美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

一、指導思想

堅持“物的新農(nóng)村”與“人的新農(nóng)村”建設同步推進，以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為基礎，以新農(nóng)村建設行政村為單位，本著缺啥補啥、完善基礎、配套功能、整體提升的要求，進一步完善農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進農(nóng)村文化建設、生態(tài)建設和法制建設，加快提升全省新農(nóng)村建設水平。

二、推進原則

（一）突出重點。在2006年以來省里給予專項資金支持的試點村、推進村、示范村和重點村中，重點選擇基礎較好、投入較大、積極性較高的村實施完善提升，突出樣板村群的行政村完善提升建設。

（二）統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌推進行政村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

（三）梯次完善。按照好中選好、優(yōu)中選優(yōu)、先易后難的原則，分批次推進完善提升工作。

（四）地方為主。堅持市（州）和縣（市、區(qū)）投入為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和農(nóng)民群眾積極參與建設。

（五）堅持標準。完善提升要堅持較高標準，以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標，實行科學規(guī)劃、高標準建設。

三、主要目標

2016年完善提升200個村，包括2015年創(chuàng)建的省級美麗鄉(xiāng)村和2016年計劃創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村，以后每年完善提升200個村左右，到2020年，全省完善提升1000個村。

四、重點任務

（一）建立設施維護管理長效機制。對破損的村內(nèi)道路、橋涵、排水溝渠、文化廣場、圍墻大門等基礎設施進行及時修整和維護，全面落實管護責任制和資金投入保障機制。

（二）建立環(huán)境衛(wèi)生日常保潔機制。全面落實保潔經(jīng)費、保潔隊伍、保潔設施和保潔制度建設，生活垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。建立健全村規(guī)民約，落實農(nóng)戶門前包花草樹木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。

（三）整村推進綠化美化。村屯四周、農(nóng)戶房前屋后、農(nóng)村公路兩側(cè)、村內(nèi)公共服務場所等都要綠化美化，推廣種植景觀樹和成片成圃花卉，有條件的進行亮化。

（四）提升農(nóng)村文化建設水平。全面提升休閑文化廣場建設品位，挖掘保護古井、古樹、古跡，搜集整理民間傳統(tǒng)技藝、民俗、傳說、祖訓家規(guī)，建設宣傳欄，繪制文化墻，修建村史館，宣傳歷史名人。開展扭秧歌、廣場舞、文藝演出、農(nóng)民書畫、攝影展等各項文體活動。

（五）完善村級“一站式”大廳服務功能。增設村電子商務服務窗口，配備電腦等必要的設備，為農(nóng)民提供網(wǎng)絡代購、代銷、代繳、代送、信息查詢、免費無線網(wǎng)絡等各項服務。

（六）發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合推進率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，依托各村資源稟賦，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品，打造一批鄉(xiāng)村旅游景點、花海基地、鄉(xiāng)村旅館、農(nóng)業(yè)采摘園、農(nóng)家樂等，帶動和促進整體環(huán)境和經(jīng)濟效益的提升。

（七）發(fā)展農(nóng)村連鎖超市。依托商貿(mào)部門和流通企業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)村連鎖超市，推進超市下鄉(xiāng)，統(tǒng)一配貨，倡導綠色消費。

（八）開展法律援助服務。與司法部門和有關(guān)律師聯(lián)誼協(xié)作，對農(nóng)村土地承包、經(jīng)濟糾紛、合同糾紛、司法糾紛等提供法律援助服務，化解矛盾，建設平安村屯。

五、實施步驟

（一）申請申報。1～2月份，采取村提出申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)、市縣審核的程序，確定完善提升對象，報省備案。

（二）制定計劃。3～4月份，幫助行政村制定完善提升目標和任務，確定建設項目和投資，落實建設進度。

（三）開展建設。5～10月份，按照完善提升計劃，推進各類項目建設，建立健全各項規(guī)章制度和村規(guī)民約。

（四）檢查驗收。11～12月份，市（州）和縣（市、區(qū)）搞好檢查驗收，省進行抽查，提出完善提升成果意見。

六、保障措施

（一）進一步完善村莊規(guī)劃。按照建設美麗鄉(xiāng)村的要求，完善村莊建設規(guī)劃，豐富建設內(nèi)容，提高建設標準。

第2篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

五年來，通化市以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點，突出抓好農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，全面提升新農(nóng)村建設水平，有效促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善和社會和諧穩(wěn)定。

新村貌不斷提檔升級。按照先基礎設施、后環(huán)境整治、再提升田園景觀的建設步驟，下大力氣打造新農(nóng)村建設升級版，開啟美麗鄉(xiāng)村建設創(chuàng)建示范。重點圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、民俗特色型、旅游興村型和環(huán)境優(yōu)美型”四種模式建設新農(nóng)村，經(jīng)過幾年的建設和完善，現(xiàn)已形成了像通化縣大泉源鄉(xiāng)新設村、集安市清河鎮(zhèn)清河村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；通化縣快大茂鎮(zhèn)向前村、輝南縣樓街鄉(xiāng)龍光村的民俗特色型；輝南縣撫民鎮(zhèn)榆樹岔村、東昌區(qū)金廠鎮(zhèn)夾皮村的旅游興村型；柳河縣安口鎮(zhèn)燒鍋村、二道江區(qū)鐵廠鎮(zhèn)四道溝村的環(huán)境優(yōu)美型等為代表的一批新農(nóng)村建設樣板村群。同時，堅持科學發(fā)展，量力而行和突出特色的原則，結(jié)合地域、資源、民俗和文化等優(yōu)勢，全面啟動了創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院和干凈人家建設活動。五年時間，全市建設省級示范村230個、重點村63個，打造集中連片的樣板村群185個，評選出30個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范點，創(chuàng)建美麗庭院5萬個和干凈人家6萬戶。通過創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、評選美麗庭院和干凈人家等活動的深入開展，進一步調(diào)動和激發(fā)了全市新農(nóng)村建設的積極性。

新設施不斷得到加強。堅持把基礎設施建設重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加大力度推進路、水、電、氣、房建設，補齊農(nóng)村“短板”，實施了創(chuàng)建標桿村、打造魅力鄉(xiāng)村、農(nóng)村危舊房改造等工程，加大推進農(nóng)村基礎設施建設進程。五年來，累計完成新農(nóng)村建設項目5275項，完成投資62.99億元，其中，基礎設施建設項目3627個，完成投資50.29億元；社會公益事業(yè)項目1648個，完成投資12.7億元。建設農(nóng)村水泥路5403公里；修建邊溝2021公里；修砌圍墻1.5萬公里；修建統(tǒng)一大門9.8萬個；改造農(nóng)村危舊房6.1萬戶，農(nóng)村住房居住條件明顯改善。全市完成96%的村部改造和升級，建成集村辦公室、村衛(wèi)生室、村文化科技活動室、村圖書室、村警務室、村廣播電視室、村多功能室為一體的社區(qū)服務中心。

新環(huán)境不斷整治清新。堅持不懈地抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，緊緊圍繞“三線一環(huán)”開展了村屯整潔、綠美化栽植、垃圾無害化處理等工作，重點以“八清一禁止”為工作目標，對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治，加大連片整治和整村、整屯、整縣的整治力度，全面推進整市綠化美化全覆蓋工作，加快農(nóng)村道路建設與排水、院墻大門整修、綠化美化亮化工程配套建設步伐，強化村容整潔與畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、清潔能源、保護水源等統(tǒng)籌建設，從根本上改變了過去前清后亂、前建后臟、前管后棄的局面，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。五年來，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目3656個，完成投資13.94億元，建設垃圾場648個，配備垃圾箱1.3萬個、垃圾轉(zhuǎn)運車1683臺（套），衛(wèi)生廁所12.8萬座；安裝路燈（含太陽能）2.5萬盞；種植綠化樹734萬棵，綠化公路里程達到2825公里，農(nóng)村面貌煥然一新。

