國企制度建設(shè)情況匯報精選(九篇)

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第1篇：國企制度建設(shè)情況匯報范文

關(guān)鍵詞：住房公積金管理、責任制、問題、改善

中圖分類號：TU113.5+41 文獻標識碼：A 文章編號：

我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，夯實歸集基礎(chǔ)

多年來，我們在市中心的統(tǒng)一部署下，把《條例》和相關(guān)政策的宣傳當作歸集擴面的突破口來抓，利用縣電視臺專題片、展板、宣傳資料等形式進行宣傳，使公積金政策家喻戶曉，深入人心。進機關(guān)、工廠、學校宣傳住房公積金政策。我分中心還組織人員深入到民營企業(yè)向投資人反復講解建立住房公積金制度的好處、目的和意義。全縣召開黨代會和人代會，更是抓住有利時機，進行住房公積金情況匯報和宣傳。如2008年為進一步提高全縣住房公積金繳存比例，我們利用縣人代會和政協(xié)會召開之際，聯(lián)名人大代表、政協(xié)委員就提高全縣住房公積金繳存比例向會議提出議案，引起縣委、縣政府主要領(lǐng)導的高度重視，解決多年未解決的問題——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在職在編人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教職員工從2009年1月開始繳存?zhèn)€人住房公積金 。2010年經(jīng)過努力，通過多次到包裝廠宣傳、動員，該廠恢復建立了住房公積金補交1870萬元。

二、建立責任制，歸集率上升、覆蓋率擴大

（一）一是在內(nèi)部建立歸集工作責任制。將全縣的行政事業(yè)和企業(yè)單位按性質(zhì)、規(guī)模分類、分片包干、責任到人。每月安排一定時間下去催建、催繳。要求工作人員必須將住房公積金政策反復宣傳到轄區(qū)內(nèi)的每一個單位，多次對沒有建立公積金的單位逐一上門宣傳和催建、催繳，路遠就坐公共汽車、附近的單位騎自行車，對較集中的單位步行上門宣傳；對政策業(yè)務(wù)不熟而又是第一次建立住房公積金單位的財務(wù)人員，我們就利用休息時間幫助填寫表格和匯繳清冊；對路途較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦企業(yè)來辦理住房公積金業(yè)務(wù)隨到隨辦，寧可自己不回家、不休息、不吃飯也堅持把業(yè)務(wù)辦完。二是建立住房公積金協(xié)管員制度。從2005年以來，我分中心，在全縣繳存公積金人數(shù)較多、規(guī)模較大的單位中挑選了數(shù)名財會人員，擔任公積金協(xié)管員。每年對協(xié)管員進行必要的業(yè)務(wù)培訓和座談，聽取他們的意見，不斷改進服務(wù)工作。協(xié)管員大都對住房公積金繳存工作主動、熱情，每月按時向委托銀行繳存本單位的公積金，對公積金的歸集起到了帶動作用。三是年終考評，落實獎罰。對內(nèi)部工作人員的責任制，進行總結(jié)評比，作為年終評獎的依據(jù)。對協(xié)管員年終評比，成績優(yōu)秀歸集突出的，則給予一定的表彰獎勵。

（二）、發(fā)揮政府職能部門作用，確保住房公積金制度向非公有制單位和社會延伸

2002年3月修改后的國務(wù)院《條例》中明確規(guī)定：“城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其在職職工都要建立住房公積金制度”。根據(jù)修訂后的《條例》精神，我分中心先后到工商局、勞動局、技術(shù)監(jiān)督局、人事局，對全縣非公有制企業(yè)和重點個體工商戶進行摸底調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣非公有制單位共900多個，就業(yè)職工約20，000多人，只有少數(shù)幾個改制企業(yè)為職工繳存了住房公積金，絕大多數(shù)都沒有建立公積金制度。我們邀請上述部門領(lǐng)導配合我們多次到非公有制企業(yè)宣傳建立公積金制度的好處。在此基礎(chǔ)，給縣委、縣政府撰寫了《陸良縣住房公積金管理工作現(xiàn)狀、問題及對策》的調(diào)研報告，向縣委、縣政府主管領(lǐng)導匯報。經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意，向全縣下發(fā)了《陸良縣人民政府關(guān)于進一步完善住房公積金制度的通知》，并召開全縣住房公積金管理工作會議，重點部署非公有制企業(yè)住房公積金擴面工作，讓16個已建和未建公積金的大中型非公有制企業(yè)負責人表態(tài)發(fā)言、介紹經(jīng)驗，在會議期間有的負責人當場做出了承諾，簽訂繳存公積金責任書。會后，我分中心迅速到各非公有制企業(yè)抓落實，并與800多個單位簽訂了責任書，收到了明顯的效果。今年初又向各企業(yè)下發(fā)了《催建住房公積金通知書》。截止目前，全縣已繳存公積金的非公有制企業(yè)16個，職工人數(shù)1，100多人。相繼建立了公積金制度，最近部分私營企業(yè)也準備為數(shù)千人繳交公積金。近日有幾家外商獨資企業(yè)和多家私營企業(yè)剛破土建廠就及時到我分中心辦理公積金開戶手續(xù)。

