環(huán)保管理責任制度精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保管理責任制度范文

一年一度的招生工作即將全面展開，教育部今天召開全國普通高校招生工作電視電話會議，充分體現(xiàn)了國家對普通高校招生工作的重視與關心。剛才，教育部和省上有關領導對今年招生工作進行了全面安排部署，現(xiàn)在，我就全市貫徹國家和省上電視電話會議精神，全面做好今年招生工作，講四方面的意見。一、深化認識，高度重視今年招生工作

招生作為最能體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的一項工作，歷來受到社會各個方面的高度關注。今年的招生工作，在秉承往年招生政策、招生規(guī)定的基礎上，出現(xiàn)新的特點，面臨新的挑戰(zhàn)。一是部分招生政策有一定調(diào)整和變化，這將直接關系到廣大考生的根本利益；二是全市高考考生人數(shù)增加幅度較大，今年全市高考報名人數(shù)達到19000多人，比去年增加4300多人，增幅達到29.2，進一步加大了招生工作量，也給考風考紀工作增加了難度；三是信息技術的快速發(fā)展，使得信息傳播加速并且不易控制，發(fā)生的個別問題極易迅速擴散成影響全局的問題；四是招生工作“陽光工程”的深入開展，給招生工作提出了更高的要求，社會各個方面對招生工作的關注度與期望值有了新的提高。為此，各縣（區(qū)）招委會要認真貫徹落實這次電視電話會議精神，正確把握今年招生工作形勢，結合各自工作實際，以對人民群眾負責、對每一位考生及家長負責的態(tài)度，切實加強領導，強化管理，嚴明紀律，優(yōu)化服務，確保今年全市招生工作順利進行。

二、靠實責任，嚴格實行招生工作分級管理責任制

近年來，國家不斷加大對招生工作的管理力度，先后頒發(fā)了《國家教育考試違規(guī)處理辦法》、《國家教育考試考務安全保密工作規(guī)定》、《高等學校招生全國統(tǒng)一考試工作規(guī)定》等專項管理制度，同時要求所有考生要在考前簽訂《考試誠信承諾書》。根據(jù)國家規(guī)定，省上也出臺了《考試分級管理責任制》、《招生過程督查制》、《違紀舞弊通報制》等管理制度，其目的都是為進一步嚴格管理，規(guī)范程序，推進依法治招工作進程。今年招生工作中，我們要在發(fā)揚以往好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗的基礎上，嚴格按照“分級管理、屬地負責、責任到人”的工作制度，嚴格推行分級管理責任制，嚴格落實招生各項政策規(guī)定，進一步加大責任考核和追究力度。各縣（區(qū)）招委會，要進一步加強領導，明確職責，靠實責任。無論是高考報名、考生體檢、試題試卷安全保密，還是考紀考風、考務管理、考生填報志愿等工作，都要嚴格實行責任制，建立起嚴格的責任追究制度。要把招生各個關鍵環(huán)節(jié)的工作層層分解，層層落實。哪一級工作出問題，就追查哪一級的責任，堅決實行高考工作一票否決制。

三、嚴抓細管，全力做好今年高考工作

高考是事關廣大考生和人民群眾切身利益的大事，是事關社會政治穩(wěn)定和社會風氣好轉(zhuǎn)的大事，也是國家教育考試中最敏感、最嚴格的一項考試，是教育部門重中之重的一項具體工作，歷來受到全社會的高度關注。為了做好今年的高考工作，根據(jù)國家和省上電視電話會議精神，這里再提出以下四點要求：

1、加強領導，切實強化政府行為。

各縣（區(qū)）招委會，要進一步強化認識，充分發(fā)揮政府的領導作用，加強公安、宣傳、衛(wèi)生、通訊、環(huán)保、保密、紀檢監(jiān)察等部門的職能作用，嚴格貫徹落實國家和省上電視電話會議精神，認真細致地抓好考試安全保密、考點設置、試卷保管、考試組織、考試環(huán)境綜合治理等關鍵環(huán)節(jié)的工作。有關領導要親臨現(xiàn)場督促檢查，采取一切行之有效的形式，千方百計確保今年高考工作每一個環(huán)節(jié)絕對安全和萬無一失。

2、強化責任，嚴格落實高考責任追究制。

今年全市高考工作，要嚴格執(zhí)行去年教育部頒發(fā)的《關于實行高等學校招生工作責任制度及責任追究暫行辦法》規(guī)定，高考期間，“各級教育行政部門、招生考試機構主要領導作為第一責任人，要對本地區(qū)的考試工作負全面領導責任；分管招生考試工作領導作為直接主管責任人，要承擔領導、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的責任；招生部門負責人要在規(guī)定的職責范圍內(nèi)履行相應職責”，對違反考試管理規(guī)定的行為或工作出現(xiàn)較大失誤問題者，要按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴肅追究有關責任人的相應責任。

3、嚴格管理，切實優(yōu)化監(jiān)考教師隊伍。

今年高考時，縣際之間仍實行全員對調(diào)監(jiān)考。各縣（區(qū)）招委會，要把監(jiān)考教師隊伍建設工作提上重要議事日程，周密制定《監(jiān)考人員選聘及管理辦法》，切實加大對監(jiān)考人員的培訓力度和管理力度，努力建立起公正廉潔，認真負責，熟悉業(yè)務，不徇私情的監(jiān)考人員隊伍，切實將監(jiān)考情況與評優(yōu)選先、職務晉升、職稱評定等掛鉤。這里再次強調(diào)，考試中凡因監(jiān)考人員工作不力造成的問題，一律追究派出縣（區(qū)）的責任。

4、關愛考生，創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。

要樹立“以人為本，關愛考生”的工作理念，在具體工作中，既嚴格堅持規(guī)定，積極應對，又要嚴格防止渲染緊張惶恐氣氛。各縣（區(qū)）要采取各種靈活有效的方法，加強對考生的考風考紀教育，并注意做好考生違紀防范和心理疏導工作，引導考生調(diào)整心態(tài)，加強營養(yǎng)和休息，防止過度緊張和疲勞，以最佳的精神狀態(tài)和身體狀況沉著應考。各有關職能部門， 既要嚴格履行工作職責，各司其職，通力配合，又要想考生之所想，急考生之所急，辦考生之所需，盡最大限度動員社會各個方面關愛考生，在考生乘車、食宿、就醫(yī)、安全等各個方面為考生提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務，堅決制止高考期間噪音干擾等問題發(fā)生，努力為考生創(chuàng)造一個良好的考試環(huán)境。同時，要按照教育部有關規(guī)定，認真做好宣傳工作，在高考前不對與高考有關的內(nèi)容作任何渲染和不實報道，以免給考生增加壓力，不圍繞任何考生進行個人宣傳，不進行高考錄取分數(shù)線地區(qū)差異和考生因經(jīng)濟困難不能上學等方面的炒作報道。

四、強化素質(zhì)，切實提高工作質(zhì)量

第2篇：環(huán)保管理責任制度范文

一、醫(yī)療廢物范圍

醫(yī)療廢物范圍是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機構收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進行管理和處置。醫(yī)療廢物分類目錄，按照衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩种贫ㄏ掳l(fā)的《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2003﹞287號）規(guī)定執(zhí)行。

二、醫(yī)療廢物過渡性處置的基本要求

（一）全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制，其法定代表人或者主要負責人為第一責任人，分管后勤工作的領導具體負責。臨床科室、醫(yī)院感染管理、總務后勤等相關部門具體管理、分工協(xié)作。

（二）任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機構對使用后的一次性醫(yī)療器具和容器易致人損傷的醫(yī)療廢物，應當消毒并作毀形處理，處置方式按照本過渡性處置方案執(zhí)行。

（三）不具備集中處置醫(yī)療廢物條件和能力的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體診所，必須按照《醫(yī)療廢物管理條例》第21條規(guī)定和《危險廢物焚燒污染控制標準》要求自行處置，并保證處置無害化，不得污染環(huán)境和危害周圍居民的身體健康。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)直接從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置危險廢物工作的人員和管理人員必須接受培訓，取得合格證書后方能上崗。

三、醫(yī)療廢物收集與運送

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構要設置醫(yī)療廢物處置、環(huán)境保潔監(jiān)控專門機構，配備專（兼）職管理人員和工作人員，建立健全各項規(guī)章制度，實行定人、定點、定時操作與管理，確保各項制度、措施落在實處。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機構按照有關規(guī)定，對醫(yī)療廢物實施分類管理，專場存放，專人管理，不能與一般醫(yī)療廢物和生活垃圾混放、混裝。

（三）隔離的傳染病病人或疑似病人產(chǎn)生的具有傳染性醫(yī)療廢物必須由專人管理，按照國家規(guī)定嚴格消毒、隔離，按傳染性廢物收集處理。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構應建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設施、設備，不得露天存放醫(yī)療廢物；要建立封閉式的垃圾處理場所，保證各項設備運轉(zhuǎn)正常。醫(yī)療廢物暫時貯存時間不得超過2天，且須有危險廢物識別標志并按要求做好申報登記工作。

