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按照局黨委、局委會關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)業(yè)局深入開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》(農(nóng)黨字[2012]01號)文件確定的各項任務(wù)和要求開展工作。
二、時間安排
12月1日—31日,2013年元月迎接全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動績效考核組的考核。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站,局機關(guān)各部門、局屬各單位要高度重視,深刻認(rèn)識總結(jié)提高階段的重要性。要按上述文件要求,采取有力措施,落實責(zé)任。對自查自糾階段沒有完成“規(guī)定動作”的單位和個人,要查缺補漏,如期完成。對自查自糾階段查擺整改的問題,要明確責(zé)任人和整改時間,確保自查自糾階段查擺的問題整改到位,各項整改措施落實到位。特別是對解決群眾投訴及查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題典型案件要高度重視,務(wù)必采取有效措施,及時向提意見人反饋整改結(jié)果,讓群眾滿意。
一、充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。
《合同法》實施五年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運行機制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽??傮w上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設(shè)的高度,進一步推動合同制度改革。因此,在當(dāng)前形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對行政事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)進一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區(qū)采購人、政府集中采購機構(gòu)和獲得合同資格的社會機構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署,區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長孫愛忠擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長張毓、區(qū)審計局局長趙立群擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長田欣華、區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機構(gòu)、社會機構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定,增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購機構(gòu)開展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內(nèi)容包括:
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避合同的行為;
2、合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編、漏編現(xiàn)象;
3、合同方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí) 合同檢查方案第2頁
行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6、工程實施合同情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級專項資金實施合同情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、合同政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況。
采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,要對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格,報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采購人填寫表格1、表格2和表格7;政府集中采購機構(gòu)填寫表格3、表格4和表格7;社會機構(gòu)填寫表格5、表格6和表格7)。
區(qū)財政局負責(zé)對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網(wǎng)下載安裝,也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝,對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構(gòu)和部分社會機構(gòu)合同執(zhí)行情況進行檢查,對于不認(rèn)真進行自查自糾,不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機構(gòu)要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構(gòu)、社會機構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點檢查意見,提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進行整改。
(四)驗收總結(jié)。9月1日—30日為驗收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地專項檢查的驗收工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場,將整改措施落到實處。檢查期間,省專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入?yún)^(qū)、縣和市直被檢查單位進行督導(dǎo)。市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進行督導(dǎo)。
六、專項檢查工作要求
