工作。作業(yè)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，存在安全隱患。在發(fā)生事故時，一個具有綜合素質(zhì)的車站中，會有用于危險貨物檢漏、檢測放射性的檢查設(shè)施。一旦事故發(fā)生，工作人員通過測試結(jié)果可以掌握貨物危險性，為安全防護做好第一道防線。
2.2 運輸設(shè)備
運輸設(shè)備最容易出現(xiàn)的就是液體貨物泄漏，其中有三大主因：①設(shè)備老化，當(dāng)今運輸中常用的是常壓罐車，在孔蓋處的密封膠墊損壞或老化。②工作疏忽，在裝貨時，人為的因素而導(dǎo)致孔蓋松動、貨物裝得過滿。③貨物腐蝕，鐵罐車很容易和液體貨物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而腐蝕，致使罐車壁厚度減小，因此，在裝貨物時要根據(jù)貨物的具體類型而科學(xué)的選擇裝運設(shè)備。一旦貨物泄漏，接觸到火星或者明火，都極易發(fā)生燃燒甚至是爆炸事故。
2.3 油罐裝卸及運輸方面的現(xiàn)狀
近些年伴隨我國經(jīng)濟及化工業(yè)的高速發(fā)展，危險品占據(jù)的地位越來越重要，而且對危險化學(xué)品運輸?shù)男枨笠彩侨找嬖鲩L。危險化學(xué)品的容易爆炸、容易燃燒、具有腐蝕性、具有放射性、容易發(fā)生毒害等特殊危險性質(zhì)，造成危險貨物運輸事故頻發(fā)，因此油罐裝卸運輸?shù)陌踩詥栴}，受到運輸相關(guān)部門的高度關(guān)注。在危險貨物的運輸中，油罐裝卸狀況是非常關(guān)鍵的。比如液體?；愤\輸就因油罐裝卸損壞導(dǎo)致泄漏，在常溫下很容易爆炸，從而造成重大事故。此類事故的根本原因是鐵路單位不顧車輛、人員的安全，只關(guān)注眼前利益所造成的。盡管我國一直在油罐裝卸的學(xué)習(xí)，但是很多基層工作人員或者是托運員在這方面依舊有很大的認識缺失，常常出現(xiàn)操作失誤。
2.4 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況
當(dāng)今鐵路發(fā)展飛速，導(dǎo)致大部分危險貨物現(xiàn)場工作人員的綜合素質(zhì)跟不上時代步伐。其原因有三：①舊的規(guī)章制度繁多，而且更新速度很快，從而使要學(xué)習(xí)的制度累積起來的量越來越大。②人動大，舊的工作人員淘汰速度過快，而新入職的員工崗前培訓(xùn)卻仍達不到要求。③在很多中間小站，貨運人員缺乏，時間都被忙碌的工作占據(jù)了，無法很好的開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。
3 鐵路危險貨物運輸安全管理對策
3.1 管理對策
①把好受理承運關(guān)。在辦理危險貨物的手續(xù)時，要保證相關(guān)信息的準確性，以及核實辦理人員提供的相關(guān)文件。②把好簽認關(guān)。從貨物承運到裝上車以及運送到目的地的整個流程中，其中的每一個環(huán)節(jié)都要有相關(guān)人員的簽認保障。落實責(zé)任制，從制度上防止運輸出錯。③把好押運關(guān)。在每一個區(qū)段都做到嚴謹、認真，處理危險貨物要特殊對待。④把好調(diào)度指揮關(guān)。嚴格按規(guī)定執(zhí)行任務(wù)，如“鐵路禁止溜放和限制連掛”“車輛編組隔離表”，嚴禁違規(guī)運輸和調(diào)車溜放操作。⑤把好劇運輸跟蹤關(guān)。加強對貨運人員的定期、定量培訓(xùn)，優(yōu)化貨運管理制度，不僅要熟悉業(yè)務(wù)、行業(yè)標準，還要提升工作人員在處理危險貨物事故時的應(yīng)變能力。讓侯馬北站的危險貨物管理能夠在侯月、侯西線的貨物運輸安全管理中，把好第一道關(guān)。
3.2 設(shè)備管理對策
侯馬北站調(diào)車場1道為運輸危險貨物的特殊車輛劃分了固定停留線。B1道停有裝載危險貨物的特殊車輛時，應(yīng)當(dāng)將道岔開通至鄰線并鎖閉之后調(diào)車，以防止車輛進入B1道。
3.3 調(diào)車作業(yè)對策
緊盯調(diào)車作業(yè)制度的落實。調(diào)動裝有爆炸品、氣體類危險貨物的車輛及一級易燃液體的罐車時，調(diào)車作業(yè)前，須將計劃及注意事項通知司機，掛車前應(yīng)派人檢查防溜措施，掛車時嚴格掌握速度，嚴禁沖撞。
4 結(jié)論
想要保障鐵路運輸?shù)呢浳锇踩裕捅仨氁龊冒踩芾?，其工作好壞不僅直接影響到自身站點的安全，更直接關(guān)系到與站點相連的各線路運輸安全性，因而要想提高路網(wǎng)安全性首先應(yīng)從提高技術(shù)站危險貨物運輸管理能力著手。侯馬北站作為晉煤外運南通道――侯月線的龍頭車站，保障危險貨物運輸管理的質(zhì)量好壞直接影響整條侯月線，關(guān)系到山西、河南、山東、江蘇等地區(qū)主要能源企業(yè)的正常生產(chǎn)狀態(tài)，通過上述行之有效的措施和辦法，將為侯馬北站能力挖潛、侯月線作用發(fā)揮、運輸增量提供重要安全保證。
參 考 文 獻
[1] 楊翔.鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)條件綜合分析及信息管理系統(tǒng)研究[D].北京交通大學(xué)，2009.
第7篇：普貨運輸管理制度范文
第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。
第二條從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）和道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)。
第三條從事道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。
第四條道路運輸管理，應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條國家鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村道路運輸，并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率，滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條國家鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
