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一、指導(dǎo)思想與目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實市、縣整紀(jì)會議精神,以建設(shè)勤政務(wù)實、廉潔高效機(jī)關(guān)為目標(biāo),以“改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、實現(xiàn)又好又快發(fā)展”為主題,著力解決當(dāng)前全縣國土資源系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律方面中存在的突出問題,建立內(nèi)部聯(lián)動、外部協(xié)調(diào)、有章可循、順暢有序的工作機(jī)制,真正做到為縣域經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供有力保障,促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展。
通過整頓,營造勤奮學(xué)習(xí)、認(rèn)真干事的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)工作人員的組織紀(jì)律和廉潔自律意識,達(dá)到提高工作效能建設(shè)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、促進(jìn)工作有效落實的目標(biāo)。
二、整頓活動的重點及解決的突出問題
這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動,重點是解決全體干部職工,特別是中層或科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、園區(qū)分局干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等作風(fēng)方面存在的突出問題。堅持自己查、同志幫、領(lǐng)導(dǎo)點的方法,開門整頓,找準(zhǔn)存在問題和解決對策,明確整改方向。
思想作風(fēng)方面:重點是進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),提高理論聯(lián)系實際、創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。主要解決組織紀(jì)律性差,慢作為、不作為、亂作為行為;思想不夠解放,因循守舊,脫離實際,創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神不強(qiáng);全局觀念不強(qiáng),只看成績,不看問題,小績則滿,小進(jìn)則喜等問題。
學(xué)風(fēng)方面:重點是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,大興學(xué)習(xí)和調(diào)研之風(fēng),增強(qiáng)綜合素質(zhì)。主要解決學(xué)習(xí)自覺性不高,不主動鉆研業(yè)務(wù),不及時學(xué)習(xí)新知識、新技能和新的法律法規(guī)及政策;調(diào)查研究不夠,理論聯(lián)系實際不強(qiáng);學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,制度不健全等問題。
工作作風(fēng)方面:重點是進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,提高工作質(zhì)量和效能。主要解決工作不講規(guī)矩、不守規(guī)范;工作要求和標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于過的去,應(yīng)付了事;工作作風(fēng)飄浮,重布置,輕落實;服務(wù)意識不強(qiáng),辦事效率不高,故意設(shè)置門檻、辦事拖拉甚至推諉扯皮;工作不積極、不主動,做表面文章,不求實效,責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面:重點是進(jìn)一步增強(qiáng)部門干部的民主意識,提高決策科學(xué)化、民主化水平。主要解決大局觀念不強(qiáng),缺乏溝通配合;作風(fēng)不民主,不關(guān)心下屬,不關(guān)心群眾,高高在上;聽不進(jìn)下屬和群眾意見,作風(fēng)粗暴,驕橫跋扈;不重實際,急功近利,好大喜功,沽名釣譽(yù)等問題。
生活作風(fēng)方面:重點是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識和廉潔自律意識,提高自覺貫徹落實反腐倡廉各項規(guī)定的積極性和主動性。主要解決作風(fēng)散漫,無視單位工作紀(jì)律,有令不行、有禁不止;違反禁令工作日午間飲酒或上網(wǎng)玩游戲,影響單位形象;消極對待,門難進(jìn)、臉難看、事難辦;不給好處不辦事,甚至“吃拿卡要”;艱苦奮斗意識淡薄,奢侈浪費,貪圖享受;不按時上班或上班溜號,參與賭博,危害公共秩序等問題。
三、整頓活動的時間和步驟安排
這次作風(fēng)紀(jì)律整頓活動分四個階段進(jìn)行。
(一)集中學(xué)習(xí)階段(3月15日——3月20日)
各單位要利用不少于1天的時間進(jìn)行再動員和集中學(xué)習(xí),組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《反對自由主義》、《紀(jì)律處分條例》、《陳立春紀(jì)檢組長在全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上的講話》、《省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)實行執(zhí)行公務(wù)時午間禁止飲酒的規(guī)定》和單位的內(nèi)部規(guī)章制度等。集中學(xué)習(xí)階段,局將邀請上級紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次集中授課,每個人除按要求參加集體組織的學(xué)習(xí)外,還要加強(qiáng)自學(xué),自學(xué)時間每天不能少于1個小時,并做好學(xué)習(xí)記錄和筆記,以備檢查。
(二)自查自糾階段(3月21日——3月31日)
學(xué)習(xí)結(jié)束后,各單位組織對平時上班紀(jì)律、工作作風(fēng)、自身形象等進(jìn)行自查,找出問題,并根據(jù)自查情況進(jìn)行自行整改,做到邊查邊改。自查自糾主要是進(jìn)行“六查六看”。一是查出勤,看單位有無人員長期不上班,有無不按規(guī)定上、下班及遲到、早退的現(xiàn)象,單位組織的學(xué)習(xí)會議和集體活動是否都能準(zhǔn)時參加。二是查工作,看是否保質(zhì)按量完成上級交辦的工作任務(wù),有無消極對待本職,工作中有無創(chuàng)新意識。三是查紀(jì)律,看平時是否遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度,有無工作日午間違規(guī)飲酒,有無參與賭搏,有無出入不正當(dāng)場消費娛樂場所等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。四是查程序,看有無故意設(shè)置門檻,刁難服務(wù)對象,有無存在臃雜的簽字環(huán)節(jié)。五是查服務(wù),看工作態(tài)度是否端正,是否以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,熱情禮貌接聽每一個電話,微笑接待每一位來訪群眾,有無群眾投訴事件發(fā)生。六是查電腦,看辦公電腦是否安裝炒股軟件、游戲程序等與工作無關(guān)的東西,上班期間有無利用電腦從事與工作無關(guān)的事情。自查自糾階段,每個人要根據(jù)“六查六看”內(nèi)容認(rèn)真撰寫自查自糾報告,字?jǐn)?shù)不少于1200字。
(三)組織檢查階段(4月1日——4月10日)
各分管和聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對所分管科室和聯(lián)系單位開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動情況進(jìn)行不定期檢查,重點檢查人員有無長期脫崗,有無上班、值班的考勤記錄,單位有無建立規(guī)章制度;有無政令不暢,有令不行,有禁不止,有無出工不出力,辦公電腦有無安裝有炒股軟件、游戲程序,若發(fā)現(xiàn)當(dāng)場刪除并給予警告。
(四)整改提高階段(4月11日——4月15日)
1.制定整改方案。針對自我剖析、上級檢查中找出的問題,研究制定整改措施,確定整改目標(biāo),落實整改責(zé)任,明確整改時限。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,有什么問題就解決什么問題。能解決的盡快解決,對難度較大、需要一段時間才能解決的,要認(rèn)真梳理,采取措施逐步解決,并說明情況。
2.建章立制。在整改的基礎(chǔ)上,完善和健全規(guī)章制度,認(rèn)真總結(jié)這次教育整頓活動的經(jīng)驗。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。切實把這次作風(fēng)整頓作為一項重點工作,擺上議事日程,各科室、單位要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)整頓活動的關(guān)系。整個教育整頓活動中要保證人員到位、時間到位、措施到位,因教育整頓活動耽誤的工作一定要加班加點完成,確保實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。
一、立足行業(yè),認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的重要意義
作風(fēng)和效能建設(shè),關(guān)乎行業(yè)形象,關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定。在全****公路系統(tǒng)開展行風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作,是轉(zhuǎn)變職能、改善服務(wù)、提高效能、樹立良好形象的有力措施;是落實全****公路系統(tǒng)“基層建設(shè)年”,全面提高基層管理和服務(wù)水平的重要推動力;是樹立公路行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程;是建設(shè)和諧公路、實現(xiàn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。