(一)要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級通知要求,制定符合本區(qū)實際的相關(guān)配套文件和工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,安排負責(zé)重點檢查的工作人員,切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題,要有向關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報,及時加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實。合同執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大。區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局要通力合作,從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到任務(wù)落實、人員落實、責(zé)任落實、經(jīng)費落實,確保一級抓一級,層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。采購人、政府集中采購機構(gòu)和社會機構(gòu)要安排專門人員認(rèn)真細致地做好自查自糾工作,并配合專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好重點檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴(yán)格。在專項檢查工作中,各級財政、監(jiān)察、審計部門要做到依法檢查,準(zhǔn)確運用相關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政、公正嚴(yán)格。
市安監(jiān)局:
根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開展醋酸酐專項檢查行動的通知》(*安監(jiān)一[2009]*號)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,于2009年10月15日制定了《開展醋酸酐專項檢查行動的實施方案》,按照市安監(jiān)局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一部署,在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展醋酸酐專項檢查行動?,F(xiàn)將開展醋酸酐專項檢查行動情況總結(jié)報告如下:
一、 專項檢查行動的指導(dǎo)思想
依照《禁毒法》和《條例》的規(guī)定,為進一步規(guī)范醋酸酐的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,遏制走私、非法買賣醋酸酐勢態(tài),加強對醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、進出口、倉儲情況的監(jiān)督檢查,防止醋酸酐流入非法渠道,進一步完善醋酸酐的管理措施,推動易制毒化學(xué)品管理和禁毒工作達到新水平。
二、專項檢查的工作步驟
(一)準(zhǔn)備部署工作
根據(jù)本地實際情況,為開展醋酸酐專項檢查行動確定工作機構(gòu)、人員、工作計劃等,把專項行動的安排和要求通知到本轄區(qū)的相關(guān)單位,并制定了《開展醋酸酐專項檢查行動的實施方案》,按照市安監(jiān)局統(tǒng)一部署,在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展醋酸酐專項檢查行動。
(二)自查自糾工作
根據(jù)本轄區(qū)單位的情況進行摸底排查,按照專項行動的要求,各醋酸酐經(jīng)營單位將本單位自查自糾以及XX年年1月到2009年6月期間醋酸酐的經(jīng)營情況上報我局。
(三)檢查整治工作
組織相關(guān)人員按照專項行動的要求,對轄區(qū)內(nèi)醋酸酐經(jīng)營單位實施檢查,核查本轄區(qū)的醋酸酐銷售流向情況,督促單位建立易制毒化學(xué)品管理制度。
(四)綜合匯總、總結(jié)報告工作
根據(jù)醋酸酐經(jīng)營單位的自查和檢查掌握的資料情況,填報生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位情況匯總報表并做出有關(guān)文字說明,形成書面的基本情況數(shù)據(jù)資料。
三、專項檢查基本數(shù)據(jù)資料情況
我區(qū)醋酸酐生產(chǎn)單位0家,醋酸酐經(jīng)營單位2家(****科教儀器有限公司和*****化學(xué)試劑有限公司),醋酸酐使用單位0家。 ****科教儀器有限公司經(jīng)營情況:XX年11月8日,從****集團化學(xué)試劑有限公司購買醋酸酐規(guī)格為500毫升裝30瓶,于XX年年5月8日將500毫升裝30瓶醋酸酐銷售給****大學(xué)(用于教學(xué))。****化學(xué)試劑有限公司經(jīng)營情況:2009年6月30日從****廠有限公司購買醋酸酐規(guī)格為500毫升裝36瓶,2009年7月2日發(fā)貨給**環(huán)保公司30瓶,2009年9月1日發(fā)貨給*****器械站公司6瓶(均采用直接調(diào)撥無庫存方式)。我局按專項檢查行動的要求實施檢查,作現(xiàn)場檢查記錄4份,做責(zé)令改正指令書1份,提出整改意見2條,督促單位建立易制毒化學(xué)品管理制度。
四、意見和措施等建議
1.安監(jiān)、公安和外經(jīng)貿(mào)部門聯(lián)合執(zhí)法,建立醋酸酐情況通報和核查的工作機制。
為全面了解和掌握我縣商貿(mào)流通、建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的實際經(jīng)營狀況,摸清真實情況,提高統(tǒng)計質(zhì)量,經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開展財稅統(tǒng)計執(zhí)法大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查目的
全面了解我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)和梳理存在問題,真實反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況;宣傳統(tǒng)計法及相關(guān)法律法規(guī),增強社會公眾的統(tǒng)計法制觀念;嚴(yán)肅統(tǒng)計紀(jì)律,查處統(tǒng)計違法行為,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、檢查對象和重點
檢查對象:一是全縣商貿(mào)流通企業(yè),尤其是限額以上批發(fā)零售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè);二是資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)。檢點:主要檢查份實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況等相關(guān)資料以及網(wǎng)上直報情況,重點檢查是否存在提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料、拒絕提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料等問題,必要時可現(xiàn)場進行封賬查閱。
三、工作步驟
本次財稅統(tǒng)計執(zhí)法大檢查從月份開始,到月份結(jié)束,分為自查自糾、專項檢查、處理總結(jié)三個階段。
