現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，大連市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但各類(lèi)生產(chǎn)安全事故尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品事故仍時(shí)有發(fā)生，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和不同程度的環(huán)境破壞，同時(shí)也給安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

大連市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)自2008年建成以來(lái)，憑借出色的反應(yīng)能力、強(qiáng)大的調(diào)度指揮功能、靈活的移動(dòng)指揮平臺(tái)，充分提高了應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的應(yīng)急救援能力，成功處理多起生產(chǎn)安全事故，出色完成了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，切實(shí)保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

下面以某起危險(xiǎn)化學(xué)品起火爆炸事故救援經(jīng)過(guò)為例子，簡(jiǎn)要闡述一下大連市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)的創(chuàng)新性做法和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。

事故救援經(jīng)過(guò)

接報(bào)處置階段

某日18時(shí)左右，大連市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急中心”)接到某港口企業(yè)原油儲(chǔ)運(yùn)公司輸油管道起火爆炸的報(bào)告。應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)來(lái)話(huà)人員信息，自動(dòng)搜索基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，匹配重點(diǎn)單位名稱(chēng)、顯示企業(yè)基本情況、重大危險(xiǎn)源情況等企業(yè)基本信息，并自動(dòng)在地理信息系統(tǒng)上進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，尋找事故點(diǎn)附近可利用的各類(lèi)應(yīng)急資源。通過(guò)點(diǎn)擊事故點(diǎn)附近視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成在地理信息系統(tǒng)上的攝像頭，可看到現(xiàn)場(chǎng)一片濃煙滾滾，遠(yuǎn)處有火光。值班員按照處置流程，利用應(yīng)急平臺(tái)的事故快報(bào)系統(tǒng)迅速上報(bào)事故情況，并為事故應(yīng)急救援做好準(zhǔn)備。

應(yīng)急響應(yīng)階段

大連市應(yīng)急委立即啟動(dòng)大連市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案市級(jí)響應(yīng)，成立指揮部。值班員啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故數(shù)字預(yù)案，按照預(yù)案中生成的組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)目標(biāo)，利用綜合通信平臺(tái)，向預(yù)案規(guī)定的指揮部成員單位發(fā)送“安全生產(chǎn)事故通報(bào)”，要求各成員單位完成任務(wù)。值班員通過(guò)資源調(diào)度系統(tǒng)調(diào)集大連石化、西太平洋石化、大連染化、交運(yùn)集團(tuán)、天誠(chéng)燃?xì)夤镜?支市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍支援。與此同時(shí)，值班員從應(yīng)急平臺(tái)專(zhuān)家?guī)熘芯o急調(diào)集了8名有豐富經(jīng)驗(yàn)的危化品事故處理專(zhuān)家奔赴現(xiàn)場(chǎng)。移動(dòng)指揮車(chē)向現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)，與固定指揮中心協(xié)同配合，組織相關(guān)救援工作。

應(yīng)急救援階段

移動(dòng)指揮車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照地理信息系統(tǒng)預(yù)先根據(jù)氣象信息、地理信息、預(yù)案等綜合因素標(biāo)繪的現(xiàn)場(chǎng)指揮部位置，展開(kāi)與應(yīng)急中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接后，指揮車(chē)成為現(xiàn)場(chǎng)指揮中樞。車(chē)上配置的通訊、視頻采集傳輸、照明、會(huì)商等先進(jìn)裝備和應(yīng)急指揮軟件系統(tǒng)，為指揮員查看現(xiàn)場(chǎng)情況，了解、分析事故實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)提供了保障。車(chē)載單兵系統(tǒng)將現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像及救援情況實(shí)時(shí)回傳至應(yīng)急中心，應(yīng)急平臺(tái)的輔助決策系統(tǒng)綜合事故情況、三維實(shí)景、現(xiàn)場(chǎng)氣象、安全知識(shí)庫(kù)、案例庫(kù)等因素會(huì)同專(zhuān)家的意見(jiàn)生成智能方案，交由現(xiàn)場(chǎng)指揮員進(jìn)行決策參考。智能方案被現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)真查看并全部采納執(zhí)行。

由于事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮得當(dāng)，經(jīng)過(guò)應(yīng)急隊(duì)伍與消防官兵的通力合作，十幾個(gè)小時(shí)后，明火被基本撲滅。大連市應(yīng)急委終止危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，公安消防、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和監(jiān)測(cè)，防止次生事故發(fā)生。應(yīng)急平臺(tái)對(duì)任務(wù)完成情況及應(yīng)急處置情況進(jìn)行整體評(píng)估，生成應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。

應(yīng)急平臺(tái)的創(chuàng)新功能

應(yīng)急指揮“一張圖”

電子地圖系統(tǒng)是綜合應(yīng)用矢量化電子地圖、航拍遙感圖、三維實(shí)景圖、模擬仿真等先進(jìn)的地理信息處理技術(shù)構(gòu)建的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)智能地圖系統(tǒng)的深入開(kāi)發(fā)，既實(shí)現(xiàn)了隱患、事故、企業(yè)、應(yīng)急資源等的密度分布專(zhuān)題圖，為全市的安全生產(chǎn)形勢(shì)提供宏觀分析依據(jù)，也實(shí)現(xiàn)了事故后果模擬仿真、事故點(diǎn)周邊環(huán)境分析、標(biāo)繪系統(tǒng)等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的空間分析功能。

本次救援多次使用三維實(shí)景圖，針對(duì)重大危險(xiǎn)源采集的三維影像，配合預(yù)先標(biāo)注的處置方案，為應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)還原重大危險(xiǎn)源的原始情況提供幫助。救援指揮全程使用的標(biāo)繪系統(tǒng)，能將包含危險(xiǎn)區(qū)域、監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息、警戒點(diǎn)、道路封閉點(diǎn)、疏散線(xiàn)路、搜索路線(xiàn)、物資接應(yīng)點(diǎn)、醫(yī)療急救點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等信息的救援處置方案示意圖直接繪制在電子地圖上，為可視化指揮提供了技術(shù)支撐。電子地圖系統(tǒng)還與預(yù)測(cè)預(yù)警、數(shù)字預(yù)案、綜合研判、輔助決策等模塊完全融合，將事故的發(fā)展趨勢(shì)、影響區(qū)域與地理空間信息系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)行危險(xiǎn)性分析和綜合研判，充分滿(mǎn)足應(yīng)急指揮“一張圖”的要求。

數(shù)據(jù)采集是關(guān)鍵

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是資源調(diào)度系統(tǒng)的核心、輔助決策系統(tǒng)的支撐，也是本次救援成功的保證?；A(chǔ)數(shù)據(jù)采集是對(duì)日常應(yīng)急管理工作的考驗(yàn)，應(yīng)急中心組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)的采集隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)、地理信息庫(kù)、應(yīng)急資源庫(kù)、案例庫(kù)、重大危險(xiǎn)源庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、模型庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、三維實(shí)景影像庫(kù)等信息進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集。應(yīng)急平臺(tái)共采集應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急專(zhuān)家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等11大類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急信息數(shù)據(jù)；采集企業(yè)位置、重大危險(xiǎn)源位置、導(dǎo)航數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型、危險(xiǎn)源三維實(shí)景等8大類(lèi)27個(gè)圖層的電子地圖系統(tǒng)數(shù)據(jù)；采集企業(yè)基本信息、重大危險(xiǎn)源信息、企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)等23類(lèi)企業(yè)信息；還采集了大量的預(yù)案庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)、案例庫(kù)、法規(guī)庫(kù)等應(yīng)急輔助信息。應(yīng)急平臺(tái)通過(guò)共享數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)同步、開(kāi)放數(shù)據(jù)服務(wù)接口等方式，實(shí)現(xiàn)了以上各類(lèi)信息的共享訪(fǎng)問(wèn)，為“戰(zhàn)”時(shí)的資源調(diào)度、輔助決策提供了重要的信息依據(jù)。

第2篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：運(yùn)營(yíng)初期；應(yīng)急處置；應(yīng)急小組

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.082

近年來(lái)，多個(gè)城市先后開(kāi)通地鐵，極大方便了人們的出行。但在城市軌道交通開(kāi)通運(yùn)營(yíng)初期，由于人員經(jīng)驗(yàn)薄弱、設(shè)備狀態(tài)相對(duì)不穩(wěn)定、規(guī)章制度不完善等多種因素影響，在突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)想方面及處置上尚存在較大問(wèn)題。本文便是通過(guò)對(duì)軌道交通存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，嘗試尋找有效的解決方式，僅供同行參考。

1 應(yīng)急處置的基本原則

（1）安全原則。在城市軌道運(yùn)營(yíng)中，無(wú)論發(fā)生任何突發(fā)事件，均以保證人員及設(shè)備的安全為處理前提，避免發(fā)生事件、事故。（2）先通后復(fù)原則。在保證安全的前提下，先通車(chē)，后恢復(fù)，盡最大可能減少突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響。（3）快速全面原則。在應(yīng)急處置過(guò)程中，遵循“快報(bào)現(xiàn)象、慎報(bào)原因”，迅速處置，全面掌控的原則。在處置過(guò)程中，應(yīng)將事件控制在初期，并且全面掌握，將影響降至最小。（4）服務(wù)原則。城市軌道交通作為公共服務(wù)行業(yè)，也應(yīng)遵守服務(wù)業(yè)的原則。在應(yīng)急處置過(guò)程中，充分考慮乘客的安全、需求及利益，盡最大努力在最短時(shí)間內(nèi)將乘客安全的運(yùn)送至目的地。

