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二是認真抓好職工的安全生產(chǎn)培訓教育制度落實。各企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,開展全員安全教育、新職工“三級安全教育”和變換工種、復工、采用“五新”前的教育,并且建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)教育和培訓考核機制,不斷提高安全教育培訓的質(zhì)量,擴大教育培訓的面和層次,使教育培訓逐步形成制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,不斷提高職工的安全意識和防范事故的能力和水平。堅決杜絕安全教育培訓工作流于形式,走過場,應付了事。
三是強化企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍及網(wǎng)絡建設。各造紙企業(yè)應建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組,依法設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員在50人以下的,應當配備1名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在50人以上不足300人的,應當配備不少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以上的,應當配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員必須依法履行職責,貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準,組織或參與本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
四是堅持造紙企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗工作制度。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當接受安全生產(chǎn)知識教育培訓,具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的教育培訓,取得安全合格證書。電工、焊工、行車工、釵車工、鍋爐工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)機構(gòu)培訓考核合格,取得特種作業(yè)人員上崗證方可上崗作業(yè)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年要會同有關部門在全市范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)持證上崗專項執(zhí)法檢查,對存在無證上崗人員的企業(yè)依法實行查處。
五是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作例會和日常安全生產(chǎn)檢查制度。各造紙企業(yè)要建立安全生產(chǎn)會議制度,定期召開安全生產(chǎn)工作例會,研究分析安全形勢和任務,布置安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中的問題,各類活動和會議都必須有書面的記錄。要建立安全生產(chǎn)檢查制度,加大日常安全生產(chǎn)檢查力度,完善檢查程序和方法,重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程在生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)中的執(zhí)行情況;勞動防護用品的使用情況;特種作業(yè)人員持有效證件情況;安全隱患整改情況等。做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起,處理一起,并以形成書面材料,定期予以公布,從源頭杜絕和減少事故的發(fā)生。
六是加大安全生產(chǎn)投入,加強設施設備管理。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專項費用臺帳,做到??顚S谩0踩度胍攸c用于平時安全設施和裝置的添置、維護和改造;安全教育培訓的投入;勞動防護用品的投入等。近年來由于設施設備缺陷引起的事故有所減少,但也不容忽視。壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯等應取得特種設備使用證,定期進行檢測檢驗合格,未經(jīng)檢測檢驗合格的不得投入使用,廠內(nèi)機動車按照國家規(guī)定統(tǒng)一制證上牌,每年應定期檢驗,未經(jīng)檢驗不得續(xù)用。
七是嚴防硫化氫中毒等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。自20**年以來,我市造紙企業(yè)發(fā)生硫化氫中毒事故5起,死亡7人,受傷11人,損失十分慘重,教訓極其深刻。事故發(fā)生的原因就是在進入漿池等部位清洗作業(yè)前沒有實施安全作業(yè)許可,不落實防范措施,施救不當,導致事故進一步擴大。因此進入漿池、污水管道、地坑、槽、罐等有限空間作業(yè)前,必須履行審批手續(xù),制定安全作業(yè)方案,采取必要防范措施,加強作業(yè)的監(jiān)控,落實各個環(huán)節(jié)責任,切不可麻痹大意和抱有僥幸心理。
八是加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作管理,規(guī)范職工的安全行為。各企業(yè)應當建立健全崗位操作規(guī)程,并符合國家和行業(yè)有關法律法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。從20**年到20**年我市造紙企業(yè)安全生產(chǎn)事故原因分析看,員工違章操作占了39起,占48.8%,因此加強以遵守崗位操作規(guī)程的教育活動,意義十分重大。加強廢紙和成品紙堆放管理。嚴格物品分類堆放,堆放時嚴格執(zhí)行《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)基本要求》的要求,高度不超過3米,并且要保持消防通道的暢通。堆放場地要配備必要的消防滅火器材和設施,保證消防器材設施時刻處于完好狀態(tài)。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、省政府《關于貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和市政府《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,鞏固深化“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動,全面提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平和安全生產(chǎn)保障能力,消除各類事故隱患。
二、活動目標