第七條國務(wù)院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
第二章道路運輸經(jīng)營
第一節(jié)客運
第八條申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；
（二）有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第九條從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)的機動車駕駛證；
（二）年齡不超過60周歲；
（三）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；
（四）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。
第十條申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料：
（一）從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；
（二）從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；
（三）從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
對從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的申請，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)與運輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院交通主管部門決定。
客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條取得道路運輸經(jīng)營許可證的客運經(jīng)營者，需要增加客運班線的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時，應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個以上申請人時，可以通過招標的形式作出許可決定。
第十三條縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運市場供求狀況。
第十四條客運班線的經(jīng)營期限為4年到8年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運班線經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十五條客運經(jīng)營者需要終止客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機關(guān)。
第十六條客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生，不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條班線客運經(jīng)營者取得道路運輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運輸服務(wù)，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
第十九條從事包車客運的，應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運輸。
從事旅游客運的，應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運輸。
第二十條客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛。
第二十一條客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡，行李毀損、滅失，當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的，依照其約定；沒有約定的，參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第二節(jié)貨運
第二十二條申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；
（二）有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十三條從事貨運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)的機動車駕駛證；
（二）年齡不超過60周歲；
（三）經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)貨運法律法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識考試合格。
第二十四條申請從事危險貨物運輸經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有5輛以上經(jīng)檢測合格的危險貨物運輸專用車輛、設(shè)備；
（二）有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員；
（三）危險貨物運輸專用車輛配有必要的通訊工具；
（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十五條申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料：
（一）從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請；
（二）從事危險貨物運輸經(jīng)營的，向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
依照前款規(guī)定收到申請的道路運輸管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持道路運輸經(jīng)營許可證依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十六條貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳铮涍\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。