2 現(xiàn)有的應(yīng)急處置模式及優(yōu)缺點(diǎn)

車(chē)站工作人員基本能夠完成日常巡視及基本的客運(yùn)服務(wù)工作，然而遇有突發(fā)事件時(shí)，往往手忙腳亂，處理不及時(shí)、信息匯報(bào)不準(zhǔn)確、處置方式錯(cuò)誤、思考問(wèn)題不全面等，造成處理效率低下，甚至可能影響行車(chē)，進(jìn)而發(fā)生安全事故?，F(xiàn)有的應(yīng)急處置分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)指揮層級(jí)。指揮層級(jí)圖見(jiàn)圖1所示。遇有正線(xiàn)緊急事件，二級(jí)指揮將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)給一級(jí)指揮，并按照一級(jí)指揮的指示進(jìn)行處置。

2.1 優(yōu) 點(diǎn)

統(tǒng)一指揮，逐級(jí)負(fù)責(zé)。應(yīng)急處置中由一級(jí)指揮統(tǒng)一進(jìn)行指示，避免由于命令不同，造成現(xiàn)場(chǎng)混亂。各級(jí)指揮要根據(jù)各自職責(zé)任務(wù)獨(dú)立開(kāi)展工作，并服從OCC主任調(diào)度總體協(xié)調(diào)和指揮。

2.2 缺 點(diǎn)

（1）一級(jí)指揮不在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的情況均通過(guò)二級(jí)指揮的反饋進(jìn)行了解。然而信息匯報(bào)具有不準(zhǔn)確性和滯后性，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的具體情況難以把握，對(duì)于突發(fā)事件的最佳處置時(shí)期很難把握。（2）信息匯報(bào)流程長(zhǎng)、對(duì)象多，信息失真，耗時(shí)較長(zhǎng)，且占用較多人力。根據(jù)應(yīng)急處理程序，車(chē)站如發(fā)生突況，需匯報(bào)行調(diào)、環(huán)調(diào)、站長(zhǎng)、站務(wù)室生產(chǎn)調(diào)度等等。（3）現(xiàn)場(chǎng)人員較少，且多為新員工，經(jīng)驗(yàn)薄弱。運(yùn)營(yíng)初期多采用“老帶新”方式，即一個(gè)班組內(nèi)有將近四分之一左右的具有軌道交通行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的老員工，帶領(lǐng)自學(xué)校剛畢業(yè)的新員工。（4）各部門(mén)人員為減少責(zé)任承擔(dān)，出現(xiàn)不作為甚至推諉情況。故障涉及多個(gè)部門(mén)時(shí)，為了避免對(duì)本部門(mén)造成影響，工作配合滯后，只求做好自己工作，甚至在某些時(shí)候明知自己的設(shè)備可能對(duì)其他專(zhuān)業(yè)的設(shè)備造成影響也不管不顧，嚴(yán)重影響工作效率，并存在安全隱患。

3 改進(jìn)的應(yīng)急處置模式及優(yōu)缺點(diǎn)

在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期，可以抽調(diào)優(yōu)秀員工組建正線(xiàn)應(yīng)急小組。正應(yīng)急小組24小時(shí)在正線(xiàn)值班。線(xiàn)網(wǎng)內(nèi)車(chē)站發(fā)生應(yīng)急事件，第一時(shí)間報(bào)處理組組員，正線(xiàn)應(yīng)急小組組員應(yīng)第一時(shí)間趕到事發(fā)車(chē)站指揮處理。

3.1 正線(xiàn)應(yīng)急小組的基本工作

（1）應(yīng)急指揮。正線(xiàn)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，二級(jí)指揮將信息匯報(bào)給應(yīng)急小組及一級(jí)指揮。應(yīng)急小組盡快趕至現(xiàn)場(chǎng)查看，并有權(quán)接收指揮權(quán)，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處置。（2）多部門(mén)問(wèn)題溝通、配合。應(yīng)急小組人員不專(zhuān)屬于某個(gè)部門(mén)，對(duì)于正線(xiàn)難以劃清的問(wèn)題，由應(yīng)急小組討論后，制定解決方案，發(fā)送各部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，保證突發(fā)事件迅速處置。（3）培訓(xùn)演練工作。應(yīng)急小組每天、每周可以在正線(xiàn)進(jìn)行突擊演練，并對(duì)二級(jí)指揮的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。除此之外，對(duì)二級(jí)指揮進(jìn)行應(yīng)急處置的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高二級(jí)指揮的處置能力及經(jīng)驗(yàn)。（4）總結(jié)匯總工作。對(duì)于正線(xiàn)發(fā)生的應(yīng)急事件、現(xiàn)場(chǎng)處置情況進(jìn)行總結(jié)，編制應(yīng)急處置案例匯編，制作突發(fā)事件處理薄弱點(diǎn)、易錯(cuò)點(diǎn)匯總記錄。

3.2 正線(xiàn)應(yīng)急小組設(shè)置的優(yōu)點(diǎn)

（1）突發(fā)應(yīng)急情況下保證人員充足。應(yīng)急小組人員配置地面交通工具，并在正線(xiàn)執(zhí)勤。如發(fā)生應(yīng)急情況，可以及時(shí)趕至現(xiàn)場(chǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)的人員充足，運(yùn)營(yíng)安全有序。（2）總體把握現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)問(wèn)題直接有效指揮。正線(xiàn)應(yīng)急小組可以及時(shí)趕至現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的情況把握更加直觀，對(duì)于問(wèn)題更加清晰，從而能夠采取有效的應(yīng)急手段。（3）利于人才培養(yǎng)，專(zhuān)業(yè)從事應(yīng)急處置，能力及經(jīng)驗(yàn)提升較快。由于需要對(duì)于應(yīng)急事件進(jìn)行處置，具有針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，應(yīng)急小組人員對(duì)于突發(fā)事件的處置經(jīng)驗(yàn)及能力可以迅速提升。（4）應(yīng)急事件責(zé)任劃分清晰。正線(xiàn)應(yīng)急小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的處置，對(duì)突發(fā)事件中各部門(mén)存在的問(wèn)題深入了解，有利于后期責(zé)任的劃分，避免各部門(mén)間的推諉。

3.3 正線(xiàn)應(yīng)急小組設(shè)置的缺點(diǎn)

（1）人員經(jīng)驗(yàn)及業(yè)務(wù)素質(zhì)均要求較高。由于應(yīng)急處置中，需要較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)，所以應(yīng)急小組中的員工基本上為各專(zhuān)業(yè)的骨干力量。對(duì)于這些人員的抽調(diào)，可能會(huì)影響各個(gè)部門(mén)的日常工作。（2）二級(jí)指揮容易產(chǎn)生依賴(lài)心理。初期應(yīng)急小組對(duì)于突發(fā)事件的處理，可能造成依賴(lài)心理。正線(xiàn)應(yīng)急小組的設(shè)立在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期具有較好的帶頭示范作用，能夠有效的指揮正線(xiàn)工作。然而對(duì)于正線(xiàn)員工來(lái)說(shuō)，容易產(chǎn)生一定的依賴(lài)心理。

4 結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)初期，由于基礎(chǔ)薄弱、人員經(jīng)驗(yàn)欠缺、設(shè)備不穩(wěn)定等等問(wèn)題，易發(fā)生安全事件，不利于軌道交通事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。避免運(yùn)營(yíng)初期應(yīng)急事件的發(fā)生，降低事件處置時(shí)間及影響，是一個(gè)需要長(zhǎng)期研究討論的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：消防；應(yīng)急通信；地震；應(yīng)用

1 緒論

地震災(zāi)害是一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，強(qiáng)烈地震可造成大量的人員傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)烈地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)常規(guī)通信通常中斷，從而導(dǎo)致災(zāi)區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常通信，與外界隔絕，阻礙應(yīng)急救援的順利進(jìn)行。因此，應(yīng)急通信被稱(chēng)為應(yīng)急救援的“中樞神經(jīng)”，承擔(dān)著迅速、準(zhǔn)確、保密、不間斷的傳遞災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)第一手信息的任務(wù)[1]。

在2008年的汶川地震中，中國(guó)公安消防部隊(duì)發(fā)揮了十分的積極作用，使得消防部隊(duì)的形象更加深入民心，為消防部隊(duì)成為應(yīng)急救援的主力軍奠定基礎(chǔ)。

目前，全國(guó)部分消防部隊(duì)建設(shè)了衛(wèi)星、短波等通信手段，但尚未建立配置合理、規(guī)劃科學(xué)的消防應(yīng)急通信系統(tǒng)，使得救援受阻。比如：設(shè)備型號(hào)不同，無(wú)法大規(guī)模作戰(zhàn)；信道被眾多同類(lèi)設(shè)備擠占，無(wú)法正常工作等。為滿(mǎn)足消防部隊(duì)地震救援需求，我們應(yīng)進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有和新興的應(yīng)急通信技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行分析和比較，選出目前適合的應(yīng)急通信技術(shù)的主線(xiàn)，并結(jié)合其它應(yīng)急通信技術(shù)，適時(shí)的、適用的、適度的綜合應(yīng)用。