對于流動性較強的非公有制企業(yè)繳存公積金的職工辭職后辦理支取手續(xù)，因他們多數(shù)農(nóng)村戶口辦不到下崗失業(yè)證，我們根據(jù)實際情況，采取靈活的辦法手續(xù)齊全，當即辦理，從而進一步調(diào)動了他們繳存住房公積金的積極性。

在非公有制單位繳存住房公積金這是老大難問題，我們已經(jīng)有

了一些做法，初步打開了局面。今后，我們將進一步依靠縣政府及其它部門，做好扎實細致的催建、催繳和宣傳工作，全力以赴，強勢推進，努力開創(chuàng)我縣住房公積金管理工作新局面。

三、住房公積金運行情況

認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》和《曲靖市住房公積金管理辦法》，嚴格執(zhí)行“管委會決策、中心運營、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則，執(zhí)行國家規(guī)定的存貸款利率，依法管好、用好住房公積金，使住房公積金歸集逐年遞增。為解決職工住房困難，開展住房公積金貸款業(yè)務(wù)，使住房公積金保值、增值做到安全穩(wěn)步發(fā)展。

1、住房公積金歸集管理

認真貫徹執(zhí)行《曲靖市住房公積金歸集管理辦法》，增加歸集覆蓋面。爭取更多的單位為職工繳存住房公積金，讓全縣廣大職工都能享受到住房公積金政策，多年來，我們從改進服務(wù)等方面入手，不斷改進住房公積金的歸集管理服務(wù)水平，通過對歸集政策的反復宣傳，動員效益較好的一些企事業(yè)單位相繼提高了繳交比例。針對少數(shù)拖欠職工公積金的單位，我們采取被動為主動，積極協(xié)調(diào)。截止到2012年8月陸良縣共建立住房公積金單位185個，人數(shù)19500人。歸集住房公積金9230萬元，比上年同期7459萬元增加1871萬元增長25.1 %，住房公積金累計歸集額65761萬元。

2、住房公積金支取管理

嚴格按照市中心制定的《曲靖市住房公積金提取管理辦法》執(zhí)行，認真審核支取條件的證明材料，從嚴把關(guān)，堅決杜絕騙取、套取住房公積金，對符合支取條件的職工及時辦理。為廣大職工提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。截止到2012年8月職工支取3453萬元比上年同期2548萬元增加905萬元增長35.52﹪，累計支取24228萬元現(xiàn)有余額41533萬元。住房公積金支取增長主要因素是新購住房較多，新系統(tǒng)上線后住房公積金償還貸款增加。

3、住房公積金貸款管理

嚴格執(zhí)行《曲靖市住房公積金個人住房貸款管理辦法》，認真落實貸款三級審批責任制，在授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)借款人的住房面積、年齡、家庭收入、信用水平等綜合因素確定貸款金額，規(guī)范個人住房貸款抵押、擔保操作程序，只要符合貸款條件及相關(guān)規(guī)定，在確保資金安全的情況下，采取定期或不定期研究辦理。截止2012年8月發(fā)放貸款255筆,金額5013萬元,比上年同期5689萬元減少676萬元降幅11.88 ﹪完成計劃8500萬元的59﹪。累計發(fā)放9876戶、累計發(fā)放額53668萬元。充分發(fā)揮了住房公積金的互助作用，有效地提高廣大職工特別是中低收入職工購、建住房的支付能力，對改善職工居住條件，促進陸良經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