第二十七條國家鼓勵貨運經(jīng)營者實行封閉式運輸，保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運輸安全。
貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。
運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十八條運輸危險貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運人員，保證危險貨物處于押運人員的監(jiān)管之下，并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。
托運危險貨物的，應(yīng)當(dāng)向貨運經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況，并嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝，設(shè)置明顯標志。
第三節(jié)客運和貨運的共同規(guī)定
第二十九條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育，確保道路運輸安全。
道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第三十條生產(chǎn)（改裝）客運車輛、貨運車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標定車輛的核定人數(shù)或者載重量，嚴禁多標或者少標車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定標準的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
第三十一條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對車輛的維護和檢測，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標準；不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運輸經(jīng)營。
第三十二條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十三條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十四條道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運證，不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十五條道路運輸車輛運輸旅客的，不得超過核定的人數(shù)，不得違反規(guī)定載貨；運輸貨物的，不得運輸旅客，運輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量，嚴禁超載；載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十六條客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十七條申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）；
（二）有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；
（三）有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；
（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十八條申請從事機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有相應(yīng)的機動車維修場地；
（二）有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；
（三）有健全的機動車維修管理制度；
（四）有必要的環(huán)境保護措施。
第三十九條申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度；
（二）有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；
（三）有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。
第四十條申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料?？h級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。
道路運輸站（場）經(jīng)營者、機動車維修經(jīng)營者和機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十一條道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站的車輛進行安全檢查，禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站（場）的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動。
道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站（場）衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站（場）用途和服務(wù)功能。
第四十二條道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為客運經(jīng)營者合理安排班次，公布其運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價，調(diào)度車輛進站、發(fā)車，疏導(dǎo)旅客，維持上下車秩序。
