完善公司制度建設(shè)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的完善公司制度建設(shè)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：完善公司制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)建設(shè)工程，招標(biāo)投標(biāo)，制度建設(shè)

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自2000年1月1日正式實(shí)施《招標(biāo)投標(biāo)法》以來，我國招標(biāo)投標(biāo)體制逐步健全完善。經(jīng)過多年的實(shí)踐，招標(biāo)投標(biāo)制度在軍隊(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域顯示了極其旺盛的生命力。其不僅可以合理節(jié)約使用建設(shè)資金，使總部可以控制概算投資、控制投資規(guī)模，也打破了軍隊(duì)基本建設(shè)領(lǐng)域里工建部隊(duì)占主導(dǎo)的常規(guī)施工方式，促進(jìn)投標(biāo)人提高技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。[]但是，隨著軍隊(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的深入，其暴露的問題愈發(fā)顯現(xiàn)。因此，認(rèn)真思考招標(biāo)投標(biāo)制度存在的問題及對(duì)策，保證軍隊(duì)建設(shè)工程安全，具有十分重要的意義。

一、招標(biāo)投標(biāo)制度存在的主要問題

經(jīng)研究，筆者認(rèn)為可以從法律規(guī)定和實(shí)務(wù)操作兩個(gè)方面分析招標(biāo)投標(biāo)制度存在的主要問題。

（一）法律法規(guī)尚不完善

2011年11月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》，該條例在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確范圍、細(xì)化規(guī)定，是新時(shí)期我軍建設(shè)工程招投標(biāo)工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。但是就我國招標(biāo)投標(biāo)法律體系而言，仍存在許多問題。

法律規(guī)范之間存在沖突。國家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中確定國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目全部使用國有資金投資或者國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。七部委《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第11條卻規(guī)定了邀請(qǐng)招標(biāo)的適用情形，而交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定“工期特別緊”可以適用邀請(qǐng)招標(biāo)。[]令出多門，讓招投標(biāo)人無所適從。

立法技術(shù)存在瑕疵。作為規(guī)范我國招投標(biāo)市場(chǎng)的主要法律，《招標(biāo)投標(biāo)法》立法技術(shù)粗糙，個(gè)別條款沒有可操作性。如第41條規(guī)定的中標(biāo)條件，要求中標(biāo)人能最大限度地滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性要求?！白畲笙薅取币辉~本身就具有模糊性，不論是招標(biāo)方，或是投標(biāo)方，或是評(píng)標(biāo)專家，甚至是法官都很難做出正確的評(píng)判，缺乏可操作性。

（二）實(shí)務(wù)操作中風(fēng)險(xiǎn)頗多

筆者認(rèn)為，招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵺`操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，可以按招投標(biāo)過程中的參與主體分類。

招標(biāo)人想法設(shè)法規(guī)避公開招標(biāo)。招標(biāo)人將大工程分解為小項(xiàng)目，有時(shí)甚至故意流標(biāo)，搞場(chǎng)外運(yùn)作，逃避監(jiān)督；或在信息上做文章，限制信息的范圍，縮短時(shí)間，招標(biāo)公告變更頻繁。另外，有的工程雖已經(jīng)過招投標(biāo)程序，招標(biāo)人依然暗中限定承包商、供應(yīng)商，肆意增加工程款、延長工期或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

投標(biāo)人陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)或?qū)φ袠?biāo)人進(jìn)行商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴(yán)重。投標(biāo)企業(yè)為使自己“合法中標(biāo)”，不惜重金聘請(qǐng)相關(guān)企業(yè)陪標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)，以小利贏大利。他們通過偽造投標(biāo)書，拉大標(biāo)書中的預(yù)算造價(jià)，造成該企業(yè)唯一合適的假象。在投標(biāo)分組確定后，與評(píng)標(biāo)委員會(huì)拉關(guān)系、走人情，對(duì)其進(jìn)行商業(yè)賄賂。

監(jiān)督管理不到位。實(shí)務(wù)中，監(jiān)管部門較多，各自為陣，互相推諉，缺位越位的情況時(shí)有發(fā)生。另外，由于評(píng)審專家自身專業(yè)限制，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)管理規(guī)定理解不準(zhǔn)確，對(duì)廢標(biāo)條款理解的片面性，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果異化。

二、完善軍隊(duì)招標(biāo)投標(biāo)制度的建議

招投標(biāo)制度的不完善，必然會(huì)映射到軍隊(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中來。當(dāng)下，除一些特殊項(xiàng)目和保密項(xiàng)目外，軍隊(duì)工程建設(shè)越來越開放，看到招投標(biāo)活動(dòng)帶來效益的同時(shí)，也應(yīng)直面該制度存在的問題。筆者結(jié)合軍隊(duì)自身的特點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)從以下方面有針對(duì)性的解決這一問題。

（一）進(jìn)一步完善招投標(biāo)相關(guān)法律制度

按照我國立法法的規(guī)定，軍隊(duì)的制度應(yīng)符合基本法的要求。因此，我軍應(yīng)啟動(dòng)規(guī)范審查機(jī)制，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》的規(guī)定，清理不符合時(shí)宜的制度。另外，應(yīng)針對(duì)我軍建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行調(diào)研，參照上位法制定新的規(guī)定。筆者認(rèn)為，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)、清單編制與標(biāo)底編制相分離制度、招標(biāo)投標(biāo)文件的法定期限與程序、對(duì)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的處罰力度等問題的研究，以促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)主體都能在較規(guī)范的制度約束下進(jìn)行，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。

（二）控制招投標(biāo)活動(dòng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)投標(biāo)是軍隊(duì)工程建設(shè)易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域。因此，應(yīng)明確從招標(biāo)前的準(zhǔn)備階段直至清標(biāo)階段的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，時(shí)刻防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。招標(biāo)前的準(zhǔn)備階段，應(yīng)出臺(tái)預(yù)防規(guī)避招標(biāo)的措施，根據(jù)項(xiàng)目工程和采購進(jìn)度合理制定招標(biāo)計(jì)劃；招標(biāo)文件編制階段，應(yīng)使用專業(yè)、準(zhǔn)確、合理、規(guī)范的語言清晰的體現(xiàn)招標(biāo)人的意思并符合國家相關(guān)法律規(guī)定，尤其應(yīng)以醒目的方式將廢標(biāo)條款集中標(biāo)識(shí)；開標(biāo)前階段，嚴(yán)格遵守相關(guān)程序規(guī)定，以隨機(jī)分組的形式防止資格審查合格的投標(biāo)單位圍標(biāo)、串標(biāo)；清標(biāo)階段，建立清標(biāo)員信用檔案，實(shí)行實(shí)名制清標(biāo)、投標(biāo)文件雙清理和交叉清理制度，并隨機(jī)抽取清標(biāo)員，減少招標(biāo)機(jī)構(gòu)及投標(biāo)單位對(duì)清標(biāo)工作的干預(yù)和影響。

（三）強(qiáng)化投標(biāo)人資質(zhì)信息化管理

2010年國家監(jiān)察部等部門聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的通知》，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)信息管理提出了明確要求。目前，地方單位已經(jīng)緊鑼密鼓地開展資質(zhì)信息管理。我軍應(yīng)借鑒地方上好的管理經(jīng)驗(yàn)，依托更強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)手段對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)實(shí)施信息化管理?；诂F(xiàn)實(shí)角度考慮，我軍可研發(fā)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，建立投標(biāo)人資質(zhì)信息的分類數(shù)據(jù)庫，并建立信用記錄。數(shù)據(jù)庫應(yīng)實(shí)現(xiàn)同步更新和反饋，及時(shí)補(bǔ)充投標(biāo)人的新動(dòng)態(tài)。這樣既能保證招標(biāo)項(xiàng)目最大程度公開透明的選擇投標(biāo)人，又能解決因投標(biāo)人數(shù)量短缺而導(dǎo)致的招投標(biāo)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)的缺憾。

（四）建立合理有效的監(jiān)管機(jī)制

我軍可以部為單位舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高評(píng)審質(zhì)量，提高人員素質(zhì)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果不異化。實(shí)施專業(yè)化分工，建立一支素質(zhì)過硬的專業(yè)評(píng)審隊(duì)伍。建立評(píng)審人員個(gè)人道德信用記錄，并制定道德失信懲罰辦法。完善工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格監(jiān)督工程的設(shè)計(jì)圖紙、進(jìn)料手續(xù)以及施工操作規(guī)程，嚴(yán)格各道工序的質(zhì)量檢查。強(qiáng)化審計(jì)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督，通過內(nèi)部審計(jì)和第三方審計(jì)，對(duì)招標(biāo)方式、招標(biāo)程序以及建設(shè)工程合同內(nèi)容的合規(guī)性和有效性進(jìn)行監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

