地震安全應(yīng)急預案精選(九篇)

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第1篇：地震安全應(yīng)急預案范文

1.1從汶川地震看（特）大型水庫加強地震災(zāi)害應(yīng)急管理的重要性據(jù)不完全統(tǒng)計，因汶川地震出險水庫（水電站）2473座，其中潰壩險情水庫69座，高危險情水庫331座，由地震帶來的次生災(zāi)害：山體滑坡堵塞河道形成一定規(guī)模的堰塞湖35處，受威脅總?cè)丝诔^200萬。由此可見，水庫一旦發(fā)生嚴重震害，不僅危及工程本身安全，還會引發(fā)次生水災(zāi)，其損失往往超過地震本身造成的損失。因此，對水庫工程抗震應(yīng)急管理工作的重視應(yīng)上升到新的高度。

1.2丹江口水庫地震及次生災(zāi)害的研究情況及意義自1970年蓄水至1985年，庫區(qū)內(nèi)誘發(fā)地震800余次，南水北調(diào)中線丹江口大壩加高工程竣工后，壩高將由162m增至176.6m，正常蓄水位將升至170m，庫容將從210億m3增至339.1億m3，加大了水庫再次誘發(fā)地震的可能性。中國地震局地震研究所表明：二期蓄水后，水庫水域范圍擴大，在新淹沒區(qū)內(nèi)具有發(fā)震構(gòu)造條件的部位上，發(fā)生5級作用的地震是有可能的。一般天然地震在主震發(fā)生后，總體上震級水平呈衰減趨勢，在震情發(fā)展的預測分析上較有把握，而水庫發(fā)震機理和誘震因素很復雜，在震群活躍期震級往往維持在一定的水復發(fā)作，趨勢判斷難度很大，從而加大了應(yīng)急決策的難度。2006年，湖北省政府確定了十堰城區(qū)、丹江口、竹溪、竹山、房縣為省地震重點監(jiān)視防御區(qū)，開展丹江口水庫誘發(fā)地震研究、地震及次生災(zāi)害的防治，對保障水庫上下游人民生命財產(chǎn)安全和南水北調(diào)中線工程的供水安全具有重要意義。

2丹江口水庫地震災(zāi)害的應(yīng)急管理工作情況

2.1編制完成《丹江口水庫防洪搶險應(yīng)急預案》預案以切實做好水庫遭遇突發(fā)事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作、力保水庫工程安全、最大程度保障人民群眾生命安全、減少損失為目的，對險情監(jiān)測與報告、險情搶護、應(yīng)急保障等方面應(yīng)急工作進行了嚴格、細致的規(guī)定和部署，并根據(jù)水庫管理的內(nèi)、外部環(huán)境變化作適時的調(diào)整，為水庫面對突發(fā)事件時的防洪搶險應(yīng)急工作提供了指導。

2.2水庫防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗，具備一定的地震災(zāi)害應(yīng)急能力多年的防洪調(diào)度積累了豐富的應(yīng)急處理經(jīng)驗，培養(yǎng)了大批運行、檢修專業(yè)人員。2008年抗擊雪災(zāi)和四川抗震救災(zāi)中，漢江集團的搶險救災(zāi)隊伍分別擔負了搶修郴州城區(qū)主干線“兩桂”線和疏通高危險級的文家壩堰塞湖的任務(wù)，體現(xiàn)了我們在電力、水利應(yīng)急搶險方面的技術(shù)實力。

3丹江口水庫加強地震災(zāi)害應(yīng)急管理工作的對策與措施

3.1加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)的建設(shè)，提高地震災(zāi)害的預警能力。目前，丹江口水庫的遙測地震臺網(wǎng)的技術(shù)水平為第二代，隨著二期加高工程的進行，應(yīng)建設(shè)和三峽同級的第四代綜合觀測和數(shù)字地震遙測臺網(wǎng)。對可能誘發(fā)地震的地段要設(shè)專業(yè)地震臺網(wǎng)進行地震活動特征監(jiān)測，以及各種地震前兆的監(jiān)測研究，根據(jù)誘震預測采取防、治相結(jié)合的抗震措施。這樣不僅有利于水庫的防洪安全、水庫的安全調(diào)水和周邊民眾的生活安全，還可為丹江口水庫誘發(fā)地震研究提供寶貴的數(shù)據(jù)資料，為防震減災(zāi)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2制訂、完善和落實水庫防震減災(zāi)應(yīng)急預案，加強預案的科學性及可操作性

預案制訂、完善和落實中應(yīng)注重以下方面的問題：

3.2.1須做到一旦地震，應(yīng)快速對大壩的安全作出地震反應(yīng)評價，提出應(yīng)急措施，制定抗震減災(zāi)方案，并通過遠程通信網(wǎng)絡(luò)將抗震減災(zāi)的方案與措施在最短的時間內(nèi)呈報至決策部門，使地震引起的直接與次生性災(zāi)害降至最低限度。

3.2.2預防措施重點要對在強震中最易破壞的部分進行改進，或加強結(jié)構(gòu)，或改變型式，提高其抗震能力，如變電站的構(gòu)架、送出線路的桿塔、設(shè)備儀表的保護、閘門的啟閉系統(tǒng)、土石壩壩坡、上壩道路等。水利工程的破壞主要是變電、輸電架構(gòu)和送出線路的倒塌、送電中斷；機電設(shè)備、儀表、通訊、備用電源的損壞；其次是邊坡崩塌，交通中斷；泄洪設(shè)施如閘門、啟閉機的破壞，導致不能正常啟閉泄洪；廠房圍墻和生活設(shè)施倒塌。地震災(zāi)害發(fā)生后，關(guān)鍵要密切監(jiān)測和巡查水利工程的可能受損結(jié)構(gòu)、部位及設(shè)施，及時對險情進行應(yīng)急處理，使地震災(zāi)害的損失和危害降至最小。

3.2.3地震災(zāi)害中水利工程的應(yīng)急處理還涉及到水、雨、工情的監(jiān)測預報和水利工程的優(yōu)化調(diào)度問題。除降雨、余震等引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等對水利工程造成的不利影響外，山區(qū)河流沿岸的崩山、滑坡、泥石流，可能壅堵河道，形成堰塞湖等次生災(zāi)害，當湖泊水位上升到一定高度后，可能沖潰堵塞壩，形成潰壩災(zāi)害，對下游大壩造成沖擊。因此，預案應(yīng)對工程進行科學合理的調(diào)度，在可能的情況下，既保證正常的供水、供電，又要保證工程的安全，做好準備確保大壩的泄洪設(shè)施安全，讓大壩順利泄水，降低蓄水位，甚至考慮騰空庫容，避免出現(xiàn)潰壩事故。預案中還需強調(diào)，水利部門有權(quán)對易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施，加強監(jiān)控，還有必要提出應(yīng)急性的群眾轉(zhuǎn)移、避災(zāi)方案，情況緊急時，可強制組織下游群眾避災(zāi)疏散，以防止災(zāi)害擴展，減輕或消除危害。

3.2.4應(yīng)發(fā)展應(yīng)急通信優(yōu)勢技術(shù)，建立起一套空中與地面相結(jié)合、有線與無線相結(jié)合、固定與機動相結(jié)合的立體應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強互聯(lián)互通監(jiān)管和通信相關(guān)設(shè)施保護工作。制定詳盡周密的應(yīng)急通信保障預案，還應(yīng)定期進行應(yīng)急通信演練活動。

3.2.5與地方政府積極協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學知識的普及和宣傳教育及人員培訓和應(yīng)急演練，建立地震應(yīng)急避難場所，推進搶險救援志愿者隊伍建設(shè)。

3.3加強水庫管理單位與地方政府間的溝通和協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合內(nèi)、外部應(yīng)急預案

水庫的內(nèi)部應(yīng)急預案是針對大壩管理單位而制訂，外部應(yīng)急預案是針對政府和公眾，對大壩上下游地區(qū)實行應(yīng)急處理而制訂，兩者應(yīng)緊密結(jié)合形成完整的應(yīng)急系統(tǒng)。水庫地震災(zāi)害應(yīng)急預案實際上涉及水利、工程安全、社會、管理、災(zāi)害、信息工程等多領(lǐng)域科學，它不僅要考慮水庫大壩安全本身的一系列技術(shù)問題，還要重點考慮大壩安全與社會、經(jīng)濟發(fā)展之間的相互影響、作用和協(xié)調(diào)。

3.4盡快完成丹江口水利樞紐升船機系統(tǒng)的改造，恢復水庫上下游的水運交通

地震引發(fā)的山體滑坡將造成公路交通損毀或受阻，短期內(nèi)難以搶修恢復，嚴重遏制救援人員和物資的運入，及受傷受困災(zāi)民的運出。汶川地震救援時，交通運輸部的工作組提出的“路水并舉，水路先行”搶通戰(zhàn)略和“打通水庫路，開辟疏運碼頭”方案，對加快搶通救災(zāi)運輸通道發(fā)揮了重要作用。丹江口水庫廣闊的水域提供了打通水上交通運輸線的條件，升船機改造后過壩運輸能力將提升至300噸級，若發(fā)生地震災(zāi)害時也必將成為救援的重要交通生命線。

由于地震預警系統(tǒng)建設(shè)的不完善和地震應(yīng)急工作的社會復雜性，丹江口水庫地震災(zāi)害應(yīng)急管理的很多工作不可能一蹴而就。現(xiàn)階段，要進一步加強地震預測預報設(shè)施和能力的建設(shè)，認真總結(jié)汶川特大地震應(yīng)急搶險的經(jīng)驗，結(jié)合水庫實際，制訂、完善地震災(zāi)害應(yīng)急預案，使之科學合理有效，并加強與地方的協(xié)調(diào)配合，做好預案的落實工作。

