宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

內(nèi)容摘要：新形勢下宏觀經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢和機(jī)制中出現(xiàn)了眾多新的特征并摻雜著錯綜復(fù)雜的決策博弈關(guān)系。本文分析了新形勢下宏觀經(jīng)濟(jì)政策的特征及其對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用和要求，接著重點分析了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對于兩者關(guān)系處理中存在的問題，即缺乏對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略層面的考慮和安排、對于通貨膨脹與充分就業(yè)兩者內(nèi)涵及相互辯證關(guān)系和影響機(jī)制的把握不全面、對于高通貨膨脹水平和低就業(yè)率下的能夠減少經(jīng)濟(jì)不良預(yù)期的社會保障體系的不健全，以及對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)關(guān)系的多種情形所依賴的條件認(rèn)識的片面性等，最后提出了解決兩者關(guān)系的建議和對策。

關(guān)鍵詞：新形勢 通貨膨脹 充分就業(yè) 貨幣政策 研究

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策特征及對通貨膨脹與就業(yè)問題的作用

2008年始于美國的次貸危機(jī)迅速演變成席卷全球的金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)目前還尚未走出其帶來的陰影和不良影響，我國的對外出口總額在2010年底才達(dá)到了2008年第二季度的水平。面對市場需求萎縮和投資的縮減，全球經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策自2008至2010年底普遍采取了寬松的貨幣政策，提高了政府對于經(jīng)濟(jì)的直接投資力度和規(guī)模，以此來拉動總需求和總投入，從而刺激宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和公眾對于經(jīng)濟(jì)的利好預(yù)期。這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策特征一方面刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，提高了就業(yè)水平，但也帶來了較高的通貨膨脹水平和物價上漲速度。2011年我國居民消費價格指數(shù)CPI年均上漲了約5.4%，大大超出了政府宏觀調(diào)控的目標(biāo)范圍，不斷攀升的物價對于國民經(jīng)濟(jì)各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了眾多不良影響，種種跡象表明，2012年抑制物價控制通貨膨脹的壓力依然巨大。這就是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策在通貨膨脹和充分就業(yè)問題上所面臨兩難選擇的具體表現(xiàn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)運行中通貨膨脹和就業(yè)問題歷來是一對難以割舍又“剪不斷理還亂”的關(guān)系，由于其對整體經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量有著實質(zhì)性影響，因而也是必須加以重視和妥善解決的問題。后金融危機(jī)時代的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用影響，客觀上要求在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和實施的過程中要做到以下幾個方面：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的高度層次上，去審視通貨膨脹與充分就業(yè)問題，以為該問題的處理和權(quán)衡提供戰(zhàn)略統(tǒng)籌和規(guī)劃依據(jù)；全面理解和把握通貨膨脹與充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機(jī)制，為正確處理兩者關(guān)系提供技術(shù)支撐；建立健全社會相關(guān)保障體系，以保證即使兩者關(guān)系處于最壞的情況下仍能保持公眾對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較好預(yù)期；最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關(guān)系進(jìn)行相關(guān)決策時，要對其結(jié)果條件對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行準(zhǔn)確把握。

通貨膨脹與就業(yè)問題處理的基本現(xiàn)狀、存在問題及原因

縱觀2008-2011年期間世界各主要經(jīng)濟(jì)體對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理中，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上大都采取了積極的貨幣政策和財政政策，減少或降低稅率和銀行貸款利率，以刺激和擴(kuò)大相關(guān)投資主體對于經(jīng)濟(jì)的投資行為和規(guī)模，這種行為使得全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的打擊下依然保持了平均約2.3%的經(jīng)濟(jì)增長速度，失業(yè)率基本保持在平均4%以下的國際警戒線水平，基本上初步實現(xiàn)了充分就業(yè)；但同期的通貨膨脹水平卻是2005-2008年平均通貨膨脹水平的2.3倍，該期間國際貿(mào)易中大宗商品和貨物的進(jìn)出口價格平均上漲了約11.8%左右，勞動力價格也大幅度攀升。特別是以中國、印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體過高的通貨膨脹水平已經(jīng)對于全球經(jīng)濟(jì)的運行態(tài)勢產(chǎn)生了諸多不利影響，改變著國際貿(mào)易收支的均衡和相關(guān)貨幣匯率的變化。通過對全球各主要經(jīng)濟(jì)體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上所采取的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其影響的分析，歸納總結(jié)其存在的問題及其原因主要有以下幾個方面：

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對通貨膨脹和充分就業(yè)問題的作用意義和重要性等認(rèn)識不足，使得基于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層次方面的考慮和相關(guān)安排機(jī)制尚未建立，對于通貨膨脹和就業(yè)問題的決策多出于短期行為的博弈。據(jù)一份對于全球宏觀經(jīng)濟(jì)2003-2010年運行狀況和運行特征的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，該期間各國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中只有39.3%的國家和地區(qū)，將通貸膨脹和就業(yè)的權(quán)衡問題列入整體的宏觀經(jīng)濟(jì)決策之中，其在通貨膨脹和就業(yè)資源資金上的投入比重之比為1∶2.35，以較大的通貨膨脹水平獲取就業(yè)率的提升，而這種經(jīng)濟(jì)運行的結(jié)果使得超過67%的國家和地區(qū)出現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)運行失衡狀態(tài)。同時政府在考慮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策時，大部分都不約而同地選擇了較高的通貨膨脹速度，并且對于其后續(xù)影響和結(jié)果也缺乏有效監(jiān)督和評估。

第二，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機(jī)制的了解，使得相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策實施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離，出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。新形勢下超過63.4%的市場經(jīng)濟(jì)體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長率不超過2%的經(jīng)濟(jì)緩慢增長與6%的高通脹水平、9%的高失業(yè)率水平相伴的情形，特別是缺乏創(chuàng)新機(jī)制和在國際市場上處于不利競爭地位的經(jīng)濟(jì)體更是如此，2008-2010年非洲國家聯(lián)盟的宏觀經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)顯示，其通貨膨脹水平和失業(yè)率處于危險的雙高局面。導(dǎo)致這一問題的主要原因在于：把兩者當(dāng)成了一種簡單的此消彼長的反比例關(guān)系，而忽略了對這種關(guān)系狀態(tài)的具體條件的分析。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對于社會保障體系作用及其貢獻(xiàn)的影響，使得在高通脹水平和高失業(yè)率水平下，公眾對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期和走勢期望處于一個較低的水平，從而抑制了社會總需求的增長，并最終影響到總供給和社會的再生產(chǎn)。社會保障體系對于社會公眾預(yù)期的影響是較大的，通過對社會保障體系比較健全的歐美和相對較缺乏的亞洲國家的對比研究發(fā)現(xiàn)，在同樣的通貨膨脹水平下，歐美國家市場總需求的減少幅度僅僅是亞洲國家平均水平的37.8%，因而其社會生產(chǎn)的縮減幅度僅有亞洲國家的18.3%，而亞洲國家的社會公眾對于經(jīng)濟(jì)預(yù)期的變化幅度一直保持在較大振幅水平上變化。這就是亞洲國家和歐美國家相差懸殊的社會保障體系對于社會公眾未來預(yù)期的影響：保障體系健全，公眾未來預(yù)期向好，刺激其有效消費需求，進(jìn)而帶動社會再生產(chǎn)相關(guān)環(huán)節(jié)，反之則結(jié)果也相反。

第四，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，由于缺乏對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)之間關(guān)系的多種情形與其對應(yīng)具體條件缺乏了解，以致在根據(jù)其進(jìn)行宏觀調(diào)控政策的決策時，造成實際調(diào)控效果往往與理論推導(dǎo)值相去甚遠(yuǎn)。菲利普斯曲線及其變形分別揭示了短期和長期意義上的通貨膨脹和充分就業(yè)的關(guān)系，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行中約有32.7%的宏觀經(jīng)濟(jì)運行決策是在違背條件結(jié)果對應(yīng)機(jī)制上而做出的，使得2008-2010年期間全球經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中造成了較高的通貨膨脹水平而失業(yè)率依然居高不下，特別是美國長期9.8%左右的失業(yè)率水平嚴(yán)重制約了其經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。另外通貨膨脹和就業(yè)率在某種情形下又具有完全的不相關(guān)關(guān)系，這使得對于一方的調(diào)整難以控制另一方的運行和表現(xiàn)。

處理通貨膨脹與充分就業(yè)問題的對策

根據(jù)后金融危機(jī)時代宏觀經(jīng)濟(jì)政策特征及其對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的作用闡述，在分析了目前全球各主要經(jīng)濟(jì)體在通貨膨脹與充分就業(yè)問題上宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策作用及其效果的基礎(chǔ)上，參考相關(guān)通貨膨脹與充分就業(yè)的理論知識，特別是對各主要經(jīng)濟(jì)學(xué)派主張綜合的分析，并利用大量的近年來被廣泛推崇和認(rèn)可的實證主義學(xué)派的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型，就后金融危機(jī)時代如何加強和提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題的把握和解決提出如下對策：

第一，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)問題的處理和決策，要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局的高度去認(rèn)識和審視，確保對于兩者關(guān)系的處理和相關(guān)決策符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，以減少或避免針對通貨膨脹和充分就業(yè)而出現(xiàn)的短期博弈行為和短視舉動。通貨膨脹和就業(yè)問題是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行中的兩個突出問題和棘手問題，一個健康健全的經(jīng)濟(jì)體運行特征應(yīng)該是具有一個合理通脹水平和物價水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi)，而要做到對這個兩難選擇的準(zhǔn)確把握，就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視，只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時不傷及到就業(yè)問題，而在解決就業(yè)問題時候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。

第二，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于通貨膨脹和充分就業(yè)內(nèi)涵及其作用機(jī)制深刻解讀的基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策的主觀目的與實施效果保持在一個可以接受的幅度和變化區(qū)間內(nèi)，擺脫兩者同時陷于低谷的被動局面。通貨膨脹是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個普遍現(xiàn)象，引發(fā)通貨膨脹的因素和機(jī)制也是多種多樣的，目前常見的通貨膨脹類型有輸入型、成本推動型、結(jié)構(gòu)型以及需求拉動型通貨膨脹；充分就業(yè)是衡量就業(yè)比率的一個指標(biāo)，而不是徹底消滅失業(yè)現(xiàn)象，相關(guān)理論研究顯示，一定的失業(yè)率水平是無法避免的，而且客觀上也有一定的積極作用。兩者之間的作用機(jī)制及其情形又是多種多樣的，一般情況下兩者此消彼長，高通脹率往往伴隨著投資需求的擴(kuò)大和較高的就業(yè)率水平。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從建立和健全社會相關(guān)保障體系方面進(jìn)行布局和謀劃，從而根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要，即使在高通脹和高失業(yè)率這一最壞情況下，也能保持公眾對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好預(yù)期和保持一定的需求規(guī)模和水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。通貨膨脹和充分就業(yè)問題對于宏觀經(jīng)濟(jì)的運行作用機(jī)制，從某種程度上來說是通過對于社會公眾的心理預(yù)期影響而最終實現(xiàn)其作用的，一般情況下高通脹水平和高失業(yè)率總是傳達(dá)出經(jīng)濟(jì)頹靡的信號，與此對應(yīng)的社會公眾心理預(yù)期是較低的需求開支和較高的儲蓄率水平，這又會帶來社會總需求的不足，進(jìn)而影響社會總供給和社會再生產(chǎn)，而良好的給予社會成員正常生存發(fā)展需求的社會保障體系，則能夠在高通脹水平和高失業(yè)率狀態(tài)下維持并刺激社會公眾的心理利好預(yù)期和需求開支行為。

