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為進(jìn)一步做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作9月9日上午,我鄉(xiāng)召開(kāi)了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì),鄉(xiāng)三套班子成員、全體鄉(xiāng)干部及派出所、司法所負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)上,黃本明副書(shū)記傳達(dá)學(xué)習(xí)了《支樹(shù)平組長(zhǎng)在中央掃黑除惡督導(dǎo)福建第一次通報(bào)對(duì)接會(huì)上指出的問(wèn)題》和《于偉國(guó)書(shū)記在全省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)會(huì)上指出的問(wèn)題》。
隨后,黃本明副書(shū)記布置了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位迎接督導(dǎo)的要求,一是要加強(qiáng)宣傳氛圍,各村及成員單位橫幅、led顯示屏宣傳標(biāo)語(yǔ)要有舉報(bào)電話,舉報(bào)箱要設(shè)在顯眼位置;二是對(duì)調(diào)查問(wèn)卷情況要熟悉;三是各掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長(zhǎng)要對(duì)本村書(shū)記、主任及村兩委干部對(duì)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)及各方面的督導(dǎo);四是各村注意抓好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作;五是做好重點(diǎn)人員的管控工作;六是成員單位根據(jù)部門(mén)職能要求,做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,同時(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。
最后雷海明鄉(xiāng)長(zhǎng)做了會(huì)議總結(jié),要求各村及成員單位嚴(yán)格按照縣委布置的任務(wù)要求,提高自身思想認(rèn)識(shí),對(duì)前階段匯總的問(wèn)題清單立即進(jìn)行整改上交,要熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),切實(shí)做好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,迎接好中央督導(dǎo)檢查工作。
[關(guān)鍵詞] 阿托伐他??;急診PCI;急性心梗;心功能;影響作用
[中圖分類(lèi)號(hào)] R542.22 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1673-9701(2017)10-0091-03
Effect of atorvastatin sequential therapy on cardiac function in patients with acute myocardial infarction
XIN Wei1 LI Zhongjuan2 GAO Peng1 XUE Xinyu3 SONG Yizhou1
1.Department of Emergency Medicine, Hongqi Hospital, Mudanjiang Medical College, Mudanjiang 157000, China; 2.Department of Emergency Medicine, Second Affiliated Hospital, Mudanjiang Medical College, Mudanjiang 157000,China; 3.Department of the Three Circution Section, Mudanjiang Second People 's Hospital, Mudanjiang 157011, China
[Abstrac] Objective To investigate the improvement of cardiac function in patients with acute myocardial infarction (PCI) who underwent sequential therapy with atorvastatin. Methods 60 cases in March 2015 to August 2016 in our hospital patients with acute myocardial infarction were collected and to do research, who were randomly divided into 2 groups (each 30 cases), observation group adopted Atorvastatin sequential therapy, control group adopted Atorvastatin routine therapy,compared with the two groups of patients with myocardial enzymes, blood lipids, adverse reactions, quality of life score,adverse reaction rate. Results After treatment, the myocardial enzymes and dyslipidemia in the observation group were well corrected, the adverse reaction rate was only 6.67%, fewer cases of adverse reactions occurred,the quality of life was 4 points higher than the control group, compared with the control group had absolute superiority(P
[Key words] Atorvastatin; Emergency PCI; Acute myocardial infarction; Cardiac function; Effect
急\PCI是臨床上治療急性心肌梗死的有效方法,但患者在術(shù)中因操作原因其血管內(nèi)膜常出現(xiàn)損傷,使得內(nèi)膜炎性反應(yīng)加重,給患者預(yù)后帶來(lái)負(fù)面影響。因此,選擇科學(xué)、有效的治療方法對(duì)于提高患者的生活質(zhì)量作用較大[1]。本文為了研究阿托伐他汀序貫治療接受急診PCI的急性心肌梗死患者心功能的改善程度,選取2015年3月~2016年8月本院收治的60例急性心肌梗死患者進(jìn)行研究,便于臨床參考,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本研究選擇60例在2015年3月~2016年8月期間于本院接受急診PCI的急性心梗患者作為研究對(duì)象。納入標(biāo)準(zhǔn):所有患者均符合急性心肌梗死的診斷標(biāo)準(zhǔn),均適宜接受PCI措施。排除標(biāo)準(zhǔn):①有PCI或AMI病史的患者;②并發(fā)慢性充血性心力衰竭疾病的患者;③對(duì)調(diào)脂類(lèi)藥物或他汀類(lèi)藥物過(guò)敏的患者。
按隨機(jī)數(shù)表法分為觀察組、對(duì)照組兩組,每組30例患者。觀察組:男17例,女13例;平均年g(58.64±10.28)歲;疾病分類(lèi):非ST段抬高型11例,ST段抬高型19例。對(duì)照組:男16例,女14例;平均年齡(57.96±10.70)歲;分類(lèi):非ST段抬高型12例,ST段抬高型18例。兩組急性心肌梗死患者以上資料數(shù)據(jù)差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法
所有患者均接受抗血小板、抗凝等常規(guī)治療。觀察組:采用阿托伐他汀序貫療法。于手術(shù)前0.5 h提供患者阿托伐他汀鈣(80 mg)(北京嘉林藥業(yè)股份有限公司,規(guī)格:10 mg×7片,國(guó)藥準(zhǔn)字H20051407),術(shù)后提供阿托伐他汀鈣40 mg,分早、晚2次用藥,口服治療1個(gè)月。療程完畢后提供阿托伐他汀20 mg,早、晚2次服用。對(duì)照組:實(shí)施阿托伐他汀常規(guī)療法?;颊咝g(shù)前不用藥,手術(shù)后給予阿托伐他汀20 mg(藥物同觀察組),2次/d,分早、晚使用。兩組急性心肌梗死患者均治療2個(gè)月。
1.3 觀察指標(biāo)
對(duì)比兩組急性心肌梗死患者的心肌酶指標(biāo)和血脂指標(biāo)[2]以及不良反應(yīng)情況[3]、生活質(zhì)量量表(GQOL-74)的分值[4]。
1.3.1 心肌酶指標(biāo) 包括肌酸激酶(CK)、同工酶(CKMB)、乳酸脫氫酶(LDH)3項(xiàng),數(shù)據(jù)越接近正常水平說(shuō)明患者所用治療方法的效果越良好。
1.3.2 血脂指標(biāo) 含有總膽固醇(TC)、甘油三酯(TG)、低密度脂蛋白(LDL-C)、高密度脂蛋白(HDL-C)4項(xiàng)。
1.3.3 不良反應(yīng) 觀察患者血運(yùn)重建和短暫性心絞痛的發(fā)生例數(shù)。不良反應(yīng)率=(不良反應(yīng)的發(fā)生例數(shù)/單組患者總例數(shù))×100%。
1.3.4 GQOL-74量表 含有物質(zhì)生活、社會(huì)功能、心理功能、軀體功能,分值越高,患者生活質(zhì)量越高。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理
此研究的觀察指標(biāo)數(shù)據(jù)采用SPSS22.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行處理分析,計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)的形式表明兩組患者的心肌酶、血脂數(shù)據(jù)(t檢驗(yàn)),計(jì)數(shù)資料以%代表兩組患者的不良反應(yīng)率(χ2檢驗(yàn)),P
2 結(jié)果
2.1 兩組急性心肌梗死患者心肌酶情況比較
觀察組治療后心肌酶的各項(xiàng)指標(biāo)情況優(yōu)于對(duì)照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 兩組急性心肌梗死患者血脂數(shù)據(jù)比較
觀察組患者治療后的各項(xiàng)血脂數(shù)據(jù)較對(duì)照組良好(P
2.3 兩組急性心肌梗死患者不良反應(yīng)情況比較