第2篇：地震安全應(yīng)急預案范文

今年6月份的第三個星期（6月17至23日）為應(yīng)急預案演練周。為進一步增強全體師生安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，切實保障師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)東平縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于認真組織開展2013年安全生產(chǎn)月應(yīng)急預案演練周活動的通知》（東安辦字[2013]10號）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，特制訂本活動方案。

一、活動目的

全面檢驗和考核各學校應(yīng)急預案的實效性和科學性，以及我縣學校應(yīng)急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平，進一步推進應(yīng)急救援體系和隊伍建設(shè)；增強廣大師生預防突發(fā)事故的意識，鍛煉和提高應(yīng)急突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力。

二、活動時間及地點

“應(yīng)急預案演練周”活動時間定于 6月17日至6月23日，各學校根據(jù)各自實際，自行選擇其中一個時段，在本校適當?shù)攸c組織開展安全應(yīng)急預案演練。

三、活動內(nèi)容

（一）加強應(yīng)急知識的宣傳教育。結(jié)合社會實踐活動和主題教育活動，利用班、團、隊、校會、升國旗儀式、專題講座等方式，在板報欄、宣傳欄等公共宣傳平臺內(nèi)刊寫有關(guān)地震科普、消防安全、防汛、防雷電、防泥石流等自然災(zāi)害的逃生自救知識，懸掛宣傳標語，開展宣傳咨詢，發(fā)放宣傳資料等方式，對學生、教職員工全面開展安全教育，讓廣大師生了解應(yīng)急預案的內(nèi)容、響應(yīng)程序、避險路線和避險地域，掌握應(yīng)急救援常識和自救互救技能，增強安全防范意識和能力。

（二）開展應(yīng)急演練活動。各學校要對制定的安全應(yīng)急預案，針對易發(fā)事故的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展以地震逃生、火災(zāi)逃生、食物中毒、傳染病防控等為主要內(nèi)容的安全應(yīng)急演練活動。各校開展應(yīng)急演練周活動要把握“五個一”要素，即：“上一堂應(yīng)急常識課、查一次應(yīng)急值班情況、查一次應(yīng)急設(shè)施情況、組織一次應(yīng)急宣傳演講、開展一次應(yīng)急演練”。 （三）進一步修訂完善應(yīng)急預案。各校要通過應(yīng)急演練活動，查找應(yīng)急預案各環(huán)節(jié)可能存在的不足，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，修訂完善應(yīng)急預案，增強應(yīng)急預案的針對性、有效性和可操作性。并進一步充實應(yīng)急救援隊伍和裝備器材，不斷提高應(yīng)急處置能力。

四、活動要求

（一）明確責任，制定方案。各校要結(jié)合校及相關(guān)區(qū)域的特點，認真研究制定活動方案，各校要嚴密組織，周密部署，確保演練工作安全。參加演練的人員要明確分工、責任到人；對演練過程中易發(fā)生安全事故的時間和地段要制定詳細的安全防范措施，避免出現(xiàn)人員傷亡事故。演練結(jié)束，要將2013年“應(yīng)急預案演練周”實施方案報縣教育局安監(jiān)科。 （二）廣泛宣傳，營造氛圍。本次演練周活動要結(jié)合校園安全，廣泛宣傳科學發(fā)展和安全發(fā)展理念、安全法律法規(guī)、安全常識和應(yīng)急逃生、避險、救援知識，提升廣大師生的自我保護意識和安全防范能力，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，為我縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。 （三）加強督查，認真總結(jié)。各學校要認真總結(jié)安全應(yīng)急演練的實戰(zhàn)經(jīng)驗，對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要及時提出整改意見和措施，修訂、完善應(yīng)急預案和演練方案。同時，要做好演練過程中各環(huán)節(jié)的記錄，包括演練計劃、方案、總結(jié)、圖片的收集，完善演練工作檔案資料。演練活動結(jié)束后，各單位要認真做好總結(jié)評估工作，并將應(yīng)急演練評估總結(jié)報告以郵件附件形式于6月23前報縣教育局安監(jiān)科?？h教育局將把各校開展活動的情況（方案制定實施、總結(jié)材料）作為年度安全工作目標責任考核表彰的重要依據(jù)。

第3篇：地震安全應(yīng)急預案范文

[關(guān)鍵詞]圖書館　危機管理　地震災(zāi)害　應(yīng)急預案

[分類號]G251

地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動的現(xiàn)象，具有頻度小、突發(fā)性與破壞性大的特點。2008年5月12日發(fā)生四川省汶川地區(qū)的里氏8.0級地震，造成的直接經(jīng)濟損失達8451億元人民幣，遇難人員將近七萬人，由此而產(chǎn)生的間接損失以及給人們心靈帶來的傷害更是難以計量。

在這次地震災(zāi)害中，作為人類精神家園的圖書館同樣未能逃脫厄運?！??12”汶川大地震使四川、陜西、甘肅等地的圖書館受到了巨大損失。其中，在四川省，北川、汶川、青川、茂縣等4個縣級公共圖書館整體坍塌；26個縣級館受到嚴重破壞；損毀設(shè)備1.3萬臺(套)；損失圖書182.24萬冊。在甘肅、陜西、重慶等地，各級公共圖書館也遭受到不同程度的破壞。地震給全國公共圖書館造成的直接經(jīng)濟損失超過4億元。處于地震帶上的高校圖書館同樣未能幸免于難。

1　建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預案的必要性與意義

我國政府為了提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，于2006年1月8日制定了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》以及一系列相配套的預案，其中就包括《國家地震應(yīng)急預案》?！秶业卣饝?yīng)急預案》的出臺是為了在地震災(zāi)害發(fā)生后，使地震應(yīng)急能夠協(xié)調(diào)、有序和高效進行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響。重大地震災(zāi)害所導致的災(zāi)難是毀滅性的，災(zāi)害所及，即使是對于一個為社會文化、教育和科研提供文獻信息服務(wù)的公益性組織，也難以幸免。汶川大地震中，處于重災(zāi)區(qū)的北川、綿陽等市縣的圖書館遭受了重大損失，館員遇難失蹤、館舍倒塌、文獻被毀等。事實提醒我們，圖書館等公共設(shè)施如何以快速高效的應(yīng)急管理機制應(yīng)對嚴重的自然災(zāi)害值得引起重視。因此在《國家地震應(yīng)急預案》的基礎(chǔ)上，針對圖書館的特點，建立專門針對圖書館的地震災(zāi)害應(yīng)急預案是十分重要與必要的。

1.1降低圖書館內(nèi)在的安全隱患所需

圖書館內(nèi)在的安全隱患包括兩種：一是人身安全隱患；二是建筑安全隱患。首先，圖書館作為向公眾開放的公益性機構(gòu)，人員比較集中，讀者流動性較大。圖書館除了為讀者提供幽雅、舒適的學習環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)外，還要對讀者負責，不能讓讀者在圖書館學習、檢索文獻、獲取信息中受到任何傷害。一旦發(fā)生地震災(zāi)害，如果沒有有序、協(xié)調(diào)的疏散與搶救措施，讀者甚至是館內(nèi)的工作人員勢必會因為逃生而產(chǎn)生混亂，由此引發(fā)甚至比地震本身更大的損失。其次，圖書館內(nèi)所藏文獻資料，多是紙質(zhì)文獻，屬于易燃物品，由地震及其引發(fā)的一系列次生災(zāi)害，如火災(zāi)等會將館內(nèi)的文獻資料毀于一旦。第三，圖書館建筑的設(shè)計與質(zhì)量沒有國家相關(guān)的強制性標準，在1999年頒布的《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ38―99)中，都沒有提到圖書館抗震的建筑要求，這說明在過去圖書館建筑抗震這一功能要求沒有得到足夠的重視。另外圖書館建筑設(shè)計存在著先天的抗震缺陷。周錫元教授認為，學校建筑在抗震方面存在著先天缺陷，如房間大、窗戶大、走廊設(shè)計使得學校抗震功能比較弱。類似的，圖書館建筑的設(shè)計也是大房間、大玻璃窗，甚至有些圖書館為了采光效果采用玻璃墻的設(shè)計，這些都不利于圖書館建筑抗震功能的發(fā)揮。

1.2地震災(zāi)害對圖書館特殊破壞作用的要求

強烈性地震災(zāi)害雖然發(fā)生的概率較小，但其一旦發(fā)生，造成的破壞卻是毀滅性的。在“5?12”汶川大地震中除了人員傷亡外，四川地震災(zāi)區(qū)的文化場館及設(shè)施損毀嚴重。據(jù)統(tǒng)計，北川、汶川、青川、茂縣的文化局、文化館、圖書館、影劇院等在地震中全部被夷為平地，綿竹、什邡、安縣、平武、江油、漢源等縣(市)的文化設(shè)施絕大部分已成危房，當?shù)匚幕畔①Y源共享工程基層服務(wù)點也遭到不同程度的破壞，初步估計直接經(jīng)濟損失達13.3億元。甘肅省被毀的圖書館有17個。在倒塌的圖書館建筑廢墟中，不僅僅是殘磚斷瓦，更多的是圖書館保存的人類珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，其中不乏珍貴文化古籍，這些文獻資源有的可以通過再次購買等方式重建，有的則永遠無法恢復、再現(xiàn)。珍貴文獻的不可再生性要求我們必須重視圖書館對地震災(zāi)害的預防工作。