新機制不斷改革創(chuàng)新。進一步完善和強化新農(nóng)村建設幫扶工作機制，全面開展了市委常委聯(lián)系縣（市、區(qū)）、市級領(lǐng)導包點、部門幫扶、企業(yè)幫建的幫扶工作責任制，形成了“一村三幫”“村企共建、村企互贏”合力共建新農(nóng)村的工作格局，實現(xiàn)了高層帶動、上下聯(lián)動、全力推進的工作機制，促進了全市新農(nóng)村建設工作上層次、高站位發(fā)展。不斷探索和建立農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，推廣以通化縣“戶定點、屯分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主要模式的垃圾生態(tài)處理方式，逐步建立健全農(nóng)村垃圾處理財政投入機制，進一步促進農(nóng)村垃圾減量化、資源化和無害化進程。充分調(diào)動農(nóng)民的主體作用，按照“誰受益、誰買單”的原則，落實保潔經(jīng)費，成立保潔隊伍，配齊專業(yè)清掃工具，統(tǒng)一服飾，設立固定的工作場所，制定完善保潔環(huán)衛(wèi)工作標準、檢查評比、監(jiān)督管理和考核獎懲等各項規(guī)章制度，確定時限目標，規(guī)范化運作。目前，全市685個行政村成立保潔隊伍691支，有保潔人員2321人，其中，保潔人員納入公益性管理崗位42人，納入財政統(tǒng)一_資170人。

第3篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：美麗中國；生態(tài)文明；農(nóng)村社區(qū)治理

黨的十報告中明確提出了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，強調(diào)要實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，重點突出生態(tài)文明理念，美麗中國觀念逐漸深入每一位中國人心中。而農(nóng)村社區(qū)治理是建設美麗中國非常重要的一個組成部分，全面推動生態(tài)文明建設才是真正推動美麗鄉(xiāng)村建設、美麗中國建設的深刻內(nèi)涵。

一、美麗中國與農(nóng)村社區(qū)治理的關(guān)系

美麗中國是黨的十報告首次提出的一個概念，這一概念的提出也是向全世界正式表明了中國加強生態(tài)文明建設的立場。黨的報告明確提出，中國在未來的發(fā)展過程中一定會做好生態(tài)環(huán)境建設工作，同時也將生態(tài)文明建設作為中國社會發(fā)展最重要的一項任務。在中國面臨生態(tài)環(huán)境嚴重破壞、自然環(huán)境嚴重污染的情況下，美麗中國概念的提出意味著中國在未來發(fā)展過程中需要建設出一個“天藍、地綠、水凈”的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境。美麗中國指的是要實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、人與社會的協(xié)調(diào)，需要在政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設以及社會建設等各個方面中充分融入生態(tài)文明建設理念。在我國城市化建設進程不斷加速的過程中，農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)生了翻天覆地的變化，因此必須從理念和發(fā)展模式上來推動鄉(xiāng)村治理的改變，在此過程中產(chǎn)生了協(xié)同治理、簡約治理、為民服務的合作治理等多種治理理念和治理模式，這些理念為新時代下我國農(nóng)村社區(qū)治理提供了新的啟發(fā)。而農(nóng)村社區(qū)治理并不是僅僅將關(guān)注的重點放在生態(tài)保護方面，農(nóng)村社區(qū)治理不能犧牲農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機遇，而是要從根本上推動農(nóng)村經(jīng)濟、文化、基礎設施等建設的全面發(fā)展，以此來確保實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設任務，真正有效兼顧生態(tài)環(huán)境保護和社會發(fā)展。

二、基于美麗中國視域下農(nóng)村治理面臨的問題

（一）生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。中國經(jīng)濟的高速發(fā)展進一步推動了農(nóng)村人口規(guī)模的擴大，農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也隨之興起，導致資源出現(xiàn)過度利用。而農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境本身比較脆弱，資源相對比較緊缺，在這種形勢下農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，而極低的資源利用率也加劇了環(huán)境污染。例如土地過度利用使得農(nóng)業(yè)用地急劇縮減，土質(zhì)變差，農(nóng)村用地出現(xiàn)了嚴重退化。而城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使得工業(yè)化逐漸轉(zhuǎn)移向農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村用地被大量占用，耕地面積急劇減少，各種森林資源的亂砍濫伐使得生態(tài)環(huán)境進一步惡化。另外，我國農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中工業(yè)化程度在不斷提高，環(huán)境污染程度也日益嚴峻；而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟本身發(fā)展也會因為農(nóng)藥、化肥、地膜等的大量使用造成自然環(huán)境污染。廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感都處在低點，這也是美麗鄉(xiāng)村建設面臨的一個重要問題。（二）村民參與程度低?；诿利愔袊曈蛳碌霓r(nóng)村社區(qū)治理需要農(nóng)民能夠積極主動地參與其中，能夠發(fā)揮出自身的力量為農(nóng)村社區(qū)建設提出更加有意義的建議，同時還要對農(nóng)村社區(qū)建設提供監(jiān)督，這樣才能推動農(nóng)村社區(qū)34農(nóng)村?農(nóng)業(yè)?農(nóng)民2021.4BShehuizhili社會治理治理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是從當前農(nóng)村社區(qū)治理的現(xiàn)狀來看，村民在參與深度和廣度方面都相對較低，這直接會影響農(nóng)村社區(qū)治理成效。究其主要原因，一是制度層面的缺失，農(nóng)村社區(qū)治理過程中對于村民參與制度、民主監(jiān)督制度、利益表達制度等方面的建設比較落后，直接影響了農(nóng)村的參與；二是作為農(nóng)村治理主體的農(nóng)民，本身文化素質(zhì)偏低，這在一定程度上也會限制其參與到農(nóng)村治理中。（三）專業(yè)治理人才缺乏。基于美麗中國視域下的農(nóng)村社會治理需要各專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才發(fā)揮出帶頭作用，但農(nóng)村社區(qū)相對比較復雜。近年來，我國大力鼓勵畢業(yè)大學生參與到農(nóng)村建設中，可新畢業(yè)大學生由于缺乏社會經(jīng)驗，且很多大學生將農(nóng)村工作作為日后發(fā)展跳板，并不能真正扎根農(nóng)村來作出貢獻。這就導致了農(nóng)村社區(qū)治理缺乏人才的支撐。

三、基于美麗中國視域下的農(nóng)村社區(qū)治理路徑

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式。對于農(nóng)村社區(qū)治理來說全面推動經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提升農(nóng)民收入是其核心問題所在。首先，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面應該因地制宜，全面推動符合市場需求發(fā)展的經(jīng)濟作物。充分發(fā)揮出資源優(yōu)勢以及農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的科技投入，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中科學技術(shù)發(fā)揮出更大的作用。其次，農(nóng)村各地全面推出特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品為主，推出農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游農(nóng)業(yè)、綠色餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。最后，要徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村傳統(tǒng)模式下粗放式的生產(chǎn)方式，逐步向著環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。（二）健全法律法規(guī)。農(nóng)村社區(qū)治理必須不斷健全法律法規(guī)。首先，需要結(jié)合農(nóng)村治理中凸顯出的關(guān)鍵問題針對農(nóng)村社區(qū)治理中所需的各項法律法規(guī)制度進行逐步完善。其次，要保障法律法規(guī)建設的有效性以及法律法規(guī)的執(zhí)行。最后，政府職能部門要依據(jù)法律法規(guī)不斷強化農(nóng)村建設治理監(jiān)管，將相關(guān)法律法規(guī)制度進行嚴格落實，對村民的環(huán)保行為進行積極引導，最大限度避免工業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)用地以及農(nóng)村水資源造成污染，徹底扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展過程中所造成的臟亂差現(xiàn)象，同時也要對工業(yè)化城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移進行嚴格控制。另外，相關(guān)法律法規(guī)在保障農(nóng)村發(fā)展的同時也要具有一定的預見性。（三）強化農(nóng)民主體意識。農(nóng)村社區(qū)建設的主體仍然是農(nóng)民，在農(nóng)村生態(tài)文明建設過程中需要充分調(diào)動起農(nóng)民的主動性和積極性，真正將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個重要環(huán)節(jié)。政府部門應該將農(nóng)村建設過程中的主導角色逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?，通過不斷強化農(nóng)村日常管理工作來為村民創(chuàng)造更多的參與機會，并通過強化宣傳來積極培育農(nóng)民的參與主體意識；同時還要通過充分確保農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及表達權(quán)來進一步拓展村民的民主參與渠道。（四）強化人才隊伍建設。人才隊伍建設是農(nóng)村社區(qū)建設面臨的一個重點和難點，在當前的農(nóng)村社區(qū)建設過程中仍然存在難留住人才的問題。因此，需要從以下兩個方面來逐步強化農(nóng)村地區(qū)的人才隊伍建設。一是逐步強化高效培養(yǎng)，可以在各大高校設置相關(guān)專業(yè)，有針對性地為農(nóng)村地區(qū)輸送高素質(zhì)專業(yè)化人才。二是針對農(nóng)村地區(qū)加強實踐性人才培養(yǎng)。在農(nóng)村地區(qū)除設置村干部和基層管理人員選拔制度外，還應該進一步增設相關(guān)管理服務崗位，全面提升農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。政府部門也應該逐步加大財政方面補貼，建立有效的激勵機制，為農(nóng)村地區(qū)人才發(fā)展建立起更加公平的發(fā)展機制，這樣才能為農(nóng)村吸引更多人才。

