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一、協(xié)調(diào)落實中國航天科工集團公司幫扶項目。今年中國航天科工集團為、兩縣提供了幫扶資金104.6萬元,資助大學(xué)生12名,實施了縣多巴福利院保溫建設(shè)項目、海子溝鄉(xiāng)景家莊村溫室建設(shè)項目、全膜玉米種植示范項目、班沙爾幼兒園項目、縣“八瓣蓮花”培訓(xùn)項目;實施了縣寶庫鄉(xiāng)俄博圖村100戶肉羊養(yǎng)殖項目、縣第二人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備購置項目、貧困村商品肉雞養(yǎng)殖項目、馨緣高效循環(huán)設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)卷簾機等6個項目。
二、銜接落實省對口幫扶項目。年,省電力有限公司、市、市、市、市、市結(jié)對幫扶縣、縣、縣。年初各縣與省相關(guān)幫扶市和企業(yè)進行了互訪,制定了年援助項目實施方案。截至目前,幫扶資金到位160萬元。其中:電投入資金30萬元,實施了縣良種繁殖場聯(lián)動溫室育苗基地建設(shè)項目,市投入資金70萬元,實施了田家寨鎮(zhèn)梁家村、共和鎮(zhèn)石城村易地搬遷基礎(chǔ)設(shè)施項目和“八瓣蓮花”培訓(xùn)等項目,市幫扶資金20萬元,實施了縣奶牛良種繁殖場奶牛養(yǎng)殖項目,市幫扶資金40萬元,實施了縣“三集中”移民搬遷后續(xù)旅游產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。
三、協(xié)調(diào)督促省、市、縣定點幫扶單位落實幫扶項目。協(xié)調(diào)省政府辦公廳等13家省級定點扶貧單位為幫扶的14個貧困村,共投入幫扶款物225.41萬元,引進項目資金2712萬元,實施了危房改造、道路硬化、深冬溫棚、村莊綠化、奶牛養(yǎng)殖等項目23項,資助貧困生147名,舉辦蔬菜種植、奶牛養(yǎng)殖等各類科技培訓(xùn)班7期、培訓(xùn)620人,聯(lián)系勞動輸出145人。
市級118個定點扶貧單位幫扶202個貧困村,共投入幫扶款物414.882萬元,引進項目資金111.4萬元,實施了項目3項,資助貧困生75名。舉辦養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、加工業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn)班22期,培訓(xùn)1542人,聯(lián)系勞動輸出430人。
三縣176家縣級定點扶貧單位幫扶252個貧困村,共投入幫扶款物193.596萬元,引進項目資金4萬元,實施項目2項,資助貧困生名,舉辦各類培訓(xùn)班期、培訓(xùn)1663人,聯(lián)系勞動輸出198人(次)。
計劃單列 單獨招生
《方案》提出,針對貧困學(xué)生實行計劃單列、單獨招生,為他們接受優(yōu)質(zhì)教育開辟綠色通道,實現(xiàn)貧困初中畢業(yè)生100%升入高中階段學(xué)校就讀,確保更多貧困學(xué)生進入大學(xué)學(xué)習(xí)深造。
在高中招生方面,建立統(tǒng)一的招生報名平臺,普通高中和中職學(xué)校統(tǒng)一招生報名,實行雙志愿填報制。各地組織初中學(xué)校指導(dǎo)貧困學(xué)生填報升學(xué)志愿,每個貧困學(xué)生在充分了解教育精準脫貧高中階段教育招生計劃、中職招生簡章等信息的基礎(chǔ)上,填報升學(xué)志愿。
各地要擇優(yōu)遴選招生學(xué)校,確保貧困學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育。原則上,每市選擇1―3所自治區(qū)示范性普通高中面向全區(qū)或全市招收50―150名優(yōu)秀的貧困初中畢業(yè)生;市直、縣級普通高中(含自治區(qū)示范性普通高中、星級特色普通高中)要全部招收招生計劃范圍內(nèi)報讀的優(yōu)秀貧困初中畢業(yè)生,城區(qū)籍貧困學(xué)生可優(yōu)先選擇市直普通高中。自治區(qū)擇優(yōu)遴選國家改革示范校、自治區(qū)示范性中職學(xué)校和行業(yè)特色鮮明的中職學(xué)校面向全區(qū)貧困學(xué)生招生。各有關(guān)中職學(xué)校要制定、優(yōu)化招生工作方案,積極與各市教育局、初中學(xué)校溝通聯(lián)系,開展“一對一”面對面宣傳和咨詢服務(wù),確保新生報到率。
在大學(xué)招生方面,加大高等學(xué)校貧困專項計劃招生力度,2016―2020年單列1.6萬招生計劃用于招收貧困學(xué)生和農(nóng)村家庭學(xué)生。其中,國貧專項計劃安排區(qū)內(nèi)本科2 200個招生計劃,主要面向全區(qū)34個國家級扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特殊困難縣、享受國家扶貧開發(fā)重點縣待遇縣考生進行招生;自治區(qū)貧困專項計劃安排區(qū)內(nèi)本科第一批高校800個招生計劃,面向國家及自治區(qū)級貧困縣農(nóng)村考生進行招生;精準脫貧專項計劃安排區(qū)內(nèi)本科和高職高專院校共13 000個招生計劃,專項用于招收建檔立卡貧困戶學(xué)生。
據(jù)悉,《方案》印發(fā)后,我區(qū)今年就安排了2 950個普通高等教育貧困專項招生計劃,其中面向農(nóng)村貧困地區(qū)安排950個本科定向招生計劃,面向建檔立卡家庭貧困戶安排2 000個精準脫貧專項招生計劃。
統(tǒng)一管理 精準資助
《方案》提出,針對貧困學(xué)生,實行概念編班,統(tǒng)一管理,全程跟蹤,建立貧困學(xué)生在校期間管理新機制,實現(xiàn)貧困學(xué)生100%結(jié)對幫扶,確保其順利完成學(xué)業(yè)。
一是獨立建檔。結(jié)合扶貧部門提供的數(shù)據(jù),全面對比排查,摸清貧困學(xué)生的具體學(xué)校和班級,以學(xué)校為單位統(tǒng)一建立精準幫扶學(xué)籍信息數(shù)據(jù)(卡),單獨建立貧困學(xué)生成長檔案,配備專人管理,定期分析研究貧困學(xué)生的成長狀況,及時解決他們在學(xué)習(xí)生活中遇到的問題。
二是虛擬編班。在獨立建檔基礎(chǔ)上,對貧困學(xué)生以校為單位進行虛擬編班,班級名稱統(tǒng)一為“教育圓夢班”(職業(yè)院??梢愿鶕?jù)實際情況添加專業(yè)或企業(yè)名稱),普通高中和中職學(xué)校以50人左右為一班,高等學(xué)校以30人左右為一班。目前各學(xué)段在校生從方案印發(fā)即日起編班,各學(xué)段入學(xué)新生從2016年秋季學(xué)期入學(xué)起編班,各級各類學(xué)校每學(xué)期至少開展一次主題鮮明的班級活動。凡是編入“教育圓夢班”的貧困學(xué)生,2020年前無論家庭脫貧與否,均享受該學(xué)段的所有優(yōu)惠政策。
三是結(jié)對幫扶。建立結(jié)對幫扶貧困學(xué)生工作新機制,班主任(輔導(dǎo)員)為結(jié)對幫扶責(zé)任人,在思想教育、學(xué)業(yè)幫扶、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活幫扶等方面進行全程跟蹤指導(dǎo)和服務(wù),使其順利完成學(xué)業(yè)。
貧困學(xué)生入校就讀后,我區(qū)還將對貧困學(xué)生進行優(yōu)先資助、重點資助、精準資助、全程資助,實現(xiàn)貧困學(xué)生100%獲得資助,確保其入學(xué)生活無憂,安心就讀。
對于就讀普通高中的貧困學(xué)生,實施免除學(xué)雜費政策,按照現(xiàn)行普通高中國家助學(xué)金資助標準,給予貧困學(xué)生每人每學(xué)年平均2 000元資助,確保貧困學(xué)生全部享受該項助學(xué)金且獲得最高檔次資助。
對于就讀中等職業(yè)教育的貧困學(xué)生,逐步推進實施貧困學(xué)生免除中職教育學(xué)雜費政策,按照現(xiàn)行中職國家助學(xué)金資助標準,給予其中一、二年級貧困學(xué)生每人每學(xué)年2 000元資助,確保貧困學(xué)生全部享受該項助學(xué)金且獲得最高檔次資助。
對于就讀高等教育的貧困學(xué)生,按照現(xiàn)行高校國家助學(xué)金資助標準,給予貧困學(xué)生每人每學(xué)年平均3 000元資助,確保貧困學(xué)生全部享受該項助學(xué)金且獲得最高檔次資助。同時,積極引導(dǎo)其申請獲得每人每年最高8 000元國家助學(xué)貸款,并按需求保證每人獲得一個學(xué)校勤工助學(xué)崗位。
全程指導(dǎo) 充分就業(yè)
《方案》提出,針對貧困學(xué)生的具體情況提供全程就業(yè)指導(dǎo),提高其就業(yè)能力和求職技巧,實現(xiàn)100%貧困畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)或升學(xué)深造,確?!耙蝗司蜆I(yè),全家脫貧”。
一是提升從業(yè)能力。遴選100個規(guī)模大、信譽好、能提供就業(yè)實習(xí)崗位的企業(yè)建立教育精準脫貧就業(yè)實習(xí)基地,為貧困畢業(yè)生提供崗位見習(xí)、就業(yè)實習(xí)的平臺。就業(yè)實習(xí)基地實行學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同指導(dǎo)的“雙導(dǎo)師”制,組織職業(yè)精神、職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)就業(yè)講座,開展專業(yè)見習(xí)、職業(yè)體驗、勤工儉學(xué)、頂崗實習(xí)等活動,全面提高專業(yè)技能和就業(yè)競爭力。
二是加強就業(yè)指導(dǎo)。組織教師與貧困學(xué)生結(jié)對幫扶,負責(zé)對貧困生進行職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)后支持。同時,在各市和區(qū)直各高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)立30個教育脫貧就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,整合企業(yè)就業(yè)資源,統(tǒng)計分析貧困畢業(yè)生基本信息,統(tǒng)籌規(guī)劃貧困畢業(yè)生就業(yè)安置工作,將優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位優(yōu)先向貧困生推薦;組織學(xué)校開展畢業(yè)生就業(yè)能力培訓(xùn),提供個性化就業(yè)咨詢和指導(dǎo);聯(lián)合企業(yè)舉辦貧困畢業(yè)生專場“雙選”招聘會,為每個貧困畢業(yè)生提供不少于3個的就業(yè)崗位信息,力爭貧困畢業(yè)生充分就業(yè)。
三是搭建擇業(yè)平臺。建立“千企就業(yè)幫扶聯(lián)盟”,搭建教育精準脫貧就業(yè)幫扶企業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)站,為企業(yè)和貧困學(xué)生建立溝通平臺。聯(lián)盟網(wǎng)站公開聯(lián)盟企業(yè)基本情況,企業(yè)招聘信息、援助計劃和資助項目,為企業(yè)實施扶貧資助提供平臺,為貧困學(xué)生了解企業(yè)和就業(yè)信息提供服務(wù),實現(xiàn)貧困學(xué)生就業(yè)需求與企業(yè)用工需求精準對接,提高就業(yè)質(zhì)量。
四是推動定向就業(yè)。大力推行校企合作,將中職學(xué)校招生計劃與企業(yè)用工計劃相結(jié)合,設(shè)立企業(yè)訂單班,訂單班招生計劃,開展“招生即招工、入校即入職”的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式。
關(guān)注與“鄖茵”同在
——關(guān)注貧困高中生
“茵茵綠草,勃勃的生機,百折不撓的希望?!?/p>
由湖北汽車工業(yè)學(xué)院——經(jīng)濟管理學(xué)院魏鑫、黃金琴等六名同學(xué)組成的 “鄖茵”團隊,深入鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)進行“高中貧困生生活狀況及受幫扶情況”調(diào)查,先后采訪了貧困生,造訪了鄖縣教育局、鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、鄖縣人民政府和社會慈善機構(gòu)。該團隊受到了各機構(gòu)工作人員的熱情接待,以高中貧困生調(diào)查與研究為主題的活動也進一步受到廣泛關(guān)注,同時,越來越多的人積極參與到該活動中,深入了解貧困生,關(guān)心貧困生,幫助貧困生。