【1】翁光德：《以招投標(biāo)法為依據(jù) 努力做好軍隊(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作》，載《軍事經(jīng)濟(jì)研究》2012年第3期。

【2】孫守祥：《軍隊(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)改革淺探》，載《軍事經(jīng)濟(jì)研究》2003年第4期

第2篇：完善公司制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度；建設(shè)；規(guī)范；執(zhí)行力）

中圖分類號(hào)：F425 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

規(guī)章制度建設(shè)是大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）長期的基礎(chǔ)管理工作之一。加強(qiáng)規(guī)劃、有序推進(jìn)、逐步完善是建立科學(xué)化、規(guī)范化規(guī)章制度體系的重要措施，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作對(duì)進(jìn)一步提高油田生產(chǎn)經(jīng)營管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、油田公司規(guī)章制度管理現(xiàn)狀

（一）制度管理情況

2008年初大慶油田上市與未上市部分實(shí)行重組整合后，為了加快推進(jìn)一體化管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度統(tǒng)一管理，通過出臺(tái)《大慶油田有限責(zé)任公司規(guī)章制度管理辦法》，明確了油田公司規(guī)章制度管理的基本原則、制定權(quán)限與管理層級(jí)；確定了業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)；規(guī)范了制度內(nèi)容的要素、文本格式和管理程序，從制度上保證了油田公司規(guī)章制度的統(tǒng)一、有序管理。

（二）當(dāng)前油田公司制度建設(shè)及運(yùn)行中存在的問題

油田公司實(shí)行規(guī)章制度集中統(tǒng)一管理以來，圍繞制度的清理、整合和制修訂等方面做了一些工作，取得了一些成效，但由于油田公司現(xiàn)存的規(guī)章制度總量大、內(nèi)容多、范圍廣，時(shí)間跨度長，因此不可避免地存在一些問題。表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是制度層級(jí)多、數(shù)量多的問題有待改進(jìn)；二是油田重組整合后，上市與未上市制度一體化建設(shè)工作有待深化；三是制度立項(xiàng)過程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；四是制度審查環(huán)節(jié)有待進(jìn)一步完善與加強(qiáng)。針對(duì)上述問題，結(jié)合中國石油天然氣集團(tuán)公司提出的基礎(chǔ)管理建設(shè)工程要求和當(dāng)前大慶油田制度管理工作實(shí)際，油田公司將遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，有序開展規(guī)章制度優(yōu)化完善工作。

二、規(guī)章制度建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則

（一）指導(dǎo)思想

規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)確立“以大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，逐步優(yōu)化制度體系，逐步提高油田規(guī)章制度規(guī)范化水平為目標(biāo)，重點(diǎn)完善核心業(yè)務(wù)管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，為油田公司可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性制度保障”的指導(dǎo)思想。

（二）工作原則

油田公司總部規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一管理、層次審查”，即：由油田公司企管法規(guī)部組織對(duì)規(guī)章制度實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合規(guī)審查；主責(zé)部門組織專業(yè)協(xié)調(diào)性審查。具體應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

規(guī)范性原則。遵守國家法律法規(guī)，以及中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油天然氣股份有限公司的規(guī)定，嚴(yán)格履行管理程序，保證規(guī)章制度的立項(xiàng)、起草、、執(zhí)行、更新維護(hù)及監(jiān)督檢查等符合管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)要求，保證規(guī)章制度合法合規(guī)。

1、系統(tǒng)性原則。通過對(duì)油田公司規(guī)章制度的系統(tǒng)整合，消除規(guī)章制度之間的交叉、重疊、矛盾、沖突等問題，保證規(guī)章制度體系優(yōu)化、內(nèi)容完整、程序簡約，各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理相互配套、有序銜接。

2、時(shí)效性原則。根據(jù)國家法律、環(huán)境和業(yè)務(wù)發(fā)展變化，按照規(guī)定程序及時(shí)補(bǔ)充制定、修訂或廢止規(guī)章制度，保證規(guī)章制度符合業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

3、可操作性原則。結(jié)合油田生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，科學(xué)合理地確定業(yè)務(wù)管理內(nèi)容、管理機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證規(guī)章制度執(zhí)行力。

三、規(guī)章制度建設(shè)的目標(biāo)與程序

（一）工作目標(biāo)

規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)行規(guī)章制度體系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建立與完善油田生產(chǎn)與管理領(lǐng)域的核心制度，為創(chuàng)建一體化、簡約化、持續(xù)改進(jìn)的油田公司制度管理平臺(tái)創(chuàng)造條件，保障油田公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有序與高效運(yùn)行。

（二）審查程序

依據(jù)《大慶油田有限責(zé)任公司規(guī)章制度管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)章制度建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行如下制度管理主體程序，即：“有關(guān)部門制度立項(xiàng)-立項(xiàng)部門按職能范圍起草制度―制度涉及的相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)性和沖突性審查―油田公司企管法規(guī)部進(jìn)行結(jié)構(gòu)完整性和合法合規(guī)性審查―油田公司規(guī)章制度分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)審定方式―油田公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議（或由相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)組織集中審議）―油田公司總經(jīng)理辦公室按照行文程序予以”。

四、規(guī)章制度建設(shè)的具體保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)與人員責(zé)任

在制度建設(shè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人作為規(guī)劃任務(wù)落實(shí)的第一責(zé)任人要親自抓，保證制度建設(shè)工作順利完成。同時(shí)，規(guī)章制度體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為今后一個(gè)時(shí)期油田公司企業(yè)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，工作中還要嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)人員責(zé)任，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)油田規(guī)范化、一體化管理

制度建設(shè)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》的戰(zhàn)略部署，圍繞“原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、整體協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧礦區(qū)”三大戰(zhàn)略任務(wù)和挖潛增效、拓展市場(chǎng)、扭虧解困等重點(diǎn)工作，認(rèn)真分析本部門、本系統(tǒng)在履行職責(zé)方面的工作缺失或薄弱環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化與完善相應(yīng)規(guī)章制度的內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理，其中，重組整合前對(duì)同一業(yè)務(wù)重復(fù)規(guī)定的兩個(gè)制度，除兩個(gè)法人經(jīng)營上的特殊需要外，原則上都要整合為一個(gè)制度，重新行文，過時(shí)制度要及時(shí)予以廢止，以加快推進(jìn)大慶油田上市與未上市業(yè)務(wù)一體化管理的進(jìn)程。

（三）積極宣貫，增強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力

公司機(jī)關(guān)各部、室應(yīng)當(dāng)針對(duì)本部門負(fù)責(zé)解釋的新規(guī)章制度，就需要注意的問題對(duì)制度執(zhí)行者及管理對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)于綜合性較強(qiáng)的制度，重點(diǎn)做好相關(guān)部門間的職能協(xié)調(diào)；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的制度，要在本系統(tǒng)內(nèi)開展培訓(xùn)活動(dòng)，保證各級(jí)執(zhí)行者全面掌握新的規(guī)章制度。

第3篇：完善公司制度建設(shè)范文

多年來企業(yè)制度建設(shè)一直作為提高企業(yè)管理能力，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制水平的重要立足點(diǎn)，很多企業(yè)也都將此作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)都能依照公司總部下發(fā)的企業(yè)制度建設(shè)目錄，不斷地完善補(bǔ)充各項(xiàng)制度，取得了很多進(jìn)步。但隨之而來的問題是，從表面上看，不少企業(yè)該有制度都有了，但制度寫得越多，公司管理就越有效嗎？企業(yè)制度建設(shè)只是簡單的做加法嗎？如果增加一項(xiàng)制度對(duì)企業(yè)管理不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響，那么這項(xiàng)制度就是無效的多余的制度；如果一項(xiàng)制度執(zhí)行不順暢，過于復(fù)雜，對(duì)于企業(yè)整體而言，執(zhí)行成本大于帶來的效益，這也是一項(xiàng)無效的制度。有些情形下為了寫制度而制定制度，制定大量的不科學(xué)的制度，而后出現(xiàn)執(zhí)行不力，埋怨制度設(shè)計(jì)不合理，這在企業(yè)管理與社會(huì)管理中是經(jīng)?？梢姷?。制度建設(shè)不應(yīng)成為口號(hào)，制度建設(shè)不是目的，而應(yīng)是以問題為導(dǎo)向的解決方式。

（二）制度應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)性的，存在高低層級(jí)與左右關(guān)聯(lián)性