1.3圖書館危機管理的重要使命

圖書館危機是對圖書館系統(tǒng)造成嚴重威脅或破壞、需要圖書館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)。危機管理有兩大基本要素，即危機預警和危機處理。危機處理是在危機爆發(fā)后處理危機所進行的一切工作，其目的是減少危機帶來的損失。危機預警則包括在危機爆發(fā)前所進行的一切預測和報告工作，其目的是最大限度地避免危機，將危機產(chǎn)生的可能性降到最低，從而將危機損失降為零。圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預案，是針對有可能對圖書館造成威脅的重大地震災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預先制定的應(yīng)急方案。它是在分析、評估圖書館潛在的危險性、地震災(zāi)害發(fā)生的可能性、造成后果的嚴重性的基礎(chǔ)上，對圖書館應(yīng)急機構(gòu)與職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動及指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出的具體安排。可以說，圖書館地震應(yīng)急預案的建立，對圖書館危機管理的這兩大要素的實現(xiàn)都有重要意義。

2　建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預案的目的

建立圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預案的目的無外乎兩個：一是盡量減少地震災(zāi)害帶來的直接災(zāi)害；二是預防可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

2.1減少直接災(zāi)害

直接災(zāi)害是指地震發(fā)生時直接造成的災(zāi)害損失，強烈地震產(chǎn)生的巨大震波，造成房屋、橋梁、水壩等各種建筑物崩塌，人畜傷亡，財產(chǎn)損失，生產(chǎn)中斷。強烈地震帶來的直接災(zāi)害對圖書館來說則是館舍倒塌，館員讀者傷亡、失蹤，文獻資料丟失、損毀，圖書館各種正常的服務(wù)中斷等。直接災(zāi)害是對圖書館的破壞最嚴重的。如果在強烈地震來臨時，圖書館有一套完整的應(yīng)急預案，能夠有序、協(xié)調(diào)地處理地震緊急事件，會在很大程度上減少災(zāi)害到來的直接損失。

2.2預防次生災(zāi)害

強烈性地震帶來的損失往往很大，次生災(zāi)害的發(fā)生更是雪上加霜，帶來的損失有時比地震造成的還大。次生災(zāi)害則指地震破壞后誘發(fā)的一系列其它災(zāi)害，如火災(zāi)、水災(zāi)、毒氣和化學品泄漏污染、細菌污染、放射性污染、滑坡和泥石流、凍害、瘟疫流行以及震時人員蜂

擁外逃或跳樓造成的擠、踩、摔等傷亡，地震后或地震謠傳、誤傳出現(xiàn)的停工停產(chǎn)……。地震給圖書館帶來的次生災(zāi)害包括火災(zāi)、人員踩踏傷亡等以及震后讀者產(chǎn)生的來館恐懼心理。這些次生災(zāi)害造成的損失甚至會大于直接災(zāi)害的損失，因此圖書館預防震后次生災(zāi)害的產(chǎn)生是非常重要的一項任務(wù)。

3　圖書館地震災(zāi)害應(yīng)急預案的主要內(nèi)容

3.1第一原則

“生命高于一切”是世界各國處理公共危機的根本原則。尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、激勵人，是圖書館以人為本管理思想的精髓。地震災(zāi)害發(fā)生時，圖書館必須將讀者和工作人員的生命保障放在首位，確保其生命和身體不受損傷，這是“以人為本”精神的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代社會保障公民基本權(quán)利法治理念的根本要求。

3.2重要任務(wù)

圖書館功能一個重要體現(xiàn)就是文獻資料的收藏與保護。當?shù)卣馂?zāi)害發(fā)生時，圖書館在確保第一原則的基礎(chǔ)上，另外一個非常重要的任務(wù)就是保護本館館藏文獻。在地震災(zāi)害發(fā)生后，及時清理廢墟、清點館藏；對于已破壞的重要文獻，文獻保護人員盡量予以恢復。

3.3建立長期的圖書館地震災(zāi)害預防預報預警機制

圖書館地震災(zāi)害預警機制的建立是為了及時發(fā)現(xiàn)圖書館可能出現(xiàn)的地震災(zāi)害，最大限度避免其差生，從而將危害降到最低，圖書館地震災(zāi)害預警機制的動態(tài)管理流程包括：地震信息收集檢測災(zāi)害診斷地震預報。在圖書館構(gòu)建地震災(zāi)害預警系統(tǒng)時，以下幾個方面是應(yīng)該注意的。

3.3.1地震知識普及地震知識普及的對象包括圖書館館員和讀者，其目的是幫助館員和讀者克服恐懼心理，知道在破壞性地震中求生的措施和技巧，最大程度地減少人員傷亡。圖書館要利用自身得天獨厚的條件進行宣傳。地震知識普及的途徑包括：定期請專家開展地震知識講座，發(fā)放宣傳小冊子，地震災(zāi)害仿真模擬，即通過各種基礎(chǔ)設(shè)施在地震作用下的物理破壞模型分析，以及地面振動特征、地基失效和次生災(zāi)害的模擬。

3.3.2地震預防常態(tài)化危機管理不是危機爆發(fā)時才存在，它是一種對危機因子和危機事件從發(fā)生到消亡全程全面監(jiān)控處理的管理思維、管理方法、管理實踐。所以真正有效的危機管理，在危機沒有爆發(fā)時，是一種常態(tài)化管理。常態(tài)化的危機管理要求樹立危機管理意識，要將危機管理融入日常管理中，要有對危機的前因后果進行管理的敏感以及建立科學的應(yīng)對策略。因此，圖書館，尤其是位于地震帶的圖書館，應(yīng)該把地震預防常態(tài)化。所謂地震預防常態(tài)化就要求圖書館制定好危機發(fā)生的事前、事中和事后三個階段的科學的預防和應(yīng)急預案，適當進行應(yīng)急處理的預演。這種常態(tài)化的措施目的是為了地震來臨時科學預防，盡量避免倉促應(yīng)對，而成效就是要實現(xiàn)地震災(zāi)害爆發(fā)時快速反應(yīng)，杜絕拖拉敷衍。其中反應(yīng)時間的長短在很大程度上直接決定了地震災(zāi)害常態(tài)化管理的成敗。

3.3.3地震相關(guān)信息搜集　圖書館在災(zāi)害發(fā)生之前，必須進行廣泛的信息收集工作，重點收集災(zāi)害可能發(fā)生的范圍、程度、影響本地的時間等信息，尤其需要重視通過正規(guī)渠道的消息和通知；全面而客觀地分析所收集的信息，充分認識所面臨的形勢和狀況，對災(zāi)害所造成的影響或危害進行評估和預測；根據(jù)充分、有效、結(jié)合本館和本地實際的原則，選擇或制定應(yīng)急預案，主要應(yīng)包括人員疏散方案、館舍財產(chǎn)的保護方案、電力供應(yīng)方案、交通方案、醫(yī)療方案等。將所采取的應(yīng)急方案以盡可能快捷和廣泛的方式進行，報告上級主管部門，對所有工作人員、讀者及其它有關(guān)人員進行告知，以協(xié)調(diào)一致地行動。

3.3.4異地備份重要館藏對于珍貴文獻、古籍等這些一旦破壞就無法復原的重要館藏，圖書館尤其是處于地震帶上的圖書館，平時應(yīng)異地備份。在“5?12”汶川大地震中，北川圖書館所收藏的北川歷史文化資料和羌族發(fā)展歷史資料等珍貴文獻損失殆盡。因此圖書館對于此類珍貴文獻應(yīng)備份電子文檔，建立數(shù)據(jù)庫。同時，還要建立電子文獻異地備份制度。電子文件、重要紙質(zhì)檔案的縮微件或數(shù)字化文本都要實施備份管理，以防重大災(zāi)害對檔案史料造成毀滅性損失。

3.3.5重視館舍建筑質(zhì)量

地震是難以準確預測而又極具破壞力的自然災(zāi)害，但并不是不能預防的。從根本上說，一個能夠最大限度抵擋地震災(zāi)害的館舍是圖書館應(yīng)對地震的最根本屏障。在防震、防火、防水等方面嚴格執(zhí)行國家有關(guān)強制性標準，最大程度地提高館舍建筑的安全性是唯一可以依賴的保護措施。在新建館舍或改建老館舍時，根據(jù)不同的需求，突出不同的特點，對抗震、排水、消防、疏散等相關(guān)的要求應(yīng)及時向主管職能部門或承建單位提出，處于地震帶上的圖書館，最好能夠避免一些降低館舍抗震功能實現(xiàn)的設(shè)計，如大開間、大玻璃墻的設(shè)計。一個完全達到國家抗震標準強度的圖書館館舍，是有能力抵抗或減輕地震災(zāi)害破壞的。

3.4做好善后處理

圖書館對地震造成的損害要做好善后處理工作，首先應(yīng)該及時作出準確、科學的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，同時向上級報告地震的處理情況，請求領(lǐng)導幫助解決因地震災(zāi)害造成的困難和問題，采取積極措施，使館員盡快恢復正常工作；要科學、有據(jù)地信息，求得讀者的支持和理解，增強圖書館的公信力。震后的善后處理，具體來說包括檢查與檢修，首先應(yīng)對館舍設(shè)施進行全面的檢查，對受損區(qū)域進行全面的清理，檢查館舍墻體是否有開裂、滲漏等問題；檢查供水供電系統(tǒng)，檢查設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施排除故障等。須確認是否具備全面或局部正常開放的條件，務(wù)必在危險解除以后才能投入使用。良好的善后處理工作對于減輕地震給圖書館帶來的損失有重大作用，對于克服讀者震后來館恐懼的心理有很大幫助。