（五）生活垃圾處理要做到日產(chǎn)日清，不得積存污物；生活垃圾中不得混雜醫(yī)療垃圾；生活垃圾清理后，要做好垃圾堆放地點的清潔與消毒。運載途中不得隨意扔撒、傾倒、堆放，應當遵守環(huán)保和城市環(huán)衛(wèi)部門的規(guī)定放置，防止污染環(huán)境。

四、醫(yī)療廢物過渡性處置方法

（一）傳染性或感染性病人的生活垃圾處置：可用0.5%過氧乙酸或有效氯2000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑，作用30分鐘以上。再用雙層黑色垃圾袋裝載，集中放置到暫時貯存場所，然后按規(guī)定進行處置。

（二）感染性（非銳器）醫(yī)療廢物處置：廢物產(chǎn)生地應當用規(guī)定專用垃圾袋盛裝，垃圾袋外備有“焚燒”標志，集中焚化處置。

（三）一次性使用醫(yī)療廢物處置：此類廢棄物須經(jīng)初步消毒、毀形處理，再用雙層黃色垃圾袋包扎送焚化處置，也可妥善貯存于防滲透的容器內(nèi)，待集中回收處置。

（四）銳器廢物：要求在廢物產(chǎn)生地配置適合的毀形裝置并立即毀形處理，然后焚化。

（五）藥理性和化學性廢物等：此類廢物可交還原生產(chǎn)單位銷毀，也可焚燒或深埋。

五、醫(yī)療衛(wèi)生機構的污水處理和排放監(jiān)測

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構要完善污水處理設施，增強污水處理能力，確保醫(yī)療污水不成為環(huán)境污染源。凡一級以上醫(yī)療機構（包括20張病床以上門診部、保健站），現(xiàn)已具備醫(yī)療廢水處理能力的要確保醫(yī)療廢水處理設施正常運行，外排廢水污染物要達到《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）要求；對沒有醫(yī)療廢水處理設施或廢水處理效果與處理規(guī)模達不到要求的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位和個體診所，要積極建設和完善污水處理設施，盡可能實現(xiàn)達標排放，在目前條件下，醫(yī)療污水必須采取加氯、加過氧乙酸等臨時消毒殺菌措施。

（二）醫(yī)療廢水的監(jiān)督性監(jiān)測必測項目為：PH、余氯、COD、BOD、懸浮物、揮發(fā)酚、油類、總磷、汞、砷、糞大腸菌群、細菌總數(shù)。監(jiān)督性監(jiān)測頻次為：每半年1次。醫(yī)療機構自我監(jiān)測的項目為PH、余氯、COD?？砂磸U水處理的周期確定監(jiān)測頻次，一般每班次至少1次。

（三）為加強對醫(yī)院廢水排放的監(jiān)測工作，醫(yī)院廢水排放應按照國家環(huán)保總局《醫(yī)院排放污水余氯自動監(jiān)測系統(tǒng)建設技術要求》（暫行）規(guī)定，安裝污水余氯自動監(jiān)測系統(tǒng)。

六、醫(yī)療廢物處置的院內(nèi)監(jiān)管

醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強對醫(yī)療廢物處置的領導，制定和建立與醫(yī)療廢物安全處置有關的規(guī)章制度、工作流程、工作職責和醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和發(fā)生意外事故時的應急預案等有效工作機制，建立健全環(huán)保管理和污染防治制度，要對每批醫(yī)療廢物處置的環(huán)境保護和衛(wèi)生學效果進行監(jiān)測。監(jiān)測結果要存入醫(yī)療廢物臨時處置檔案，每半年向縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生局報告一次。

七、醫(yī)療廢物監(jiān)督管理

縣衛(wèi)生局對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生局的領導下，對醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置中的疾病防治工作和工作人員的衛(wèi)生防護情況定期進行監(jiān)督檢查和不定期的抽查?？h疾病控制中心要根據(jù)檢測計劃，每半年對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢棄物處置工作進行檢測、評價，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告縣衛(wèi)生局。

縣環(huán)保局對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，要定期督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理設施、污染物排放情況進行監(jiān)測，嚴禁未經(jīng)處理或處理未達標的醫(yī)療廢物進行排放。其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與醫(yī)療廢物處置有關的監(jiān)督管理工作。

八、工作要求

（一）各職能部門要高度重視，把《傳染病防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)的貫徹實施擺上重要位置，加強宣傳，提高公眾環(huán)保意識，認真落實過渡處置方案，認真履行傳染病防治和環(huán)境保護職責。進一步督促醫(yī)療衛(wèi)生機構加強領導，建立有效工作機制，建立健全疾病防治和環(huán)保管理制度，做到責任到人、措施到位，按規(guī)定及時安全處置廢物，嚴禁未經(jīng)處理、處置和肆意排放醫(yī)療廢物的行為，嚴防因醫(yī)療廢物處理處置不當造成環(huán)境污染或醫(yī)院感染。

第3篇：環(huán)保管理責任制度范文

關鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；質(zhì)量；進度；成本

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、加強建筑工程施工現(xiàn)場管理的必要性

建筑工程現(xiàn)場管理內(nèi)容豐富，專業(yè)性強，需要高水平的管理，嚴格執(zhí)行項法律、法規(guī)。健全各項規(guī)章制度，是現(xiàn)場管理的保障。建筑工程施工現(xiàn)場是建筑企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益和完成產(chǎn)值的作業(yè)場所，加強現(xiàn)場管理足施工企業(yè)管理工作的首要任務。現(xiàn)場管理內(nèi)容十分復雜多樣，它包涵了場容、安全、用電、材料、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等專業(yè)。規(guī)劃布局合理、施工秩序井然、文明安全良好的施工現(xiàn)場， 能展示出企業(yè)的管理水平，反映出企業(yè)的素質(zhì)和實力。因此，加強施工現(xiàn)場管理，提高企業(yè)的管理水平，越來越受到建筑行業(yè)主管部門和施工企業(yè)的重視。實踐表明，加強施工現(xiàn)場管理對提高施工企業(yè)信譽， 保證施工企業(yè)效益有著重要的意義。

二、當前建筑工程施工現(xiàn)場管理中存在的問題

（一）施工人員素質(zhì)有待提高施工現(xiàn)場工作人員的專業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度決定著建筑工程的施工質(zhì)量，工作認真、紀律嚴明、技術水平高的施工隊伍才能保證建筑工程的質(zhì)量，因而施工人員的素質(zhì)對建筑工程起著基礎性的作用。但很多建筑工程項目在現(xiàn)場管理中過于追求施工進度， 對施工人員的素質(zhì)要求不高，這對建筑工程的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

（二）施工人員安全意識淡薄

安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關鍵，現(xiàn)場施工的安全工作是關鍵到整個工程進程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認識到這一點，在管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。對國家有關安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒有深入學習， 而且不能及時傳達貫徹和落實到施工現(xiàn)場，導致施工人員安全生產(chǎn)知識淡薄。

（三） 工程質(zhì)量隱患多

施工質(zhì)量控制是施工管理的重點和核心，也是企業(yè)生存的根本所在， 但往往為了搶工期， 較多的單位在 “重進度、 輕質(zhì)量”的意識和不良傾向， 并且在質(zhì)量檢查驗收過程中走過場， 有的施工完成后根本沒有經(jīng)過自檢、 專檢、 交叉檢的過程， 上報給監(jiān)理工程師， 讓監(jiān)理人員成為了施工單位的專職檢查員， 更為嚴重的是當監(jiān)理人員人在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有不符合設計圖紙、施工驗收規(guī)范的要求時， 要求施工單位進行返工時， 施工單位相關人員

意見很大， 認為監(jiān)理人員在人為的發(fā)難； 還有的表現(xiàn)在施工單位在施工操作工藝控制不嚴、 違規(guī)作業(yè)等， 導致眾多的工程質(zhì)量隱患， 影響工程的使用質(zhì)量與壽命。

（四） 施工現(xiàn)場環(huán)境污染嚴重

1、 圍擋墻沒有進行亮化或美化，甚至破損、不清潔，還存在著圍擋墻旁邊堆放垃圾、物料的現(xiàn)象。

2、 施工現(xiàn)場的機械設備落后，噪音污染比較嚴重，施工材料產(chǎn)生的揮發(fā)性的有害氣體造成大氣污染，施工現(xiàn)場合灰機、攪拌機等機器未進行防護封閉，造成施工現(xiàn)場環(huán)境惡劣。

三、建筑工程施工現(xiàn)場管理的有效途徑

（一） 切實抓好施工現(xiàn)場管理的 “四大要點”?！八拇笠c” 即質(zhì)量、 安全、進度、成本控制，在任何一項工程中，這都是工程施工管理必抓的重點。

1、施工質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是施工項目現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié)，施工質(zhì)量是施工企業(yè)的生命，是企業(yè)立足市場的基石，靠質(zhì)量出信譽，靠信譽爭市場， 靠市場增效益。

第一，加強對進場材料和機械設備的試驗檢測，從源頭上保證工程質(zhì)量。建筑材料是工程是工程質(zhì)量的基礎，因此必須嚴把材料關。材料采購時要優(yōu)選供貨廠家，通過對多個生產(chǎn)廠家材料的取樣檢測， 選擇出質(zhì)量、信譽和資質(zhì)最好的供貨商。在材料的日常使用上要避免浪費，并且加強材料的倉庫保管工作。施工機械設備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎。在項目施工階段必須嚴格控制施工機械設備的質(zhì)量，及時對老舊設備進行維修和更換。