第四，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策中，對于通貨膨脹與充分就業(yè)的處理和決策，要從對于傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)經(jīng)典變動關(guān)系及其三個變形所滿足的條件的細(xì)分和具體分析為基礎(chǔ)，根據(jù)兩者的變化情況和詳細(xì)參數(shù)來制定符合其特定要求的決策和實施規(guī)劃。傳統(tǒng)菲利普斯曲線所揭示的通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系，在短期內(nèi)表現(xiàn)為此消彼長的反比例關(guān)系，即短期內(nèi)通貨膨脹水平高則失業(yè)率低，而較高的失業(yè)率也會對于通貨膨脹的抑制有所貢獻(xiàn)，另外著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森發(fā)展了菲利普斯曲線，提出了三種菲利普斯曲線變異情況，即完全正相關(guān)、完全負(fù)相關(guān)和完全無關(guān)三種情形。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)運行特點的日益復(fù)雜化，這幾種情況下對于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的要求是不同的，必須做出具體分析。

結(jié)論

后金融危機(jī)時代，通貨膨脹與充分就業(yè)的關(guān)系問題成為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控決策和方案制定的主要挑戰(zhàn)和均衡選擇所面臨的難題之一。本文分析了在兩者關(guān)系處理上存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上，提出了建議：從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的角度和層次，去認(rèn)識通貨膨脹和充分就業(yè)之間的關(guān)系和作用機(jī)制；全面理解和把握通貨膨脹和充分就業(yè)的內(nèi)涵、相互關(guān)系及對立統(tǒng)一面；加強社會相關(guān)保障體系建設(shè)，以在高通貨膨脹水平和低就業(yè)率的最壞情況下，仍然保持公眾對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的良好預(yù)期；最后對于傳統(tǒng)經(jīng)典菲利普斯曲線所揭示的兩者之間的關(guān)系情形及其條件要做針對性分析。希望本文的研究有助于新時期通貨膨脹與充分就業(yè)問題的順利解決和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

1.1使經(jīng)濟(jì)管理與市場經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)

市場是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配給的重要途徑，但當(dāng)前市場上頻頻出現(xiàn)不正當(dāng)競爭事件，干擾了經(jīng)濟(jì)市場的有序運轉(zhuǎn)，阻礙市場對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，在全球化經(jīng)濟(jì)趨勢的帶動下，我國的市場經(jīng)濟(jì)格局長期處于變化發(fā)展中，這就導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生，即經(jīng)濟(jì)干預(yù)調(diào)節(jié)策略無法與日趨變化的市場經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)一致，為了調(diào)解這一矛盾，政府必須對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)管理工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)相互配合，通過公共傳播媒介對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化，可以修正市場固有的問題和不足。在對宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改良創(chuàng)新時，不能脫離固有的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，應(yīng)立足于實情進(jìn)行改良創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)政策和市場格局相符的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

1.2革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)促進(jìn)市場資源合理配給

經(jīng)濟(jì)市場是實現(xiàn)社會生產(chǎn)資源優(yōu)化分配的關(guān)鍵途徑，因此要實現(xiàn)資源合理分配，必須依托市場。但由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完善，在發(fā)展的過程中仍然存在許多不足，這些問題都會對社會資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場資源分配的科學(xué)性，應(yīng)立足實際對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行改良創(chuàng)新，并選擇適宜的策略調(diào)整市場中的資源配給模式，提高資源的利用率，讓經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造出最大的價值。政府宏觀干預(yù)市場資源配給的手段主要是，調(diào)整公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn)在市場中的比例，并對這兩種財產(chǎn)進(jìn)行合理分配，防止因分配不均擴(kuò)大社會的貧富差距。

2.對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的措施

2.1調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理的方向

政府采取何種手段對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理和干預(yù)主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有怎樣的目標(biāo)和方向。當(dāng)前我國對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要目的就是為了解決我國社會的基本矛盾，即人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與落后社會生產(chǎn)力之間的矛盾。因此，政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理方向時，要按照我國市場經(jīng)濟(jì)格局及發(fā)展趨勢來決定，并且調(diào)控方向并不是一成不變的，它應(yīng)該伴隨市場的變化而變化。比如，在市場出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施，控制經(jīng)濟(jì)局勢，使市場逐漸收縮冷卻。當(dāng)市場出現(xiàn)通貨收縮時，國家應(yīng)采取一些刺激市場運轉(zhuǎn)的措施。宏觀調(diào)控的目的不僅要確保市場經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定均衡，還要控制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，各個行業(yè)均衡發(fā)展，防止某一行業(yè)單獨膨脹。

2.2革新宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

在市場經(jīng)濟(jì)中，宏觀調(diào)控執(zhí)行者并不是唯一的，而國家是最主要的執(zhí)行者。在對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行革新時，主要應(yīng)拓展以下兩個方向，一是構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu)，二要革新經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)的革新，政府應(yīng)組織創(chuàng)建一個擁有宏觀干預(yù)調(diào)控職權(quán)的專屬機(jī)構(gòu)，將干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職權(quán)集中交給某一機(jī)構(gòu)可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權(quán)方面，擁有宏觀干預(yù)市場職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在對市場進(jìn)行調(diào)控時，應(yīng)多采取市場調(diào)控策略，少采取行政措施。

2.3革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)的方法和手段

當(dāng)前，政府在對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)管理時，主要采取的措施是調(diào)整銀行利率、調(diào)整貨幣價值等，很少采用行政方式對市場進(jìn)行干預(yù)。在革新市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施時，應(yīng)逐漸減少行政方式對市場的過度干預(yù)，盡可能以市場干預(yù)手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估和應(yīng)急方面也形成了一套固定的模式，但由于我國的市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，當(dāng)前我國市場仍然存在許多問題，例如房價虛高、行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)部市場狹窄等。因此，政府必須結(jié)合實際，積極革新市場干預(yù)方式，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

3.結(jié)束語

第3篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

（赤峰市翁牛特旗橋頭鎮(zhèn)社保所，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

摘　要：創(chuàng)新改良宏觀經(jīng)濟(jì)管理，可以促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度與系統(tǒng)建設(shè)健全完善，強化我國的經(jīng)濟(jì)實力，促進(jìn)綜合國力提升。本文，筆者立足實際，探究政府對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的價值，并提出相應(yīng)的改良措施。

關(guān)鍵詞 ：創(chuàng)新；宏觀；經(jīng)濟(jì)管理；措施

中圖分類號：F120.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0251-01

1.前言

科學(xué)技術(shù)推進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，隨著生產(chǎn)力不斷進(jìn)步，供需市場日益擴(kuò)大，為了滿足市場需求，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局勢發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)格局從過去的區(qū)域經(jīng)濟(jì)逐漸向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了使我國的經(jīng)濟(jì)體系能適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)格局，我國政府正積極改良創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)管理的方向和重心。

2.對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的價值

2.1使經(jīng)濟(jì)管理與市場經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)

市場是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配給的重要途徑，但當(dāng)前市場上頻頻出現(xiàn)不正當(dāng)競爭事件，干擾了經(jīng)濟(jì)市場的有序運轉(zhuǎn)，阻礙市場對資源進(jìn)行優(yōu)化配置。在全球化經(jīng)濟(jì)趨勢的帶動下，我國的市場經(jīng)濟(jì)格局長期處于變化發(fā)展中，這就導(dǎo)致了矛盾的產(chǎn)生，即經(jīng)濟(jì)干預(yù)調(diào)節(jié)策略無法與日趨變化的市場經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)一致[1]。為了調(diào)解這一矛盾，政府必須對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)管理工作與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步調(diào)相互配合。通過公共傳播媒介對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行優(yōu)化，可以修正市場固有的問題和不足。在對宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改良創(chuàng)新時，不能脫離固有的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段和我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，應(yīng)立足于實情進(jìn)行改良創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)政策和市場格局相符的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

2.2革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)促進(jìn)市場資源合理配給

經(jīng)濟(jì)市場是實現(xiàn)社會生產(chǎn)資源優(yōu)化分配的關(guān)鍵途徑，因此要實現(xiàn)資源合理分配，必須依托市場。但由于當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不完善，在發(fā)展的過程中仍然存在許多不足，這些問題都會對社會資源的合理分配造成干擾和影響。要想提升市場資源分配的科學(xué)性，應(yīng)立足實際對我國的宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行改良創(chuàng)新，并選擇適宜的策略調(diào)整市場中的資源配給模式，提高資源的利用率，讓經(jīng)濟(jì)資源創(chuàng)造出最大的價值。政府宏觀干預(yù)市場資源配給的手段主要是，調(diào)整公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn)在市場中的比例，并對這兩種財產(chǎn)進(jìn)行合理分配，防止因分配不均擴(kuò)大社會的貧富差距。

3.對宏觀經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行改良創(chuàng)新的措施

3.1調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理的方向

政府采取何種手段對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理和干預(yù)主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有怎樣的目標(biāo)和方向。當(dāng)前我國對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要目的就是為了解決我國社會的基本矛盾，即人民群眾日益增長的物質(zhì)需求與落后社會生產(chǎn)力之間的矛盾[2]。因此，政府在制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理方向時，要按照我國市場經(jīng)濟(jì)格局及發(fā)展趨勢來決定，并且調(diào)控方向并不是一成不變的，它應(yīng)該伴隨市場的變化而變化。

比如，在市場出現(xiàn)通貨膨脹時，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施，控制經(jīng)濟(jì)局勢，使市場逐漸收縮冷卻。當(dāng)市場出現(xiàn)通貨收縮時，國家應(yīng)采取一些刺激市場運轉(zhuǎn)的措施。宏觀調(diào)控的目的不僅要確保市場經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定均衡，還要控制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，各個行業(yè)均衡發(fā)展，防止某一行業(yè)單獨膨脹。

3.2革新宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

在市場經(jīng)濟(jì)中，宏觀調(diào)控執(zhí)行者并不是唯一的，而國家是最主要的執(zhí)行者。在對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行革新時，主要應(yīng)拓展以下兩個方向，一是構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu)，二要革新經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)的革新，政府應(yīng)組織創(chuàng)建一個擁有宏觀干預(yù)調(diào)控職權(quán)的專屬機(jī)構(gòu)，將干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職權(quán)集中交給某一機(jī)構(gòu)可以有效杜絕目前多頭管理、職能分散的混亂情況。而在革新職權(quán)方面，擁有宏觀干預(yù)市場職權(quán)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在對市場進(jìn)行調(diào)控時，應(yīng)多采取市場調(diào)控策略，少采取行政措施。

3.3革新經(jīng)濟(jì)干預(yù)的方法和手段

當(dāng)前，政府在對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)管理時，主要采取的措施是調(diào)整銀行利率、調(diào)整貨幣價值等，很少采用行政方式對市場進(jìn)行干預(yù)。在革新市場經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施時，應(yīng)逐漸減少行政方式對市場的過度干預(yù)，盡可能以市場干預(yù)手法為主。雖然在政府和人民的共同努力下，我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估和應(yīng)急方面也形成了一套固定的模式，但由于我國的市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，當(dāng)前我國市場仍然存在許多問題，例如房價虛高、行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)部市場狹窄等。因此，政府必須結(jié)合實際，積極革新市場干預(yù)方式，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.結(jié)束語

總而言之，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)效果體現(xiàn)了國家的市場經(jīng)濟(jì)先進(jìn)程度，與國民的發(fā)展空間和生活環(huán)境存有著十分緊密的關(guān)聯(lián)。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步提升，為國民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活條件，作為經(jīng)濟(jì)管理人員，應(yīng)積極探索開展宏觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)管理的措施，使我國市場經(jīng)濟(jì)體系能適應(yīng)不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)格局與全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蒙海娥.經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用研究[J].現(xiàn)代商業(yè).2011，（14）：12-13.