親近“這樣的”高中生:
小萬——現(xiàn)就讀于十堰市一中,學(xué)習(xí)成績優(yōu)異。他告訴我們的理想大學(xué)是“西安交大”,還有一年的奮斗時間,他會好好把握機會,努力學(xué)習(xí)。
在與小萬的談話中,我們了解到,小萬一家4口人,兄弟倆成績都很優(yōu)異,他和哥哥同在十堰市一中求學(xué),母親有病,常年治病吃藥,不便勞作。最近母親病情又有些加重了,就在我們?nèi)ゲ稍L的那天,小萬正要陪媽媽去辦理住院,因得知我們要采訪他們,母親就把辦理住院的事推到了下午,這讓我們分外感動,母親如此,兒子更是“青出于藍而勝于藍”啦。小萬的爸爸是家里的頂梁柱,為了維持生計,供兩個兒子上學(xué),也為了妻子可以不間斷治療,他毅然決然離家到外地打工,掙錢來實現(xiàn)一個父親的責(zé)任,一個男人的擔當。
沒見到小萬之前,我們還在猜測他會不會對“貧困”這個字眼很敏感,會不會對我們的到訪產(chǎn)生抵觸心理。后來我們見了他,與他聊了幾句后,我們之前的顧慮全被他打消了。小萬,與我們之前接觸的貧困高中生是不一樣的,盡管他與他們有類型的貧困狀況,但小萬的精神風(fēng)貌,心理狀況都是很積極、陽光向上的。小萬很健談,告訴我們他在學(xué)校也受到過學(xué)校的資助,他說他很感激那些幫助過他的人,在學(xué)校時有資助方要他一同合影留念,他一點都不反感,而且很珍惜那個近距離接觸“恩人”的機會;學(xué)校公開受資助者的名單,他也不反感,他說“或許有些人會認為這種行為侵犯了個人隱私,但在我看來,這不是侵犯,而是一種實質(zhì)性的鼓舞和激勵,這會提醒我要珍惜,要努力?!?/p>
盡管,我們與小萬接觸的時間很短暫,但我們一致為他獨特的人格魅力所折服,“莫欺少年窮”,有志少年永不窮。
鄖縣教育局:在教育局的訪問階段,我們受到了“資助中心”辦公室主任的熱情接待,她細心地向我們講解了這些年教育方面對高中貧困生的實質(zhì)性資助,包括資金、教學(xué)、心理等方面,可謂是面面俱到,但還求進一步完善。
據(jù)了解,對教育方面教科書免費發(fā)放、農(nóng)村貧困生每天有3元免費餐券,共有1250人左右得到補助;高中國家助學(xué)金通過學(xué)年評比學(xué)期發(fā)放具有公平、公正性,補助人數(shù)達到30%左右,覆蓋面積廣,分為特困生20__元/人、貧困生1000元/人;另外還有彩票公益金,每學(xué)期500元/人。不僅如此,社會型資助也起到重要作用,有“鄖陽學(xué)子助學(xué)行”活動,約有150個學(xué)生受到資助,每學(xué)年20__元/人。還有即將實施的“中國夢.成長夢愛心助學(xué)圓夢行動”活動方案,相信完善實施后對高中貧困生有更大幫助。
鄖縣人民政府縣團委辦公室:走進縣團委辦公室,映入我們眼簾的是一張張年輕的面孔,年輕但不稚氣,而且他們的工作還很干練。接待我們的是一個大男孩,我們親切地叫他“羅哥”,他的態(tài)度很和善,待我們很友好,很熱情。
關(guān)鍵詞:貧困大學(xué)生;就業(yè)難;原因
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2012)41-0122-02
2012年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)將達到680萬人。山西省普通高校畢業(yè)生人數(shù)為16萬余人,山西醫(yī)科大學(xué)(以下簡稱“我?!?畢業(yè)生人數(shù)達到3144人,其中家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生有804A,加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的,需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量更大,就業(yè)形勢非常嚴峻。貧困大學(xué)生由于家庭經(jīng)濟困難而導(dǎo)致生活、學(xué)習(xí)等方面的困難,在就業(yè)大軍中處于弱勢群體。因此,實現(xiàn)貧困大學(xué)生充分就業(yè),越來越成為學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的難點和關(guān)注的焦點。
一、貧困大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀
1.抽樣方案
在我校13個院系本科畢業(yè)生中,每個院系隨機抽取20名貧困本科畢業(yè)生作為調(diào)查對象。本文對貧困大學(xué)生界定為:申請為國家助學(xué)貸款的、或?qū)W校勤工儉學(xué)的、月消費在300元以下的本科生。
2.資料收集方法
(1)文獻法:借助于網(wǎng)絡(luò)、圖書館、院系資料室,進行了大量的論文檢索和閱讀工作。
(2)問卷調(diào)查法:通過問卷調(diào)查,對大學(xué)生的就業(yè)觀、就業(yè)心理、就業(yè)成本、就業(yè)渠道等得出所需資料。
(3)訪談法:通過對一些招聘人員、畢業(yè)生、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員等進行訪談,收集相關(guān)信息。
3.現(xiàn)狀分析
(1)對就業(yè)形勢認識不足。在對我校貧困大學(xué)生調(diào)查中,就“你現(xiàn)在對就業(yè)的了解程度”、“你對就業(yè)政策了解嗎”問題調(diào)查中發(fā)現(xiàn),貧困大學(xué)生對這兩個問題的認識都存在不同程度的缺乏,對就業(yè)形勢、就業(yè)政策的認識都不夠理想。
(2)擇業(yè)意識過于務(wù)實單一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有79.68%的貧困大學(xué)生把黨政機關(guān)、事業(yè)單位、教師當作自己的理想工作單位或職業(yè),而僅有11.15%的貧困大學(xué)生把目光投向私營企業(yè)。
(3)就業(yè)心理壓力較大。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計,貧困大學(xué)生中僅有12.08%的學(xué)生回答“非常有信心”,而有近40%的學(xué)生回答“沒什么信心”。
(4)就業(yè)準備意識不足。調(diào)查結(jié)果顯示,當前我校的貧困大學(xué)生就業(yè)準備工作并不充分,在回答“你經(jīng)常參加各種社團活動”時,有77.17%的學(xué)生表現(xiàn)“很少或基本不參加”,這就直接影響著貧困大學(xué)生的人際交往以及團體意識、組織管理等能力的培養(yǎng)。另外,只有11.2%的貧困大學(xué)生經(jīng)常主動與學(xué)校就業(yè)中心的教師保持聯(lián)系、溝通、尋求指導(dǎo),這些都直接影響到他們良好就業(yè)意識的形成。
二、貧困大學(xué)生就業(yè)難的主要原因
高校大學(xué)生就業(yè)難問題主要表現(xiàn)在社會、家庭、學(xué)校和個人四個方面。
1.國家整體就業(yè)形勢的壓力
當前由于受世界金融危機的影響,國際國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境仍然十分復(fù)雜,出現(xiàn)不少新情況、新問題。從國際看,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性突出,風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,一些主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增速下滑,一些國家債務(wù)問題突出;一些發(fā)達國家失業(yè)率居高不下。從國內(nèi)看,經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢是好的,但是影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的不利因素較多,部分中小企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)壓力增大,大學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻。貧困大學(xué)生作為大學(xué)生中的弱勢群體,就業(yè)問題就更加令人擔憂。
2.家庭方面
家庭經(jīng)濟貧困的狀況,使貧困生承擔了更多的壓力。既需要順利完成學(xué)業(yè),又需要通過勤工儉學(xué)來滿足日常生活需求和學(xué)費,這樣他們花在學(xué)習(xí)上的時間和精力就減少了,學(xué)習(xí)成績受到了影響。再加上他們?nèi)狈ι鐣Y源,對課外的一些知識、技能儲備不夠,便造成了綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)成績普遍不理想的現(xiàn)狀。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有超過半數(shù)的學(xué)生認為,父母的社會關(guān)系在找工作中很重要。如此這般,高校貧困大學(xué)生就缺乏了競爭力,就業(yè)無疑非常困難。
3.學(xué)校方面
高校的專業(yè)設(shè)置受傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的影響,課程安排和教材內(nèi)容滯后于經(jīng)濟社會的發(fā)展,人才培養(yǎng)方案與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求還不適應(yīng)。有些專業(yè)和課程的設(shè)置往往不是以經(jīng)濟社會發(fā)展的需要為依據(jù),而是僅從學(xué)校自身的師資條件、學(xué)科專業(yè)設(shè)置的整體性、關(guān)聯(lián)性等方面來考慮。這樣一來,所設(shè)專業(yè)不是社會經(jīng)濟發(fā)展的急需專業(yè),所培養(yǎng)學(xué)生也不是經(jīng)濟社會發(fā)展的所需人才。從而導(dǎo)致了“人才過?!焙汀肮┎粦?yīng)求”的突出矛盾,這也使得高校貧困大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象更加嚴重。
4.自身綜合素質(zhì)欠缺
(1)就業(yè)觀念滯后。許多來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生,在城市里讀完大學(xué)后,受“上大學(xué)、鐵飯碗、有地位、高收入”傳統(tǒng)思想的影響,不愿再回農(nóng)村基層去就業(yè),當然也不乏“面子”因素在起作用。為了不再讓貧窮的帽子壓彎家人和自己的脊梁,貧困大學(xué)生在就業(yè)時很大程度上想找一個掙錢多的職業(yè),而忽視了“適合的才是最好的”求職原則,從而失去了很多就業(yè)機會,造成就業(yè)難現(xiàn)狀。
(2)心理原因。第一,自卑心理。由于家庭經(jīng)濟困難,自身綜合素質(zhì)偏低,在高校中與同學(xué)共同語言較少,溝通不暢,造成貧困大學(xué)生產(chǎn)生自卑心理,自信心不足,在行為上表現(xiàn)為猶豫不決,唯唯諾諾,沒有創(chuàng)新性。據(jù)調(diào)查,貧困大學(xué)生中有87.5%存在不同程度的自卑心理。第二,緊張、焦慮和急于求成。對于貧困大學(xué)生,就業(yè)選擇無疑相當重要。由于過度的重視,反而在面試時過度的緊張、焦慮,從而失去了正常水平的表現(xiàn)機會,給就業(yè)造成很大的困難。一次的就業(yè)失敗經(jīng)歷,給急于求成的貧困大學(xué)生就業(yè)心理造成更大的壓力,惡性循環(huán),就業(yè)則難上加難。
三、改進的對策及建議
1.從構(gòu)建社會和諧的高度,大力促進貧困生與整個社會的和諧融合
高校貧困生問題是社會問題在高校中的一個折射,全社會應(yīng)對貧困生就業(yè)給予深切關(guān)懷和高度關(guān)注,對貧困畢業(yè)生的利益和要求應(yīng)當有所傾斜,給予其一定的政策支持。如切實規(guī)范就業(yè)政策,為貧困畢業(yè)生創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境;規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場,理順人員選拔機制,盡量減少人情因素,進一步做到公平公正、競爭擇優(yōu),讓畢業(yè)生憑能力就業(yè)。
2.順應(yīng)時代需求,進一步改革人才培養(yǎng)模式
學(xué)校要加快改革高校的人才培養(yǎng)模式,在人才培養(yǎng)的方向上,應(yīng)以市場為導(dǎo)向,合理調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)及學(xué)科專業(yè)的設(shè)置,大力推進素質(zhì)教育,不斷深化教學(xué)改革,提高畢業(yè)生的市場應(yīng)變能力,拓寬學(xué)生的知識面,增加應(yīng)用性、操作性、技能型的課程,滿足用人單位的需要。