分中心高度重視貸后管理，通過協(xié)調(diào)參繳單位，采取經(jīng)濟、行政、法律等有效措施，嚴防貸款呆壞帳的發(fā)生，最大限度地避免和減少貸款風險。為有效防范和控制貸款風險,強化貸后跟蹤管理,采取提前電話通知,專門上門催收,請貸款人所在單位協(xié)助催收等辦法,加大貸款催收力度, 取得很大成績。截止到2012年8月回收貸款34714萬元，貸款余額18954萬元。逾期貸款18萬元，逾期率1‰。

一 住房公積金制度概述

1. 住房公積金的概念 。

住房公積金 ,是指國家機關(guān) 、國有企業(yè) 、城鎮(zhèn)集體企業(yè) 、外商投資企業(yè) 、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè) 、事業(yè)單位 、民辦非企業(yè)單位 、社會團體 (以下統(tǒng)稱單位 ) 及其在職職工繳存的長期住房儲金 。

實施住房公積金制度的意義 。

實行住房公積金制度 ,對于建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的住房制度 ,加快了城鎮(zhèn)住房建設(shè)的步伐 ,實現(xiàn)住房商品化 、社會化 ,提高職工解決自住住房的能力 ,改變著職工住房消費觀念 ,建立新的住房建設(shè)融資渠道 ,逐步完善住房保障制度都具有非常重要的意義 。

二 我國住房公積金制度現(xiàn)狀與問題分析

1. 住房公積金覆蓋率低 。由于企業(yè)改制 ,有些企業(yè)處于倒閉的邊緣 ,沒有力量開展這項業(yè)務(wù) 。身份不同待遇不同 。即使同一單位內(nèi) ,對編內(nèi)職工和編外職工也有所區(qū)別 ,城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟組織很少建立住房公積金制度 。

2. 投資手段單一 ,未能有效實現(xiàn)資金的保值增值 。我國目前“低進低出 ”的利率制度可能因為通貨膨脹等原因而使得公積金余額不能達到保值 ,而增值上渠道的單一性又無法使公積金的資金在短期內(nèi)得到快速增長 。隨著國企改革力度的加大 ,國退民進 ,大量職工改變身份 ,臨時 、短期 異地就業(yè)十分普遍 ,目前這種狀況 ,指望民營和私營業(yè)主主動繳交住房公積金是不現(xiàn)實的 。面對儲蓄投資的多樣化選擇 ,公積金這種被動 、消極式的融資方式也將越來越難適應(yīng)環(huán)境的變化 ,公積金政策的優(yōu)勢也將逐步弱化 。

3. 風險防范壓力大 。住房公積金制度政策性強 ,涉及面廣 ,由于發(fā)展時間短 ,經(jīng)驗不足 ,在資金的管理和使用過程中難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題 ,中心自身管理制度方面存在問題 ,內(nèi)部控制機制不健全或違規(guī)操作導致公積金的風險 。行政風險指政府運用行政手段 ,強行擠占 、挪用住房公積金而造成的公積金風險 。另外 ,有些情況是由于為住房公積金貸款提供擔保的擔保公司注冊資本不足以承擔所擔保的住房公積金貸款額 ,因此產(chǎn)生的住房公積金風險 。

4. 缺乏有效的監(jiān)管機制 。目前 ,以挪用住房公積金或以住房公積金為抵押從而騙取貸款的案件卻屢屢出現(xiàn) ,涉案數(shù)目之大令人觸目驚心 。利用職務(wù)之便 ,或監(jiān)守自盜 ,或內(nèi)外勾結(jié) ,使住房公積金陷入風險之中 ,使住房公積金管理中心主任成為高危職務(wù) 。如 :湖南郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪 ,利用職權(quán)多次向銀行作抵押貸款 ,涉案金額達 1. 2億元 ,用于境外豪賭 。可能的原因是機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范 ,內(nèi)部管理控制不嚴 。沒有實施細則 、操作流程不規(guī)范 ,各項措施不配套 ,內(nèi)部監(jiān)控機制缺失 ,管理手段比較落后 ,考核目標不清晰 ,考核措施不具有可操作性 。