第4篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；弊端；啟示

計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控的主要弊端表現(xiàn)在以下三個方面：

第一、調(diào)控程序自身不平衡。計劃經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，因為作為一個計劃，發(fā)行計劃的主體在指導(dǎo)和監(jiān)督計劃的執(zhí)行上都應(yīng)該是政府。如果政府所制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運行計劃是平衡的，是客觀的，具體說是總供給和總需求各種指數(shù)都是平衡的。在這種前提下，政府職能就是監(jiān)管，以確保計劃的完美實施。但是，政府如何制定平衡的經(jīng)濟(jì)計劃，必須滿足以下要求：首先，政府通過獲取制定一個計劃的全方位，立體式，符合實際的客觀指數(shù)，及時，準(zhǔn)確的GDP數(shù)據(jù)；其次，政府總體規(guī)劃方法要符合市場規(guī)律，遵循客觀情況；再次，一個系統(tǒng)的計劃是否完美，很大一部分程度上取決于規(guī)劃方案是否科學(xué)，決策過程是否民主；而現(xiàn)實中，一方面由于信息的采集，傳輸，處理等技術(shù)落后，市場主體根據(jù)自己的喜好，故意歪曲信息將導(dǎo)致政府無法獲得制定一個全面，及時，準(zhǔn)確計劃所需要的全部經(jīng)濟(jì)信息。另一方面，不得不承認(rèn)政府在尋求最佳規(guī)劃方法上做出了很多的努力，投入----產(chǎn)出方法，優(yōu)化方法已用于制訂計劃，但是，截止到目前，我們尚未完全掌握優(yōu)化規(guī)劃的有效方法。其實，規(guī)劃方法的關(guān)鍵在于制定主體對于改善經(jīng)濟(jì)恒量和變量之間的關(guān)系有清醒的認(rèn)識，對兩者之間的相互作用的性質(zhì)，程度已經(jīng)很清楚了，也希望有簡潔和實用的數(shù)學(xué)模型，但目前這些條件都不具備。一個國家的規(guī)劃方法是計劃經(jīng)濟(jì)的落后，許多的計劃是，政策制定者和結(jié)果。再次，建立和完善規(guī)劃制度在實踐中是不容易的，而系統(tǒng)的建立和效率能保持各個利益之間的均衡，從而避免沖突的發(fā)生。最后，作為制定主體----規(guī)劃師應(yīng)該完全代表社會利益，完全站在客觀公正的角度上，著眼全局，但事實上是，在現(xiàn)實中這是理想化的存在，計劃制定師總是難逃自身利益的局限，往往從己出發(fā)，或從其代表的部門或地區(qū)的利益出發(fā)，制定一個反映少數(shù)人利益的計劃，著眼小集團(tuán)利益。鑒于上述事實，現(xiàn)實的計劃常常是不完美的計劃，計劃本身難以避免出現(xiàn)不平衡的結(jié)果。

第二、計劃調(diào)控是零星的，不全面的。往往是在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，一些規(guī)劃是已經(jīng)預(yù)測了的，并且已經(jīng)考慮在該項目中，但有些情況是計劃中并尚沒有出現(xiàn)，沒有預(yù)測更無法提前考慮的，這些情況將使預(yù)先設(shè)定的平衡被打破。例如，在發(fā)生自然災(zāi)害時、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，常常令計劃執(zhí)行措手不及，所以，他們需要根據(jù)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不斷適應(yīng)和更新計劃，以求達(dá)到與時俱進(jìn)?？墒?，這一簡單的理想也不能完全實現(xiàn)，客觀情況是規(guī)劃方法和制度出臺以后，由于政治因素等其他原因常常導(dǎo)致這種調(diào)整的滯后，計劃調(diào)整往往滯后或者片面，不均衡，因此，在計劃經(jīng)濟(jì)中，即使其中第一個計劃是均衡的，也會因為規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)的片面失衡。為此，需要滿足以下條件而使計劃能夠跟上經(jīng)濟(jì)變化的腳步：首先，規(guī)劃部門出臺符合客觀情況的執(zhí)行規(guī)劃和計劃指標(biāo)。其次，建立有效的評估或績效識別系統(tǒng)。

第三，尚未建立有效的激勵機(jī)制和監(jiān)督體制。在優(yōu)先考慮數(shù)據(jù)，技術(shù)，收益效益等環(huán)節(jié)的前提下，這些條件必須首先得到滿足，在此前提下，計劃經(jīng)濟(jì)時期，執(zhí)行該計劃時所產(chǎn)生的矛盾和不平衡也是不可避免的。一旦實行計劃經(jīng)濟(jì)，國家是不是一個很長的計劃綱要下，為了實現(xiàn)計劃指標(biāo)指數(shù)不得不執(zhí)行的現(xiàn)象出現(xiàn)。這些客觀問題的存在，恰恰說明計劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，宏觀調(diào)控所導(dǎo)致的平衡是難以實現(xiàn)的。只要存在客觀的經(jīng)濟(jì)失衡問題，就需要政府部門通過宏觀調(diào)控激勵和監(jiān)督機(jī)制予以糾正。因此，宏觀調(diào)控不均衡的根本原因是在計劃經(jīng)濟(jì)的擬定和實施過程中缺乏監(jiān)督和激勵造成的。

二，計劃經(jīng)濟(jì)下宏觀調(diào)控給我們帶來的一些啟示

無論是計劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控的需要，也有宏觀調(diào)控。從形式看，似乎都沒有區(qū)別，但事實是，也有明顯的差異。要清理的問題是如何實現(xiàn)合理有效的宏觀調(diào)控，但如何進(jìn)行宏觀調(diào)控。計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)是根本不同的，不同的經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)決定適用宏觀調(diào)控的程度也存在本質(zhì)的差異。在市場經(jīng)濟(jì)條件的宏觀調(diào)控體系和計劃經(jīng)濟(jì)是相排斥的。反映在客觀情況下有必要建立市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，讓市場主體充分發(fā)揮本能的調(diào)解功能，讓市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制充分發(fā)揮其自身的調(diào)控功能，它可以不遵循計劃經(jīng)濟(jì)體制形成的宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)。應(yīng)該清楚地看到，這種模式不僅可以對計劃經(jīng)濟(jì)，更要能夠使宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運行的需要。宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的重復(fù)，阻礙了我國市場經(jīng)濟(jì)的增長，破壞市場體系的正常功能，從而損害經(jīng)濟(jì)效率的增長和社會福利增加的改革。因此，應(yīng)加快宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)的改革進(jìn)程。

不得否認(rèn)，政府的一些傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)劃制度是底線，底線不容僭越，同時我們應(yīng)該看到征服政策的實施是有效果的。但問題是，一方面，政策效果具有短期性，另一方面，這些政策的實施，不利于在市場經(jīng)濟(jì)的增長，因此損害長期的經(jīng)濟(jì)利益，甚至短期性的影響，也不是沒有道理的。最重要的問題是宏觀調(diào)控和控制系統(tǒng)實現(xiàn)了根本性的變化，到現(xiàn)在為止，中國還沒有成立，并適應(yīng)新的市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，宏觀調(diào)控相關(guān)征服部門不具備適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律的情況，更加不能掌握完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)方法，也談不上對宏觀經(jīng)濟(jì)的操控有效性了，積累市場管理調(diào)控的經(jīng)驗教訓(xùn)，只有在宏觀調(diào)控的變化情況才是可能的。目前需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長管理的體制機(jī)制體制，同時制定相配套的宏觀調(diào)控規(guī)劃計劃，全面推進(jìn)創(chuàng)新。為全面建成社會主義的市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控系統(tǒng)而努力。除此以外需要加快改革經(jīng)濟(jì)管理方式，始終不渝的堅持正確的政策方向，徹底變革落后的傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善需要國家宏觀調(diào)控的政策引導(dǎo)，盡快形成成熟的市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)大繁榮，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到體制系統(tǒng)不是一蹴而就的，但卻應(yīng)該是我們努力奮斗的動力和目標(biāo)。（作者單位：河南駐馬店市安裝公司）

第5篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控行為；不可訴性；經(jīng)濟(jì)體制；性質(zhì)

1宏觀調(diào)控行為的涵義

1．1宏觀調(diào)控的定義

宏觀調(diào)控簡稱宏調(diào)，是由國外一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家以全球經(jīng)濟(jì)情況為依據(jù)提出。它是指國家采取一些道德、法律、科技等方法，對我國經(jīng)濟(jì)運營方式及現(xiàn)狀進(jìn)行微型調(diào)整，使得我國微觀經(jīng)濟(jì)活動與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同態(tài)，從而趨于正常軌道。通過宏觀調(diào)控行為對經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)偏離的現(xiàn)象予以糾正，使得國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。它不僅是指國家通過不同的行為手段對國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一種調(diào)節(jié)，也是對國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一種保證。因此，宏觀調(diào)控是以整個社會的經(jīng)濟(jì)運作為主體，保持國民經(jīng)濟(jì)的增長率及對我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，使得勞動力都能充分就業(yè)，擁有收入。

1．2宏觀調(diào)控的目標(biāo)