第二，要致力于提高施工技術水平。良好的施工水平也是保證工程質(zhì)量的重要途徑。具體來說，可以從以下幾方面著手：首先要建立完善的質(zhì)檢制度，運用科學的質(zhì)檢手段，對工程定期質(zhì)檢，要確保每一施工工藝和每一道施工工序都符合質(zhì)量驗收標準。要根據(jù)施工合同的要求，接受各部門的檢查，確保工程質(zhì)量。

其次要組織技術人員學習，使他們熟悉技術規(guī)范和施工圖紙，要通過合理的施工組織設計，對每一分項工程進行規(guī)劃，確保在目前環(huán)境條件下每一分項工程都在受控范圍內(nèi)。

最后對施工人員要進行業(yè)務培訓，使施工人員掌握新工藝、新技術， 熟悉新材料， 規(guī)范施工， 正確施工， 保證施工質(zhì)量。

2、 施工安全管理

“安全生產(chǎn)無小事”，建筑工程由于其建設工程的特殊性，各種安全隱患多，安全事故也時有發(fā)生，這嚴重威脅到施工人員的人身安全， 影響到施工企業(yè)的社會效益。因此，要將施工現(xiàn)場的安全管理貫穿工程項目的始終，落實于工程的每一個細節(jié)。

第一，建立安全生產(chǎn)責任制。這要求對施工企業(yè)各部門的責、權、 利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲制度，定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。

第二， 加強對施工中細節(jié)的安全意識。這些細節(jié)包括：

（1） 高空作業(yè)

從事高空作業(yè)的人員應事先體檢， 嚴禁高血壓、 心臟病、 貧血、 癲癇等患者以及其他不適于高空作業(yè)者從事高空作業(yè)。

（2） 施工機械安全措施

高空墜落半徑范圍內(nèi)的砂漿攪拌機、 攪拌站等要搭設防砸、防雨操作棚。啟動裝置、 離合器、 保險鏈、 防護罩必須齊全完好，安全可靠。

（3）施工的成本管理

成本控制是施工企業(yè)經(jīng)濟效益的核心，如何在保證工程各項合理開支的情況下， 優(yōu)化施工管理， 降低施工成本是施工企業(yè)應著力去做的事情。施工現(xiàn)場成本管理工作的著力點主要分為三個方面：

（1） 明確責任成本， 建立獎懲制度

為了控制工程造價， 應當明確責任和相應的責任成本， 在責任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)人為原因?qū)е鲁杀境^責任成本，則視具體情況對相關責任人進行處罰；如果成本損耗低于成本預測計劃， 則設置相應的獎勵措施進行獎勵。

（2） 嚴格控制材料成本

在材料的采購環(huán)節(jié)， 應做好基礎性工作， 在不同的供應廠商之間進行對比， 求得更好的性價比； 在材料的使用環(huán)節(jié)， 應詳細做好材料的使用記錄， 定期檢查， 杜絕材料浪費現(xiàn)象。

（3） 對人工成本的控制

在施工階段要嚴格按照施工進度計劃施工，安排具體的用工計劃， 嚴格控制工人數(shù)和相關費用支出， 使人力資源得到最優(yōu)化的配置。

（二） 推行項目管理責任制

建筑工程項目通常規(guī)模比較大，分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大，在精干主體的基礎上，還必須進一步減化生產(chǎn)關系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理，實施工程項目管理有多方面的管理要素， 不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心，它的落實與否，決定著項目管理效果與成敗，項目經(jīng)理在授權范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方、總包與分包方、監(jiān)理方、設計方以及當?shù)卣嘘P部門等各方面的關系，保證工程項目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

（三） 重視對人的因素的管理

1、 加強對人的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工，懂得施工管理的重要性，即管理產(chǎn)生精品，管理產(chǎn)生效益。

2、 根據(jù)各個工程的特點，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、 技術業(yè)務素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮，實行全面控制。根工 程 管 理據(jù)人的技術水平、管理水平，人的心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

四、結語

綜上，建筑工程的施工現(xiàn)場管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處， 采取科學的方法提高施工管理水平。只有如此，才能切實保證工程的質(zhì)量，使企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

參考文獻

第4篇：環(huán)保管理責任制度范文

關鍵詞：建筑施工技術管理 質(zhì)量管理

Abstract: the technical management is an important component of project management, is according to the existing national standards, norms and requirements of the contract smoothly construction technical support. For the project safety, economy, smooth finish, in project construction process, construction technology management is especially important.

Key words: construction technology management and quality management

中圖分類號：F253.3文獻標識碼：A 文章編號：

前言； 隨著我國對基礎建設的大規(guī)模投入，建筑業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)之一，地位日趨明顯。面對巨大的建筑市場，各相關企業(yè)的市場前景變得相當廣闊。建筑施工企業(yè)之間的市場爭奪戰(zhàn)異常劇烈。如何使自己立于不敗之地？如何能異軍突起？怎樣才能勇立潮頭而激流勇進？這是擺在眾多企業(yè)面前的一個嚴峻而又現(xiàn)實的問題。所以在工程施工中，應充分發(fā)揮企業(yè)的技術管理優(yōu)勢，充分調(diào)動工程技術人員的積極性，進一步學習國內(nèi)外同行的先進技術管理經(jīng)驗，采用科學的技術管理模式，做好施工前的技術準備工作，嚴格控制施工全過程，安全、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、低耗的確保工程目標的實現(xiàn)。

1、技術管理的重視

提高管理水平對企業(yè)經(jīng)營好壞與否具有非常重要的意義。

(1)技術管理工作的好壞，很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業(yè)的技術力量、技術管理水平支撐和實施。

(2)建筑施工有其特殊性。眾所周知，建筑的類型、樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過程中都需要我們加強技術管理，進而去保證我們施工正常有序地進行，以便達到預期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

(3)隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷地出現(xiàn)，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產(chǎn)技術水平再提高，技術裝備再先進，技術管理要求更高，這也就使得施工技術管理顯得更加重要。

近年來，施工競爭日益激烈，技術管理水平所反映出的競爭勢力也較為突出。不少企業(yè)，盡管擁有雄厚的物質(zhì)技術力量，但由于技術管理的薄弱，管理制度的不健全，而在競爭中卻處于被動的境地。

管理作為永恒的話題，是關系到企業(yè)成敗興衰的關鍵。要提高企業(yè)的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，必須抓”管理”這個關鍵。而技術管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。通過技術管理，才能保證施工過程的正常進行，才能使施工技術不斷進步，從而保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高勞動生產(chǎn)率。通過技術管理，可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變施工企業(yè)的形象，提高競爭能力，因此，企業(yè)管理者必須對技術管理工作予以足夠的重視。

2、技術管理貫穿于整個施工過程

技術管理是企業(yè)進行一系列技術組織管理工作的總稱。建筑施工企業(yè)的技術管理，是指以系統(tǒng)論的觀點，對構成施工技術的各項要素和施工企業(yè)的各項技術活動，運用科學方法，進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。

眾所周知，建筑工程的施工是一種復雜的多工種協(xié)同操作、多項技術的交叉綜合應用過程。由此決定著施工企業(yè)的技術活動也是多種多樣的。這里所指的“技術活動”，包括了由熟悉與會審圖樣、編制施工組織設計開始，到施工過程中的商洽管理、質(zhì)量檢驗、直至建筑工程竣工驗收全過程中的各項技術工作?！笆┕ぜ夹g的各項要素”是指各項技術活動賴以進行的技術標準與規(guī)程、技術情報、技術裝備、技術人才以及技術責任等等。

3、技術管理工作的任務與作用

技術管理工作的主要任務，是運用管理的職能與科學的方法，去促進技術工作的開展，在施工中嚴格按照國家的技術政策、法規(guī)和上級主管部門有關技術工作的指標與決定，科學地組織各項技術工作，建立良好的技術秩序保證整個生產(chǎn)過程符合技術規(guī)范、規(guī)程，符合技術規(guī)律的要求，以達到高質(zhì)量地全面完成施工任務的目的。從而使技術與經(jīng)濟、質(zhì)量與進度、生產(chǎn)與技術達到辨證的統(tǒng)一。

技術管理在整個企業(yè)管理工作中的作用，主要有以下幾個方面：

(1)保證施工中能按科學技術和科學技術發(fā)展規(guī)律要求，確保正常施工程序進行。

(2)通過技術管理，不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術業(yè)務，從而能預見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。

(3)能充分發(fā)揮施工人員及材料、設備的潛力，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟效益和提升市場競爭能力。

4、如何做好技術管理工作

4.1明確技術管理的職責，注重技術水平的提升

(1)以法治企，強化落實。建立和健全各級技術管理機構和技術責任制，明確各級人員的權、職、責。組織全體員工，特別是技術干部學習現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對施工及驗收規(guī)范的學習，明確施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質(zhì)量標準等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。

(2)學習先進的管理方法和管理經(jīng)驗，組織技術學習、技術培訓、技術交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術業(yè)務素質(zhì)，從而預見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。