道路旅客運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運等服務(wù)設(shè)施，按照車輛核定載客限額售票，并采取措施防止攜帶危險品的人員進站乘車。
第四十三條道路貨物運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。
第四十四條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。
第四十五條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)進行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機動車維修合格證。
機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機動車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法，由國務(wù)院交通主管部門制定。
第四十六條機動車維修經(jīng)營者不得承修已報廢的機動車，不得擅自改裝機動車。
第四十七條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國際道路運輸
第四十八條國務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布中國政府與有關(guān)國家政府簽署的雙邊或者多邊道路運輸協(xié)定確定的國際道路運輸線路。
第四十九條申請從事國際道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)法人；
（二）在國內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營滿3年，且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第五十條申請從事國際道路運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門備案；不予批準的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持批準文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十一條中國國際道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其投入運輸車輛的顯著位置，標明中國國籍識別標志。
外國國際道路運輸經(jīng)營者的車輛在中國境內(nèi)運輸，應(yīng)當(dāng)標明本國國籍識別標志，并按照規(guī)定的運輸線路行駛；不得擅自改變運輸線路，不得從事起止地都在中國境內(nèi)的道路運輸經(jīng)營。
第五十二條在口岸設(shè)立的國際道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對出入口岸的國際道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十三條外國國際道路運輸經(jīng)營者經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準，可以依法在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)。常駐代表機構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十四條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸管理機構(gòu)實施道路運輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十六條上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。
第五十七條道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第五十八條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個人都有權(quán)對道路運輸管理機構(gòu)的工作人員、的行為進行舉報。交通主管部門、道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。
第五十九條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在公路路口進行監(jiān)督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。
第六十條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者情況。
第六十二條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強制卸貨。
第六十三條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
第六章法律責(zé)任
第六十四條違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運輸經(jīng)營車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處*元以上*0元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事道路運輸站（場）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件，處*0元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第六十八條違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者未按規(guī)定投保承運人責(zé)任險的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第六十九條違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者20元以上*元以下的罰款。
第七十條違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：
（一）不按批準的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的；