(1)基于我國經(jīng)濟(jì)運營情況，國家能夠合理地調(diào)整原有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策且對企業(yè)的生產(chǎn)、發(fā)展給予指導(dǎo)性建議，使得各項產(chǎn)業(yè)布局更加完善;依據(jù)居民消費和積攢比例來制定、調(diào)整相關(guān)貨幣政策，滿足社會的需求量，達(dá)到貨幣的消費與需求的相對平衡;貨幣合理發(fā)行，防止出現(xiàn)通貨膨脹現(xiàn)象;改善以往的稅收方式，建立符合當(dāng)今社會需求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，使得國民收入達(dá)到一定高度等。(2)國家能夠合理運用價格、稅收等經(jīng)濟(jì)平衡點，對國民收入進(jìn)行合理分配，對企業(yè)運營提供保障，以經(jīng)濟(jì)方式進(jìn)行協(xié)調(diào)、誘導(dǎo)，使得社會生產(chǎn)的各個方面平穩(wěn)進(jìn)行。(3)對各項經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)計劃進(jìn)行科學(xué)地分析、編制，明確其可行性，使之對經(jīng)濟(jì)運行中的各項資源配置進(jìn)行合理利用，彌補長期配置中出現(xiàn)的缺陷，發(fā)揮在市場資源中的作用?？傊暧^調(diào)控行為使整個社會的供給及需求量保持平穩(wěn)發(fā)展，對市場經(jīng)濟(jì)中存在的不足進(jìn)行彌補，提升就業(yè)率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長又是提高人民生活水平的重要保障和實現(xiàn)國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

2宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為的不可訴性的理論依據(jù)

2．1我國經(jīng)濟(jì)法的社會性質(zhì)

經(jīng)濟(jì)法屬于“市場法”的一種，它對市場運行中的各個主體間的法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)、分析。但宏觀調(diào)控主體在宏觀調(diào)控行為中扮演著一個調(diào)整者的身份，并非主要目的。這種協(xié)調(diào)關(guān)系正如法院在民法中的地位相同，協(xié)調(diào)著法律主體中的利益問題。此外，經(jīng)濟(jì)法僅僅是一個“空殼”的法律內(nèi)容，沒有匹配的程序法律相維護(hù)。當(dāng)前我國遇到經(jīng)濟(jì)糾紛事件時不能單獨處理，需要依靠民事訴訟的程序及各項行政手段進(jìn)行解決。同時，經(jīng)濟(jì)法主要側(cè)重于對行為模式進(jìn)行規(guī)范、管理和權(quán)力的分配與授予，而很少有法律效果的相關(guān)規(guī)定。因而，經(jīng)濟(jì)法的如此特性就規(guī)范著宏觀調(diào)控行為在經(jīng)濟(jì)法上的不可訴性。

2．2宏觀調(diào)控行為的特性

(1)宏觀性。宏觀調(diào)控是從宏觀角度對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，因而調(diào)控經(jīng)濟(jì)采取的措施也是宏觀的，從大方面出發(fā)對中國經(jīng)濟(jì)全面了解。主要調(diào)控措施有:財政調(diào)控方式、稅收調(diào)控方式、宏觀貨幣調(diào)控方式、收入分配等宏觀調(diào)控方式等。(2)預(yù)見性。在進(jìn)行宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)行為時需要提前進(jìn)行考察，對經(jīng)濟(jì)波動進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的判斷和預(yù)見。而經(jīng)濟(jì)情況往往不穩(wěn)定，處于波動狀態(tài)，使得其涉及范圍廣，因而需要進(jìn)行極為細(xì)致地判斷。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)的決策性主體對于經(jīng)濟(jì)波動信息掌握有限，使得判斷失誤率較高。(3)調(diào)控對象不特定。宏觀調(diào)控行為旨在影響國家的宏觀經(jīng)濟(jì)運營狀況，目標(biāo)范圍廣闊，并不特定于某一對象。此外，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為在一系列相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的大背景下，通過參照歷年的經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律對被控制的行為個體進(jìn)行決斷實現(xiàn)已確立的行為目標(biāo)。這一特性使得在打官司時，倘若一方對宏觀調(diào)控行為進(jìn)行控告，原告方將難以確定被控范圍。

3對經(jīng)濟(jì)法不可訴的完善

3．1明確宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為的責(zé)任

3．1．1責(zé)任歸屬的含義明確責(zé)任歸屬，簡單而言就是明確在行政中的責(zé)任歸咎問題。行政責(zé)任和其它責(zé)任相似，都有第一性義務(wù)與第二性義務(wù)兩大義務(wù)責(zé)任。而第一性義務(wù)是指法律義務(wù)，相應(yīng)的，第二性義務(wù)是指法律責(zé)任。這兩性義務(wù)在執(zhí)行過程中相輔相成，結(jié)合這兩性義務(wù)來講，責(zé)任歸屬就是由于行政主體對于第一性義務(wù)的對立，使得第二性義務(wù)產(chǎn)生的過程，也就是行政主體在執(zhí)行宏觀調(diào)控行為時倘若違背了法律責(zé)任，需要承擔(dān)的另一種持相反態(tài)度的法律法規(guī)。3．1．2宏觀調(diào)控行為的責(zé)任歸咎方式探討宏觀調(diào)控行為包括決策行為和執(zhí)行行為兩大行為。由于處于決策的最初階段，行為領(lǐng)域涉及范圍極小，負(fù)責(zé)人員數(shù)量也較少，因而能夠很好地做到責(zé)任到人，避免產(chǎn)生人多而無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。此外這種管理方式與我國行政單位的地位高低關(guān)系相同，這有助于責(zé)任人之間進(jìn)行可行性地探討，對宏觀決策行為進(jìn)行全面了解及合理評估，努力做到切實實施調(diào)控行為。而執(zhí)行行為又異于決策行為。執(zhí)行行為的目標(biāo)極為廣泛，其行為主體并不如決策行為密集度高，尤其表現(xiàn)在在執(zhí)行過程中執(zhí)行主體的決策性低，需要決策行為對其進(jìn)行細(xì)解。在宏觀調(diào)控行為中，我國一貫實行權(quán)力與責(zé)任相互維持的政策，在執(zhí)行調(diào)控行為時，要做到首長責(zé)任制。倘若有人在執(zhí)行過程中進(jìn)行違規(guī)操作或者不合法的行為操作，要及時予以責(zé)任處罰，明確責(zé)任人，讓相關(guān)責(zé)任單位做好賠償工作。3．1．3對抽象宏觀調(diào)控行為進(jìn)行審查在執(zhí)行宏觀調(diào)控行為時首先要明確其在行政法的隸屬行為，尤其是抽象行政行為，并不具備政法上的可訴性。因此對宏觀調(diào)控行為開展違憲審查必不可少。(1)違憲審查的含義。違憲審查是國家依據(jù)法律法規(guī)以及憲法所進(jìn)行的法律意義的審查，執(zhí)行單位是特定的國家機(jī)關(guān)，有很高的法律效力。簡而言之，對宏觀調(diào)控行為進(jìn)行檢查主要是對決策行為以及宏觀抽象行為進(jìn)行合憲審查。(2)對決策行為違憲審查的行為構(gòu)建。在我國《立法法》中明確規(guī)定，我們普通公民可以對一般的違憲行為提起違憲審查申請，但這一行為并沒有專門的法律進(jìn)行保障，導(dǎo)致其可行性并不高。此外，我國法律對有關(guān)違憲行為的提出主體沒有明文條例規(guī)范，更甚之，在司法實踐中排斥公民的提出違憲行為的資格，使得公民權(quán)力難以維護(hù)，從而影響違憲審查工作的開展。第一，我國目前沒有出臺專有的法律法規(guī)。我國的法律法規(guī)以及憲法都是對我國建國以來的行為歷史的明確和權(quán)力的確立，主要針對于大方面進(jìn)行規(guī)定，對個人行為及權(quán)力并不完善。第二，我國的憲法涉及范圍小，很有局限性，單純地包括行政法規(guī)、自治區(qū)管理、地方性法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)等，較為片面。而宏觀調(diào)控行為是有行政法規(guī)、規(guī)章以及，特定行政機(jī)關(guān)而制定，的各種消息及做出的有關(guān)決定都擁有法律效力，盡管有些行為可在司法機(jī)關(guān)中進(jìn)行審查，但此類司法機(jī)關(guān)的審查對象更為細(xì)致、狹隘。因而，我國相關(guān)范圍在制定違憲審查制度時需要明確違憲審查的對象，對各類文件及資料都要納入審查范圍，不允許錯過任何違憲行為。只有通過這樣擴(kuò)大規(guī)模及排查范圍才能有效降低宏觀調(diào)控行為的違憲可能性。

參考文獻(xiàn):

第6篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

經(jīng)濟(jì)增長一向是國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)之一，對經(jīng)濟(jì)增長的研究可以說是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中至關(guān)重要的內(nèi)容。國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段是財政政策和貨幣政策，而在財政政策中，稅收是主要的工具之一。以往對稅收與經(jīng)濟(jì)增長的研究，多是集中在從財政理論層面上說明如何制定和調(diào)整稅收政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，或是分析稅收收入與GDP二者之間增長速度的差異及造成不同步的原因，但對稅收這個經(jīng)濟(jì)變量到底是如何影響經(jīng)濟(jì)增長的，二者之間存在怎樣的數(shù)量關(guān)系，稅收及稅收結(jié)構(gòu)是通過哪些途徑作用于經(jīng)濟(jì)增長的，適合我國目前經(jīng)濟(jì)形勢和財政體制要求的最優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)是什么樣的研究則很少。本文基于經(jīng)濟(jì)增長理論對稅收的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)進(jìn)行了述評。

一、稅收的經(jīng)濟(jì)增長作用

(一)古典經(jīng)濟(jì)增長理論中稅收的作用

政府的稅收政策和經(jīng)濟(jì)增長很久以來就被經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者聯(lián)系在一起。對經(jīng)濟(jì)增長理論的研究可以追溯到古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人Adam Smith(1776)的《國富論》。Smith認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長取決于兩個因素：一是一國的勞動生產(chǎn)率，二是生產(chǎn)工人與其他人口的比例，其中提高勞動生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。勞動效率的提高，依賴于勞動分工，而產(chǎn)生分工的必要條件則是資本積累，因此分工協(xié)作和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本動因。基于以上分析，Smith認(rèn)為，稅收對經(jīng)濟(jì)增長的作用主要通過影響資本積累來實現(xiàn)。具體體現(xiàn)在兩個方面，一是稅收降低了投資者的預(yù)期收益率，由于資本積累依賴于投資，而投資的動機(jī)來源于預(yù)期利潤的驅(qū)動，征稅會降低預(yù)期利潤，影響資本積累;另一方面，稅收減少了各階層的可支配收入，從而直接減少投資，影響資本積累。因此，無論從哪個方面看，稅收都是經(jīng)濟(jì)增長的阻礙因素。所以，稅收不應(yīng)該設(shè)定得過高，設(shè)定稅負(fù)水平的原則應(yīng)該是能低則低;同時，國家的職能應(yīng)盡量減少，政府的最佳角色是充當(dāng)經(jīng)濟(jì)生活的“守夜人”，讓市場這只“看不見的手”來自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。