(3)發(fā)揚技術民主，鼓勵技術革新、創(chuàng)造發(fā)明，開展全員TQC活動，通過PDCA循環(huán)，解決技術瓶頸。

(4)通過技術管理，探索、研究與推廣新技術的應用，在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢地位。

4.2認真貫徹各項技術管理制度

貫徹好各項技術管理制度是搞好技術管理工作的核心，是科學地組織企業(yè)各項技術工作的保證。技術管理制度的主要內(nèi)容有：①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度；②編制施工組織設計與施工場地總平面圖；③施工圖技術交底制度；④工程技術變更聯(lián)系單管理制度；⑤施工質(zhì)量管理制度；⑥材料及半成品試驗、檢驗制度：⑦隱蔽工程的檢查和驗收制度；⑧工程質(zhì)量檢驗與評定制度；⑨工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度；⑩工程技術檔案與竣工圖管理制度。

4.3不斷加強對技術工作的管理

技術管理工作需持之以恒，因此，要不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制，充分發(fā)揮好技術人員、技術工人的才干和作用。工作重點主要以下幾點：

①依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標準和規(guī)定，并針對企業(yè)特點，適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度，在生產(chǎn)實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術工作有章可循，有法可依。②對技術管理工作建立定期檢查制度，按建制開展施工項目的總結評比，達到肯定成績，以利再戰(zhàn)的目的。③實行行政和經(jīng)濟手段相結合的方法，大力培養(yǎng)和提拔技術業(yè)務人員，充分調(diào)動技術人員和技術工人的積極性。④注重人才，培養(yǎng)人才是提高管理技術水平的基礎。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng)，導致管理水平的下降，只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，同時不斷地對現(xiàn)有人才的培訓、學習，提高他們的生活待遇，才能使管理水平更上一個臺階。

5. 做好工程技術資料管理

工程技術資料管理的目的是為了規(guī)范工程技術資料的收集、歸檔、保管與使用，保證反映工程質(zhì)量活動的技術資料完整、全面、有效。

5．1工程技術資料的分類和存放

工程技術資料分為設計文件、施工管理文件、施工驗收資料、設備圖紙及資料、施工材料資料、質(zhì)量監(jiān)督記錄等。其中設計文件包括施工圖紙、設計變更、設計聯(lián)系單；施工管理文件包括質(zhì)量管理文件、標準、規(guī)程、施工組織設計、專業(yè)技術方案、作業(yè)指導書、工程項目開工報告、重要會議記錄、技術會議記要、圖紙會審紀要、施工方案會審記錄等。

收集后的技術資料由單位資料室統(tǒng)一整理、分類保管，并有明確標識。資料室應做好資料臺帳，留存的、供借閱的、供發(fā)放的技術資料有不同的表示方式辦理領取或借閱手續(xù)。資料存放點應采取防火、防強光、防潮、防盜、防蛀、防有害氣體的措施。

5、2管理職責

設立各級工程技術資料管理責任制，對資料進行接收、確認、登記、標識、借閱、發(fā)放、回收及歸檔管理。各領用部門、專業(yè)工作人員負責正確使用、保管相關資料。

6、結束語；

第5篇：環(huán)保管理責任制度范文

[關鍵詞]機電設備；安裝項目管理；技術要點；安全管理

中圖分類號：TM505 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0110-01

引言：做好機電設備安裝工作，有助于正常發(fā)揮機電設備的功能，提高工程項目的建設水平和質(zhì)量。但是在實際的安裝過程中，很容易受到的施工人員、技術、周圍環(huán)境等方面的影響，降低了安裝的水平和質(zhì)量，導致設備不能正常的運行，也降低了施工項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，需要不斷的提高安裝的水平和質(zhì)量，維護安裝過程的規(guī)范化，加強對安裝管理技術要點的分析。

一、安裝機電設備項目的特征

（一）安裝周期長、涉及面廣泛

在機電設備安裝的過程中，會涉及到機械設備工程、電氣工程、自動化、環(huán)保、消防、動力工程等各個方面的內(nèi)容，并且還需要供電、通訊、照明等設施來協(xié)助施工，由于在安裝的過程中會涉及到采購、調(diào)試、驗收等多個流程，工期會比較長，投入的人力、物力和財力也會比較多[1]。

（二）技術要求高

在安裝機電設備的過程中，會涉及到建筑技術、信息技術等方面，使用新材料、新技術和新工藝，也有利于提高安裝的效率和質(zhì)量，隨著時代的發(fā)展，在安裝的過程中也逐漸涉及到吊裝、裝配、檢測等方面的技術。

（三）需要多方面的協(xié)調(diào)和管理

由于機電設備的安裝工作涉及面很廣，這在安裝的過程中就需要與各個部門及時的做好溝通，加強各種技術之間的連接和有序銜接，施工的進度安排要合理、科學，各方面的工作要相互協(xié)調(diào)，有序的開展。加強各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)工作，是提高工程的效率和質(zhì)量，確保安裝進程順利開展的重要途徑和保障。

二、對機電設備安裝技術要點實施管理的意義

（一）有利于安裝過程的規(guī)范化進行

目前在機電設備安裝的過程中，往往會出現(xiàn)安裝操作不規(guī)范的現(xiàn)象，對相關的安裝制度選擇性忽視，沒有按照應有的操作程序來進行安裝，這就會直接導致安裝的效率和質(zhì)量不合格，對機電設備的正常運行也會產(chǎn)生一定程度的影響[2]。通過較強對機電設備安裝的管理工作，能夠有效的規(guī)范安裝過程，確保安裝進程的順利開展，有效發(fā)揮出機電設備的用。

（二）有利于保障機電設備的正常運行

在機電安裝的過程中，通過管理能夠?qū)崿F(xiàn)安裝人員的規(guī)范化操作。通過合理、科學的安排機電設備安裝流程，提高機電設備安裝的效率和質(zhì)量，確保機電設備正常的運行。

（三）有利于提高機電設備安裝施工的效率和質(zhì)量

提高機電設備安裝施工的規(guī)范化，可以減少施工過程中存在的潛在隱患，避免影響設備的正常運行，以防出現(xiàn)安全事故，在節(jié)省安裝施工成本的同時，有利于提高機電設備安裝施工的效率和質(zhì)量，這可以提高整個施工項目的經(jīng)濟效益和社會效益[3]。

三、機電設備安裝項目管理的技術要點

（一）準備工作

在機電設備安裝完成后，需要進行工程驗收的工作，為了確保機電設備安裝的質(zhì)量應該，讓專業(yè)的驗收人員來進行安裝的驗收工作，驗收人員需要仔細的核對機電設備的數(shù)量和型號，并做好設備后期的保管工作。在安裝施工之前，需要詳細的了解整個項目的資料，針對可能出現(xiàn)的問題制定好相關的解決措施，將機電設備安裝施工的效果圖和標準，制定出一套完整的、系統(tǒng)的制度，為后期工作的開展提供依據(jù)，做好施工的準備工作。

（二）質(zhì)量管理

為了做好質(zhì)量管理，需要從這幾個方面來進行：首先需要明確安裝的內(nèi)容、質(zhì)量檢驗標準以及檢驗規(guī)范，確保質(zhì)量管理的正規(guī)化、規(guī)范化、程序化，檢驗構建和材料的性能，確保設備的質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生；其次需要用多種方式來進行檢驗，采用員工檢驗、專職檢驗、重點檢驗、日常檢驗等形式的結合，全面保障設備的質(zhì)量問題；最后要建立健全質(zhì)量檢驗體系，對機電設備質(zhì)量的每一個環(huán)節(jié)都要嚴格按照要求[4]。

（三）安全管理

在機電設備安裝的過程中，安全管理是其重要的組成部分，在安裝的各個環(huán)節(jié)都要十分重視安全問題。因此，首先需要對安裝施工人員進行安全教育，通過培訓來提高員工的安全意識，在安裝的每一個環(huán)節(jié)都要落實安全工作。另外，施工企業(yè)或者是單位要在項目的管理中納入安全管理，全面的開展和實施安全管理工作，提供安全保障。

（四）合同管理

在簽訂合同之后，安裝施工單位需要解決好所有的問題與需求，也需要解決安裝人員的生理需求，比如提供就餐、休息等場所，工程安裝開始和結束的時間、安全保衛(wèi)工作、安全技術措施等方面都要提前確定好，并進行技術交流。對整個機電設備安裝工程進行合理的預算，實施成本控制，進行安裝施工評估，確保施工工程的效率和質(zhì)量[5]。

（五）組織管理

合理、科學的調(diào)配技術人員、安裝人員以及安裝過程中所需要的材料，施工人員要認真負責的實施安裝工作，具有高水平的職業(yè)素養(yǎng)。需要不斷地提高基礎知識和專業(yè)的施工技能，增加自己的安裝施工的經(jīng)驗，做好質(zhì)量控制。注重提高自身的質(zhì)量意識和責任意識，對安裝的每一個環(huán)節(jié)都要認真負責，加強施工管理，為順利的開展機電設備的安裝施工工作提供安全保障。

（六）其他技術要點

在機電設備安裝項目管理中，還包括其他的技術要點，比如進度管理、財務管理、考核激勵制度、通報制度、管理責任制度、資料管理制度等各個方面，這都為機電設備安裝施工的順利開展提供保障，提高安裝施工工作的效率和質(zhì)量，防止機電設備出現(xiàn)安全事故，促進更好地建設機電設備安裝項目。

結語：總的來說，提高機電設備安裝項目管理的水平和質(zhì)量，對提高整個工程項目的質(zhì)量據(jù)喲普重要的意義和作用。在安裝施工的過程中，通過把握相關的技術要點，提高安裝流程的規(guī)范化、系統(tǒng)化，保障安裝工作的順利開展。

參考文獻：

[1] 宋益風.機電設備安裝項目管理的技術要點分析[J].福建建材，2012，06：95-97.

