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攀親戚密織愛心網(wǎng)“區(qū)委開展此項活動的目的,就是堅持‘底線思維’,解決困難群眾最迫切的現(xiàn)實問題。同時,教育黨員干部從心靈深處增強(qiáng)親民、為民意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的深厚感情,提高造福群眾的本領(lǐng)?!睂氎鎱^(qū)委書記賈鳳山說。
既要“身入”,又要“心入”?;顒右潦?,寶坻區(qū)排查出5737戶低保家庭。區(qū)委專門印發(fā)了黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)困難群眾活動聯(lián)系卡、工作手冊和《致全區(qū)黨員干部的一封信》、《致全區(qū)困難群眾的公開信》等。同時,利用新聞媒介,以及各鎮(zhèn)街村級事務(wù)助理入村宣講方式,號召全區(qū)在職黨員干部主動與困難群眾攀親戚。
活動中,區(qū)、處級領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,帶頭幫扶困難群眾,每人至少聯(lián)系2個家庭,科級干部每人至少聯(lián)系1個家庭,其他在職黨員干部采取“一對一、多對一、多對多”的形式聯(lián)系困難家庭。黨員干部至少每兩個月深入到幫扶對象家中一次,各單位建立工作臺賬,制定幫扶計劃,建立講評、動態(tài)管理、信息上報等制度。
“五助”實現(xiàn)“五確?!薄拔覀?nèi)笔裁?,黨員干部就幫什么,有什么困難就解決什么困難,大家心里熱乎乎的?!?/p>
群眾心中有桿秤。這發(fā)自肺腑的稱贊,是對寶坻區(qū)黨員干部攀親戚、識民情、接地氣的真實評價。
活動中,寶坻區(qū)委著眼于幫扶對象的不同情況對癥下藥,明確對幫扶對象實施“五助”:一是“助困”,對無勞動能力、無生活處理能力的困難家庭,幫助其改善生活狀況。二是“助業(yè)”,對有勞動能力的困難家庭,開辟致富渠道,爭取就業(yè)崗位。三是“助醫(yī)”。對患大病、重病的,聯(lián)系醫(yī)生、辦理醫(yī)保,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是“助學(xué)”。對子女難以完成學(xué)業(yè)的困難家庭,建立長期助學(xué)計劃,使其順利完成學(xué)業(yè)。五是“助穩(wěn)”。對有負(fù)面情緒或訴求的,做好耐心細(xì)致的思想工作,協(xié)助解決合理合法的訴求,確保穩(wěn)定。
為將幫扶一抓到底,黨員干部自覺地做到“五個確保”:一是確保經(jīng)常聯(lián)系,與聯(lián)系戶結(jié)成親戚朋友;二是確保生活改善,聯(lián)系戶基本生活得到保障,臨時性、突發(fā)性困難得到及時救助;三是確保子女上學(xué),聯(lián)系戶子女不因貧困而輟學(xué);四是確保穩(wěn)定,聯(lián)系戶不出現(xiàn)因政策解釋或扶助不到位造成的非正常上訪;五是確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變,黨員干部接地氣、受教育、提能力。
愛心接力匯聚正能量截至2013年10月,寶坻區(qū)115個機(jī)關(guān)單位的15575名黨員干部與5737戶困難家庭結(jié)為幫扶對子,累計聯(lián)系服務(wù)57128人次。
一個人的幫扶力量是有限的,當(dāng)成千上萬人的力量匯聚在一起,就是愛的海洋。目前,這股愛的正能量正在寶坻區(qū)不斷集結(jié)、放大:
方家莊鎮(zhèn)成立了“愛心助學(xué)基金”,重點資助從小學(xué)到大學(xué)的困難家庭學(xué)生,募集捐款20余萬元,資助了69名困難學(xué)生。
困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動和金秋助學(xué)活動作為困難職工解困脫困重點工作,關(guān)乎困難職工解困脫困整體工作實效。各級工會要認(rèn)真研究部署、科學(xué)謀劃、全面排查、精準(zhǔn)施助,增強(qiáng)做好促進(jìn)就業(yè)和助學(xué)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。緊緊圍繞《實施意見》中提出的重點關(guān)注人群,結(jié)合本地實際創(chuàng)新工作方法,加大幫扶力度,把“精準(zhǔn)”貫穿工作全過程,為每戶困難職工家庭制定針對性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,切實解決好困難職工家庭子女的就業(yè)和上學(xué)問題。