第7篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

【關(guān)鍵詞】實際經(jīng)濟(jì)周期 技術(shù)沖擊 時間一致性

一、引言

2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎被授予基得蘭德（Finn E. Kydland）和普雷斯考特（Edward C. Prescott），以表彰他們對動態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)所做的貢獻(xiàn)――經(jīng)濟(jì)政策的時間一致性以及商業(yè)周期的驅(qū)動力量和周期的根源。這是繼1995年羅伯特?盧卡斯獲得諾貝爾獎后近十年，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家再次榮獲這一殊榮。實際經(jīng)濟(jì)周期理論（Real Business Cycle Theory）對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了巨大的影響，使一般均衡分析、實際因素和微觀基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)周期的分析中得以復(fù)興，King和Rebelo（1999）稱其為“對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的有利的技術(shù)沖擊”。

上世紀(jì)八十年代末，RBC研究得出了一系列重要的、有爭議的結(jié)論。其中最具爭議性的結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)周期是理性個人對實際沖擊最優(yōu)選擇的結(jié)果，觀察到的經(jīng)濟(jì)波動是動態(tài)的帕累托最優(yōu)（Time-varying Pareto Optimum），失業(yè)是自愿的而非市場失靈的結(jié)果，因此政府干預(yù)只能改善一部分人而不是所有人的福利。在八九十年代，RBC理論在假設(shè)前提、模型結(jié)論等方面得到不斷修正和拓展，如引入了市場失靈、貨幣沖擊及其他外生需求沖擊等，理論趨于成熟，其研究方法也逐漸應(yīng)用到貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、資產(chǎn)定價等領(lǐng)域，它所倡導(dǎo)的動態(tài)隨機(jī)一般均衡模型（Dynamic Stochastic General Equilibrium Model）已經(jīng)成為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基本工具。

二、RBC理論的理論框架

RBC模型采用一般均衡模型假設(shè)，并假定經(jīng)濟(jì)中存在一個實際擾動而不是貨幣的或名義的擾動。這一實際擾動是對總體生產(chǎn)函數(shù)的技術(shù)沖擊，并以索洛殘差的變化來度量。這是RBC模型與新凱恩斯主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)波動源泉的主要分歧。當(dāng)然，許多RBC模型也納入了政府支出的變化，與技術(shù)沖擊一起分析對經(jīng)濟(jì)波動的影響。

在RBC模型中，代表性廠商的技術(shù)為：Yt=AtF（Kt，NtXt）。其中，Yt、At、Kt、Nt和Xt分別代表產(chǎn)出、隨機(jī)性技術(shù)沖擊（Random Productivity Shock）、資本、勞動和生產(chǎn)率的確定性分量（Deterministic Component of Productivity）；函數(shù)F（Kt，NtXt）具有規(guī)模報酬不變的性質(zhì)；隨機(jī)性技術(shù)沖擊At是經(jīng)濟(jì)周期產(chǎn)生的根源；生產(chǎn)率的確定性分量Xt的增長模式為Xt+1=βXt，其中常數(shù)β＞0。

代表性消費者的效用函數(shù)為u（Ct，Lt），其中Ct、Lt分別代表消費和閑暇。消費者在第t期的目標(biāo)函數(shù)為：

其中，0＜b＜1，它表示折現(xiàn)因子；Et表示在第t期的信息集合下求條件期望。在均衡狀態(tài)下對模型求解，解出的勞動、消費、資本、產(chǎn)出都會隨著隨機(jī)性技術(shù)沖擊At的波動而波動，從而對現(xiàn)實宏觀經(jīng)濟(jì)的波動給出了理論解釋。通過RBC理論框架，可以得出以下基本觀點。

1、經(jīng)濟(jì)波動產(chǎn)生的根源

RBC理論認(rèn)為技術(shù)沖擊是經(jīng)濟(jì)波動的主要原因，并且將索洛殘差的估計值作為對技術(shù)進(jìn)步的測度指標(biāo)。技術(shù)受外來隨機(jī)擾動因素的影響，是一個隨機(jī)變量，并且它有一個持久性分量，即一次技術(shù)創(chuàng)新將永久性地提高技術(shù)水平的預(yù)期路徑，這使得實際GDP也存在一持久性分量。經(jīng)濟(jì)波動的分析是在一般均衡模型中進(jìn)行的，因此觀察到的產(chǎn)量波動是其自然率的波動，而不是對平滑的必然趨勢的偏離，觀察到的產(chǎn)量波動僅代表隨時間變化的帕累托最優(yōu)。換言之，這種沖擊決定了投入（資本與勞動）轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的能力，并引起了產(chǎn)出與就業(yè)的波動。技術(shù)沖擊具有隨機(jī)性，這使得產(chǎn)出的長期增長路徑也呈現(xiàn)出隨機(jī)的跳躍性：當(dāng)出現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步時，經(jīng)濟(jì)就在更高的起點增長；若技術(shù)惡化或下降，經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退。當(dāng)技術(shù)沖擊最初發(fā)生于某一個部門時，由于社會生產(chǎn)各部門之間存在著密切的聯(lián)系，它會引起整個宏觀經(jīng)濟(jì)的波動。

2、經(jīng)濟(jì)波動的核心傳播機(jī)制是勞動供給的跨時替代

在Kydland和Prescott的分析中，由技術(shù)沖擊引起經(jīng)濟(jì)波動的核心傳播機(jī)制是勞動供給的跨時替代，即在不同時段重新配置工作時間的意愿。他們認(rèn)為，工資短暫變化的勞動供給彈性很高，但勞動的跨時替代并不意味著勞動供給對工資的永久性變動很敏感。如果工資上漲并繼續(xù)維持在較高的水平上，在這一時期比下一時期工作得更多并不能得到更多，因此勞動供給對工資的永久性變動的反應(yīng)可能是微弱的。這樣，如果技術(shù)沖擊是暫時的，使得當(dāng)期的實際工資暫時高于標(biāo)準(zhǔn)工資，那么勞動者將以工作替代閑暇，提供更多的勞動，于是產(chǎn)量和就業(yè)量均上升，而在預(yù)期實際工資較低的未來少工作，因此真實工資的暫時變化會有一個大的供給反應(yīng)。通過跨時勞動替代對外來沖擊的反應(yīng)就形成了經(jīng)濟(jì)波動?？梢姡淮涡约夹g(shù)沖擊能夠引起實際產(chǎn)量的持續(xù)波動。

三、RBC理論的應(yīng)用與借鑒

RBC理論從產(chǎn)生之時起就在學(xué)術(shù)界引起了廣泛的爭論，因此有人認(rèn)為它對人們了解現(xiàn)實世界沒有幫助。但實證研究證明，RBC模型并不是沒有價值的。

1、它使學(xué)者們重新看待宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

長期以來，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家忽視了一個問題，即經(jīng)濟(jì)在短期是否存在對其長期趨勢的偏離。RBC理論提醒經(jīng)濟(jì)研究者應(yīng)考慮這一問題，因為這有助于經(jīng)濟(jì)學(xué)家決定將注意力是更多地放在經(jīng)濟(jì)周期問題上還是放在經(jīng)濟(jì)增長問題上。而且，RBC模型中使用的動態(tài)一般均衡方法具有先進(jìn)性。這一方法從微觀經(jīng)濟(jì)主體的最優(yōu)化行為出發(fā)建立模型，使實際經(jīng)濟(jì)周期理論建立在堅實的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。運用這一方法，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們可以提出一些經(jīng)濟(jì)問題或政策建議，然后進(jìn)行試驗，這是計量經(jīng)濟(jì)學(xué)無法辦到的?，F(xiàn)在，動態(tài)一般均衡方法已被納入到RBC理論的主要反對者――新凱恩斯主義者經(jīng)濟(jì)分析的工具箱中，這從一個側(cè)面反映了RBC理論對宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

2、RBC理論有著自己的政策含義見解

RBC理論認(rèn)為政府付出高昂代價抑制波動的努力可能是反生產(chǎn)的，“充分就業(yè)”的政策目標(biāo)也是沒有任何意義的。這些觀點都是其模型內(nèi)涵順理成章的推論，因為不穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化作出合理反應(yīng)的結(jié)果。觀察到的經(jīng)濟(jì)波動不能認(rèn)為是對產(chǎn)量的理想趨勢的偏離，而應(yīng)被視作是因技術(shù)變遷對生產(chǎn)函數(shù)的沖擊而作出的帕累托最優(yōu)的反應(yīng)。而且，勞動者可以自由決定個人勞動的供給，因而失業(yè)都是自愿的。在這種情況下，整個經(jīng)濟(jì)總是處于不斷的充分就業(yè)均衡之中而不是非均衡之中。因此，政府干預(yù)或者說政府的反周期措施起不到什么作用，其作用僅僅在于為經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)增長路徑創(chuàng)造良好條件。比如，稅率的準(zhǔn)確制定、公共物品的提供等都會影響勞動供給，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長的長期趨勢及其變動區(qū)間。

四、RBC理論對我國經(jīng)濟(jì)的適用性

1、我國經(jīng)濟(jì)面臨正向技術(shù)沖擊

我國的經(jīng)濟(jì)增長在正向技術(shù)沖擊下正進(jìn)入新一輪周期，也就是以房地產(chǎn)和汽車為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級又是由消費結(jié)構(gòu)升級推動引發(fā)的。以房地產(chǎn)和汽車為代表的消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，是我國人均收入水平提高和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程加快的結(jié)果，對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)波動造成了影響。正向技術(shù)沖擊帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對整個經(jīng)濟(jì)增長具有廣泛推動作用，但也可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動。由于房地產(chǎn)和汽車的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，與原材料、能源等投資和生產(chǎn)之間所產(chǎn)生的相互推動的產(chǎn)業(yè)循環(huán)會形成滾動擴(kuò)張。根據(jù)現(xiàn)期和預(yù)期需求，房地產(chǎn)和汽車的實際需求會被擴(kuò)大，再加上金融企業(yè)的推波助瀾，以房地產(chǎn)和汽車為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級這個技術(shù)沖擊因素，在其傳導(dǎo)過程中就產(chǎn)生了放大效應(yīng)或過度擴(kuò)張效應(yīng)，但這種過度擴(kuò)張隨后會受到需求和資源的制約。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費結(jié)構(gòu)升級引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，正向的技術(shù)沖擊引起經(jīng)濟(jì)波動，實際經(jīng)濟(jì)周期理論關(guān)于經(jīng)濟(jì)波動源的探討能適用于我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實。在我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快的同時經(jīng)濟(jì)波動的幅度也變大了，我國政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控面臨新的挑戰(zhàn)。