[2] 崔亞林.選煤廠機電設備安裝項目管理的技術要點芻議[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014，06：56-57.

[3] 陳炳如.機電設備安裝項目管理的技術要點分析[J].今日科苑，2015，08：90-91.

第6篇：環(huán)保管理責任制度范文

【關鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn) 環(huán)境保護 措施

【分類號】：X832

引言

環(huán)境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題，是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源，在自然資源的開發(fā)利用和保護上必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于社會和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突起，致使環(huán)境污染的趨勢已由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關。如何科學地處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展過程中的環(huán)境保護問題，是正確合理地處理新農(nóng)村建設與環(huán)境保護的關鍵所在。下面筆者探討了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護的相關措施。

一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境存在的問題

1、農(nóng)業(yè)“白色污染”大量增多

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)藥、化肥對農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多，村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴重。特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環(huán)境問題日益嚴重。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染不斷增多

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境問題與農(nóng)村工業(yè)企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）的粗放式經(jīng)營和發(fā)展也是密切相關的。改革開放帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復蘇和興起，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散，規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征，使得周邊環(huán)境污染嚴重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50%。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè)，以及噪聲和振動污染的行業(yè)，由于技術工藝落后，設備簡陋，管理和各種制度不健全，有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍，直接危害職工健康。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施滯后

這方面突出體現(xiàn)在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)發(fā)展水平較低，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前，大多農(nóng)村的能源消耗主要是煤炭，不合理的能源結構。同時由于集中供暖建設滯后，居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒，低空排放，大量的由煤炭消耗產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質(zhì)量狀況。

4、生活垃圾對環(huán)境污染嚴重

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)民生活中不斷增多，農(nóng)村的生活垃圾已經(jīng)由過去的菜葉、瓜果皮逐漸被塑料袋、廢舊電池、農(nóng)藥瓶等所代替，垃圾中的難降解有機物迅速增加。這些垃圾還有大量對人體健康有害的物質(zhì)。目前在農(nóng)村，并沒有建立有效的垃圾清運處理系統(tǒng)，這些垃圾不能及時回收和有效處理，只能隨意找個空地如公路旁、江河邊、溝壑里等傾倒，任其在自然條件下分化和分解，這些垃圾長期露天堆放產(chǎn)生了大量的氨、硫化物等有害氣體，不僅嚴重污染了大氣，而且在堆放腐敗過程中產(chǎn)生的大量酸性和堿性有機污染物及重金屬會造成地表水和地下水的嚴重污染。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護的措施

1、提高公眾環(huán)保意識和參與意識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展過程中，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的主要原因之一是人們的環(huán)境意識不強，觀念淡薄。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、企業(yè)負責人只管經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)擴張，追求的是經(jīng)濟效益，不管對環(huán)境產(chǎn)生什么影響。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的環(huán)保意識不強，環(huán)境受害者缺少環(huán)境保護意識。所以要加強環(huán)保教育，尤其要通過一定方式的教育，加強公眾環(huán)保意識?？梢哉f，公眾對于環(huán)境問題的參與，有力地促進了有污染企業(yè)環(huán)境污染的治理工作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)而言，由于它們分布在農(nóng)村，有的企業(yè)甚至很偏遠，在這種情況下，政府無力對這些企業(yè)進行直接控制。因此，需要形成一種企業(yè)環(huán)境信息公開化的機制，通過當?shù)鼐用竦膮⑴c來影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)治理污染的行為。這一措施的前提是加強環(huán)境宣傳，提高群眾的環(huán)境意識。所謂環(huán)境意識，它是指人與自然環(huán)境關系所反映的社會思想、理論、情感、意志、知覺等觀念形態(tài)的總和。它反映人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的一種新的價值觀念。然而環(huán)境意識不可能自發(fā)、自動產(chǎn)生，主要應靠教育和公眾的實際行動。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的環(huán)境保護意識，不單純是認識問題，它同鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)同經(jīng)濟發(fā)展有著密切的正比例關系。因此，我們應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)自身健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展基礎上，努力提高公眾的環(huán)保意識和參與意識。

2、加強農(nóng)村環(huán)境污染防治

對于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)用塑料薄膜污染、農(nóng)業(yè)污水污染等污染嚴重的領域應盡快立法，做到有法可依。對觸及農(nóng)村環(huán)境污染防治，但內(nèi)容過于簡單、籠統(tǒng)的規(guī)定進行修改完善，細化相關內(nèi)容，明確相應的法律責任。對于城市污染向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，應消除產(chǎn)生這種現(xiàn)象的制度性因素，將水污染物總量控制制度、固體廢物轉(zhuǎn)移事前知情同意程序等相關制度擴及農(nóng)村地區(qū)。地方政府應加大環(huán)境保護投資，必須將農(nóng)村環(huán)境污染防治納入工作計劃，從監(jiān)督機構、人員、經(jīng)費和宣傳教育多個層面確保相關立法順利實施。

3、創(chuàng)新思路，切實做到管理到位

在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，人們在還處于相對貧困的情況下，環(huán)境保護意識十分淡薄。面對農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)狀，加強宣傳教育。讓廣大農(nóng)民群眾了解環(huán)境保護知識，掌握環(huán)境保護方面的政策及法規(guī)。結合新農(nóng)村建設的要求和目標，廣泛宣講農(nóng)村環(huán)境保護的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應的環(huán)境保護機構，配備專職環(huán)保工作人員，將經(jīng)費納入財政預算，形成縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保管理網(wǎng)絡，以確保農(nóng)村環(huán)境保護機構和工作人員落實到位。農(nóng)村環(huán)境保護具有分散、面廣、量小的特點，必須加強管理，積極服務于農(nóng)村環(huán)境保護。農(nóng)民建房選址定點、畜禽圈舍的布局、農(nóng)藥及化肥的使用等都是新農(nóng)村建設中環(huán)境保護不容忽視的問題，以更好地控制農(nóng)村新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

4、加大地方政府的參與度，形成環(huán)保工作合力

農(nóng)村環(huán)保是內(nèi)涵豐富、涉及面廣、任務量大的一項系統(tǒng)工程。應納入地方政府目標管理責任制中，并將目標轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督，各有關部門要認真履行職責，密切協(xié)作配合，形成環(huán)保工作的合力，同時要動員全社會的力量共同參與。

首先，確立農(nóng)民主體地位，建立長效機制。農(nóng)村環(huán)境建設的主體是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，滿足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。不搞統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經(jīng)濟法律又適應農(nóng)村特點的長效機制，建立科學合理的制度。其次，科技領先，切實做到技術到位。農(nóng)村環(huán)境污染因素復雜，污染源分散不集中，治理難度大，對治理技術的要求較高。因此，必須堅持科技領先的原則，加強農(nóng)村環(huán)境污染治理的科學研究和技術開發(fā)，以及先進治理技術的推廣和應用。目前運城推廣的農(nóng)村沼氣利用技術具有很好的環(huán)境效果。大力發(fā)展沼氣、風能、太陽能、秸稈氣化生物質(zhì)能等新型清潔能源。第三，協(xié)調(diào)配合，切實做到參與到位。農(nóng)村環(huán)境保護工作需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門的通力協(xié)作和配合，積極參與，才能有更大的整體性的收效。按照農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，發(fā)揮各自的職能和職責，做到力度到位、措施到位，真正承擔起保護環(huán)境的重任。

結語

綜上所述，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題，我們應該按照生態(tài)學思想，合理利用空間，建立科學的新農(nóng)村人居環(huán)境，協(xié)調(diào)新農(nóng)村內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關系，才能真正創(chuàng)建一個人與自然和諧發(fā)展，生態(tài)資源可持續(xù)利用的社會主義新型農(nóng)村。努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設社會主義新農(nóng)村的進程，實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]蔣國平.資源節(jié)約型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路探析[J].改革與戰(zhàn)略，2006（8）

第7篇：環(huán)保管理責任制度范文

關鍵詞:水運工程;質(zhì)量;成本;進度

Abstract: The paper introduces the main methods and measures for the quality, cost, schedule, safety and civilized construction control of marine traffic engineering.