(一)自查自糾階段。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格依照《統(tǒng)計法》和本通知精神,認(rèn)真開展自查,及時進行整改。自查結(jié)束后,各有關(guān)企業(yè)要于前將自查情況報至縣財稅統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣統(tǒng)計局)。
(二)專項檢查階段??h政府將組成聯(lián)合檢查組,對各有關(guān)企業(yè)進行檢查。檢查中,要把較大的限額以上批發(fā)零售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)和資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)列為重點檢查對象,集中力量檢查生產(chǎn)經(jīng)營狀況。
(三)處理總結(jié)階段。各執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,認(rèn)真處理執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為。凡是在自查階段由企業(yè)主動查出、報告并能認(rèn)真糾正、整改的,統(tǒng)計違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處理,情節(jié)較重的可酌情從輕處理。對在檢查階段被查出的統(tǒng)計違法行為,要依法嚴(yán)肅進行處理。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,各執(zhí)法部門要認(rèn)真總結(jié),并于月底前將總結(jié)報告上報縣財稅統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時將違法行為查處情況以及結(jié)案的重大案件材料一并上報。縣執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)將執(zhí)法檢查情況匯總后報縣委、縣政府。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的精神,以理論和重要思想為指導(dǎo),按照縣政府糾風(fēng)辦的總體安排,切實解決影響和干擾教育發(fā)展環(huán)境的行風(fēng)問題,進一步強化依法行政,依法執(zhí)教的意識,規(guī)范教育執(zhí)法服務(wù),切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,自覺接受上級和社會各界及廣大家長的監(jiān)督,創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境,以樹立我校良好的社會形象。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、整改措施
1、完善制度,依法管理。我校堅持以法治校,以德育人,規(guī)范管理,進一步提高教育教學(xué)效果,全面推進素質(zhì)教育。為了進一步加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),實行校長、書記親自抓,建立健全各項規(guī)章制度,加強黨支部監(jiān)督隊伍,強化總教兩處工作力度,細化各種量化評估工作,完善學(xué)校的各項管理制度,使學(xué)校的各項工作做到有章可循,措施得力。
2、抓教師隊伍落實管理。建立一支高師德、高素質(zhì)的教師隊伍是提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提。我校從以下四方面加大對教師隊伍管理
①抓教師政治理論學(xué)習(xí),提高教師政治思想素質(zhì);②抓師德建設(shè),樹立務(wù)實、奉獻、服務(wù)意識;③抓基本功、技能的訓(xùn)練;④抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、優(yōu)化班子,強化管理。以課程改革,探索新的育人模式為重點,以修訂完善學(xué)校管理制度,調(diào)動教師實施素質(zhì)教育的積極性為突破口,進行管理體制改革。具體如下:①健全制度,嚴(yán)格考核。②規(guī)范管理,細化考核③民主管理,公正考核。
實行校長負責(zé)制,教師聘任制。黨支部監(jiān)督,教代會決策的管理機制,各項工作增大透明度,接受群眾監(jiān)督,民主管理,公正考核,促進了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
四、收費情況
堅決貫徹落實“兩免一補”政策,嚴(yán)格按照我省中小學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)收費,設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督。針對亂收費問題制定了詳細的規(guī)章制度,設(shè)立舉報電話,如有違反,實行考核、評模、職稱晉升一票否決制。
成立制止亂收費領(lǐng)導(dǎo)組,由校長親自掛帥。一切收費實行收支兩條線,管理上做到及時上交財政專戶,及時申請批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開。
五、政務(wù)、校務(wù)公開情況
學(xué)校健全了各項規(guī)章制度,建立校務(wù)公開欄、行風(fēng)評議意見箱,設(shè)立舉報電話。堅持實行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果;公開違規(guī)教師處理結(jié)果,虛心接受教師和社會各界的監(jiān)督;學(xué)校班子里中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱晉升、評模選優(yōu)等問題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強透明度。
六、師德、師風(fēng)建設(shè)
圍繞提高我校教育教學(xué)質(zhì)量,狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),服務(wù)學(xué)生,奉獻教育的職業(yè)道德。對教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象,進行嚴(yán)肅處理。
七、綜合治理
為進一步強化我校安全工作,提高師生安全意識,杜絕事故發(fā)生,我校始終把綜治、安全、衛(wèi)生等工作列入學(xué)校工作的重要議事日程,把綜合治理工作始終當(dāng)作全面提高教學(xué)質(zhì)量,提高素質(zhì)教育的可靠保證來抓,堅持全員參與,齊抓共管。與各班主任及每一位教師自查了“綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書”,責(zé)任到人;健全了門衛(wèi)制度,安全教育工作制度,建立健全了安全工作檔案。牢固樹立安全第一,預(yù)防為主的意識,真正形成群防群治,共同創(chuàng)設(shè)安全校園的氛圍。
八、存在的問題