《通知》提出,要認(rèn)真摸清底數(shù),明確工作目標(biāo),實施分類幫扶,規(guī)范工作程序。一是全面調(diào)查摸底。結(jié)合困難職工解困脫困建檔立卡工作要求,開展困難職工家庭子女陽光就業(yè)和助學(xué)對象調(diào)查摸底工作,建立健全幫扶檔案,對困難職工家庭在學(xué)子女人數(shù)、高校畢業(yè)生人數(shù)、其中已實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、需要工會幫扶人數(shù)等進(jìn)行全面排查,做到底數(shù)清、情況明。二是確定工作目標(biāo)。通過開展陽光就業(yè)行動,為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位,幫扶就業(yè)率達(dá)到60%以上,“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)100%。通過開展金秋助學(xué)活動,重點幫扶困難職工及困難農(nóng)民工家庭中就讀于普通高校和中高等職業(yè)院校的全日制在校學(xué)生,幫助他們在享有國家助學(xué)政策的基礎(chǔ)上經(jīng)工會幫扶自主順利完成學(xué)業(yè)。三是有針對性地實施分類幫扶。根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負(fù)擔(dān)狀況確定金秋助學(xué)活動幫扶對象,統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高助學(xué)幫扶的針對性。進(jìn)一步增強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度,結(jié)合高校畢業(yè)生特點、創(chuàng)業(yè)意愿和能力設(shè)立創(chuàng)業(yè)項目,為他們提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等服務(wù),支持他們自主創(chuàng)業(yè),提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。四是規(guī)范工作程序。要堅持公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作。使用中央財政專項幫扶資金進(jìn)行幫扶的,要堅持依檔幫扶、實名制管理、銀行卡發(fā)放,確保資金及時足額落實到位。
《通知》要求,要堅持制度保障工作主線,推動各項就業(yè)和助學(xué)政策落實。一要積極協(xié)助政府有關(guān)部門貫徹落實好各項國家助學(xué)政策及促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。推動將困難職工家庭高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)援助體系,推動國家及各級政府制定的各項就業(yè)優(yōu)惠政策,特別是大學(xué)生村官、“三支一扶”、志愿服務(wù)西部計劃等就業(yè)政策落實,鼓勵引導(dǎo)困難職工家庭高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。為困難職工子女就學(xué)提供必要的指導(dǎo)和幫助,使符合條件的困難職工子女納入國家“獎、助、貸、勤、補(bǔ)、免”等六方面助學(xué)政策的覆蓋范圍。二要加大對各地助學(xué)及促進(jìn)就業(yè)政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究和督查力度,積極加強(qiáng)源頭參與,推動黨委和政府出臺更多的優(yōu)惠政策措施,推動形成多方聯(lián)動的協(xié)作機(jī)制。
1充分發(fā)揮由區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、街道辦事處及學(xué)校組成的區(qū)困難家庭教育救助領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用,及時解決教育救助工作中的困難和矛盾。
2及時了解掌握全區(qū)各街道困難群體的人數(shù)、分布和困難狀況,制訂全區(qū)和街道年度教育救助工作計劃和目標(biāo)。
3區(qū)、街道、學(xué)校分別建立困難家庭學(xué)生救助臺帳,全面反映受救助學(xué)生的基本狀況,跟蹤反饋救助成效。
4堅持公平、公正、公開的原則,經(jīng)濟(jì)救助避免重復(fù);全區(qū)中小學(xué)每學(xué)年結(jié)束,對本校困難家庭學(xué)生的救助情況進(jìn)行公示。
5充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織的作用,大力開展訪貧問苦活動,逐步形成對困難家庭學(xué)生結(jié)對幫扶長效機(jī)制。
6建立日常溫暖解困和年終集中關(guān)懷兩種機(jī)制,時刻關(guān)注困難群體。
7形成對困難家庭學(xué)生全方位的幫扶不僅在經(jīng)濟(jì)上救助,還要在精神上、學(xué)習(xí)上、生活上給予全面關(guān)注,以利于受助學(xué)生的健康成長。
8完善教育救助資金供給制度。對義務(wù)教育階段的救助資金由市、區(qū)財政承擔(dān)80%所在街道承擔(dān)20%對非義務(wù)教育階段的救助資金由市、區(qū)財政適當(dāng)補(bǔ)助。
9建立對各項救助款、捐助款的財務(wù)管理制度,按照《區(qū)關(guān)于對資助貧困生專款專用的有關(guān)規(guī)定》確保??顚S茫迷趯嵦?,其收支情況作為校務(wù)公開的一項重要內(nèi)容。