Key words: marine traffic engineering; quality; cost; schedule

中圖分類號：U692 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水運工程施工項目是水運工程施工企業(yè)對一個建筑產(chǎn)品的施工過程和成果, 是水運工程施工企業(yè)的生產(chǎn)對象, 任務范圍是由工程承包合同界定的。可以是一個綜合的建設項目, 也可以是其中的某一個單項工程或單位工程的施工任務。水運工程施工項目管理主要有如下特征: 一是施工項目管理者是水運工程施工企業(yè), 對施工項目全權負責, 對施工項目進行有效的掌握控制;二是施工項目的運作具有時間控制性( 從工程投標至竣工驗收階段) ; 三是在施工合同實施的有序過程中, 根據(jù)階段及要求的變化, 施工項目管理內(nèi)容也發(fā)生變化; 四是水運工程施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。

1 ：施工項目的組織機構管理

水運工程施工項目組織機構管理與企業(yè)組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步發(fā)揮項目的管理功能, 提高項目整體管理水平, 以達到項目管理的最終目標。

2施工項目的質(zhì)量管理

2.1建立質(zhì)量保證體系為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處 ,根據(jù)已確定的質(zhì)量目標 ,經(jīng)理必須建立切實可行的質(zhì)量保證體系 ,制定相應的質(zhì)量驗收標準 (企業(yè)質(zhì)量驗收標準應高于國家驗收標準 ),建立健全質(zhì)量責任制、自檢、互檢、專檢等質(zhì)量驗收制度及質(zhì)量獎懲措施 ,并編寫質(zhì)量手冊和用于指導實際施工操作的施工組織設計 ,制定質(zhì)量方針 ；使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。

2.2人員、材料、船機設備的控制

（1）人是質(zhì)量的創(chuàng)造者 ,質(zhì)量控制應以人為核心,把人作為控制的動力 ,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性 ,增加人的責任感 ,樹立質(zhì)量第一的觀念。項目經(jīng)理部要嚴格落實和實施各項規(guī)章制度 ,加強對施工管理人員的管理 ,尤其是現(xiàn)場專業(yè)技術人員的管理 ,使其養(yǎng)成深入工地現(xiàn)場的良好習慣,認真、嚴格、及時履行崗位職責 ,及時記錄各種質(zhì)量原始數(shù)據(jù) ,整理質(zhì)量資料 ,并認真保存、總結提高 ,做到眼勤、腦勤、手勤 ,在提高自身的業(yè)務素質(zhì)的同時 ,提高項目部的整體綜合水平 并堅決杜絕各種包辦、代辦的不良風氣。項目經(jīng)理部要搞好技術交底。班前對工人進行技術交底 ,使工人心中明白所進行工作必須達到的質(zhì)量要求 ,以及必須把握好的技術難點。

（2）材料是構成水運工程產(chǎn)品的主體 ,在項目施工管理中 ,項目經(jīng)理部要嚴把材料質(zhì)量關。甲、乙雙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準 (含環(huán)保標準 )和設計要求 ,嚴格執(zhí)行材料檢測制度和材料驗收制度 ,同時要認真做好材料的存放保管工作。

（3)施工船機設備是施工工藝先進程度的重要標志 ,是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素 ,它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。水運工程項目施工應選擇滿足使用要求且性能良好的船機設備 ,并加強日常的檢修、維護管理工作。

2.3施工環(huán)境控制在水運工程項目施工中 ,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多 ,有工程技術環(huán)境 ,如工程地質(zhì)、水文、氣象等 ;工程管理環(huán)境 ,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度 ;勞動環(huán)境 ,如作業(yè)場所、工作面等。因此 ,根據(jù)工程項目的特點和具體條件 ,應對影響質(zhì)量的環(huán)境因素 ,采取有效的措施嚴加控制 ,尤其是施工現(xiàn)場 ,應建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境 ,保持材料工件堆放有序 道路暢通 ,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

2.4施工工序控制

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素 ,主要體現(xiàn)在以下四點：一是要嚴格遵守執(zhí)行工藝流程 ;二是控制施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境等工序活動條件的質(zhì)量 ;三是及時檢查工序活動效果 ,及時掌握質(zhì)量動態(tài) ;四是設置質(zhì)量控制點 ,尤其是關鍵部位的施工控制點 ,以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理 ,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

2.5加強工程細部質(zhì)量管理和成品保護水運工程中的細部部位質(zhì)量在規(guī)范和標準中難以用定量的方法進行描述，大部分沒有具體規(guī)定。但這些部位都是影響觀感質(zhì)量的重要部位 ,體現(xiàn)施工管理水平和操作技術的關鍵部位 ,做好了能夠?qū)φ麄€工程質(zhì)量起到畫龍點睛的效果。工程細部主要靠現(xiàn)場施工管理者、操作者的經(jīng)驗和技術水平進行恰當?shù)奶幹?。抓好細部處?,一是要抓好預防預控 ,即把問題想在前 ,矛盾解決在前 ;二是要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一工具、統(tǒng)一做法 ,即在一個單位工程的不同部位相同的做法要一致 ，三是要精工細做或精雕細鑿 ,必須選派技術好、責任心強的工人精心操作 ;四是要把重點放在不同分項、不同材料、不同做法的相交處和最后的工序上 ,最后的交活工序既要保證 本工序質(zhì)量 ,又要彌補前面工序的不足或缺陷 ,起到 “收口 ”的作用。

3施工項目的成本管理

水運工程施工項目的成本是指施工項目在施工過程中所消耗的主材、輔材、構配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費 ,施工船機設備的臺班費或租賃費 ,支付給職工的工資、獎金以及項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。施工項目成本管理的具體內(nèi)容包括 :成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。水運工程施工項目成本控制就是在項目成本的形成過程中 ,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制 把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本范圍之內(nèi) 保證成本目標的實現(xiàn)。

3.1

建立項目成本管理責任制

要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負責制。項目經(jīng)理是項目成本控制第一責任人 ,應及時掌握和分析盈虧狀況 并迅速采取有效措施 ,對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標準化全面負責。項目管理人員的成本責任 ,不同于工作責任 ，工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方強調(diào)質(zhì)量 ,忽視了成本 ,單方做到供貨及時 ,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時 ,還應考慮成本責任的實施 ,進一步明確成本管理責任 ,使每個管理者都有成本管理意識 ,做到精打細算。

3.2

制定施工項目成本管理的措施

施工項目成本的控制 ,不僅是專業(yè)成本人員的責任 ,也是項目管理人員 ,特別是項目部經(jīng)理的責任 ,項目管理人員要根據(jù)自己的業(yè)務類別 強化責任心 ,分工負責 ,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。

第8篇：環(huán)保管理責任制度范文

近年來，安徽省部分堤防管理單位落實常態(tài)化、規(guī)范化管理，建立了管理任務分解、劃片包干和管理績效逐月考核并與職工收入相掛鉤的管理制度，樹立精細管理理念，強化管理責任制，全面推行目標管理，有力推動管理工作，大大提升了堤防管理水平?！兜谭拦こ碳夹g管理規(guī)程》總體方向要將本省多年的管理經(jīng)驗以及外省的先進成果，進一步總結和提升，融入標準之中，體現(xiàn)標準的實用性和科學性，把現(xiàn)有的科技手段應用到管理之中突現(xiàn)標準的先進性，并注重標準的細化、量化使之具有可操作性，以便在今后一段時間內(nèi)規(guī)范、指導堤防工程管理工作。為此，在本標準編寫過程中，立足安徽堤防工程管理實際，突出以常態(tài)化、規(guī)范化管理為基礎，促進工程管理，使工程管理水平逐步提高，以精細化、現(xiàn)代化為發(fā)展方向，使標準具有前瞻性。

2主要內(nèi)容

本標準內(nèi)容共分十一章，另有堤防工程檢查記錄和堤防工程養(yǎng)護修理記錄兩部分規(guī)范性附表。標準除范圍和規(guī)范性引用文件按文本固定格式外，考慮到本標準中術語前后對照使用方便，對常用的術語進行定義，其他章節(jié)根據(jù)堤防工程技術管理特點和要求進行編寫。標準中重點將檢查觀測、養(yǎng)護修理、生物隱患防治、生物防護工程及管護設施維護作為主要技術管理工作，同時還將安全管理和技術檔案管理作為兩章，分別對工程保護、安全生產(chǎn)、防汛和資料收集整理歸檔、保管及利用做了相應規(guī)定。

3重點解析

3.1總則部分

明確技術管理內(nèi)容，確立科學研究及技術更新方向，規(guī)定穿跨堤建物管理職責?？倓t部分對技術人員配備及管理職責、堤防技術管理工作主要內(nèi)容、科學研究及技術創(chuàng)新等作了原則性的規(guī)定。總則第二部分，根據(jù)我省堤防管理的特點和實際情況，明確了堤防管理單位十項技術管理職責。從加強職工培訓提高人員業(yè)務素質(zhì)、全面掌握工程狀況、注重日常養(yǎng)護修理、資料積累等方面。在突出基礎工作的同時，做好堤防管理范圍綠化美化和保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、工作環(huán)境、樹立生態(tài)文明建設理念作為堤防管理單位的一項重要技術管理職責。總則第四部分對堤防管理單位科學研究和技術更新內(nèi)容及要求進行了明確。由于我省堤防管理主要依靠人工進行，建議堤防工程管理單位加強科學研究與技術創(chuàng)新工作，改進檢查觀測手段、提高控制運用和養(yǎng)護修理水平，逐步建立、完善計算機監(jiān)控系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)堤防管理現(xiàn)代化?？倓t第六部分對穿、跨堤建物管理責任給予明確。由于堤防穿、跨堤建物是管理工作的重要組成部分，也是堤防在汛期高水位下易出現(xiàn)問題的部位，它涉及部門和單位比較多，專業(yè)性較強，所以，應由建設單位管理，堤防管理單位對其涉及防汛工作進行監(jiān)督、指導，以保障堤防工程安全度汛。