（二）強行招攬旅客、貨物的；
（三）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)模?/p>
（四）未報告原許可機關(guān)，擅自終止客運經(jīng)營的；
（五）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。
第七十一條違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十二條違反本條例的規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者允許無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進站從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務(wù)功能，或者不公布運輸線路、起止經(jīng)停站點、運輸班次、始發(fā)時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條違反本條例的規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例的規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假的機動車維修合格證，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條違反本條例的規(guī)定，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
第七十六條違反本條例的規(guī)定，外國國際道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的線路運輸，擅自從事中國境內(nèi)道路運輸或者未標明國籍識別標志的，由省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十七條違反本條例的規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
（五）違法扣留運輸車輛、車輛營運證的；
（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（七）其他違法行為。
第七章附則
第七十八條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運輸，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨資形式投資有關(guān)的道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第八十條從事非經(jīng)營性危險貨物運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十一條道路運輸管理機構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營許可證件和車輛營運證，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第8篇：普貨運輸管理制度范文
一是強化運輸源頭安全管理。6.17規(guī)則建立了危險貨物托運清單制度，明確托運人在危險貨物信息確定、包裝、標志設(shè)置及相關(guān)單證報告提供（如安全技術(shù)說明書））等方面的義務(wù)。辦法就是監(jiān)管部門針對非法托運危險貨物問題，
（托運的清單包含：1托運人名稱地址、2收貨人名稱地址、3裝貨單位名稱、4發(fā)貨裝貨地址、5收貨裝貨地址、6運輸企業(yè)名稱、7危險貨物的UN標號（聯(lián)合國危險道路公路運輸國際編碼號，）8、危貨運輸名稱，9危貨類別及項別、10危貨的包裝類別及規(guī)格、11危貨的運輸數(shù)量、12緊急聯(lián)系電話）
二是強化裝卸貨環(huán)節(jié)安全管理。建立了裝貨查驗制度，裝貨人要做到“五必查”(分別是：車輛是否具有有效行駛證和營運證;駕駛?cè)?、押運人員是否具有有效資質(zhì)證件;運輸裝備是否在檢驗合格有效期內(nèi);所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致;所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)等)，對不符合要求的不得充裝或者裝載。裝卸人員一定是專職裝卸員，要熟悉危險貨物的性質(zhì)，防止在裝卸貨物中產(chǎn)出安全事故。
三是強化運輸過程安全管理。運輸企業(yè)建立了危險貨物運單、和安全書，明確運輸企業(yè)在發(fā)車例檢、安全告知及車輛動態(tài)監(jiān)控等方面的義務(wù)。
四是強化運輸裝備安全管理。運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行常壓罐車罐體檢驗制度，規(guī)定只有經(jīng)具備專業(yè)資質(zhì)檢驗機構(gòu)檢驗合格的罐車罐體方可出廠使用，重大維修改造需重新檢驗合格方可重新投入使用，并按照6.17規(guī)則不同性質(zhì)類別的危險貨物填裝對應(yīng)不同罐體。
五是強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。托運人、承運人、裝貨人應(yīng)當(dāng)對本單位從業(yè)人員進行崗前安全教育培訓(xùn)和定期安全教育，考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
六是統(tǒng)一車輛通行管理政策。針對各地危化品運輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一問題，《辦法》規(guī)定公安機關(guān)可以依法對5類特定區(qū)域、路段、時段限制?；奋囕v通行，確需限制危化品運輸車輛通行高速公路的，應(yīng)當(dāng)在0時到6時之間。
第9篇：普貨運輸管理制度范文
【關(guān)鍵詞】邳州；貨運經(jīng)濟；升級