2、政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

實際生活中經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策“時間不一致性”問題，借鑒實際經(jīng)濟(jì)周期理論，給我國的政策制定一定的約束，以增強經(jīng)濟(jì)政策的效力。但是在政策的執(zhí)行時，也不能排除根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的具體變化或針對新出現(xiàn)的某些問題進(jìn)行必要的調(diào)整或微調(diào)。從總體上看，在經(jīng)濟(jì)形勢沒有發(fā)生重大變化時，我國政府非常注意保持宏觀調(diào)控基本政策的相對穩(wěn)定性，基本遵循“政策規(guī)則”，適當(dāng)采取“相機(jī)抉擇”，把一定的政策規(guī)則和相機(jī)抉擇相結(jié)合，較好地避免了相機(jī)抉擇的任意性和政策的時間不一致性。RBC理論研究的基礎(chǔ)是相當(dāng)發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為政府不應(yīng)干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)。我國的市場經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展階段，距離實際經(jīng)濟(jì)周期理論發(fā)揮作用的條件還較遠(yuǎn)，市場反應(yīng)迅速且調(diào)節(jié)有力的條件還不存在。而我國政府在某些情況下，如出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹或高失業(yè)率時，對經(jīng)濟(jì)不做任何干預(yù)是不可能的，單靠市場調(diào)節(jié)會使嚴(yán)重的通脹和高失業(yè)率狀況持續(xù)過長，帶來極大的政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。從貨幣政策來看，我國貨幣供給具有內(nèi)生性，但也有很大的外生性，因此我國的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一般采取的是“雙穩(wěn)健”政策，即穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是一種松緊適度的宏觀調(diào)控政策。

五、結(jié)語

RBC理論對處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和快速發(fā)展過程中的中國具有一定的指導(dǎo)作用。最優(yōu)政策的時間一致問題有助于人們認(rèn)識政策規(guī)則與相機(jī)抉擇的實質(zhì)。按照Kydland和Prescott的觀點，社會不能在有約定的均衡和沒有約定的均衡之間自由選擇。因此，社會也不能在政策規(guī)則與相機(jī)抉擇之間自由選擇。實際上，在政策規(guī)則與相機(jī)抉擇的爭論中，存在著一個更深刻的問題：政策通常被描述為是由社會選擇的，而社會實際上需要選出一個機(jī)構(gòu)或一部分人來做它的代表。因此社會面臨的問題既是在不同的政策中作出選擇，又是設(shè)計一個政策的過程。從這個角度看，社會面臨的是機(jī)制設(shè)計問題，即到底應(yīng)該賦予政策制定者多少權(quán)力。

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第8篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法；市場規(guī)制法；宏觀調(diào)控法

經(jīng)濟(jì)法的體系是由多層次、門類齊全的經(jīng)濟(jì)法部門組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成是市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法，“二分法”的經(jīng)濟(jì)法體系也是目前法學(xué)界的主流觀點。根據(jù)對于目前經(jīng)濟(jì)法體系研究現(xiàn)狀及成果，本文將從市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法兩方面對經(jīng)濟(jì)法的體系問題加以探討。

一、市場規(guī)制法

市場經(jīng)濟(jì)條件下，各市場主體為了獲得自身利益的最大化往往不擇手段，采取各種不正當(dāng)競爭手段，甚至濫用其取得的市場優(yōu)勢地位損害其他市場主體和消費者的利益。長此以往，市場秩序?qū)o以維持以致阻礙市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。同時鑒于政府失靈的存在，需要國家采取法律手段對市場秩序進(jìn)行規(guī)制。

所謂市場規(guī)制法是調(diào)整國家對市場競爭及其他不公平交易行為進(jìn)行規(guī)制過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。市場規(guī)制法作為一個有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，主要由以下幾部分構(gòu)成：（1）市場競爭法，主要包括反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法。市場競爭的目的是為了保護(hù)公平競爭，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。（2）產(chǎn)品質(zhì)量法。產(chǎn)品質(zhì)量是衡量市場交易環(huán)境的一個重要組成部分。（3）消費者權(quán)益保護(hù)法。目的在于保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。（4）要素市場管理法，主要包括對各類生產(chǎn)和生活資料市場進(jìn)行管理和監(jiān)督的法律規(guī)范，如證券監(jiān)管法律制度，期貨市場監(jiān)管法律制度。

二、宏觀調(diào)控法

隨著社會化生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，生產(chǎn)效率的提高以及社會分工的擴(kuò)大，人們利用、改造自然的能力不斷提高，對自然生態(tài)環(huán)境的破壞也日益嚴(yán)重；同時商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也使得以盈利為目的的市場競爭日益導(dǎo)致供大與求和社會生產(chǎn)力與社會消費力失衡這一沖突的出現(xiàn)；更為嚴(yán)重的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)的時有發(fā)生對于市場經(jīng)濟(jì)的健康、良性和穩(wěn)定發(fā)展都產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。而對這些不良后果的遏制單憑微觀的規(guī)制、個體的力量是難以達(dá)到理想的效果的。因此需要由國家對其進(jìn)行宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控法由此應(yīng)運而生。

所謂宏觀經(jīng)濟(jì)法是指國家在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的運行，調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)活動過程中發(fā)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其側(cè)重于宏觀層次，國家通過政府及經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)，以市場為基礎(chǔ)，運用計劃、財政、金融、稅收、價格、國際收支平衡等法律，調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)活動，而調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)活動的法律即為宏觀經(jīng)濟(jì)法。宏觀經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)關(guān)系和宏觀監(jiān)管經(jīng)濟(jì)關(guān)系。包括國家在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)運行，實行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管過程中發(fā)生的國家同各級政府和各宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、機(jī)關(guān)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；各級政府和各部門國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)同企業(yè)、事業(yè)等社會組織或公民之間在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和監(jiān)管過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

具體說來，學(xué)界目前較為一致地認(rèn)為宏觀調(diào)控法體系的基本構(gòu)成包括國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃法、財政法（包括預(yù)算法）、金融法、稅收法、產(chǎn)業(yè)政策法、投資法、價格法、對外貿(mào)易法等。其中計劃法主要調(diào)整計劃主體在制定和實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和重要的政策目標(biāo)等國家計劃的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。投資、金融、財政、價格法，這些法律制度主要規(guī)范國家對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控過程中所采用的投資、金融、財政、價格法律手段，同時也是對投資金融財政價格方面的宏觀調(diào)控政策目標(biāo)進(jìn)行的規(guī)范。產(chǎn)業(yè)政策法則主要調(diào)整為了實施國家計劃，在如何確定和實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)各部門的政策目標(biāo)的過程中發(fā)生的法律規(guī)范的總稱。對外貿(mào)易法的主要調(diào)整對象則是國家在對外貿(mào)易管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，旨在促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、二者的關(guān)系分析

市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法作為調(diào)節(jié)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的兩大法律手段，二者是相輔相成，密切相關(guān)的，對于市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)同樣發(fā)揮著重要的作用。兩者的聯(lián)系可以說市場規(guī)制法是宏觀調(diào)控法的基礎(chǔ)，市場規(guī)制法能否良好的執(zhí)行對于宏觀調(diào)控法目標(biāo)的最終實現(xiàn)有一定的影響。而宏觀調(diào)控法調(diào)控目標(biāo)的轉(zhuǎn)變也會直接影響到市場規(guī)制法相關(guān)制度的變更。然二者的區(qū)別也是很顯然的。它們在產(chǎn)生順序、解決問題、功能作用、調(diào)整性質(zhì)、調(diào)整原則等方面也存在著明顯的差異。

首先，二者產(chǎn)生的順序不同。中國的法律制度特別是現(xiàn)代化的法律制度多是從國外引進(jìn)的，而這其中的社會歷史因素自不必言。因而經(jīng)濟(jì)法作為中國引進(jìn)的一項法律制度雖在現(xiàn)在看來極具中國特色，但從淵源上說來，其源于資本主義國家。眾所周知，資本主義社會經(jīng)歷了自由資本主義和壟斷資本主義兩個階段，相對應(yīng)的在自由資本主義時期，由于高度的自由競爭使得國家不得不對競爭秩序進(jìn)行規(guī)制，由此市場規(guī)制法產(chǎn)生。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，市場主體的進(jìn)一步發(fā)展壯大，壟斷逐漸形成且其實力日益強大，嚴(yán)重的限制了自由競爭，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，此時為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展國家開始對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，至此宏觀調(diào)控法產(chǎn)生。所以說市場規(guī)制法先于宏觀調(diào)控法產(chǎn)生，這一點，從自由競爭理論和國家干預(yù)理論在資本主義社會的先后盛行即得到印證。

其次，二者對于經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的原則不同。市場規(guī)制法的調(diào)整原則是效率優(yōu)先。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場規(guī)制法體現(xiàn)、認(rèn)可和保障個體權(quán)利，維護(hù)個體合法的營利活動，使社會關(guān)系主體追求自身利益的行為合法化，從而最大限度地挖掘作為主體的人和組織的空前的創(chuàng)造力和活力，同時對市場秩序和市場行為進(jìn)行確認(rèn)、規(guī)范和保障。宏觀調(diào)控法的調(diào)整原則則是追求社會的公平，實現(xiàn)社會公正，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

再者，二者的功能作用不同。市場規(guī)制法的作用在于國家通過立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對

市場進(jìn)行干預(yù)，通過行政機(jī)關(guān)管理市場，以保障資源的合理流動和優(yōu)化配置以及市場的良性、有序運行。宏觀調(diào)控法的作用則在于規(guī)范政府參與經(jīng)濟(jì)活動的行為，實現(xiàn)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

目前，雖然“二分法”是經(jīng)濟(jì)法體系的主流觀點，但經(jīng)濟(jì)法處于不斷發(fā)展變化之中，其體系的構(gòu)建要從變化著的實際出發(fā)，并在對問題進(jìn)行更深一步的認(rèn)識的基礎(chǔ)上同時對不斷產(chǎn)生的新問題加以考量，以實證主義的態(tài)度來研究這一問題。這樣的經(jīng)濟(jì)法才更能實現(xiàn)其對于公共利益進(jìn)行保護(hù)的價值目標(biāo)，才更能為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為有力的支持和保障。

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第9篇：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：貨幣政策；市場結(jié)構(gòu)；政策效果；傳導(dǎo)機(jī)制

作者簡介：王劍，蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院金融學(xué)博士研究生，從事金融理論問題研究；萬解秋，蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，從事金融理論研究。

中圖分類號：F014.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-7504（2013）01-0068-05

自金融危機(jī)爆發(fā)以來，有關(guān)貨幣政策和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的問題受到了空前的重視，有關(guān)貨幣政策的重要性及其有效性似乎是不言而喻的，但問題真的那么簡單嗎？在我國應(yīng)對金融危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策手段中，貨幣政策究竟處在什么樣的地位？為何行政手段和直接干預(yù)往往在貨幣政策實施過程中扮演著關(guān)鍵性的角色？我國貨幣政策在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中究竟發(fā)揮了什么樣的作用？這些問題在今天是值得我們?nèi)パ芯刻接懙?。因此，認(rèn)識貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制及其有效性對于提高貨幣政策效果具有重要的意義。

一、金融危機(jī)以來貨幣政策效果面臨考驗

長期以來，貨幣政策有效性問題一直是一個理論上極具爭議的問題，在政策實踐上也有不同的分析評價方法的問題，有關(guān)貨幣政策的實施方法和手段的爭論可以說是由來已久。[1]