在組織的對(duì)相關(guān)企業(yè)檢查時(shí)，查閱到制度時(shí)，對(duì)著看似完備的制度目錄，很少有人能說得明白哪幾項(xiàng)制度對(duì)哪些業(yè)務(wù)或活動(dòng)做出了規(guī)定。細(xì)查部制度條款內(nèi)容，規(guī)定出現(xiàn)矛盾互相不統(tǒng)一是每個(gè)企業(yè)都或多或少存在的現(xiàn)象。制度一詞在英文中對(duì)應(yīng)的單詞是“System”，指遵循一系列規(guī)則或固定的計(jì)劃，去組織、實(shí)施事務(wù)的一種方法。System翻譯成中文，首先的意思就是“系統(tǒng)”。在中文中“制度”、“系統(tǒng)”是兩個(gè)不太相關(guān)的詞，而在英文中就是一個(gè)詞“System”。系統(tǒng)最優(yōu)才是最優(yōu)，每個(gè)要素都最優(yōu)不是最優(yōu)。因而，花費(fèi)大量資源在個(gè)體要素最優(yōu)上的思維方式值得反思，應(yīng)當(dāng)在更大的一個(gè)系統(tǒng)上思考各項(xiàng)制度與制度之間的配合。一項(xiàng)制度安排的效率不是獨(dú)立于其他制度安排之外的運(yùn)作結(jié)果，每一項(xiàng)制度安排都必定內(nèi)在地聯(lián)結(jié)著其他制度安排，共同鑲嵌在制度結(jié)構(gòu)中，一項(xiàng)制度的效率還取決于其他制度安排實(shí)現(xiàn)它們的外部環(huán)境。目前，現(xiàn)行的制定制度的做法通常是企業(yè)內(nèi)部各部門各做各的，對(duì)于避免相互矛盾甚至都做不到，更何況期望制度與制度之間的呼應(yīng)與配合？建議可以根據(jù)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)性質(zhì)、組織架構(gòu)、企業(yè)文化，從企業(yè)各項(xiàng)管理功能，或是主要業(yè)務(wù)活動(dòng)，或是從價(jià)值鏈等維度對(duì)企業(yè)整體進(jìn)行制度框架設(shè)計(jì)，畫出整體的結(jié)構(gòu)樹，在結(jié)構(gòu)樹上標(biāo)出各項(xiàng)規(guī)則需要規(guī)范的基本要素，再列出各項(xiàng)要素的具體控制標(biāo)準(zhǔn)，最后按照上述框架對(duì)具體制度規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的文字描述，按照這樣的思路來設(shè)計(jì)企業(yè)制度可以基本保證制度的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。

（三）好的制度能讓參與者在博弈平衡中自動(dòng)執(zhí)行

充分利用制度執(zhí)行過程中的參與者利益博弈，借助系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)，將導(dǎo)向預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)制度的自動(dòng)執(zhí)行。有博弈的世界是流動(dòng)的，公平與有序的，能夠在流動(dòng)中趨于美妙的平衡。博弈縱然不會(huì)產(chǎn)生皆大歡喜，但會(huì)進(jìn)行自我診斷與自我修復(fù)。將博弈理念貫穿于制度內(nèi)容設(shè)計(jì)，基于對(duì)相關(guān)參與主體的利益與責(zé)任的公平性考慮，使相關(guān)主體在自覺執(zhí)行制度的過程中，得以合理的承擔(dān)責(zé)任與獲得應(yīng)得的利益，讓制度的執(zhí)行參與者對(duì)制度本身的邏輯公平合理性獲得認(rèn)可。這樣的制度才不會(huì)朝令夕改，才不會(huì)因?yàn)檫^高的執(zhí)行管理成本而被樹之高擱或是費(fèi)力的玩著貓抓老鼠的游戲。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)借用法律制定的公序良俗的原則，設(shè)計(jì)出來的制度不應(yīng)使參與者中由于正當(dāng)?shù)?、善意的目的而?dǎo)致行為違反規(guī)則。當(dāng)然，透明與公開是降低制度的執(zhí)行成本，保證制度執(zhí)行效果的利器。

（四）制度應(yīng)當(dāng)對(duì)參與者賦予有限責(zé)任

第4篇：完善公司制度建設(shè)范文

企業(yè)的設(shè)立和持續(xù)運(yùn)營需要資金、人力資源,更需要健全的企業(yè)制度來支撐。有專家提出企業(yè)資本包含“財(cái)務(wù)資本、人力資本和制度資本”三大要素,財(cái)務(wù)資本與人力資本屬于企業(yè)“硬實(shí)力”,制度資本屬于企業(yè)“軟實(shí)力”。制度資本這類軟實(shí)力不僅能給財(cái)務(wù)資本、人力資本運(yùn)營保駕護(hù)航,而且能直接產(chǎn)生財(cái)務(wù)上的效益。遺憾的是,一些民企因制度資本的投入與維護(hù)、制度遵守上的疏忽或失誤,降低了公司價(jià)值,并引發(fā)了財(cái)務(wù)危機(jī)和法律訴訟。先看下面兩個(gè)案例:

案例一:巨人網(wǎng)絡(luò)遭投資者集體。史玉柱的巨人網(wǎng)絡(luò)(GA.NYSE)自2007年11月1日在紐約證券交易所正式掛牌上市后股價(jià)走勢(shì)疲軟,11月19日巨人網(wǎng)絡(luò)在收盤后了2007年第三季度財(cái)報(bào)。受財(cái)報(bào)不理想的影響,20日開盤后股價(jià)由前一日的14.88美元跌至11.1美元。更難堪的是一家美國律師事務(wù)所代表投資者展開集體訴訟,稱巨人網(wǎng)絡(luò)在10月31日前后向證券交易委員會(huì)提交的上市申請(qǐng)書和招股說明書中,未披露其主打游戲《征途Online》在2007年第三季度(截至9月30日)的兩個(gè)重要運(yùn)營數(shù)據(jù)(“同時(shí)在線玩家人數(shù)”和“最高同時(shí)在線玩家人數(shù)”)均出現(xiàn)下滑的事實(shí),原告認(rèn)為這種行為違反了《美國證券法》,將代表投資者要求被告賠償損失。而在這次巨人網(wǎng)絡(luò)“數(shù)據(jù)門”事件之前,在海外的其他中國概念股遭遇集體訴訟的事例已屢見不鮮,比如空中網(wǎng)、中華網(wǎng)、網(wǎng)易、中國人壽、中航油等先后被告上法庭。從訴訟內(nèi)容看,代表投資者的律師事務(wù)所對(duì)中國公司的指控主要集中在弄虛作假和隱瞞情況,而這種把柄主要存在于招股說明書中。

案例二:富豪偷稅千萬。周偉彬,從騎單車販賣油漆,到被評(píng)為“廣東省十大杰出青年”、廣東十大杰出民營企業(yè)家。2001年獲福布斯中國內(nèi)地財(cái)富榜76名,2006胡潤百富榜仍以8億元人民幣身價(jià)名列第438位。2006年11月,周偉彬被佛山市國稅稽查分局扣留,隨后被公安機(jī)關(guān)刑事拘留,5個(gè)月后,佛山市檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。佛山市三水法院認(rèn)定金龍油墨化工有限公司、周偉彬等在1998年4月~2001年7月間,通過專設(shè)內(nèi)外兩套財(cái)務(wù)賬的方法,隱瞞銷售收入8981多萬元,少繳增值稅1520多萬元。2007年9月,法院一審判處周偉彬有期徒刑3年6個(gè)月,金龍油墨化工有限公司犯偷稅罪,判處罰金1530萬元。爾后,周提起上訴,佛山市中院維持原法院的“認(rèn)定事實(shí)”,但量刑有了些許變化—判處周偉彬3年有期徒刑,緩刑4年。

中國民營企業(yè)類似的違規(guī)個(gè)案很多,除去違反法律的案例,還有一些是因企業(yè)內(nèi)部控制制度失靈而招致敗局的情形。這說明民企制度的失靈與殘缺比財(cái)務(wù)資本、人力資本的短缺更具殺傷力。嚴(yán)格制度約束、規(guī)范的財(cái)務(wù)行為、充分的信息披露、照章納稅、健全的內(nèi)控乃企業(yè)長期發(fā)展之根本。