地震災(zāi)害善后處理另外一個很重要的任務(wù)就是要信息公開，切忌封鎖消息。向社會提供真實可靠的公共信息是政府的責任，也是圖書館的責任。館舍遭受破壞程度信息、館員和讀者傷亡情況、館藏文獻資料損害信息等，此類信息及時、準確的公開與上報對幫助作出科學、果斷的決策有重要作用。因此，圖書館在震后的善后處理中信息的公開，可以使公眾對圖書館的行為有一個合理預期與估測，也可以避免人為的混亂。

4　哈佛大學圖書館突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊

哈佛大學圖書館防災(zāi)計劃手冊包括兩個部分：一是突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊；二是哈佛大學圖書館防颶風計劃。哈佛大學圖書館突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)手冊的主要內(nèi)容包括以下十一個部分。

當突發(fā)事件威脅到圖書館時時，采取以下步驟：

第一步：確保所有人員的安全。突發(fā)事件來臨時，圖書館采取恰當措施保護介入其中每個人的生命和健康。突發(fā)事件發(fā)生期間，可通過美國紅色通道網(wǎng)站搜索有關(guān)安全保護的信息。

第二步：通知突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)各方。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，向政府指定的應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)，如火警處、警察局等尋求幫助。同時，通知以下部門：圖書館行政部門、圖書館設(shè)備管理部門、圖書館地方應(yīng)急反應(yīng)小組、哈佛大學圖書館圖書資料應(yīng)急小組

第三步：對突發(fā)事件狀況作出迅速評估。如有可能，且在保證安全的前提下，對威脅藏品安全的來源及受損范圍迅速作出評估。

第四步：保護圖書資料免遭進一步危害。

第五步：穩(wěn)定環(huán)境。

第六步：對藏品受損情況作綜合評估。鑒定資料受損類型，并估算數(shù)量。

第七步：尋求有關(guān)搶救受損物的專業(yè)建議。

第八步：決定是否需要外部商業(yè)性應(yīng)急服務(wù)。圖書館行政部門與哈佛大學圖書資料應(yīng)急小組共同磋商決定，是否受損圖書資料的種類或數(shù)量已超越圖書館應(yīng)對能力。

第九步：若需外部服務(wù)，安排購買服務(wù)。圖書館行政部門聯(lián)系：金融服務(wù)部門、保險機構(gòu)等。

第十步：無需外部服務(wù)，履行搶救行動。

第十一步：保存詳細記錄。

第4篇：地震安全應(yīng)急預案范文

(一)編制目的

為深入貫徹落實關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示，進一步健全完善抗震救災(zāi)工作機制，依法科學統(tǒng)一。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，高效有序地做好我區(qū)地震應(yīng)急工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會正常秩序。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》、《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《省地震應(yīng)急預案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《市地震應(yīng)急預案》《區(qū)地震應(yīng)急預案》等文件編制本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于區(qū)水利工程地震災(zāi)害。

(四)工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。地震災(zāi)害發(fā)生后，開展前期處置工作，邊實施邊上報，提高快速反應(yīng)和高效處置能力，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

二、組織體系

(一)成立區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部。

地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動本預案，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)下開展地震應(yīng)急工作。

1、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部組成。

指揮長：水利局局長

副指揮長：水利局副局級領(lǐng)導

成員：水利局各科室站所負責人

2、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部主要職責

指揮部職責：在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急啟動命令，及時啟動水利地震應(yīng)急預案，指揮水利系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、人員，部署對損毀水利工程的緊急救援，派出參加現(xiàn)場指揮部工作人員、地震應(yīng)急救援隊，根據(jù)震情和災(zāi)情采取緊急應(yīng)急措施，向區(qū)政府和上級報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進展。

3、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責。

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，主任由局辦公室主任擔任，成員由局機關(guān)各科室站所負責人組成。

主要職責：負責局抗震救災(zāi)指揮部日常工作，負責承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障；負責局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進度的匯總、報告、通報；組織開展對抗震救災(zāi)各工作組的地震應(yīng)急檢查，指導救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等應(yīng)急準備工作。

（二）各工作組及主要職責

局抗震救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、群眾安置組、恢復重建組等4個專業(yè)組，各工作組組長由局抗震救災(zāi)指揮部會議確定，分別安排一名副局長擔任。

1、綜合協(xié)調(diào)組

成員：辦公室（工會、宣講中心）、防汛辦、河長辦、南橋灌區(qū)管理所、規(guī)劃科、水廠、調(diào)水辦、抗旱站（人飲）、辦（安全生產(chǎn)）

主要職責：協(xié)助指揮長組織實施抗震救災(zāi)行動。協(xié)調(diào)各組抗震救災(zāi)工作，聯(lián)系相關(guān)部門溝通抗震救災(zāi)事項，匯總收集震情、災(zāi)情信息，研判災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度；負責局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進度的匯總、報告、通報；承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障。

2、搶險救災(zāi)組

成員：水政科、水資源科及基層站所

主要職責：負責搶險救災(zāi)，組織局搶險隊和干部職工及當?shù)厝罕妼κ軗p水利工程進行自救和互救，實施先期應(yīng)急處置工作，設(shè)置保護避災(zāi)通道，組織疏散轉(zhuǎn)移受損水利工程影響范圍內(nèi)人民群眾，維護現(xiàn)場秩序。

3、群眾安置組

成員：人事科、財務(wù)科、辦及基層站所

主要職責：負責聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門進行救援物資儲備、供應(yīng)和調(diào)配，負責妥善安置受災(zāi)群眾。

4、恢復重建組

成員：規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站、防汛辦、水保站、南橋灌區(qū)管理所、抗旱服務(wù)站（人飲工程）

監(jiān)測分析研判河道、水庫、蓄滯洪區(qū)、閘涵等水利工程受損情況，對于受損嚴重的水利工程，采取緊急搶險措施，穩(wěn)定工程運行，災(zāi)后及時邀請水利水電勘測設(shè)計單位針對震毀部位提出震毀修復及災(zāi)后重建實施方案。并積極爭取上級專項資金及時恢復。

三、應(yīng)急機制

（一）應(yīng)急措施

1、工程監(jiān)測是確保水利工程安全運行的重要手段之一，包括堤防、大壩及閘涵等各類建筑物監(jiān)測、項目、測次等。各水利工程監(jiān)測重點：

進入地震期后，有關(guān)鄉(xiāng)、村防震機構(gòu)相關(guān)人員進崗，并開展工作。

（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道內(nèi)一切阻水設(shè)施，確保水利工程以最大流量泄洪。

（2）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震搶險應(yīng)急隊員隨時待命，搶險物資運送到位，做好一切搶險準備工作。

（3）密切關(guān)注地震期間天氣預報，注意水利工程的安全和雨情、水情變化對水利工程的影響。

（4）大堤防查險，尤其要注意背水坡地震后的散浸、滲漏、滑坡，壩腳下管涌以及水利工程常年存在的問題。有無裂縫，并度量縫寬、縫長及縫深，對可能導致重大險情的裂縫應(yīng)及時處理，對于一般裂縫應(yīng)加強觀測，加以防護，防止雨水注入和人畜踐踏；

（5）壩坡：坡面地震后有無塌陷，護坡有無翻起、松動、架空現(xiàn)象；

（6）各建筑物：地震后有無滲水、連接段塌陷等現(xiàn)象。

監(jiān)測次數(shù)：對各水利工程大壩及重要建筑物觀測次數(shù)，地震后不得少于2次/日，情況緊急要不間斷監(jiān)測，附屬建筑物不得少于1次/日。如發(fā)現(xiàn)問題迅速通知搶險隊伍、物料運輸?shù)綀龅轿?，展開除險加固，同時通知下游村莊做好轉(zhuǎn)移準備，并報告區(qū)防震辦。

2、應(yīng)急搶險，水利工程險情一般分為一、二類險情。

2.1一類險情（地震后情況危急，有可能危及大壩安全）：

（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（頂）壩、；

（2）堤防、壩體發(fā)生嚴重滲漏并出現(xiàn)渾水；

（3）迎水坡或背水坡大面積滑坡；

（4）堤防、壩體涵管爆裂并導致局部坍塌；

（5）堤防、壩體形成漏水通道發(fā)生管涌；

（6）堤防、壩體橫向裂縫貫穿上下游。

2.2二類險情（地震后暫不會對水利工程大壩安全構(gòu)成嚴重威脅，但險情會發(fā)展）：

（1）堤防、壩體滲漏；

（2）堤防、壩體塌坑；

（3）小范圍縱、橫向裂縫；

（4）水庫溢洪道及河道邊坡失穩(wěn)；

（5）涵管堵塞、閘涵啟閉設(shè)施失靈。

3、技術(shù)方案

3.1當?shù)卣鸷蟀l(fā)生一類險情時，要采取一切措施降低水庫、河道水位。降低水位應(yīng)先開啟已有的放水設(shè)施，降低溢洪道，疏通河道甚至在壩體、堤防上開槽泄洪（但要鋪設(shè)彩條布或土工布等臨時防沖設(shè)施）。

（1）地震后洪水可能漫堤（壩）時：首先應(yīng)立即降低水位，扣寬加深溢洪道，或筑臨時子堰，必要時破堤（壩）泄洪。

（2）地震后堤防、壩體出現(xiàn)嚴重漏水：采取上堵下排原則。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游開導滲溝，用塊石固腳壓滲。