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,通過深入開展建筑安全專項整治工作,進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故,促進我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
區(qū)屬所有房屋建筑和市政工程。
(二)整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省廳《關(guān)于印發(fā)<省進一步加強建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法(試行)>的通知》及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況;在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>的通知》文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場的各類腳手架,模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、時段安排
(一)部署啟動階段:2013年5月底之前。結(jié)合我區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定建筑安全專項整治工作實施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2013年6月至9月,指導(dǎo)、督促區(qū)屬建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2013年10月至11月中旬。在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對區(qū)屬企業(yè)和工程進行一次全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進行整改。
(四)總結(jié)分析階段:2013年11月下旬至12月。對我區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)分析,研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議,形成專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作部署
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以保證基金安全,維護群眾根本利益,構(gòu)建社會主義和諧社會為目的,以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問題,完善基金管理監(jiān)督政策,規(guī)范基礎(chǔ)管理,健全監(jiān)督機制為重點,切實解決工作中的突出問題,更好地維護基金安全,確保社會保障功能真正惠及人民群眾。
通過專項治理,促進我縣社會保險基金經(jīng)辦管理部門更好地履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進一步強化基金征繳,實現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取,防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用;投資運營安全,實現(xiàn)保值增值;加強監(jiān)督檢查,做到監(jiān)管有力。
二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制
按照省、州的統(tǒng)一部署和要求,我縣成立了“××縣社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動和社會保障局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國人民銀行××縣中心支行等部門和單位組成。詳見維政辦發(fā)20__133號。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
研究制定××縣社會保險基金專項治理工作實施方案,組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項治理,對我縣專項治理進行檢查指導(dǎo),交流和通報情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,研究解決工作中遇到的困難和問題,向社會保險基金專項治理州級領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣勞動和社會保障局:綜合協(xié)調(diào)社會保險基金專項治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好專項治理工作。
縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦:配合縣勞動和社會保障局做好專項治理的組織協(xié)調(diào)工作,并對開展社會保險基金專項治理,以及查處社會保險基金違紀(jì)違法案件情況進行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣財政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計局、縣衛(wèi)生局:按照各自職責(zé),在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項治理工作。
(三)工作安排
1.研究專項治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會議,分析社會保險基金管理狀況,研究階段性工作安排;通報我縣各成員單位工作情況,針對存在的問題提出完善政策措施的建議。遇有重大問題及時研究。
2.開展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計劃和工作進展情況安排調(diào)研檢查,并對自查自糾的情況進行抽查。
3.加強信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組本文來源:文秘站 辦公室及時搜集專項治理信息,編發(fā)工作簡報,加強工作交流和指導(dǎo)。
三、范圍和內(nèi)容
專項治理的范圍:養(yǎng)老保險基金(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金)、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金)、工傷保險基金(包括企業(yè)工傷保險基金和機關(guān)事業(yè)單位工傷保險基金)、生育保險基金(包括企業(yè)生育保險基金和機關(guān)事業(yè)單位生育保險基金)。
專項治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問題:
(一)不依法核定社會保險繳費基數(shù),不及時征繳社會保險費;收入不按規(guī)定入賬,隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會保險費應(yīng)收未收的問題。