以“零事故”安全競賽活動為載體,著力查找和解決礦山企業(yè)在安全投入、安全責任、安全教育培訓、安全基礎設施與技術裝備以及思想認識、規(guī)章制度、勞動紀律、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),通過“安全決策零失誤、責任落實零縫隙、安全管理零缺陷、全體員工零違章、作業(yè)環(huán)境零隱患”等安全生產(chǎn)“五零”過程控制管理,實現(xiàn)參賽企業(yè)活動期間零事故發(fā)生。
三、活動內(nèi)容
(一)提高決策水平,安全決策零失誤。主要負責人是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,應當全面負起礦山企業(yè)安全生產(chǎn)決策者責任,依法履行安全生產(chǎn)管理職責,加強對安全生產(chǎn)工作的領導,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。建立完善重大安全事項決策機制,實現(xiàn)民主決策、科學決策、依法決策;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;定期研究安全生產(chǎn)問題,經(jīng)常督促、檢查安全生產(chǎn)工作,認真監(jiān)控、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案,提高安全生產(chǎn)管理水平。
(二)完善安全生產(chǎn)責任制,責任落實零縫隙。建立完善安全生產(chǎn)責任制,將全年安全生產(chǎn)目標管理任務細化和分解,以簽訂責任狀的方式,層層落實到礦山企業(yè)負責人、車間、班組,直至每一個崗位、員工。定期對責任落實情況,進行督導檢查,確保每一環(huán)節(jié)落實到位。建立安全生產(chǎn)目標管理考核獎懲機制,認真考核,嚴格獎懲。
(三)持續(xù)開展安全生產(chǎn)等級評定管理,安全管理零缺陷。以深入開展安全生產(chǎn)等級評定管理為載體,全面促進落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任,依據(jù)法律法規(guī)、國家、行業(yè)標準,制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程、全崗位和全員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,并結(jié)合崗位操作實際定期分析,適時修訂,不斷完善。以健全合理的制度規(guī)范管理層的管理行為,以標準的規(guī)程規(guī)范操作者的操作行為,實現(xiàn)安全管理標準化、制度化和科學化。
(四)整治“三違”,全體員工零違章。深入開展“找出身邊的安全生產(chǎn)隱患活動”,充分發(fā)揮員工在發(fā)現(xiàn)隱患、報告險情、制止違章等方面的“哨兵”作用,動員全員參與違章治理;從基礎管理和安全技能入手,加強對員工規(guī)章制度、操作規(guī)程培訓教育,開展崗位練兵活動,提高員工的安全理論水平和安全操作技能,發(fā)揮員工預防“三違”的能動性,防止違章,消滅違章;利用違章事故案例開展警示教育,提高反“三違”意識;開展創(chuàng)建“零違章車間、零違章班組和爭當零違章員工”活動,全員參與、齊抓共管,防范和消除“三違”現(xiàn)象。
(五)標本兼治,建立起“零事故”安全管理的長效運行機制。進一步完善各類事故應急預案,逐步建立和完善安全生產(chǎn)應急救援體系,認真落實應急預案演練計劃,按照事故預案等級,分層次組織培訓和演練,對演練效果要進行評價,做到及時、熟練、有效。同時,探索建立監(jiān)測預警聯(lián)絡機制,提高應對和處置事故的能力。
四、組織實施
(一)動員部署階段(2011年7月15日以前)。各縣區(qū)要結(jié)合各自實際,制定下發(fā)“零事故”安全競賽活動實施方案,召開動員會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,動員礦山企業(yè)積極參與到活動中來,迅速在全市礦山企業(yè)中掀起落實責任、查改隱患、糾正違章、預防事故的活動。
(二)實施階段(2011年7月15日-2012年4月30日)。各礦山企業(yè)按照有關要求,結(jié)合實際制訂具體競賽活動方案,全面開展責任落實、隱患排查、違章治理、宣傳教育等形式多樣的競賽活動,通過的活動開展,有效夯實安全生產(chǎn)工作基礎,提升安全生產(chǎn)管理水平,建立起安全生產(chǎn)長效工作機制。企業(yè)要將活動開展情況及時上報各縣區(qū)國土資源主管部門。
(三)政府督導階段(2012年3月31日-4月30日)。市國土資源局組成督查組,對開展“零事故”安全競賽活動情況進行督導檢查。主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)主體責任落實情況;找出身邊的安全生產(chǎn)隱患活動開展情況;重大安全隱患排查和違章治理工作到位情況;企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況;安全生產(chǎn)教育培訓情況;企業(yè)等級評定推進情況;已發(fā)生事故按照“四不放過”原則處理情況等等。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各縣區(qū)要切實加強對“零事故”安全競賽活動的組織領導,企業(yè)要建立競賽活動工作責任制,明確職責分工,健全工作機制,周密部署,精心組織,全力抓好工作落實。
(二)加強輿論宣傳,廣泛發(fā)動。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對“零事故”安全競賽活動的宣傳力度。充分發(fā)動各企業(yè)和廣大從業(yè)人員參與競賽活動。要建立監(jiān)督和激勵機制,對于活動中好的做法要加強宣傳,對落實責任、糾正違章、隱患排查治理走過場的企業(yè)要予以公開曝光。
根據(jù)XXX水務局、安檢局、XXX鄉(xiāng)安檢站下發(fā)的文件精神,我公司領導高度重視,積極組織相關人員抓好組織發(fā)動,認真開展自查自糾,不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發(fā)生。檢查中認真貫徹落實各級政府會議精神,把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務,按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施;牢牢把握制定檢查方案、進行層層動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點環(huán)節(jié)。通過安全生產(chǎn)大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,增強全員安全意識,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平,有效預防事故的發(fā)生。努力實效“四個轉(zhuǎn)變”,即:安全生產(chǎn)工作由被動應付向主動防范轉(zhuǎn)變;職工安全意識由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變;由只重視重大危險部位隱患排查向同時一般崗位及安全死角的日常檢查轉(zhuǎn)變;由主管部室督查向各專業(yè)檢查組定期檢查轉(zhuǎn)變,提高現(xiàn)場隱患排查能力。
現(xiàn)就自查情況總結(jié)如下。
一、檢查范圍
對電站生產(chǎn)中的全部操作崗位、重點危險部位開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查內(nèi)容