四、結(jié)語

綜上所述，基于美麗中國視域下的農(nóng)村社區(qū)治理要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、健全法律法規(guī)、強化農(nóng)民主體意識、加強人才隊伍建設等幾個方面進行逐步強化，以此來促進農(nóng)村社區(qū)治理實現(xiàn)健康發(fā)展。

參考文獻：

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第4篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：中華傳統(tǒng)倫理道德；法治；禮法

中華傳統(tǒng)倫理道德是現(xiàn)代法治建設中不可忽視的重要因素，如何辯證性地看待中華傳統(tǒng)倫理道德中的積極和消極因素，是推進中國特色社會主義法治建設的關(guān)鍵。

一、中國傳統(tǒng)社會是倫理道德與法治結(jié)合的體現(xiàn)

長期以來，中國傳統(tǒng)社會關(guān)系就是以道德與法治為基本內(nèi)容，兩者共同構(gòu)成了中國傳統(tǒng)社會發(fā)展演變的基礎。

1.倫理道德是中國社會結(jié)構(gòu)與生俱來的特性

梁淑溟認為，中國社會缺乏團體生活的傳統(tǒng)，家庭生活的重要性由此突顯出來。正是因為重視家庭活動，中國人將倫理關(guān)系作為組織中國傳統(tǒng)社會活動、建構(gòu)中國傳統(tǒng)社會框架的基本因素。所謂的倫理關(guān)系是“此一人與彼一人相互間的情誼關(guān)系”，凡是社會中的關(guān)系都離不開倫理關(guān)系的影響，整個中國社會就是一個大型化的家庭，這在政治層面表現(xiàn)得尤為明顯，如以父子關(guān)系定義君臣關(guān)系，囊括皇帝到地方官員在內(nèi)的官僚體系發(fā)揮著家長式的作用。

2.法治在中國傳統(tǒng)社會治理中發(fā)揮著重要作用

多數(shù)學者認為，中國古代社會是不存在法治的，與其說“依法律而治”不如說“以法而治”。雖然如此，“法”的重要性依然被中國傳統(tǒng)社會所重視，具體表現(xiàn)在統(tǒng)治階級重視通過國家立法機關(guān)制定法律，經(jīng)過幾千年的發(fā)展，中國古代社會建構(gòu)了一整套獨具特色的傳統(tǒng)法律體系。

3.倫理道德與法治相互結(jié)合并共同規(guī)范著人們的日常行為

首先，“禮法合一”思想是中國傳統(tǒng)法治觀的核心，中國古代法治觀的發(fā)展既是“禮”與“法”融合統(tǒng)一的過程，也是中國古代倫理法發(fā)展演進的過程。從周朝開始，“禮”就被上升到國家治理層面，成為規(guī)范國家政治生活和界定社會關(guān)系的基本規(guī)則?？鬃诱J為，“禮樂不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無所措手足?！笨梢钥闯?，儒家將禮視為法律刑罰發(fā)揮作用的前提，這一思想在之后又被董仲舒發(fā)展為“德主刑輔”的理論，宋明理學更加重視倫理道德，不僅在傳統(tǒng)儒家思想的基礎上進一步完善了“禮法合一”的思想，更將其提升為天經(jīng)地義的“天理”。

其次，中國古代法治建設的倫理色彩濃厚，一方面，中國古代的法律規(guī)范體現(xiàn)了儒家關(guān)于倫理道德的基本思想，法律并不是目的，而是實現(xiàn)“倡導禮義、推崇禮法”這一目標的手段；另一方面，在實際的法律實踐中，法律的執(zhí)行者并不會做到“秉公執(zhí)法”，“法外開恩”“刑不上大夫”等體現(xiàn)了在社會生活中依然會有逃脫法律懲罰的現(xiàn)象。從本質(zhì)上來說，倫理道德是法治的核心，它們共同構(gòu)成了中國古代封建王朝的治理模式。

二、道德與法律：中國特色社會主義法治建設的兩翼

中國古代法治建設的根本目的是倡導禮法所蘊含的倫理道德觀念，最終維護封建王朝的皇權(quán)統(tǒng)治，在這一制度下，人們的日常行為必須以其基本的社會身份為前提，必須符合倫理道德的標準。辯清這種做法所帶來的利弊是探討倫理道德與法治關(guān)系的前提，也是推動中國特色社會主義法治建設的關(guān)鍵。

1.重視倫理道德的社會功能對法律起到良好的補充作用

倫理道德產(chǎn)生于人類社會漫長的實踐活動，往往代表著一種被人們普遍認可的價值取向，它或是一種理想化的觀念，或是一種現(xiàn)實存在的文化，但它總能發(fā)揮積極正面的作用，能規(guī)范人們的日常行為，引導、促進人們向善。在實際的法治建設中，法律的作用往往是硬化的，這在實際的操作過程中會帶來種種問題，如在法律的制定上忽視道德人性；在法律的執(zhí)行過程中過度強調(diào)刑罰和法律條文的嚴謹性等。此外，重視法律道德的教化作用不僅可以使社會成員自覺遵守法律規(guī)范，還有助于國家各級機關(guān)成員帶頭修身自省，提升自己的思想道德修養(yǎng)，從人性層面減少違法亂紀行為的產(chǎn)生。

2.法律是倫理道德發(fā)揮作用的物質(zhì)性保障

雖然中國古代的倫理道德有諸多消極因素，如完全服從家長、男女不平等等，但我們不能完全否定其在教化民眾、培養(yǎng)人才和促進社會和諧方面產(chǎn)生的重要意義。法治，從其表象上來看，系依制度為之，以制度作為行動的指南。一方面，法律的制定使處于文化范疇的倫理道德真正成為可視的條文規(guī)章，有利于避免道德說教流于空談；另一方面，通過具體的刑罰能使民眾對原本模糊的道德標準有更清晰的認識，尤其是在中國古代民眾知識水平普遍低下的情況下，這一作用更加明顯。

3.道德法律一體化是建設和諧社會的基礎

我們既不能只重視道德，也不能只完全看重法律，基于兩者的積極作用，實現(xiàn)道德法律的一體化是推動建設和諧社會的基礎。一方面是推動道德法律化，將人們在日常生活中自覺形成的意識規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲芩茉烊藗內(nèi)粘Ｐ袨榈囊?guī)章制度；另一方面是法律道德化，法律既要和中國傳統(tǒng)道德文化相符合，又要被賦予道德的意義和功能。

三、結(jié)論

道德與法律是有界限的，在部分情況下兩者必須有所區(qū)別，無論是過度的道德法律化還是過度的法律道德化都不利于法治建設的推進。在推進中國特色社會主義法治建設的進程中，我們不僅需要提高立法質(zhì)量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提高全民法治素養(yǎng)，更要從推動中華民族現(xiàn)代化進程的角度創(chuàng)新發(fā)展中華傳統(tǒng)倫理道德，使之成為中國特色社會主義法治建設的活力源泉。

（八）展現(xiàn)科技性，促進協(xié)同發(fā)展

文化是一種內(nèi)容，而科技是一種支撐，也是一種表達、傳播，文化與科技是結(jié)合體，不是對立面。要摒棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的固有印象，注重鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技性，充分利用科技力量實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施連通、公共服務共享，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。

四、新型城鎮(zhèn)化背景下河南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新和升級發(fā)展路徑