對(duì)照組在治療后,出現(xiàn)血運(yùn)重建的患者有1例,出現(xiàn)短暫性心絞痛情況的患者有7例,不良反應(yīng)率為26.67%。觀察組中,短暫性心絞痛患者有2例,不良反應(yīng)率是6.67%。觀察組的安全性高于對(duì)照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.4 兩組急性心肌梗死患者GQOL-74量表分值比較
觀察組生活質(zhì)量改善程度大于對(duì)照組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
人體冠狀動(dòng)脈粥樣硬塊破裂所致的心肌缺血是急性心肌梗死的主要形成原因,臨床上多采用PCI方法治療此病,但患者術(shù)后的心臟功能不夠穩(wěn)定,病情控制難度高[5-7]。
對(duì)照組患者借助阿托伐他汀開(kāi)展常規(guī)療法,其劣勢(shì)有:治療效果不夠顯著,患者心肌酶和血脂的改善情況較差,且不良反應(yīng)多,風(fēng)險(xiǎn)性大[8-10]。
觀察組患者使用阿托伐他汀序貫療法,其優(yōu)勢(shì)主要有:①治療見(jiàn)效快,對(duì)于患者心肌酶和血脂的異常情況能起到良好的改善作用,且生活質(zhì)量有顯著提高[11-13]②術(shù)后出現(xiàn)的不良反應(yīng)例數(shù)少,患者對(duì)于治療的接受性強(qiáng)、安全性高。③借助序貫療法可大幅降低患者缺血再灌注后的無(wú)復(fù)流面積,對(duì)于心肌的保護(hù)能力強(qiáng)。④序貫療法能使藥效迅速發(fā)揮,減少痙攣和微栓塞的風(fēng)險(xiǎn)[14-15]。
治療后,觀察組患者心肌酶各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況良好,其中LDH為(146.25±17.74)U/L,血脂得到較好控制,TC和TG分別恢復(fù)至(3.87±0.40)mmol/L、(2.09±0.45)mmol/L,不良反應(yīng)率較低,GQOL-74量表所有指標(biāo)分值相比治療前提升了19分左右,與對(duì)照組比較,觀察組患者更具優(yōu)勢(shì),差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
綜上所述,借助阿托伐他汀序貫療法可有效控制急性心肌梗死患者的心肌酶和血脂水平,改善其心功能以及生活質(zhì)量,影響作用較大,在治療工作中可全力推廣。
[參考文獻(xiàn)]
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全面貫徹落實(shí)博樂(lè)市黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、博樂(lè)市八屆人大二次會(huì)議精神,堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”的理念,緊緊圍繞博樂(lè)市跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的發(fā)展目標(biāo),全方位推進(jìn)應(yīng)急管理體制、機(jī)制建設(shè),完善應(yīng)急管理預(yù)案體系及考核評(píng)價(jià)機(jī)制,推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)深層次建設(shè),夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ),加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳普及,不斷提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要工作任務(wù)
(一)全面加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。鞏固應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)成果,繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的總體要求,進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道、市直各部門(mén)要根據(jù)人員變動(dòng)及工作需要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度并認(rèn)真加以落實(shí),對(duì)轄區(qū)應(yīng)急管理工作定期進(jìn)行研究和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道要加快應(yīng)急管理專(zhuān)兼職工作人員的配備,在工作經(jīng)費(fèi)及相關(guān)補(bǔ)助等方面予以保障;要建立健全應(yīng)急管理業(yè)務(wù)例會(huì)制度,著力提高基層應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力,切實(shí)承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道以及各專(zhuān)項(xiàng)指揮部要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,與駐地軍隊(duì)、武警部隊(duì)、農(nóng)五師團(tuán)場(chǎng)(連隊(duì))加強(qiáng)信息溝通。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)兩級(jí)應(yīng)急辦要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理專(zhuān)家組(技術(shù)指導(dǎo)組)工作機(jī)制,嚴(yán)格應(yīng)急管理工作情況定期向?qū)<彝▓?bào)制度,發(fā)揮專(zhuān)家組(技術(shù)指導(dǎo)組)作用,經(jīng)常性組織開(kāi)展應(yīng)急管理專(zhuān)家調(diào)研活動(dòng)。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、避難場(chǎng)所建設(shè)、信息、征用補(bǔ)償、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度措施。
(五)加大救援隊(duì)伍建設(shè)及物資儲(chǔ)備,提升應(yīng)對(duì)處置能力。按照專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的原則,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)博樂(lè)市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)向“一隊(duì)多用、一專(zhuān)多能、多災(zāi)種救援”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍方向發(fā)展;市環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)等部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步完善應(yīng)急救援隊(duì)伍管理辦法,提高應(yīng)急救援能力;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道要著力提高基層突發(fā)公共事件先期處置能力,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)制,定期組織開(kāi)展培訓(xùn),對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,應(yīng)急救援隊(duì)伍變動(dòng)情況每半年報(bào)市應(yīng)急辦備案。市應(yīng)急辦制訂和下發(fā)應(yīng)急物資管理報(bào)備辦法,加強(qiáng)對(duì)全市應(yīng)急物資進(jìn)行整合和管理,市交通、水利、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急資源普查統(tǒng)計(jì)制度,建立應(yīng)急資源臺(tái)賬,創(chuàng)新儲(chǔ)備制度、方法和措施,合理確定儲(chǔ)備品種及規(guī)模,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,同時(shí)建立跨部門(mén)、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障和高效調(diào)運(yùn)機(jī)制,確保滿(mǎn)足調(diào)度使用。要進(jìn)一步完善企業(yè)代儲(chǔ)應(yīng)急物資制度,健全政府、企業(yè)、社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急管理資金保障機(jī)制。
(六)全面推進(jìn)應(yīng)急示范建設(shè)。制訂博樂(lè)市應(yīng)急管理示范創(chuàng)建方案,建立健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)積極參與示范創(chuàng)建,配備必要人員、裝備,加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入,建成標(biāo)準(zhǔn)化基層應(yīng)急管理示范點(diǎn),逐步推動(dòng)應(yīng)急管理工作深入開(kāi)展。
三、保障措施
一、檢查方式
市檢查組將采取自查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。
二、檢查內(nèi)容
按照(府廳字號(hào))文件要求,請(qǐng)各單位圍繞以下八個(gè)方面的檢查內(nèi)容,認(rèn)真梳理,查遺補(bǔ)缺。
(一)應(yīng)急管理體制建設(shè)。主要檢查建立健全應(yīng)急體制、機(jī)制、法制情況;應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;研究、部署應(yīng)急工作的有關(guān)材料、記錄等。
(二)應(yīng)急工作的隊(duì)伍建設(shè)。主要檢查應(yīng)急相關(guān)制度的制定、人員和崗位責(zé)任制的制定落實(shí)以及通訊系統(tǒng)暢通情況。
(三)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂。主要檢查是否編制各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、村莊和各類(lèi)企事業(yè)單位基層應(yīng)急預(yù)案編制情況;應(yīng)急預(yù)案修訂是否及時(shí),是否報(bào)上級(jí)政府(街道)應(yīng)急辦備案。