1.各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照是否齊全;
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全,人員是否落實到位;
3、安全生產(chǎn)責任制等安全生產(chǎn)制度的建立及落實情況;
4、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
5、安全教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)教育培訓情況;
6、安全生產(chǎn)管理基礎檔案建立情況;
7、企業(yè)應急預案制定、備案、培訓、演練情況,應急隊伍建設情況,應急救援物資儲備、維護等情況;
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估情況;
9、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
10、動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等風險作業(yè)審批制度落實情況和專項工程施工作業(yè)規(guī)程編制落實情況;
11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、
部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況;
12、事故報告及對有關責任人的責任追究落實情況;
13、新建、改建、擴建工程項目的安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度執(zhí)行情況;
14、開展安全生產(chǎn)標準化建設情況。
三、檢查方式
1、部門自查。各部門都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行
全面深入、細致徹底的檢查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求,嚴格細致,認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié),排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,落實整改措施、責任、時限和預防事故措施。
2、創(chuàng)新檢查方式。公司每月召開一次安全大檢查總結(jié)分析會,總結(jié)分析本月的安全檢查工作,通報檢查出的重大隱患及整改情況。
四、自查情況及整改措施:
1、安全生產(chǎn)證照齊全。
2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)健全,人員已落實到位。
3、安全生產(chǎn)責任制已全部落實到位,并與各電站站長簽訂安全生產(chǎn)責任書
4、本公司嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的要求進行操作。
5、本公司企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員全部持證上崗并定期參加縣安檢部門組織的安全生產(chǎn)培訓學習,特種作業(yè)(包括天車操作人員、壓力容器運行管理人員、高低壓電工等工種)人員全部持證上崗,并且公司經(jīng)常開展安全生產(chǎn)學習教育活動。
6、安全生產(chǎn)管理基礎檔案建立不完善。
7、本公司的應急預案包括生產(chǎn)安全事故應急預案、防洪搶險應急預案、消防應急預案,制度已完善并備案,并不定期展開培訓學習應急演練計劃,應急隊伍已安排人員參加并落實到位,應急救援物資儲備充足并定期維護。
8、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)病防護設施健全和職業(yè)病防護用品配備使用和落實職業(yè)健康監(jiān)管工作評估工作正在展開并逐步完善:從業(yè)人員職業(yè)健康檢查檔案正在建立實施,職業(yè)病防護設施和職業(yè)病防護用品正在聯(lián)系購買并進行配備,職業(yè)健康監(jiān)管工作評估逐步開展。
9、本公司的特種設備包括橋式天車及調(diào)速器的空氣儲氣罐,設備完好,定期請張掖市質(zhì)量技術監(jiān)督局進行檢測并出具檢驗報告。
10、機組檢修嚴格按照公司制定的規(guī)程及操作規(guī)范進行操作;臨時用電嚴格執(zhí)行臨時用電的要求,做到“一機、一箱、一閘、一漏”,確保人身安全的工作落實到位。
11、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識等工作已落實到位,并在有危險因素的關鍵部位設置警戒帶及安全防護欄,監(jiān)控預警制度正在建立并逐步完善。
12、本公司生產(chǎn)發(fā)電至今未發(fā)生任何安全事故。
13、本公司安全生產(chǎn)“三同時”工作已完成,職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度正在制定并落實。
14、安全生產(chǎn)標準化建設正在開展并逐步落實
五、強化管理,明確責任
為保證電站正常安全生產(chǎn),公司成立安全生產(chǎn)領導小組,力爭做到目標明確,責任落實,工作到位,防患于未然。
六、細化措施,落實到位
全面貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針及安全生產(chǎn)工作有關文件精神,堅持做到依法管理,強化監(jiān)督,嚴格檢查,督促整改,讓隱患得到消除,事故得到控制,職工的生命財產(chǎn)得到保障。以監(jiān)管工作為重點,嚴防一般安全事故,杜絕重、特大安全事故,確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
七、工作內(nèi)容及措施辦法得當
1、加強安全知識的宣傳教育,努力提高職工安全生產(chǎn)意識。認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育,倡導和抓好安全文化建設,增強職工安全生產(chǎn)意識。公司要按照有關要求,積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓和復訓,并切實抓好公司職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓以及對新進公司職工的安全教育培訓。加強檢查、督促,促使本公司安全生產(chǎn)培訓教育工作制度化、經(jīng)?;?。
2、強化安全責任管理,建立健全各項規(guī)章制度。本公司安全工作的第一責任人,對本項目安全生產(chǎn)工作負直接責任,必須切實履行職責,加強監(jiān)督檢查,及時排除各類安全隱患,嚴防各類安全事故的發(fā)生。一是要認真貫徹落實好與公司簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書,做到有崗、有位、有責。二是我公司安全生產(chǎn)領導組定期組織人員對電站各個部門落實的情況進行檢查、督促,并將情況登記在冊,作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是電站各部門要結(jié)合自身實際,制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程,并嚴格執(zhí)行,杜絕“三違”現(xiàn)象,切實做到安全生產(chǎn)有章可循。
3、突出重點,狠抓落實,加大隱患排查整改力度。