一、合法經(jīng)營、依法納稅、充分信息披露是公司外部治理制度底線

首先,且不說在理論上如何展開是否存在“原罪”的爭(zhēng)論,但現(xiàn)實(shí)的分析“原罪”問題在較長時(shí)間還是民企難以回避和解開的“結(jié)”。比如案例二中周偉彬的兩套賬發(fā)生在1998年4月~2001年7月間,法律上的處罰是在2006年,追溯時(shí)間跨度將近10年。第二,民營企業(yè)始終面臨著比國有企業(yè)更加苛刻、嚴(yán)峻的法律制約。以境內(nèi)A股上市公司為例,大股東違規(guī)占用上市公司資金、虛假信息披露、不合理的關(guān)聯(lián)交易、亂擔(dān)保等案例屢禁不止,其中既有國企上市公司也有民營上市公司,但對(duì)后者嚴(yán)肅處理或追究法律責(zé)任的更多。第三,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營虧損、資金鏈斷裂等盈利預(yù)期和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),股東可能實(shí)施“用腳投票”或?qū)嵤坝檬滞镀薄弊尳?jīng)營者“下課”,但股東們不能啟動(dòng)法律程序?qū)⒔?jīng)營者變成被告,送進(jìn)牢房。史玉柱的巨人網(wǎng)絡(luò)和周偉彬的遭遇,并不是因?yàn)楹懿畹呢?cái)務(wù)績效所致,而是因?yàn)檫`反了法律。第四,企業(yè)比較容易應(yīng)對(duì)、化解財(cái)務(wù)虧損和人才流失這些“硬傷”風(fēng)險(xiǎn),但對(duì)違法違規(guī)這類“軟傷”風(fēng)險(xiǎn)就難以承載、無法化解了。如果金龍油墨化工有限公司是在經(jīng)營上虧損1500多萬元,對(duì)于數(shù)億元身家的周偉彬來說,承擔(dān)和消化這類“硬傷”沒有任何問題;但偷逃稅款1500多萬元,就變成了違法犯罪,這種“軟傷”對(duì)公司、經(jīng)營者造成的破壞就會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。

對(duì)于違法違規(guī)問題,民企經(jīng)營者有兩種不恰當(dāng)?shù)男睦眍A(yù)期:一是不少人總是強(qiáng)調(diào)“我過去就是這樣過來的”。的確,不同程度的賬目不清、兩套賬、小金庫、行賄、偷漏稅等曾伴隨著中國民營企業(yè)出生和成長。二是法不責(zé)眾或從眾心理。諸如“現(xiàn)在大家都這樣”、“有幾個(gè)公司沒兩本賬的”、“現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)不行賄、不打點(diǎn)誰能辦成事”。這些說法,凸顯一些民企對(duì)于國家的法制和政策規(guī)定還抱有僥幸心理,總是對(duì)“利用政策尋租”、“打球”的事情樂此不疲。不可否認(rèn)打制度上、政策上的球會(huì)有“政策收益”,但其機(jī)會(huì)成本也是很高的,而且隨著國家法制建設(shè)的完善,即使有些企業(yè)目前還沒有踩上“地雷”,但不可能永遠(yuǎn)是幸運(yùn)的。

二、規(guī)范的內(nèi)部治理和內(nèi)控體系是公司制度建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)

從外部治理來看,企業(yè)只有遵守國家法律法規(guī)等的義務(wù),但聚焦內(nèi)部治理與內(nèi)控體系等制度問題,卻有“建設(shè)”與“遵守”雙重任務(wù)。

(一)規(guī)范公司內(nèi)部治理

從制度建設(shè)的實(shí)用主義角度,應(yīng)該區(qū)別兩個(gè)層面的問題:一是公司內(nèi)部治理中的制度底線,即必須遵守的治理規(guī)則制度,這類制度是普遍的、明確的、強(qiáng)制的,主要體現(xiàn)為《公司法》等;二是公司內(nèi)部治理中依據(jù)公司具體情況擇機(jī)決策的制度安排,這類制度具有個(gè)體性和彈性,主要體現(xiàn)在《公司章程》的具體條款中。第一類制度是治理問題的基礎(chǔ),第二類制度是第一類制度的具體化和個(gè)性化。故此,每個(gè)民企治理制度的建設(shè)應(yīng)該:第一,防范“流行病”?？偨Y(jié)歷年違規(guī)情況,民企在股東權(quán)責(zé)與公司法人權(quán)責(zé)模糊、資本金不到位或抽逃注冊(cè)資本、關(guān)聯(lián)交易與轉(zhuǎn)移資金、拖欠銀行貸款等方面最容易“觸雷”,防范這些“流行病”應(yīng)該是治理制度的重中之重。第二,高度重視個(gè)性化的《公司章程》的制定和審批?！豆菊鲁獭肥枪镜摹皟?nèi)部憲法”,是至關(guān)重要的公司制度和游戲規(guī)則。但很多民企對(duì)此項(xiàng)制度的形成和決定非常草率,一些民企的《公司章程》完全是為了應(yīng)付工商行政管理局在公司注冊(cè)登記時(shí)的需要而草率請(qǐng)人撰寫或簡單照抄其他企業(yè)的章程文本而完成的。第三,把握公司治理制度的形式與實(shí)質(zhì)。從形式上看公司治理就是股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層這套機(jī)構(gòu),形式上的存在是特別容易的事情,但實(shí)質(zhì)上長期發(fā)揮機(jī)制功能就決非易事。民營公司治理的關(guān)鍵三件事是:適當(dāng)隔離CEO和大股東身份;逐步明晰“運(yùn)動(dòng)員、領(lǐng)隊(duì)、裁判員、教員”身份;健全公司內(nèi)部決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。第四,嚴(yán)格區(qū)分上市公司與非上市公司。上市公司治理上的法律要求更加苛刻,比如上市公司建立獨(dú)立董事制度是必須的,非上市民企是否需要獨(dú)董就是自發(fā)的。而且在當(dāng)今處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下的中國,證券監(jiān)管對(duì)公司治理的制度沖擊和要求呈現(xiàn)很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。那么,民企如何“低成本高效率”構(gòu)架自身的公司治理機(jī)制呢?也許股東們集中學(xué)習(xí)《公司法》,結(jié)合公司實(shí)情加以簡單化、具體化、數(shù)字化來構(gòu)建自身治理規(guī)則,并落實(shí)于《公司章程》,是一條捷徑。

(二)構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度建設(shè)首先要強(qiáng)調(diào)復(fù)制和放大企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中“錢賬分管制度”原則,即凡是涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作,必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上分工辦理,以起到內(nèi)部牽制的作用。即使公司有了完備的“錢賬分管制度”,仍需要外部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)的持續(xù)監(jiān)督檢查。這種制度安排中隱含著不少不可忽視的“理論假設(shè)”:比如:①企業(yè)每位員工包括經(jīng)營者都是理性經(jīng)濟(jì)人;②在企業(yè)中追求工作效率是第二位的,第一位的是制度和流程的到位;③制度建設(shè)是過程導(dǎo)向?yàn)橹黧w的,盡管不排斥對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)果的考察。這三條正是典型的、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)控制思維。本文強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)必須遵照這種思維路徑,尤其是公司的采購、銷售、投資、重大費(fèi)用開支等業(yè)務(wù)必須強(qiáng)化“錢賬分管制度”的建設(shè)和實(shí)施,因?yàn)檫@些方面的內(nèi)部控制和流程制度,始終是民企的最長“短板”。

這里推薦兩條簡便、高效的內(nèi)控制度建設(shè)路徑供民企參考:一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政府相關(guān)部門的內(nèi)部控制制度規(guī)范,再具體細(xì)化補(bǔ)充成為公司自身的內(nèi)控制度。如財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范—基本規(guī)范》和17項(xiàng)具體內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范;國資委下發(fā)的《國有企業(yè)內(nèi)部控制條例》、《國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)條例》、《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等。這些內(nèi)控制度適合于國企,制度條文的原則性和概括性很強(qiáng),關(guān)注了內(nèi)控中普遍性的問題,充分反應(yīng)了各企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本要求和原則導(dǎo)向。民營企業(yè)可以根據(jù)上述制度,再結(jié)合自身實(shí)際情況和特點(diǎn),明確關(guān)鍵控制點(diǎn)和控制環(huán)節(jié),制定出適合自身需要的內(nèi)部控制制度。另一條就是以西方同行業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度為標(biāo)本直接借鑒使用。西方一批大公司的內(nèi)部控制制度十分成熟,其可操作性、針對(duì)性、系統(tǒng)化、精細(xì)化等方面很值得我們企業(yè)尤其是民企直接“引用”學(xué)習(xí)。在公司內(nèi)部清晰的授權(quán)制度、嚴(yán)格的職責(zé)分離、細(xì)化的預(yù)算管理、固化的IT系統(tǒng)和信息管理、苛刻的審計(jì)監(jiān)督、明確的業(yè)績合同與績效問責(zé)等制度建設(shè)方面,企業(yè)不需要談創(chuàng)新,只需標(biāo)桿學(xué)習(xí)和簡單模仿。

另外,治理機(jī)制和內(nèi)控制度建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)該同時(shí)包括COSO報(bào)告中的“為了合理的保證:經(jīng)營的效果性和效率性;財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性;對(duì)法律和規(guī)章制度的遵循性。”就業(yè)務(wù)層次的內(nèi)控而言,不少企業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)控目標(biāo)主要囿于財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性而忽略運(yùn)營效果(效率)和合規(guī)性目標(biāo),這不僅使得內(nèi)部控制制度僅僅限制在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門,成為一種純粹的會(huì)計(jì)控制,也使治理和內(nèi)控制度無法延伸到整個(gè)企業(yè)的各個(gè)流程和全體成員尤其是董(事)監(jiān)(事)高(管),難以把公司制度演變?yōu)橐环N管理文化。