3加強經(jīng)濟資助,為貧困大學(xué)生的擇業(yè)提供基本保障
學(xué)校應(yīng)進一步穩(wěn)定和完善針對貧困大學(xué)生的各項優(yōu)惠制度,不僅要針對低年級貧困生低兼職能力的特點,更要考慮貧困生面臨畢業(yè)時因擇業(yè)而沒有時間兼職的情況。在經(jīng)濟資助的過程中,專門開設(shè)貧困畢業(yè)生擇業(yè)費用補助或低息貸款項目,進一步完善“獎、貸、助、補、減”的貧困生資助體系,切實降低其擇業(yè)成本,為其順利就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4.建立貧困生檔案,加強對困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶
學(xué)校應(yīng)采取切實有效辦法對貧困畢業(yè)生進行幫扶,建立困難群體畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)庫,安排教師對家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難的貧困生開展“一對一”幫扶,通過重點組織培訓(xùn)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、提供個體咨詢、優(yōu)先推薦崗位、求職補貼等措施,幫助家庭貧困、身體殘疾及女性畢業(yè)生等群體盡快實現(xiàn)就業(yè)。
關(guān)鍵語:貧困大學(xué)生資助對策
前言
2009年末的上海女碩士自殺事件將人們的目光凝聚到高校中的貧困生群體。高校貧困生問題已成為政府高度重視,社會普遍關(guān)注,家長操心,學(xué)校擔心,學(xué)生憂心的帶有社會性的問題。教育是人類文明的產(chǎn)物,一個國家的教育水平是國家興衰的標志。由于教育是以一定的經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)的,因而貧困家庭的子女往往會因貧困而難以完成學(xué)業(yè),甚至失去受教育的機會,這對他們來說無疑是不公平的。高校貧困生的問題不僅是貧困生的個人問題,更是一個突出的社會問題。什么是高校貧困生呢?所謂的高校貧困生是指高校里經(jīng)濟上比較困難的學(xué)生(通常月消費在200元以下),他們的經(jīng)濟支付能力不能完成其大學(xué)學(xué)業(yè)。他們在上學(xué)時負擔不起學(xué)校所規(guī)定的各項費用,有的在上學(xué)后難以維持正常的學(xué)習(xí)和生活費用,情況突出者(通常月消費在90元以下)為特困生。
一、高校貧困生產(chǎn)生原因分析
高校貧困生問題是如何出現(xiàn)的呢?在我國計劃經(jīng)濟時代,高校一直實行的是“單軌制”的全國統(tǒng)一的“免費+人民助學(xué)金”模式,公有制的計劃經(jīng)濟時代和較小的高等教育規(guī)模,使國家成為高等教育的單一投資者,受教育機會成為面向特定群體的公共產(chǎn)品,群體內(nèi)每一個成員不僅不需要履行投資責(zé)任,而且在生活上享受福利,畢業(yè)后也有國家包分配,因此也就不存在高校貧困生問題。高校貧困生問題開始出現(xiàn)在20世紀80年代初,公費生和自費生并存的“雙軌制”,并開始實行對一部分學(xué)生免收學(xué)費,而另一部分學(xué)生收費的政策,貧困生問題就此產(chǎn)生了。我國高校自1994年實行招生并軌、交費上學(xué)、自主擇業(yè)政策以來,高校學(xué)生開始支付每年幾千甚至是上萬元的學(xué)費,高校貧困生問題便成了一個熱點問題。1999年開始的高校大擴招也使貧困生人數(shù)迅速增加。
高校貧困生問題的出現(xiàn)主要是其家庭的貧困,究其原因主要有以下幾個方面:(一)父母雙亡,單親家庭或父母喪失勞動能力,經(jīng)濟來源少,甚至沒有經(jīng)濟來源;(二)學(xué)生家庭處于偏遠落后地區(qū),經(jīng)濟不發(fā)達,自然條件差,經(jīng)濟困難;(三)多子女上學(xué),家庭收入偏低;(四)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的新貧困家庭,父母為城市中因企業(yè)效益差而下崗的職工,靠低保維持家庭生活;(五)家中有危重病人,昂貴的醫(yī)療費用造成了家庭的經(jīng)濟危機;(六)家庭所在地遭受重大災(zāi)害,失去經(jīng)濟來源等等。目前,我國高校貧困生群體的比例一直呈上升趨勢?!吨袊逃龍蟆?006年9月15日第一版中相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,到2005年我國高校貧困生人數(shù)已經(jīng)達到了一個新的高度,占到了高校學(xué)生總?cè)藬?shù)的20%,而且還有逐年上升的趨勢。
二、高校貧困生資助現(xiàn)狀研究
同志在十七大報告中指出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?!苯陙黼S著高等教育的不斷發(fā)展,特別是實行并軌招生以來,高校貧困生問題日漸突出,從某種意義上說,高校貧困生問題已經(jīng)涉及到了教育公平問題,影響了部分貧困學(xué)生公平受教育的權(quán)利,能否積極、妥善、有效地解決貧困生教育救助問題,已成為事關(guān)我國高等教育健康發(fā)展大局的一件大事,責(zé)任重大,不容忽視。圍繞貧困生教育救助問題,國家有關(guān)部門先后出臺了多個政策,各級政府及院校也想了很多辦法,以“獎學(xué)金、助學(xué)貸款、困難補助、勤工儉學(xué)補貼、學(xué)費減免”為主要組成部分的高校貧困生資助體系逐步得到確定。國家、社會、高校等對高校貧困生給與了大力的關(guān)心、支持和幫助,在很大程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟困難。但是由于受到思想觀念、管理體制、經(jīng)濟水平等諸多因素的影響,當前各高校在貧困生資助的具體實踐中還存在不少問題。
(一)貧困生認定標準缺乏合理機制
如何區(qū)分貧困生,各省市都制定有自己的標準,但在實際執(zhí)行過程中有很大的難度。學(xué)校管理部門無法準確掌握學(xué)生家庭的實際經(jīng)濟狀況,家庭能否承擔得起大學(xué)生的學(xué)費和生活費用,學(xué)校更是不得而知?,F(xiàn)在通用的辦法是由生源地的民政部門出具貧困證明。姑且不去考慮各地對貧困狀況的理解,單就貧困證明本身,又有多少可信度而言呢?國家缺乏權(quán)威、可行的資助評審體系,高校很難確定誰應(yīng)該接受國家助學(xué)金,誰應(yīng)該享受學(xué)院助學(xué)金,誰應(yīng)該享受無償資助,誰又只能獲得助學(xué)貸款。有的學(xué)生在填報家庭收入時盡可能的少報或不報,然后拖欠學(xué)費不交,申請學(xué)費減免或資助。貧困生認定由下而上,僅憑一紙證明評定,缺乏科學(xué)可行的評審體系。
(二)勤工助學(xué)崗位少且報酬低
現(xiàn)在勤工助學(xué)的崗位主要來源于校內(nèi),校外市場上主要是大學(xué)生做家庭教師和在私人企業(yè)里打工,但受條件限制,可提供的崗位有限,穩(wěn)定性差,報酬也非常低廉,往往根本不能滿足貧困生的實際需求。再加上高校的擴招和畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)增加,導(dǎo)致了城市富余勞動力的快速增長,在校大學(xué)生、下崗職工和畢業(yè)生對工作崗位的競爭愈演愈烈。由于在校大學(xué)生缺乏專業(yè)的勞動技能,導(dǎo)致了社會對其勤工助學(xué)的認可度不高,除了做家教外,貧困生只能從事低智力或重體力的勞動,勞動強度大,缺乏必要的社會勞動保障,有時候工作時間還與學(xué)習(xí)時間沖突,收入也很難保證。另外,一些大學(xué)生往往不愿意從事一些比較艱苦,不體面的工作,勤工助學(xué)的觀念有待于改進。
(三)獎學(xué)金獲獎學(xué)生與貧困生吻合率不高
貧困生由于生活壓力較大,包括學(xué)習(xí)在內(nèi)的綜合表現(xiàn)可能就會受到影響。一部分貧困生來自教育水平較低的地區(qū),學(xué)習(xí)能力較弱,基礎(chǔ)也差,造成貧困生“品學(xué)”未必就會“兼優(yōu)”。而獎學(xué)金的設(shè)立宗旨是以獎優(yōu)為目的的,因此貧困生獲得獎學(xué)金的機會相對就會少一些,通過獎學(xué)金進行貧困生資助,無異于杯水車薪。根據(jù)教育部教育信息管理中心1999年對全國100所高校5000名貧困生的問卷調(diào)查顯示:高校貧困生生活費來源中依靠獎學(xué)金支付的僅占貧困生總數(shù)的2.9%,貧困生獲獎學(xué)金的人數(shù)也僅占其總數(shù)的23.8%。這足以證明獎學(xué)金的助困功能已十分微弱,獎學(xué)金獲獎學(xué)生與貧困生的吻合率不高,依靠獎學(xué)金助貧實現(xiàn)難度較大。
(四)貧困生資助體系單一,社會團體和個人參與有限
當前國家推行的“獎、助、減、免、補、勤、貸”的教育救助模式體系,是一種單一的國家財政強力支持下的扶貧濟困政策,始終沒有擺脫單一的國家財政模式。這種模式的推行是建立在兩個前提之上的:一是國家經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,各級政府如期足額撥付貧困資助的有關(guān)款項;二是當前貧困生資助政策保持連續(xù)與穩(wěn)定。國家充當了教育救助的主力軍,這是無可厚非的,但現(xiàn)實中社會團體和個人的參與有限,導(dǎo)致救助的資金也有限,不能滿足貧困生的需求。
(五)國家助學(xué)貸款缺乏有效地法律和制度保證
目前,由于沒有建立獨立的助學(xué)貸款供款系統(tǒng),國家助學(xué)貸款只能依靠商業(yè)銀行來進行。而由于商業(yè)銀行實行的是企業(yè)化的運營模式,普遍認為助學(xué)貸款成本高,風(fēng)險大,是作為政治任務(wù)來完成的,貸款風(fēng)險防范機制沒有真正建立,銀行貸款的積極主動性不高,國家助學(xué)貸款扶貧幫困的功能很難得到發(fā)揮,勉強施行,效果也不明顯。另外,各院校中也確實存在畢業(yè)生未能如期還款的現(xiàn)象,這一方面是由于部分貧困生信用意識淡薄,主觀上拖欠還款;另一方面是因為貧困生畢業(yè)未能及時就業(yè),或者收入很低,客觀上無力還款。
(六)注重對貧困生的物質(zhì)救助,缺乏精神幫扶
為切實解決學(xué)生上大學(xué)難的問題,幫助家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè),國家實行了“獎、貸、助、補、勤、免、減”的資助政策,諸多高校開通了“綠色通道”、“校園綠卡”等一系列方便快捷的助學(xué)措施。這從根本上解決了很多貧困生的經(jīng)濟困難問題,但學(xué)生由于貧困引發(fā)的精神問題的解決方案尚未完全被納入以上資助政策實施的具體過程中。高校貧困生除了承擔著高額的經(jīng)濟壓力,同時也承受著巨大的心理壓力,他們需要克服的困難和需要調(diào)試的心理問題相對于非貧困生,更多、更復(fù)雜,但在實踐中,對貧困生精神心理方面的幫扶往往容易被忽視。
三、高校貧困生資助對策的研究
貧困大學(xué)生所面臨的問題需要國家、社會和個人三方積極地加以救助。如何堅持以人為本的教育理念,幫助經(jīng)濟困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促進學(xué)生的全面和諧發(fā)展,是高校在深化教育教學(xué)體制改革,營造和諧校園進程中無法回避而又急需解決的難題。個人認為在對高校貧困生的救助中應(yīng)該從貧困生的角度出發(fā),堅持以人為本的原則,多層次、多角度的對他們進行救助。針對上述問題,在此提出以下建議:
(一)要建立科學(xué)合理的貧困生認定機制,加強貧困生的甄別工作
要解決貧困生的認定工作,需要制定一個具有可操作性的標準,這個標準應(yīng)根據(jù)學(xué)生家庭所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平、家庭成員勞動力收入水平、消費水平和高校的收費水平等而制定。在具體進行貧困生界定工作時,除了要有硬性的執(zhí)行標準,還應(yīng)有彈性的執(zhí)行計劃。在制定上確保合理性,在情感上確保人性化,制定和完善符合國情,符合學(xué)生實際情況的切實可行的貧困認定制度。同時生源地地方基層組織也要強化責(zé)任意識,建立健全責(zé)任追究制度,一旦貧困證明出現(xiàn)問題,要追究證明單位和相關(guān)人員的責(zé)任。在學(xué)校今后的工作中,應(yīng)嚴把貧困生認定關(guān),充分利用當今信息通訊發(fā)達等優(yōu)勢,加強調(diào)查了解,核定相關(guān)證明文件,增加公示,舉報電話等監(jiān)督手段。學(xué)院也可根據(jù)實際情況派遣有關(guān)工作人員對申請的貧困生家庭進行抽查走訪,從源頭上掌控貧困生的界定,使有限的資助資源充分的惠及每一個貧困生。