2應(yīng)急通信技術(shù)的需求分析和技術(shù)選取

目前，應(yīng)急通信技術(shù)主要包括衛(wèi)星通信、短波通信、微波通信、集群通信、無(wú)線(xiàn)自組織網(wǎng)絡(luò)、寬帶無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)等。它們各有特點(diǎn)，能夠獨(dú)立組網(wǎng)，也可以互相補(bǔ)充。因此通過(guò)比較和對(duì)比，基于適時(shí)、適用、適度的原則基礎(chǔ)上，綜合選用現(xiàn)場(chǎng)需求的應(yīng)急通信技術(shù)。

2.1針對(duì)技術(shù)對(duì)比維度的應(yīng)用需求

從表1中的應(yīng)急通信技術(shù)的比較可得，在公網(wǎng)完全癱瘓情況下，衛(wèi)星通信與短波通信相比，其覆蓋范圍更大，是災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)間能采用的廣域中繼網(wǎng)絡(luò)，并且可以將數(shù)字集群通信系統(tǒng)接入核心網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的回傳以及與公網(wǎng)的互通；集群通信各個(gè)方面都表現(xiàn)良好，可用于現(xiàn)場(chǎng)的指揮調(diào)度，同時(shí)，可將集群通信和寬帶無(wú)線(xiàn)接入、自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行融合，完成高速數(shù)據(jù)和圖像的傳輸。因此，消防部隊(duì)在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)組網(wǎng)時(shí)，應(yīng)選取衛(wèi)星與集群通信系統(tǒng)相結(jié)合，同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)末端技術(shù)的接入的組網(wǎng)方式。

2.2針對(duì)指揮關(guān)系維度的應(yīng)用需求

應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)，消防應(yīng)急通信應(yīng)滿(mǎn)足指揮員與戰(zhàn)斗員之間、后方指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)之間、現(xiàn)場(chǎng)指揮員與增援隊(duì)以及聯(lián)動(dòng)單位之間等存在的不同應(yīng)用需求[2]，如圖1所示。

從應(yīng)急通信的覆蓋范圍的角度，可將組網(wǎng)方式分為：

（1）廣域中繼網(wǎng)：主要是實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮部與后方指揮中心之間的聯(lián)絡(luò)，避免出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)信息孤島。后方指揮中心可通過(guò)衛(wèi)星、集群等專(zhuān)網(wǎng)指揮現(xiàn)場(chǎng)。

（2）現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域網(wǎng)：不僅包括聯(lián)動(dòng)單位之間的信息共享和互聯(lián)能力，還包括指揮部和救援隊(duì)伍的上傳下達(dá)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)單元網(wǎng)：主要是應(yīng)急救援人員之間的通信指揮和數(shù)據(jù)傳輸。作戰(zhàn)單元通過(guò)已有的消防通信三級(jí)網(wǎng)完成救援工作，同時(shí)運(yùn)用單兵、無(wú)線(xiàn)自組織網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)等新興技術(shù)加以配合。

根據(jù)指揮關(guān)系組網(wǎng)維度的需求程度可將應(yīng)急通信技術(shù)融入其中[3]，如表2。

微波通信和衛(wèi)星通信主要是用于廣域中繼和現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域網(wǎng)；在現(xiàn)場(chǎng)單元網(wǎng)中應(yīng)急通信技術(shù)使用的較為全面，這也是消防部隊(duì)的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)，消防部隊(duì)只有在救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)較快的指揮調(diào)度，才能盡可能的救出更多的傷員。在這些技術(shù)中只有集群通信完全體現(xiàn)調(diào)度指揮的特點(diǎn)。因此，我們可以選取集群通信作為主流應(yīng)急通信技術(shù)（尤其是寬帶無(wú)線(xiàn)集群的出現(xiàn)），同時(shí)結(jié)合其它應(yīng)急通信技術(shù)完成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3組網(wǎng)方案

本方案是在分析和比較了應(yīng)急通信技術(shù)的適用范圍和優(yōu)劣性的基礎(chǔ)上，針對(duì)消防部隊(duì)現(xiàn)有狀況和新興技術(shù)的融合，完成的基于警用集群調(diào)度系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與其它應(yīng)急通信技相結(jié)合的，從垂直角度考慮的地震災(zāi)害中消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信組網(wǎng)方案。本方案可以有力提升消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)信息采集和分發(fā)能力、數(shù)據(jù)的交互處理能力和緊急事件的應(yīng)對(duì)能力，從而提高消防部門(mén)處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力，協(xié)助科技強(qiáng)警戰(zhàn)略順利實(shí)施。

該組網(wǎng)方案如圖2所示，其中是以衛(wèi)星通信和集群通信系統(tǒng)為主流技術(shù)。通過(guò)車(chē)載調(diào)度臺(tái)（衛(wèi)星通信車(chē)），消防部隊(duì)在車(chē)內(nèi)建立起臨時(shí)指揮調(diào)度中心，完成該車(chē)無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋范圍內(nèi)所有終端用戶(hù)的語(yǔ)音/視頻集群調(diào)度、高清視頻回傳、寬帶數(shù)據(jù)接入、短信/彩信等業(yè)務(wù)。后方指揮中心可通過(guò)固定線(xiàn)路、衛(wèi)星接入到電話(huà)專(zhuān)網(wǎng)、數(shù)據(jù)專(zhuān)網(wǎng)、圖像監(jiān)視等網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控圖像和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)電視會(huì)議功能，使現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)送達(dá)。同時(shí)，也可結(jié)合其它應(yīng)急通信技術(shù)，如：

（1）衛(wèi)星通信，利用衛(wèi)星電話(huà)和衛(wèi)星便攜終端直接實(shí)現(xiàn)前后方的指揮聯(lián)絡(luò)。

（2）利用高空平臺(tái)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)空中基站的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)網(wǎng)集群的正常運(yùn)行。

（3）在單元作戰(zhàn)中，寬帶無(wú)線(xiàn)接入技術(shù)（WiMAX）可以與寬帶無(wú)線(xiàn)集群系統(tǒng)并存。

（4）可使用自組織技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)接入組網(wǎng)。

4結(jié)論

地震災(zāi)害的頻發(fā)導(dǎo)致了對(duì)應(yīng)急通信技術(shù)的需求，但應(yīng)急通信并不是一種新型的通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而是預(yù)先建立的專(zhuān)網(wǎng)或在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)建立的通信網(wǎng)絡(luò)。因此，我們要學(xué)會(huì)對(duì)其綜合運(yùn)用?？伤皇羌夹g(shù)越多越好，而是要滿(mǎn)足需求的應(yīng)急通信技術(shù)最小集合的綜合運(yùn)用。本文通過(guò)分析與對(duì)比消防應(yīng)急通信技術(shù)應(yīng)用范圍和需求分析，選取主流技術(shù)和結(jié)合其它應(yīng)急通信技術(shù)，完成適合地震災(zāi)害的消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信技術(shù)組網(wǎng)。消防部隊(duì)在此基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步完善針對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信保障方案的方式和方法，從而進(jìn)一步解決消防應(yīng)急通信組網(wǎng)混亂等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

[1] 張雪麗. 應(yīng)急通信新技術(shù)與系統(tǒng)應(yīng)用[M].機(jī)械出版社， 2010.

[2] 陳兆海. 應(yīng)急通信系統(tǒng)[M].電子工業(yè)出版社， 2012.

第4篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

廣州番禺：高科技成演習(xí)亮點(diǎn)

2012年12月20日上午，番禺區(qū)應(yīng)急辦、番禺海事處在沙灣水道聯(lián)合開(kāi)展了船舶碰撞事故應(yīng)急處置演習(xí)，以進(jìn)一步加強(qiáng)船舶碰撞事故的應(yīng)急處置措施。演習(xí)過(guò)程中，最吸引人眼球的，莫過(guò)于動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)高科技的使用了。

20日10時(shí)，演練開(kāi)始，兩艘貨船在沙灣水道陳涌河段水域模擬碰撞動(dòng)作，根據(jù)演習(xí)的情境設(shè)定，碰撞后其中一艘事故船舶貨艙發(fā)生破損，且船上裝有100噸化肥，一旦進(jìn)水溶解可能導(dǎo)致污染沙灣水道飲用水源保護(hù)區(qū)。

碰撞發(fā)生后，事故船舶立即向船公司和番禺海事處值班室報(bào)告。接報(bào)后，海事部門(mén)迅速啟動(dòng)《番禺海事處水上交通突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》，按預(yù)案要求報(bào)告上級(jí)、指令海巡船出動(dòng)，并通知起重打撈船到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置、清污船到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行待命。