近年來,全****公路系統(tǒng)在廳黨組和地方交通部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、全面推進(jìn)依法行政,作風(fēng)效能建設(shè)取得了一定的成績,但是離****委****政府、****廳黨組的新要求和人民群眾的新期盼仍存在著較大的差距,還存在著一些亟待解決的問題。特別是在治超站、收費站等一些基層站所,多次發(fā)生工作人員辦事不公、吃拿卡要、野蠻執(zhí)法,甚至、貪贓枉法等問題,引起群眾不滿和社會的關(guān)注,嚴(yán)重影響了安徽公路的整體形象。全****各級公路部門要充分認(rèn)識當(dāng)前在基層單位建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步深化對加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,及時研究和解決新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)的有效途徑,切實把思想和行動統(tǒng)一到廳黨組統(tǒng)一部署和要求上來,牢固樹立管理也是發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,把改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)工作擺到重要位置,切實抓緊抓好,以作風(fēng)的明顯改進(jìn)和效能的明顯提升,樹立我****公路行業(yè)的全新形象,為安徽奮力崛起作出更大貢獻(xiàn)。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實推進(jìn)全****公路系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)工作
(一)基本目標(biāo)
通過開展集中作風(fēng)整頓,著力解決公路系統(tǒng)各單位和廣大干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,切實把效能建設(shè)延伸到基層,提高公路系統(tǒng)基層單位的執(zhí)行力和公信力,使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育,使全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識得到明顯增強(qiáng),行業(yè)形象得到明顯改善,行業(yè)效能得到明顯提高,群眾滿意度明顯提升,真正形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的工作運行機(jī)制和建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、辦事公道、講求實效的干部職工隊伍,營造我****公路事業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。
(二)整頓的范圍、重點
作風(fēng)整頓的范圍:各公路養(yǎng)路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等窗口服務(wù)單位
作風(fēng)整頓的重點:基層公路行政執(zhí)法隊伍
(三)整頓的內(nèi)容
1、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決在公路系統(tǒng)基層執(zhí)法人員中存在的執(zhí)法不文明、不規(guī)范、不公正、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法等問題。要采取有力措施,加強(qiáng)公路治超站的管理,嚴(yán)格執(zhí)行治超工作各項政策規(guī)定,堅決杜絕只罰不卸、隨意罰款、變相月票等違規(guī)違紀(jì)行為,堅決打擊和黃牛串通一氣,收取賄賂違規(guī)放行的違法行為。認(rèn)真落實路政執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定,對違反規(guī)定的人員和有關(guān)管理責(zé)任人要嚴(yán)肅處理和追究。
2、加強(qiáng)公路收費站管理,規(guī)范收費行為。重點解決利用職權(quán)違規(guī)辦理月票、收錢不給票、關(guān)系車人情車等違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)收費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,完善監(jiān)控設(shè)施,鍵全監(jiān)控管理制度,開展明查暗訪,形成強(qiáng)大有效的監(jiān)管體系。同時,結(jié)合制度建設(shè),修訂完善收費工作管理紀(jì)律,對違反紀(jì)律的有關(guān)人員堅決處理到位,并嚴(yán)肅追究管理失職人員的責(zé)任。
3、加強(qiáng)各級公路管理機(jī)構(gòu)的作風(fēng)和效能建設(shè)。重點解決管理機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實,、辦事拖拉、深入基層調(diào)查研究不夠、管理松懈等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的管理意識、效率意識和業(yè)務(wù)職能部門的監(jiān)管意識,切實加強(qiáng)對基層單位的管理,提高公路行業(yè)的執(zhí)行力和為社會公眾的服務(wù)能力。
4、加強(qiáng)基層黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點解決黨支部工作不落實,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),黨員模范帶頭作用欠缺和領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)不高、精神不振、工作作風(fēng)不實、民主意識不強(qiáng)以及不思進(jìn)取、獨斷專行、作風(fēng)飄浮、脫離群眾,請客送禮、跑官要官,生活作風(fēng)不檢點等突出問題。
5、加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)。重點解決組織、法紀(jì)觀念淡薄、工作紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫、辦事效率低、參與賭博、酗酒等缺乏職業(yè)道德、社會公德的突出問題。
6.規(guī)范財務(wù)管理。重點解決基層單位私設(shè)“小金庫”、揮霍公款、吃請送玩、濫發(fā)錢物、克扣職工工資、生活補(bǔ)貼等侵害職工利益等突出問題。
7.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的廉潔從政、廉潔自律工作。堅決落實黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格禁止公路部門干部職工參與與公路建設(shè)管理有關(guān)的經(jīng)營活動以及為親友提供方便,對通過設(shè)備租賃、材料采購等方式介入公路工程建設(shè)和對私養(yǎng)車輛、關(guān)系車違規(guī)優(yōu)惠等問題,要認(rèn)真清查,嚴(yán)肅處理。同時要進(jìn)一步加強(qiáng)對直屬施工企業(yè)的管理,規(guī)范勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、材料采購等易發(fā)腐敗環(huán)節(jié)的管理,堅決防止腐敗行為的發(fā)生。
(四)時間安排
各市公路局按照****廳“條塊結(jié)合、以塊為主”的要求,在各市交通主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下分階段開展整頓工作,****局督查指導(dǎo)組進(jìn)行定期不定期督查指導(dǎo)工作。局機(jī)關(guān)和局直單位按照****廳《全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作方案》的總體安排,分階段開展整頓工作。
(五)工作措施
1.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)****廳《全****交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)會議》精神。各市公路局要及時把****廳會議精神傳達(dá)到機(jī)關(guān)全體人員和基層各單位全體職工,抓好會議文件的學(xué)習(xí),使全體干部職工深刻認(rèn)識當(dāng)前在公路系統(tǒng)開展作風(fēng)整頓和效能建設(shè)活動的重要性、必要性,增強(qiáng)自覺性、主動性。
2、認(rèn)真制定工作方案。各市公路局要根據(jù)****廳工作方案的要求,在各市交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合各地實際,制定好實施意見。實施方案一定要目標(biāo)明確,重點突出,措施可行,力戒形式主義。
3、認(rèn)真抓好查擺工作。要廣泛發(fā)動群眾,采取多種渠道,認(rèn)認(rèn)真真地把存在問題找出來,把容易誘發(fā)基層單位腐敗問題的部位和管理的薄弱環(huán)節(jié)找出來,認(rèn)真剖析,為有針對性的整改作好準(zhǔn)備。
4、認(rèn)真抓好整改工作。各級公路部門要對查擺出的問題,制定好整改方案,落實整改措施,認(rèn)真做好自查自糾。同時結(jié)合制度建設(shè)推進(jìn)年活動,建立健全加強(qiáng)基層作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的各項制度,努力形成一整套符合公路系統(tǒng)實際、操作性強(qiáng)和務(wù)實管用的制度體系。