三 完善住房公積金制度的對策建議

1. 擴大住房公積金的覆蓋面 。嚴格限定住房公積金享受群體住房公積金制度必須針對低收入階層 。將廣大中低收人職工納人住房公積金體系符合我們建制的根本目的 ,同時也是社會公平的具體體現(xiàn) 。加大個體工商戶 、自由職工者 、進城務(wù)工人員的建立力度 。首先 ,降低準入門檻 。針對農(nóng)民工工資低以及非公有企業(yè)本身的不穩(wěn)定性等特點 ,首先要“低門檻進入 ”,在繳存基數(shù) 、繳存比例都應(yīng)與城鎮(zhèn)職工有所區(qū)別 ,要讓農(nóng)民工及非公有企業(yè)承擔得起 。二是 ,完善管理辦法 ,拓寬使用范圍 。允許他們在外地 (尤其是戶籍所在地 ) 購建自住住房時 ,提取住房公積金及申請住房公積金貸款 。最后 ,分步實施 ,逐步到位 。在個體工商戶 、自由職工者 、進城務(wù)工人員中建立住房公積金制度是一項全新的事業(yè) 。

2. 改革現(xiàn)行住房公積金的投資策略。首先 ,住房公積金制度有必要增強投資基金的功能。第一 ,住房公積金增強投資基金的功能有利于公積金的保值增值。投資基金是目前國際上普遍采用的資金增值方式。其次 ,住房公積金制度增強投資基金功能是可行的 ,通過增加投資基金的功能 ,必然要尋找專業(yè)的基金管理公司 ,從而利用其具備專業(yè)知識的優(yōu)秀團隊 ,運用智慧的投資方式使資金安全增值 ,降低管理成本和交易費用 ,也可實現(xiàn)規(guī)模效益 ,最后 ,住房公積金制度的兩類基金屬性可以有機結(jié)合 ,管理部門只要根據(jù)市場制定投資的比例 ,及時調(diào)整資金的分配 ,減少閑置資金 ,提高資本利用效率 ,就有實力提高保障能力。每年提取收益的一部分投入廉租住房的建設(shè) ,就能解決更多的住房困難。

3. 建立公積金貸款風險防范體系 。

①加強對借款人信用審查 。借款人是否具備借款資格和還款能力是產(chǎn)生信用風險的源頭 ,因此加強貸前審查工作尤為重要 。

②加強抵押物貸前審查工作 。對在建房要堅持跟蹤審核 ,即審查開發(fā)商房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì) ,審查開發(fā)項目建設(shè)資格 ,跟蹤開發(fā)項目的建設(shè)進度 。

③大力發(fā)展政府擔保制度 ,積極探索保險制度 ,對借款人在還款期內(nèi)預期收入降低無力還款時 ,由保險公司賠償全部或部分款項 ,將公積金管理機構(gòu)承擔的風險分散為擔保公司與保險公司多家承擔 。

④加強中心內(nèi)控制度建設(shè) 。結(jié)合公積金貸款業(yè)務(wù)自身的特點 ,制定實施細則 、規(guī)范流程 ; 其次 ,建立完善的審核機制 、內(nèi)控機制 ,并要堅持落實到位 ,不宜隨意簡化手續(xù) 、縮減或合并操作程序 ,也不宜一人多崗 。

⑤增加貸款品種 ,化解政策風險在還款期間突然出現(xiàn)變故 ,造成借款人償還貸款困難的 ,應(yīng)該允許借款人修改貸款合同 ,通

過變更借款人 、抵押物或延長借款期限等方式 ,幫助借款人緩解還款壓力 ,化解貸款風險 。

4. 完善住房公積金監(jiān)管機制 。

①公開信息 , 增強社會監(jiān)督職能 。定期接受市人大 、政協(xié)檢查指導 ,提高住房公積金管理透明度 ,開通了住房公積金網(wǎng)站 ,向社會提供了公積金政策咨詢 、業(yè)務(wù)查詢等服務(wù) 。

②加強內(nèi)部控制機制建設(shè)制定嚴密可行的住房公積金管理實施細則 、操作規(guī)程等配套制度 ,作到分工具體 、權(quán)利義務(wù)明確 ,做到人人有目標 ,有責任 ,考核有依據(jù) 。