在演習(xí)中，番禺處設(shè)立了兩個(gè)指揮部，一個(gè)設(shè)立在事故現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)設(shè)立在信息監(jiān)控點(diǎn)，重點(diǎn)運(yùn)用CCTV、VHF和AIS等信息技術(shù)，進(jìn)一步協(xié)助海事部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、高效地調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源投入到處置行動(dòng)中。演習(xí)中，信息監(jiān)控人員通過(guò)AIS指令距離事故水域最近的應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；通過(guò)CCTV和AIS實(shí)時(shí)查看事故船舶的動(dòng)態(tài)、事故水域的通航情況等；同時(shí)結(jié)合VHF現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮海巡船、起重打撈船和清污船開(kāi)展警戒、救援、過(guò)駁減載和清污等一系列應(yīng)急處置動(dòng)作。10時(shí)30分，所有救援船舶一同協(xié)作完成了對(duì)事故船舶的應(yīng)急處置工作，船舶碰撞和水源污染險(xiǎn)情有效化解。至此，演習(xí)所有科目全部按計(jì)劃圓滿(mǎn)完成。

據(jù)了解，本次演習(xí)共出動(dòng)船艇10艘次，60余人次。整個(gè)演習(xí)緊張有序、處置有效，檢驗(yàn)了相關(guān)預(yù)案和應(yīng)急程序的可行性，尤其是在演習(xí)中充分利用了信息技術(shù)，進(jìn)一步提高了應(yīng)急出動(dòng)和處置工作的效率，確保演習(xí)取得了預(yù)期效果。

珠海：合作無(wú)間共保安全

20120年12月14日，珠海海事局和澳門(mén)港務(wù)局在澳門(mén)西晚大橋以西融和門(mén)附近海面進(jìn)行珠澳客船海上聯(lián)合搜救演習(xí)。

模擬演習(xí)過(guò)程中，客船“長(zhǎng)江”號(hào)從凼仔臨時(shí)客運(yùn)碼頭開(kāi)往珠海灣仔輪渡碼頭時(shí)，在往內(nèi)港航道十字門(mén)水道與工程船發(fā)生碰撞后失去動(dòng)力，客船身有破損，船頭前艙有入水情況，但沒(méi)有沉沒(méi)危險(xiǎn)?！伴L(zhǎng)江”號(hào)上載有乘客20名，事故發(fā)生后，全船人員均穿著救生衣等待救援，意外中有3名乘客因頭及手部受傷較為嚴(yán)重需立即送院治療。

險(xiǎn)情發(fā)生后，澳門(mén)港務(wù)局立即啟動(dòng)緊急應(yīng)變程序并通知澳門(mén)船舶交通管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“澳門(mén)VTS”）要求救援。澳門(mén)VTS 隨即向當(dāng)值海上搜救協(xié)調(diào)員及助理協(xié)調(diào)員報(bào)告并展開(kāi)海上搜救行動(dòng)，通知澳門(mén)有關(guān)單位進(jìn)行救援，并且向珠海海事局通報(bào)有關(guān)事故并要求派員協(xié)助救援。

港務(wù)局快艇“航標(biāo)O六”號(hào)及“竹灣”號(hào)第一時(shí)間抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)?！昂綐?biāo)O六”號(hào)被任命作現(xiàn)場(chǎng)指揮；“竹灣”號(hào)把遇險(xiǎn)客船上其中2名傷員及2名陪同親屬運(yùn)送到內(nèi)港南舢舨碼頭，并由在南舢舨碼頭候命的兩臺(tái)救護(hù)車(chē)送往醫(yī)院治療。

珠海海上搜救中心值班室收到澳門(mén)VTS通報(bào)后，立即派出“海巡1560”船及“海特1510”船到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。

此時(shí)，“長(zhǎng)江”號(hào)向澳門(mén)報(bào)告：由于船艙入水情況惡化，船上剩余乘客（包括傷員共16名）需緊急撤離，其中1名傷員需要送院。

澳門(mén)交管向“海巡1560”船提出，要求將“長(zhǎng)江”號(hào)上的1名傷員及15 名乘客轉(zhuǎn)移到“海巡1560”船上，送往珠海灣仔碼頭上岸。

由于肇事船只入水嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)指揮指派港務(wù)局拖輪“歐維士”號(hào)和珠海海事局“海特1510”船到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助泵水，并共同協(xié)助遇險(xiǎn)客船“長(zhǎng)江”號(hào)泵水，并將其拖往內(nèi)港客運(yùn)碼頭等待檢查。至此，一樁險(xiǎn)情得以排除。

據(jù)了解，本次演習(xí)是在珠海灣仔至澳門(mén)凼仔客運(yùn)航線(xiàn)開(kāi)通的環(huán)境下，為有效應(yīng)對(duì)客船海上突發(fā)事件而進(jìn)行的，主要目的是檢驗(yàn)珠澳兩地海上搜救單位在客船意外事故行動(dòng)方面的配合、協(xié)調(diào)及應(yīng)急處置能力，同時(shí)也檢驗(yàn)客船在突發(fā)事件發(fā)生后船員如何有效組織旅客進(jìn)行自救、待救準(zhǔn)備及自我處置能力。

江門(mén)：“請(qǐng)游客們放心”

“一艘旅游船在庫(kù)區(qū)失火，一名旅客驚慌落水，情況緊急！”2012年12月3日下午，江門(mén)恩平青南角水庫(kù)上演了“驚險(xiǎn)”一幕。原來(lái)，為了提高恩平轄區(qū)水上旅游船舶的應(yīng)急反應(yīng)能力，江門(mén)海事局聯(lián)合地方政府有關(guān)部門(mén)舉行了一場(chǎng)旅游船消防救生應(yīng)急演練。

本次演習(xí)模擬情景為“一艘旅游船主機(jī)著火，船舶失去動(dòng)力，一名游客因驚慌落水”，按照演習(xí)既定預(yù)案，一場(chǎng)緊張有序的演習(xí)隨即展開(kāi)。

“呼叫指揮部！我船在碼頭對(duì)開(kāi)1公里處水面發(fā)生主機(jī)著火事故，船舶失去動(dòng)力，船上有旅客20人，船員2人，一名旅客因恐慌落水，情況危急，請(qǐng)求救援！”對(duì)話(huà)臺(tái)中傳來(lái)旅游船“泉林001”船船長(zhǎng)急切的呼救聲。

接報(bào)后，演習(xí)指揮部即刻對(duì)遇險(xiǎn)船舶作出指示：“請(qǐng)立即采取措施先進(jìn)行滅火和救助落水旅客，同時(shí)安撫旅客，穿好救生衣，有序等待救援，我們立即協(xié)調(diào)救援船到達(dá)?！?/p>

對(duì)事故船舶作出指示后，演習(xí)指揮部即刻聯(lián)系附近水域的“泉林002”船（模擬旅客救援船），指揮其立即趕往現(xiàn)場(chǎng)施救，同時(shí)抓緊調(diào)派其它船舶前往援救……

指揮室里，緊張的氣氛讓現(xiàn)場(chǎng)觀摩的人員都屏住了呼吸，對(duì)話(huà)臺(tái)里的通話(huà)顯得格外清晰。

旅游船“泉林001”船：“我船已撲滅火災(zāi)并救起落水旅客，落水旅客受輕傷，但不能修復(fù)主機(jī)回航，請(qǐng)迅速派救助力量轉(zhuǎn)移旅客和船員?！?/p>

演習(xí)指揮部：“‘泉林001’，請(qǐng)保持冷靜，救援船舶很快到達(dá)，請(qǐng)組織好旅客準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移。”

演習(xí)指揮部：“‘泉林002’，請(qǐng)你船迅速靠上‘泉林001’，立即開(kāi)展旅客轉(zhuǎn)移，并盡快送回碼頭，把受傷旅客送到岸上的救護(hù)車(chē)，救護(hù)車(chē)在碼頭接應(yīng)……”

演習(xí)指揮部：“‘泉林003’（模擬救援拖帶船），‘泉林001’在碼頭對(duì)開(kāi)1公里處發(fā)生主機(jī)著火事故，失去動(dòng)力無(wú)法回航，現(xiàn)指令你船前往拖帶‘泉林001’回碼頭?！?/p>

……

第5篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

一、工作目標(biāo)

為認(rèn)真貫徹防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，落實(shí)2021年全國(guó)地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)精神，按照全省震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作的相關(guān)要求，結(jié)合《省應(yīng)急管理綜合考核辦法》防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)年度考核指標(biāo)，完成2021年縣震情跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)工作，防范地震風(fēng)險(xiǎn)，為縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

二、工作原則

（一）提高政治站位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)為目標(biāo)，提升震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)戒備能力，提升地震安全保障服務(wù)能力。承擔(dān)防范化解地震安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置地震災(zāi)害的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。

（二）樹(shù)立震情第一觀念。按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠(chéng)為民”總要求，以防震減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力重要講話(huà)為遵循，強(qiáng)化以防為主，防抗救相結(jié)合，落實(shí)全社會(huì)共享共治理念，落實(shí)屬地職責(zé)，整合資源，加快防震能力建設(shè)，做好建黨100周年地震安全保障服務(wù)工作。