定期開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查,對重點部門存在的重大隱患,要督促其制定整改措施,落實資金,安排專人督促整改。每周進行領導代班檢查制度,對現(xiàn)場存在的安全隱患及時排除。
一、成立領導機構(gòu),明確指導思想
為確保競賽活動的順利進行,成立了由辦事處主任為組長的“安康杯”競賽組織委員會,并設立了安全檢察小組,負責活動具體工作。在認真學習、貫徹落實《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、等法律、法規(guī)的同時,建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度,按照“安全第
一、預防為主”的指導思想,開展以“落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施”為主題的“安全生產(chǎn)周”和“安全生產(chǎn)宣傳教育活動”,促進三個文明建設、和諧發(fā)展。
二、確定競賽主題和目標。
競賽主題:掌握安全生產(chǎn)知識,爭做遵章守紀職工。
競賽目標:力爭辦事處各崗點的基礎工作得到加強,傷亡事故和職工危害發(fā)病率控制到最低限度,重大、特大事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好的趨勢發(fā)展。各崗點在參賽活動中按照“兩個提高,兩個為零、三個加強”的目標,即:提高各崗點管理者的安全技術和管理水平,提高職工安全生產(chǎn)知識水平和自我保護意識;死亡事故為零,重傷事故為零;加強各崗點的安全管理,加強工會群眾監(jiān)督,加強安全工作生產(chǎn)知識培訓。
三、主要內(nèi)容
1月份:建立組織領導機構(gòu),對“安康杯”競賽活動進行宣傳、動員和總體部署,健全并完善各級安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全規(guī)章管理制度。建立健全并完善各類安全臺帳、記錄。
2月份:組織成立職工體育協(xié)會,并成立各種業(yè)余活動小,聘請消防專家給職工進行安全消防知識講座,制定公司07年“安康杯”競賽活動考核驗收標準及評分辦法。
3月份:制定“安康杯”活動專用臺帳,憶一次事故教訓,組織班組簽訂包保責任狀。
4月份:積極參加集團組織的班組長培訓班,重點學習《安全生產(chǎn)法》、《工會法》,并將學習資料、照片、圖片整理存檔,組織工會小組長培訓,進行春季設備安全大檢查及一季度“安康杯”活動情況進行檢查驗收。
5月份:組織一次現(xiàn)場安全教育培訓,提高全員安全意識,開展一次安全簽名活動,制定安全月活動安排并組織實施。
6月份:組織一次安全知識競賽,進行一次車輛技術大比武,看一場安全生產(chǎn)電影或錄像。
7月份:進行設備安全大檢查及二季度“安康杯”活動情況進行檢查驗收,對六月份安全月進行總結(jié)并制定整改措施,當一天安全檢查員,對相關人員進行規(guī)章制度考試,提高作業(yè)人員對規(guī)章制度的執(zhí)行力。
8月份:舉辦貨車公司第二屆“安康杯”籃球賽,采取多種形式對職工所學習的有關法律法規(guī)進行抽查測試及比賽,并對競賽活動好的做法、經(jīng)驗在公司范圍內(nèi)加以推廣,讀一本安全生產(chǎn)的書。
9月份:組織專業(yè)技術人員學習兄弟企業(yè)單位安全質(zhì)量標準化管理經(jīng)驗及“安康杯”優(yōu)勝單位的先進經(jīng)驗,查一起事故隱患或違章行為,結(jié)合集團公司舉辦安全健康知識比賽、文藝演出、征文及以“安全、幸?!睘橹黝}的演講等安全文化活動,進行設備安全大檢查及三季度“安康杯”活動情況進行檢查驗收。10月份:寫一條安全生產(chǎn)體會,提一條安全生產(chǎn)建議,抓好入冬防寒教育及冬季設備保養(yǎng),重點學習《勞動法》、《工傷保險條例》。
四、總結(jié)
公司今天召開這次安全生產(chǎn)會議,即是對06年工作的全面總結(jié),也是對07年工作的安排部署,意義重大。剛才程部長做的講話十分重要,我完全贊同,希望各部門、各單位回去以后認真學習貫徹執(zhí)行?;仡欉^去的一年,我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績。展望嶄新的今年,我堅信,在公司的正確領導下,在全體員工的共同努力下,我們一定能夠圓滿實現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標,把今年安全生產(chǎn)工作做得更好。借此機會,結(jié)合公司的實際情況,談幾點意見:
一、要充分認識制度化建設的必要性
制度化管理是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安的關鍵環(huán)節(jié),進一步加強安全生產(chǎn)的制度化建設勢在必行。要繼續(xù)落實公司業(yè)已制定的安全生產(chǎn)方面的規(guī)程、制度及標準,深入抓好《安全生產(chǎn)管理制度匯編》等所規(guī)定的各項規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,嚴格用制度統(tǒng)一大家的認識,統(tǒng)一大家的意志,統(tǒng)一大家的行為;要繼續(xù)完善公司安全管理的規(guī)章制度,根據(jù)管理體制變化、生產(chǎn)實踐變化、客觀環(huán)境變化等情況,及時修改和調(diào)整有關的安全規(guī)程制度,做到早制定早執(zhí)行,生產(chǎn)管理部做為專職部門要多下些功夫。在制定完善的過程中,要注意積極吸取先進的管理理念和管理經(jīng)驗。
二、要正確處理好改革與安全的關系
要以高度負責的精神抓好輔業(yè)體制改革過程中的安全生產(chǎn)工作,保證體制改革的順利進行。要認真分析改革不同時期安全生產(chǎn)的特點,研究影響安全生產(chǎn)的各種因素,并積極提出切實的對策和建議,將影響減少到最低限度。要充分認識到改革過程中干部職工的思想波動是正常的,關鍵是如何引導和把握。改革到位之前,要堅持現(xiàn)行的規(guī)章制度不變;改革實施過程中,要保持安全生產(chǎn)的整體穩(wěn)定性;對改革后的問題要積極加以研究。
同時正確處理好效益與安全的關系。任何時候我們都必須堅持以經(jīng)濟效益為中心、以安全生產(chǎn)為基礎的工作方針不動搖。經(jīng)濟效益必須建立在安全生產(chǎn)的基礎上,不能單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟效益而損害安全生產(chǎn);相反,只有夯實安全生產(chǎn)基礎,經(jīng)濟效益才有可能實現(xiàn)。
三、要加強安全生產(chǎn)業(yè)績考核
安全生產(chǎn)工作既要落實責任制,也要加強考核;既要有壓力,也要有動力;既要增加責任心,更要調(diào)動積極性,激發(fā)創(chuàng)造性。要按照層次分明、權責明確、程序嚴密的責任管理體系要求,繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作重心下移,將安全生產(chǎn)考核指標層層下達,逐級負責,引起各部門、各單位負責人對安全工作的高度重視;要建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬,細化、量化考核標準,將安全管理融入車間、班組、個人的績效考核之中;要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,無論機構(gòu)、人員怎么變,必須確保專兼職安監(jiān)隊伍不減;要充分分析構(gòu)成安全工作的影響因素,科學安排各項工作,消除、預防、避免事故發(fā)生。