三、制度的執(zhí)行力最為關(guān)鍵

很多企業(yè)都不乏健全的制度條文,難的是制度實(shí)施中的偏離甚至失靈,偏離或失靈的根源是缺乏制度的執(zhí)行力、缺少執(zhí)行者對(duì)制度的敬畏和呵護(hù)。理論上講,治理和內(nèi)控更為關(guān)鍵的就是要強(qiáng)調(diào)制度對(duì)公司上下包括公司經(jīng)營者在內(nèi)的每位成員的威懾力,強(qiáng)調(diào)公司每位成員對(duì)制度的敬畏和遵循。全國工商聯(lián)副主席、新華聯(lián)集團(tuán)主席傅軍曾經(jīng)感慨:“在中國做企業(yè)比較艱難,為什么呢?市場(chǎng)體系還不夠健全,法制還不夠健全,誠信體系也有些問題。所以,越是這樣的情況,越要強(qiáng)調(diào)制度的建立,強(qiáng)調(diào)游戲規(guī)則的建立。建立的制度能不能執(zhí)行,這是最關(guān)鍵的。在新華聯(lián),有一句耳熟能詳?shù)脑?‘制度是高壓線,誰觸電誰倒霉?！覀兏笨偛靡患?jí)的干部中有當(dāng)過常務(wù)副市長的,有當(dāng)過廳局級(jí)干部的,但我前前后后開除、辭退了5個(gè)。你不動(dòng)真格,就沒有辦法保證制度的有效執(zhí)行?！甭?lián)想集團(tuán)柳傳志也說過:“我不能絕對(duì)保證我們的管理人員不犯法違規(guī),但是我們聯(lián)想已有防范違規(guī)違法的制度機(jī)制,一旦有誰觸犯制度肯定付出極高的違規(guī)代價(jià)。”要確保制度的執(zhí)行力,同樣也需要“付出極高的違規(guī)代價(jià)”的制度安排。

四、公司掌門人的表現(xiàn)與態(tài)度是培植制度威懾力的首要決定因素

不同的發(fā)展階段,企業(yè)掌門人需要扮演不同角色:企業(yè)掌門人要事必親躬、沖鋒陷陣;企業(yè)發(fā)展到成長和成熟期,掌門人要定位在重大戰(zhàn)略的決策者和制度的構(gòu)建者,完成公司重大戰(zhàn)略決策,建立管理結(jié)構(gòu)和管理體系,致力淡化公司的內(nèi)部運(yùn)作和流程上個(gè)人的痕跡,轉(zhuǎn)靠固化的公司制度系統(tǒng)來運(yùn)作。隨著制度與流程的力量越來越強(qiáng),公司掌門人也就可以甩手成為“精神貴族”。總之,企業(yè)在有些階段需要人管人,更多的時(shí)候需要制度管人,包括制度管掌門人自己。

第5篇：完善公司制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：石化企業(yè);制度手段;資產(chǎn)管理

“無規(guī)矩不成方圓”，法度立則國家興，制度嚴(yán)則，制度嚴(yán)則效能高。該企業(yè)經(jīng)過多年的輝煌發(fā)展，無論內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了多大的變化，都十分重視制度建設(shè)在資產(chǎn)管理中的重要作用，堅(jiān)持以完善制度促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的提高，一落實(shí)制度推動(dòng)資產(chǎn)效率、效能的提升，為資產(chǎn)創(chuàng)效提供了有力的支撐。

一、緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，始終把完善資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)作為重中之重

資產(chǎn)管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全有效運(yùn)營，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

“滄海桑田”，無論是“分開份理”還是“重組整合”，資產(chǎn)管理在企業(yè)的核心地位沒有變，實(shí)踐中，我們積極探索公司制企業(yè)充分發(fā)揮資產(chǎn)管理作用的有效途徑，通過完善資產(chǎn)管理制度體系資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)，進(jìn)一步明確了資產(chǎn)管理工作職責(zé)，官方向，定政策，摸家底、促發(fā)展。增效益，較好地發(fā)揮了資產(chǎn)管理核心作用。

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮制度監(jiān)督約束效能，規(guī)范管理行為。企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化了資產(chǎn)管理在企業(yè)中的重要地位，無論是中央企業(yè)還是事業(yè)單位都應(yīng)將完善資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度作為首要工作，以規(guī)范和指導(dǎo)本單位的資產(chǎn)管理行為。我們重新梳理部門各項(xiàng)職能、職責(zé)，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)管理實(shí)際情況，廣泛征求相關(guān)部門和各單位資產(chǎn)管理人員意見，經(jīng)過多次討論、修改，編制并下發(fā)一系列管理辦法確保工作有法可依，有章可循，解決了資產(chǎn)管理由誰抓、抓什么、怎么抓的問題，明確了各級(jí)資產(chǎn)管理人員干什么、怎么干、干不好怎么辦的問題。同時(shí)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，為規(guī)范管理，科學(xué)理財(cái)，構(gòu)建職能明確、職責(zé)清晰、統(tǒng)一規(guī)范、流程合理、管理高效的資產(chǎn)管理制度體系奠定基礎(chǔ)。

2.以完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)制度建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，把資產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處。

維護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保資產(chǎn)保值增值，效益最大化是資產(chǎn)管理的根本任務(wù)，同時(shí)，也是資產(chǎn)制度建設(shè)中的重點(diǎn)。重點(diǎn)業(yè)務(wù)制度的建設(shè)不僅保證了資產(chǎn)管理核心業(yè)務(wù)發(fā)揮作用，同時(shí)有利于發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，解決問題。保證資產(chǎn)管理的重要事務(wù)、重大決策向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化穩(wěn)步推進(jìn)。

3.形成管理創(chuàng)新機(jī)制，保證制度建設(shè)滿足資產(chǎn)管理發(fā)展的需要。

制度是前提，管理是手段。經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)制定了多項(xiàng)資產(chǎn)管理制度和程序文件。但制度仍然存在真空和漏洞，某些方面職責(zé)、責(zé)任不明；制度管控不嚴(yán)，執(zhí)行時(shí)不到位；執(zhí)行過程中避重就輕，不真動(dòng)真格的等問題導(dǎo)致管理制度落實(shí)不到位等現(xiàn)象，也喪失了制度的執(zhí)行力。因此，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理中首先應(yīng)建立完備的“制度防線”。在制度建立和完善工作中，應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：

(1)要健全各項(xiàng)管理制度。通過詳細(xì)界定在管理層級(jí)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，讓全體員工明白資產(chǎn)管理該干什么、該怎樣干、何時(shí)干以及干錯(cuò)會(huì)怎樣等等。

(2)建立、健全各項(xiàng)管理制度的在過程中，要遵循“橫線到邊、縱向到底，職責(zé)不交叉重疊”，“誰直管、誰負(fù)責(zé)；誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)；誰檢查誰負(fù)責(zé)”；“誰審批、誰負(fù)責(zé)；上級(jí)查出問題由其直屬下級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，確保資產(chǎn)管理工作時(shí)時(shí)有人自覺去管、事事有人主動(dòng)去問的局面。

(3)在建立、健全各項(xiàng)管理制度的過程中，要充分結(jié)合本公司的生產(chǎn)實(shí)際，按照“教育為主、處罰為輔”的原則，追求制度人性化、可操作性和長遠(yuǎn)性，全體員工是各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行者，也是我們搞好資產(chǎn)管理工作的根本，過急和過于苛刻的管理制度，不僅其可操作性受影響，也會(huì)挫傷員工參與管理的熱情。

二、完善基層資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)資產(chǎn)管理與生產(chǎn)經(jīng)營的有機(jī)融合

基層資產(chǎn)管理制度是企業(yè)資產(chǎn)管理工作的重心和基礎(chǔ)。各級(jí)資產(chǎn)管理部門從加強(qiáng)基層資產(chǎn)管理制度建設(shè)出發(fā)，制定一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了基層資產(chǎn)的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了用制度保證了資產(chǎn)工作于生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的緊密融合。預(yù)防資產(chǎn)流失，使資產(chǎn)的到了有效利用。