(四)應(yīng)急預(yù)案的演練。主要檢查四大類(lèi)突發(fā)公共事件(即自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件)應(yīng)急預(yù)案的演練情況。
(五)應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。檢查內(nèi)容包括建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制情況(預(yù)測(cè)與預(yù)警);組織應(yīng)急處置、救援工作和及時(shí)開(kāi)展事后恢復(fù)與重建工作機(jī)制情況(應(yīng)急處置與恢復(fù));突發(fā)事件信息報(bào)送、信息和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)情況(信息)。
(六)突發(fā)事件的防范機(jī)制。檢查內(nèi)容包括建立突發(fā)事件預(yù)案機(jī)制,健全安全管理制度,危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域調(diào)查、等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查、監(jiān)控,以及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況;是否合理確定應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(七)應(yīng)急保障體系建設(shè)。主要檢查應(yīng)急救援物資和生活必需品儲(chǔ)備、應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、應(yīng)急通信保障、災(zāi)害保險(xiǎn)等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)保障制度情況和計(jì)劃的可行性及執(zhí)行情況。
(八)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和普及工作。檢查內(nèi)容包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況;應(yīng)急知識(shí)宣傳普及情況;體現(xiàn)宣傳方式、方法、宣傳效果的相關(guān)記錄資料和公眾的防范意識(shí),調(diào)查了解公眾對(duì)突發(fā)事件知識(shí)掌握情況。
三、有關(guān)要求
(一)桃花鎮(zhèn)、各街辦,朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng),各有關(guān)單位要對(duì)該項(xiàng)工作高度重視,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)照檢查要求,積極做好自查整改、迎檢準(zhǔn)備工作,確保迎檢措施得當(dāng),資料詳實(shí),同時(shí),通過(guò)迎檢工作,比對(duì)不足,提高本單位應(yīng)急工作水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期聽(tīng)取食品藥品監(jiān)管工作情況匯報(bào),
及時(shí)研究解決食品藥品安全重要問(wèn)題,將食品藥品安全列入政府工作督查考核內(nèi)容,逐級(jí)健全完善食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。整合食品安全監(jiān)管資源,將所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障食品安全工作正常開(kāi)展。抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合評(píng)價(jià)工作。
(二)完善責(zé)任體系。對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全負(fù)總責(zé),
制定并落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任是食品藥品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副主任是具體責(zé)任人。與村級(jí)和有關(guān)部門(mén)簽訂《食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)》,把食品藥品安全監(jiān)管的各項(xiàng)責(zé)任及任務(wù)逐級(jí)分解村到級(jí)和有關(guān)部門(mén)。建立健全食品藥品安全工作考核機(jī)制,加強(qiáng)法制化、規(guī)范化和制度化建設(shè)。建立完善“各級(jí)政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全工作責(zé)任體系。
(三)突出抓好農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管。研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管措施和辦法。積極推進(jìn)農(nóng)村食品藥品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)、建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾維權(quán)網(wǎng),探索建立標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(四)做好宣傳工作。認(rèn)真組織開(kāi)展食品藥品安全宣傳,嚴(yán)格規(guī)范食品安全宣傳報(bào)道。通過(guò)各種形式,向公眾宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和科普知識(shí),提高公眾食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。
(五)推進(jìn)信用體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將食品安全信用體系逐步推廣到更多相關(guān)企業(yè)。
(六)規(guī)范信息管理。按照《食品安全信息報(bào)送及制度》的要求,抓好各部門(mén)食品安全監(jiān)管信息的收集、分析、傳遞、報(bào)送和工作。
(七)進(jìn)一步健全食品安全事故應(yīng)急體系,完善食品安全應(yīng)急預(yù)案,并督促企業(yè)建立起比較完備的食品安全事故報(bào)告體系和應(yīng)急指揮體系。
(八)完成區(qū)政府部署的其他食品藥品安全工作任務(wù)。
二、區(qū)直有關(guān)部門(mén)
(一)區(qū)文體廣電局
1、組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好全區(qū)食品藥品安全宣傳報(bào)道,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品藥品安全宣傳活動(dòng),推動(dòng)食品藥品安全法律、法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)的普及。
2、按照《食品藥品安全新聞會(huì)制度》的要求,與相關(guān)部門(mén)共同組織好食品藥品新聞工作。
(二)區(qū)食品藥品監(jiān)管局
為進(jìn)一步推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善學(xué)校安全管理體系,根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《上饒市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系》的要求,特制定學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
一、進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)職責(zé)體系
1、職責(zé)體系:
總體原則:按照綜治工作屬地管理原則
二級(jí)政府職責(zé):學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
縣市區(qū)人民政府
職能部門(mén)職責(zé):學(xué)校所在地教育行政主管部門(mén)
學(xué)校自身職責(zé):對(duì)學(xué)校內(nèi)部安全負(fù)有直接管理職責(zé)
2、責(zé)任體系:
縣市區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)任
與各級(jí)各類(lèi)學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校第——責(zé)任人責(zé)任
與分管綜治安全校領(lǐng)導(dǎo)、綜治安全辦主任簽訂安全責(zé)任狀
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校分管責(zé)任人責(zé)任
與各班主任、門(mén)衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責(zé)任狀
3、工作機(jī)制:
(一)綜治安全工作定期上會(huì)制度。行政會(huì)議定期對(duì)本轄區(qū)、校內(nèi)學(xué)校綜治工作進(jìn)行研究、分析、部署,確保綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視。要求:有相關(guān)制度、有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄
(二)安全知識(shí)教育制度。學(xué)校要有文本資料,安全知識(shí)教育計(jì)劃、教育形式、內(nèi)容以及課時(shí),各班要有安全知識(shí)教育課授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課人紀(jì)錄,安全知識(shí)教育需納入學(xué)校總體課時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校每學(xué)期需進(jìn)行一次防火、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件緊急應(yīng)急演練,此項(xiàng)活動(dòng)作為安全知識(shí)教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學(xué)校要沒(méi)立學(xué)生心理咨詢(xún)室,省市重點(diǎn)以上學(xué)校必須建立學(xué)生心理咨詢(xún)室,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。