（3）地震后迎水坡和背水坡大面積滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋壓坡，阻止下滑；背水面用砂袋塊石壓坡，培土加厚斷面，導滲。

（4）地震后涵管爆裂：涵管進水口周圍用棉被堵死；降低河道、水庫水位。

（5）地震后管涌：在管涌出口處用砂袋粘土夯實。

（6）地震后堤防、壩體橫向裂縫貫穿：開挖至裂縫、分層回填夯實；降低河道、水庫水位。

3.2當?shù)卣鸷蟀l(fā)生二類險情時，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

（1）壩體滲漏：做導水溝，加強觀測。

（2）堤防、壩體塌坑：清理滑動土，用砂袋回填。

（3）小范圍縱、橫向裂縫：挖至裂縫，回填新土夯實。

（4）堤防、水庫溢洪道邊坡失穩(wěn)：上減荷、下加固。

當水利工程遇到重大險情，應(yīng)向上級防震指揮機構(gòu)報告，請求支援。

二、應(yīng)急響應(yīng)

（一）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)

出現(xiàn)特別重大、重大、較大地震災(zāi)情后，區(qū)水利局根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部響應(yīng)程序，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預案，進入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急預案處置工作。

（二）響應(yīng)措施

1.根據(jù)地震應(yīng)急預案規(guī)定，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下有序進行抗震救災(zāi)。

2.各工作組以救人為第一要務(wù)，指揮部辦公室要及時組織指揮各工作組開展抗震救災(zāi)工作，并主動配合區(qū)抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)及有關(guān)部門開展工作。

3.抗震救災(zāi)指揮部及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部搶險救災(zāi)報告，提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容，爭取予以救災(zāi)急需的經(jīng)費和物資支持。

4.抗震救災(zāi)指揮部加強救災(zāi)應(yīng)急措施的落實以及救災(zāi)資金、物資的管理使用監(jiān)督，保證應(yīng)急措施有力，物資使用合理高效。

2、Ⅳ級響應(yīng)

地震速報初判為一般地震災(zāi)害時，局抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長、各成員和有關(guān)工作人員立即前往區(qū)水利局，召開局抗震救災(zāi)指揮部全體會議，組織人員赴災(zāi)區(qū)收集災(zāi)情信息和已經(jīng)開展的應(yīng)急處置情況，在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，局抗震救災(zāi)指揮部各工作組立即按照各組工作細則開展工作，及時調(diào)度局抗震救災(zāi)指揮部各工作組工作進展情況，調(diào)整、分配工作任務(wù)，解決抗震救災(zāi)工作中遇到的問題和困難，收集匯總抗震救災(zāi)工作進展和災(zāi)區(qū)各類需求，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報。

（三）響應(yīng)終止

依區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布的響應(yīng)終止命令和局系統(tǒng)的實際情況，局抗震救災(zāi)指揮部適時終止應(yīng)急預案的命令。

四、后期處置

（一）震毀修復及災(zāi)后重建，根據(jù)地震后水利工程受損情況，及時邀請市水利水電勘測設(shè)計研究院針對震毀部位提出震毀修復及災(zāi)后重建實施方案，同時通過發(fā)改委、省市水利系統(tǒng)或震后重建等申請專項資金進行修復或重建。

（二）抗震救災(zāi)辦公室對抗震救災(zāi)、災(zāi)害損失、生產(chǎn)自救、救災(zāi)物資發(fā)放等工作進行書面總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓，并提出改進和建議，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告抗震救災(zāi)情況。

五、獎勵與處罰

(一)獎勵

區(qū)水利局對在地震防治和搶險救災(zāi)工作中做出顯著成績的集體和個人，依照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

(二)處罰

在地震救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和搶險救災(zāi)義務(wù)，或者有其他失職、瀆職行為的，要對其直接責任人及行政負責人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法適究刑事責任。

六、預案管理與更新

1、預案管理

本預案由區(qū)水利局制定，報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。

2、預案更新

本預案由區(qū)水利局負責修訂或更新，修訂或更新后報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。

3預案解釋

本預案由區(qū)水利局負責解釋。

第5篇：地震安全應(yīng)急預案范文

為進一步提升東山鎮(zhèn)的應(yīng)急處置水平，最大限度地降低各類災(zāi)害事故造成的損失，增強全鎮(zhèn)公眾的危機意識和防災(zāi)減災(zāi)意識，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，多措并舉開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

一、因地適宜，科學制定應(yīng)急預案。由鎮(zhèn)黨政辦牽頭，地震、國土、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、中心學校、衛(wèi)生院、水務(wù)所、學校、派出所等相關(guān)部門認真編制好應(yīng)急預案，各成員單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，落實到人，按預案配備搶險救援物資，使應(yīng)急預案具體到點，到人。

二、廣泛宣傳，營造氛圍。通過鎮(zhèn)村廣播、LED顯示屏、標語、展板廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)對辦法，鎮(zhèn)各站所結(jié)合部門實際和工作職責，突出宣傳春季疫情、學校安全、地質(zhì)災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件，開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳活動，普及防災(zāi)減災(zāi)知識。

三、做好5.12宣傳及演練活動。精心籌備 “5.12”防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動。與東山中心學校對接，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)17家中小學開展了防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動。在東山示范小學演練現(xiàn)場，下午14時28分時，演練正式開始，隨著“地震警報”信號響起，各班學生在老師的指導下，迅速進行應(yīng)急避震。一分鐘后解除“警報”，各班主任馬上指揮學生進行應(yīng)急疏散，全部師生迅速、安全、有序地撤離教學樓，沿安全通道緊張有序地撤向小操場。整個演練用時3分30秒，800余名師生均安全撤離至學校操場。

第6篇：地震安全應(yīng)急預案范文

舉辦好地震系統(tǒng)地震分析預報人員業(yè)務(wù)知識培訓。建立和健全宏觀點管理制度，鞏固地震宏觀觀測員隊伍，對各宏觀點反映的宏觀異常情況及時調(diào)查核實和報告。依法加強地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境的保護。

二、加強震害防御工作，提高城鄉(xiāng)建筑物抗震能力（30分）

認真執(zhí)行《市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》。把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項目可行性論證的必備內(nèi)容，嚴格按照抗震設(shè)防要求和工程性建設(shè)標準進行設(shè)計，建立健全抗震設(shè)防要求落實情況聯(lián)合檢查機制，依法加強監(jiān)督檢查。

切實將建設(shè)工程地震安全性評價，抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)審批程序，確保重大建設(shè)工程均按審定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。

配合住建部門做好城區(qū)建設(shè)工程抗震性能普查工作；加快實施農(nóng)村防震保安工程，會同有關(guān)部門切實加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導管理，使農(nóng)民新建住房都能達到抗震設(shè)防標準；做好防震減災(zāi)科普示范學校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定、驗收復查工作。

三、加強應(yīng)急救援工作，大力推進應(yīng)急救援能力建設(shè)（25分）

編制并出臺《市地震應(yīng)急預案》，建立健全市地震應(yīng)急預案管理信息系統(tǒng)，在省局指導下建立災(zāi)情速報系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。

繼續(xù)指導公共場所編制好地震應(yīng)急預案，開展大型企業(yè)地震應(yīng)急預案建設(shè)，并搞好演練試點工作；調(diào)整市防震減災(zāi)領(lǐng)導小組，完善抗震救災(zāi)指揮部辦公室的日常工作職責；會同有關(guān)部門開展地震應(yīng)急工作檢查；在縣（市、區(qū)）舉辦城市應(yīng)急“第一響應(yīng)人”培訓；搞好市志愿者應(yīng)急救援隊、市地震救援中隊的建設(shè)和培訓工作；協(xié)助市住建局和民政局制定市地震應(yīng)急避難場所總體規(guī)劃；配合有關(guān)部門搞好地震應(yīng)急避難場所建設(shè)；繼續(xù)推進社區(qū)志愿者應(yīng)急救援隊建設(shè)，提高社區(qū)處置地震災(zāi)害能力；按照2013年全市防災(zāi)救災(zāi)大演練的要求，主動完成好城區(qū)疏散演練任務(wù)。

四、大力普及防震減災(zāi)知識，強化全民防震減災(zāi)意識（20分）

第7篇：地震安全應(yīng)急預案范文

關(guān)鍵詞：公路；極端自然災(zāi)害；應(yīng)對措施

地球及其地球周圍環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈）運動、變化的本質(zhì)規(guī)律及其人類社會利用自然資源的活動后所產(chǎn)生的災(zāi)害（人的生命及其技術(shù)和所創(chuàng)造的財富之不能承受的威脅），隨時威脅著人類局部地區(qū)的生命財產(chǎn)的安全，而不論人類的科學技術(shù)如何發(fā)達，人類在一些極端自然災(zāi)害面前卻顯得無能為力（世界上因災(zāi)害遭毀滅的城市有53座，因地震而毀滅的為27座，另一半為水災(zāi)所致。地震造成死亡的人數(shù)占54%大多數(shù)是被震垮的房子壓死的），但人類的技術(shù)和綜合能力可以避免或減少極端自然災(zāi)害給人類帶來的損失。

一、自然災(zāi)害的種類

我國地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發(fā)達，山高盆低，地質(zhì)構(gòu)造復雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復雜因素的構(gòu)成和地球及其地球周圍環(huán)境運動、變化的本質(zhì)規(guī)律，其自然災(zāi)害的潛在與發(fā)生是客觀存在的。