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行國家和省州社會保險基金支付政策,擅自擴大使用范圍;不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療費用,影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金,采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金的 問題。
(三)不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進行會計核算,個人賬戶不按規(guī)定記錄,基金不按規(guī)定歸集的問題。
(四)不按規(guī)定存儲結(jié)余基金,不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策,或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占基金問題一直得不到解決,基金安全缺乏保障的問題。
涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門要按照各自職責(zé),督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專項治理工作。
勞動和社會保障部門負責(zé)檢查治理:
(一)繳費核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會保險繳費基數(shù)問題。1.社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有無違反政策規(guī)定少核、漏核社會保險繳費基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。2.是否存在地方政府及部門自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會保險費應(yīng)收未收問題。
(二)基金支付使用環(huán)節(jié):1.是否存在違反基金支付政策,擴大基金使用項目及范圍,擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。2.是否存在不按規(guī)定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職,致使群眾利益得不到保障。3.是否存在不按規(guī)定及時結(jié)算醫(yī)療保險費用,影響基金的使用效益。4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金問題以及相關(guān)單位、個人有無采取欺詐手法套取、騙取社會保險基金問題。
(三)基金管理環(huán)節(jié):1.是否存在違規(guī)開設(shè)社會保險基金支出戶存款賬戶及違規(guī)存儲基金。2.是否存在個人賬戶不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問題。3.是否存在會計行為不規(guī)范、會計核算不標(biāo)準(zhǔn)問題。4.是否存在20__年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問題一直得不到解決的情況。6.是否存在勞動保障事務(wù)機構(gòu)等中介組織代征代繳社會保險費及截留擠占、貪污社會保險費和違規(guī)亂收服務(wù)費問題。
地方稅務(wù)局負責(zé)檢查治理:
(一)是否存在不及時征收社會保險費問題。
(二)是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會保險費問題。
(三)是否存在征繳社會保險費收入未按規(guī)定及時劃入財政專戶管理問題。
(四)是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會保險費收入問題。
(五)是否存在20__年以前審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。
財政部門負責(zé)檢查治理:
(一)是否存在應(yīng)納入財政專戶管理、核算的社會保險費及各級財政對社會保險基金的補助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問題。
(二)是否存在違規(guī)開設(shè)社會保險基金財政專戶存款賬戶及違規(guī)存儲結(jié)余基金問題。
(三)是否存在動用財政專戶存款結(jié)余基金違規(guī)投資問題。
(四)是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問題。
(五)是否存在社會保險財政專戶基金會計核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問題。
(六)是否存在20__年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。
中國人民銀行××中心支行負責(zé)檢查治理:
(一)是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度,不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問題。
(二)各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險基金利率政策,少計、漏計付基金利息問題。
(三)承擔(dān)受托發(fā)放離退休費用及失業(yè)保險金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項不及時分配計入個人帳戶及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會保險基金問題。
(四)是否存在20__年以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題尚未糾正整改情況。
縣監(jiān)察局、縣人民政府糾風(fēng)辦任務(wù)及職責(zé):配合縣勞動和社會保障局做好基金專項治理的組織協(xié)調(diào)工作,并對開展社會保險基金專項以及查處社會保險基金違紀(jì)違法案件情況進行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣審計局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé):按照各自職責(zé),在縣級領(lǐng)導(dǎo)小組的機制下,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專項治理配合工作。
四、步驟和方法
專項治理工作從20__年9月開始,20__年9月底結(jié)束,分為四個階段:
(一)部署啟動階段(20__年9—10月)。
按照省、州的統(tǒng)一部署,成立××縣社會保險基金專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合本縣實際制定具體方案,組織實施專項治理工作。
(二)自查自糾階段(20__年10月—20__年4月)。