(三)綜治安全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校需有專(zhuān)門(mén)的綜治安全組織機(jī)構(gòu),行安全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治安全辦公室、專(zhuān)職安全保衛(wèi)工作人員(按生均150:1配置)、宿管員、門(mén)衛(wèi)。
二、工作運(yùn)作機(jī)制
1、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度,有住校生的學(xué)校需安排24小時(shí)值班。
2、安全檢查工作制度,學(xué)校每周需對(duì)學(xué)校用水、用電、消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進(jìn)行一次檢查,填寫(xiě)安全檢查紀(jì)錄表,并填寫(xiě)學(xué)校及周邊安全隱患報(bào)告單,能整改的立即整改,無(wú)力整改的需急報(bào)所在地教育行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、安全巡查制度。有住校生的學(xué)校需實(shí)行24小時(shí)值班制度,兩小時(shí)記錄一次巡查狀況,學(xué)生就寢后一小時(shí)巡查一次并作紀(jì)錄。
4、食堂管理制度,分衛(wèi)生、采購(gòu)、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。
5、學(xué)生寢室管理制度分衛(wèi)生、設(shè)施管理、安全教育幾大塊。
6、晨檢制度。
7、用水用電管理制度
8、督查督辦制度
9、危險(xiǎn)品管理制度
10、公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制(要張貼示意圖)
11、安全預(yù)警制度,對(duì)暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)學(xué)生的人身安全的威脅進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。
12、告知義務(wù)。學(xué)生無(wú)故曠學(xué)、曠課或生病、發(fā)熱學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)并采取措施及時(shí)援助。
三、安全設(shè)施
1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施(滅火器、應(yīng)急燈、緊急通道標(biāo)識(shí)、消防栓、水壓增壓器)
2、緊急疏散通道需通暢
3、重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備(學(xué)校大門(mén)、寢室通道、危險(xiǎn)品保管室)
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校有住校生需在寢室安裝無(wú)線煙霧探測(cè)器
四、標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單;
2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度;
3、學(xué)校安全工作責(zé)任狀;
4、學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案:
5、學(xué)校安全檢查記錄表(每周一次,裝訂成冊(cè))
6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單(報(bào)所在地教育主管部門(mén))
7、年度學(xué)校安全隱患自查登記表
8、學(xué)校安全管理工作會(huì)議記錄(專(zhuān)門(mén)記錄本)
9、安全月查情況
10、安全隱患整改情況(要有詳細(xì)的記錄)
11、上級(jí)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料:
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全管理工作的力度,下一步將結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際,大力推行
“三三體系”,體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如下:
三個(gè)平臺(tái):
1、安全綜治信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)校縣、市縣聯(lián)網(wǎng)互通,進(jìn)—步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的動(dòng)態(tài)管理。
2、綜治安全干部動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)校綜治安全干部的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作待遇,增強(qiáng)工作合力。
3、應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)雙線巡查回訪、三級(jí)預(yù)警等工作,提高學(xué)校綜治安全工作應(yīng)急反應(yīng)速度和工作運(yùn)行效率。
三個(gè)體系:
1、工作職責(zé)體系。進(jìn)一步明確學(xué)校、所在地政府和教育主管部門(mén)的職責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。
2、責(zé)任體系。進(jìn)一步理清各級(jí)責(zé)任人責(zé)任,確保將責(zé)任落實(shí)貫穿到綜治安全工作全過(guò)程。
3、臺(tái)賬體系。加強(qiáng)學(xué)校綜治安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬建設(shè),確保綜治安全工作規(guī)范有序,常抓不懈。
三種機(jī)制
1、督查機(jī)制。
2、問(wèn)責(zé)機(jī)制。
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,從維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度,把防范和解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題作為年終歲末一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí),周密部署,精心組織,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。按照“屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確本單位、本部門(mén)的工作職責(zé),務(wù)必做好企業(yè)拖欠工資問(wèn)題的防范和處置工作。
二、進(jìn)一步全面深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等7部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于開(kāi)展解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》(勞社【】35號(hào))及年11月22日召開(kāi)的“區(qū)防范和解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議”的部署要求,根據(jù)各自職責(zé)立即組織對(duì)各建設(shè)施工單位、機(jī)磚廠、租賃廠房的鞋面加工、服裝加工、珠寶加工小作坊等中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)全面開(kāi)展排查檢查,排查檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén),一旦發(fā)現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題,要采取強(qiáng)有力措施及時(shí)解決。
三、完善應(yīng)急預(yù)案,妥善處理因拖欠工資引發(fā)的
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要健全處理因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的應(yīng)急工作機(jī)制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)處置、資金保障等方面做好充分準(zhǔn)備,對(duì)曾發(fā)生過(guò)拖欠工資行為和存在拖欠工資隱患的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,要早介入早協(xié)調(diào),把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),對(duì)因拖欠工資引發(fā)的,要根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理機(jī)制,果斷采取有力措施,快速、穩(wěn)妥處置,及時(shí)制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
一、建立健全應(yīng)急管理組織體系