（一）原生自然災(zāi)害的種類

原生自然災(zāi)害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內(nèi)的6級以上的強震）、火山噴發(fā)（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發(fā)（強降水）、颶風、龍卷風、臺風（12級以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災(zāi)、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續(xù)的高溫干旱、連續(xù)的低溫凍雨等。

以上自然災(zāi)害的發(fā)生都將造成人的生命和財產(chǎn)損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對人的生命（動物）和財產(chǎn)損失最為嚴重。

（二）次生自然災(zāi)害的種類

次生自然災(zāi)害是原生自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的另類自然災(zāi)害。同時也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰(zhàn)爭等）后所導致的自然災(zāi)害。

次生自然災(zāi)害的種類大致有：地震時所造成的海嘯、火災(zāi)、爆炸、堰塞湖；水災(zāi)和地震過后的疫情；環(huán)境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩(wěn)等。

二、自然災(zāi)害對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

各種自然災(zāi)害都會對人的生命和財產(chǎn)造成損失。有的自然災(zāi)害雖然不是直接對人的生命和財產(chǎn)造成損失，但是，它會惡化人類的生存條件，制約著人類社會的發(fā)展與進步。

極端自然災(zāi)害的發(fā)生，都將造成人的生命和財產(chǎn)的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災(zāi)救災(zāi)工作造成極大的困難。有的原生極端自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害，如不及時排除或處理不當，將會再次造成人的生命和財產(chǎn)的損失。比如說，發(fā)生原生自然災(zāi)害是“致命打擊”，那么，次生自然災(zāi)害則會“產(chǎn)草除根”。

（一）地震自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

我國地域的地震大多屬于地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)的地震。淺地表強震（大于6級以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設(shè)施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運輸中斷。地震發(fā)生時，嚴重威脅著公路工程建設(shè)和公路運輸過程中人員及其財產(chǎn)的安全。地震發(fā)生后，一段時間內(nèi)還會存在震級不同的、彼此起伏的余震發(fā)生。

（二）海嘯自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

海嘯是沿海地區(qū)或海洋區(qū)域發(fā)生強烈地震所引發(fā)的自然災(zāi)害，海嘯形成的海浪高度可達30多米，海嘯能量推進可達數(shù)千海里，沖擊海岸線陸地，對海岸陸地的生命財產(chǎn)將造成重大損失。海嘯對沿海公路、橋梁及其設(shè)施將造成嚴重破壞。

（三）臺風（颶風、龍卷風）自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

臺風影響范圍較大，臺風經(jīng)過的區(qū)域?qū)吩O(shè)施造成破壞。臺風不但風力強勁，而且都伴帶大量的降水，臺風經(jīng)過的局部區(qū)域?qū)⒃斐缮胶楸┌l(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運輸中斷。

臺風的形成時段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區(qū)域?qū)a(chǎn)生較大的風暴潮。颶風、龍卷風經(jīng)過的區(qū)域，公路的設(shè)施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對公路的影響面比較小。

（四）砂塵暴自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

砂塵暴是內(nèi)陸地區(qū)某些特定地理環(huán)境（山口、風區(qū)、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產(chǎn)生的自然災(zāi)害。發(fā)生砂塵暴時的風速可達14級，在風力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續(xù)時間可長達28小時。發(fā)生砂塵暴時，大量的砂石會堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達2.6米，交通運輸被迫停止，砂塵暴對公路標志及其附屬設(shè)施造成嚴重創(chuàng)傷。

（五）洪水自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

大面積持續(xù)的強降水將導致洪水泛濫成災(zāi)，一般情況下，洪水持續(xù)的時間在3～6天，1998年的長江特大洪水持續(xù)了28天。洪水會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴重威脅；強降水還會引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運輸中斷。

地震時所造成的堰塞湖如不及時排除以及江河、水庫決口（堤），同樣會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施。

（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

持續(xù)的高溫（38℃以上）干旱會造成砂石路面結(jié)構(gòu)松散，塵土飛揚，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)層發(fā)軟，強度降低，產(chǎn)生擁包、波浪、車轍等病害。持續(xù)的低溫（-10℃以下）凍雨會造成公路路面嚴重結(jié)冰，路面打滑，車輛無法通行，還會造成電力設(shè)施倒塌，電源及通信信號中斷。持續(xù)的低溫天氣也會產(chǎn)生大暴雪，導致公路交通運輸中斷。

（七）雪崩自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>

雪崩是常年積雪的高原地區(qū)的一種自然災(zāi)害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達97米/秒，對高原地區(qū)的公路作業(yè)安全帶來嚴重威脅。大雪崩產(chǎn)生的大量積雪將會掩埋公路局部路段及其公路設(shè)施，導致公路交通運輸中斷。

三、公路安全應(yīng)對自然災(zāi)害的原則及措施

極端自然災(zāi)害發(fā)生所產(chǎn)生的危害（破壞）大，波及面廣，持續(xù)時間長，其抗災(zāi)、救災(zāi)的工作任務(wù)單靠一個行業(yè)、一個部門是無法完成的，而是需要全社會的力量、多方面的配合與協(xié)作才能完成。

（一）應(yīng)對自然災(zāi)害的指導思想

應(yīng)對自然災(zāi)害的指導思想：應(yīng)從社會全局角度出發(fā)，綜合利用全社會的力量，建立與完善技術(shù)、監(jiān)測、跟蹤、預報、預案、制度、規(guī)章、法律、行政和科普為一體的防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、賑災(zāi)工作體系。

運用科學技術(shù)，把水土保持、固沙育林、保護濕地、增加植被、江河治理、節(jié)制汲取等工作做好，努力創(chuàng)造人與自然和諧的環(huán)境。

加強調(diào)查研究，把地質(zhì)、水文、氣象、天文等因素相互作用所產(chǎn)生自然災(zāi)害的宏觀、微觀規(guī)律認識清楚，依靠現(xiàn)有技術(shù)與手段，認真做好自然災(zāi)害及次生自然災(zāi)害的監(jiān)測、跟蹤、預報工作，依照相關(guān)法律及時災(zāi)害信息，努力實施防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的具體方案。

大力開展科普，把先進的思想、科學的技術(shù)、防災(zāi)的理念、救災(zāi)的原理、減災(zāi)的方法、成功的經(jīng)驗進行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的綜合素質(zhì)和水平。

（二）行業(yè)、部門（實體、部落）應(yīng)對自然災(zāi)害的思路

認清與把握行業(yè)、部門（實體、部落）自身所在地理位置的特征、特點，發(fā)生極端自然災(zāi)害對本行業(yè)、部門（實體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災(zāi)害或本行業(yè)、部門（實體、部落）遭遇自然災(zāi)害所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害對社會造成的危害程度。

發(fā)生極端自然災(zāi)害時，行業(yè)、部門（實體、部落）是遭遇自然災(zāi)害的第一人，也是第一見證人。因此，行業(yè)、部門（實體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態(tài)、動態(tài)預警機制和聯(lián)防機制，并認真做好應(yīng)對各種自然災(zāi)害的防范措施。對可預見性的自然災(zāi)害，要做好相應(yīng)的工作《預案》，對突發(fā)性（不可預見性）的自然災(zāi)害（事件），要做好相應(yīng)的《應(yīng)急預案》，并用自身的規(guī)章制度和工作任務(wù)保證《預案》、《應(yīng)急預案》的有效性，開展各種《預案》、《應(yīng)急預案》演練，完善各類《預案》、《應(yīng)急預案》，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平，以達到避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的目的。

（三）公路應(yīng)對自然災(zāi)害的原則及措施

公路安全與暢通是減災(zāi)、救災(zāi)工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災(zāi)害時也將遭到嚴重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務(wù)。

1．針對不同地區(qū)、自然災(zāi)害的種類與特點，合理提高公路工程的技術(shù)設(shè)計標準，以增強公路工程抵御自然災(zāi)害的能力；同時，公路工程的技術(shù)設(shè)計要嚴格遵循自然環(huán)境自身運動規(guī)律，設(shè)計與工程施工都要盡最大努力減少對自然環(huán)境自身運動規(guī)律的破壞。

2．嚴格把好公路工程施工的質(zhì)量關(guān)。同時，要努力保護公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境；因公路工程建設(shè)需要而對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境所造成破壞的，要采取保護性技術(shù)措施，加以修復，確保地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定。

3．加強公路安全、暢通的全面養(yǎng)護、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時，要對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定性進行技術(shù)檢測、監(jiān)測，采取必要的技術(shù)措施，確保公路暢通和交通運輸?shù)陌踩?/p>

4．必須堅持重新設(shè)計和提高技術(shù)標準的原則。公路及公路設(shè)施遭受自然災(zāi)害破壞需要重新修復時，必須做好工程相關(guān)技術(shù)的調(diào)查分析，重新設(shè)計，以避免或減少同類自然災(zāi)害對公路造成新的破壞

5．根據(jù)行業(yè)、部門（實體、部落）應(yīng)對自然災(zāi)害的思路，要以應(yīng)對公共突發(fā)事件的指揮組織系統(tǒng)、人員力量調(diào)動、機械設(shè)備調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)手段、生命線路保障、搶救醫(yī)療安排、心理調(diào)節(jié)安撫、食品調(diào)集分發(fā)、資金物品管理、次生災(zāi)害處治、災(zāi)情技術(shù)監(jiān)控、新聞報道主線、發(fā)動賑災(zāi)方法、恢復生產(chǎn)生活、災(zāi)后重建思路等方面的工作任務(wù)為模式，建立起應(yīng)對各種自然災(zāi)害的《預案》和《應(yīng)急預案》。