（一）特色精品戰(zhàn)略

要注重整合現(xiàn)有資源，突出鄉(xiāng)土特色，保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，使發(fā)展旅游與當?shù)刈匀粭l件、風土人情和民俗文化有機結(jié)合，發(fā)展個性化、差異化的旅游業(yè)態(tài)。適度推進鄉(xiāng)村林果采摘游、鄉(xiāng)村花卉觀光游、鄉(xiāng)村民俗文化游、以餐飲為主的鄉(xiāng)村游、綜合性鄉(xiāng)村度假游，著力突出鄉(xiāng)村民俗文化游。依托豐富多彩的中原民俗文化，以特色村鎮(zhèn)為平臺，通過挖掘創(chuàng)新，形成形式多樣、內(nèi)容豐富的特色鄉(xiāng)村游產(chǎn)品。

（二）精準扶貧戰(zhàn)略

近年來，河南省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游精準扶貧，加大支持力度，形成了政府主導、部門分工協(xié)作、社會共同參與的發(fā)展格局，發(fā)揮了鄉(xiāng)村旅游在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富、貧困人口脫貧方面的積極作用，也形成了頗具特色的“鄉(xiāng)村旅游+精準扶貧”文化氛圍。在此基礎上，要圍繞扶貧攻堅，深入實施“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，結(jié)合貧困地區(qū)的旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎，調(diào)動多方力量參與旅游扶貧，通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)精準扶貧，以精準扶貧戰(zhàn)略推動鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展。

（三）文化營銷戰(zhàn)略

加大文化宣傳營銷力度，叫響鄉(xiāng)村旅游品牌。要將知名度高、基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場培育成熟的鄉(xiāng)村納入河南省重點旅游線路和整體旅游營銷計劃，利用各級各類媒體，積極宣傳推介。加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推銷力度，有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有目的的營銷，才能真正實現(xiàn)“可帶走的記憶”，鄉(xiāng)村旅游才能不流于淺層次的觀光游覽，不局限于旅游資源的表面現(xiàn)象，更富于觀念和感情的溝通與體驗，樹立起鮮明的鄉(xiāng)村意向，真正體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的獨特魅力。

第5篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

2015年主要工作情況

（一）全面開展核查

我鎮(zhèn)工會聯(lián)合會下轄基層工會組織159家，其中村（社區(qū)）聯(lián)合工會13家，村（社區(qū)）涵蓋工會57家；企事業(yè)單位工會79家。全鎮(zhèn)160家工會組織中，本年度新組建了11家，基本實現(xiàn)了工會組織全覆蓋。搞好了信息庫核查。

（二）全面建立專檔

全鎮(zhèn)160家工會組織中，57家涵蓋組織列入村（社區(qū)）管理外，92家均已獨立建檔，資料收集整理情況是：

1、均建立了《基層工會信息表》；

2、160家（含涵蓋工會）有批準文件；

3、92家工會已造具工會會員花名冊。

（三）全面規(guī)范建設

按規(guī)定25人以上的工會組織達到“六有”和“雙亮雙比”的工作要求，我鎮(zhèn)共有34家符合條件的，其中13家村（社區(qū)）工會已于2013年完成，有21家全面完成工會招牌雙亮雙比公示牌、工會印章及辦公室設備，做到了有工作班子，有規(guī)章制度，有活動內(nèi)容的規(guī)范化標準。

今年市總下達我鎮(zhèn)區(qū)域性工資集體協(xié)商和集體合同簽訂任務40家，已完成48家，企業(yè)單獨簽訂1家（化工廠有限公司）。

全鎮(zhèn)共走訪慰問困難群眾836戶，慰問資金401300萬元，棉被100床。其中市委領(lǐng)導走訪慰問4戶，每戶1000元，共計4000元；市農(nóng)村工作部走訪20戶，市殘聯(lián)走訪10戶，市兩型產(chǎn)業(yè)園走訪10戶，共計資金24000元；組織社會力量走訪慰問528戶（含重點優(yōu)撫對象131人，村（社區(qū)）工會會員、企業(yè)、非公經(jīng)濟組織等群體中的貧困職工198人），慰問資金111300 元；市級救助、鎮(zhèn)自籌走訪230戶，按每戶600元進行慰問，共計金額138000元。特困對象救助家庭共34戶，金額124000元，由鎮(zhèn)黨政班子親自到特困家庭進行了親切慰問。本次“暖心工程”我鎮(zhèn)按照目標并超額完成了任務，讓困難家庭充分感受到了黨和政府的關(guān)愛以及社會主義大家庭的溫暖。

醫(yī)療互助是惠及職工的福利工程，是關(guān)心職工的重要平臺，得到了鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，確保了醫(yī)療互助的有效實施，2015年投入125人。及時為職工申請互助幫扶，幫扶人數(shù)11人，受助金額7000余元。2016年參加互助人數(shù)200人，其中三口片區(qū)68人、__片區(qū)132人。

1、組織義務植樹。3月12日鎮(zhèn)機關(guān)工會組織全體機關(guān)工會會員義務植樹1萬余株。

2、開展毅行活動。鎮(zhèn)機關(guān)工會組織機關(guān)工會會員到寶蓋革命老蘇區(qū)開展革命傳統(tǒng)教育毅行活動。

3、化工廠有限公司組織開展“袋鼠跳”、“摸石頭過河”、“慢騎自行車”、“兩人三足”等趣味項目運動會，活躍了職工文化娛樂生活。

4、虎康廚具廠組織全廠職工在鎮(zhèn)政府禮堂舉辦“詮釋幸福密碼分享會”，邀請__專業(yè)人士作家庭建設專堂講座，使職工受到很大啟發(fā)和教育，反響良好。

5、組建機關(guān)籃球隊。為活動機關(guān)文體生活，鎮(zhèn)政府投入專項資金武裝機關(guān)球隊，組織參加市籃球賽。

6、各企業(yè)工會積極組織開展安全生產(chǎn)大講堂活動。，進企業(yè)組織26場培訓2800多人次的安全知識講座，激發(fā)了青年干部積極向上的活力。安全生產(chǎn)已成為職工常態(tài)意識，杜絕了安全事故的發(fā)生。

7、及時報送信息。到目前為止，已報送各類工作信息26條。全面完成2016年工會系統(tǒng)各類報刊發(fā)行征訂任務。

一、積極參與美麗鄉(xiāng)村建設

梅田湖村聯(lián)合工會委員會轄5個工會小組，會員246名。該村自去年實施__省美麗鄉(xiāng)村示范村建設過程中，工會組織及會員起到了積極推動作用。一是工會干部和會員積極參與建設；二是新增公共設施過程中，很多會員積極支持、騰土地改設施；三是在油菜生產(chǎn)和稻田藝術(shù)項目中，會員們積極配合；四是識大體、顧大局，全體會員心往一處想、勁往一處使，使該村“美麗鄉(xiāng)村”建設項目取得良好效果，得到了省市認可和民眾的贊譽，村民得到了實惠。

二、基層工會建檔工作

經(jīng)過全面的組織協(xié)查，為有效地對鎮(zhèn)域各工會組織實行動態(tài)管理，采取逐會建立檔案的方法，形成動態(tài)詳實的文書檔案。全鎮(zhèn)92家工會組織檔案中有核查表、有批復文件、有會員花名冊，其中43家會員在25人以上的，有印章啟印

通知，有“雙亮雙比”公示牌清樣。三、基層工會組織“雙亮雙比”規(guī)范化

今年我會以工會組織核查為契機，對43家工會會員25人以上的基層工會組織，全面開展“雙亮雙比”工作，做到了有辦公室、有招牌、有印章、有公示牌等成效。

一年來，我們所取得的成績，得益于市總工會熱情關(guān)懷和精心指導，得益于鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，黨委書記逢會就講工會工作，得益于工會主體單位企業(yè)老總大力支持，得益于黃淼主席親歷親為率領(lǐng)工會干部認真履職，得益于鎮(zhèn)政府財力上大力支持，創(chuàng)造了有為有位的良好氛圍，較好地推動了工會事業(yè)的發(fā)展。但與上級要求，特別是對照市工會的《工作要點》還有差距，我們將繼續(xù)不懈努力，不驕不躁，扎實工作，爭創(chuàng)更加明顯的工作效果和更加優(yōu)異的成績。