各縣市要積極設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),調(diào)劑人員編制,配置專(zhuān)職工作人員開(kāi)展應(yīng)急管理工作;各相關(guān)部門(mén)結(jié)合職能劃分,要明確或指定與處置突發(fā)公共事件相關(guān)的處室履行應(yīng)急管理的日常職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)可以和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)(如黨政辦等)相結(jié)合或合署辦公,明確相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)急管理的職責(zé)和任務(wù);居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織,要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,明確社區(qū)或村級(jí)組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé);基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位要明確行政負(fù)責(zé)人、法人代表在應(yīng)急管理工作中的職責(zé);企業(yè)、學(xué)校幼兒園,特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)、大中專(zhuān)院校要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),配備人員。年底前,各縣市、各部門(mén)、各單位應(yīng)急管理工作要機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位,確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干。
二、完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理
按照應(yīng)急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂,從符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)、齊全配套出發(fā),建立健全州直應(yīng)急預(yù)案體系,積極推動(dòng)基層應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。年底前審核完成州本級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制工作;州直已印發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案,涉及的單位和部門(mén)要全部編制完成配套預(yù)案。各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等基層單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。各縣市、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理,按照地域劃分和管轄范圍,建立應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理辦法,形成預(yù)案編制、報(bào)批、審核、、備案、評(píng)估、修訂的管理機(jī)制。要嚴(yán)格審核預(yù)案內(nèi)容,確保預(yù)案之間的有機(jī)銜接。
三、抓好應(yīng)急預(yù)案演練
有針對(duì)性地選擇應(yīng)急項(xiàng)目開(kāi)展應(yīng)急演練,通過(guò)組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育群眾,不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性,在實(shí)踐中建立和完善應(yīng)急處置的有效工作機(jī)制。各縣市、各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃地組織開(kāi)展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣的演練活動(dòng)。組織縣市、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理工作人員觀摩演練活動(dòng),積極推廣有益的經(jīng)驗(yàn)。
四、加快應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急保障能力
協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快完成州直視頻會(huì)議系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),初步滿(mǎn)足自治州領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)體系協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)公共事件的需要。按照《自治區(qū)基層應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,9月底前完成州直應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作,并向自治區(qū)應(yīng)急辦報(bào)備。
抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),摸清公安、消防、衛(wèi)生、地震救援、礦山救護(hù)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的底數(shù),開(kāi)展應(yīng)急資源普查,整合各類(lèi)救援力量,不斷提高應(yīng)急救援的保障能力。年底前,各縣市要建立1--2支綜合救援隊(duì)伍,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1支綜合救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)訓(xùn)練,提高基層應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的先期處置能力。
五、加強(qiáng)危險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管,做好應(yīng)急防范工作
一是按照自治區(qū)的安排部署,各縣市、各部門(mén)要積極開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查行動(dòng),全面掌握各級(jí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類(lèi)、數(shù)量和狀況,加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,建立數(shù)據(jù)庫(kù),為日常預(yù)防和應(yīng)急處置提供依據(jù)。各級(jí)各類(lèi)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)控,做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。對(duì)適宜公布的風(fēng)險(xiǎn)隱患,可通過(guò)新聞媒體,動(dòng)員群眾參與隱患監(jiān)管和排查。二是健全完善預(yù)測(cè)分析、總結(jié)評(píng)估機(jī)制,建立和完善突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。各縣市、各部門(mén)要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)、分析、評(píng)估工作,認(rèn)真總結(jié)本地本單位上年度突發(fā)公共事件的發(fā)生及應(yīng)對(duì)工作情況并上報(bào)總結(jié)材料,不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作,堅(jiān)持重大突發(fā)公共事件信息日?qǐng)?bào)制度,落實(shí)突發(fā)公共事件信息報(bào)送的時(shí)限、要素、責(zé)任追究等要求,確保突發(fā)公共事件信息的及時(shí)報(bào)告。
六、組織完成“**”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃
根據(jù)自治區(qū)“**”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,年底前完成州直“**”應(yīng)急體系規(guī)劃。州公安、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品、地震、氣象等部門(mén)要加快監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、物資保障能力等方面的建設(shè),積極組建應(yīng)急救援基地,合理增加儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn),全面提升州直處置突發(fā)公共事件的能力。
七、廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
各縣市、各部門(mén)要采取宣傳周、開(kāi)播專(zhuān)題欄目、網(wǎng)站宣傳、散發(fā)宣傳冊(cè)等多種形式,充分利用活動(dòng)室、文化站以及宣傳欄等場(chǎng)所,廣泛開(kāi)展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、應(yīng)急知識(shí)和公共安全的宣傳活動(dòng),提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。教育部門(mén)要加快落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,推薦應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校。各類(lèi)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位職工崗前宣傳教育和培訓(xùn)工作,做到持證上崗。
八、切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)工作
按照自治區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體方案,積極參加自治區(qū)組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí),聯(lián)系協(xié)調(diào)州黨校、行政學(xué)院和相關(guān)院校,分期分批對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。各縣市、各部門(mén)也要圍繞基層開(kāi)展應(yīng)急管理工作的需要,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)一批應(yīng)急管理的行家里手。