三、執(zhí)行制度，科學(xué)管理，確保制度規(guī)范工作的嚴(yán)肅性

發(fā)揮資產(chǎn)管理建設(shè)的效用，關(guān)鍵在于提高制度的執(zhí)行力，也就是要在提高“制度”的監(jiān)督實(shí)效上求深入。好的制度決不能束之高閣，更不能用以粉飾工作。制度已經(jīng)建立，就要認(rèn)真落實(shí)。難點(diǎn)就在于如何避免因個(gè)人意志或情感的偏移而使適度無法貫徹實(shí)施的問題。為此，我們?cè)趫?zhí)行制度方面，圍繞三個(gè)重點(diǎn)，保證了制度的有力執(zhí)行。

1.把制度執(zhí)行與領(lǐng)導(dǎo)示范結(jié)合起來，用來約束權(quán)利，以示落實(shí)制度。

第6篇：完善公司制度建設(shè)范文

辦公室是公司總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理機(jī)構(gòu)，是承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四面八方的樞紐，是推動(dòng)公司各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)前進(jìn)的服務(wù)中心。辦公室的工作千頭萬緒，繁雜瑣事比較多，有制度建設(shè)、文書打印復(fù)印、檔案管理、客戶接待、衛(wèi)生監(jiān)督等。面對(duì)繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，只要自我強(qiáng)化工作意識(shí)，提高工作效率，冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù)，力求周全、準(zhǔn)確、適度，避免出現(xiàn)差錯(cuò)和漏洞。從開始對(duì)工作的不了解，經(jīng)過一段時(shí)間的工作，辦公室的工作基本做到了事事有了一定的著落。

1、認(rèn)真做好公司的文字工作和制度完善工作

認(rèn)真做好了公司有關(guān)文件、傳真、郵件的收發(fā)、登記、分遞、文印及公司所有文件的打印、復(fù)印等工作。認(rèn)真完成了公司所有的標(biāo)書工作。在9月份辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，在辦公室和其他部門的有力配合下，完成了所有的文字工作。公司的制度一直不是很完善，辦公室就是負(fù)責(zé)公司制度的制定和完善，在這半年里，先后制定過幾次制度，可能是制度本身不合理或者是執(zhí)行不到位，后來都沒有執(zhí)行下去，這是辦公室工作的失職。

2、積極響應(yīng)公司號(hào)召，積極配合各部門的工作

辦公室除了完成每天的打印、復(fù)印等文字工作，還服從公司任何

決定，我們幾個(gè)剛來的學(xué)生不怕酷暑出色完成了公司交給的釘出口木板的任務(wù)，為公司節(jié)省了大量資金，今年的兩次盤庫，我們都做到了隨叫隨到，且都按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。在生產(chǎn)馬來西亞，印度essar磚的過程中，我們聽從領(lǐng)導(dǎo)的安排，完成了在生產(chǎn)過程中所有報(bào)表的填寫。

3、做好客戶的接待工作

由于公司的業(yè)務(wù)量比較大，幾乎每周都有不同的客戶來公司

參觀考察，只有做好接待工作才能給客戶留下良好的印象，因此，每次客戶來之前我們都做好了充分的接待工作，首先確保衛(wèi)生清潔，招待用品齊全，以及根據(jù)不同的客戶都要事先準(zhǔn)備好不同的商務(wù)型資質(zhì)文件。做到每一位來我公司參觀客戶都有一份我們公司的宣傳資料和禮品，受到了客戶的好評(píng)。

4、衛(wèi)生工作和板報(bào)宣傳工作

公司衛(wèi)生的好壞直接關(guān)系著公司的形象，按公司規(guī)定每周四都

要進(jìn)行衛(wèi)生大檢查，對(duì)衛(wèi)生工作做的好的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的進(jìn)行罰款，公司的整體衛(wèi)生情況還算可以。辦公室一共出了三次板報(bào)，后來由于板漆和堆放貨物的原因就沒在辦下去。2012年汶川大地震后，辦公室組織了一場(chǎng)大型為災(zāi)區(qū)的募捐活動(dòng)，全體職工都非常積極踴躍的獻(xiàn)出了自己的愛心，顯示出了工人很高的道德覺悟。

二、個(gè)人工作表現(xiàn)

1、堅(jiān)持實(shí)踐出真知，努力了解公司的運(yùn)行情況

初到公司，對(duì)公司的運(yùn)行情況都不了解，對(duì)各個(gè)部門以及人員都不太熟悉，因此我每天都積極主動(dòng)到后面車間，和各車間主任、車間工人都親密接觸，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的技術(shù)，時(shí)間長了我對(duì)公司的生產(chǎn)流程有了很深的了解。對(duì)每種磚的材質(zhì)、成型、燒成顏色都有了一定的了解，也能判斷出次品磚、廢品磚的原因·····總之，只有了解公司的生產(chǎn)流程才能在公司中發(fā)揮個(gè)人才能，要想了解這個(gè)流程，必須要堅(jiān)持在生產(chǎn)第一線學(xué)習(xí)，像工人學(xué)習(xí)，像身邊的每一位同事學(xué)習(xí)。

2、幾次出差收獲頗多

三、不足和需要提高的方面

第7篇：完善公司制度建設(shè)范文

規(guī)范高?？萍籍a(chǎn)業(yè)，在實(shí)際工作中包括兩個(gè)主要方面：一是建立新型的高校產(chǎn)業(yè)管理體制，實(shí)際操作是圍繞著組建高校資產(chǎn)管理公司展開的；二是全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，實(shí)際操作主要是按照《公司法》進(jìn)行的全資企業(yè)的公司制改造。如果從資源運(yùn)作的的角度分析，兩個(gè)主要方面的工作都是資源配置整合的過程。

本文談及的資源和資源整合從企業(yè)（法人實(shí)體）的角度看，主要指企業(yè)擁有和控制的知識(shí)積累、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、物質(zhì)資產(chǎn)、人力資本等一系列的有形和無形的要素；指公司所有的資產(chǎn)、能力、組織流程、公司屬性、信息、知識(shí)等，能被公司控制并能夠提高公司戰(zhàn)略構(gòu)思、制定與實(shí)施的效益。從更深層次上說，企業(yè)資源是資源要素、資源要素間關(guān)系以及資源間關(guān)系等要素及其關(guān)系的集合體及其配置整合。

企業(yè)（法人實(shí)體）的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完全是依賴資源運(yùn)作的，一方面是企業(yè)自身對(duì)于已占有的資源進(jìn)行運(yùn)作，不斷提高資源利用深度；另一方面是企業(yè)通過觸角的延伸和擴(kuò)張，挖掘和優(yōu)化在本企業(yè)之外的有效資源，通過經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的手段購并，在與內(nèi)部資源充分交融會(huì)通的基礎(chǔ)上吸收和消化，實(shí)施重組和整合，使之發(fā)揮最大的效能，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。可以說不斷地對(duì)內(nèi)部外部資源進(jìn)行優(yōu)化配置整合是企業(yè)成功的重要前提。有一種說法：企業(yè)只有有效配置整合內(nèi)部資源才能真正做強(qiáng)，只有有效配置整合外部資源才能真正做大，實(shí)際上是對(duì)企業(yè)配置整合資源重要性的高度概括。

組建資產(chǎn)公司，整合配置高校經(jīng)營性資產(chǎn)的內(nèi)部優(yōu)化

高校科技產(chǎn)業(yè)在十余年前“辦與不辦”的抉擇解決了觀念問題，促進(jìn)了科技產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，今天的規(guī)范發(fā)展要解決的是體制問題。

組建資產(chǎn)公司是對(duì)高校經(jīng)營性資產(chǎn)的內(nèi)部資源優(yōu)化配置整合，一方面是高校資產(chǎn)在管理體制和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上客觀存在的“不明晰”，導(dǎo)致高校直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)日益加大，迫使管理層痛下決心強(qiáng)化規(guī)范管理；另一方面又為高校提供了一個(gè)良好的資源配置整合的條件，可以在徹底清理“舊賬”的基礎(chǔ)上提升高校產(chǎn)業(yè)面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力，將資源配置整合帶來的機(jī)遇，引導(dǎo)到面對(duì)市場(chǎng)的方向，同時(shí)建立有效機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值，達(dá)到進(jìn)一步提高高校產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

公司制改造，整合配置高校全資企業(yè)內(nèi)外部資源

高校全資企業(yè)多數(shù)興辦于《公司法》頒布之前，潛在的隱患始終制約著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展，但是企業(yè)能夠生存至今應(yīng)該說有其必然性，而與本校專業(yè)和學(xué)科相互關(guān)聯(lián)和依托往往成為企業(yè)的生命線。全資企業(yè)客觀存在的產(chǎn)權(quán)、體制、制度等方面的弊端對(duì)高校和企業(yè)形成極大制約，必須盡快實(shí)施改制，擺脫與母體在經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)上的聯(lián)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體。通過整合引入企業(yè)發(fā)展所需的資源，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營質(zhì)量，是企業(yè)走向完全市場(chǎng)化和快速發(fā)展的必由之路。