2016年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)“實現(xiàn)振興跨越，建設強盛__”宏偉目標攻堅克難的一年，工會工作如何融入到助推__發(fā)展的“大合唱”中來，是體現(xiàn)工會用武之地的關(guān)鍵所在。

（一）繼續(xù)推進組織建設。做到工會組織全覆蓋，建會率達到100%，切實加強信息庫管理，及時掌握信息動態(tài)。

（二）繼續(xù)推進規(guī)范化建設。年內(nèi)爭創(chuàng)10家企業(yè)工會為規(guī)范化建設先進單位，爭創(chuàng)1家以上申報__市優(yōu)秀職工之家，3家為__市優(yōu)秀職工之家。

（三）繼續(xù)推進工資集體協(xié)商。做到不流于形式，不走過場，使工資集體協(xié)商工作在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中彰顯特色，成為依法維護職工合法權(quán)益的大好事、大實事。

第6篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策

引言

報告中強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當?shù)氐幕A設施也會隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷完善，進而產(chǎn)生許多工作崗位，為當?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會，使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客，當?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會更加開放，與外界的交流會更多，為了更好地吸引外界游客，村民會積極學習，進而提升本村文明風氣，這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟的發(fā)展增速雖然較快，但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚，發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結(jié)，并在此基礎上，對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。

1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀

貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年，貴州省接待游客113526.6萬人次，實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元，同比分別增長17.21%、30.07%，占據(jù)貴州省2019年GDP的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下，國家政策的傾斜與扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，對于貴州省來說，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。

1.1“山地旅游+地方特色”模式

貴州省依靠獨特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚，從1930—1936年，的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。

1.2“全域旅游+智慧旅游”模式

貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢，做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶，創(chuàng)建了多個優(yōu)質(zhì)的國家級全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關(guān)旅游服務APP，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領(lǐng)帶動了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。

1.3產(chǎn)業(yè)融合模式

貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎上，探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設計和規(guī)劃，建設鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應，同時依靠當?shù)靥厣拿耧L民俗文化、生態(tài)田園風光等優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供多種多樣的體驗式游玩服務，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。

2貴州旅游業(yè)存在的問題

2.1鄉(xiāng)村旅游基礎設施不完善

由于地勢原因，貴州省山區(qū)較多，導致鄉(xiāng)村發(fā)展建設較為緩慢，一些公共基礎設施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設施較為落后。而對于游客而言，這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車場位置不足使得出行不方便，景點之間不能快速直達，基本沒有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡陋，衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋，導致游玩時間縮短，經(jīng)濟收益減少，甚至可能會產(chǎn)生負面宣傳，不利于景區(qū)的長久發(fā)展。

2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善

對于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點都是依靠當?shù)鼐用窠?jīng)營，以農(nóng)家樂、民宿為主，性價比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營與管理知識，很多村民受教育程度較低，導致綜合素質(zhì)偏低，服務水平和質(zhì)量均有待提高。同時，還因為管理制度混亂，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經(jīng)營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展，然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理，以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。

2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失

對于旅游業(yè)而言，一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌，而對于貴州省當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當?shù)卣?，靠政府的力量進行旅游資源開發(fā)，很少會與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度，因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的，會阻礙當?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產(chǎn)生集群效應。大部分都還處于“農(nóng)家樂”這個層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競爭力。

2.4安全意識薄弱

安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設施落實不到位，如，瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題，如，一些巖洞沒有開發(fā)，就對游客開放，探險項目沒有配備專業(yè)的導游，而是由游客自行聯(lián)系當?shù)氐拇迕駚硪龑?，甚至在旅游旺季，人手不夠的時候，由當?shù)匚闯赡耆顺洚攲в?，引導游客進山探險;而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡，遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。

2.5環(huán)境保護不力

對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言，最主要的目的就是通過綠色手段，幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，有些人為了眼前的經(jīng)濟利益，對當?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。

3貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施

3.1推動基礎設施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展

推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎設施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃，對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督，通信網(wǎng)絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施，建設安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時感到身心舒暢，擴大景區(qū)的口碑，游玩人次才會增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見，基礎設施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的基礎性保障。因此，政府相關(guān)部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應將基礎設施建設考慮在內(nèi)，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機會，開發(fā)旅游資源，加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟資源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展，要在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害，要積極保護當?shù)氐姆辶帧⒎鍏?、溶洞等自然景觀，宣傳保護環(huán)境的重要性，提高當?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo環(huán)境的意識，只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經(jīng)濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。

3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色

通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來，保留少數(shù)民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時感受當?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求，將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如，在保留傳承當?shù)厣贁?shù)民族文化的同時，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品，打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。

3.4加強人才培訓，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務能力

鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開展好職員素質(zhì)培訓，提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者來說，可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理，進行培訓，并通過建立與培訓相關(guān)的考核制度來評價培訓情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，還能節(jié)省大量的培訓費用。

4結(jié)束語

綜上所述，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

參考文獻

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［2］董菁，毛艷飛，張良．鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018(09):50－52．

［3］王琳麗．鄉(xiāng)村振興背景下我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展研究［J］．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2020(06):40－41．

［4］黃快林，黃立霞．以鄉(xiāng)村旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村振興［N］．湖南日報，2018－11－18(002)．

［5］陳永馳．河南省鄉(xiāng)村振興進程中鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展路徑研究［D］．信陽:信陽師范學院，2020．

第7篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府關(guān)于《**縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施意見》和《**縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施細則》的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理作為構(gòu)建生態(tài)友好型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要內(nèi)容，多措并舉，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合水平的大提升，到目前，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效，環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言，環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言稿。鎮(zhèn)于7月13日在東紅路東西長命溝村耕地處開工建設垃圾中轉(zhuǎn)一處，占地3960平方米，管理房主題已完工，車間招標已完成。下一步，我們將繼續(xù)按照已有思路進一步強化工作措施、加大工作力度，著重從一下三個方面抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。

一、加快推進垃圾中轉(zhuǎn)站建設

加大人力、物力、財力投入，計劃在9月底前完成。垃圾中轉(zhuǎn)的建設并投入使用。按照環(huán)衛(wèi)一體化實施細則的標準配備垃圾清運車輛和垃圾桶，完善生活垃圾收集設施建設，實現(xiàn)生活垃圾"戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理"。

二、健全規(guī)章制度

按照縣政府出臺的關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作文件的《**鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，完善清掃保潔、垃圾清運、保潔員管理等制度，規(guī)范約束保潔員的工作。

三、抓好環(huán)衛(wèi)隊伍建設

在鎮(zhèn)區(qū)，按照市場化原則，將清掃、清運、管理等工作委托成立的大關(guān)和蔣峪兩個保潔公司負責，在41個中心村，每村落實的一名主抓環(huán)衛(wèi)工作的村兩委成員切實發(fā)揮作用，124個原建制村按照每100戶配備一名保潔人員的標準配備的259名保潔人員按照要求責任到人，逐步實行"戶包衛(wèi)生、村包秩序、鎮(zhèn)包清運"的"三包制度"。2011年是我XXX縣經(jīng)濟提速快跑的一年，在縣委、縣政府的正確帶領(lǐng)下，全縣各項事業(yè)空前發(fā)展，取得了這一年來豐碩的物質(zhì)成果。特別是城市建設得到了快速發(fā)展。在建設鞏固省甲級文明衛(wèi)生縣城這一工作目標的統(tǒng)領(lǐng)下，我們環(huán)衛(wèi)事業(yè)也乘勢而上，取得了一定的成績，。一年來，在建設局領(lǐng)導班子的帶領(lǐng)下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導;緊緊圍繞“美化、凈化環(huán)境，綠化、彩化***”這一中心工作;以鞏固省甲級文明衛(wèi)生城市為目標;以務實創(chuàng)新，抓長效管理為手段;進一步解放思想，更新觀念，不斷加大工作力度，拓寬工作渠道，充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)管理人員的工作積極性，團結(jié)全體環(huán)衛(wèi)職工勤勤懇懇，攻堅克難，再接再厲，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設的雙豐收，打開了工作新局面，具體作了以下工作：

一、具體工作

201X年，環(huán)衛(wèi)站緊緊圍繞局、大隊在年初確定的2011年工作目標上，把縣城環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重要工作來抓,全力做好各項本職工作，發(fā)言稿《環(huán)衛(wèi)工作表態(tài)發(fā)言稿》。