領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項治理范圍和內(nèi)容,組織涉及社會保險基金經(jīng)辦和管理的部門,開展自查自糾。一是對以前檢查、審計發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問題分類梳理,根據(jù)發(fā)生時間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見,采取經(jīng)濟、行政、法律手段,堅決予以糾正。對于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實無法回收的資金,屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的,由同級政府償還;同級政府償還確有困難的,逐級上報審批作核銷處理,同時應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問題,能糾正的要及時糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計劃,限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,要堅決依法查處,觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理。三是針對各種基金違規(guī)問題,完善社會保險基金管理監(jiān)督政策,健全基金經(jīng)辦管理機構(gòu)內(nèi)部控制制度。
對自查自糾階段的工作,縣級領(lǐng)導(dǎo)小組要加強督查,隨時掌握情況,加強工作指導(dǎo)。自查自糾階段結(jié)束后,縣級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和管理部門及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫出自查報告并填制報表,報同級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報告要對本系統(tǒng)專項治理工作的組織實施情況,自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)問題及分布情況,問題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對存在問題所完善的社會保險基金管理監(jiān)督政策,所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長效機制的意見和建議等要作詳細的闡述,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本級情況匯總后報州級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、基本情況
我辦自2010年成立以來,根據(jù)三定方案,機構(gòu)編制18人,行政編制15人,工勤編制3人?,F(xiàn)下設(shè)3個處室,實有人員16人,其中在職16人(詳細情況附后表)。。經(jīng)過認(rèn)真自查,不存在長期在編不在崗、偽造人員編制及長期在冊不在崗騙取財政資金、退休和死亡不注銷及其他形式的吃空餉問題。
二、主要做法
一是規(guī)范管理,建立機制。有效防止和杜絕吃空餉現(xiàn)象發(fā)生,根本在機制,關(guān)鍵在責(zé)任。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,自覺加強管理制度建設(shè),規(guī)定了內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置及職能編制,健全機制等規(guī)范了人事管理的制度。
二是多管齊下,防患未然。我局從制度入手加強管理,落實職能責(zé)任,建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機制。從單位人員編制、干部檔案管理、人員合同管理等入手,各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。
三、建議意見
一是加大管理力度。設(shè)置日常監(jiān)督舉報電話,歡迎并鼓勵舉報人員,接受社會監(jiān)督,確保此項工作常抓不懈。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以維護人民群眾健康權(quán)益為出發(fā)點,相關(guān)部門各負其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合整治,推進抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理,保證抗菌藥物的合理使用,減少細菌耐藥性的產(chǎn)生,確保人民群眾生命健康權(quán)益。
二、工作范圍及主題
范圍:各級各類醫(yī)療機構(gòu),抗菌藥物有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、獸藥經(jīng)營企業(yè)和使用單位。
主題:加強抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全
三、組織管理
縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)牧局成立聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組,制定聯(lián)合整治工作實施方案。各成員單位按照職責(zé)分工和實施方案要求,負責(zé)相關(guān)工作的組織落實。各有關(guān)單位要根據(jù)聯(lián)合整治工作的具體要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計劃,落實工作責(zé)任,應(yīng)當(dāng)明確單位法人代表或主要負責(zé)人為抗菌藥物合理用藥管理工作第一責(zé)任人,加大檢查、指導(dǎo)力度,確保聯(lián)合整治工作取得實效。
四、工作原則
(一)專項整治與聯(lián)合整治相結(jié)合。各部門結(jié)合工作實際,在職責(zé)范圍內(nèi)針對人用和獸用抗菌藥物的生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)存在的問題,開展專項治理工作。對涉及多個部門的問題開展聯(lián)合整治行動,確保各部門開展的聯(lián)合整治工作不留空白。
(二)單位自查與行政督察相結(jié)合。各單位按照本實施方案要求,結(jié)合工作實際開展自查自糾。各部門要對本部門所轄抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用單位的工作情況進行督導(dǎo)檢查。通過自查與督查,切實改進和加強抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等方面的管理。
(三)當(dāng)前任務(wù)與長效機制建設(shè)相結(jié)合。通過本次抗菌藥物聯(lián)合整治工作,以查促建、以查促改、糾建并舉,逐步探索、完善我縣抗菌藥物生產(chǎn)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)的管理流程。
五、重點工作和職責(zé)分工
(一)縣衛(wèi)生局負責(zé)抗菌藥物的臨床應(yīng)用管理。