（三）強(qiáng)化防震信息共享機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的防震信息共享，落實(shí)我縣年度震情跟蹤交流協(xié)作，擴(kuò)大震情信息服務(wù)范圍，提升震后快速研判服務(wù)能力。

三、工作機(jī)制

為進(jìn)一步健全和完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作合力，切實(shí)推進(jìn)震情分享上報(bào)，現(xiàn)成立縣震情跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣震情跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作部署，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)信息共享互通，及時(shí)報(bào)送震情，導(dǎo)控涉震輿情，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和實(shí)地檢查。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急保障股），辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理和協(xié)調(diào)工作。

四、工作內(nèi)容

圍繞全年常態(tài)、震后、重點(diǎn)時(shí)段震情跟蹤工作，切實(shí)做好以下工作：

1.做好震情會(huì)商和短臨跟蹤研判工作。執(zhí)行震情會(huì)商制度，全面了解掌握我縣和鄰近縣（市、區(qū)）地震趨勢(shì)相關(guān)信息，為做好我縣震情跟蹤工作提供參考依據(jù)。如發(fā)生有影響或有破壞的地震事件、出現(xiàn)重大短臨異常，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳、省地震局專(zhuān)家指導(dǎo)會(huì)商，并做好會(huì)商記錄。

（責(zé)任股室：應(yīng)急保障股）

2.及時(shí)排查宏觀異?，F(xiàn)象。及時(shí)核實(shí)跟蹤各類(lèi)宏觀異常，對(duì)宏觀異常及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，收集資料，進(jìn)行深入細(xì)致的研究，確定異常的可信度，判斷異常與震情的關(guān)系。對(duì)于重大宏觀前兆異常，要及時(shí)上報(bào)省地震局，報(bào)請(qǐng)省地震局派出專(zhuān)家組進(jìn)行聯(lián)合核實(shí)。

（責(zé)任股室：局應(yīng)急保障股、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室）

3.加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。落實(shí)與省應(yīng)急廳、省地震局值班工作對(duì)接，按上級(jí)值班值守要求開(kāi)展工作；嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遵守值班紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，如遇2.0級(jí)以上地震，按照突發(fā)事件緊急信息報(bào)送工作要求，30分以?xún)?nèi)完成信息初報(bào)，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告事件發(fā)生及處置的具體情況。做好重大活動(dòng)期間和特殊時(shí)段地震值班和信息上報(bào)工作，確保震情跟蹤工作到位。

（責(zé)任股室：局應(yīng)急指揮中心）

4.加強(qiáng)新聞宣傳與輿論引導(dǎo)。結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好日常防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。強(qiáng)化與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)涉震輿情，及時(shí)分析研判，通過(guò)新聞發(fā)言人、專(zhuān)家接受采訪(fǎng)等方式，進(jìn)行熱點(diǎn)回應(yīng)；對(duì)縣境內(nèi)地震謠言及時(shí)澄清辟謠，做好輿情導(dǎo)控工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。相關(guān)工作情況及時(shí)向市應(yīng)急管理局、省地震局報(bào)告，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，做好權(quán)威發(fā)聲。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)涉震輿情，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置并向縣震情跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（責(zé)任股室：局辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

5.加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備。理順地震應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急流程，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練，提升救援隊(duì)伍震后現(xiàn)場(chǎng)處置能力；開(kāi)展中小學(xué)校等人員密集場(chǎng)所地震疏散逃生演練，提升群眾應(yīng)急技能。

（責(zé)任股室：局應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急保障股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室）

6.做好震后應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室在轄區(qū)發(fā)生有感地震后，據(jù)屬地原則，應(yīng)主動(dòng)立即開(kāi)展災(zāi)情收集和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急管理局?？h應(yīng)急管理局根據(jù)預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和救援力量協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展應(yīng)急處置，必要時(shí)，請(qǐng)求市應(yīng)急管理廳、省應(yīng)急管理廳、省地震局派出應(yīng)急力量到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置。應(yīng)急處置工作情況及時(shí)向市應(yīng)急管理廳、省應(yīng)急管理廳、省地震局報(bào)告。

（責(zé)任股室：局應(yīng)急保障股、局應(yīng)急指揮中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理辦公室）

第6篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：油田 新疆反恐 應(yīng)急救援 研究

新疆作為國(guó)內(nèi)反恐維穩(wěn)的重點(diǎn)地區(qū)，關(guān)系著國(guó)泰民安；對(duì)于該地區(qū)的油田而言，反恐維穩(wěn)關(guān)系著公司的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)將反恐維穩(wěn)工作，納入到應(yīng)急救援體系建設(shè)之中，加強(qiáng)各項(xiàng)管理。

一、新疆地區(qū)油田反恐維穩(wěn)工作要點(diǎn)及措施

（一）反恐工作要點(diǎn)

第一，加大人防工作力度。在人員崗位安排、具體責(zé)任劃分以及工作內(nèi)容確定等方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一崗雙責(zé)制。既要從油田公司內(nèi)部出發(fā)，提高內(nèi)部員工的素質(zhì)和技能，又要強(qiáng)化崗位、權(quán)限基礎(chǔ)上的反恐維穩(wěn)。比如，對(duì)管理過(guò)程中的要害部位嚴(yán)格把關(guān)，如進(jìn)出關(guān)口、邊遠(yuǎn)井以及油區(qū)主要交通要道和油氣管線(xiàn)等；加強(qiáng)公司之間、公司與警方之間的協(xié)作溝通，使油田公司能夠從相對(duì)獨(dú)立的反恐維穩(wěn)模式，成功升級(jí)成網(wǎng)格化的反恐巡邏安防體系，從而擴(kuò)大和加深油田反恐維穩(wěn)工作。

第二，加大物防管理力度。對(duì)于油田公司而言，物資是反恐維穩(wěn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容，物資管理應(yīng)當(dāng)從普通、大型以及固定資產(chǎn)等方面進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。反恐維穩(wěn)物資采購(gòu)、放置以及使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷加大現(xiàn)有資源的優(yōu)化整合力度，對(duì)拒馬樁、減速帶以及破胎器等工具，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行安置；同時(shí)，在建筑設(shè)施、技術(shù)防控過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)不斷加大建設(shè)和改造力度，保證能夠適應(yīng)客觀需求。

第三，加大技防改造力度。加速信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，通過(guò)技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目合作、人才引進(jìn)等方式，進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，構(gòu)建“安保網(wǎng)格化”與應(yīng)急信息平臺(tái)相結(jié)合的智能化油區(qū)安保網(wǎng)絡(luò)體系。積極利用光纖技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)和無(wú)人機(jī)技術(shù)，探索建立集地下、地面和空中的三維立體智能化管道管理系統(tǒng)，利用導(dǎo)航地圖、一鍵報(bào)警系統(tǒng)，探索集地面（周界雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)、治安維穩(wěn)移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)）和空中（無(wú)人機(jī)）智能化安保防控體系，以多種信息化手段助推安保工作穩(wěn)步邁進(jìn)。

（二）新疆地區(qū)油田公司反恐維穩(wěn)策略

加大宣傳教育力度，加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)。反恐維穩(wěn)既是地方政府、軍隊(duì)以及警務(wù)人員的重要使命，對(duì)社會(huì)公眾、企事業(yè)單位而言又是一件大事；反恐維穩(wěn)工作的全面開(kāi)展，不僅需要職能部門(mén)夯實(shí)工作，而且還要通過(guò)宣傳教育在廣大公眾的心目中形成反恐意識(shí)。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)反恐隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，這是基礎(chǔ)和保障。新疆地區(qū)的油田公司反恐維穩(wěn)工作，一方面具有普通反恐維穩(wěn)的基本特征，另一方面還兼顧著油田的特殊性、反恐的緊迫性，因此需切實(shí)加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作，真正實(shí)現(xiàn)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

對(duì)敏感階段的安保工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。反恐維穩(wěn)是新疆地區(qū)油田公司管理工作的核心內(nèi)容，而敏感階段的安保工作又是重中之重。筆者建議從以下幾個(gè)方面著手，嚴(yán)把安保工作質(zhì)量關(guān)。

第一，梳理和排查日常工作。實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意對(duì)大型的機(jī)械設(shè)備、房建結(jié)構(gòu)以及固定資產(chǎn)等進(jìn)行有計(jì)劃的輪替排查。其中，檢查的主要內(nèi)容有安全穩(wěn)定性、使用壽命、外觀磨損狀況以及聲音正常與否等，還要保證二十四小時(shí)內(nèi)均處在保護(hù)狀態(tài)。

第二，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天候輪崗巡查。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)與直接責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，以此來(lái)提升其工作積極主動(dòng)性，提高安全防范意識(shí)，確保重點(diǎn)部位安全穩(wěn)定。

第三，新疆是國(guó)內(nèi)少數(shù)民族聚居大區(qū)，而少數(shù)民族多存在一些宗教活動(dòng)，宗教自由是地方政府對(duì)少數(shù)民族同胞賦予的權(quán)利。然而，在新疆地區(qū)存在著個(gè)別的利用宗教形式進(jìn)行非法活動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)以及深入了解本地群眾宗教活動(dòng)形式、內(nèi)容以及意義基礎(chǔ)上，對(duì)各種非法宗教活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