(二)學(xué)校加強與社會合作增加勤工助學(xué)崗位,提高學(xué)生自助自救能力
隨著高校貧困生群體的日益擴大,如何充分發(fā)揮勤工助學(xué)工作的濟困育人功能,使之與學(xué)生的學(xué)業(yè)、能力掛鉤,與學(xué)生的成才、創(chuàng)業(yè)掛鉤,創(chuàng)造性的把助困與學(xué)校的發(fā)展結(jié)合起來,是高校人才培養(yǎng)面臨的一個新的挑戰(zhàn)。當前,要使高校勤工助學(xué)工作擺脫讓學(xué)生從事簡單的勞務(wù)勞動的局面,學(xué)校必須加強與社會的合作。學(xué)校要幫助學(xué)生積極聯(lián)系社會企業(yè),與相關(guān)企業(yè)合作,建立起勤工助學(xué)基地,制定人才培養(yǎng)機制,使社會各個企業(yè)承擔起資助貧困生的義務(wù)。在短期用工中,考慮使用勤工助學(xué)的學(xué)生,同時更要加強學(xué)生的勞動保障工作。學(xué)校通過與企業(yè)合作,建立勤工助學(xué)基地,將學(xué)生的專業(yè)知識學(xué)習(xí)、社會實踐、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會有機結(jié)合起來,實現(xiàn)勤工助學(xué)由勞務(wù)型向知識型、創(chuàng)業(yè)型的轉(zhuǎn)變。這種全新的助學(xué)模式不僅可以為學(xué)生提供長期的、穩(wěn)定的勤工助學(xué)崗位,使學(xué)生的經(jīng)濟困難問題得到一定程度的解決,又可以使學(xué)生在參與的過程中得到較好的創(chuàng)業(yè)體驗和就業(yè)實踐。這種將“育人”、“助學(xué)”和“創(chuàng)業(yè)”有機結(jié)合起來的做法可以說是未來高校勤工助學(xué)工作的生存和發(fā)展之道。
(三)改革獎學(xué)金制度,充分發(fā)揮獎學(xué)金的獎優(yōu)、助貧、促學(xué)功能
高校獎學(xué)金制度自實施以來,一直是激勵學(xué)生成才的重要手段。要充分發(fā)揮獎學(xué)金的激勵、導(dǎo)向和資助功能,首先要大幅度提高獎學(xué)金。實行高額獎學(xué)金是國際上和國內(nèi)一些著名高校的普遍做法,是否有全額獎學(xué)金不但是各高校之間爭奪優(yōu)秀生源的重要手段,也是家境較差學(xué)生選擇學(xué)校,接受高等教育,奠定自己成才之路的重要方式。其次要擴大單項獎學(xué)金的評比,給貧困生帶來更多的獲獎機會。高校貧困生由于自身條件的限制,獲得綜合獎學(xué)金有相當難度。學(xué)??梢酝ㄟ^設(shè)立“貧困生獎學(xué)金”,僅在貧困生中評選,給貧困生帶來更多獲獎機會,使生活貧困的學(xué)生大都能獲得資助,充分發(fā)揮獎學(xué)金的激勵作用和資助功能,以此激勵貧困學(xué)生通過努力學(xué)習(xí)來獲得經(jīng)濟上的資助。:
(四)爭取社會支持,建立社會資助網(wǎng)絡(luò)
貧困生問題是一個社會性的問題,需要全社會各方面的共同關(guān)注和參與。目前,社會參與貧困生的資助,可以采取以下幾種方式:1.設(shè)立捐贈獎學(xué)金:學(xué)校積極聯(lián)系社會企業(yè)和個人的捐資,以企業(yè)、單位、個人的名義在學(xué)校捐資設(shè)立獎學(xué)金。2.在學(xué)校成立愛心救助基金:廣泛發(fā)動學(xué)校師生、新老校友及社會力量進行愛心捐助,成立“愛心救助基金”,專門用于對學(xué)校貧困學(xué)生的救助。3.建立“助學(xué)對子”:學(xué)校積極聯(lián)系社會愛心企業(yè)、慈善人士,由他們與貧困生組成助學(xué)對子,從學(xué)習(xí)費用、生活必需品等方面給予學(xué)生幫助。4.單位提供勤工助學(xué)崗位:企業(yè)對大學(xué)生的救助,應(yīng)該多為他們提供勤工助學(xué)崗位,有條件的單位要利用大學(xué)生的文化優(yōu)勢和時間特點,合理安排勤工助學(xué)崗位,讓他們通過勞動進行自救。
(五)建立學(xué)生貸款的監(jiān)督和信用體系,充分發(fā)揮助學(xué)貸款的作用
國家助學(xué)貸款是解決貧困生上學(xué)難問題的主渠道,它具有商業(yè)性和政策性并存的雙重特性,為了進一步提高國家助學(xué)貸款的科學(xué)性和實效性,提高銀行真正參與助學(xué)貸款的積極性,需要著重解決以下幾個問題:1.開辦生源地貸款。學(xué)生生源所在地的政府比高校更可以直接了解學(xué)生的家庭實際情況,在生源地進行信用貸款,比學(xué)生入校后集中貸款簡單易行,誠信的客觀性以及償還的可能性也更高;2.合理設(shè)計還貸期限。助學(xué)貸款出現(xiàn)的違約現(xiàn)象,還貸期限設(shè)置的不合理是重要因素,而延長還貸期限不失為解決問題的重要途徑。3.盡快建立健全全社會的誠信體系,完善監(jiān)督懲戒機制,這是解決國家助學(xué)貸款問題的根本。建立貸款學(xué)生個人詳細的檔案,建立起相應(yīng)的跟蹤系統(tǒng),并要求媒體參與其中,對不履行還款義務(wù)的貧困生予以曝光,形成強大的輿論壓力,同時學(xué)校也要加強對學(xué)生的教育,提高學(xué)生的誠信意識。
(六)加強對貧困生的心理幫扶,提高其自助能力
對貧困生的救助不能只停留在物質(zhì)方面,貧困生作為一個特殊群體,其心理也有很脆弱的一面,對其加強心理幫扶就顯得尤為重要。學(xué)??梢蚤_展多種形式的心理教育活動,舉辦各種講座、心理咨詢等,使貧困生全面客觀的認識自我,消除其自卑心態(tài),引導(dǎo)他們樹立“窮且益堅,不墜青云之志”的人生志向,排解他們的自我焦慮感,加強對其社會責(zé)任感的培養(yǎng),培育貧困大學(xué)生完整的人格與健全的心理。對貧苦生進行心理幫扶,可以激發(fā)其改善自身貧困狀況的積極性,提高其自助能力,從而從根本上解決貧困生的實際需要。
總之,做好高校貧困生的資助工作,是維護高校穩(wěn)定的重要保證,是黨和國家關(guān)心愛護困難群體的重要體現(xiàn)。對貧困大學(xué)生的資助是一個系統(tǒng)的工程,我們要拓寬社會參與渠道,充分調(diào)動國家、社會、學(xué)校參與的積極性,綜合各方力量來完善和創(chuàng)新高校貧困生的資助體系,力爭把這項工作納入社會保障體系中,進而更好的促進貧困生救助工作的開展,也會進一步促進我國高等教育的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:獨立學(xué)院 家庭經(jīng)濟困難 畢業(yè)生 獎勵機制
中圖分類號:G648.7 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.23.055
大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為社會關(guān)注的焦點,作為中國國情下高等教育的特殊產(chǎn)物的獨立學(xué)院,因社會對其認知的不全面而在社會上不被認可,從而使得獨立學(xué)院的學(xué)生在面臨就業(yè)時受歧視,就業(yè)問題更加凸顯。
獨立學(xué)院學(xué)生中的特殊群體――家庭經(jīng)濟困難學(xué)生除了面對獨立學(xué)院就業(yè)難的壓力,還要應(yīng)對因家庭貧困對就業(yè)帶來的影響。截至2013年6月,南通大學(xué)杏林學(xué)院擁有在籍學(xué)生8082人,其中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生1116人,占全院總?cè)藬?shù)的13.81%,比例相當可觀。所以做好獨立學(xué)院家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生就業(yè)工作,對于促進獨立學(xué)院的持續(xù)健康發(fā)展有著重要的意義。
1 獨立學(xué)院家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀
1.1 心理上欠缺
獨立學(xué)院的學(xué)生相對于其他普通高校,來源于條件比較優(yōu)越的家庭的學(xué)生較多,因此家庭經(jīng)濟困難群體除了要應(yīng)對來自于支付高昂的學(xué)費帶來的壓力,還要面對條件比較優(yōu)越的家庭的同學(xué)。在這樣雙重的壓力下逐漸形成了獨特的個性,容易產(chǎn)生自卑、膽怯,焦慮、緊張,偏執(zhí)、叛逆,自閉、虛榮等心理。他們一般不敢或不愿主動與人交往,常將自己封閉起來,性格逐漸變得內(nèi)向敏感或者不切實際。因此,在求職過程中不能充分展示自己的魅力和能力,給就業(yè)帶來很大的困難。
1.2 就業(yè)觀念扭曲
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,渴望改變自身現(xiàn)狀,從而在擇業(yè)過程中期望值過高。同時,他們因為自身家庭經(jīng)濟的壓力和父輩、親人對其出人頭地的期望,使他們的就業(yè)期望值更高。一是為了盡快解決因?qū)W業(yè)的花費,想盡快彌補損失;二是看到身邊同學(xué)因“拼爹”找到“好”工作而造成心理的不平衡。因此在就業(yè)地區(qū)、就業(yè)崗位和薪資水平等方面,他們都傾向擇業(yè)取向功利化、擇業(yè)目標短期化。這樣多重條件的篩選下,能夠達到雙選的機會少之又少,從而嚴重制約了他們的就業(yè)。
1.3 綜合素質(zhì)不高
大多數(shù)家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,從小沒有機會接觸外面的世界,沒有經(jīng)濟實力去學(xué)習(xí)其他的技能,只是完成了應(yīng)試能力的訓(xùn)練,缺少綜合素質(zhì)鍛煉的機會,自信心不足,自主學(xué)習(xí)的能力比較欠缺;進入大學(xué)后,他們因為要迫切解決自身的經(jīng)濟問題而利用課時間勤工儉學(xué),造成他們無暇用心學(xué)習(xí)和參加校園文化活動,導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績差,綜合水平弱,自信心缺乏。以上種種不利因素直接導(dǎo)致貧困畢業(yè)生在就業(yè)中處于弱勢。
1.4 擇業(yè)費用負擔過重
根據(jù)《京華時報》與新浪考試頻道聯(lián)合推出的“畢業(yè)生就業(yè)成本調(diào)查”結(jié)果表明,約有1/3的大學(xué)生就業(yè)成本超過2000元,大部分學(xué)生表示這筆花費來源于家庭。就業(yè)費用的增加給家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生帶來了巨大的壓力:缺少求職面試的正裝而造成參加面試不自信;付不起上網(wǎng)費、電話費等通訊費用,導(dǎo)致信息閉塞;缺乏差旅費,不能赴外地參加求職和面試考試等,由此對他們的就業(yè)產(chǎn)生了影響。
1.5 社會資源不足
人脈資源是尋找就業(yè)機會的理想途徑,也是最有效的求職途徑。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,因經(jīng)濟貧困而普遍缺乏這樣的社會資源,而且他們在校期間因無暇參加各類校園文化和社會實踐活動而造成個人所積累的社會資源不足。所以客觀上造成競爭機會的不平等,使得這些經(jīng)濟基礎(chǔ)差、社會關(guān)系弱的畢業(yè)生只能望洋興嘆,產(chǎn)生迷茫的心理,無法擺正心態(tài),擺脫困境。這些都影響著他們的就業(yè)。
2 獨立學(xué)院家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生幫扶措施
2.1 建立貧困生幫扶檔案
從新生入學(xué)開始,通過貧困生認定、摸底排查等辦法建立貧困生檔案,完善跟蹤制度,每學(xué)期對全院學(xué)生進行一次“排查”,及時了解他們的情況:貧困程度、學(xué)習(xí)狀態(tài)、心理異常、能力欠缺等,積極采取相關(guān)措施,有針對性地開展就業(yè)服務(wù)和推薦工作,幫助他們順利就業(yè)。
2.2 完善培養(yǎng)體系,涉及心理、就業(yè)狀態(tài),能力素質(zhì),職業(yè)規(guī)劃等各方面
第一,加強貧困生的心理援助,培養(yǎng)他們積極進取的人生態(tài)度,幫助貧困生樹立正確的擇業(yè)觀。開展職業(yè)心理輔導(dǎo),緩解心理壓力,端正就業(yè)心態(tài)。
第二,開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,加強個性化指導(dǎo),針對自身欠缺方面,規(guī)劃提升方案,并努力實踐,實現(xiàn)人職匹配。
第三,通過有針對性的素質(zhì)拓展訓(xùn)練,組織專場培訓(xùn)和招聘,提高化妝、著裝、禮儀、溝通、面試等能力,切實服務(wù)學(xué)生。