今天我們從金融危機(jī)爆發(fā)后的政策實踐來看貨幣政策有效性問題， 則討論更具有現(xiàn)實意義。在金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際金融市場出現(xiàn)了少見的動蕩危機(jī)，銀行體系出現(xiàn)了戰(zhàn)后最為嚴(yán)重的危機(jī)沖擊，大量證券化金融資產(chǎn)價格暴跌，一瞬間大量資產(chǎn)就化為烏有，大量金融機(jī)構(gòu)由此陷入危機(jī)，銀行機(jī)構(gòu)幾乎都跌入了深淵，收縮信用以求自保導(dǎo)致金融市場進(jìn)入了更為嚴(yán)重的通貨緊縮，金融危機(jī)出現(xiàn)了全面擴(kuò)散。美國和其他的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體先后進(jìn)入了全面的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。金融危機(jī)引發(fā)了市場資產(chǎn)價格泡沫的破裂，銀行信貸機(jī)構(gòu)出于危機(jī)應(yīng)對實施信貸收縮，也在一定程度上加速了危機(jī)的形成。

在金融市場陷入危機(jī)的情況下，政府和貨幣當(dāng)局也開始采取積極的行動，形成了積極的介入市場的政策調(diào)節(jié)和貨幣政策的反危機(jī)措施。這些行政性的政策工具和一些傳統(tǒng)的貨幣政策工具的應(yīng)用，都成為了危機(jī)時期的反危機(jī)宏觀調(diào)控。然而，要對這些行政介入和貨幣政策作用效率進(jìn)行即時的評估是十分困難的。大量的分析推論是一些自我肯定和邏輯的推導(dǎo)，并沒有實踐的證明意義。

從貨幣政策的形成及其作用方式看，它的作用及其有效性也是充滿著矛盾和對立的評價。在凱恩斯主義和貨幣政策出現(xiàn)之前，貨幣的作用存在著中性和非中性的爭論，對立的觀點主要集中在貨幣對于經(jīng)濟(jì)增長有無實質(zhì)性的作用，中性論者認(rèn)為貨幣量變化只能對價格、商品和資產(chǎn)的價值衡量產(chǎn)生影響，但不會對經(jīng)濟(jì)增長起到實質(zhì)性的推動作用；那么，貨幣中性的話，貨幣政策能發(fā)揮什么樣的作用呢？我們看到，20世紀(jì)30年代中期以后，伴隨著凱恩斯主義興起的貨幣政策，被賦予了可以影響貨幣利率，進(jìn)而影響投資和消費的工具變量，貨幣政策也就成為了影響投資和消費支出的重要宏觀政策變量。今天，繼續(xù)實施貨幣政策刺激投資和就業(yè)，其政策面臨著傳導(dǎo)機(jī)制和投資刺激方面的種種考驗。

從貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制及其有效性看，貨幣政策工具及其作用過程一般被設(shè)定為貨幣流量變動影響市場利率，市場利率的變化會直接影響到投資和消費者的決策，最后影響市場的支出水平，這種傳導(dǎo)機(jī)制也就是一種貨幣傳導(dǎo)機(jī)制，銀行、企業(yè)和消費者都是受市場利率影響而作出及時反應(yīng)的主體，它們的行為變化直接體現(xiàn)了貨幣政策的有效性。

這種假設(shè)的合理有效性是建立在一個完美的市場體系上的，利率信息的傳導(dǎo)沒有任何的阻礙因素，經(jīng)濟(jì)主體的反應(yīng)是及時而且理性的，那么，實際的運行狀況如何呢？我們知道，貨幣政策當(dāng)局改變的只是基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量，通過存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場債券買賣來改變貨幣流通量，通過貨幣流通量的改變來影響市場的利率水平，因為貨幣市場上的供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了改變，而市場利率水平的變化會影響到投資和消費的機(jī)會成本，這就可能改變當(dāng)期的實際支出水平。這個完美的傳導(dǎo)作用過程及其影響能力在理論上有效，但始終沒有得到實際的檢驗。[2]早期的貨幣主義者和后來的理性預(yù)期學(xué)派從傳導(dǎo)機(jī)制和預(yù)期變化方面證實了這種假設(shè)的不合理性，貨幣政策的有效性也無法得到證明。

從金融危機(jī)后的政策調(diào)控實際過程看，貨幣政策調(diào)控效果面臨的挑戰(zhàn)主要源自于以下幾個方面：一是貨幣當(dāng)局改變基礎(chǔ)貨幣流量，并不等于知道了貨幣供應(yīng)量的變化，即M2的變化量；二是即使已知實際貨幣供應(yīng)量的變化，也無法獲得市場利率變化的信息，難以控制利率水平，這是一個多變量影響因素；三是即使獲知了利率水平的變化幅度，也難以測算出投資和消費的可能變化幅度，因為投資消費主體調(diào)整支出受多重因素決定，利率是其中之一，而且可能是次要變量；因此，假定利率調(diào)整就會調(diào)整支出的結(jié)論并不能成立?？梢哉f，即使是在一個完美的市場體系中，貨幣當(dāng)局操控基礎(chǔ)貨幣量的供給機(jī)制，也無法獲知最終實際投資消費支出的變化量，這是很顯然的。在今天這樣一個不完善的市場體系中，這一政策調(diào)控的結(jié)果更是有限的而且效率不明。

這種政策無效性的假設(shè)也得到了實踐的證實。從貨幣政策的最終目標(biāo)效果看，投資和消費的變動在市場體系中受到多種因素的影響，而貨幣政策的調(diào)整因素在多大程度上產(chǎn)生了作用，是一個難以分離和證明的問題。在實際的刺激過程中，激進(jìn)的貨幣政策并不能形成投資支出的擴(kuò)張，不管中間關(guān)節(jié)是否出現(xiàn)問題，基礎(chǔ)型貨幣量擴(kuò)張松動無法實現(xiàn)投資和消費支出的推動，即使像美聯(lián)儲實施連續(xù)的貨幣量化寬松政策QE1、QE2、QE3，對于投資的增長和就業(yè)的增長效果十分有限，幾乎可以忽略不計。持續(xù)的貨幣擴(kuò)張反而帶來了通貨膨脹的隱患，并導(dǎo)致政府的擴(kuò)張性宏觀政策陷入了停滯和通貨膨脹的兩難境地。滯脹的出現(xiàn)將是擴(kuò)張性貨幣政策的必然結(jié)果，歐美日各國目前都面臨著嚴(yán)峻的滯脹挑戰(zhàn)。[3]

如果從貨幣政策的中間環(huán)節(jié)看，其傳導(dǎo)效率也存在著嚴(yán)重的障礙。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在貨幣政策傳導(dǎo)過程中，基礎(chǔ)型貨幣的可控性不能解決市場實際流通中貨幣量（M2）的可控性，在實際貨幣流通量的形成過程中，各種市場經(jīng)濟(jì)主體的行為反應(yīng)產(chǎn)生了不同的預(yù)期和作用力，銀行和企業(yè)公眾作為交易者具有獨立決策的能力，它們的預(yù)期與行為最終可以改變貨幣實際的形成量，這已是為實際市場運行所證實了的。大量貨幣投放后并未形成貨幣實際供應(yīng)量的增加，信貸流量和投資變動也不清晰，出現(xiàn)了所謂的“貨幣失蹤”，貨幣供應(yīng)從源頭到實際流通市場的數(shù)量變化難以控制和測算。而貨幣供應(yīng)量的變化對于實際利率的沖擊影響也存在著難以測算的問題，這其中涉及貨幣流通速度、貨幣超額儲存、貨幣溢出量等多重因素影響，導(dǎo)致市場利率的變化難以預(yù)測。那么，利率變化的實際程度有無把握的機(jī)制和方法呢？新凱恩斯主義者提出了一種新的認(rèn)知方法，那就是根據(jù)市場利率的短期變化來判斷貨幣市場供求關(guān)系的實際狀態(tài)，再進(jìn)一步參考市場就業(yè)率水平和通脹水平，來決定貨幣供應(yīng)量的政策走向。[4]這種方法已經(jīng)放棄了尋求利率與貨幣流通量變量關(guān)系的做法，確認(rèn)利率的變化是由貨幣市場和商品流通市場供求關(guān)系決定的，轉(zhuǎn)而通過認(rèn)識利率的變動來確認(rèn)貨幣市場的實際供求關(guān)系變化水平，這就是貨幣政策調(diào)控中著名的“泰勒規(guī)則”。從金融危機(jī)爆發(fā)后的今天看，主要市場經(jīng)濟(jì)國家的貨幣當(dāng)局先后推出的貨幣數(shù)量寬松政策，都有著“泰勒規(guī)則”的影子，它們都盯著市場利率和就業(yè)率的實際變化，而并沒有在意一國當(dāng)時流通中有多少貨幣。這一政策操作方式的轉(zhuǎn)變，改變了傳統(tǒng)貨幣政策作用的傳導(dǎo)要求，也擺脫了對流通貨幣量測算的困擾，直接面對利率、就業(yè)率、通脹率等市場要素，這對于貨幣政策傳導(dǎo)的有效性是一個重大的進(jìn)步。當(dāng)然，貨幣政策變化對于投資和經(jīng)濟(jì)增長的實際作用仍然是一個懸而未決的問題，實際經(jīng)濟(jì)增長水平和貨幣流通量之間的復(fù)雜關(guān)系給貨幣政策操作提出了難以解決的難題，形成了一段時間貨幣政策的盲目操控和效率黑箱。

二、貨幣政策操作的難題：有效性確認(rèn)困難

今天，對于貨幣政策的最終目標(biāo)體系仍然存在著不同的看法，對于實際的政策操作效果也有著不同的理解。這必然形成一種對于什么是貨幣政策有效性的不同解釋，也就是說，可以把貨幣政策的有效性解釋為實際經(jīng)濟(jì)的增長和就業(yè)率的上升等指標(biāo)；也可以把它解釋為通貨緊縮或通貨膨脹率的調(diào)整和貨幣信貸市場的穩(wěn)定，當(dāng)然，也有人認(rèn)為可以將二者連在一起，形成一種多元的目標(biāo)，但實際情況是穩(wěn)定的結(jié)果可以理解為有利于就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的回升增長。

如果我們將二元目標(biāo)結(jié)合在一起看，那么今天各國貨幣當(dāng)局都是一個失敗的政策操作者，它們的貨幣政策也是難以收效的。美聯(lián)儲的量化寬松貨幣政策在經(jīng)過了兩輪擴(kuò)張調(diào)節(jié)后，實際的貨幣流通量是不得而知的，其信貸投放量自2008年以來一直在收縮，基礎(chǔ)貨幣投放量寬松后信貸量沒有積極反應(yīng)，金融機(jī)構(gòu)的信貸順周期行為十分明顯；利率的變化也不明顯，短期內(nèi)幾乎沒有反應(yīng)；市場的投資和消費量反應(yīng)也十分冷淡，失業(yè)率一直維持在9%左右的高位上，而實際經(jīng)濟(jì)增長率也處在1%的低位水平上，這究竟是傳導(dǎo)問題，還是政策本身的效能問題呢？貨幣政策難以解釋。[5]