（三）落實(shí)好反恐安保工作，確保油田公司安全運(yùn)行

新疆地區(qū)的油田公司在反恐維穩(wěn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和部署，對(duì)安全生產(chǎn)、反恐維穩(wěn)工作進(jìn)行兩手都要抓，兩手都要硬；全體員工應(yīng)提高警惕，并且結(jié)合油田情況全面部署。各作業(yè)區(qū)應(yīng)加大巡查力度，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的安全巡檢，防患于未然。

同時(shí)，還要積極開(kāi)展重點(diǎn)井以及原油單罐井的重點(diǎn)安全布控，必要時(shí)加密巡檢，并在油田道路重要路段對(duì)出入油田的車(chē)輛以及人員進(jìn)行詳細(xì)記錄。立足實(shí)際，組織油田人員對(duì)附近的個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，尤其是外來(lái)務(wù)工人員集聚地以及流動(dòng)人員等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。各廠區(qū)值班室應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度，工作人員以“逢包必檢、可疑必查以及視情報(bào)警”為工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行油田門(mén)崗監(jiān)管制度，對(duì)進(jìn)出油田公司的車(chē)輛及人員，進(jìn)行核實(shí)登記，并在公司內(nèi)部進(jìn)行晝夜交叉巡邏防控。

二、加強(qiáng)油田應(yīng)急救援體系建設(shè)

（一）科學(xué)決策，有序開(kāi)展預(yù)警預(yù)案演練

要嚴(yán)格按照應(yīng)急救援技術(shù)集成化、現(xiàn)代化以及信息化建設(shè)要求，建立應(yīng)急指揮、突發(fā)事件處警以及重點(diǎn)區(qū)域集中視頻監(jiān)控和無(wú)線(xiàn)對(duì)講同網(wǎng)同播尋呼應(yīng)急平臺(tái)。通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)的建立和實(shí)施，做好突發(fā)事件的實(shí)時(shí)響應(yīng)，及時(shí)輔助應(yīng)急處置決策，增大預(yù)警、通信、監(jiān)控以及協(xié)調(diào)和分配應(yīng)急力量，同時(shí)還要做好指揮調(diào)度等方面的功能。通訊指揮車(chē)、應(yīng)急信息平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足數(shù)據(jù)信息的采集、決策分析、快速研判、命令部署以及現(xiàn)場(chǎng)支持和聯(lián)動(dòng)指揮等應(yīng)急決策指揮要求。

科學(xué)規(guī)范以及有序開(kāi)展預(yù)案演練，按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全預(yù)案、措施，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

第一，編制規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照實(shí)操化、簡(jiǎn)明化以及流程化要求，明確應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)格式，規(guī)范預(yù)案制作通用模板。

第二，預(yù)案編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保其細(xì)致、全面，而且各級(jí)應(yīng)急預(yù)案以及處置方案的制定率應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百。

第三，制定的預(yù)案要具有較強(qiáng)的實(shí)用性，按“一月一演練、一季一綜合以及半年一檢驗(yàn)”的要求開(kāi)展演練工作。同時(shí)，根據(jù)演練過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善和改進(jìn)預(yù)案。

（二）構(gòu)建靈敏、高效的應(yīng)急指揮體系

油田公司治安管理中心，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援指揮體系納入到應(yīng)急救援整體規(guī)劃之中，依托指揮平臺(tái)，加強(qiáng)信息指揮系統(tǒng)建設(shè)，并且不斷完善應(yīng)急指揮、專(zhuān)業(yè)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，并在此基礎(chǔ)上搭建集中接警、快速反應(yīng)以及統(tǒng)一指揮和資源共享的指揮平臺(tái)，構(gòu)建立體化、多層次以及全覆蓋應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要明確指揮權(quán)限以及調(diào)度程序，并在此基礎(chǔ)上形成上下聯(lián)動(dòng)、高效以及反應(yīng)靈敏的指揮系統(tǒng)。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按照屬地、統(tǒng)一以及逐級(jí)指揮原則，構(gòu)建對(duì)應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，確保力量調(diào)集、信息通訊、戰(zhàn)勤保障一體化運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)以及氣防監(jiān)測(cè)和交通管理等專(zhuān)業(yè)力量的協(xié)同響應(yīng)、統(tǒng)一行動(dòng)的指揮作戰(zhàn)格局。

搶險(xiǎn)期間，利用應(yīng)急通訊車(chē)，將現(xiàn)場(chǎng)信息及時(shí)傳送到總部，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)以及遠(yuǎn)程指揮，并且為遠(yuǎn)程指揮決策以及現(xiàn)場(chǎng)處置，提供強(qiáng)有力的保障。構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的保障體系。通過(guò)“三大體系”的建立和完善，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人力、物力、資金的科學(xué)整合，有效提升應(yīng)急救援資源利用。

（三）豐富油田應(yīng)急救援體系內(nèi)容

第一，完善應(yīng)急預(yù)案體系。繼續(xù)深入推進(jìn)基層預(yù)案的編制修訂工作，力求實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域上全覆蓋、內(nèi)容上高質(zhì)量、管理上動(dòng)態(tài)化，不斷增加應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

第二，完善應(yīng)急信息體系。加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)和開(kāi)發(fā)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和防范能力，堅(jiān)決克服重事后處置，輕事前預(yù)防的現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患及危險(xiǎn)源的普查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)和防范處置措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

第三，完善物資保障體系。結(jié)合應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，建立分門(mén)別類(lèi)的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立物資檔案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息動(dòng)態(tài)管理和各類(lèi)資源的監(jiān)控、調(diào)度的科學(xué)管理。第四，完善隊(duì)伍建設(shè)體系。細(xì)化、完善應(yīng)急處置流程，采取有效措施，降低事故災(zāi)害，并總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，持續(xù)提升應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)處置能力。第五，完善應(yīng)急宣教體系。針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件，制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能水平。加強(qiáng)法律法規(guī)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、避險(xiǎn)和自救、互救等知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的自救、救護(hù)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

油田反恐維穩(wěn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急機(jī)制，做好應(yīng)急處置預(yù)案和配套措施。同時(shí)，還要善于利用“逆向思維”、“底線(xiàn)思維”，完善和健全應(yīng)急預(yù)案、配套措施，積極開(kāi)展聯(lián)合演練活動(dòng)，并在此基礎(chǔ)上建立健全應(yīng)急反應(yīng)及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)企地聯(lián)合以及點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，構(gòu)建立體的反恐維穩(wěn)體系，以此來(lái)提高快速啟動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)以及應(yīng)急處置等能力。同時(shí)，還要落實(shí)好二十四小時(shí)值班備勤、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，對(duì)涉恐信息進(jìn)行收集研判，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)、高效處置。

第7篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

【關(guān)鍵詞】 消防部隊(duì) 應(yīng)急通信 保障 體系

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消防應(yīng)急救援工作逐漸呈現(xiàn)跨區(qū)域化、跨行業(yè)化。因而如何實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，各行業(yè)資源的調(diào)度配合逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。也就是說(shuō)實(shí)現(xiàn)滅火及應(yīng)急救援工作的調(diào)度有序、條理清晰對(duì)于提高消防部隊(duì)的應(yīng)急救援工作效率是非常重要的。

一、消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

在信息時(shí)代，消防部隊(duì)也應(yīng)該開(kāi)發(fā)出一套完整、可靠的通信系統(tǒng)，為滅火及應(yīng)急救援工作提供高效、快捷的指揮平臺(tái)，爭(zhēng)取各種救援資源能在第一時(shí)間送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，從而縮短救援時(shí)間。但是目前我國(guó)消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障體系的建設(shè)仍存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是缺乏完善的應(yīng)急通信指揮體系。尤其是沒(méi)有形成跨部門(mén)、跨行業(yè)的組織體系。二是通信手段落后。三是應(yīng)急通信隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平不。

二、完善消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障體系的措施

2.1完善應(yīng)急通信指揮體系

應(yīng)急通信指揮體系建設(shè)是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。無(wú)指揮系統(tǒng)的應(yīng)急救援工作是無(wú)法正常開(kāi)展的，雖然目前大多數(shù)消防部隊(duì)都有其指揮體系，但是并不夠完善?？偟膩?lái)說(shuō)，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該做好政府應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)、本級(jí)應(yīng)急通信反應(yīng)機(jī)制兩方面的工作，以提高應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)的工作效率。所謂政府應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)是指各級(jí)政府部門(mén)搭建的綜合應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái)。這樣在災(zāi)害事故發(fā)生的第一時(shí)間，通過(guò)政府應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)就能完成對(duì)醫(yī)療、消防、公安等各個(gè)行政部門(mén)的緊急調(diào)度。政府應(yīng)急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該是以政府為中心，一體化的調(diào)度方案。指揮中心可以對(duì)災(zāi)害事故進(jìn)行分類(lèi)和等級(jí)劃分，以方便安排相應(yīng)的應(yīng)急救援部門(mén)。總之，應(yīng)盡量做到以政府應(yīng)急救援為主體，其它部門(mén)為輔助力量。而本級(jí)應(yīng)急通信反應(yīng)機(jī)制則是指應(yīng)急救援部門(mén)應(yīng)該應(yīng)該提前做好應(yīng)急預(yù)案，在災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，能夠建立起相互協(xié)作的通信機(jī)制。如發(fā)生地震事故，應(yīng)急救援部門(mén)應(yīng)該快速調(diào)集應(yīng)急救援人員，同時(shí)將衛(wèi)星電話(huà)、救援物資等設(shè)備迅速送到現(xiàn)場(chǎng)，另外，還應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各個(gè)部門(mén)做好全方位的應(yīng)急救援工作。