第四,通過建立的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,給家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生提供實習(xí)機會,從而讓他們在實踐的過程中鍛煉能力,提高水平。
2.3 利用學(xué)院“亮出名片,黨員責(zé)任區(qū)”活動,實現(xiàn)一幫一,更加有效的解決問題
2012年6月,杏林學(xué)院啟動了“亮出學(xué)生黨員名片,發(fā)揮先鋒模范作用”主題活動,為同學(xué)們遇到困難時聯(lián)系黨員尋求幫助提供了便利。讓學(xué)生黨員深入班級、宿舍,不但能更全面、深入的了解家庭經(jīng)濟貧困生的情況,并能快速協(xié)助解決面臨的就業(yè)困難和壓力。同時學(xué)生與學(xué)生的平等關(guān)系,讓家庭經(jīng)濟困難貧困生更愿意讓學(xué)生黨員親近,并容易坦誠相待,也更樂意于接受他們的幫助。這樣加強對學(xué)生全方位的指導(dǎo),幫助學(xué)生樹立自信心。
2.4 經(jīng)濟資助,貧困生獎勵機制
經(jīng)濟援助是維持家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活的必要條件,困此加強對他們的經(jīng)濟援助,消除他們就業(yè)經(jīng)濟壁壘,在貧困生援助體系中是最基本的。杏林學(xué)院從新生進校開始,通過開設(shè)綠色通道、臨時困難幫助等方式幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,同時已經(jīng)建立了十分完善的勤、助、獎、貸的體系,幫助學(xué)生解決經(jīng)濟上的困難。
一方面,學(xué)院還可以發(fā)掘自身潛力,通過多渠道吸納社會力量特別是各名企業(yè)、校友資源來設(shè)立各類專項獎助學(xué)金,增設(shè)勤工助學(xué)崗位;還可以結(jié)合學(xué)院培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標的辦學(xué)方式,創(chuàng)新與企業(yè)實行訂單式培養(yǎng)的合作辦學(xué)模式,這樣不但能合理地吸納資金,加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助的廣度和力度,消除他們就業(yè)的經(jīng)濟障礙,還可以直接獲得工作崗位,幫助他們順利就業(yè)。
另一方面,學(xué)院可以針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生制定類似于國家助學(xué)金的評優(yōu)制度。通過這個制度,一方面可以引導(dǎo)他們自強不息、奮發(fā)圖強;另一方面可以為他們爭取更多的榮譽和獎勵,不但可以減輕經(jīng)濟上的壓力,還可以增添他們的就業(yè)“條件”,增加他們的競爭機會,使得他們在就業(yè)的道路上越走越順。
最后,可以結(jié)合江蘇省實行的家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生求職補貼政策,通過本身積累的資金,建立學(xué)院的擇業(yè)基金,針對不同貧困程度的貧困生發(fā)放求職補貼,減輕面對就業(yè)成本時的壓力。
2.5 不斷完善信息平臺,針對貧困生實行優(yōu)先推薦創(chuàng)設(shè)更多就業(yè)機會
對貧困畢業(yè)生來說,最主要的、最重要的就業(yè)信息來源于學(xué)校。所以學(xué)校要與相關(guān)部門共同構(gòu)建共享的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,充分利用開發(fā)建設(shè)好開放的校園網(wǎng)及時就業(yè)信息、畢業(yè)生信息,就業(yè)市場的行情及走向,國家有關(guān)就業(yè)政策規(guī)定,地方的相關(guān)政策、措施等。開發(fā)微博、微信等新的途徑布信息以外,還可以進行互動,針對擇業(yè)、就業(yè)、國家政策等問題進行探討。同時學(xué)校對經(jīng)濟困難畢業(yè)生實行優(yōu)先就業(yè)推薦:向用人單位優(yōu)先推薦家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生;優(yōu)先向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生推薦用人單位。通過這樣的方式,不但降低了貧困生的就業(yè)成本,還為他們創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。
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本文為廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院2016年資助專項課題“獨立學(xué)院貧困生積極心理品質(zhì)培養(yǎng)研究與實踐--以廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院為例”成果。
【摘要】
經(jīng)濟重壓下,部分獨立學(xué)院貧困生身上容易出現(xiàn)自卑、人際關(guān)系敏感、對未來迷茫等心理問題,通過團體輔導(dǎo),創(chuàng)設(shè)安全、包容、溫馨的團隊氛圍,實施心理行為訓(xùn)練,可以幫助他們正視貧困現(xiàn)實、正確認識自我,明確未來規(guī)劃及提高人際交往技能。
【關(guān)鍵詞】
團體輔導(dǎo);貧困生;應(yīng)用
國家扶貧辦2016年10月17日的《中國精準扶貧發(fā)展報告》顯示,中國高校貧困學(xué)子數(shù)量高達300萬,已占據(jù)目前在校大學(xué)生的1/4左右。貧困程度對貧困學(xué)生心理健康狀況影響較大,主要表現(xiàn)在軀體化癥狀、強迫癥狀、人際關(guān)系敏感、焦慮癥狀和精神病性癥狀這六個方面,其中以人際關(guān)系敏感最為顯著。而眾所周知,獨立學(xué)院學(xué)費昂貴,家庭富裕學(xué)生相對更多,貧困生體驗到的落差感更大,也更容易出現(xiàn)心理問題。團體輔導(dǎo)是通過團體來指導(dǎo)個人,即通過團體活動協(xié)助參加者發(fā)展個人潛能,學(xué)習(xí)解決問題及克服情緒、行為上的困難的助人過程。因其具有感染力強、影響廣泛、省時省力、輔導(dǎo)效果容易鞏固等特點,正逐漸在各級各類學(xué)校中得到廣泛應(yīng)用,成為學(xué)校心理健康教育工作的一種新的發(fā)展趨勢[1]。不少研究者將團體輔導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用于高校貧困生心理健康教育工作中,取得了良好效果[2][3]。借鑒以往研究,本研究將團體輔導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用于獨立學(xué)院貧困生這一特殊群體上,探索獨立學(xué)院貧困生心理扶助工作的新途徑。
一、獨立學(xué)院貧困生容易出現(xiàn)的問題
(一)自卑感
一方面,作為新生事物,獨立學(xué)院的社會認可度本來就不高,甚至有“三本不是大學(xué)”的言論,這讓獨立學(xué)院大學(xué)生承受很大心理壓力,容易因?qū)W校產(chǎn)生自卑感,而獨立學(xué)院貧困生的這種感覺更為嚴重;另一方面,獨立學(xué)院貧困生可能在接到入學(xué)通知書那一刻起,就開始陷入對生活和前途的擔憂,需要考慮如何通過節(jié)約、兼職、爭取獎助學(xué)金以維持在校的基本開支。當看到周圍同學(xué)衣食無憂,可以追求自己的興趣愛好,做任何決定都不需要考慮經(jīng)濟因素時,難免心生羨慕卻又無能為力。此外,獨立學(xué)員貧困生多來自經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū),教育環(huán)境本來就差,加上家庭經(jīng)濟困難,課外學(xué)習(xí)、鍛煉的機會少,綜合素質(zhì)就會明顯比家庭經(jīng)濟優(yōu)渥,享受良好成長及教育條件的同學(xué)差。身邊同學(xué)見多識廣、多才多藝,人際交往能力強,相形見絀之下,獨立學(xué)院貧困生難免容易產(chǎn)生強烈自卑感。
(二)人際交往不良
作為青年大學(xué)生,獨立學(xué)院貧困生有著強烈的交往需求,渴望與他人平等交往,融入群體,擁有友情。但是,他們在人際交往中又往往表現(xiàn)出自我封閉、不合群等特點。一方面,由于現(xiàn)在的大學(xué)生交往不只是精神上的交往,還會涉及到金錢上的開支,如出游、聚餐、互贈禮物等費用,這對貧困生來說是一筆不小的開支。因此,有時他們會迫于經(jīng)濟壓力不參加集體活動;另一方面,由于早期生活環(huán)境的閉塞及教育條件的限制,他們在人際交往方面的鍛煉也相對較少,一定程度上表現(xiàn)出羞怯、交往技能缺乏等問題。害怕在公共場合發(fā)言,也有在眾人面前暴露自己缺點、怕被別人看不起等顧慮。此外,處在成年早期,自我意識發(fā)展已基本成熟階段的他們,又有著強烈的自尊需求。在自卑和過強的自尊心的同時作用下,他們心理上會表現(xiàn)出脆弱、敏感的特點,容易對別人的話進行過分解讀,進而導(dǎo)致自己情緒和情感上的強烈波動,外在表現(xiàn)就是逃避,甚至出現(xiàn)一些過激行為。這樣就會給身邊同學(xué)留下“性格古怪”的印象,一定程度上影響他人對自己的接納,最終造成人際關(guān)系不良等問題。
(三)對未來迷茫
由于經(jīng)濟原因,大多數(shù)獨立學(xué)院貧困生在自己人生規(guī)劃問題上感到迷茫與焦慮,不知該何去何從。第一,由于強烈的自卑感,他們對自己的學(xué)業(yè)、就業(yè)和個人發(fā)展本身就缺乏信心,缺乏挑戰(zhàn)自我的勇氣,因此在考慮擇業(yè)就業(yè)問題上患得患失。第二,經(jīng)濟重壓下,在學(xué)校,很多貧困生需要去做兼職賺取生活費,一定程度上影響到他們的學(xué)習(xí)成績。在其它同學(xué)紛紛考慮考研、出國時,他們往往只能考慮以后直接就業(yè),而且是努力找穩(wěn)妥的工作,以保證他們一畢業(yè)就能養(yǎng)家糊口,償還債務(wù)等。面對現(xiàn)實的無奈,部分成績優(yōu)秀,有繼續(xù)深造愿望的貧困生心有不甘,但又無能為力。第三,他們的父輩大多都是知識文化水平比較低的農(nóng)民、工人、小商販等底層勞動者,不能給他們在職業(yè)規(guī)劃問題上提供有效的指導(dǎo),有的甚至?xí)鸬较麡O作用,如強烈要求孩子放棄自己的興趣選擇他們認為能“掙大錢”的專業(yè)或工作。多重因素作用下,很多獨立學(xué)院貧困生對于自己的未來倍感迷茫。
二、獨立學(xué)院貧困生團體輔導(dǎo)實踐
(一)活動目標
通過營造一個安全、包容、溫馨的氛圍,幫助獨立學(xué)院貧困生釋放心理壓力,正視貧困現(xiàn)實,做到物質(zhì)貧困但精神不貧困。引導(dǎo)他們主動融入集體,提高人際交往技能,同時積極探索自我、客觀評價及悅納自我,發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點,提高自信心與戰(zhàn)勝困難的勇氣,對未來充滿希望。
(二)活動組織形式
本次團體輔導(dǎo)活動領(lǐng)導(dǎo)者為學(xué)校心理健康教育中心教師,另有一名具有心理學(xué)專業(yè)背景的輔導(dǎo)員作為助手。成員為在全校范圍內(nèi)招募的24名在貧困生數(shù)據(jù)庫中且身體健康,無明顯心理障礙并愿意參與團體輔導(dǎo)活動學(xué)生。活動包括六個單元,分六周進行。每周六下午一次,每次150分鐘。圍繞人際交往技能提高、自我探索、職業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容展開,每個單元突出一個主題,以團體游戲、小組討論、角色扮演、行為訓(xùn)練等為主要形式,注重活動后的分享環(huán)節(jié),輔以家庭作業(yè),指導(dǎo)成員將活動中所學(xué)、所感、所悟應(yīng)用于實際生活中。
(三)具體活動流程
(四)活動效果分析
1.形成正確的自我概念,培養(yǎng)了挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我的勇氣和信心
因為家庭貧困,很多貧困生會存在一定程度的自卑,甚至?xí)P否定自己,認為自己一無是處。但是,通過“20個我是誰”、“天生我才”等活動,他們對自己進行了深入的剖析,舊的自我概念逐漸被打破,加上團體成員間相互鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)者的肯定,他們發(fā)現(xiàn)了自己的長處和優(yōu)勢,意識到自己也是獨特的個體,有著自己的“閃光點”,可以用自己的方式去活出精彩人生。“高臺演講”環(huán)節(jié),更是讓同學(xué)們發(fā)現(xiàn)了自己不可思議的變化:居然可以站在高臺上即興演講3分鐘,并且沒有太多緊張感,這對平時缺乏鍛煉,且一直不敢在公眾場合表現(xiàn)的他們來說,是一個難得的突破??梢妶F隊營造的良好氛圍可以讓個體在短時間內(nèi)發(fā)掘自己的潛能,戰(zhàn)勝內(nèi)心的膽怯與不安,完成平時難以完成的任務(wù),這樣的成功體驗也會對他們今后的生活帶來積極正面的影響。