4、認(rèn)真抓好長效機(jī)制建設(shè)。一是學(xué)習(xí)機(jī)制,對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求,做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機(jī)制,開展多種形式的教育培訓(xùn),做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合,提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,實行政務(wù)公開、辦事公開,首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機(jī)制,積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職,勤奮工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機(jī)制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機(jī)制,特別是通過社會滿意度測評,實行監(jiān)督,獎優(yōu)罰劣。對那些工作能力差、服務(wù)意識差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員,讓其退出崗位,真正用完善的激勵約束機(jī)制來加強(qiáng)隊伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、高度重視,精心組織,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)
全****公路系統(tǒng)各單位要按照****廳黨組的統(tǒng)一部署,在當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T的直接領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合各自特點,精心組織和開展好作風(fēng)整頓工作,使整頓工作真正取得實效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)明紀(jì)律
全****公路系統(tǒng)各單位要把整頓活動列入重要議事日程,精心部署,周密安排,做到作風(fēng)整頓和日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人是這次整頓活動的第一責(zé)任人,要親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人,要分工抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,切實擔(dān)當(dāng)起此次整頓活動的重任。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對整改中搞形式走過場的,要通報批評。
(二)把握重點,領(lǐng)導(dǎo)先行,以點帶面
各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員是本次整頓活動的重點,要把握重點,提高認(rèn)識,端正態(tài)度,堅持原則,積極參與,以點帶面。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改,為全系統(tǒng)廣大干部職工做好典范。
(三)加強(qiáng)督查,形成合力,狠抓落實。
****公路局作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促行業(yè)作風(fēng)整頓工作,并成立三個督查指導(dǎo)組,對各市及縣(市)區(qū)和局直單位活動開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)組。各級公路部門領(lǐng)導(dǎo)對整頓工作要給予具體的指導(dǎo),對于養(yǎng)路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等重點單位要派人進(jìn)行重點幫助指導(dǎo),采取有力措施,防止走過場。各部門、單位要把此次教育整頓活動與日常工作、崗位目標(biāo)責(zé)任考核以及機(jī)關(guān)效能評估緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制,調(diào)動廣大干部職工參與整頓活動的積極性和自覺性,確保整頓活動取得實實在在的效果。
一、抓認(rèn)識提高,確保整頓有序開展
局關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的方案下發(fā)后,局儲班子立即召開會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合我局實情情況特別是我局近一段時期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)假、浮、蠻問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前形勢下,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于3月25日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)干部都能夠按照統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實。
二、抓重點難點,認(rèn)真解決突出問題
問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞局機(jī)關(guān)提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實,不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對性和實效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源
作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,我局結(jié)合實際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時間保證。每周五下午定為時間組織學(xué)習(xí)時間,切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。我局制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好相關(guān)工作會議精神及法律法規(guī)、一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,我局還結(jié)合自己的職能和干部隊伍的實際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。我局采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。全體干部積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動中,我局抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。
四、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果
作風(fēng)問題是個長期性的問題,不可能通過三個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動了活動的深入開展。
總之,在這次作風(fēng)整頓活動中,我局堅持自我教育與嚴(yán)格管理、整頓作風(fēng)與推動工作、解決突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合,認(rèn)真解決干部隊伍中存在的各種突出問題,從總體上看,基本達(dá)到了預(yù)期目的,歸納起來,取得的主要成效表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)大局意識有了進(jìn)一步增強(qiáng)。通過作風(fēng)整頓,廣大干部的政治意識、全局意識和責(zé)任意識得到增強(qiáng),擺正了個人與組織、局部與全局的關(guān)系。我局對排查出的重點人物盯上靠上做工作,靠過細(xì)的工作把各種問題解決在了萌芽狀態(tài),避免了矛盾激化,排除了影響正常工作的各種障礙。
(二)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。通過整頓,機(jī)關(guān)科室工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了為職工群眾服務(wù)的水平。
(三)約束機(jī)制有了進(jìn)一步完善。在干部作風(fēng)整頓期間,我局結(jié)合自身的實際情況,建立和完善了各項規(guī)章制度。針對班子成員監(jiān)督制約和政務(wù)公開方面存在的問題,修改完善政務(wù)公開制度,班子成員的精神面貌發(fā)生了較大變化,較好地解決了干部群眾關(guān)注的熱點問題,使干部作風(fēng)整頓成果得到了鞏固和深化。
按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,我礦從_月_日至__,月__日,集中__天的時間在全礦范圍內(nèi)開展了干部作風(fēng)整頓。全礦___名副科級以上干部除了_名同志外出學(xué)習(xí)外,全部參加了整頓,并人人寫出了問題剖析及整改報告。這次整頓活動時間雖短,但效果明顯,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識有了明顯提高,各級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)各項工作的順利開展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證??偨Y(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動,其主要做法和特點是:
一、抓認(rèn)識提高,確保整頓有序開展集團(tuán)公司關(guān)于開展干部作風(fēng)整頓的意見下發(fā)后,礦黨政班子立即召開聯(lián)席會議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢特別是我礦近一個時期以來少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個月各項任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時期,開展這次干部作風(fēng)整頓非常及時,非常重要和必要。在提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實際,制訂下發(fā)了整頓意見,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于_月_日專門召開動員大會,作了全面部署和動員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實際,認(rèn)真自查自糾,查擺問題,整改落實,特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會,切實加強(qiáng)了對作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開了黨支部書記擴(kuò)大會,針對部分單位在整頓活動中存在的搞形式、走過場的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評,并有針對性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動性性和緊迫感,為深入扎實地開展好整頓活動奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點難點,認(rèn)真解決突出問題問題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點問題,即:思想方面,主要解決在個別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問題。作風(fēng)方面,主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實,不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問題。紀(jì)律方面,主要解決在個別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位的問題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對性和實效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實際,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時間組織學(xué)習(xí),切實做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個工作會議精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊伍的實際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會,積極開展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動中,各單位抓住征求意見、撰寫自我剖析材料和開好專題民主生活會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級點、逐人進(jìn)行”的方式,召開專題民主生活會,拿起批評與自我批評的武器,開展了積極健康的思想斗爭。切實查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,針對查擺出來的問題和反饋的意見,每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的自查報告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來,保證了查擺問題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位。××黨支部敢于動真,不怕露丑,批評和自我批評直呼其名,直點其事,做到了敲當(dāng)面鑼對面鼓,解決了班子成員中存在的各類問題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的××同志,通過認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問題的病根所在,解開了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過潛心研究和反復(fù)實踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問題,通過自身的實際行動得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過場,取得實效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入全礦各基層單位,對干部作風(fēng)整頓的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查__次,提出意見和建議__條,確保了整頓工作不走過場,扎實有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問題得到及時解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報電話,舉報箱堅持每兩天開啟一次,做到了來電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報電話_個,經(jīng)核實有價值的線索_條,我們及時進(jìn)行了立案查處,做到了有問題給群眾一個說法,沒問題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點,充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點、不定時間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點和機(jī)關(guān)科室,重點對干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實的事,追究不落實的人,對查出的重點問題及時進(jìn)行了通報。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗?fù)▓骭期,對__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問題是個長期性的問題,不可能通過一個月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項制度建設(shè)之中,通過健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,推動了活動的深入開展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過節(jié)的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實,實現(xiàn)了壓力的逐級傳遞。并通過廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問題不反彈,易出現(xiàn)的問題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
一、充分認(rèn)識開展干部作風(fēng)整頓的極端重要性
干部作風(fēng)的好壞,直接影響到干部的形象,影響到黨群干群關(guān)系和企業(yè)的穩(wěn)定,更影響到各項工作的順利開展和目標(biāo)任務(wù)的完成。目前,全礦干部隊伍的整體狀況總的是好的。今年以來,廣大干部職工按照集團(tuán)公司“發(fā)展、發(fā)展、快發(fā)展”的總體要求和我礦職代會確定的目標(biāo)任務(wù),緊緊抓住煤炭市場好轉(zhuǎn)的有利時機(jī),上下同欲,奮力拼搏,各項工作齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展,全礦繼續(xù)保持了政通人和、人心思上、穩(wěn)定發(fā)展、全面振興的良好局面和發(fā)展態(tài)勢。其中,廣大干部發(fā)揮了極其重要的作用。但近一個時期以來,少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上暴露出的問題比較突出,如因較長的安全生產(chǎn)周期帶來的驕傲自滿、麻痹大意思想有所抬頭,“三嚴(yán)一松”現(xiàn)象沒有得到徹底根治,個別區(qū)隊干部盯值班期間擅離工作崗位,玩忽職守,特別是對影響安全生產(chǎn)的“三種不良傾向”(質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有時有所降低的傾向、少數(shù)單位管理干部不負(fù)責(zé)任的傾向、個別職工正規(guī)操作過程中“馬虎、湊乎、不在乎”的傾向)重視不夠,解決不力,造成了安全隱患,甚至險些釀成重大事故。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了各項工作的順利開展,對實現(xiàn)今年安全奮斗目標(biāo)產(chǎn)生了巨大壓力。如不堅決剎住,勢必嚴(yán)重影響企業(yè)穩(wěn)定和來之不易的大好形勢,影響到改革發(fā)展的大局。因此,對干部作風(fēng)狀況一定要有一個客觀、全面的估價和清醒的認(rèn)識。當(dāng)前,我礦正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,特別是由于受井下現(xiàn)場條件變化和水患威脅的影響,今后幾個月的任務(wù)依然艱巨而繁重。因此,集中開展干部作風(fēng)整頓,顯得尤為重要而迫切。各單位務(wù)必要引起高度重視,以的精神,從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,從加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的高度,以高度的政治責(zé)任感和使命感,充分認(rèn)識開展好這次干部作風(fēng)整頓的極端重要性,切實把這項工作放在突出位置,抓緊抓好,抓出成效。
二、開展干部作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想和基本原則