10進(jìn)一步完善各類社會捐助管理制度,積極拓展教育救助、捐助渠道,推進(jìn)結(jié)對幫扶,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位送溫暖,社會團(tuán)體、個人捐助,大學(xué)生送教下鄉(xiāng),春蕾班,愛心班等多種形式的幫扶活動,大力營造全社會關(guān)心、救助困難群體的良好氛圍。
11每年組織對困難家庭教育救助先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選活動,表彰獎勵先進(jìn),調(diào)動各方參與教育救助工作的積極性。
二、救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助程序
1對低保家庭子女(低保證中注有子女的名單,下同)接受九年義務(wù)教育的學(xué)生,不擇校的情況下,以助學(xué)券形式進(jìn)行資助,免收雜費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、體檢費(fèi)和社會實踐活動費(fèi);每學(xué)期開學(xué)前,由所在學(xué)校統(tǒng)一組織發(fā)放助學(xué)券。
2減免低保家庭子女就讀本區(qū)公辦高中(含職高)學(xué)校的高中生(含職高生)學(xué)費(fèi)(繳納捐資助學(xué)款的學(xué)生除外)減免標(biāo)準(zhǔn)為:普高學(xué)費(fèi)全免,職高學(xué)費(fèi)減免50%每學(xué)期開學(xué)報到時,持低保證、戶口本等材料到就讀學(xué)校辦理。
3對殘疾兒童少年和父母雙亡的孤兒實行免費(fèi)教育。凡本區(qū)的盲、聾啞、智殘兒童和父母雙亡的孤兒實行免費(fèi)教育;憑有效醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷書或所在街道民政部門出具的父母雙亡的孤兒證明、戶口本到指定學(xué)校特殊班或就近隨班就讀,由就讀學(xué)校一次性辦理。
4凡本區(qū)范圍內(nèi)的拆遷戶子女,拆遷過渡期內(nèi),憑拆遷證明及過渡住所所在社區(qū)(村)出具的暫住證明,區(qū)教育局辦理本區(qū)內(nèi)過渡入學(xué)手續(xù),按有關(guān)規(guī)定免收借讀費(fèi)。
5凡居住我區(qū)的外來農(nóng)民子女憑暫住證、原戶籍證明、務(wù)工證、計劃生育證明和學(xué)籍證明等材料,由區(qū)教育局安排就讀學(xué)校,并按有關(guān)規(guī)定免收義務(wù)教育階段借讀費(fèi)。
6對家庭突發(fā)變故致貧、父或母是持證殘疾人且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,由所在社區(qū)(村)出具證明,經(jīng)街道民政部門審核后,不擇?;虿焕U納捐資助學(xué)款的情況下,義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、體檢費(fèi)和社會實踐活動費(fèi);非義務(wù)教育階段普高含職高)類減免學(xué)費(fèi)50%每學(xué)期開學(xué)報到時,持證明材料、戶口本到就讀學(xué)校辦理。
7對低保戶家庭住宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi),由就讀學(xué)校按學(xué)期進(jìn)行補(bǔ)助。
8對低保戶家庭職校畢業(yè)生的推薦就業(yè)中介服務(wù)費(fèi)由學(xué)校與用人單位及中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),給予適當(dāng)減免。
9對本區(qū)低保戶家庭升入教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)的高校大學(xué)新生發(fā)放一次性入學(xué)困難補(bǔ)助2000元,由大學(xué)新生本人申請、戶籍所在社區(qū)(村)初審、街道民政部門復(fù)審后,低保家庭大學(xué)新生攜帶申請報告、低保證、戶口本、身份證、錄取通知書及上述材料復(fù)印件到區(qū)民政局辦理。
一、工作目標(biāo)
堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,全面落實中央和省市縣委打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,建立防止致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,切實改善群眾生活條件,有效解決處于貧困邊緣農(nóng)戶因病、因?qū)W、因災(zāi)等原因致貧的發(fā)生,有效控制貧困增量,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、監(jiān)管對象
全鎮(zhèn)排摸認(rèn)定的24戶116人存在致貧風(fēng)險的邊緣人口。