2.2建立多渠道的現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)體系

由于災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷、信號(hào)傳輸不良等問(wèn)題。所以消防部門(mén)應(yīng)該建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò)能夠幫助消防部隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援指揮、救援工作。首先，消防部門(mén)應(yīng)該重點(diǎn)建立現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)消防指揮中心。災(zāi)害事故發(fā)生的區(qū)域范圍是不確定的，如小范圍的地震事故和大面積的地震事故。如果災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)面積過(guò)大，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)體系較弱，消防部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作難度就會(huì)加大。而通過(guò)建立現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)消防指揮中心，就能有效解決這個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，由于各基層單位的需求不同，因而現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)消防指揮中心應(yīng)該具有拓展性、應(yīng)變性的特點(diǎn)。移動(dòng)通信指揮車(chē)一般由駕駛室、指揮室、設(shè)備存放室等部分組成，整車(chē)集衛(wèi)星、有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)為一體，包括視頻會(huì)議、圖像傳輸、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮、廣播、電子信息顯示等功能。移動(dòng)通信指揮車(chē)一般會(huì)采用3G遠(yuǎn)程通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、GPS衛(wèi)星定位等當(dāng)今國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，組成一個(gè)功能較為完備的“臨時(shí)作戰(zhàn)指揮部”。另外，為了在電力、通信等設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，還應(yīng)該組建起現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立、全面覆蓋的信號(hào)網(wǎng)絡(luò)體系，以滿(mǎn)足應(yīng)急救援工作的需要。

2.3加強(qiáng)消防應(yīng)急通信人才隊(duì)伍建設(shè)

在完善消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障體系時(shí)，消防部隊(duì)還應(yīng)該配備專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)人員，并落實(shí)責(zé)任制，提高通信人才的業(yè)務(wù)水平，從而全面提升部隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力。

對(duì)于人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，消防部隊(duì)可以結(jié)合院校開(kāi)展在職培訓(xùn)。在加強(qiáng)應(yīng)急通信人才的業(yè)務(wù)理論知識(shí)和信規(guī)章制度培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際的應(yīng)急救援案例，提高應(yīng)急通信人才對(duì)各種通信操作法的熟練程度。尤其是要充分了解現(xiàn)代化的滅火與應(yīng)急救援的通信組織指揮方法和技術(shù)手段。另外，各消防大隊(duì)還可以開(kāi)展應(yīng)急救援事故演練活動(dòng)，真正提高應(yīng)急救援人才的水平。總之，消防部隊(duì)在完善應(yīng)急通信保障體系時(shí)應(yīng)該重視現(xiàn)代化通信體系、人才、設(shè)備的建設(shè)。

總結(jié)：綜上所述，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)該針對(duì)災(zāi)害事故的特點(diǎn)，制定完善的應(yīng)急通信保障體系，以提高災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作的效率。尤其是在信息時(shí)代，消防部隊(duì)更應(yīng)該建立起完善的政府應(yīng)急救援指揮體系、建立多渠道的現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)體系，并重視加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李斌. 消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障體系探討[J]. 消防科學(xué)與技術(shù)，2015，05：608-610.

第8篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；運(yùn)輸安全管理；提升策略

中圖分類(lèi)號(hào)：U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升、城市人口的迅猛增長(zhǎng)，發(fā)展城市軌道交通成了大多數(shù)高密度人口城市的選擇。隨著國(guó)務(wù)院對(duì)城市軌道交通審批權(quán)的下放，全國(guó)各地軌道交通建設(shè)熱情空前高漲。然而，隨著軌道交通建設(shè)力度不斷加大，隨之帶來(lái)運(yùn)營(yíng)人才的匱乏、居民對(duì)軌道交通安全的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足等安全問(wèn)題。北京地鐵5號(hào)線(xiàn)屏蔽門(mén)夾人事故、上海地鐵7.23列車(chē)沖突事故，無(wú)不給地鐵安全運(yùn)營(yíng)敲響警鐘。因而，積極提升城市軌道交通運(yùn)輸安全管理質(zhì)量，是以人為本理念的升華、堅(jiān)持安全發(fā)展的原則要求，不僅有助于城市窗口形象的展示、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提升、更是對(duì)乘客生命安全高度重視的體現(xiàn)。因此，展開(kāi)有關(guān)城市軌道交通運(yùn)輸安全管理的研究，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)城市軌道交通建設(shè)的穩(wěn)健、長(zhǎng)久發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、城市軌道交通運(yùn)輸安全的影響因素分析

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀以及普遍存在的安全問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)，人、車(chē)輛、線(xiàn)路及其他相關(guān)設(shè)備、外力因素、管理因素等是直接影響城市軌道交通運(yùn)輸安全的主要因素，具體分析如下：

一、人員

員工：人是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的控制因素，特別是行車(chē)指揮和列車(chē)駕駛等關(guān)鍵崗位，由于人的安全意識(shí)麻痹、不安全行為和違章指揮、違章操作，可能直接引起各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

乘客：安全乘車(chē)知識(shí)匱乏、自救能力欠缺。

二、設(shè)備

a）車(chē)輛。車(chē)輛系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有機(jī)械故障、電氣故障、制動(dòng)故障、車(chē)門(mén)故障等主要部件的損壞、系統(tǒng)控制失常、人為破壞等因素，可能造成列車(chē)脫軌、列車(chē)火災(zāi)、列車(chē)沖突等事故、并可能引發(fā)擁擠踩踏等次生災(zāi)害。

b）線(xiàn)路系統(tǒng)。線(xiàn)路系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有斷軌、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車(chē)延誤、限速、停運(yùn)等，嚴(yán)重時(shí)可能引起列車(chē)脫軌等事故。

c）供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有牽引供電、接觸網(wǎng)、動(dòng)力供電系統(tǒng)故障造成大面積停電、運(yùn)營(yíng)中斷、火災(zāi)等。

d）通信信號(hào)系統(tǒng)。通信信號(hào)系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源有軌旁ATP或車(chē)載ATP故障、道岔控制故障、信號(hào)聯(lián)鎖系統(tǒng)故障、調(diào)度指揮系統(tǒng)中斷，可能造成列車(chē)沖突、運(yùn)營(yíng)指揮失控、運(yùn)營(yíng)秩序紊亂等。

三、環(huán)境

e）a）自然環(huán)境。自然環(huán)境方面的重大危險(xiǎn)源有惡劣天氣、洪水、地震等，可能導(dǎo)致停運(yùn)、設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)變形、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。

b）運(yùn)營(yíng)環(huán)境。地鐵車(chē)輛和車(chē)站空間相對(duì)封閉、狹小，且人員密集、流動(dòng)性大，在發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)事態(tài)擴(kuò)散速度快，危險(xiǎn)程度高，人員疏散困難，現(xiàn)場(chǎng)控制難度大。

c）社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境方面的重大危險(xiǎn)源有乘客的不安全候、乘車(chē)行為，人為破壞和恐怖襲擊等，可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)設(shè)備損壞、運(yùn)營(yíng)中斷及乘客傷亡等。

四、管理

管理方面的風(fēng)險(xiǎn)源是因管理制度缺失、管理人員的違章指揮、管理不到位、處置不合理等影響運(yùn)營(yíng)及人員、設(shè)備、設(shè)施各方面的安全問(wèn)題。

二、城市軌道交通運(yùn)輸安全管理提升策略

在認(rèn)真分析和充分了解影響我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸安全的主要因素之后，廣大城市軌道交通工作者們應(yīng)堅(jiān)持探索、不斷實(shí)踐，積極采取策略來(lái)有效提升交通運(yùn)輸安全管理質(zhì)量。結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，軌道交通應(yīng)秉承“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，努力做好以下工作：

（一）夯實(shí)安全基礎(chǔ)、建立安全體系、樹(shù)立安全意識(shí)

以教育、培訓(xùn)為主，獎(jiǎng)罰為輔的“一側(cè)兩翼”策略開(kāi)展安全管理工作，主要開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：

夯實(shí)安全基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在：一是健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，建立以決策層、管理層（監(jiān)督層）和執(zhí)行層為主的三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，配備專(zhuān)兼職安全管理人員，滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)安全管理要求；二是規(guī)范安全管理工作，緊扣“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任書(shū)的簽訂，定期組織安全教育、安全檢查、安全例會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)，全面實(shí)施過(guò)程管控；三是重視安全基層建設(shè)，建立員工個(gè)人安全教育檔案，做到一人一檔，借助行業(yè)內(nèi)的事故事件案例組織全員學(xué)習(xí)，提升安全意識(shí)與技能；四是完善安全管理制度，結(jié)合行業(yè)及企業(yè)特點(diǎn)，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案。