四、要強化對員工的教育培訓和管理
我們要看到,員工素質(zhì)的提高對保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面具有重要的意義。要加大對員工的培訓力度,抓好職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的培訓,重點強化業(yè)務技能的培訓。同時,要堅持從嚴治企的原則,嚴格管理,嚴肅紀律,獎罰分明。對于在安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對于各種違章違紀者,要嚴肅處理。
關鍵詞:供電安全 管理
中圖分類號:TM73 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0161-01
供電部門,線路設備密集,線路特別長并且覆蓋面很廣,這就涉及到供電安全問題,供電安全不僅涉及到企業(yè)的局部利益,涉及到企業(yè)安全生產(chǎn)并持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展,更涉及到整個國家電網(wǎng)的安全運行,涉及到整個國家人民的生命財產(chǎn)安全,因此,加強供電企業(yè)的安全管理,保證供電企業(yè)的安全生產(chǎn),意義重大。
1 堅決樹立“安全第一”的觀念,提高員工的防患意識
供電企業(yè)要保證供電安全,首先要樹立“安全第一”的思想,在企業(yè)運營過程中,始終把安全生產(chǎn)放在突出的位置,把加強安全管理放在企業(yè)的利益之上。當一些設備出現(xiàn)老化現(xiàn)象,即使還能運行,為了安全,一定要換掉,哪怕要付出較高的經(jīng)濟代價。企業(yè)管理者對員工要經(jīng)常做這樣的宣傳,在生產(chǎn)過程中,必須保證安全,把安全生產(chǎn)始終放在自己的心間,把安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全統(tǒng)一起來。當出現(xiàn)安全隱患時,要堅決停止生產(chǎn)保證安全,絕對不允許為了追求生產(chǎn)效率,為保證工作量而棄安全隱患于不顧的思想存在,企業(yè)管理者要不斷地在員工之間強調(diào)安全生產(chǎn)的重要意義,強調(diào)電力企業(yè)的安全問題關乎整個國家人們的安全,作為電力企業(yè)的每一位成員,都要把人民的生命財產(chǎn)放在心上,以此提高企業(yè)員工的安全意識,使企業(yè)每位成員都能樹立其“安全第一”的思想。
2 對員工進行必要的安全教育和安全技能培訓,提高員工的安全素養(yǎng)
在電力企業(yè)中,安全問題很重要,企業(yè)管理者要把安全問題始終放在突出位置,要保證電力企業(yè)的安全就要不斷地對員工進行安全教育并適時進行安全技能培訓,關于安全教育主要應包括一下幾點內(nèi)容:勞動保護藝術培養(yǎng)和任務教育,安全生產(chǎn)教育,安全方針的順利推行教育,安全規(guī)章、制度的推行教育,安全知識普及教育等內(nèi)容。關于安全技能培訓主要要加強員工的安全技能培訓,安全生產(chǎn)操作培訓,安全防護用品的正確使用培訓,安全施工現(xiàn)場的管理制度培訓等內(nèi)容,供電企業(yè)特別要重視新轉(zhuǎn)崗職工和脫崗時間較長的職工的安全教育和安全技能培訓,使這部分員工樹立安全意識,掌握安全生產(chǎn)技能并融入到大集體的安全生產(chǎn)工作中去,是實現(xiàn)安全管理的重要保證,作為電力企業(yè)的管理者對員工進行安全教育和技能培訓要制定相對完備的規(guī)章制度,把員工教育與培訓納入到育、統(tǒng)一培訓的規(guī)劃中來,教育和培訓要適時、適地進行,力圖引起全體員工的高度重視,培訓教育內(nèi)容要生動、貼切,能夠帶給員工強烈的震撼,培訓內(nèi)容要合理、形式要多樣,使員工更容易接受并掌握培訓內(nèi)容,使培訓工作和教育工作形成制度化管理,真正保證供電企業(yè)的安全管理工作嚴謹、嚴密、嚴格、高效的完成。
3 建立健全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行
制度是行動的保證,作為供電企業(yè)要加強安全管理就要從制度入手,建立建全安全管理制度,保證安全管理工作的有效推行。首先,管理者要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《電力法》等相關法律制度和國家電網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定》等行業(yè)規(guī)定,并根據(jù)電力企業(yè)的實際情況制定合理規(guī)范的安全管理制度,用于約束制度企業(yè)內(nèi)部成員的行為,把企業(yè)的安全管理工作做徹底,做成功。在工作過程中,企業(yè)管理者要根據(jù)實際情況及發(fā)展的需要不斷地完善規(guī)章制度,真正保證規(guī)章制度的可行性和有效性,真正把規(guī)章制度落到實處。
制定安全責任制度,把相關的責權關系規(guī)劃清楚是供電企業(yè)安全管理的重要保證,作為企業(yè)管理者,要把生產(chǎn)目標、安全要求和安全生產(chǎn)制度責任化,并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書,細化管理工作,把責任落實到人才能保證每一步的工作順利進行,才能保證安全生產(chǎn)。在管理工作中,管理者要建立一對一的安全管理模式,誰出問題誰負責,誰賠償,真正在企業(yè)內(nèi)部形成三級安全生產(chǎn)網(wǎng),使每一位領導,每一位員工在生產(chǎn)工作中,都能嚴格按照制度行事,按照安全標準進行生產(chǎn),細化安全管理生產(chǎn)的每一步工作,明確安全職責,使企業(yè)的每一份子都能牢記自己的安全責任,自覺履行安全生產(chǎn)的義務,就能保證供電企業(yè)的安全工作順利推行。
4 建立安全評價體系,加強供電企業(yè)的安全管理
供電企業(yè)安全管理要做到防患于未然,就需要建立安全評價體系,并把安全評價作為企業(yè)管理的常態(tài)化工作來抓,把安全評價與供電企業(yè)的實際工作結(jié)合起來,切實把安全評價落到實處。供電企業(yè)的管理者在進行安全評價時,要制定科學實用的安全評價標準,制定詳實細致的安全評價內(nèi)容,無論是評價標準和評價內(nèi)容均要與供電企業(yè)的實際工作結(jié)合起來,只有這樣,安全評價工作才能發(fā)揮實際效益,達到安全管理的目的。在建立安全評價體系的過程中,管理者需要樹立責任意識,認真負責地把安全生產(chǎn)納入可控的范圍之內(nèi),真正做到把隱患消除于未然,保證安全管理的水平的不斷提高。
參考文獻
為規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為,進一步提高企業(yè)的安全管理水平,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,減少和杜絕“三違”行為,街道安委會決定,自即日起到8月底在全街道開展一次反“三違”百日攻堅行動?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、工作重點
在全街道所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展反“三違”百日攻堅行動,重點突出建筑施工、交通運輸、工商貿(mào)、危險化學品、非煤礦山、民爆、特種設備、消防、電力等重點行業(yè)領域。