如：《地震公路搶通應(yīng)急預案》（最高層次的應(yīng)急預案）、《公路、橋梁、隧道突發(fā)性應(yīng)急預案》、《砂塵暴公路應(yīng)急預案》、《山洪暴發(fā)公路應(yīng)急預案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應(yīng)急預案》、《公路防汛、防洪工作預案》、《公路防臺風（颶風、龍卷風）工作預案》、《公路防凍、防滑工作預案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預案》、《公路春節(jié)運輸保暢通工作預案》、《公路設(shè)施防雷暴工作預案》等。

6．開展各類《預案》的演練，驗證《預案》的有效性，充實和完善《預案》，保證《預案》的科學性和存在的應(yīng)有價值。

7．加強公路安全信息體系、應(yīng)急技術(shù)儲備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的綜合建設(shè)，不斷增強公路應(yīng)急的總體水平。

8．加強公路應(yīng)對自然災(zāi)害工作的立法和規(guī)章制度建設(shè)，把公路應(yīng)對自然災(zāi)害的任務(wù)列入工作日程。

9．以人為本，加強公路應(yīng)對自然災(zāi)害工作的宣傳，大力普及自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的科學技術(shù)和知識，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和管理水平。

（四）認真研究和判斷嚴重自然災(zāi)害后果的潛在危險的防范

極端自然災(zāi)害發(fā)生后，需要緊急調(diào)集大量的人力和各種資源，即時應(yīng)急救援，同時還要認真應(yīng)對和消除極端自然災(zāi)害發(fā)生后的各類次生災(zāi)害。

這里需要指出，極端自然災(zāi)害發(fā)生后，同時也產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，當人們在一段時間內(nèi)實施應(yīng)急救援、消除各類次生災(zāi)害取得階段性勝利的時候，我們還必須冷靜地認真思考、分析、研究、評估、判斷極端自然災(zāi)害發(fā)生后在相當長的時間里、相對地域內(nèi)存在的潛在危險。一是同類自然災(zāi)害的繼續(xù)發(fā)生和各類次生災(zāi)害的再次產(chǎn)生，需要認真防范和再次消除。二是極端自然災(zāi)害發(fā)生后對原有地質(zhì)構(gòu)造的嚴重破壞，在嚴重破壞了的地質(zhì)構(gòu)造狀態(tài)下，再加上氣象環(huán)境各因素變化的作用下，將會發(fā)生另類極端自然災(zāi)害并產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，同樣威脅著人們的生命財產(chǎn)的安全，公路橋梁同樣將會遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強降雨，汶川縣城、映秀鎮(zhèn)遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽通濟古橋、崇洲懷遠老定江大橋。此次降雨至22日）。

極端自然災(zāi)害發(fā)生后，搶險、搶修、搶通、臨時建設(shè)是必須的，但在改建、新建、重建決策時，則要做好全地域范圍內(nèi)復雜多因素綜合性的科學考查與論證，并就改建、新建、重建的時間段給出一個合理起建的時間表。

四、結(jié)語

第8篇：地震安全應(yīng)急預案范文

按照工作落實要求，我們重點加強了六個方面的工作：

（一）完善應(yīng)急管理體系建設(shè)

為加強工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導班子成員的變動和分管工作的調(diào)整，我們及時充實完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)*加入了“應(yīng)急平臺”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機構(gòu)的職責分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點危險源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

（二）完善應(yīng)急預案機制體系

根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實際進一步完善了相關(guān)預案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預案》、《××市重點工礦企業(yè)防空應(yīng)急預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對日食工作預案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預案體系，加強對預案的補充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點企業(yè)預案編制工作，建立預案備案制度，實行日常管理與動態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預案完整性和可操作性。

（三）排查整治突發(fā)事件風險

年初以來，我們與安監(jiān)局多次聯(lián)手組織企業(yè)開展安全隱患整治工作，對重點生產(chǎn)崗位、高溫、高壓和易燃、易爆等易發(fā)事故部位督促企業(yè)加大自檢排查力度，特別是加大了對重要工業(yè)設(shè)施設(shè)備和處于洪澇、地震等高風險環(huán)境下生產(chǎn)廠房的巡查力度，防止因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等外部因素引發(fā)突發(fā)事件。今年以來，我們共進行了5次聯(lián)合綜合治理檢查，排查130余處安全隱患和不穩(wěn)定因素，整改了各類易發(fā)和即將發(fā)生安全事故20余處。降低了突發(fā)事件和事故隱患風險。

（四）、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備體系

按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲備機制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲備名錄數(shù)據(jù)庫，對應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲備工作實行動態(tài)管理。對應(yīng)急物資需求量大、儲備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實行了定向分配、定量儲存，對應(yīng)急物資使用率高、儲存期短的工業(yè)品，實行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學品泄漏以及食用品、建筑材料、運輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負責日常保管、維護、補充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實用性。

（五）、建立應(yīng)急值守和信息報告制度

一是建立健全了××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度，進一步規(guī)范和加強應(yīng)急值班、值守工作。按照“應(yīng)急管理工作值班制度”，設(shè)立了應(yīng)急管理總值班室和實行24小時值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或特殊時節(jié)的流動值班制度，每逢重要節(jié)日來臨，自動啟動節(jié)日值班，有委領(lǐng)導帶隊、各科長參加，自行輪流倒換，值班人員保持24小時通訊暢通，并時刻加強對電力、供水、交通、運輸和企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的安全性。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負責對突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報到市應(yīng)急辦。

（六）、加強應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識

今年的應(yīng)急管理宣傳周活動比往年力度大，成效好，花了很多資金制作了3塊規(guī)范的宣傳板，到圖片社進行設(shè)計、噴圖，到印刷廠印制傳單，統(tǒng)一制作了氫氣球條幅和樓前宣傳條幅，到世紀廣場集中宣傳，到本單位樓前道旁宣傳，組織本單位人員觀摩學習，向行人進行宣講，同時組織企業(yè)在廠內(nèi)展開學習教育，到廠外上街宣傳啟發(fā)，還在報紙、網(wǎng)站等載體上進行公開宣傳，使更多的人了解和掌握了應(yīng)急常識和避險措施，更多的企業(yè)學會了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險技能。

二、2010年應(yīng)急管理工作計劃

2010年應(yīng)急管理工作以加強目標管理，完善各項應(yīng)急預案，健全應(yīng)急管理體制、機制為目標，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊伍、建設(shè)，進一步提高預防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

（一）、進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案體系

貫徹落實國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預案體系，加強相關(guān)預案銜接和管理。

（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

進一步落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費，納入預算管理，集中人力、財力、物力，重點加強應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開展企業(yè)人員培訓、救援演練和社會化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援技能的培訓，開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

（三）、依靠科技進步，提高應(yīng)急工作水平

建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

（四）、搞好培訓演練和應(yīng)急宣傳工作

針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開展應(yīng)急知識培訓，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預案規(guī)定的職責、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會化宣傳，宣傳預案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預防、避險、報警、自救、互救知識。

（五）、堅持預防為主，綜合治理

落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，定期對系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險源進行預防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準備檢查，搞好事故防范水平。

第9篇：地震安全應(yīng)急預案范文

1.1編制目的

做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于我國地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難，致使人民群眾生命財產(chǎn)和地鐵的正常運營受到嚴重威脅，具備下列條件之一的：

(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；

(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；

(3)超出省級人民政府應(yīng)急處置能力；

(4)跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)；

(5)國務(wù)院認為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。

1.4工作原則

(1)以人為本、科學決策

發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。

(2)統(tǒng)一指揮、分級負責

在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由建設(shè)部牽頭負責，省(區(qū)、市)人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權(quán)限，負責有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

(3)屬地為主、分工協(xié)作

地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實行屬地負責制，城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體，要承擔處置的首要責任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災(zāi)難信息的及時準確傳遞、快速有效處置。

(4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對

國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊、武警和省(區(qū)、市)人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災(zāi)難要有充分的思想準備，調(diào)動全社會力量，建立應(yīng)對事故災(zāi)難的有效機制，做到常備不懈。應(yīng)急機制建設(shè)和資源準備要堅持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合，降低運行成本。

2組織機構(gòu)與職責

2.1國家應(yīng)急機構(gòu)

國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司，具體負責全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。

2.2省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)

省級、市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地實際情況確定。

2.3城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)

城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。

3預警預防機制

3.1監(jiān)測機構(gòu)

城市人民政府建設(shè)行政主管部門負責城市地鐵的運行監(jiān)測、預警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運行機制；對檢測信息進行匯總分析；對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應(yīng)急機構(gòu)做出書面報告。

3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

由省級、市級建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，省級、市級建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進行檢查監(jiān)督。

3.3監(jiān)測內(nèi)容

城市地鐵的規(guī)章制度、強制性標準、設(shè)施設(shè)備及安全運營管理。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)行動(響應(yīng)標準見l.3)由領(lǐng)導小組組織實施，當領(lǐng)導小組進入Ⅰ級響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級政府應(yīng)當按照相應(yīng)的預案全力以赴組織救援，并及時向領(lǐng)導小組報告救援工作進展情況。

Ⅱ級以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施，由省級人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，超出本級應(yīng)急處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預案實施救援。

4.1.1領(lǐng)導小組的響應(yīng)

建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報告2小時內(nèi)，決定是否啟動Ⅰ級響應(yīng)。

Ⅰ級響應(yīng)時，領(lǐng)導小組啟動并實施本預案。及時將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況報告國務(wù)院并抄報國家安全監(jiān)管總局；開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系；開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導應(yīng)急工作；需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向國務(wù)院提出請求。