一、規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1、建立安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立安全生產(chǎn)委員會(huì),作為非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。安委會(huì)主任由黨(政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相關(guān)部門(mén)、各村(居)主要負(fù)責(zé)人組成(也可吸納轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加),辦公室設(shè)在安監(jiān)站(所),承擔(dān)安委會(huì)的日常工作。
2、設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),并按照2+X的模式(即2名以上具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專(zhuān)職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員??h區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)要設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備5名以上安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或明確相關(guān)部門(mén)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),并按照1+1+X的模式(即1名部門(mén)負(fù)責(zé)人+1名具備安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專(zhuān)職監(jiān)管人員+若干名兼職或聘用人員)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法和工作人員。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做到“八有”,即:有編制、有職責(zé)、有崗位、有人員、有印章、有工作經(jīng)費(fèi)、有固定的辦公場(chǎng)所、有牌子。有工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣區(qū)屬工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)要安排不少于15萬(wàn)元的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)區(qū)的社區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)滿(mǎn)足工作需要,最低不少于5萬(wàn)元。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算,并形成逐步增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大生產(chǎn)安全事故隱患的整治,要按照“一事一議”的原則安排專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。
安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的辦公、交通、通訊、事故應(yīng)急救援、安全監(jiān)管等裝備和設(shè)施,并且安全監(jiān)管裝備須在5年內(nèi)達(dá)到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、完善村(居)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。轄區(qū)內(nèi)村(居)民委員會(huì)要設(shè)立安全生產(chǎn)信息員。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),依法配齊安全管理人員以及專(zhuān)、兼職安全員,并切實(shí)保障其工作開(kāi)展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位,以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè),應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。
(二)推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
1、明確各級(jí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制訂安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)、其他職能部門(mén)和村(居)委會(huì)及其各級(jí)、各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出詳細(xì)規(guī)定。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作“第一責(zé)任人”,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)其主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年應(yīng)與各村(居)委會(huì)、轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,分解、落實(shí)上級(jí)下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)各單位的目標(biāo)執(zhí)行情況要每半年進(jìn)行一次督查,年終進(jìn)行全面考核;對(duì)獲得優(yōu)秀等次的單位予以通報(bào)表彰,并對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不合格的單位,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)突破事故控制指標(biāo)或重大事故隱患未能按期整改的單位,實(shí)行“一票否決”。
3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)。對(duì)不履行或履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位的,要依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等,實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故處理決定,依照規(guī)定權(quán)限對(duì)本級(jí)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的有關(guān)人員及時(shí)作出處理,并將處理意見(jiàn)抄告上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法
1、實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理??h區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))安監(jiān)部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模大小,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管的范圍和具體對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理方案,將轄區(qū)劃分為若干個(gè)安全管理網(wǎng)格,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,明確網(wǎng)格安全生產(chǎn)責(zé)任人,規(guī)范安全生產(chǎn)巡查檢查工作。
2、實(shí)施安全生產(chǎn)委托執(zhí)法??h區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))安監(jiān)部門(mén)要制定安全生產(chǎn)委托執(zhí)法實(shí)施辦法,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))簽訂委托執(zhí)法協(xié)議,將非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域,以及職業(yè)健康安全的監(jiān)督檢查權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、提請(qǐng)移送權(quán)、簡(jiǎn)易程序處罰權(quán)委托由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行使。
三大開(kāi)發(fā)區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,研究破解安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中存在的突出問(wèn)題,實(shí)行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法向基層延伸。
(四)完善基本制度
1、安全生產(chǎn)會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取兩次安全生產(chǎn)工作專(zhuān)題匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。行政主要負(fù)責(zé)人每季度至少主持召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議,通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究各項(xiàng)安全防范措施;對(duì)研究和決定的事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要,明確專(zhuān)人督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人根據(jù)需要,適時(shí)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,檢查工作措施落實(shí)情況,協(xié)調(diào)安委會(huì)成員單位之間的工作,研究制定相關(guān)工作措施。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,建立常態(tài)的檢查督促工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會(huì)在重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間,要組織開(kāi)展綜合性安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“網(wǎng)格化”管理要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆以及公眾聚集場(chǎng)所等高危、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),每月至少檢查1次;對(duì)規(guī)模以上其他企業(yè)每季度至少檢查1次;對(duì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每半年至少檢查1次。