二、責任分工
各部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則,負責組織推動街道內(nèi)各類企業(yè)反“三違”百日攻堅行動。
街道各有關部門(單位)要按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管安全”的原則,針對各自行業(yè)(領域)特點,制定本行業(yè)(領域)反“三違”百日攻堅行動具體實施方案,并加強對本行業(yè)(領域)開展反“三違”百日攻堅行動全過程的監(jiān)督檢查。
三、主要內(nèi)容
(一)企業(yè)建立健全反“三違”規(guī)章制度情況
建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種(崗位)安全操作規(guī)程,安全檢查記錄、安全教育培訓記錄和隱患排查治理記錄等。
(二)反“三違”規(guī)章制度執(zhí)行情況
1.“違章指揮”現(xiàn)象主要包括:
(1)不按規(guī)定對新入廠職工、復工職工、換崗職工、從事特種作業(yè)的人員進行安全教育培訓或培訓未合格直接安排上崗;對特種作業(yè)人員持證情況不查驗,默許特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗。
(2)對存在安全隱患停止使用的設施設備,在未消除隱患的前提下擅自安排使用;對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,不認真及時整改,仍強行安排生產(chǎn)任務。
(3)多工種、多層次同時交叉作業(yè),不認真執(zhí)行聯(lián)系和確認措施、現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護,不制定安全措施。
(4)指派職業(yè)禁忌、身體狀況不適應本工種及未簽訂勞務合同的人員上崗。
(5)擅自變更生產(chǎn)工藝和操作程序;指令員工不按操作規(guī)程作業(yè);在建設項目、檢維修作業(yè)時,未落實安全防護措施,指揮工人冒險作業(yè)。
(6)安排生產(chǎn)任務的同時,沒有提出安全要求;安排無資質(zhì)人員從事相關作業(yè)。
(7)存在較大危險的作業(yè),未制定安全技術措施擅自批準作業(yè)。
(8)在不具備安全生產(chǎn)條件情況下強令從業(yè)人員冒險作業(yè)。
(9)沒有動火指令或動火現(xiàn)場不符合動火作業(yè)條件允許或指派工人進行動火作業(yè)。
(10)沒有按照責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”原則及時整改事故隱患。
(11)新建、改建、擴建建設項目,不履行“三同時”審批手續(xù);不按有關規(guī)定要求設計、施工和監(jiān)理,亂改亂建;不經(jīng)竣工驗收擅自決定投入使用。
(12)其他違章指揮的現(xiàn)象。
2.“違章作業(yè)”現(xiàn)象主要包括:
(1)違反國家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和標準的操作行為;違反崗位操作規(guī)程、作業(yè)指導書的操作行為。
(2)冒險進入危險場所。
(3)攀、坐不安全位置。
(4)機械設備運轉(zhuǎn)時違規(guī)進行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。
(5)在作業(yè)場所不按規(guī)定佩戴使用個人防護用品、用具。
(6)違反特種設備、特殊作業(yè)人員安全管理規(guī)定,無證操作;假冒特種作業(yè)證上崗作業(yè)。
(7)起重作業(yè)中歪拉斜吊,吊裝物上站人;人員在吊運物件下停留、通過。
(8)在禁火街道域吸煙,在禁火街道域動用明火未辦理動火票或動火措施不落實。
(9)作業(yè)場所安全通道不暢通,未經(jīng)確認擅自進入或通過。
(10)提升設備安全設施失靈而繼續(xù)使用。
(11)動火無安全消防設施或氣瓶放置安全距離不符合規(guī)定要求繼續(xù)作業(yè)的。
(12)油品存放未設置在安全地點、私自存儲燃油等危險物質(zhì),存放不嚴密或出現(xiàn)泄露未采取及時處理。
(13)處理重大險情或隱患時未制定相應的現(xiàn)場處置方案。
(14)其他違章作業(yè)的現(xiàn)象。
3.“違反勞動紀律”現(xiàn)象主要包括:
(1)脫崗、串崗、睡崗、頂崗;不按規(guī)定時間、地點到達工作崗位,擅離職守,不按要求履行請銷假手續(xù)等。
(2)酒后上崗、班中飲酒。
(3)不遵守崗位操作規(guī)程。
(4)在工作時間內(nèi)從事與本職工作無關的活動。
(5)不遵守與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規(guī)則等行為。
(6)其他違反勞動紀律的現(xiàn)象。
(三)糾正、查處和教育“三違”行為情況
企業(yè)是否建立糾正、查處和教育“三違”行為的工作制度和機制,對“三違”行為及時糾正,對存在“三違”行為的人員給予批評教育、重新培訓、經(jīng)濟處罰等情況。是否根據(jù)各自實際,建立健全“三違行為現(xiàn)場處罰制度”,明確一般違章、嚴重違章、特別嚴重違章的界定標準和處罰標準,并對處罰情況進行公開曝光、通報違規(guī)違章行為和處罰決定。是否建立相應激勵機制,鼓勵從業(yè)人員舉報安全隱患和違規(guī)違章行為。
四、工作步驟
(一)全面動員部署(5月31日前)。
街道各有關部門(單位)要結(jié)合實際抓緊制定本行業(yè)(領域)開展反“三違”百日攻堅行動的具體實施方案。各企業(yè)要按照此次反“三違”百日攻堅行動的統(tǒng)一要求,制定切實可行、有針對性的工作方案,明確工作任務與責任人員,建立查處“三違”現(xiàn)象臺賬,對存在的“三違”現(xiàn)象和行為進行分類匯總,認真開展整治工作。
(二)認真自查自糾(6月1日至6月20日)。
各企業(yè)要通過學習崗位安全操作規(guī)程、班前會、觀看事故警示教育片等多種教育培訓形式,對企業(yè)員工進行反“三違”教育培訓。要建立健全反“三違”獎懲等規(guī)章制度,對本企業(yè)“三違”現(xiàn)象和行為開展全環(huán)節(jié)、全覆蓋的自查自糾,對百日攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的“三違”問題,深入剖析原因并提出整改措施,限期完成整改。要加大安全投入,加強班組管理,堅決防止因員工的習慣性違章行為,引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(三)強化檢查督查(6月21日至8月底)。
各單位要采取聯(lián)合督查、“雙隨機”檢查等方式,把企業(yè)反“三違”百日攻堅行動方案是否制定,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全完善,安全隱患查改是否到位等作為檢點,對企業(yè)反“三違”百日攻堅行動開展情況進行檢查。
五、工作要求