其實，所謂的寬貨幣不等于寬信貸，低利率不等于高投資，說明的就是就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長回升是一個獨立的市場調(diào)整過程，與貨幣政策刺激無關(guān)。今天，當(dāng)我們回顧一下日本央行（日本銀行）的貨幣政策操作效果，就會發(fā)現(xiàn)這種貨幣刺激的無效性。為了應(yīng)對日本國內(nèi)長期的投資和經(jīng)濟(jì)低迷，日本銀行采取了低利率直至零利率的貨幣寬松政策，但投資增長不明顯，通貨緊縮的局面一直在持續(xù)，也就是信貸收縮和投資消費的低迷一直無法改變，這已經(jīng)不是貨幣政策效率的問題了，根本就是投資和就業(yè)的變化不受利率和貨幣政策調(diào)控的影響，因此，這說明投資消費和就業(yè)增長其實是貨幣流通量以外的獨立變量，不可從貨幣政策的效率角度來解釋市場變化。當(dāng)然，合理的、獨立的貨幣信貸政策是重要的市場保證條件，混亂的、主觀隨意的政策操控必將破壞市場體系的穩(wěn)定運行。

在金融危機(jī)影響市場實際需求的情況下，各國的貨幣當(dāng)局都采取了不同的政策應(yīng)對措施，政策的效果不一樣。一種情況是量化寬松政策導(dǎo)致流動性增加，但信貸和實際投資量并未增加，實際支出和就業(yè)量也就不會有影響，如果要評價它的效果，對于流動性增加和通貨緊縮的遏制或許是有效的，它促進(jìn)了金融危機(jī)狀態(tài)下經(jīng)濟(jì)和投資的低水平均衡，它的本來面目就應(yīng)該是這樣的。而如果對于貨幣政策認(rèn)定了促增長、拉就業(yè)的目標(biāo)，那么，貨幣政策的無效性就是一目了然的。當(dāng)前一個非常值得注意的變化是，當(dāng)貨幣當(dāng)局極力擴(kuò)張基礎(chǔ)型貨幣供應(yīng)量和增加流動性投入量時，在很長的時間里，一年或一年以上，實際的信貸投放量不能有效增加，我們在2008年至2009年的美國和日本，都看到了這種情況。美聯(lián)儲或日本的貨幣當(dāng)局實施貨幣供應(yīng)擴(kuò)張的量化寬松政策，市場的流動性增加了，但信貸流量并未增加，投資和消費也沒有增加，經(jīng)濟(jì)增長率和就業(yè)率也難以上升；而物價和通貨膨脹也沒有出現(xiàn)。這是貨幣政策目標(biāo)無效，還是傳導(dǎo)機(jī)制出了問題？我們經(jīng)過分析可以知道，這些目標(biāo)本身就不在可能的政策效果之內(nèi)，因而就難以收到效果。如果實際市場運行也沒有出現(xiàn)明顯的通貨緊縮趨勢，那么，低水平的均衡實際上已經(jīng)實現(xiàn)了，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長率的上升是另一個目標(biāo)了。[6]

因此，我們不能把低增長率和低就業(yè)率的均衡維持歸結(jié)為貨幣政策的無效，這本身已經(jīng)超出了貨幣政策本身的作用范圍了。

三、我國貨幣政策的低效性與機(jī)制重塑

面對今天的金融危機(jī)影響，我國也實施了擴(kuò)張性的貨幣政策，試圖形成對于市場支出的積極干預(yù)。從貨幣政策的運作機(jī)制看，我國目前一方面在利用貨幣支出工具調(diào)控基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量，但被認(rèn)為效果較差；另一方面不得不使用傳統(tǒng)的行政操控手段，如信貸指標(biāo)、信貸配額等直接調(diào)節(jié)決定貨幣流通量（M2），甚至直接干預(yù)決定市場的投資和消費支出，形成了一種復(fù)合的貨幣政策調(diào)控方式。那么，如何看待它的政策效果和傳導(dǎo)效率呢？總體上說，貨幣政策擴(kuò)張的效果具有低效性和行政操控的高成本特征。

我國的貨幣政策操作運用開始于20世紀(jì)80年代末期，在市場體系和企業(yè)制度市場化初步形成之后，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控包括對貨幣信貸量的調(diào)節(jié)也就具有必要性了。90年代中期，投資消費的支出決定受市場體系的影響越來越大，經(jīng)濟(jì)增長及其波動也形成日益明顯的周期性。貨幣當(dāng)局也就面臨著調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長周期和維持貨幣物價穩(wěn)定的問題，積極的貨幣政策正式走到前臺。反周期的積極的貨幣政策體現(xiàn)的原則就是直接控制或干預(yù)貨幣流通量和支出水平，其目標(biāo)當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)的增長率和就業(yè)率等指標(biāo)，而在經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹的條件下，貨幣政策的調(diào)節(jié)趨向于緊縮貨幣信貸，實現(xiàn)調(diào)控支出水平的目的。從以往的政策效果看，緊縮性貨幣政策的有效性比較明顯，復(fù)合性的緊縮政策對于貨幣流通量、信貸量和投資支出規(guī)模都有快速的影響，沒有貨幣支持的投資支出是難以維持的，緊縮性貨幣政策的行政性越強，貨幣政策的傳導(dǎo)效果就越好。[7]但對于擴(kuò)張性的刺激政策而言，其政策效果就很不明顯了，因為市場機(jī)制的作用，企業(yè)和消費者的獨立決策地位上升，對于市場周期變動的預(yù)期強烈，貨幣當(dāng)局要改變這種預(yù)期是不可能的，要勸告或誘導(dǎo)企業(yè)、消費者改變行為也是不可能的，這必然導(dǎo)致反周期的擴(kuò)張政策失效，政策的傳導(dǎo)效果也就不明顯，這是必然的結(jié)果。要改變企業(yè)和消費者的市場行為，在現(xiàn)實的市場經(jīng)濟(jì)體制下是難以奏效的，這就產(chǎn)生了一種可能性，就是應(yīng)用行政性的政策工具直接干預(yù)市場的支出，從而能快速收到擴(kuò)張的效果。這種假設(shè)在近年來金融危機(jī)爆發(fā)后的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中獲得了實踐驗證，它的政策效果值得我們分析研究。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，利率貨幣的松動和基礎(chǔ)貨幣量的擴(kuò)張對于市場流動性有積極的反應(yīng)，出現(xiàn)了貨幣在金融體系內(nèi)部高速流動，短期資金泛濫，但同期的實際信貸投放量并未見到有效增長，貨幣政策的支出效應(yīng)不明顯。[8]在歐美國家出現(xiàn)的貨幣堆積于央行的現(xiàn)象，也出現(xiàn)于我國的貨幣供給體系。

進(jìn)入2009年以后，貨幣信貸投放的松動擴(kuò)張實施了更多的行政指令手段，行政系統(tǒng)甚至直接規(guī)劃實施投資項目，財政也積極地配合，出臺了4萬億的投資項目計劃，銀行信貸系統(tǒng)在行政指令下于當(dāng)年增發(fā)了8.5萬億人民幣信貸流量，支出的擴(kuò)張在行政性投資立項規(guī)劃下得到了實現(xiàn)。我們看到，貨幣擴(kuò)張的有效性是財政支出擴(kuò)張的影子而已，貨幣政策的傳導(dǎo)效率也是行政命令的效率而已。因此，貨幣政策在現(xiàn)實的情況下充其量只是財政政策和行政性支出計劃的從屬措施罷了，貨幣供應(yīng)量的增加也具有行政強制的特色，因此，在非市場預(yù)期條件下，企業(yè)和消費者的預(yù)期作用也就不那么重要了，行政性投資拉動市場的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長率快速回升，甚至出現(xiàn)了過熱和投資過度的問題。這個顯然不是貨幣政策在當(dāng)前過度有效了，利率、準(zhǔn)備率、匯率等工具的作用效率也需要考慮在特殊結(jié)構(gòu)條件下的形成的問題。我們近年來大量的實證分析和檢驗也已經(jīng)充分證明了這一點，行政性的投資支出擴(kuò)張并非貨幣政策調(diào)節(jié)的效果。[9]

機(jī)制重塑，我們今天面臨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善和企業(yè)預(yù)期影響日益強化，這一行為反應(yīng)與貨幣政策的行政性調(diào)控的沖突日益明顯，會嚴(yán)重削弱宏觀貨幣政策的效率。我們面臨的選擇就是要么強化政府的直接投融資和行政性的投資體制，弱化市場體系和企業(yè)的自主投資決策影響；要么調(diào)整貨幣政策的操作方式和目標(biāo)，重新構(gòu)造一個新的貨幣政策傳導(dǎo)作用機(jī)制，形成一種市場體系之上的經(jīng)濟(jì)性杠桿體系，提升貨幣政策的操作有效性[10]。

依托于現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與市場基礎(chǔ)之上的貨幣政策調(diào)控的有效性需要利用利率、準(zhǔn)備率和公開市場操作等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行操作，在操作目標(biāo)方向上引入物價和通貨膨脹率、就業(yè)指數(shù)等中間變量作為參數(shù)，這樣的傳導(dǎo)機(jī)制依存于金融市場體系，操作上可以放棄直接安排投資項目和信貸配額等可能引發(fā)嚴(yán)重弊端的手段，形成一種適應(yīng)于我國市場經(jīng)濟(jì)體系和金融市場作用條件的貨幣政策操作模式，真正地提升我國貨幣政策調(diào)控的有效性。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 謝平. 新世紀(jì)中國貨幣政策的挑戰(zhàn)[J]. 金融研究，2000，（1）.

[2] 中國人民銀行研究局課題組. 中國股票市場發(fā)展與貨幣政策完善[J]. 金融研究，2004，（4）.

[3] 趙振全，于震，劉淼. 金融加速器效應(yīng)在中國存在嗎？ [J]. 經(jīng)濟(jì)研究，2007，（6）.

[4] 陸前進(jìn)，盧慶杰. 我國利率調(diào)控面臨的困境及政策含義[J]. 上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2008，（5）.

[5] 中國人民銀行杭州中心支行課題組.商業(yè)銀行順周期性與金融宏觀調(diào)控研究[J]. 浙江金融， 2009，（4）.

[6] 黃武俊，燕安. 中國貨幣政策信貸渠道有效性和可控性研究[J]. 上海經(jīng)濟(jì)研究， 2010，（3）.

[7] 范從來. 論通貨緊縮時期貨幣政策的有效性[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，2000，（7）.

[8] 萬解秋，徐濤. 匯率變動對中國就業(yè)的影響[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，2004，（2）.