邳州作為蘇北一縣級市，其道路運輸貨源以板材、石膏、大蒜、銀杏等支柱產(chǎn)業(yè)為主。近年來，邳州道路貨運行業(yè)取得了長足的發(fā)展，運輸規(guī)?；?、集約化程度逐步提高，車輛檔次逐步提升，運力結(jié)構(gòu)逐步改善，但在傳統(tǒng)的運輸組織方式下，由于貨物運輸?shù)拇址攀焦芾恚乙云胀▎误w貨車為主，整體貨運水平仍較落后，特別是在燃油費用連續(xù)增加、人工成本不斷提高、貨運價格增長緩慢等諸多因素的影響下，企業(yè)及經(jīng)營者的的運輸成本不斷增加，利潤微薄，經(jīng)濟效益大幅下滑。因而，從總體上來看，邳州的道路貨物運輸仍處于較低水平。為進一步加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，本文以邳州為例，試對其貨運行業(yè)現(xiàn)狀及如何加快轉(zhuǎn)型升級作以探討。
一、當(dāng)前邳州道路貨運業(yè)現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，截至2012年底，邳州全市共有貨運業(yè)戶13762家，擁有營運性車輛18774輛，142005噸。其中廂式、集裝箱、罐車、冷藏保溫車等專用運輸車輛共計2767輛、26326噸，分別占全部車輛及噸位數(shù)的14.74%、18.54%；牽引車2693輛、掛車2446輛，分別占總車輛數(shù)的14.34%、13.03%；從經(jīng)營性質(zhì)上看，個體業(yè)戶為13577戶，企業(yè)185戶，運輸企業(yè)（包括專業(yè)、非專業(yè)）僅占全部業(yè)戶總數(shù)的1.34%，而其中100輛車以上的貨運企業(yè)僅有3家，且大多數(shù)車輛均為掛靠經(jīng)營。在全部車輛數(shù)中，除汽車外，其他機動車（含農(nóng)用車、變型拖拉機、三輪運輸車等）共4002輛，5263噸，各類能耗高的低端貨運車輛仍占一定比重。所有汽車中各類專用運輸車輛盡管逐年增加，但所占比例仍然較低。另外，從營收上來看，由于受經(jīng)濟大環(huán)境等因素影響，全市道路貨運企業(yè)完成營業(yè)總收入比2011年減少15.5%，貨運成本同比增加18%，貨運行業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑。
現(xiàn)有運力及有關(guān)數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)出道路貨運市場“多、小、散、弱”的特點，即經(jīng)營業(yè)戶多，自有運輸車輛多，企業(yè)規(guī)模小，車輛噸位小，車輛比例構(gòu)成不合理。也即“三低一高”：即集約化程度低、技術(shù)水平低、運輸效率低、單位能耗高。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是道路貨運業(yè)市場準入門檻低，造成貨運企業(yè)多、小、散、弱的格局。目前的道路貨運業(yè)許可（特別是普通貨運）的準入門檻較低，基本等同于備案制。除經(jīng)營危險貨物運輸開業(yè)條件中，需自有專用車輛5輛以上的限制外，其他貨運企業(yè)基本沒有車輛數(shù)量要求。申請從事貨運經(jīng)營的，只要有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛、符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T以及健全的安全生產(chǎn)管理制度，即可予以許可。由此造成我國道路貨運經(jīng)營主體較多，特別是在2009年燃油稅費改革實施后，貨運運力得到了快速增長。且大部分以經(jīng)營普通貨運為主，其中個體業(yè)戶又占主體地位。這在一定程度上導(dǎo)致貨運業(yè)主對有限的貨運資源進行惡性競爭，運輸組織化程度非常低。當(dāng)前，邳州主打的銀杏（包括銀杏樹）、大蒜、板材、石膏等貨源，由于個體運輸戶占據(jù)市場主要份額，致使區(qū)域性的集約化運輸很難形成。
二是道路貨運基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè)嚴重滯后。當(dāng)前在道路貨運站場建設(shè)上，由于缺乏有效引導(dǎo)，政府投入不足，市場化運作無力，導(dǎo)致貨運站場規(guī)劃及其建設(shè)嚴重滯后。同時，針對貨運經(jīng)營業(yè)戶眾多，分散全國各地的特點，亟待依托信息化等科技手段，建立全國統(tǒng)一的道路運輸信息平臺，以實現(xiàn)各地道路運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員數(shù)據(jù)的共享。過低的運輸信息化和組織化水平，不僅影響了整體運輸效率，提高了物流成本，而且車輛過高的空駛率和過低的工作率極大地加重了行業(yè)能耗和排放。
三是貨運車輛結(jié)構(gòu)嚴重不合理。當(dāng)前，普通貨車仍是我國道路貨運的主要車型，這種相對不合理的運力結(jié)構(gòu)加大了資源消耗，降低了運輸效率，提高了運輸成本。特別是老舊車輛和農(nóng)用運輸車輛安全性能相對較低，能耗高，規(guī)?；停惯\輸安全面臨著嚴峻考驗，運輸監(jiān)管的難度進一步加大。
四是貨運企業(yè)利潤微薄。由于貨運行業(yè)的無序競爭，導(dǎo)致有些經(jīng)營者為了招攬貨源或與競爭對手爭奪貨源而打起價格戰(zhàn)，且因壓價經(jīng)營，導(dǎo)致超載現(xiàn)象屢禁不絕，以至于形成了“汽車越載越重，運價越壓越低”的怪現(xiàn)象，使貨運企業(yè)經(jīng)營困難，利潤微薄。無序的競爭導(dǎo)致市場混亂，運輸格局不合理。行業(yè)管理部門的超限超載治理也難以從根本上取得成效。
二、發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)職能，積極推進道路貨運經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
甩掛運輸是提高道路貨運和物流效率的重要工具，早已成為歐美和日本等發(fā)達國家和地區(qū)的主流運輸方式，也是世界公認、廣泛采用的先進運輸組織方式。近年來，交通運輸部多次就甩掛運輸試點和推進工作作出具體部署。各級交通運輸主管部門也都把推行甩掛運輸作為當(dāng)前的一項重點工作擺上了議事日程。作為縣級的地方行業(yè)管理部門，要想全面推廣甩掛運輸，顯然時機還遠不成熟。為此，應(yīng)當(dāng)以甩掛運輸?shù)耐菩袨槠鯔C，積極尋找其同貨物運輸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最佳契合點，進一步加強引導(dǎo)，主動作為，努力加快推進道路貨運業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，為將來更好地實施甩掛運輸作出積極準備。