建立安全體系主要工作有：一是積極開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，啟動(dòng)危險(xiǎn)源管控系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管控；二是推進(jìn)職業(yè)健康體系建設(shè)、環(huán)境體系建設(shè)，識(shí)別并收集相關(guān)律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)范要求做好檢驗(yàn)檢測(cè)，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)職業(yè)健康、環(huán)境體系進(jìn)行工作指導(dǎo)，認(rèn)真做好“三標(biāo)”體系審核工作。

樹(shù)立安全意識(shí)工作主要通過(guò)組織開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)樹(shù)立全員安全意識(shí)。一是組織事故處理、故障分析、演練現(xiàn)場(chǎng)在內(nèi)的“三個(gè)回頭看”活動(dòng)，針對(duì)運(yùn)營(yíng)事故事件、應(yīng)急演練存在的問(wèn)題，定期組織“回頭看”活動(dòng)，查找規(guī)章制度、人員技能、設(shè)備設(shè)施存在的問(wèn)題與不足，及時(shí)落實(shí)整改措施；二是全面落實(shí)安全管理三級(jí)培訓(xùn)，三級(jí)安全教育不合格不得上崗；三是隨時(shí)、隨地、隨人的即時(shí)安全教育活動(dòng)，督促現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)組織開(kāi)展班前安全預(yù)想、周/月安全例會(huì)加強(qiáng)員工安全意識(shí)；四是加強(qiáng)安全績(jī)效管理，嚴(yán)格按照相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違章人員實(shí)施處罰。

（二）強(qiáng)化安全隊(duì)伍培養(yǎng)，提升安全管理能力

按照現(xiàn)在企業(yè)安全管理模式，現(xiàn)場(chǎng)需要既懂安全管理，又懂現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的新一代軌道交通安全管理人員。企業(yè)應(yīng)積極按照《安全生產(chǎn)法》要求，制定安全管理人員準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高安全管理準(zhǔn)入門(mén)檻?？梢灾贫ù胧?，支持安全管理人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)（注冊(cè)安全工程師），并通過(guò)創(chuàng)新安全條線(xiàn)隊(duì)伍培訓(xùn)管理形式，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式加強(qiáng)安全條線(xiàn)隊(duì)伍的培訓(xùn)，拓展安全管理視野，同時(shí)加強(qiáng)車(chē)間、班組層級(jí)安全管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新安全培訓(xùn)教材，健全培訓(xùn)手段，跨部門(mén)、專(zhuān)業(yè)組織開(kāi)展專(zhuān)題研討、經(jīng)驗(yàn)座談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等互動(dòng)活動(dòng)，提高培訓(xùn)效果。

（二）強(qiáng)化乘客安全乘車(chē)教育，提升乘客應(yīng)急自救能力

在實(shí)際生活中，常常會(huì)出現(xiàn)乘客因安全意識(shí)薄弱而引發(fā)乘車(chē)事故的不良現(xiàn)象，如某乘客在警報(bào)聲后仍沖向地鐵，導(dǎo)致其嚴(yán)重夾傷；又如上下班高峰期，乘客乘車(chē)過(guò)于擁擠，而踩踏摔倒人員的慘劇?；诖?，必須堅(jiān)持強(qiáng)化乘客安全教育，增強(qiáng)安全乘車(chē)的宣傳力度，從而促進(jìn)安全乘車(chē)意識(shí)的有效養(yǎng)成。例如，可通過(guò)持續(xù)循環(huán)播放有關(guān)安全乘車(chē)的宣傳視頻、在站臺(tái)站廳內(nèi)張貼上醒目、易懂的安全標(biāo)識(shí)等聲色傳播，提升乘客的感官意識(shí)；通過(guò)不斷的開(kāi)展豐富多彩的安全乘車(chē)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)，加強(qiáng)乘客與軌道交通工作人員的互動(dòng)；通過(guò)安全乘車(chē)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，幫助乘客解疑答惑，傾聽(tīng)他們對(duì)地鐵安全管理的建議；通過(guò)邀請(qǐng)乘客參觀軌道交通設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)軌道交通企業(yè)的了解；通過(guò)邀請(qǐng)乘客參與應(yīng)急演練，切身體會(huì)突發(fā)事件如何應(yīng)對(duì)；還可以通過(guò)在乘客中聘請(qǐng)“安全使者”、志愿者幫助軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大乘客安全乘車(chē)宣傳面。

（三）完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處置能力

完善的應(yīng)急預(yù)案和員工的應(yīng)急處置能力是軌道交通事故事件能否得到及時(shí)、正確和妥善處理的重要保證。圍繞著“預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)以及恢復(fù)”的工作核心，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急體系，強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn)，以完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)組織各級(jí)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急管理能力，使企業(yè)的應(yīng)急處置水平得到了穩(wěn)步提升。

首先，認(rèn)真組織危險(xiǎn)源排查及風(fēng)險(xiǎn)分析。在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類(lèi)型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)，并精心制定實(shí)用、可行的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

其次，結(jié)合事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)處置實(shí)際需求，建立接觸網(wǎng)/高壓、車(chē)輛脫軌/傾覆、通信或信號(hào)、軌道等專(zhuān)職救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，完善管理制度，定期開(kāi)展培訓(xùn)，保證應(yīng)急救援能力。

按需配備應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)設(shè)備、器材、通訊工具等裝備、物資，制定應(yīng)急物資裝備檢查、維護(hù)、清潔保養(yǎng)制度，定置、定人管理，確保應(yīng)急救援物資裝備日常完備有效。

強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。以提高應(yīng)急指揮人員的組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、總結(jié)，推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

（四）持續(xù)提升技術(shù)與裝備水平

在城市軌道交通運(yùn)輸安全管理過(guò)程中，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與裝備，能夠有效提升相關(guān)設(shè)備運(yùn)行的安全性、正常性，顯著降低突發(fā)事件、事故以及故障的發(fā)生概率。具體應(yīng)用如表二所示。

表二先進(jìn)技術(shù)在城市軌道交通運(yùn)輸安全管理上的應(yīng)用

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的持續(xù)推動(dòng)，城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的日益增大，安全運(yùn)輸管理在城市軌道交通運(yùn)行中的作用將會(huì)越來(lái)愈大。為了充分確保行車(chē)安全與人身安全，廣大軌道交通建設(shè)者們應(yīng)積極尋求有效策略來(lái)提升城市軌道交通安全運(yùn)輸管理質(zhì)量，從而推動(dòng)該我國(guó)城市軌道交通的健康、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第9篇：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮能力提升范文

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，進(jìn)一步提升我市重大食品安全事故急應(yīng)處置能力，根據(jù)《****市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《****市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案》的要求，經(jīng)市政府同意，市食品安全委員會(huì)決定于20****年9月下旬組織開(kāi)展****市重大食品安全事故（Ш級(jí)）應(yīng)急演練活動(dòng)。為切實(shí)做好此次應(yīng)急演練工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、演練安排

（一）演練時(shí)間：20****年9月下旬

（二）演練地點(diǎn)：神行太保武校操場(chǎng)

（三）演練方式及事故級(jí)別：

本次應(yīng)急演練采取現(xiàn)場(chǎng)模擬演練的方式進(jìn)行。演練事故的級(jí)別為Ⅲ級(jí)重大食品安全事故。

二、演練課目

（一）事故報(bào)告

（二）指揮協(xié)調(diào)

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置

（四）響應(yīng)終結(jié)

三、參演人員

（一）出席演練活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)及參演單位人員：市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，三縣、七區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)，市食品安全委員會(huì)辦公室成員單位負(fù)責(zé)人和工作人員，廬陽(yáng)區(qū)食安辦工作人員。

（二）觀摩演練人員：各縣區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室成員單位負(fù)責(zé)人和工作人員，市食品安全監(jiān)督員，市食品安全專(zhuān)家?guī)斐蓡T，學(xué)生代表。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保演練工作有序開(kāi)展，經(jīng)研究，成立****市重大食品安全事故（Ш級(jí)）應(yīng)急演練指揮部。指揮部下設(shè)綜合指揮組、演習(xí)演練組、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌組、服務(wù)保障組。

總指揮：

副總指揮：

指揮部成員：市委宣傳部、市公安局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市畜產(chǎn)局、市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)、廬陽(yáng)區(qū)食安辦主任。

五、工作要求

（一）要充分認(rèn)識(shí)此次演練的重要性和艱巨性。重大食品安全事故應(yīng)急演練涉及部門(mén)之多，演練過(guò)程復(fù)雜，各參演部門(mén)要按照“統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、保障及時(shí)”的原則，發(fā)揚(yáng)“奮勇?tīng)?zhēng)先、善打硬仗”的作風(fēng)，相互配合，群策群力，確保演練取得成功。

（二）要認(rèn)真落實(shí)職責(zé)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。此次演練是一次展示****形象的好機(jī)會(huì)，是對(duì)各監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管能力的一次考驗(yàn)。各環(huán)節(jié)的工作要體現(xiàn)高水平，各項(xiàng)工作要周密安排，確保不出現(xiàn)紕漏。各工作小組要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)責(zé)任到人，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。