Ⅱ級以下響應(yīng)時，及時開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持；必要時，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場，參加、指導應(yīng)急工作。

4.1.2國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警的響應(yīng)

Ⅰ級響應(yīng)時，國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警按照預案規(guī)定的職責參與應(yīng)急工作，啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預案。

4.2不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.2.1火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預案，針對不同車站、列車運行的不同狀態(tài)以及消防重點部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預案；

(2)貫徹“救人第一，救人與滅火同步進行”的原則，積極施救；

(3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅持快速反應(yīng)的原則，做到反應(yīng)快、報告快、處置快，把握起火初期的關(guān)鍵時間，把損失控制在最低程度；

(4)火災(zāi)發(fā)生后，工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報告。同時組織做好乘客的疏散、救護工作，積極開展滅火自救工作；

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。

4.2.2地震應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)地震災(zāi)害緊急處理的原則：

a.實行高度集中，統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮，各司其職，各負其責；

b.抓住主要矛盾，先救人、后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設(shè)施。

(2)市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及地鐵企業(yè)負責制定地震應(yīng)急預案，做好應(yīng)急物資的儲備及管理工作。

(3)破壞性地震預報后，即進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施：

a.根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況，避震通知，必要時停止運營和施工，組織避震疏散；

b.對有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護措施；

c.檢查搶險救災(zāi)的準備工作；

d.及時準確通報地震信息，保護正常工作秩序。

(4)地震發(fā)生時，省級人民政府建設(shè)主管部門及時將災(zāi)情報有關(guān)部門，同時做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護工作。

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到地震報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。

4.2.3地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)迅速反應(yīng)，及時報告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除險情，盡快恢復運營；

(2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心，以及地鐵車輛段等重點防范部位制訂防爆措施；

(3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進行排除，任何非專業(yè)人員不得隨意觸動；

(4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生，市級建設(shè)主管部門應(yīng)立即報告當?shù)毓膊块T、消防部門、

衛(wèi)生部門，組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作；

(5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到爆炸報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。

4.2.4地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施

(1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預防為主、防救結(jié)合的原則，重點做好日常安全供電保障工作，準備備用電源，防止停電事件的發(fā)生；

(2)停電事件發(fā)生后，地鐵企業(yè)要做好信息工作，做好乘客緊急疏散、安撫工作，協(xié)助做好地鐵的治安防護工作；

(3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點，立即實施事故災(zāi)難搶修、搶險有關(guān)預案，盡快恢復供電；

(4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)及市級地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)，接到停電報告后，應(yīng)立即組織啟動相應(yīng)應(yīng)急預案。

4.3應(yīng)急情況報告

應(yīng)急情況報告的基本原則是：快捷、準確、直報、續(xù)報。

4.3.1快捷

最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時間報告，最遲不能超過1小時。

4.3.2準確

報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報。

4.3.3直報

發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，要直報領(lǐng)導小組辦公室，同時報省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。緊急情況下，可越級上報國務(wù)院，并及時通報有關(guān)部門。

4.3.4續(xù)報

在事故災(zāi)難發(fā)生一段時間內(nèi)，要連續(xù)上報事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進展情況及有關(guān)內(nèi)容。

4.3.5報告內(nèi)容

特別重大事故災(zāi)難快報及續(xù)報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(1)事件單位的名稱、負責人、聯(lián)系電話及地址；

(2)事件發(fā)生的時間、地點；

(3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失；

(4)事件的簡要經(jīng)過；

(5)其他需上報的有關(guān)事項。

4.4報告程序

4.4.1地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，并報告地鐵企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)。有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)迅速確認事故災(zāi)難性質(zhì)和等級，立即啟動相應(yīng)的預案，并向上級地鐵應(yīng)急機構(gòu)報告。

4.4.2特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門，接報后必須做到：

(1)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故災(zāi)難擴大；

(2)嚴格保護事故災(zāi)難現(xiàn)場；

(3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

(4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故災(zāi)難情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.3因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.4.4發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報，分別報送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)。

4.5情況接報

4.5.1領(lǐng)導小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后，迅速通知領(lǐng)導小組，并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動預案的建議。

4.5.2領(lǐng)導小組接到報告后，應(yīng)將有關(guān)情況上報國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。

4.6緊急處置

緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則，依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，地鐵企業(yè)和當?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動應(yīng)急預案，并按照應(yīng)急預案迅速采取措施，使事故災(zāi)難損失降到最低。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定應(yīng)急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.7醫(yī)療衛(wèi)生救助

各級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》，組織做好應(yīng)急準備，在應(yīng)急響應(yīng)時，組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，保護人民群眾的健康和生命安全。

4.8應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員進入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護裝備。

4.9群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

(1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點，確定保護群眾安全需要采取的防護措施；

(2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序，指定有關(guān)部門具體負責實施疏散、轉(zhuǎn)移和安置；

(3)啟用應(yīng)急避難場所；

(4)維護事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。

4.10社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級人民政府的處置能力時，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。

4.11現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急機構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評估小組，負責檢測、分析和評估工作，查找事故災(zāi)難的原因和評估事態(tài)的發(fā)展趨勢，預測事故災(zāi)難的后果，為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評估報告要及時上報領(lǐng)導小組辦公室。

4.12信息

城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開由各級城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)決定。對城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

信息應(yīng)明確事件的地點、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。

4.13應(yīng)急結(jié)束

Ⅰ級響應(yīng)行動由領(lǐng)導小組決定終止。

Ⅱ級以下響應(yīng)行動的終止由省級人民政府決定。

5后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地的城市人民政府負責組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作，包括治安管理、人員安置、補償、征用物資補償、救援物資供應(yīng)和及時補充、恢復生產(chǎn)等事項。盡快消除事故災(zāi)難影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復地鐵正常運營秩序。

5.2保險理賠

地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3調(diào)查報告

屬于Ⅰ級響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導小組牽頭組成調(diào)查組進行調(diào)查；必要時，國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級以下響應(yīng)行動的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級人民政府規(guī)定；必要時，領(lǐng)導小組可以牽頭組成調(diào)查組。

應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價導致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動；必要時，修訂城市地鐵應(yīng)急預案，并及時作出書面報告。

(1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個月內(nèi)，現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告。

(2)總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況，事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，主要經(jīng)驗教訓和事故災(zāi)難責任人及其處理結(jié)果等。

6保障措施

6.1通信與信息保障

領(lǐng)導小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進行決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫，規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級、市級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享。

保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導小組同國務(wù)院，省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要；明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

能夠接受、顯示和傳達地鐵事故災(zāi)難信息，為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù)；能夠接受、傳遞省級、市級地鐵應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；能夠為地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件；對省級、市級和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)預案及地鐵企業(yè)基本情況進行備案。

6.2應(yīng)急支援與裝備保障

6.2.1救援裝備保障

有地鐵運營的城市人民政府負責地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導小組負責指導、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

領(lǐng)導小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、武警根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，做好應(yīng)急支援力量準備。地方人民政府建立并完善以消防部隊為骨干的應(yīng)急隊伍。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生事故災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負責對事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級衛(wèi)生行政部門，要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預案》落實醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項保障措施。

6.2.5治安秩序保障

應(yīng)急響應(yīng)時，事發(fā)地公安機關(guān)負責事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。

6.2.6物資保障

省級人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備制度。

領(lǐng)導小組根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況。

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。

6.2.7資金保障

城市人民政府應(yīng)當做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準備。領(lǐng)導小組應(yīng)急處置資金按照《財政應(yīng)急保障預案》的規(guī)定解決。

6.2.8社會動員保障

事發(fā)地人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會力量參與救援。

6.2.9緊急避難場所保障

城市人民政府負責規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.2.10應(yīng)急保障的銜接

省級、市級的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定及各自批準的應(yīng)急預案進行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證，并保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。

6.3技術(shù)儲備與保障

領(lǐng)導小組專家組對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導小組專家組的設(shè)置，建立相應(yīng)的機構(gòu)，對應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。

國務(wù)院有關(guān)部門和省級、市級人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負責，主要內(nèi)容是城市地鐵安全運營及應(yīng)急的基本常識和救助知識等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等，并組織地鐵企業(yè)實施。

6.4.2培訓

對所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準備與響應(yīng)的人員進行培訓。

6.4.3演習

省級人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習。城市(含直轄市)人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習。

6.5監(jiān)督檢查

領(lǐng)導小組對地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預案實施的全過程進行監(jiān)督。

7附則

7.1名詞解釋

7.1.1地鐵

本預案所稱地鐵是指承擔城市公共客運的城市軌道交通系統(tǒng)，包括地上形式和地下形式。

7.1.2特別重大、重大事故災(zāi)難

本預案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動本預案中規(guī)定的Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。

特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括：

(1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難；

(2)地鐵發(fā)生大面積停電；

(3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運或兩條以上線路同時停運；

(4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件；

(5)地鐵遭受臺風、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。

7.1.3本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預案管理與更新

建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況，以及預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況，及時修訂完善本預案。

7.3獎勵與責任追究

7.3.1獎勵

在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：

(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)，成績顯著的；

(2)防止或挽救事故災(zāi)難有功，使人民群眾的生命和國家、集體財產(chǎn)免受損失或減少損失的；

(3)對應(yīng)急準備或響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的；

(4)有其他特殊貢獻的。超級秘書網(wǎng)

7.3.2責任追究

在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)人員和國家機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；

(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；

(3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.4國際交流與合作

領(lǐng)導小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，開展國際間的交流與合作活動。