檢查要有方案、有記錄。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要及時(shí)下達(dá)《責(zé)令改正指令書(shū)》,并實(shí)行跟蹤督辦,期滿(mǎn)復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要責(zé)令有關(guān)單位立即采取相應(yīng)的防控措施,并及時(shí)書(shū)面報(bào)告縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)。
3、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作機(jī)制,督促轄區(qū)內(nèi)高危及重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患日查制度,其他行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立事故隱患周查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要于每月30日前,將各職能部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況匯總后,報(bào)縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行分類(lèi)分級(jí),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,對(duì)整改進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。
4、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建擋,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,督促重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,完善實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)施,執(zhí)行定期檢測(cè)、評(píng)估制度,規(guī)范運(yùn)行臺(tái)賬和檔案;指導(dǎo)、督促重大危險(xiǎn)源單位及時(shí)報(bào)送變更事項(xiàng)。
5、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”管理,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格履行“三同時(shí)”審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違反“三同時(shí)”規(guī)定的,要立即報(bào)告縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)。
6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的死亡事故(一次死亡3人以下的一般交通事故除外)或3人及其以上重傷事故或較大涉險(xiǎn)事故,接報(bào)后要在第一時(shí)間向上級(jí)政府和安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,主要負(fù)責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)(市區(qū)半小時(shí)內(nèi),縣域內(nèi)一小時(shí)),并在事故處置過(guò)程中,每小時(shí)不少于1次續(xù)報(bào)。需要開(kāi)展應(yīng)急救援的要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。
7、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要扎實(shí)開(kāi)展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),做到有方案、有部署、有內(nèi)容、有總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村(居)委會(huì)要在辦公樓前、公眾聚集場(chǎng)所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄;在主要道路、街區(qū)等明顯位置設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌不少于3處。規(guī)模以上企業(yè)要在辦公樓前、生產(chǎn)車(chē)間出入口等處設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄或安全警示標(biāo)牌,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)、危害因素告知欄,在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極組織有關(guān)人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn);每年組織一次安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、有關(guān)職能部門(mén)、村(居)委安全生產(chǎn)信息員和直屬單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,培訓(xùn)覆蓋面要達(dá)到90%以上;要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓(xùn),持證上崗率要達(dá)到95%以上;指導(dǎo)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“三級(jí)培訓(xùn)”制度,積極提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政班子成員要按照“網(wǎng)格化”管理模式,建立安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度,原則上每月至少檢查1次安全生產(chǎn)工作。
9、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)公開(kāi)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱,受理有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故的舉報(bào)和投訴。舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱要在轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料;需要落實(shí)整改措施的,報(bào)經(jīng)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并督促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
10、安全生產(chǎn)值班制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立24小時(shí)安全生產(chǎn)值班制度,有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員;黨政主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通;在重要時(shí)段、節(jié)假日、汛期和易發(fā)自然災(zāi)害的季節(jié),應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)坐班值班。
(五)建立基本臺(tái)帳
1、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、制度規(guī)定、來(lái)文發(fā)文、會(huì)議材料、電話記錄和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,以及本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等資料。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)巡查、日常檢查、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的方案、計(jì)劃和在檢查中形成的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)令改正指令書(shū)、整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等資料。
3、隱患排查治理臺(tái)帳。包括事故隱患排查治理工作中形成的各類(lèi)文件、表格,隱患舉報(bào)受理和查處情況,重大隱患報(bào)告、掛牌督辦、治理方案、驗(yàn)收銷(xiāo)案記錄等資料。
4、宣傳教育培訓(xùn)臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)方案、計(jì)劃、總結(jié)、圖片和各類(lèi)人員培訓(xùn)情況檔案資料。
5、事故處理和應(yīng)急管理臺(tái)帳。包括事故信息快報(bào)、續(xù)報(bào),事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表,事故調(diào)查報(bào)告、批復(fù),對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理決定,應(yīng)急救援預(yù)案、評(píng)審、備案資料,應(yīng)急預(yù)案演練方案、照片等資料。