1.加強組織領導。各單位要堅持問題導向,精心組織,有序推進,督促企業(yè)全面落實主體責任,對違章行為真抓、嚴管、重罰。各企業(yè),特別是重點行業(yè)企業(yè)要通過開展反“三違”百日攻堅行動,進一步建立完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種(崗位)操作規(guī)程,全面規(guī)范安全教育培訓、隱患排查治理、現(xiàn)場安全管理等工作,真正把反“三違”工作納入企業(yè)日常安全管理工作中,做到自主化、制度化和常態(tài)化,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.嚴格執(zhí)法監(jiān)管。要把反“三違”作為安全執(zhí)法檢查的重點,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象從重從嚴查處,依法予以上限處罰,始終保持“三違”整治的高壓態(tài)勢。對組織開展反“三違”百日攻堅行動不力,因“三違”現(xiàn)象嚴重而導致事故發(fā)生的企業(yè),要依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。
3.強化統(tǒng)籌推進。行動開展期間,上級部門將組織督查組對各鎮(zhèn)街、重點行業(yè)領域進行督查檢查,確保反“三違”百日攻堅行動取得實效。請街道各有關部門(單位)安排專人于每月25日前,將本行業(yè)(領域)行動開展情況、執(zhí)法檢查情況及《街道反“三違”百日攻堅行動調(diào)度表》等報街道安委會辦公室。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,通過開展“大排查、大治理、大教育”活動和推進安全生產(chǎn)標準化建設,督促和指導企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任體系,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全基礎管理和現(xiàn)場管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì),減少“三違”行為,進一步提升企業(yè)本質(zhì)安全度和行業(yè)整體安全水平,防范各類生產(chǎn)安全事故。
二、專項整治內(nèi)容
(一)安全基礎管理情況
1、建立和完善安全管理責任體系、安全管理規(guī)章制度及制度落實到位情況。
2、依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況。
3、建立完善隱患排查治理體系,認真排查治理隱患、建立臺賬、隱患整改“五落實”情況。
4、按照有關規(guī)定履行安全設施“三同時”,嚴格落實建設、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方的安全責任情況。
5、開展安全生產(chǎn)標準化建設,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制情況。
(二)從業(yè)人員教育培訓情況
1、從業(yè)人員“三級教育”、新職工上崗前教育培訓等培訓制度建立及落實情況。
2、從業(yè)人員教育培訓檔案建立情況。
3、主要負責人、安全管理人員教育培訓情況,是否按規(guī)定經(jīng)過專門教育培訓并取得了安全生產(chǎn)培訓合格證書。
4、全員安全教育培訓情況,新上崗從業(yè)人員是否按規(guī)定進行了安全教育培訓,掌握了本崗位安全技能和應急知識。
5、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(三)安全設施設備管理情況
1、電氣設備管理情況,變配電室、電源線路設置是否符合國家標準或者行業(yè)標準,臨時用電線路是否采取了有效防護措施,電氣設備是否安全了漏電和過載保護裝置。
2、機械設備安全管理情況,機械設備設施的旋轉(zhuǎn)部件、腳踏開關是否進行安全防護。
3、各種容器管道安全管理情況,有無腐蝕和泄漏,各種管道是否按規(guī)定涂安全色。
4、各種安全設施設備按規(guī)定保養(yǎng)維護情況。
5、在危險區(qū)域配備警示標識以及報警和安全防護裝置情況,是否配備足夠的固定和便攜式報警儀器以及防護、救護器材。
(四)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況
1、企業(yè)安全管理臺賬健全、完善情況。
2、企業(yè)建立和落實領導干部及管理人員現(xiàn)場帶班制度情況。
3、對危險源(點)辨識,制定相應的安全管理措施和落實情況。
4、治理違章指揮、違章操作和違反勞動紀律情況,作業(yè)現(xiàn)場是否存在“三違”行為。
5、為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品及從業(yè)人員佩戴使用情況。
6、生產(chǎn)環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好。
7、操作人員作業(yè)情況,是否熟悉設備的技術性能,是否做到會使用、會檢查、會保養(yǎng)、會排除故障,是否嚴格遵守操作規(guī)程。
8、落實企業(yè)消防主體責任,消防通道、消防設施、消防器材管理情況,火災應急預案制訂和演練情況。
三、方法步驟
專項治理活動自2014年11月開始,至2015年2月底結(jié)束,分三個階段組織實施。
(一)自查自收(11月12日至12月20日)
對作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查,對排查出的隱患和各項問題要逐一進行登記,根據(jù)隱患和問題的具體情況制定科學嚴格的整改方案,對本企業(yè)從業(yè)人員教育培訓情況進行全面檢查,所有特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
(二)集中檢查(12月21日至2014年1月31日)
深入企業(yè),按照行業(yè)有關法規(guī)標準和專項治理的要求,幫助指導和推動企業(yè)落實全員安全培訓和自查自改工作。
(三)全面總結(jié)(2014年2月1日至2月28日)
對專項治理檢查情況進行全面總結(jié)分析。
四、工作要求
(一)全面排查,注重整治實施
全面自查,不留死角,針對查找出來的隱患和問題,要及時建檔,做到“五落實”,確保隱患整改到位。
【關鍵詞】違章生產(chǎn);具體原因;治理措施
據(jù)報道,上世紀七十年代,國外某化工公司因違章生產(chǎn),導致有毒化工氣體泄露,導致周圍居民在數(shù)天時間內(nèi)死亡達2000余人。由此可見,違規(guī)生產(chǎn)的風險非常大。一旦出現(xiàn)生產(chǎn)事故,不會給企業(yè)造成嚴重的損失,也可能導致嚴重的人員傷亡。因此,加強企業(yè)違規(guī)成產(chǎn)的治理力度,是營造和諧發(fā)展環(huán)境的重要工作。
1、導致企業(yè)違章生產(chǎn)的一些原因分析
1.1僥幸心理作怪
一些企業(yè)生產(chǎn)人員在日常的生產(chǎn)活動中,很可能某次無意中出現(xiàn)了違規(guī)操作,但并沒有出現(xiàn)什么異常情況或者生產(chǎn)事故。因此,在此后的生產(chǎn)活動中,對違章生產(chǎn)的戒備心理便大大放松,認為違規(guī)生產(chǎn)也不會出現(xiàn)什么問題,將違規(guī)操作由偶爾轉(zhuǎn)變成了常態(tài)化。特別是在違章生產(chǎn)中嘗到“甜頭”的情況下,驅(qū)使生產(chǎn)人員進行違章生產(chǎn)的僥幸心理就會更重。長此以往,違章生產(chǎn)發(fā)生的概率也就越來越多。俗話說,常在河邊走,哪有不濕鞋。發(fā)生生產(chǎn)事故也就不足為奇了。
1.2自我表現(xiàn)心理作怪