(一)從基礎做起，從點滴抓起，逐步完善長效管理機制，使環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、規(guī)?；蚯鞍l(fā)展。城區(qū)每天產(chǎn)生垃圾約50噸，做到日產(chǎn)日清，并對垃圾進行集中處理，有效地改善了城市的衛(wèi)生面貌。針對縣城內(nèi)亂丟、亂扔、亂掃等違反市容市貌的行為，我站依照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行嚴格的監(jiān)督和管理。同時加強環(huán)衛(wèi)宣傳教育，使居民亂倒亂扔垃圾的現(xiàn)象得到有效控制，城區(qū)環(huán)境有了很大改觀。

(二)為了全城衛(wèi)生工作的進一步提高，我單位領(lǐng)導多次組織召開會議，多次帶頭組織人員對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行整治。分組包片地對縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角進行清理。據(jù)統(tǒng)計，這一年來,共清除全城垃圾死角共達50余處，清運垃圾總量達6000余噸。加強環(huán)衛(wèi)工作人員對死腳的清掃保潔工作。對墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除，共清理小廣告4000起。

(三)進一步加強管理，加大了清掃保潔力度。在全城規(guī)劃范圍內(nèi)，按照清掃面積及實際工作量的大小，劃分了不同的清掃保潔片區(qū)，每個片區(qū)由指定的工作人員負責，實行定路段、定人員、定職責的管理方式，負責對各自所分的路段進行全天候清掃保潔。

(四)集中開展了兩次以滅蟑、滅鼠的除四害工作，今年投放蟑螂藥40余處，鼠藥120余處,投放藥物達50余斤。使縣城區(qū)蟑、鼠密度按國家規(guī)定達標。

(五)加強與社區(qū)、相關(guān)單位的銜接工作。今年以來，環(huán)衛(wèi)站工作人員多次與紫荊豪園、向家壩等工作單位多次聯(lián)系、商討環(huán)衛(wèi)工作。針對環(huán)衛(wèi)工作中存在的街道清掃、垃圾清運、廁所清掏等方面工作，進行了征求意見，共征求到環(huán)衛(wèi)設施、衛(wèi)生管理等方面意見20多條。有效的改善了環(huán)境衛(wèi)生。

(六)為了解決小街小巷生活垃圾暴露存放直接影響市容市貌這一難題，我站采取了多項措施，一是現(xiàn)在正在聯(lián)系制作50個小型垃圾箱擺放到小街小巷垃圾多發(fā)點。二是由指定的聯(lián)戶清運工人定時上門收集。三是調(diào)整工作時間，有些量大的垃圾點根據(jù)情況增加垃圾清運的次數(shù)。

第8篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

為進一步發(fā)展壯大我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，豆公鄉(xiāng)充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，有效整合生態(tài)林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等旅游資源，以核心景區(qū)開發(fā)為基礎，以品牌塑造為突破口，以宣傳營銷為著力點，大力打造桃園風情游、生態(tài)休閑游，著力打造遠近知名的生態(tài)文化旅游基地，進一步提高豆公鄉(xiāng)旅游的知名度和美譽度，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導、項目帶動、市場引導、全民參與”的總體要求，遵循“一業(yè)帶動、多業(yè)融合、重點突破、全域推進”的工作思路，推動鄉(xiāng)域旅游實現(xiàn)新的發(fā)展，實現(xiàn)全民參與旅游、旅游造福全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會效應，努力把豆公建成特色鮮明、吸引力強、游客喜愛的旅游勝地。

二、創(chuàng)建目標

 緊緊圍繞“門泊桃紅 水韻豆公”為主題，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，運用生態(tài)自然資源、美麗鄉(xiāng)村資源和民俗文化資源，建立市場化運作機制，著力打造以旅游業(yè)為引擎，帶動多個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新態(tài)勢，使豆公的旅游資源得到深度開發(fā)，旅游產(chǎn)品深受歡迎，空間布局更加合理，配套設施和服務體系更加完善，產(chǎn)業(yè)承載能力進一步提升，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美，全民素質(zhì)明顯提高，鄉(xiāng)域經(jīng)濟更加繁榮。

    三、旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）自然資源

豆公鄉(xiāng)位于內(nèi)黃縣西部，距縣城17公里，下轄20個建制村，全鄉(xiāng)總?cè)丝?6891人，地域面積46.4平方公里，豆公鄉(xiāng)政府駐地規(guī)劃面積6.0平方公里，現(xiàn)有建成區(qū)域面積3.5平方公里，其中綠化面積4.4萬平方米，人均綠化面積3.78平方米。轄區(qū)道路73公里,硬化率達到了100%。處于安陽縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣的交界地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，境內(nèi)三河環(huán)抱（洹河、湯河、衛(wèi)河），溝渠縱橫，森林覆蓋率達70%，春可賞花、夏可避暑、秋可采摘、冬可踏雪，是豫北平原生態(tài)旅游的勝地，素有“天然氧吧”之稱，被評為河南省美麗宜居試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省生態(tài)林業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、豫北林果之鄉(xiāng)、平原造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被譽為“豫北小江南”。

（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

豆公鄉(xiāng)于2003年啟動了生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項目，規(guī)劃了萬畝桃園、萬畝蘋果園、洹水之洲、垂釣中心等生態(tài)旅游景點，推出了“陽春桃花節(jié)”、“金秋采摘節(jié)”、“農(nóng)家樂”、“豆公桃花筆會”，等旅游項目。同時開展了“賞萬畝桃花，拜謁華夏祖先一日游”活動。并連續(xù)十三年成功舉辦了“豆公桃花節(jié)”，累計接待安陽、濮陽、鶴壁等地游客150余萬人次，帶動了人流、物流、信息流的涌入，提高了豆公林果知名度，提升了豆公美譽度，增加了農(nóng)民收入，走出了一條以林果業(yè)帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)促進木材加工業(yè)發(fā)展的三業(yè)一體、互動共生的富民強鄉(xiāng)之路，為豆公經(jīng)濟發(fā)展開拓了廣闊空間。 

（三）發(fā)展?jié)摿?/p>

豆公鄉(xiāng)濕地公園、洹河帶景區(qū)、桃花園區(qū)的開發(fā)，必將吸引大批游客前來觀光旅游。屆時，游客可以體會到被萬畝果園和茂密的楊樹林所環(huán)抱豆公濕地的清澈秀美、花草爛漫、樹木蔥蘢，讓人體驗到真正的清遠，盡管沒有高山流水，但有曲徑通幽，享受這世外桃源般的愜意，追尋濃郁的文化氣息，不是神仙、勝似神仙。游客可以在林水環(huán)繞的優(yōu)美環(huán)境中體驗“白天不見太陽，晚上看不見月亮；下雨淋不濕衣裳”的美妙，也可以前往“桃花園”領(lǐng)略一番自然景象。

豆公桃林面積達2.2萬畝，現(xiàn)有早中晚桃樹品種7個，40萬余株，已連續(xù)十三年舉辦豆公桃花節(jié)，安陽電視臺、安陽日報、內(nèi)黃電視臺等多家新聞媒體進行了現(xiàn)場報道，豆公鄉(xiāng)旅游品牌知名度會越來越高。在這里可以看農(nóng)家馬車、見庭院炊煙、吃農(nóng)家飯菜、走鄉(xiāng)間小道，一副田園風光，必定讓遠來的游客流連忘返。到了采摘季節(jié)，游客還可以親身體會到豐收的喜悅，在一派車水馬龍的氛圍中體驗采摘的樂趣。

四、項目建設內(nèi)容

為加快項目的實施進度，促進旅游資得到源深層次開發(fā)，產(chǎn)業(yè)的能力得到進一步提升，該項目分兩期進行建設，總投資1.98億元，一期投資4900萬元，主要是對萬畝桃花源地、豫北水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設，二期投資1.5億元主要是對生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、洹河觀光帶進行綜合開發(fā)。