三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
(一)標(biāo)準(zhǔn)。以戶為單位,對家庭人均穩(wěn)定收入低于2995元的納入建檔立卡范圍;對家庭人均穩(wěn)定收入低于4000元且家庭有義務(wù)教育階段因貧輟學(xué)學(xué)生的(智障和殘疾導(dǎo)致輟學(xué)的除外)、主要居住用房鑒定為CD級危房的、患大病或長期慢性病開支大導(dǎo)致貧困的納入建檔立卡范圍。對建檔立卡以外整戶完全或部分喪失勞動能力的農(nóng)村一二類低保家庭、分散供養(yǎng)特困家庭、殘疾貧困家庭中“三保障”未完全解決的納入建檔立卡范圍。存在“七不準(zhǔn)”情況之一的農(nóng)戶,原則上不能識別納入建檔立卡范圍。
(二)程序。貧困戶識別按照“一核、二看、三比、四評議、五公示”的程序進(jìn)行。
四、工作舉措
聚焦“兩不愁三保障”,認(rèn)真分析研究全鎮(zhèn)排摸識別出的邊緣戶潛在的致貧因素,重點監(jiān)測產(chǎn)業(yè)、就業(yè)情況,針對性落實幫扶措施,確保安全住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全飲水有保障,有效防范致貧現(xiàn)象發(fā)生。
關(guān)鍵詞:困難學(xué)生;就業(yè);幫扶;措施
中圖分類號:G647
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1674-9324(2012)09-0060-02
隨著我國高校的不斷擴(kuò)招,高等教育已經(jīng)全面進(jìn)入大眾化教育階段,大學(xué)生就業(yè)形勢也相繼發(fā)生了根本性的變化,大學(xué)生就業(yè)已從計劃經(jīng)濟(jì)體制和半市場體系的就業(yè)模式,向雙向選擇、自主擇業(yè)的市場化模式轉(zhuǎn)變,因此有必要研究新形勢下的就業(yè)現(xiàn)象、問題和措施,特別是針心理、生理、經(jīng)濟(jì)、家族及能力方面有困難的學(xué)生的就業(yè)幫扶措施,進(jìn)而健全人格魄力,群策群力,幫助他們實現(xiàn)完好就業(yè),促進(jìn)和諧校園的創(chuàng)建,構(gòu)建和諧社會。
一、落實責(zé)任,強(qiáng)化管理
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視就業(yè)工作,把困難學(xué)生的就業(yè)工作當(dāng)作大事來抓,長期來抓,時刻關(guān)注就業(yè)。其次,應(yīng)成立就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)、老師及學(xué)生共同參與,明確責(zé)任,細(xì)化管理,有的放矢。最后,把就業(yè)幫扶工作納入主要領(lǐng)導(dǎo)、老師的績效考核,以評促改,以評促教,全面發(fā)展。
二、建立制度,細(xì)化管理
1.建立檔案制度。以班級為單位,建立“困難學(xué)生”的個人檔案和信息卡,并做好記載工作,實行動態(tài)管理。
2.建立責(zé)任制度。學(xué)校與老師簽訂責(zé)任書,鼓勵有條件的教師成為“困難學(xué)生”的“家長”,通過經(jīng)常與他們交流,及時了解他們的思想動態(tài)和生活情況,對他們給予必要的幫助和引導(dǎo)。
3.建立交心制度。通過學(xué)校心理咨詢室,定期對留守學(xué)生進(jìn)行心理咨詢,召開“留守學(xué)生”會議,幫助他們理解父母外出務(wù)工的艱辛,感受老師、同學(xué)對他們的關(guān)心,增強(qiáng)師生間的親切感和信任感。
4.建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。要建立困難學(xué)生—學(xué)校—家長(監(jiān)護(hù)人)—聯(lián)系人之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,對重點困難學(xué)生實行了“一帶一”幫扶。
5.建立心理檔案。我校每年都為新入學(xué)的學(xué)生建立心理檔案,全校目前已建立了校、院、班級三級心理健康檔案信息網(wǎng)絡(luò)??茖W(xué)利用心理健康教育網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù),科學(xué)地分析與了解學(xué)生的個性特征,分門別類地、有針對性地進(jìn)行心理檔案梳理,為科學(xué)實施心理呵護(hù)與心理援助提供依據(jù)。