根據(jù)一項調(diào)查研究,熟練工人發(fā)生違規(guī)操作的概率并不低于新工人。按理說,熟練生產(chǎn)工人擁有很長的工齡,生產(chǎn)經(jīng)驗非常豐富,處理生產(chǎn)問題的能力也比較強。而新工人初來乍到,對生產(chǎn)程序的了解尚且不夠透徹,更談不上什么生產(chǎn)經(jīng)驗。但是,得到這項調(diào)查結(jié)論頗令人驚奇。其實,從更深的層次上分析,出現(xiàn)這種情況倒也不難理解。詳細地說,由于熟練工人自恃生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,個人能力比較強,出于自我表現(xiàn)的心理,為了在新工人面前顯示自己的“水平”,而進行違章生產(chǎn)操作,從而導致生產(chǎn)事故。雖然新工人沒有什么生產(chǎn)經(jīng)驗,但也正因為這個原因,才使其在生產(chǎn)中小心翼翼,恪守各種生產(chǎn)規(guī)章制度,故而違章生產(chǎn)發(fā)生的概率并不高,自然也不容易釀成重大生產(chǎn)安全事故。
1.3經(jīng)驗心理作怪
生產(chǎn)工人在長期從事生產(chǎn)的過程中,會積累豐厚的生產(chǎn)經(jīng)驗。這些生產(chǎn)經(jīng)驗在提高生產(chǎn)效率、處置生產(chǎn)問題方面發(fā)揮了非常重要的作用。但是,一味地依靠經(jīng)驗進行生產(chǎn)活動,忽視各種生產(chǎn)規(guī)章制度的作用,就很容易出現(xiàn)違章生產(chǎn)。特別是在企業(yè)更新生產(chǎn)工藝、升級生產(chǎn)技術和更換生產(chǎn)設備之后,再依靠生產(chǎn)經(jīng)驗來從事生產(chǎn)活動,十有八九就會出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)。
1.4從眾心理作怪
“從眾”,是適應群體生活的一種心理反應。對于一個安全秩序不好,管理混亂的企業(yè),這種從眾心理會象傳染病一樣嚴重威脅企業(yè)的安全生產(chǎn)。而在安全秩序好的企業(yè),從眾心理也可以起到鞏固安全秩序的作用,杜絕違章現(xiàn)象。
1.5逆反心理作怪
在職工與領導關系緊張的時候,常常產(chǎn)生逆反心理,氣大于理,置安全規(guī)章制度于不顧,以致違章而造成事故。
1.6趕任務、搶時間冒險蠻干
一項調(diào)查研究表明,且違規(guī)生產(chǎn)事故多發(fā)于銷售旺季。其原因就在于,在產(chǎn)品銷售旺季,市場對產(chǎn)品的需求量大增。但是,按照正常生產(chǎn)流程進行生產(chǎn),很難彌補產(chǎn)品需求的缺口,企業(yè)也無法獲取更大的利益。因此,為了加快生產(chǎn)速度,一些企業(yè)就動了“歪心思”,采用了違章生產(chǎn)的策略提高生產(chǎn)效率,為搶時間而蠻干,從而導致嚴重的生產(chǎn)事故。
2、加強企業(yè)違章生產(chǎn)治理的一些有效措施探討
2.1強化遵章守紀的安全意識
強化安全生產(chǎn)意識,是加強企業(yè)違章治理的首要步驟。其原因就在于,意識決定行動。只有在思想上重視了安全生產(chǎn),才能夠在生產(chǎn)活動中自覺遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先,職工應認識到:安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是多年實踐經(jīng)驗的總結(jié),有些是總結(jié)事故教訓,用血的代價換來的。消滅違章,杜絕工傷事故是每位職工的神圣責任。只有這樣,才能把“安全”二字銘刻在職工的心底,時時刻刻提醒他們規(guī)范自己在生產(chǎn)中的行為;其次,企業(yè)應加強對職工的安全教育。安全責任意識的強化僅僅依靠職工的自覺性是遠遠不夠的,還需要加強對工他們的安全生產(chǎn)教育。例如,企業(yè)可以定期舉辦安全生產(chǎn)教育講座,講授各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度的同時講解一些處理生產(chǎn)事故的措施,并分批組織職工參加。并且,這種安全教育要制度化,以便于企業(yè)長期執(zhí)行;最后,在加強安全生產(chǎn)教育的同時,也不應忽視生產(chǎn)車間的安全檢查。其原因就在于,違章生產(chǎn)的全部責任并不是都是生產(chǎn)工人,有時候存在于生產(chǎn)車間中的安全隱患也會導致安全責任事故,相關部門應該清晰地認識到這一點。
2.2加強學習,不斷提高安全技術知識水平
職工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度的能力并不是天生的,而是通過不斷的學習而形成的。因此,在職工入職初期以及參與生產(chǎn)的過程中,應當加強對各種安全生產(chǎn)規(guī)人章制度的學習。只有充分了解安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎上,并爛熟于心,才能有形成強烈的安全生產(chǎn)責任意識,才能夠自主地防范違章操作。詳細來說,企業(yè)職工不僅要作到“三會”、“四懂”,而且要熟悉本崗位危險源、有毒有害物質(zhì)的性質(zhì)和一般搶救方法,熟練使用安全用具,掌握安全須知和操作規(guī)程。此外,也要掌握一定的生產(chǎn)事故的處理方法。只有這樣,才能夠在安全生產(chǎn)事故發(fā)生時,不至于手忙腳亂,從而才有更大的機會挽回故障造成的損失并保全自身。
2.3加強法制教育,提高職工法制觀念
很多員工認為,違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程不過是一個“錯誤”而已,并不會觸犯法律。但是,事實情況是,我國刑法明確規(guī)定,對于重大安全生產(chǎn)責任事故的直接責任人,要承擔相應的民事責任和刑事責任。因此,從某種意義上講,違規(guī)生產(chǎn)就等于“以身試法”。因此,加強職工的法制教育,提高其法制觀念,對強化企業(yè)違章生產(chǎn)具有非常重要的作用。只有全體職工懂法、守法,他們才能認真遵守安全規(guī)章制度,忠于職守,不違章指揮,不能冒險作業(yè),從而確保安全生產(chǎn)。故而,企業(yè)應當采取強有力的措施,改善職工法律意識普遍低下的情況。例如,企業(yè)可以定期舉辦法律講堂,講解與安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī),提高員工的整體法制觀念,從而減少違章生產(chǎn)的發(fā)生概率。
2.4加強管理,嚴格考核
首先,企業(yè)要積極建立健全安全規(guī)章制度。制度是實施安全生產(chǎn)的重要保障。只有安全生產(chǎn)制度完善了,才能夠有效規(guī)范職工在生產(chǎn)活動中的行為。一方面,企業(yè)應及時了解新時期下企業(yè)安全生產(chǎn)的新要求,并結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,以及常見的違章操作形式,制定出完善的安全生產(chǎn)制度來;另一方面,在制度執(zhí)行的過程中,一定要注意掌握靈活性,對不符合生產(chǎn)實際的規(guī)章制度進行及實地調(diào)整,在制度的落實中不斷完善制度,使其能夠發(fā)揮更好的效能;其次,生產(chǎn)管理部門要強化現(xiàn)場管理,嚴格考核執(zhí)行安全規(guī)章制度的行為,加大對違章行為的處罰力度,強化職工執(zhí)行安全規(guī)章制度的意識,從思想上、行動上根本扭轉(zhuǎn)違章現(xiàn)象,真正做到“安全第一,預防為主”。
3、結(jié)束語
安全生產(chǎn)關系到企業(yè)的根本利益和千家萬戶的幸福。企業(yè)務必要采取多種手段,多管齊下,盡快加強對違章生產(chǎn)問題的治理能力。
參考文獻