3.2檢查觀測部分

樹立常態(tài)化、規(guī)范化管理理念，確定檢查觀測周期、內(nèi)容和要求。堤防管理工作，面廣線長，跨越農(nóng)村、集鎮(zhèn)、城市，違章建設、隨意堆放、亂丟垃圾、盜伐林木、人為破壞工程設施等現(xiàn)象時有發(fā)生，管理難度大。標準要求堤防管理單位要隨時常握工程總體情況、及時發(fā)現(xiàn)違章并進行清除、制止破壞工程等違法活動，實行常態(tài)化管理，在切實做好日巡查工作的基礎上，還要進行月檢查、定期檢查和特別檢查，必要時進行專項檢查，以達到規(guī)范管理的要求。為準確掌握工程運行情況，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題，對堤防工程開展必要的觀測工作。本標準對堤身斷面、堤身沉降、水位、堤身浸潤線觀測等根據(jù)不同情況將測次、范圍及要求均作了具體規(guī)定。同時，根據(jù)工程安全和管理運行需要，可增設近岸河床沖淤變化、堤身裂縫、減壓排滲工程的滲控效果觀測等專門觀測項目，以全面了解工程狀況。

3.3養(yǎng)護修理部分

以保持工程完整、度汛安全為目標，明確堤防養(yǎng)護修理內(nèi)容和標準。安徽省堤防管理單位，按照部頒標準開展堤防日常養(yǎng)護修理工作，對堤身形成的浪坎、浪窩、雨淋溝、凹陷等缺失現(xiàn)象及時進行修補，對堤身裂縫、洞穴等隱患進行處理，為防止水土流失對坡面因地制宜地采取有效的防護措施，并在不同時期對堤防管理工作提出了具體管理目標與要求，這對保障工程完整、延長工程使用壽命、保證工程運行安全發(fā)揮了重要作用。本標準在總結多年來管理經(jīng)驗，要求堤防管理工作要按照“經(jīng)常養(yǎng)護、及時修理、養(yǎng)修并重”的原則做好日常養(yǎng)護修理工作，并使修理后的標準不低于原工程標準。標準對土質(zhì)堤身裂縫修理建意采用開挖回填、橫墻隔斷、灌堵縫口和灌漿堵縫等方法進行修理，并提出具體要求，以使標準具有操作性。標準對堤頂、堤坡、鋪蓋、蓋重、防滲排水設施、防洪墻、防汛道、穿跨堤建筑物等養(yǎng)護修理均作了規(guī)定。為使堤防管理范圍規(guī)范、標準、整齊，本標準將護堤養(yǎng)護修理也作了明確規(guī)定。標準將工程搶險列入養(yǎng)護修理一章中，目的是增強管理職工防汛搶險常識，了解防汛搶險的原則和一般險情的處理方法，以指導防汛搶險工作。

3.4生物維護部分

樹立生態(tài)文明建設理念，注重生態(tài)保護，減少污染。隨著我國社會主義經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，保護環(huán)境及治理污染工作越來越被重視。生物工程在對堤防產(chǎn)生防護作用的同時，發(fā)揮生物防護工程的整體效益，也是堤防工程管理單位一項新的任務。本標準突出生態(tài)文明建設理念，以保護和改善環(huán)境，對生物防護工程維護專列一章作了相應規(guī)定。標準強調(diào)用于防護工程的生物，應選擇適應性、抗性強的品種，這就要求保護堤防工程的生物一定要針對工程所在地的氣候、土壤性質(zhì)、水質(zhì)水量等環(huán)境，選擇適合生長的品種，否則，將會出現(xiàn)嚴重的病蟲害或凋零、生長不旺、枯死等情況，不利于對堤防的保護。同時重點強調(diào)在生物病蟲害防治使用藥劑時，應嚴格按照規(guī)定的用量要求，注重保護環(huán)境，防止發(fā)生次生災害。

3.5隱患防治部分

加強堤防隱患普查與調(diào)查力度，綜合治理，消除隱患。土質(zhì)堤防，較適應于獾、狐、鼠、蛇及白蟻等動物居住，有的是屬于淺表型的窩洞，有的則形成貫穿堤防的洞穴，對堤防安全帶來較為嚴重的隱患。特別是白蟻，使堤防中土質(zhì)松散，形成的蜂窩狀的洞穴也較大，并不易發(fā)現(xiàn)。植物中常見樹木根系穿入堤防中，當樹木更新后，其根系易腐敗而形成空洞，對堤防有一定的危害。這些隱患輕者使堤防凹陷、水土流失，重者使堤防潰堤，后果嚴重。標準強調(diào)了要定期開展檢查、普查工作，并要求在清除堤身樹叢、高桿雜草、舊房臺等便于生存及活動的環(huán)境同時，因地制宜地開展治理工作，以消除隱患，確保工程安全。

3.6管護設施部分

轉(zhuǎn)變重建輕管理觀念，完善管護設施，美化管理環(huán)境。堤防工程管理工作，長期以來，因受重建輕管的思想束縛，過去僅限于主體工程的形成，管護設施不配套也不完善，這給管理工作帶來一定的影響。本標準一方面強調(diào)了管護設施的完整與維護，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失、故障、失靈、老化等情況，要及時修復、補設、排除和更新，保障設施發(fā)揮原有作用。另一方面對辦公區(qū)及生活區(qū)要做到安全、環(huán)保、衛(wèi)生、環(huán)境美化與整潔，為職工提供舒適優(yōu)美的工作環(huán)境，增大幸褔指數(shù)，保障職工身心健康。

3.7安全管理部分

突出安全管理，明確工程保護、安全生產(chǎn)與防汛要求。加強安全管理，確保工程運行和人身安全，是管理單位一項十分重要的職責。為做好堤防安全管理工作，本標準就“工程保護”、“安全生產(chǎn)”和“防汛”安全管理方面做出了相應規(guī)定。標準強調(diào)堤防工程管理單位，加強堤防工程管理范圍和安全保護范圍的水事活動的監(jiān)督管理，及時制止并依法查處侵占、破壞工程設施的行為?！肮こ瘫Ｗo”一節(jié)中，在相關法規(guī)規(guī)定的基礎上，根據(jù)實際還規(guī)定了護堤地管理范圍內(nèi)不應設置堆場、防汛道路應有限行設施以及限行設施應有安全警示等安全措施和標識?！鞍踩a(chǎn)”一節(jié)中，在強調(diào)建立落實安全生產(chǎn)責任制的同時，要編制《安全生產(chǎn)應急救援預案》，做好安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全生產(chǎn)意識，并針對生產(chǎn)作業(yè)、用電等方面安全防護提出了具體要求?！胺姥础币还?jié)中，對堤防管理單位防汛組織、隊伍、職責、制度、預案、物資準備等進行了相應規(guī)定，并要求汛期應按有關規(guī)定進行巡堤查險，配合地方做好防汛搶險工作。

3.8技術檔案管理部分

第9篇：環(huán)保管理責任制度范文

關鍵詞：成本控制；施工技術；合同管理（經(jīng)管）；技術與合同相結合

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

1、概述

當前我國市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立并正迅速發(fā)展，水利水電建筑施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭。企業(yè)能否在市場競爭中謀求發(fā)展，關鍵在于能否為項目業(yè)主提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)能否獲得應有的經(jīng)濟效益，成本控制管理是水利水電施工過程中至關重要管理內(nèi)容。然而，在實際施工中施工技術管理與合同管理脫節(jié)，造成無謂的成本增加是目前水利水電工程施工中存在的普遍現(xiàn)象。

向管理要效益已成為各企業(yè)的共識，而搞好工程項目管理則是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟效益目標的有機細胞。施工企業(yè)要做好項目成本管理，涉及經(jīng)濟、人工、環(huán)境等諸多因素，而施工技術管理與合同管理的有機結合是實現(xiàn)成本有效控制的關鍵。在項目合同單價固定的條件下，項目管理應將成本控制的重點放在施工階段如何采取有效措施和技術手段，在確保工程質(zhì)量、工期和安全的前提下，降低成本、減少消耗、提高資源利用。

對此，分別從施工技術管理和合同管理兩個方面，分析其各自在施工項目管理中的作用、相應的管理制度，然后提出施工技術與合同管理相結合的管理措施，分析所產(chǎn)生的效益，探討其可行性、實現(xiàn)方式和經(jīng)濟效益。

2施工技術管理

工程施工技術管理是經(jīng)營管理中的重要組成部分，工程施工技術水平的逐步提高，是工程質(zhì)量、安全、進度保證的有力支持，也是工程項目利潤增長的有力支持，能充分體現(xiàn)“科學技術是第一生產(chǎn)力”。