2.深刻感受集體的溫暖,提升人際交往的愿望與技巧
團體營造了一個相對安全、包容、溫暖的人際氛圍,讓成員可以在活動中真實、坦率地開放自己,分享自己在學(xué)習(xí)、生活、個人發(fā)展問題上的種種體驗和困惑。有的學(xué)生曾經(jīng)因為害怕在眾人面前暴露自己的弱勢和缺點而不敢參加集體活動,但是,在分享過程中,大家發(fā)現(xiàn)原來別人身上也會存在類似的問題,自己并不是異類。在一次次的分享與交流之后,他們逐漸放下沉重的心理負擔,開放和悅納自己,真誠的接納他人,感受集體帶來的溫暖與力量。“信任之旅”、“突圍闖關(guān)”等合作項目的開展,使得大家的友誼在身體的接觸及智力的碰撞中得以升華。同時,成員們也在活動過程中思考如何更好的與人交往,認識到只有真誠地開放自己,主動伸出手,才能握到別人的手。認識到友誼本身就是一個“”的過程,即使自己在家庭背景上與部分同學(xué)有著較大的差異,但這并不會影響彼此成為朋友。
3.開闊了視野、學(xué)習(xí)了新的經(jīng)驗、對未來更加樂觀
生活上的窘境,心理斷乳期不可避免的種種矛盾沖突,導(dǎo)致貧困生很容易以消極、片面的眼光看待生活。在交流過程中,大家坦誠相待,互相鼓勵、互相啟發(fā),開闊了視野,學(xué)習(xí)了新的處理問題的經(jīng)驗與方法,學(xué)會用更加全面、積極、客觀的態(tài)度去看待生活,意識到家庭無法選擇,但態(tài)度可以改變。“我的五樣”讓成員們意識到原來自己生活中還是有很多寶貴的東西值得自己去珍惜,有關(guān)心自己的父母、師長、朋友,甚至是社會上的陌生人,這些真摯的感情都值得自己去感恩,也應(yīng)該成為自己成長、前進的動力。“我的生命線”給成員們提供了梳理自己過往人生,規(guī)劃、暢想未來生活的機會,也讓大家意識到,再也不應(yīng)該讓貧困成為自己享受美好生活與勇敢前進的阻礙。人生道路漫長,而困難只是階段性的,未來掌握在自己手中,只要自己充滿信心,腳踏實地,努力拼搏,一樣可以擁有精彩的未來。
三、關(guān)于在獨立學(xué)院開展貧困生心理輔導(dǎo)的思考
實踐證明,團體輔導(dǎo)是獨立學(xué)院貧困生心理健康教育的一個有效途徑。但是,一次團體輔導(dǎo)若要取得良好效果,必須從活動設(shè)計、成員招募、過程實施等方面進行認真斟酌。首先,活動設(shè)計上,注重用積極關(guān)注的態(tài)度對待貧困生,去“問題化”與“特殊性”,不要刻意強調(diào)“貧困生”的個人背景,主動發(fā)現(xiàn)學(xué)生的潛能和積極資源,并幫助其培養(yǎng)自信心,發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)點,并形成積極的認知方式[1]。其次,成員招募上,要保證成員是自愿參加,有強烈改變自己、提升自己的愿望,有合作精神,能遵守團體規(guī)則。第三,過程實施中,要注意良好團隊氛圍的營造。放松而專注、自由與安全的氛圍是一個有效運作的團體所必須的[4],領(lǐng)導(dǎo)者要注意對所有成員做到真誠、熱情、無條件積極關(guān)注,讓每一個成員都能感受到團隊的包容、接納。只有在這樣的氛圍中,成員才能積極而全身心的投入其中,消除心理防御,進行深層次的情感交流、經(jīng)驗分享與自我探索。最后,在條件允許的情況下,還應(yīng)該對成員進行跟蹤服務(wù),持續(xù)地為他們提供指導(dǎo)與支持,保證他們在團體輔導(dǎo)活動中學(xué)習(xí)的經(jīng)驗?zāi)苓\用到實際生活中。
總之,相比對貧困生的經(jīng)濟資助,心理扶助與支持的作用更長遠、徹底。獨立學(xué)院應(yīng)積極調(diào)動各方面的力量,形成心理扶助合力,不斷探索有效幫扶與教育途徑,為貧困生的成長成才與全面發(fā)展提供良好的心理環(huán)境。
作者:韋玉敏 陳維維 單位:廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院
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關(guān)鍵詞:高校貧困生;心理資本;就業(yè)能力
中圖分類號:G646 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)07-0027-02
近年來,高校已經(jīng)形成規(guī)范的“獎、勤、助、貸、補(減免)”困難生資助體系,基本解決了貧困大學(xué)生經(jīng)濟上的困境。雖然資助的基礎(chǔ)功能得以實現(xiàn),但貧困大學(xué)生因經(jīng)濟壓力產(chǎn)生的心理、就業(yè)等問題仍然普遍存在?,F(xiàn)階段,探討如何給予貧困大學(xué)生人文關(guān)懷與精神幫扶,幫助他們更好地適應(yīng)大學(xué)生活和學(xué)習(xí),充分發(fā)展專業(yè)能力,適應(yīng)社會發(fā)展的需要成為了資助工作的重點任務(wù)。其中,貧困生就業(yè)能力的發(fā)展提升是影響其社會競爭力的核心因素,因此本文擬從心理資本的視角分析高校貧困生就業(yè)能力發(fā)展存在的困境,并以心理資本理論為指導(dǎo),探索分析高校貧困生就業(yè)能力提升的策略,以期幫助貧困生通過內(nèi)因的改變實現(xiàn)就業(yè)能力的提高。
一、貧困生就業(yè)能力與心理資本
就業(yè)能力是指個人獲得和保持工作的能力,實現(xiàn)良好職業(yè)生涯發(fā)展的能力。大學(xué)生就業(yè)能力是指實現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)理想、滿足社會需求、實現(xiàn)自身價值的能力,主要體現(xiàn)在大學(xué)生的職業(yè)目標是否明確、知識技能是否扎實、就業(yè)心態(tài)是否端正、是否有適應(yīng)崗位的實踐能力等。傳統(tǒng)觀點認為,大學(xué)生就業(yè)狀況及其就業(yè)質(zhì)量,一方面取決于畢業(yè)生個人社會資本發(fā)達程度和人力資本質(zhì)量等自身因素,另一方面取決于高校教育質(zhì)量以及相關(guān)就業(yè)政策和就業(yè)環(huán)境等外在因素。對于面臨家庭經(jīng)濟困境的大學(xué)生來講,就業(yè)的社會資本欠缺,人力資本受高校教育的影響,似乎就業(yè)能力完全被外界所掌控。其實不然,內(nèi)因在事物的發(fā)展過程中起決定性的作用,高校貧困生提升就業(yè)能力的內(nèi)因就是其心理資本。
心理資本作為積極心理學(xué)的重要研究范疇,強調(diào)個體在逆境時的自我調(diào)節(jié)和管理能力,重點在于開發(fā)積極心理力量,鼓勵人們積極參與學(xué)習(xí)、工作與生活。相關(guān)研究表明,大學(xué)生心理資本與自我管理能力、團結(jié)合作能力、溝通能力、問題解決能力、計劃組織能力等存在顯著的正相關(guān),對就業(yè)能力有很好的正向預(yù)測作用。同時,心理資本也是一個可以開發(fā)與培養(yǎng)的心理變量,可以為促進貧困大學(xué)生就業(yè)能力發(fā)展提供新方向。
二、從心理資本視角分析高校貧困生就業(yè)能力發(fā)展困境
心理資本是個體在成長和發(fā)展過程中表現(xiàn)出來的一種積極心理狀態(tài),這種積極力量可以通過優(yōu)化個體的工作行為來提高工作績效,并能有針對性的予以開發(fā),從而提高個體競爭力。心理資本的構(gòu)成主要包括自我效能、希望、樂觀、韌性這四個主要成分。心理資本水平較高的個體在面對充滿挑戰(zhàn)性的工作時,有信心并能付出必要的努力來獲得成功;對現(xiàn)在與未來的成功有更積極的歸因;對目標鍥而不舍,為獲得成功在必要時能調(diào)整實現(xiàn)目標的途徑;當身處逆境和遇到難題時,更能堅持目標,迅速復(fù)原并超越自我,從而取得成功。
高校貧困生作為一個特殊群體,由于受經(jīng)濟基礎(chǔ)、生活條件和社會資源的影響和限制,心理資本整體水平低于非貧困學(xué)生。面對日趨激烈的就業(yè)競爭環(huán)境,貧困大學(xué)生容易產(chǎn)生自卑、焦慮、懷疑等消極心理,陷入就業(yè)能力發(fā)展困境,具體表現(xiàn)為:(1)自我效能感水平較低,缺乏自我認同。由于缺乏職業(yè)相關(guān)的成功經(jīng)驗,貧困大學(xué)生對完成職業(yè)發(fā)展所需專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)實踐缺乏信心,表現(xiàn)出自卑和退縮心理,不敢嘗試新的學(xué)習(xí)和工作任務(wù)。(2)對未來發(fā)展希望水平較低,缺乏制定目標的能力和堅持性。貧困大學(xué)生的經(jīng)濟和社會資源往往較為匱乏,不能客觀地評估自身和外部因素,合理制定就業(yè)目標,或?qū)榷繕巳狈π判?,遇到困難時,不能及時調(diào)整行為方案以實現(xiàn)目標。(3)傾向于消極歸因傾向,易于產(chǎn)生悲觀失望心理。自信心的缺乏往往使得貧困大學(xué)生不能將取得的成功歸因為自己的能力和努力,卻易于將失敗歸因為無法改變的命運,陷入失望的泥潭無法自拔。(4)缺乏心理韌性,挫折容受力差。在遭遇挫折時,貧困大學(xué)生因社會支持力量薄弱,同時受過去失敗經(jīng)驗和缺乏信心等消極因素影響,往往不能迅速自我調(diào)節(jié)、走出困境,缺乏超越自我取得成功的意志力。
三、心理資本視角下高校貧困生就業(yè)能力提升策略
(一)規(guī)劃職業(yè)發(fā)展目標,提高希望水平
大學(xué)生處于生涯發(fā)展的轉(zhuǎn)換階段,經(jīng)過對職業(yè)的反復(fù)探索逐步走向生涯建立期。高校應(yīng)該及時開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育,幫助貧困大學(xué)生全面考慮自身能力、個性心理特點及職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有資源和阻力,合理制定職業(yè)發(fā)展目標和行動方案,激發(fā)他們的自我潛能,并運用各種資源開展職業(yè)生涯探索活動,最終實現(xiàn)既定的理想抱負。高校可以通過開設(shè)相關(guān)職業(yè)指導(dǎo)課程,系統(tǒng)開展心理測量及自我評定,幫助學(xué)生更好地了解自我,指導(dǎo)學(xué)生進行合理的生涯規(guī)劃,實現(xiàn)人―職匹配;可以通過靈活地開展短期培訓(xùn)項目、系列講座、心理訓(xùn)練營等,指導(dǎo)大學(xué)生客觀地分析自身的知識、能力、興趣與社會對人才的要求之間的差異,自身能力發(fā)展現(xiàn)狀與職業(yè)目標之間的差異等,適當?shù)卣{(diào)整職業(yè)期望,幫助他們確立合理且具有明確意義的職業(yè)目標,提高大學(xué)生希望水平。
(二)增加成功體驗,提高自我效能感
直接和間接的成功體驗是自我效能感形成的主要影響因素,而因為家庭經(jīng)濟條件限制,缺乏積極成功體驗和經(jīng)濟窘迫帶來的挫敗感,往往使貧困大學(xué)生處于較低的自我效能感水平。高校應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)職業(yè)情境,增加成功體驗,提高自我效能感,具體措施包括:(1)增加專業(yè)實習(xí)中的成功體驗。充分利用校地合作、校企合作機會為大學(xué)生提供直接職業(yè)實踐機會,幫助學(xué)生認識職業(yè)環(huán)境,在工作實踐的過程中體驗到職業(yè)價值感和效能感。(2)提供更多的勤工助學(xué)崗位。在解決貧困生經(jīng)濟問題的同時,幫助他們在工作中體會自力更生,減輕家庭經(jīng)濟負擔的價值感,產(chǎn)生積極體驗。(3)增加社會實踐活動中的成功體驗。通過志愿者活動、社團活動等一系列活動,有意識地創(chuàng)造實踐成功體驗經(jīng)歷,幫助貧困生找到自身特長,將他們放在自己所擅長的領(lǐng)域,盡可能地提供條件和指導(dǎo),幫助他們獲得最大可能性的成功,從而幫助他們增強自我信心。(4)邀請成功就業(yè)的畢業(yè)生返校,開展勵志成才典型宣傳教育活動。提供榜樣學(xué)習(xí)機會,分析成功人士在就業(yè)中的有效行為和策略,提供替代性成功經(jīng)驗,同樣可以幫助大學(xué)生獲得成功的信心。
(三)積極認知就業(yè)環(huán)境,形成樂觀心態(tài)