（一）當(dāng)前還不具備推廣甩掛運輸?shù)幕緱l件
一是如前所述，運輸企業(yè)規(guī)模偏小，且缺乏量大且穩(wěn)定的運輸業(yè)務(wù)。目前，貨物運輸車輛以私有為主且運力分散，運輸生產(chǎn)效率和運輸質(zhì)量普遍不高，運輸組織的復(fù)雜性和難度較大。而甩掛運輸需要充足且穩(wěn)定的貨源基礎(chǔ)，同時企業(yè)應(yīng)具備一定的規(guī)模，具有相對穩(wěn)定的客戶群，保證甩掛線路兩端或網(wǎng)絡(luò)內(nèi)有充足、穩(wěn)定的貨源，才能支撐企業(yè)在一定時間內(nèi)，合理地配置運輸資源，開展甩掛運輸運營組織。
二是存在技術(shù)性制約。要推廣甩掛運輸，需要牽引車和掛車之間頻繁摘掛組合，這對車輛的標準化要求較高，以實現(xiàn)牽引車和掛車的自由組合，且拖掛比一般應(yīng)達到1：2?，F(xiàn)在我國牽引車和掛車的車型比較復(fù)雜，且牽引車和掛車之間的鏈接和匹配缺乏技術(shù)標準規(guī)范，使得“掛不上，拖不了”，客觀上制約了大范圍的靈活甩掛作業(yè)。
三是設(shè)施設(shè)備跟不上。甩掛運輸需要部分基本的生產(chǎn)條件，如需要相關(guān)的甩掛作業(yè)站場提供摘掛、停車、理貨、裝卸等生產(chǎn)流程；需要信息辦理系統(tǒng)作為支撐，實現(xiàn)車輛辦理、車輛監(jiān)控與調(diào)度、訂單辦理、倉儲及裝卸理貨等功能，以保證各環(huán)節(jié)的時效性及其順暢銜接。
（二）在現(xiàn)有條件下，如何實現(xiàn)貨運經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
目前，在逐步破解政策、制度與技術(shù)障礙等難題的同時，應(yīng)從以下幾個方面做起：
一是在車型上轉(zhuǎn)型升級，多方提高車輛性能。在運輸工具方面，應(yīng)結(jié)合《甩掛運輸車輛技術(shù)條件》和國家節(jié)能減排工作的推進，繼續(xù)加大行業(yè)引導(dǎo)力度，不斷提高運輸工具的技術(shù)水平，鼓勵發(fā)展符合車輛技術(shù)規(guī)范要求的牽引車、掛車以及保溫、冷藏、保鮮、罐式等各種大型廂式、集裝箱、多軸重型車輛及新型能源汽車等，并逐步實現(xiàn)車輛的標準化。不斷加大對企業(yè)更新購置牽引車和掛車的扶持力度。嚴格執(zhí)行營運車輛燃油消耗限值，把好道路運輸車輛準入、退出關(guān)，加速淘汰、更新技術(shù)性能差、油耗高、經(jīng)濟性低的老舊車型，為推廣甩掛作業(yè)作出積極準備。
二是在組織形式上轉(zhuǎn)型升級，倡導(dǎo)公司化經(jīng)營。甩掛運輸是一種組織化、網(wǎng)絡(luò)化程度比較高的運輸方式，要求運輸企業(yè)具備相應(yīng)的規(guī)模和現(xiàn)代化管理能力。因此，一是要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，在行政許可層面上，提高貨運業(yè)戶準入門檻。通過技術(shù)、經(jīng)濟及提高開業(yè)條件等措施減少個體運輸戶的增加，鼓勵個體運輸戶走聯(lián)合發(fā)展或成立私營企業(yè)，走公司化之路；二是在促進企業(yè)合理競爭的同時，加大市場對劣勢企業(yè)淘汰的速度，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，杜絕一些不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和松散的個體進入貨運市場，鼓勵形成一定規(guī)模的企業(yè)從事集約化經(jīng)營；三是引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強，不斷提高貨運的集約化和組織化程度，不斷延伸服務(wù)和延長產(chǎn)業(yè)鏈。同時，對符合相關(guān)要求的大型專業(yè)運輸公司制定發(fā)展扶持政策，給予適當(dāng)補貼，推進企業(yè)的升級改造步伐。
三是在站場設(shè)施上轉(zhuǎn)型升級，加快貨運（物流）園區(qū)建設(shè)。站場設(shè)施是開展甩掛運輸?shù)闹匾W(wǎng)絡(luò)節(jié)點，是實現(xiàn)車輛、貨源、信息等甩掛資源有效整合，實現(xiàn)車輛銜接、轉(zhuǎn)換的重要基礎(chǔ)。而目前，邳州尚無成規(guī)模的貨運站場。因此，應(yīng)積極研究制定道路貨運站場及整個行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加快落實。以邳州市獨特的區(qū)位條件、多樣的聯(lián)運方式為依托，加快邳州貨運（物流）園區(qū)建設(shè)，努力形成有形的貨運站場，充分發(fā)揮貨運服務(wù)業(yè)優(yōu)勢引導(dǎo)貨運經(jīng)營者形成合力，良性競爭，大力開展貨運配載、集裝箱多式聯(lián)運等服務(wù)，發(fā)展區(qū)域商品配送物流，實現(xiàn)地產(chǎn)物流和現(xiàn)代綜合物流，積極整合當(dāng)?shù)匚锪髻Y源。
四是在信息化上轉(zhuǎn)型升級，加快網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。健全的信息系統(tǒng)是甩掛運輸運營組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及中樞系統(tǒng)。為此，應(yīng)結(jié)合貨運（物流）園區(qū)的建設(shè)，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進高新技術(shù)在道路運輸生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的應(yīng)用研究和推廣工作，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化貨運組織形式，全面提高公路貨運組織管理水平，促進傳統(tǒng)運輸服務(wù)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)化。
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