2.1施工技術管理基本任務

施工技術管理的基本任務包括：貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)技術、安全、質(zhì)量、環(huán)保政策；執(zhí)行施工合同約定的技術規(guī)程規(guī)范和質(zhì)量標準；貫徹建設單位的技術管理、質(zhì)量方針和安全文明施工管理制度，保持建設單位質(zhì)量體系在項目工程上的持續(xù)、有效運行；熟悉、研究和掌握施工合同，優(yōu)化施工方案和措施，提高技術對項目工程經(jīng)營成果的貢獻率等。

2.2施工技術管理制度

結合建設單位在建工程項目施工技術管理的實際，為了進一步完善和規(guī)范在建工程施工技術管理制度，促進和提高建設單位施工技術水平，積蓄具有競爭力的施工技術資源，發(fā)揮技術優(yōu)勢，提高企業(yè)效益，制定一系列管理制度。

2.3項目施工技術歸口管理制度

工程技術部作為項目施工技術歸口管理部門，對工程的施工方案的制定、技術交底、施工試驗、材料試驗、分項工程預檢和竣工驗收等進行系統(tǒng)的過程控制管理，對工程中的技術糾紛、爭議進行協(xié)調(diào)和解決，以保證工程的全面履行。

2.4施工技術質(zhì)量安全制度

制訂質(zhì)量計劃、安全管理目標；審定工程項目質(zhì)量安全管理制度、實施細則、獎罰細則；參與工程重大的施工技術、質(zhì)量事故和安全問題的調(diào)查、分析和處理；促使工程施工嚴格按照施工技術文件所有制定程序、方法科學有序地進行。

2.5、施工技術資料歸檔制度

自施工準備階段起始，就應建立由項目部總工程師主管、工程技術和質(zhì)檢部門主辦，其他有關部門配合的施工技術文件分級管理責任制度，做好技術資料的收集、整理和歸檔工作。工程上應設置施工技術資料管理員，建立施工技術資料檔案。施工技術文件和資料包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件、質(zhì)量計劃、技術文件、管理文件等企業(yè)自頒文件和與形成產(chǎn)品質(zhì)量有關的外來文件（包括相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、合同、設計文件及設計變更、顧客提供的圖紙、圖樣等）。并按照有關要求進行編號，列入“清單”，由技術負責人簽認，文件和資料管理員負責進行控制，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。

2.6施工技術人員要求

（1）要熟悉工程施工技術、懂得各項專業(yè)知識；要了解合同文件，了解有關法律法規(guī)，能夠負責工程建設、施工的日常工作。

（2）注意施工過程中的安全問題，監(jiān)督施工方案及施工計劃的執(zhí)行情況。對照設計圖紙拿出施工方案、對施工中出現(xiàn)的技術問題進行及時的指出，探討可行方案并監(jiān)督改正。要有一定處事能力，能夠處理好現(xiàn)場施工隊伍之間的關系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主的關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，能隨機處理問題，維護施工企業(yè)的利益。

（3）要有一定的文字表達能力，對外提供的各類技術上的施工進度計劃和施工組織措施，要簡明扼要，文理通順，論理切中；對施工內(nèi)外的工程計量文件，要認真審核避免與施工合同內(nèi)容有所沖突。

施工技術的是企業(yè)標準化的重要組成部分，是企業(yè)開發(fā)應用新技術工作的重要內(nèi)容，是衡量企業(yè)技術水平和施工能力的重要標志。施工技術的科學發(fā)展，施工中對原施工方案的優(yōu)化重組、對現(xiàn)場工作中的施工計量技巧的有效運用、對設計圖紙或變更圖紙的認真研討定案，從而使得合同成本的有效降低，達到控制成本的宗旨。

3、合同管理

合同管理是指從項目合同簽訂后，至項目完工驗收止。根據(jù)合同責任制及相關的合同管理規(guī)程對合同風險進行預測，并對合同執(zhí)行的實際情況進行跟蹤、對比、糾偏，進行合同變更、索賠管理，來保證合同目標的實現(xiàn)。

3.1合同管理基本任務

合理地控制施工成本、施工分包單價，使施工技術合理性與施工經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)相互銜接，密切配合，人、財、機各種要素合理結合，充分利用，以盡量少勞動消耗和物質(zhì)消耗，以最優(yōu)化的施工方案來完成控制建筑施工成本的最終目標。

3.2合同管理的制度

合同責任制是根據(jù)職位、崗位的不同，將合同管理的責任落實到不同部門和個人，做到人人有責可負。

（1）項目合同歸口管理制度

經(jīng)營管理部（合同管理部）作為項目合同歸口管理部門，對合同的實施、變更、解除進行監(jiān)督、檢查，對合同糾紛、爭議進行協(xié)調(diào)和解決，以保證合同全面履行。

（2）合同變更管理制度

合同變更導致的承包方損失，由發(fā)包方承擔，且承包方有權對延誤的工期進行索賠。

承包商提出的合同變更程序如下圖所示：

（3）合同臺帳統(tǒng)計、資料歸檔制度

建立合同臺帳，對合同履行情況進行統(tǒng)計分析：包括工程合同份數(shù)、設計金額、履約率、違約原因、糾紛次數(shù)、變更情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高利用合同進行生產(chǎn)經(jīng)營的能力。已簽訂的合同以及與合同有關的補充協(xié)議、會議紀要、業(yè)務往來傳真、信函、索賠報告、對帳單、合同臺帳等資料應由合同管理部門專人保管，分類登記成冊；對于合同履行和竣工結算已完成的工程，應將竣工報告連同合同、決算書以及一切往來文書、經(jīng)濟簽證、變更記錄、竣工驗收證書等裝訂成冊，移送建筑單位檔案管理部門存檔保存。

3.3對合同管理人員要求

(1)、要熟悉工程，懂施工技術、懂各項業(yè)務管理；要熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場情況，了解有關法律法規(guī)并不斷調(diào)研、總結、學習其他系統(tǒng)的經(jīng)驗和方法。要求管理人員加強自身能力的培養(yǎng)，提高管控能力以及具備團隊精神。

(2)、要有一定公關能力，能夠處理好內(nèi)外關系，特別是處理好外部監(jiān)理工程師和業(yè)主以及地方施工環(huán)境等關系；要有一定應變能力，思想敏捷，條理清楚，在對外聯(lián)系、商討和談判中，能靈活處理問題，維護企業(yè)的利益。

(3)、要有一定的文字寫作能力，對外提供的各類函件、報告，要簡明扼要，文理通順，論理切中，能夠反映出本單位的水平，提高企業(yè)聲譽。

合同管理工作要與工程進度、工程技術、質(zhì)量管理及工地實驗、材料供應、財務結算等工作密切結合，了解工程施工過程的全面情況，促使全面有效地履行合同，并利用合同有關條款，保護企業(yè)的合法權益。通過合理的合同管理才能有效的降低成本。

4施工技術與合同管理相結合

施工技術與合同管理相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經(jīng)營風險預測與預控、合同收入分析、成本測算和分析、資金優(yōu)化等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織機構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能的分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域，研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施。

從以往的實踐經(jīng)驗中，不難看出，施工技術與合同管理相結合是控制造價最有效的手段。對現(xiàn)場的施工項目來說，經(jīng)濟就是合同管理部門的職責，技術就是施工技術管理部門的職責，但長期以來，在我國工程建設的領域中，技術與經(jīng)濟即合同管理于技術管理是相分離的。項目的復合型人才缺乏，項目管理創(chuàng)新意識不強，成本管理意識仍停留在口頭與會議上，沒有具體的實施細則和考核標準。技術人員把如何降低工程造價看成與己無關的，認為那是合同管理人員的職責。而合同管理人員的主要任務是根據(jù)合同管理、財務管理制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解施工進展中的各種關系和問題，往往從單純的合同管理、財務管理制度上去審核項目的費用開支，照本宣科，紙上談兵，難以有效的控制工程的造價。在施工中我們不難發(fā)現(xiàn)很多因為技術管理人員不了解合同，對分包出去的項目單價所包含的施工工作內(nèi)容不全面理解，而給出了重復單價內(nèi)容的計量，從而造成了施工成本的無畏增加；而合同管理部門也因為不了解現(xiàn)場施工的具體情況、環(huán)境、條件，而理論的按照定額盲目的選擇定價，造成了施工項目單價過低，而引起了施工成本的虧損。因而在施工現(xiàn)場工作中，管理人員應該加強自身多方面知識的學習，不單只是本專業(yè)的知識，其他部門的知識也應該去了解，管理人員應該多交流溝通，多互相監(jiān)督學習，這樣才能有效的控制成本。

結語

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以建設工程招投標為主要特征的建筑市場已經(jīng)形成，水電行業(yè)市場的競爭越來越突出體現(xiàn)在造價競爭上。施工企業(yè)如要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各項耗費控制在計劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強成本管理，進行成本控制，以企業(yè)的高效、科學、有序、受控、管理創(chuàng)新的理念增強市場適應能力和競爭能力。工程建設過程中把技術與經(jīng)濟有機的結合起來，即在建設工程施工過程中從工程的合同管理與施工技術管理上進行對成本的有效控制。通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評定，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理的兩者之間的對立與統(tǒng)一的關系，力求在技術先進的條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程成本的觀念滲透到各項設計和施工技術措施中。

參考文獻

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