一、一期建設內(nèi)容

1、萬畝桃花源地建設。豆公鄉(xiāng)現(xiàn)有桃林面積2.2萬畝，桃花觀光區(qū)在原來李大晁村、關(guān)大晁村、田大晁村、崔大晁村等4個村的基礎上，在擴大晁寺、渡村、遷民屯村等4個行政村。把桃花園景區(qū)建設成為集餐飲、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)為一體的多功能休閑園區(qū)，休閑園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為游客接待區(qū)、酒店餐飲區(qū)、展示及演藝區(qū)、購物娛樂區(qū)、游客采摘區(qū)、交通及停車區(qū)，需投入資金2500萬元。

（1）游客接待區(qū)。組建50人專業(yè)服務隊伍，為游客提供桃花園區(qū)旅游信息的咨詢、現(xiàn)場咨詢、便民服務、日常出入管理及老年人、殘疾人的幫助等服務。抓好李大晁村、關(guān)大晁村、晁寺等村莊水、電、路及通訊設施配套工程，完善各村點和交通干道的旅游標識系統(tǒng)，完善各停車場、旅游廁所、免費WIFI等服務設施建設，需投入資金200萬元。

（2）酒店餐飲區(qū)。推進旅游配套服務體系工程建設，打造以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”五位一體的鄉(xiāng)村旅游模式，建設“農(nóng)家樂”形式的餐飲區(qū)域，為游客提供農(nóng)家風味的美食，將地方特色與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，打造豆公獨有的鄉(xiāng)村生態(tài)美食園30個，可同時供500人就餐，并建立“農(nóng)家樂”接待信息網(wǎng)絡，根據(jù)游客需要，組織和推薦游客參與農(nóng)家體驗。同時建立可接待游客3000人的50座條件優(yōu)雅、設施完備的農(nóng)家院形式的3星級賓館，需投入資金1200萬元。

（3）展示及演藝區(qū)。加強旅游人才隊伍建設，組織開展農(nóng)家客棧經(jīng)營定期培訓，組建本土鄉(xiāng)村文化演藝隊伍，打造一條長300米、寬3米的休閑展示走道和中型文化廣場，用于展示豆公的人文資源、自然資源及豆公人的精神風貌，開展具有地方特色的文化藝術(shù)活動，同時設立大型電子屏，滾動播放各種宣傳視頻和相關(guān)旅游資訊，需投入資金200萬元。   

（4）購物娛樂區(qū)。建立豆公特色旅游商品展銷廳和日用必需品的大型超市，展銷廳和超市在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎上，以招商方式引進商家進駐經(jīng)營，提供鄉(xiāng)村特色的茶吧、酒吧、K歌房等，營造特色氛圍，體現(xiàn)鄉(xiāng)村情調(diào)，需投入資金200萬元。

（5）游客采摘區(qū)。打造“珍惜果實、從我做起”以教育小朋友果實來之不易為主題的采摘活動，不僅讓小朋友體會到采摘的樂趣的同時，也明白了農(nóng)民伯伯的辛苦，同時采摘季節(jié)，讓廣大游客親身體會到豐收的喜悅，也在一派車水馬龍的氛圍中體驗采摘的樂趣，根據(jù)每個果樹品種劃分不同的品嘗區(qū)和采摘區(qū)，讓游客根據(jù)自己的口味，采摘自己喜歡的果實，需投入資金200萬元。

（6）交通及停車區(qū)。建設2個5000平方米的停車場，達到可同時停放小型客車100輛、大中型客車50輛的規(guī)模，停車場采用生態(tài)環(huán)保的方式建設，地面采用草地、生態(tài)磚等材料，場內(nèi)栽種果樹作為區(qū)隔。擬購買電動觀光車20輛，解決自助游客的交通需要，需投入資金500萬元。

 2、深層次打造豫北水鄉(xiāng)。利用洹河、湯河、衛(wèi)河三河環(huán)抱的自然優(yōu)勢，依托豆公有利水文條件多渠道開發(fā)旅游建設的新路子，整合資源，面向周邊城市，聚力打造集水景觀光、生態(tài)林木觀光、鄉(xiāng)村度假、休閑娛樂多功能于一體的生態(tài)旅游基地，對洹河、湯河、衛(wèi)河的河岸進行綠化、硬化、美化，疏通河道，基礎設施的建設、休閑娛樂廳等，需投入資金1200萬元。

    3、林果之鄉(xiāng)的建設。在豆公原有的基礎上，繼續(xù)增加桃、蘋果、葡萄、李子等小雜果種植面積，加快品種更新?lián)Q代步伐，拉長桃、蘋果、李子等小雜果的產(chǎn)業(yè)鏈條。建立以田大晁村、關(guān)大晁村、李大晁村、崔大晁村、渡村為中心的萬畝桃園，以東西豆公、南北荊張、仁厚屯為中心的萬畝蘋果園，以東、西豆公為中心的千畝溫棚果園，需投入資金900萬元。

    4、基礎設施建設。（1）在各景點沿線逐步設立交通標志牌。按照國家相關(guān)標準，均為褐底白字，規(guī)格統(tǒng)一。在現(xiàn)有客運路線基礎上，開通至各旅游景點的專線客車。（2）嚴格執(zhí)行《消防條例》等消防法規(guī)，賓館按要求配備滅火器材，在風景區(qū)和重要交通要道處安裝消防報警系統(tǒng)，配備干粉滅火器、消防器、消防服、應急燈、消防栓等。制定森林防火管理制度、景區(qū)禁煙禁火醒目標志等，做到專人監(jiān)督管理。（3）健全各景點安全管理機構(gòu)，建立安全規(guī)章制度，配備安全管理人員。做好高峰期游客安全處置及特殊情況的安全處置預案工作。在發(fā)生安全事故時能做到反應迅速，組織得力，處置效果好。更新安全設施設備，在危險地段設置安全防護措施，在交通要道配備閉路監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)控力度。根據(jù)旅游區(qū)的具體情況，設立“進入景區(qū)，嚴禁煙火！”、“危險地段、注意安全”、“請勿攀爬”、“請勿翻越”警示牌若干，分別豎于景區(qū)危險系數(shù)較高的地段。（4）在旅游景點處配備醫(yī)藥店，添置醫(yī)藥類商品，方便游客購買。建立內(nèi)部救援電話，向游客公布并暢通有效。與附近醫(yī)院簽訂專門的運送協(xié)議，對病傷員及時安全運送。（5）新增5個公用電話亭，電話亭標志與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，標志美觀醒目，確保通訊網(wǎng)絡順暢。電信、移動、聯(lián)通3家公司要增加基站數(shù)量，保證鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)信號強、接受好。（6）加強對游客的管理，提高居民環(huán)保意識，在景區(qū)景點增設與環(huán)境協(xié)調(diào)一致的垃圾箱，建立長效機制，抓好環(huán)衛(wèi)工作，定期處理垃圾。防止游客亂扔垃圾、亂刻亂畫、折木損花等行為發(fā)生。基礎設施的建設需資金300萬元。

    二、二期建設內(nèi)容

1、開發(fā)建設生態(tài)濕地公園。充分利用安陽河豆公閘附近區(qū)域水網(wǎng)林帶、果樹桃園等生態(tài)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設集觀光、休閑、娛樂于一體的開放型濕地公園。在豆公鄉(xiāng)政府西北1000米處，安陽河分叉段，豆公閘往西1500米，往東100米，南北向1000米的區(qū)間，規(guī)劃用地1649635平方米（2474.48畝），其中桃花島為75000平方米（112.5畝），規(guī)劃建設海藻咖啡屋5座、大都會網(wǎng)吧2座、鐵屋子舞廳2座、勞動者酒吧5座、幻城教堂1座、英俊愛人音樂噴泉1個、中國夢露臺1個、世紀碑1個、漁人俱樂部5個、雙尖塔1座、愛琴海2個和漁人港2個等。項目建設完成需投資1.2億元。

2、建設新型休閑式小區(qū)。豆公閘往東500米，向南700米的區(qū)間，規(guī)劃用地350000平方米（524.74畝），其中建設面積為230000平方米（344.83畝），規(guī)劃建設新型休閑式住宅小區(qū)。在500米處現(xiàn)已建有小型漫水壩一座，以保證洹河枯水期的河道水面，在這個區(qū)域內(nèi)，拓寬河道打造具有真正意義上的休閑、度假、旅游、綜合度假村式景區(qū)，需投入資金1500萬元。