引導(dǎo)貧困大學(xué)生積極認知和解釋就業(yè)環(huán)境。樂觀是一種正向的心態(tài),擁有或保持樂觀心態(tài),不僅有助于提高他們的專業(yè)知識和專業(yè)技能,而且有助于提高大學(xué)生在就業(yè)過程中的抗挫折能力,從而提高其就業(yè)競爭力。樂觀心態(tài)的形成很大程度上受到個體對事情的解釋與歸因的影響,因此要培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)會積極歸因,避免將就業(yè)難歸因為自身能力缺乏、家庭背景差以及社會地位歧視等個人無法控制的內(nèi)外因素,而產(chǎn)生消極等待和自暴自棄心理。要引導(dǎo)他們對就業(yè)問題做積極解釋與歸因,幫助他們制定合理的自我提升計劃,不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)和能力水平,主動爭取來自同學(xué)的更多的就業(yè)信息和就業(yè)幫助。當學(xué)生發(fā)覺自己所制定的計劃行之有效時,隨著個體對外部環(huán)境的控制感增強,心態(tài)將日趨樂觀積極,能夠更加主動地面對生活的挑戰(zhàn)。
(四)培養(yǎng)應(yīng)對挫折能力,提高心理韌性
心理韌性是面對困境和挫折時,能夠迅速自我調(diào)節(jié)和復(fù)原并超越自我取得成功的意志力,也是一種動態(tài)的、具有延展性的和可開發(fā)的心理資本。高校應(yīng)重視貧困大學(xué)生負面情緒的疏導(dǎo),增強應(yīng)對挫折能力,提高韌性水平。一方面,要引導(dǎo)貧困生樹立科學(xué)的人生觀和價值觀,正確面對挫折和困難。以平常的心態(tài)接受挫折,正確認識現(xiàn)有人生經(jīng)歷與困難情境對自己的積極影響與消極影響,學(xué)會感恩生活,感謝身邊家人、朋友、師長給予的支持和幫助。幫助他們學(xué)習(xí)運用積極心理防御機制,自覺采用認同、升華、利他、幽默等方式增強挫折耐受力,增強韌性,以積極樂觀的心態(tài)面對環(huán)境,不斷提高自身的職業(yè)能力和資源水平。另一方面,要著力構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)社會支持系統(tǒng)。利用來自高校、家庭和社會的力量,努力為貧困生提供良好的就業(yè)環(huán)境,盡可能地提供更多的就業(yè)機會。同時要注重大學(xué)生同伴支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),在就業(yè)遭遇挫折時,有渠道進行傾述,以獲得宣泄、緩解與必要的心理安慰。
從心理資本的視角出發(fā)幫助貧困生提升就業(yè)能力需要貧困生對自身心理能量進行開發(fā)挖掘,也需要學(xué)校教育部門的教育和引導(dǎo),這是一項長期的、需要持續(xù)開展的工作,高校應(yīng)該根據(jù)貧困生的心理特點,將提升貧困生的就業(yè)能力納入大學(xué)生的培養(yǎng)目標,提高貧困生的就業(yè)競爭力,幫助學(xué)生成長、成材、成人、成功。
參考文獻:
[1]Fred Luthans.心理資本[M].李超平,譯.北京:中國輕工業(yè)出版社,2008.
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
自開展精準扶貧工作以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項工作?,F(xiàn)就工作開展情況報告如下:
一、脫貧攻堅工作
(一)基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日,前身為石橋片區(qū)辦事處,總面積約25.9平方公里,轄白泥、石橋2個居委會(其中:石橋12平方公里、白泥13.9平方公里),26個居民小組(白泥社區(qū)12個,石橋社區(qū)14個);戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,已脫貧72戶256人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人,享受教育扶貧資助16戶23人,其中未脫貧貧困戶6戶9人,已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金;建檔立卡勞動力63戶156人,實現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
(二)取得的成效
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負責(zé)人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關(guān)于精準扶貧各項工作的總體部署和要求,先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風(fēng)行動工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式,廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關(guān)政策,為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準識別、精準脫貧,嚴格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效,嚴格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》(六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號)文件要求,完成7個專項治理工作,嚴格遵循“五定五看”統(tǒng)一標準、全面調(diào)查、精準識別;堅持做好“四訪”,采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進村入戶調(diào)查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入,把收入低于收入標準以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”,嚴格按照“兩公示一公告”,完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料,做到了底數(shù)清、情況明、信息準、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動開展以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領(lǐng)”,牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng),采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式,成立合作社5家,先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目,流轉(zhuǎn)土地1139畝,覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人,實現(xiàn)脫貧72戶256人,脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝,涉及260戶,發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元;完成退耕還林1692.37畝,發(fā)放退耕還林資金846185元,新增退耕還林面積1100余畝。
(2)“組組通”項目穩(wěn)步推進。今年以來,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項目建設(shè)作為脫貧攻堅的重要抓手,以建設(shè)“脫貧攻堅致富路”為目標,全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里,主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組,目前均已完工投入使用4條12公里,未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%,預(yù)計年底完工投入使用。
(3)易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人(貧困戶30戶118人)。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人(貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人);2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人(貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人)。工作開展以來,組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動員會、群眾院壩會累計50余次,發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張,出動宣傳人員120余人次,宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前,2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人(貧困人口29戶116人);已搬遷入住42戶191人(貧困人口28戶114人),完成率是91%;易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米,拆除率35%,預(yù)計12月底達60%。
(4)教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準資助、應(yīng)助盡助”的原則,加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應(yīng)助盡助原則,爭取教育幫扶貧困學(xué)生9人,獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元,申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃,通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉,建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策,采取“貧困戶+政府公司”的運作模式,貧困戶人均可貸款5萬元,資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運作,貧困戶不承擔風(fēng)險,資金收益有保障,投資收益分配暫定3年,收益為投資金額的3%,目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人,貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務(wù)企業(yè),向企業(yè)匯報精準扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題,與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動,計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人,目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人,實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標。三是按照“五級包?!钡膸头鲈瓌t,結(jié)對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個,落實幫扶措施3條,協(xié)調(diào)投入幫扶資金達50萬元。四是統(tǒng)籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林,實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”,力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