這次干部作風(fēng)整頓的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和提高經(jīng)濟(jì)效益這個中心,堅持抓班子、嚴(yán)干部、帶隊伍,發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng),加強(qiáng)思想教育,強(qiáng)化制度建設(shè),解決突出問題,永葆干部隊伍的生機(jī)和活力,把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。
基本原則是:堅持在礦黨委、礦行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、紀(jì)檢部門具體抓,組干部門協(xié)同抓,各單位分工負(fù)責(zé),協(xié)同配合,整體聯(lián)動。在具體整頓中,堅持深入查找問題,靈活選取方式方法,認(rèn)真開展批評和自我批評,通過徹底整改,不斷完善管理制度,健全完善全礦干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
三、開展干部作風(fēng)整頓的主要任務(wù)和需要解決的重點問題
主要任務(wù)是:按照“八個堅持、八個反對”的要求,狠反不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實效的形式主義、不守法紀(jì)的自由主義、不講原則的好人主義、不艱苦奮斗的享樂主義等“五個主義”,狠剎吃喝玩樂風(fēng)、鋪張浪費風(fēng)、請客送禮風(fēng)、封建迷信風(fēng)等“四股歪風(fēng)”,真正筑牢自己的思想道德防線。通過整頓,使干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,干部隊伍素質(zhì)有明顯提高,廉政建設(shè)不斷加強(qiáng),黨群干群關(guān)系更加密切。
需要解決的重點問題是:
(一)思想方面
主要解決在個別干部中存在的:安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績,盲目樂觀;缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,不思進(jìn)取,精神不振,工作積極性差,長期打不開工作局面;政治理論學(xué)習(xí)不主動,愁學(xué)厭學(xué),淺嘗輒止,不求甚解,政策領(lǐng)會不深刻,政治責(zé)任意識淡?。挥^念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過且過、思路不開闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望等問題。堅決反對主觀主義、教條主義和經(jīng)驗主義,進(jìn)一步解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),切實增強(qiáng)理論聯(lián)系實際、創(chuàng)造性開展工作的能力。
(二)作風(fēng)方面
主要解決在個別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實,管理松懈,工作不積極不主動,不愿做艱苦細(xì)致的工作;對工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下等問題。反對官僚主義、形式主義和享樂主義,進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,提高工作質(zhì)量和工作效率。
(三)紀(jì)律方面
主要解決在個別干部中存在的:組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止,律己不嚴(yán),知法犯法,頂風(fēng)違紀(jì);做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時間擅離崗位,值班回家吃飯,單位負(fù)責(zé)人不能大膽要求、管理,看到不良傾向聽之任之,不能深入開展批評與自我批評,存有好人主義思想等問題。反對自由主義和極端個人主義,進(jìn)一步增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)意識、組織觀念和法制觀念,提高遵守和執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)和各項規(guī)章制度的自覺性和堅定性。
四、方法步驟
根據(jù)集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司的要求,結(jié)合我礦實際,這次整頓教育活動從10月1日開始至10月30日結(jié)束,共分三個階段進(jìn)行:
第一階段:學(xué)習(xí)教育、宣傳發(fā)動階段(10月1日至10日)。要充分利用兩級理論學(xué)習(xí)組、政治學(xué)習(xí)日、廣播、電視、宣傳欄等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司上半年“兩個工作會”領(lǐng)導(dǎo)講話精神、七一黨性教育報告、“兩個條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等,廣泛宣傳開展干部作風(fēng)整頓的重要意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和措施等,濃厚輿論氛圍,切實從思想上引起高度重視。
第二階段:查擺問題、自我剖析階段(10月11日至20日)。主要任務(wù)是進(jìn)行自查自糾,找準(zhǔn)班子和干部個人在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的較為突出的問題。重點是對照“三個代表”重要思想,查找認(rèn)識上的差距;對照“八堅持八反對”的要求,查找作風(fēng)上的不足;對照群眾的意見,查找工作上的問題;對照管理上的責(zé)任,查找工作中的漏洞。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行深刻自我剖析,多找主觀原因、多找自己的責(zé)任,力求把問題找準(zhǔn),把原因查清。
第三階段:制定措施、集中整改階段(10月21日至30日)。根據(jù)查找出的問題,在進(jìn)行逐條分析的基礎(chǔ)上,每名干部都要結(jié)合自己的崗位職責(zé)和自身存在的問題,逐一研究制定整改措施、確定整改目標(biāo)、落實整改責(zé)任、明確整改時限,并采取適當(dāng)?shù)姆绞较驈V大職工群眾進(jìn)行公布,自覺接受職工群眾的監(jiān)督。
五、整頓措施
開展干部作風(fēng)整頓,是礦黨委、礦行政作出的一項重要部署。各單位務(wù)必高度重視,精心組織,周密安排,切實強(qiáng)化措施,確保取得實效。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。礦黨政班子要帶頭查擺問題,深挖思想根源,自覺主動地查找思想上的原因,認(rèn)真開展批評與自我批評,認(rèn)真制定整改措施,自覺接受群眾監(jiān)督,為全礦干部帶個好頭。廣大黨員干部在整頓中要按照邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和礦上制定的各項管理制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)24小時聯(lián)責(zé)制度等。礦調(diào)度值班干部堅持24小時吃住在礦制度,區(qū)隊正職嚴(yán)格執(zhí)行送夜班職工下井制度,科室干部要實行每晚8點到礦,10點前不準(zhǔn)離礦制度。特別是要認(rèn)真落實請銷假制度,各單位、科室正職離礦一天及以上必須向礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)請假,副職離礦一天及以上必須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意向分管領(lǐng)導(dǎo)請假,并一律到干部科辦理請假手續(xù)。沒有特殊情況一律不準(zhǔn)外出。真正做到減少會議、減少應(yīng)酬、減少外出,深入井下,集中百分之百的精力,百分之百的時間,百分之百的力量抓安全,確保實現(xiàn)今后的安全生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)正面教育。要充分利用多種形式,深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育,重溫黨紀(jì)條規(guī)和保持政治本色、珍惜政治生命的教育,正反兩方面典型的教育,大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的教育,牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的教育等,特別是對各級干部要按照“三五五三”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨性和世界觀教育,使其在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界,切實增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念。
3、深入開展狠反“五個主義”、狠剎“四股歪風(fēng)”活動。各單位、部門及個人都要深刻反思,認(rèn)真檢查存在的問題,對照“五個主義”、“四股歪風(fēng)”等不良現(xiàn)象,重點查擺不負(fù)責(zé)任的官僚主義和不堅持原則的好人主義、不艱苦奮斗的享樂主義、不守法紀(jì)的自由主義以及鋪張浪費之風(fēng),有針對性地制定整改措施,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。有問題不自查自糾、置若罔聞,經(jīng)群眾舉報,紀(jì)委監(jiān)察科調(diào)查核實確有問題的,根據(jù)問題性質(zhì)和責(zé)任者的態(tài)度,堅持寧嚴(yán)勿寬,一律從嚴(yán)處理,該處分的處分,該撤職免職的撤職免職,決不姑息遷就。
4、加大措施,落實責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。在開展整頓的整個過程中,要引導(dǎo)廣大干部認(rèn)真接受教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感,以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)干好各項工作。要嚴(yán)格考核獎懲。堅持一看形象,二看實績,加強(qiáng)干部作風(fēng)、紀(jì)律檢查,嚴(yán)格干部考核,進(jìn)一步加大調(diào)整不適應(yīng)、不稱職、不勝任干部的力度,確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。