內(nèi)外部資源整合的內(nèi)容

全資企業(yè)公司制改造，為企業(yè)整合內(nèi)外部資源提供了契機(jī)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行配置整合，主要是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善管理體系、存量資產(chǎn)盤活、強(qiáng)化研發(fā)生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力、降低成本提高效率等；對(duì)企業(yè)外部資源進(jìn)行整合，主是要實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、引入所需資源、增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，目標(biāo)是發(fā)展，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此依托成果優(yōu)勢(shì)、結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化資源配置整合為手段進(jìn)行全資企業(yè)公司制改造，成為高校必須和必要的手段。對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行配置整合是企業(yè)經(jīng)常性的工作，是企業(yè)不斷發(fā)展的條件保障，對(duì)企業(yè)外部資源進(jìn)行配置整合，除企業(yè)具備良好的自身?xiàng)l件（如管理體制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)前景、意愿和動(dòng)力等）外，還需有良好的外部環(huán)境相配合（如市場(chǎng)環(huán)境、匹配條件、整合效率等）?？梢赃@樣理解，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部資源配置整合屬于自主行為，從社會(huì)資源的角度分析是單向整合，依靠企業(yè)自身力量即可基本實(shí)現(xiàn)。但企業(yè)試圖進(jìn)行外部資源配置整合時(shí)，單純的自主行為已經(jīng)無法解決所有問題，從社會(huì)資源的角度分析歸屬于雙向整合，包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的整合、創(chuàng)業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本的整合，以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)與金融資本的整合等均如此，需依靠企業(yè)自身?xiàng)l件與外部環(huán)境相適應(yīng)和匹配，方可實(shí)現(xiàn)互融和互通，從而實(shí)現(xiàn)資源配置整合的目標(biāo)。

高校企業(yè)間在經(jīng)營、管理等方面存在著客觀上的差異，規(guī)范化管理的過程實(shí)質(zhì)上也是優(yōu)勝劣汰的過程，以企業(yè)清產(chǎn)核資和經(jīng)營狀況充分剖析為基礎(chǔ)，對(duì)有條件做大做強(qiáng)的企業(yè)給予扶植，一方面按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求推進(jìn)企業(yè)社會(huì)化進(jìn)程，徹底擺脫“國有全資”在體制和產(chǎn)權(quán)上的束縛；另一方面支持企業(yè)進(jìn)行資源配置整合，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)營質(zhì)量。通過增量重組、存量盤活等方式實(shí)施公司制改造。鑒于此次規(guī)范科技產(chǎn)業(yè)工作是建立在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，具體實(shí)施中客觀上依托行政手段，對(duì)于全資企業(yè)具有強(qiáng)制性，因此管理層應(yīng)客觀分析校辦企業(yè)狀況，對(duì)于其中良性資產(chǎn)采用存量盤活的方式，根據(jù)實(shí)際情況有償注入其他企業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)資源配置整合。資源配置整合以市場(chǎng)行為和企業(yè)自主行為為基礎(chǔ)，行政手段則具有強(qiáng)制干預(yù)的特點(diǎn)，二者間的互融需通過協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)?；军c(diǎn)是利益共享（所謂“共贏”），資源整合的過程需要“天時(shí)地利人和”（所謂“時(shí)機(jī)”），缺一不可。實(shí)際工作中，善于把握機(jī)會(huì)的企業(yè)在資源配置整合中處于較為有利的地位。而全資企業(yè)完成公司制改造任務(wù)之后對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行配置整合應(yīng)成為企業(yè)經(jīng)常性的工作，并將此作為企業(yè)不斷發(fā)展的條件保障。

加強(qiáng)管理層引導(dǎo)作用

管理層工作的實(shí)質(zhì)是為企業(yè)創(chuàng)造外部良好的整合環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況確定整合方案，筆者所在高?？偨Y(jié)多年興辦和管理科技企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在全資企業(yè)公司制改造工作中重視以企業(yè)為主體的資源配置整合，一方面通過政策引導(dǎo)，為企業(yè)整合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)整合；另一方面通過對(duì)企業(yè)的剖析，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行分類，特別是擬關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)中屬于良性資產(chǎn)的，以增量重組的方式有償（多采用資產(chǎn)與股權(quán)置換的方式）注入其他企業(yè)，收到很好的效果。

無論從國資管理還是資源利用的角度分析，確定和實(shí)施資源配制整合都是管理層必須重視的工作，即使是經(jīng)營狀況不佳、經(jīng)營業(yè)績平平而擬撤銷關(guān)閉的全資企業(yè)，也應(yīng)通過清產(chǎn)核資摸清家底，把握好定量和定性分析，切實(shí)做到存量（處置不當(dāng)會(huì)蛻變?yōu)閾p量）資產(chǎn)盤活，杜絕由于采用行政手段撤銷關(guān)閉企業(yè)而造成國有資產(chǎn)流失。

建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、成果轉(zhuǎn)化和孵化相依托、投入―撤出―再投入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制是凸現(xiàn)高?？萍純?yōu)勢(shì)，正確面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置整合。

第8篇：完善公司制度建設(shè)范文

為貫徹公司“轉(zhuǎn)型發(fā)展，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”的要求，實(shí)現(xiàn)致遠(yuǎn)公司正式投產(chǎn)的目標(biāo)，為全省實(shí)現(xiàn)“大交通、大發(fā)展”提供一個(gè)強(qiáng)有力的資源平臺(tái)。按照上級(jí)商貿(mào)公司工作部署，積極推進(jìn)致遠(yuǎn)公司配方研制、生產(chǎn)調(diào)試、完善制度建設(shè)等工作，現(xiàn)將近期致遠(yuǎn)公司主要工作開展情況匯報(bào)如下：

一、實(shí)驗(yàn)室研發(fā)工作

為保障致遠(yuǎn)公司能夠生產(chǎn)出合格的改性瀝青產(chǎn)品，實(shí)驗(yàn)室協(xié)同中海油技術(shù)骨干及多名技術(shù)專家，進(jìn)行了配方調(diào)試、抽樣測(cè)試、送樣檢測(cè)和生產(chǎn)調(diào)試等多方面的工作。截止到目前，致遠(yuǎn)公司在研發(fā)上主要做出了如下工作：

（一）原材料抽檢及半成品、成品抽樣檢測(cè)及送檢

為保障基質(zhì)瀝青的質(zhì)量，在基質(zhì)瀝青下船、進(jìn)零位罐前和生產(chǎn)前分別對(duì)中海油基質(zhì)瀝青和國創(chuàng)瀝青進(jìn)行了多次抽檢。為摸清生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)驗(yàn)室對(duì)生產(chǎn)中間半成品進(jìn)行了20余次的抽樣檢測(cè)，對(duì)中海油成品和國創(chuàng)成品也進(jìn)行20余次抽樣檢測(cè)，并將成品改性瀝青送權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)多次。

（二）配方調(diào)試

1.解決產(chǎn)品離析問題

因前期生產(chǎn)主要問題為產(chǎn)品離析，故對(duì)產(chǎn)生離析的原因進(jìn)行分析，然后對(duì)離析產(chǎn)品進(jìn)行后期處理使其重新變?yōu)楹细癞a(chǎn)品，并著手進(jìn)行了離析原因室內(nèi)探索實(shí)驗(yàn)及離析產(chǎn)品重新變合格實(shí)驗(yàn)等20余次，并同時(shí)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)工藝及設(shè)備情況提出相應(yīng)意見。

2.關(guān)于自行調(diào)制配方

分別以兩種70#瀝青為基質(zhì)瀝青，其他輔助材料均為市場(chǎng)上自由采購，調(diào)制出合格配方，并經(jīng)過初步室內(nèi)試驗(yàn)合格，具體優(yōu)化及更詳細(xì)實(shí)驗(yàn)因時(shí)間原因有待下步工作開展。

二、生產(chǎn)部試生產(chǎn)工作

因采用了較為先進(jìn)的工藝管線，我們面臨的問題較為復(fù)雜，在公司領(lǐng)導(dǎo)、國創(chuàng)、中海油技術(shù)骨干及公司內(nèi)外多名技術(shù)專家的多次指導(dǎo)下，經(jīng)過前后5次試生產(chǎn)，5月底初步制備出合格產(chǎn)品，目前正在進(jìn)行每罐每批生產(chǎn)123噸產(chǎn)品的試生產(chǎn)，結(jié)果待查。

設(shè)備調(diào)試上，致遠(yuǎn)公司配合設(shè)備廠家對(duì)設(shè)備試運(yùn)行進(jìn)行調(diào)試，先后對(duì)膠體磨、瀝青泵和三通氣閥等設(shè)備進(jìn)行了調(diào)試，保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、經(jīng)營部工作