1、積極推進抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。各醫(yī)療機構(gòu)進一步貫徹落實《中華人民共和國藥品管理法》、《品和管理條例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《中國國家處方集》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動開展抗菌藥物專項整治工作,重點加強圍手術(shù)期預(yù)防使用抗菌藥物管理。通過開展臨床藥師制、強化處方點評、對抗菌藥物處方進行動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警和干預(yù)等措施,積極推進抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。
2、加強合理用藥和細菌耐藥監(jiān)測工作。各級醫(yī)療機構(gòu)按照《關(guān)于加強全國合理用藥監(jiān)測工作的通知》和監(jiān)測方案的要求,進一步做好合理用藥和細菌耐藥監(jiān)測工作,認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地收集和上報相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)監(jiān)測結(jié)果指導(dǎo)臨床合理使用抗菌藥物。
3、提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平。各級醫(yī)療機構(gòu)要進一步加強醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)、規(guī)章及合理用藥知識培訓(xùn),特別要加強對基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),以切實提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥意識和知識水平,促進臨床規(guī)范、合理使用抗菌藥物。
(二)縣食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
加強抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。繼續(xù)加強零售藥店憑處方銷售抗菌藥物的日常監(jiān)管,組織開展憑處方銷售處方藥的專項檢查,加大對企業(yè)執(zhí)行藥品分類管理政策的監(jiān)管力度。
(三)縣工業(yè)促進局負責(zé)抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。
加強抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和抗菌藥物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進抗菌藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中,鼓勵其采用新技術(shù)、新設(shè)備進行技術(shù)改造,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(四)縣農(nóng)牧局負責(zé)獸用抗菌藥物管理。
1,、加強養(yǎng)殖用藥監(jiān)管。組織開展抗菌藥物專項整治活動,重點加強養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)用藥安全監(jiān)管工作,建立完善用藥記錄和休藥期制度,對不規(guī)范使用抗菌藥物的行為依法嚴(yán)肅查處。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度,推行處方藥制度,保證養(yǎng)殖業(yè)在獸用指導(dǎo)下安全用藥。
2、加強獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展獸藥市場清理整頓,規(guī)范獸藥經(jīng)營活動,嚴(yán)厲打擊制售假劣抗菌藥物違法行為,凈化獸藥市場。嚴(yán)格控制人用抗菌藥物流入獸藥市場,嚴(yán)禁獸藥經(jīng)營企業(yè)違法銷售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。
3、加強抗菌藥物殘留檢測。認(rèn)真做好動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作,重點加強抗菌藥物殘留檢測。
4、加強養(yǎng)殖用藥科普宣傳。積極開展養(yǎng)殖用藥科普宣傳,加大獸藥安全使用宣傳力度,提高養(yǎng)殖者依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識和水平。
(五)發(fā)動社會參與,強化合理用藥意識。
廣泛開展多層次、多形式的宣傳教育活動,加大宣傳力度,向公眾廣泛宣傳合理用藥知識,提高全社會合理使用抗菌藥物的認(rèn)知度和參與度,動員全社會廣泛參與和推動聯(lián)合整治工作。
六、組織實施
1、自查自糾。(2011年4月)
各有關(guān)單位根據(jù)本實施方案,結(jié)合本單位工作實際,積極開展抗菌藥物管理自查自糾工作。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,對嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成醫(yī)療質(zhì)量和安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。
2、檢查指導(dǎo)。(2011年5月)
縣各有關(guān)部門組織對本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)抗菌藥物生產(chǎn)經(jīng)營、流通、使用單位開展聯(lián)合整治工作自查情況進行檢查指導(dǎo),對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位進行整改。對嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成重大社會影響的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、迎接檢查。(2011年6月)
省市衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化行政部門、農(nóng)牧行政部門根據(jù)各地聯(lián)合整治工作進展情況會進行督導(dǎo)檢查,各相關(guān)部門要做好迎接檢查的準(zhǔn)備,并將工作情況認(rèn)真總結(jié),將總結(jié)報告對口上報。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要充分認(rèn)識開展抗菌藥物聯(lián)合整治工作,加強抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全的重要意義。各市、各有關(guān)單位要加強對聯(lián)合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確各部門的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任,采取有力措施落實相關(guān)工作,確保聯(lián)合整治扎實深入開展。