教育――筑牢廉潔自律防線。以“清風(fēng)徐徐”為主題,開展廉政文化“六進(jìn)”系列活動,形成了“大宣教”工作格局。向540名副局職以上干部贈送《大邑縣反腐倡廉征聯(lián)集》,組織他們觀看“清風(fēng)頌”廉政文藝演出,并將演出舞臺搬到廣場、社區(qū)、學(xué)校、工廠、農(nóng)村,營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。在先進(jìn)典型示范和警示教育活動中,全縣涌現(xiàn)出了毛德春、田秀英等一批廉致先進(jìn)典型;通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽對原建設(shè)局局長何某、劉氏莊園博物館原館長趙某貪污案的公開審理,為干部群眾上了一堂生動的反腐倡廉教育課。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動中,開展專題討論,編印工作簡報,邀請省委黨校教授進(jìn)行專題輔導(dǎo)。通過問卷調(diào)查、召開座談會等方式廣泛征求社會各界對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,分別召開縣委常委、副縣長以及縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)專題民主生活會,建立作風(fēng)整頓建設(shè)的長效機(jī)制,使“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想深深根植于領(lǐng)導(dǎo)干部心中。
制度――創(chuàng)新中治本抓源??h委、縣政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入考核目標(biāo),實行量化考核。深入“五項改革”,創(chuàng)新制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗。制定了《大邑縣投資體制改革的實施辦法》,對總投資,800萬元的45個政府性投資項目進(jìn)行規(guī)范管理。推進(jìn)干部人事制度改革,以擴(kuò)大民主和群眾參與為著力點,落實干部推薦責(zé)任,前移監(jiān)督關(guān)口,從制度上防止和糾正不正之風(fēng)。全面推行常委會向全委會報告工作制、重大事項全委會決策制、人事任免常委會票決制、重要人事提名全委會推薦制,讓選拔任用干部的各項制度得到很好的落實。建立健全議事決策公示和聽證制度,細(xì)化首問責(zé)任制、一次性告知制和政務(wù)公開責(zé)任追究等相關(guān)制度,拓展了公開內(nèi)容和渠道。開放縣委常委會、全委會、縣人大常委會、縣政府常務(wù)會議等涉及群眾的議題,開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、政府會、人大主席會。通過源頭治理,較好地遏制和減少了腐敗現(xiàn)象,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
監(jiān)督――執(zhí)法監(jiān)察不循私情。縣紀(jì)檢監(jiān)察部門緊貼黨委、政府中心工作,加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策和措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,努力營造有利于發(fā)展的良好氛圍。重點開展了國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、國債資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等工作的監(jiān)督檢查。共查出違紀(jì)違法金額498.81萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失115.51萬元,糾正退還違紀(jì)違法金額3186.71萬元,發(fā)現(xiàn)案件線索22件,對發(fā)現(xiàn)的問題及時作出嚴(yán)肅處理。
警察文化建設(shè)的幾點認(rèn)識和思考
警察文化是滲透體現(xiàn)于警察群體中的現(xiàn)象、產(chǎn)生、存在和發(fā)展過程中的各種文化因素的總和。它包括物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化。在當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)要推行正規(guī)化建設(shè)和人性化執(zhí)法,就必須克服過去隊伍建設(shè)中的種種弊端,如重用兵、輕養(yǎng)兵,重整頓、輕養(yǎng)成,重治標(biāo)、輕治本,重片面、輕系統(tǒng)等問題。一陣風(fēng)式的教育整頓,難以走出整頓——好轉(zhuǎn)——反彈——再整頓的怪圈。究其原因就是我們沒有著重從“根上”和“本上”下功夫,沒有著重解決好民警的觀念、理念問題,沒有真正建立起隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。警察作為不同于一般公務(wù)員的執(zhí)法隊伍,警察文化概念的提出,不僅是應(yīng)時之舉,而且是治本之策。用先進(jìn)的警察文化武裝警察、塑造警察,是時代的呼喚和警察自身的需要。
一、警察文化建設(shè)的基本思路
警察文化是科學(xué)的警察認(rèn)識觀念和系統(tǒng)化的工作方式方法,必須把它作為全局性的戰(zhàn)略來對待。在推動警察文化建設(shè)過程中,要堅持警察物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和精神文化四位一體,整體推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地講,就是物質(zhì)文化要先進(jìn),行為文化要文明,制度文化要規(guī)范,精神文化要高尚,要著眼于樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀。但是,我們還必須明確警察文化的核心和靈魂是“以人為本”。在具體實施過程中,要做到人事管理向人力資源的管理轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)“以民為本”的理念,也可以說以維護(hù)人民的安全為本。在警察內(nèi)部,樹立“以警為本”的理念,真正做到了解警、關(guān)心警、尊重警、培養(yǎng)警、規(guī)范警、激勵警、服務(wù)警和凝聚警。文秘站版權(quán)所有
二、警察文化建設(shè)的基本方法
警察文化是一個系統(tǒng)工程,不能搞單打一和一蹴而就,要因警施策、多策并舉,在建立隊伍建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。當(dāng)前主要做好以下幾點。
(一)大力加強(qiáng)教育培訓(xùn),促進(jìn)觀念正確定位。沒有一個新的觀念、新的理念做先導(dǎo),就不可能與時俱進(jìn)地搞好新時期公安工作。首先,要解決觀念和理念問題,加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育,樹立正確的警察價值觀念。警察的最高職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是“立警為公、執(zhí)法為民”,要解決好為什么當(dāng)警察,為誰當(dāng)警察,怎么當(dāng)好警察3個問題,最起碼也要按警察最基本標(biāo)準(zhǔn)要求警察個體,做到把自己的事做好,愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé)。做警先做人,樹立良好的職業(yè)道德、家庭觀念和公共道德,提高辨別是非的能力和分辨善惡的水平。其次,要倡導(dǎo)警察終身學(xué)習(xí),建立學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān),提倡人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)和處處學(xué)習(xí)。要工作學(xué)習(xí)化,把工作作為學(xué)習(xí)的對象,對工作過程和結(jié)果經(jīng)??偨Y(jié),認(rèn)真總結(jié),不斷提高辦案水平。要工作學(xué)習(xí)化,組織和個人都要把學(xué)習(xí)像工作一樣安排、一樣檢查、一樣考核。
根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展干部作風(fēng)情況問卷調(diào)查和征求意見活動的通知》(以下簡稱“通知”)要求,我局黨組印制了《遂寧市干部作風(fēng)情況問卷調(diào)查表》和《遂寧市干部作風(fēng)情況征求意見表》,以發(fā)放問卷調(diào)查表和征求意見表形式,征求了局屬各單位干部職工、離退休干部代表、服務(wù)隊象代表對我市的黨、政、群機(jī)關(guān)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)情況的意見和建議?,F(xiàn)將征求意見情況報告如下:
一、征求意見情況
按照《通知》要求,我局向局屬各單位干部職工、離退休干部代表、農(nóng)業(yè)企業(yè)代表、農(nóng)資經(jīng)營戶代表發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表,廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾對我市的黨、政、群機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部作風(fēng)情況以及我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)整頓建設(shè)活動,實現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),促進(jìn)“兩個加快”、建設(shè)“四個遂寧”的意見、建議,發(fā)出問卷調(diào)查表和征求意見表各80份,收回65份,共收集匯總意見、建議16條。