根據(jù)經(jīng)營部部門職責(zé)，進(jìn)行試生產(chǎn)期間倉庫的收料、領(lǐng)料及發(fā)料，以及運(yùn)輸車輛過磅等日常工作。同時(shí)進(jìn)行同上級(jí)商貿(mào)公司經(jīng)營三部的業(yè)務(wù)對(duì)接，確定瀝青需求量。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，負(fù)責(zé)瀝青樣品送檢指揮部的工作，同時(shí)聯(lián)系運(yùn)輸單位，完成了運(yùn)輸合同的簽訂工作，保障下一步正式生產(chǎn)的瀝青供應(yīng)運(yùn)輸工作。

四、公司制度建設(shè)

為規(guī)范公司管理，綜合辦公室在公司領(lǐng)導(dǎo)的安排下，草擬了多項(xiàng)制度內(nèi)容，包括各崗位職責(zé)、薪酬管理制度、績效管理制度、考勤管理制度、員工出差管理辦法、車輛管理制度、食堂管理辦法等十多項(xiàng)制度，并協(xié)助生產(chǎn)部完善了安全生產(chǎn)管理制度。另外，綜合辦協(xié)調(diào)并制作了各部門的上墻制度牌，完成公司各部門的制度上墻工作。

第9篇：完善公司制度建設(shè)范文

2007年，國有經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)，銷售收入快速增長，經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)新高，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。全國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18萬億元，同比增長20.1%；實(shí)現(xiàn)利潤1.62萬億元，同比增長31.6%；上繳稅金1.57萬億元，同比增長21.8%。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.84萬億元，同比增長19.3%；實(shí)現(xiàn)利潤9968.5億元，同比增長30.3%；上繳稅金8303.2億元，同比增長23.8%。

（一）全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作

組織體系和法規(guī)體系進(jìn)一步完善。大部分省區(qū)市基本完成市（地）級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建。山東、江西、廣西等地在組建縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面進(jìn)行了探索。重慶、河北、深圳對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善。國務(wù)院國資委加快企業(yè)預(yù)算管理、國有股權(quán)管理、董事會(huì)建設(shè)等一批重點(diǎn)立法項(xiàng)目的起草和出臺(tái)進(jìn)度，進(jìn)一步推進(jìn)了以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。

國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各地總結(jié)近年來業(yè)績考核工作實(shí)踐，修訂和完善了經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬分配辦法，基本形成了“考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵(lì)層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系。國務(wù)院國資委進(jìn)一步完善了業(yè)績考核結(jié)果反饋機(jī)制、目標(biāo)確定機(jī)制和薪酬管理辦法，對(duì)第一任期業(yè)績優(yōu)秀和在科技創(chuàng)新、績效進(jìn)步、扭虧增效方面取得突出成績的中央企業(yè)進(jìn)行了表彰。并推進(jìn)第二任期經(jīng)營業(yè)績考核各項(xiàng)工作，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人EVA獎(jiǎng)勵(lì)、任期獎(jiǎng)勵(lì)以及中長期激勵(lì)等問題進(jìn)行了研究。

國有產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)一步規(guī)范。各地深入研究全流通后國有控股上市公司管理的新特點(diǎn)、新問題，進(jìn)一步加強(qiáng)國有股權(quán)管理。國務(wù)院國資委會(huì)同證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了國有單位轉(zhuǎn)讓、受讓上市公司股份等管理辦法，對(duì)于規(guī)范上市公司國有股東行為、維護(hù)證券市場(chǎng)穩(wěn)定、維護(hù)各類投資者合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。正式啟動(dòng)了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與10個(gè)省市國資委和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管從事后靜態(tài)監(jiān)管向全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、審計(jì)監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)等制度，普遍加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)所出資企業(yè)對(duì)外擔(dān)保、委托理財(cái)、股票、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)加強(qiáng)了監(jiān)管。國務(wù)院國資委加大中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，組織開展預(yù)算編制質(zhì)量審核，決算管理逐步轉(zhuǎn)向重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管。改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督方式方法，委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所公開招標(biāo)。指導(dǎo)和推動(dòng)各地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步完善了國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系。

監(jiān)事會(huì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。各地積極探索監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的有效方式，強(qiáng)化監(jiān)督時(shí)效。國務(wù)院國資委總結(jié)監(jiān)事會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，相繼出臺(tái)了監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督、分類監(jiān)督、會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果利用、監(jiān)督檢查成果運(yùn)用等實(shí)施辦法，初步建立了當(dāng)期監(jiān)督的制度框架，實(shí)現(xiàn)了從事后監(jiān)督向當(dāng)期監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

（二）深入推進(jìn)國有企業(yè)改革

公司制股份制改革力度加大。各地積極探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)公司制股份制改革。國務(wù)院國資委積極推進(jìn)中央企業(yè)股份制改革，9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市，中國中鐵實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。中國遠(yuǎn)洋、中國神華、中國石油、中國鋁業(yè)、中海油服、中海集裝箱等6家企業(yè)H股回歸A股，鞍鋼股份、中國船舶等12家企業(yè)境內(nèi)增發(fā)、配股。

董事會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展。國務(wù)院國資委開展的董事會(huì)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，19家試點(diǎn)企業(yè)中17家外部董事達(dá)到或超過董事會(huì)成員的半數(shù)，3家企業(yè)進(jìn)行了外部董事?lián)味麻L的探索。實(shí)行了董事會(huì)年度工作報(bào)告制度，初步建立了外部董事人才庫。一批中央企業(yè)借鑒董事會(huì)試點(diǎn)辦法，向二、三級(jí)企業(yè)派出董事、監(jiān)事，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，取得了較好效果。各地國有企業(yè)建立董事會(huì)、完善公司治理結(jié)構(gòu)的工作，也取得了明顯成效。

三項(xiàng)制度改革取得新進(jìn)展。各地著力建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部活力。國務(wù)院國資委進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)收入分配管理調(diào)控，加大了對(duì)部分高收入企業(yè)的調(diào)控力度。積極推進(jìn)中央企業(yè)規(guī)范建立企業(yè)年金工作。繼續(xù)推進(jìn)中央企業(yè)建立健全中長期激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了中央科研設(shè)計(jì)企業(yè)中長期激勵(lì)辦法。組織22家中央企業(yè)對(duì)22個(gè)高管職位面向海內(nèi)外公開招聘。

企業(yè)歷史遺留問題進(jìn)一步得到解決。國務(wù)院國資委加快推進(jìn)中央企業(yè)主輔分離。截至2007年底，76家中央企業(yè)的方案已經(jīng)批復(fù)，涉及改制單位5200個(gè)，分流安置富余人員86.4萬人。中央企業(yè)分離辦社會(huì)職能工作取得積極進(jìn)展，目前共移交自辦中小學(xué)、公檢法機(jī)構(gòu)1594個(gè)，移交在職人員8.9萬人，退休教師近5萬人，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)49.7億元。

（三）大力調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)

企業(yè)重組調(diào)整步伐加快。國務(wù)院國資委加大中央企業(yè)調(diào)整重組力度，2007年有15家企業(yè)參與了8次重組，目前戶數(shù)減至150家。印發(fā)了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路進(jìn)一步清晰。

國有資本運(yùn)營工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地通過多種資本運(yùn)作方式，提升了國有資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。國務(wù)院國資委國有資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn)工作進(jìn)一步深化，國家開發(fā)投資公司對(duì)中國包裝總公司及下屬企業(yè)的破產(chǎn)重組改制，中國誠通控股集團(tuán)有限公司對(duì)中國唱片總公司及下屬企業(yè)的托管重組改制，都取得了積極進(jìn)展。

國有資本經(jīng)營預(yù)算工作取得重要進(jìn)展。北京、上海、吉林、廣東、江蘇、安徽、深圳等地初步建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。國務(wù)院國資委根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》，會(huì)同有關(guān)部門制定了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》，對(duì)中央企業(yè)國有資本收益的范圍、基數(shù)、比例、申報(bào)、清算、上交等工作予以明確，組織完成了2006年度中央企業(yè)上交收益的審核清算工作。

政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作取得重大進(jìn)展。截至2007年底，總體規(guī)劃內(nèi)的2116戶破產(chǎn)項(xiàng)目的審核工作已全部完成。2007年報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)共下達(dá)破產(chǎn)計(jì)劃685戶，涉及國有金融機(jī)構(gòu)債權(quán)708億元，涉及職工111.6萬人。各地協(xié)調(diào)小組認(rèn)真落實(shí)全國國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作會(huì)議精神，層層落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持規(guī)范操作、有情操作，維護(hù)了職工合法權(quán)益，保證了政策性破產(chǎn)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

二、2008年改革工作動(dòng)態(tài)

（一）進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。

（三）進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制和制度。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。