(三)存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在,特別是在易地扶貧搬遷過程中,很多群眾不理解、不支持,導(dǎo)致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后,項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業(yè)困難,大量年輕勞動力外出打工,40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上,就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔心不能及時獲得退耕還林補償資金,擔心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步,我們將按照扶貧先扶志的要求,加大宣傳教育力度,不斷增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力,變“輸血”為“造血”,進一步整合資源,強化幫扶措施,不斷加大“三變”改革力度,集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃,重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個?!?、確?!叭齻€就”,集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富,最終實現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目,本著缺什么補什么的原則,推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作,大力改善生產(chǎn)生活條件,美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式,落實農(nóng)村“三變”改革要求,同時探索發(fā)展城市“三變”,保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”,讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢,充分挖掘?qū)χR水平和技能要求不高的工種,引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè),鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合,把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合,形成脫貧攻堅長效發(fā)展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園,前期推進青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設(shè),進一步推進山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗融合發(fā)展,形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機制,實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改實施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改,現(xiàn)就整改情況分項匯報如下:
(一)易地扶貧搬遷工作中,搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人(貧困人口30戶118人),目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人,參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中,已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶,其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力,已督促子女進行贍養(yǎng),其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生,已于2016年納入低保戶進行政策兜底,現(xiàn)在正在落實低保兜底政策,目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中,石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進行就業(yè),以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時,2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險,目前,參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學(xué)事宜,石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計工作,并將統(tǒng)計結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局,目前,上級部門正在對接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
(二)貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。目前,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人,其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人;2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人;2017年脫貧9戶32人?,F(xiàn)有貧困戶32戶56人(一般貧困戶9戶24人,政策兜底戶23戶32人),兩無戶23戶32人,兩因戶1戶1人,兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達標時才進行脫貧,未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題,******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告,尋求幫助,目前,正在協(xié)調(diào)處理中。接下來,我社區(qū)將加強易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進工作,不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(三)“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認真,抓得不實等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟組織推動“三變”改革工作,目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟組織共有5個,包含3家合作社和兩家企業(yè),5個經(jīng)濟組織共計流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝,包含貧困戶土地約200畝,目前完成紅豆杉種植約630畝,草莓種植約50畝,刺五加等中藥材種植約340畝,獨角蓮等中藥材種植約70畝,支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬元,包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬元,引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟組織務(wù)工約110戶120人,包含貧困戶約20戶20人,發(fā)放工資約30萬元,包含貧困戶務(wù)工工資約6萬元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人,共計貸款360萬元,2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元,人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展,目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長,短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大,種植周期長,需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解,僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè),不愿意將土地入股承擔風(fēng)險,導(dǎo)致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域,大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè),剩下的土地較為貧瘠,不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā),同時,缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想,目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右,其余項目,暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳,讓群眾加深對“三變”改革工作的理解,讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時,進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監(jiān)管,督促轄區(qū)經(jīng)濟組織良性發(fā)展,同時積極向上級部門尋求技術(shù)指導(dǎo),對轄區(qū)閑置土地進行同意規(guī)劃使用,項目規(guī)劃時進行嚴格技術(shù)測試,確?!叭儭备母锏确鲐氻椖康某晒嵤?。
(四)駐村結(jié)對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置,同時和兩個居委會聯(lián)合辦公,離群眾較為接近,能達到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人,該104戶貧困戶共有結(jié)對幫扶責(zé)任人125人,包含開發(fā)區(qū)級結(jié)對幫扶責(zé)任人55人,涉及8家單位,在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校(鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校),涉及幫扶責(zé)任人7人,該7人幫扶的貧困戶均已脫貧,目前正在穩(wěn)固脫貧效果,未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果,積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動改善生活,同時對于無勞動力的貧困戶,積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策,并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位,并為貧困戶進行家庭醫(yī)生簽約,目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責(zé)任人思想意識不到位,對幫扶公共還在流于形式,未對貧困戶采取具體幫扶措施,同時部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強,對精準扶貧政策學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準扶貧工作中,我社區(qū)將會加強各幫扶責(zé)任人的思想意識教育,提高幫扶責(zé)任人對此項工作的認識,同時加強幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施,努力提升幫扶效果。
(五)扶貧對象識別不精準現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進行評定,再將結(jié)果進行上報,在評定貧困戶過程中,因社區(qū)權(quán)限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員,僅能通過走訪調(diào)查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時社區(qū)對貧困戶的管理嚴格按照上級政策進行動態(tài)管理,對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進行動態(tài)更新。