二、對干部作風(fēng)情況的總體評價
通過問卷調(diào)查、征求意見,認(rèn)為我市的黨、政、群機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)情況總體較好。市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、勤政廉潔,認(rèn)真貫徹落實市委推進(jìn)“三個加快”、建設(shè)“四個遂寧”的總體要求,全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展,為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定,班子成員充分發(fā)揮表率作用,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。認(rèn)為我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風(fēng)整頓建設(shè)活動,有利于提升干部群眾素質(zhì),加快我市又快又好發(fā)展,改善人居環(huán)境。新晨
三、意見和建議
(一)對全市開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的意見和建議
1、各種層次、不同類型的會議太多,建議有些機(jī)關(guān)的會議可否套開。
2、建議抓住重點,解決突出問題,面面俱到,容易走過場。
3、探索建立干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,避免形成“活動”是階段性“運動”的錯覺,“活動”開始時緊張有序,雷勵風(fēng)行,“活動”結(jié)束,萬事大吉,一切照舊。
4、作風(fēng)不過硬者就不配作干部,應(yīng)堅持明察暗訪,斗硬考核,嚴(yán)勵處罰。
5、建議少一些形式,時間不宜過長,一個月左右即可,防止疲勞、敷衍,前重后輕。
6、創(chuàng)先爭優(yōu)關(guān)鍵是進(jìn)一步牢固樹立宗旨意識,進(jìn)一步強(qiáng)化職能意識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識。
7、作風(fēng)整頓和制度建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)的基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)要有一套衡量標(biāo)準(zhǔn),建立長效機(jī)制。
8、河堤人行道摩托車、電瓶車橫沖直撞,濱江路上交通秩序混亂,希望有關(guān)部門加大整治力度。
9、城市管理力度不夠,對不良習(xí)慣和不文明行為的教育和處罰太少。
10、加大飛機(jī)場遷建、河?xùn)|新區(qū)、西山片區(qū)建設(shè)力度,把遂寧城市建設(shè)得更大、更美。
11、希望改善城內(nèi)到河?xùn)|的交通狀況,促進(jìn)河?xùn)|新區(qū)發(fā)展。
12、城市管理有待加強(qiáng),應(yīng)盡量避免少挖路。渠河堤上有些路段應(yīng)該加裝路燈。
(二)對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議
1、加強(qiáng)對干部服務(wù)意識、宗旨意識教育,進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)的思想意識。
2、建立操作性較強(qiáng)的管理機(jī)制,對懶散現(xiàn)象說不,充分調(diào)動每個職工的積極性。
一、始終堅持廉潔從政,推動煤炭事業(yè)健康發(fā)展
1、我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關(guān)閉整頓、企業(yè)改革、穩(wěn)定工作及項目建設(shè)等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項工作任務(wù),受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項議事規(guī)則健全,執(zhí)行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協(xié)商,堅持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團(tuán)結(jié)、同心同德、同舟共濟(jì)。
4、我局班子成員重視自身建設(shè),重視學(xué)習(xí)提高,重視“三觀”改造,堅持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費或違法違紀(jì)問題。
在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下,全系統(tǒng)上下面對安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻、煤炭資源整合責(zé)任重大、煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)艱巨、改制穩(wěn)定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三大中心,同心同德,克難攻堅,不等不靠,主動出擊,各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,到目前,全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創(chuàng)歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩(wěn)妥提出并上報省、市待批;煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作在全省首家完成,首家以復(fù)核結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動,創(chuàng)造了有利條件;煤礦整頓關(guān)閉工作始終保持高壓態(tài)勢,堅持打防結(jié)合,取得較好成效,多次受到省、市行業(yè)主管部門的認(rèn)可表彰,特別是今年11月份,受到了國務(wù)院安委會煤礦整頓關(guān)閉工作督查組的充分肯定;項目建設(shè)取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的安裝和通風(fēng)系統(tǒng)改造等項目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統(tǒng)重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證,正在辦理有關(guān)報批手續(xù),邁出了煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)接續(xù)的第一步;特別是煤炭貢獻(xiàn)達(dá)到1606萬元,創(chuàng)出了歷史最高水平,煤炭事業(yè)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制全面落實
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的大力支持下,我們認(rèn)真貫徹中、省、市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起抓,多措并舉,從嚴(yán)治政,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有力地促進(jìn)了班子整體效能的發(fā)揮和各項工作的順利進(jìn)展。工作中,我們根據(jù)上級要求,結(jié)合行業(yè)實際,健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),印發(fā)了工作要點,制定了具體方案,下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,明確規(guī)定局黨、政正職是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,其它領(lǐng)導(dǎo)是分管科室及包聯(lián)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,各單位、科室的主要負(fù)責(zé)同志是本單位、本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,并采取“逐級下達(dá)、目標(biāo)管理”的辦法,把責(zé)任落實到每個人,落實到每件事,落實到每個環(huán)節(jié)。
一年來,我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置,堅持每月召開一次警示會,每季召開一次黨委會和匯報交流會,每半年進(jìn)行一次全面檢查,每年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制簽訂及總結(jié)表彰大會,并對隨時發(fā)現(xiàn)的正、反典型,及時召開現(xiàn)場警示會,保證了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的上下暢通、步調(diào)一致。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)完成較好