6、職業(yè)安全健康監(jiān)管臺(tái)帳。包括存在職業(yè)危害因素的企業(yè)名單、職業(yè)危害因素種類(lèi)、接觸人數(shù)、從業(yè)人員體檢情況,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)情況,作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)情況,職業(yè)危害申報(bào)情況,職業(yè)衛(wèi)生安全許可證號(hào)。
7、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理臺(tái)帳。包括重大危險(xiǎn)源單位名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、名稱(chēng)、等級(jí)、地點(diǎn)、介質(zhì),安全監(jiān)控設(shè)施,定期檢測(cè)檢驗(yàn)時(shí)間、定期安全評(píng)價(jià)時(shí)間,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話,應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。
8、特種設(shè)備管理臺(tái)帳。包括使用單位名稱(chēng)、設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)(規(guī)格)、制造商、出廠編號(hào)、制造日期、投入使用日期、限用年限、使用證號(hào)、自行檢驗(yàn)記錄、監(jiān)督檢驗(yàn)記錄,下次檢驗(yàn)日期,安全負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話。
9、工礦商貿(mào)企業(yè)臺(tái)帳。包括企業(yè)類(lèi)別、名稱(chēng),法定代表人、實(shí)際控制人的姓名及聯(lián)系電話,安全管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、安全管理人員姓名及電話、特種作業(yè)人員的類(lèi)別、數(shù)量及取證情況,值班電話,從業(yè)人員數(shù)量、主要產(chǎn)品、年產(chǎn)值(營(yíng)業(yè)額)、開(kāi)辦時(shí)間、行業(yè)許可證號(hào)、安全許可證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及注冊(cè)時(shí)間、地址、安全生產(chǎn)等級(jí)等資料。工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi),并建立“一企一檔”。
10、中小學(xué)校和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括單位類(lèi)別、名稱(chēng)、班級(jí)數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、應(yīng)急設(shè)施和器材數(shù)量;從業(yè)人員數(shù)量、證照辦理時(shí)間及證號(hào)、場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、容納人員、法定代表人、地址、安全管理人員、聯(lián)系電話。
11、在建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)賬。包括建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、地址、工期、建設(shè)單位名稱(chēng)、施工單位名稱(chēng)、監(jiān)理單位名稱(chēng),項(xiàng)目審批單位名稱(chēng)、法人代表、主要安全設(shè)備、安全負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話。
12、危險(xiǎn)(民爆)物品及煙花爆竹安全監(jiān)管臺(tái)賬。包括單位名稱(chēng)、地址、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員數(shù)量,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)(民爆)物品種類(lèi)及數(shù)量,危險(xiǎn)源分布及監(jiān)控情況,預(yù)案及演練情況,聯(lián)系電話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在建立安全生產(chǎn)基本臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,要建立安全生產(chǎn)電子臺(tái)帳。市安監(jiān)局企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成功后,要積極推廣使用,切實(shí)摸清轄區(qū)安全生產(chǎn)工作底數(shù),適時(shí)更新完善,推進(jìn)全市安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象實(shí)際情況,標(biāo)繪安全生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)象分布圖。
二、規(guī)范化建設(shè)實(shí)施步驟
第一階段,籌劃準(zhǔn)備階段(6月5日)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則。
各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要制訂具體工作方案和計(jì)劃,并于6月15日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
第二階段,組織實(shí)施階段(6月6日至9月30日)。各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))按照市政府統(tǒng)一部署,對(duì)照實(shí)施意見(jiàn)和驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善基本制度和臺(tái)帳,建立安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
市政府安委會(huì)辦公室將同步開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作,第三季度組織召開(kāi)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì),觀摩試點(diǎn)單位規(guī)范化建設(shè)成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),部署推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。
第三階段,驗(yàn)收評(píng)定階段(10月1日至11月30日)。分三步進(jìn)行:
第一步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織自評(píng)。10月上旬前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)照驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評(píng),在自評(píng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,申請(qǐng)縣(區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。
第二步,縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))組織驗(yàn)收。10月下旬前,各縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收,確定達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),申報(bào)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
第三步,市評(píng)定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。11月底前,市安委辦組成驗(yàn)收評(píng)定小組,對(duì)申報(bào)市級(jí)示范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。對(duì)經(jīng)評(píng)定確定的市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由市政府授牌并通報(bào)。
三、幾點(diǎn)要求
(一)要高度重視。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)抓基層、打基礎(chǔ)的工作。有利于健全基層安全監(jiān)管網(wǎng)格,打牢安全監(jiān)管基礎(chǔ);有利于完善基層安全生產(chǎn)工作機(jī)制,規(guī)范安全監(jiān)管秩序;有利于落實(shí)基層安全監(jiān)管責(zé)任,促進(jìn)關(guān)口前移、重心下移。各級(jí)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)、作為“抓基層、打基礎(chǔ)”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,擺上重要日程,確保工作順利推進(jìn)。
(二)要落實(shí)責(zé)任。縣區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)相關(guān)人員,明確工作分工,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)的組織指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政主要負(fù)責(zé)人要全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,確保實(shí)施方案、指導(dǎo)意見(jiàn)中明確的內(nèi)容都能落實(shí)到位。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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