3、打造洹河觀光帶。豆公閘至衛(wèi)河全長6200米，設計邊坡1:3，地面高程52-55米，最高水位60.3米，最低水位58米 。河坡每300米設一踏步，寬1.5米，方便上下；在高程1.2米處河坡上設置若干1--3平米左右半圓或者長方形的平臺方便人們垂釣、觀光；河岸邊南北兩側(cè)每500米修建一處5--15平方米的休憩小廣場，廣場內(nèi)設1-2組休閑椅，一組藝術(shù)墻。其中休憩小廣場可依勢做成半圓、長方形等形狀；藝術(shù)墻有四種模式可選擇，一是呈半圓或者方形分布的2--4塊水泥墻體，尺寸5×1.0×0.25米，墻體是漿砌紅磚水泥抹面；二是景觀石，由1--3塊自然石構(gòu)成；三是由裝飾板材制作，利用太陽能電池板照明的現(xiàn)代藝術(shù)風格的藝術(shù)墻；四是倉頡或一行的雕塑一座，基座上可書寫雕像的基本情況等內(nèi)容。河岸兩側(cè)藝術(shù)墻的設計風格不同。南側(cè)以景觀石為主；北側(cè)以雕塑為主；河岸北側(cè)以太陽能藝術(shù)墻為主，南側(cè)因為緊鄰堤上鄉(xiāng)間小路，空間有限，以相對簡單的漿砌磚藝術(shù)墻為主，項目建設完成需資金1500萬。

    五、效益分析

項目估算總投資2億元，資金來源主要是項目招商、社會參與。該項目主要是對萬畝桃花源地、豫北水鄉(xiāng)、林果之鄉(xiāng)的建設、生態(tài)濕地公園、新型休閑式小區(qū)、洹河觀光帶等進行綜合開發(fā)。

效益分析 ：（1）社會效益。本項目建設將促進豆公鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，改善基礎設施條件，有利于促進豆公鄉(xiāng)提高旅游、文化、商貿(mào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力，將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展，對人口素質(zhì)、勞動力就業(yè)都有不同程度的促進作用。（2）生態(tài)效益。該項目的建設不僅提高了豆公旅游產(chǎn)業(yè)的知名度，增加了森林覆蓋率，改善了空氣質(zhì)量、人居環(huán)境、生活質(zhì)量。（3）經(jīng)濟效益。項目建成后預計年接待游客80萬人，按平均每人消費200元計算，可產(chǎn)生1.6億元的營業(yè)額，產(chǎn)生效益6400萬元，預計3年內(nèi)可收回投資。

   六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保該項目的順利實施，豆公鄉(xiāng)成立了由豆公鄉(xiāng)副書記、鄉(xiāng)長李運甫任組長，班子成員為副組長的豆公鄉(xiāng)萬畝桃花生態(tài)旅游項目工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設豆公鄉(xiāng)旅游辦公室，王合貴任辦公室主任，具體負責項目的規(guī)劃實施、資金籌措管理、協(xié)調(diào)服務等工作。

（二）加大政策扶持。通過設立鄉(xiāng)村旅游專項資金、整合項目資金、爭取發(fā)展資金等辦法，保證年財政投入額度。實行土地優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排旅游產(chǎn)業(yè)用地，對重點旅游項目優(yōu)先進行土地利用規(guī)劃調(diào)整，優(yōu)先供地。出臺專項民宿和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎勵辦法，繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對建設農(nóng)業(yè)旅游示范點出臺補助政策。

第9篇：美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】供電所 安全文化 探索

1堅持以人為本，將“教育培訓”與“安全行為”相結(jié)合

人是安全文化建設的核心。人的思想水平和文化素質(zhì)，決定了安全生產(chǎn)的狀況。供電所安全文化建設一定要以人為本，加強安全教育培訓工作，依托“勞模工作室”、“網(wǎng)絡大學”、“大講堂”這些載體，做好“三種人”的教育培訓，提高關(guān)鍵人員的業(yè)務技能和安全思想意識。一是提高員工對安全文化建設的內(nèi)涵、目的和作用認識。匯編各級安全稽查簡報、事故案例，以開放式班組安全活動、現(xiàn)場模擬等形式，組織員工學習討論，還原事故現(xiàn)場，分析事故，警鐘長鳴，自己教育好自己。二是開展切實有效的安全教育培訓。通過看教育片、培訓班、現(xiàn)場實踐等各種手段，對員工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、農(nóng)村安全用電、觸電急救等各種內(nèi)容的普及教育，提高員工自我防護能力，真正做到教育培訓接地氣，有實效。三是通過輿論宣傳提高員工安全意識。緊緊圍繞“安全第一、預防為主”的主題，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下互動平臺，形成微信、微博、短信“三位一體”安全互動，形成“安全囑咐”無處不在的立體輻射態(tài)勢。四是規(guī)范標準化作業(yè)工作。通過健全和完善作業(yè)指導書、標準化作業(yè)卡、開展有針對性的技術(shù)比武、典型事故分析、百日安全競賽、反事故演習等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動，提高員工安全技術(shù)水平和業(yè)務能力。

2完善管理制度，將“機制創(chuàng)新"與“規(guī)范執(zhí)行”相結(jié)合

安全文化建設的關(guān)鍵是制度約束，執(zhí)行到位。為此，供電所一方面要不斷完善各項規(guī)章制度，另一方面要建立安全文化機制，要將“機制創(chuàng)新”和“規(guī)范執(zhí)行”結(jié)合起來。一是健全安全文化建設的激勵機制。堅持“三公”原則，糾正“干的多錯的多扣的多”、“干好干壞一個樣”等不正常的現(xiàn)象，大力推進完善“安全積分制”、“常態(tài)稽查制”、“安全獎懲制”，形成正向引導，充分發(fā)揮每一個員工的積極性和主動性，強化安全生產(chǎn)獎懲力度和聯(lián)責考核。二是建立安全文化建設的長效機制。要避免形式主義，一陣風的現(xiàn)象，安全文化建設是關(guān)系供電所安全生產(chǎn)根基的重要因素，在推行過程中要目標明確、組織有序、方法得當，將安全文化建設融入日常各項生產(chǎn)經(jīng)營工作中，在上級相關(guān)部門的指導協(xié)調(diào)下，穩(wěn)定向前推進。三是健全安全文化建設的運行機制。要在國網(wǎng)通用制度下完善供電所安全文化建設的標準、規(guī)范、制度等，做到工作有章可循，有標準可依；要將安全文化建設與企業(yè)文化建設有機結(jié)合起來，形成有計劃、有落實、有檢查、有考核、有總結(jié)的閉環(huán)機制。四是探索安全文化建設的落地生根。在推進過程中，供電所黨政工團要密切配合，所長帶頭，班長落實，員工執(zhí)行，講規(guī)矩，講執(zhí)行。通過“貴在真實，重在整改”抓安全性評價，通過“三分作業(yè)、七分準備”抓現(xiàn)場作業(yè)，通過“設備定級、修必修好”抓好線路設備健康水平，將供電所的安全文化建設貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程。

3加大物的投入，將“硬件建設”與“軟件優(yōu)化"相結(jié)合

供電所當前更注重“硬件建設”投入?！坝布ㄔO”是指電網(wǎng)布局和電力設施的建設方面，健全完善的電網(wǎng)，健康的電力設施是保障電網(wǎng)良好運行的必備條件，沒有電網(wǎng)的安全可靠運行，供電所安全文化建設只能是紙上談兵。一是抓好上級下達的電網(wǎng)建設任務，優(yōu)化供電網(wǎng)架，以建設堅強智能電網(wǎng)為抓手，做到各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)一管理、工作、技術(shù)標準，積極爭取資金，加大大修、技改、網(wǎng)改等工作力度，抓好安全和質(zhì)量。二是全面推進“美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村電氣化建設”。要借政策東風，全力做好智能總保、家保全覆蓋工作，做好農(nóng)排線路改造和接收，做好電力設施保護工作，開展“三線搭掛”專項治理，推進農(nóng)村安全用電強基固本。所以，供電所一方面以全所同業(yè)對標、業(yè)績考核走在前來積極策劃和爭取“軟件建設”有亮點；另一方面，要借助創(chuàng)建工作等機會，說服上級部門對“軟件建設”多投入，既當門面，又有實效，促進全所各項工作的提升。

4倡導全體動員，將“面的整體”與“點的個別”相結(jié)合