1、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排,結(jié)合行業(yè)實際,立足形成黨風(fēng)廉政“大教育”工作格局,制定出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動方案》,對教育的目標(biāo)、內(nèi)容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識學(xué)習(xí)教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結(jié)合行業(yè)實際,邀請法律專家舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,舉行黨風(fēng)廉政知識競賽活動,參賽黨員干部293人。組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬觀看了《觸網(wǎng)的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀(jì)檢委舉辦的“興水杯”學(xué)習(xí)、遵守知識大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質(zhì),規(guī)范了行政行為,增強(qiáng)了落實責(zé)任制的自覺性。在全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中堅持每年開展兩次述廉述職會,極大地促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政的整體推進(jìn)和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設(shè)和警示訓(xùn)誡工作深入推進(jìn)。今年來,我們把深入推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度和廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護(hù)挽救三項機(jī)制,并結(jié)合行業(yè)實際,就開展警示訓(xùn)誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進(jìn)行了明確和細(xì)化,并全面開展了此項工作。今年以來,我局共實施警示訓(xùn)誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監(jiān)督防范體制日益完善。加強(qiáng)制度建設(shè)是預(yù)防和遏制腐敗,完善監(jiān)督制約機(jī)制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節(jié)支制侈。以壓縮開支為出發(fā)點,重新修訂了來客接待、財務(wù)管理、差旅費報銷等制度,并由專門科室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。全局全年支出較計劃降低了20%。二是嚴(yán)明安全檢查紀(jì)律,嚴(yán)禁在安全檢查和行政執(zhí)法過程中飲酒、打牌,發(fā)現(xiàn)一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領(lǐng)導(dǎo)罰800元,并責(zé)令其在機(jī)關(guān)會上檢討,發(fā)現(xiàn)兩次,除按以上規(guī)定追究外,調(diào)離執(zhí)法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領(lǐng)導(dǎo)3人。三是針對上級檢查次數(shù)多,局機(jī)關(guān)經(jīng)費少的實際,為了達(dá)到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負(fù)責(zé)”的原則,制定實施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負(fù)責(zé)和監(jiān)督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機(jī)關(guān)議事規(guī)則》,對重大事項、重要人事任免等事項,嚴(yán)格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴(yán)格監(jiān)督,做到了民主、公開、規(guī)范。五是繼續(xù)完善了政務(wù)公開制度,制定了政務(wù)公開辦法,堅持對辦事程序、執(zhí)法工作進(jìn)行公開,定期對重大事項進(jìn)行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作。4、糾風(fēng)治亂力度持續(xù)加大。我們將提高行政執(zhí)法和執(zhí)收執(zhí)罰人員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執(zhí)法大整頓和作風(fēng)大整頓活動,今年共開展行政執(zhí)法大整頓3次,開展作風(fēng)大整頓2次,達(dá)到了解決問題、促進(jìn)工作、提高素質(zhì)的目的。在此基礎(chǔ)上,我們狠抓行風(fēng)建設(shè),維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在制定執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,向全社會印發(fā)公開承諾書,設(shè)立行風(fēng)舉報電話,在各煤礦聘請義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員,接受全社會的監(jiān)督。對舉報或檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴(yán)從重堅決查處。今年,全系統(tǒng)共對15人進(jìn)行了行政處理,其中違反運銷工作紀(jì)律處理8人,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理7人。特別是在全縣治理商業(yè)賄賂活動開展以來,我們結(jié)合行業(yè)實際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點,高度重視,迅速行動,全面部署,扎實工作,并將其作為一項長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴(yán)查徹處、全面監(jiān)督等措施,堅決預(yù)防和嚴(yán)厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監(jiān)督的高壓態(tài)勢下,全縣未發(fā)生一起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦現(xiàn)象。
四、個人黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認(rèn)識到,我不僅是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,更是抓落實的第一責(zé)任人。在工作上,始終堅持從自身做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,總負(fù)責(zé),負(fù)總責(zé),抓全盤,全盤抓,較好地推動了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時能夠積極督促指導(dǎo)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)和局班子成員勤學(xué)習(xí),嚴(yán)自律,抓廉政,保廉潔,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
在個人方面,堅持學(xué)習(xí),注重提高,自覺改造,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力;注意盡職盡責(zé),勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費;沒有利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取不正當(dāng)利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規(guī)違紀(jì)行為;堅持任人唯賢,用人信人,放權(quán)放手,沒有違反組織人事紀(jì)律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風(fēng)上,堅持身體力行,率先垂范,深入實際,深入一線。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,作為安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo),我始終堅持嚴(yán)抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節(jié)假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩(wěn)定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產(chǎn),企業(yè)事務(wù)無人料理,負(fù)擔(dān)沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業(yè)改制過程中,由于職工的不理解而引發(fā)的矛盾較多,穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。對此,我們高度重視,我個人也堅持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩(wěn)定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅持政策能傾斜的盡量傾斜,能優(yōu)待的盡量優(yōu)待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計,自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補(bǔ)助費19.8萬元,較好的保證了特困企業(yè)的穩(wěn)定。對縣上下達(dá)的各項工作任務(wù),我都堅持團(tuán)結(jié)和依靠各分管領(lǐng)導(dǎo)和各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),以指導(dǎo)、幫助為主,深入基層搞服務(wù),解難題,抓協(xié)調(diào),促進(jìn)展,使每項工作任務(wù)得以圓滿完成。
一年來,在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多,接待任務(wù)重,有時有超標(biāo)接待的問題;黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設(shè)無小事。對于存在問題,我們一定會認(rèn)真對待,全力糾正。