6.建立資助制度。按公開、公正、公平的原則,確保資助資金用于最急需的困難學(xué)生。第一,貧困生每年核定一次。申請資助的學(xué)生一般于學(xué)年開學(xué)初,由本人向?qū)W校提出申請,填寫《申請表》,并向?qū)W校提交由所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)民政部門出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。第二,學(xué)校評審小組對申請資助學(xué)生有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核,按學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困程度排序,提出貧困生資助名單和資助形式,在學(xué)校和所在村公示,公示期不少于7天。公示無異后,學(xué)校將資助名單,公示情況上報上級資助小組審核確定。第三,學(xué)校通知受助學(xué)生填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助審批表》,并由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和輔導(dǎo)員簽字確認(rèn)。第四、資助資金實行專賬管理,確保??顚S茫瑖?yán)禁擠占、挪用。
三、加強(qiáng)交流,情感管理
根據(jù)各學(xué)校畢業(yè)生工作流程安排,區(qū)分就業(yè)困難學(xué)生的不同情況,給予有效的幫助和指導(dǎo),實現(xiàn)一對一的幫扶和援助,通過電話、郵件、面對面交流等方式,和學(xué)生加強(qiáng)交流,多方尋找就業(yè)單位,提供就業(yè)機(jī)會。不得諷刺、挖苦有困難的學(xué)生。與學(xué)生建立民主平等的師生關(guān)系,增強(qiáng)學(xué)生克服困難、戰(zhàn)勝困難的勇氣。
四、豐富主題,科學(xué)管理
愛心育人,在倡導(dǎo)“民主、平等、和諧”師生關(guān)系的基礎(chǔ)上,對困難學(xué)生喊出了“愛心育人”的口號。如在生日到來時,為他們送上寫滿祝福與鼓勵的賀卡;在生活上遇到困難,心靈上感到困惑時,為他們解除困境,解開心結(jié);在同學(xué)中開展“手拉手”結(jié)對幫扶活動,讓他們與其他同學(xué)相互幫助,攜手共進(jìn)。德育為首,加強(qiáng)了對“困難學(xué)生”良好品德和行為習(xí)慣的培養(yǎng),如聘請心理咨詢室教師對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo),通過建立心聲信箱、開設(shè)心聲傾訴室等為“困難學(xué)生”解決心理問題,由各班心理委員組成“心靈小天使”,在老師的指導(dǎo)下向有需要的同學(xué)提供心理健康方面的咨詢與輔導(dǎo)。賞識教育,注重對“困難學(xué)生”因材施教,發(fā)揮個人特長,如召開困難學(xué)生“我獨立、我成功、我成材”主題班會,營造大家庭的氛圍。開展培訓(xùn),利用課內(nèi)、課外二個陣地,不斷加強(qiáng)對“困難學(xué)生”的就業(yè)知識培訓(xùn),結(jié)合就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃課,關(guān)注“困難學(xué)生”。
五、拓展平臺,延伸管理
通過QQ、短信、電話、面談、微博等方式,從關(guān)心學(xué)生的角度出發(fā)(以免因方式不當(dāng)引起學(xué)生反感),詳細(xì)了解困難學(xué)生的學(xué)業(yè)情況、就業(yè)意向、實習(xí)情況、家庭情況等,并對導(dǎo)致其就業(yè)困難的原因進(jìn)行詳細(xì)分析,找準(zhǔn)問題,盡一切能力幫助其解決就業(yè)難題;采取多種助困形式,建立起了由國家資助、社會愛心捐助、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等資助生活困難學(xué)生的機(jī)制與體制;積極尋求多種途徑,加強(qiáng)同社會各界的聯(lián)系,尋求社會對生活困難學(xué)生的資助;針對心理問題學(xué)生,就業(yè)聯(lián)絡(luò)員以思想教育與心理輔導(dǎo)為主,必要時與學(xué)生家長取得聯(lián)系,共同做好由于心理問題就業(yè)困難學(xué)生的幫扶工作,要多鼓勵學(xué)生以積極心態(tài)面對就業(yè),大膽嘗試,勇敢選擇,主動出擊,盡快找到工作單位,實現(xiàn)就業(yè);針對存在生理缺陷的畢業(yè)生,要實現(xiàn)一對一的援助和幫扶,提高自信,勇敢就業(yè);通過各種途徑和社會資源,協(xié)助他們找到合適崗位,盡快幫助他們從學(xué)校走向社會。
六、積極總結(jié),完善管理
積極總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷完善幫扶工作體系。定期召開困難學(xué)生轉(zhuǎn)化研討交流會,及時掌握全校幫扶教育對象的動態(tài),研究教育手段和方法,做細(xì)幫扶工作,實行跟蹤調(diào)查反饋,建立困難學(xué)生轉(zhuǎn)化情況記載表,及時鼓勵與引導(dǎo)學(xué)生,提高他們適應(yīng)能力。并在此基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整幫扶計劃,不斷總結(jié)幫扶經(jīng)驗,同時,將好的經(jīng)驗及時交流推廣。
學(xué)生工作無小事。要堅持以人為本的理念,時刻把困難學(xué)生的冷暖疾苦掛在心上,采取人本管理與人文關(guān)懷相結(jié)合的工作方法,為他們做實事、做好事,在經(jīng)濟(jì)上扶持、在生活上照顧、在學(xué)習(xí)上幫助、在心理上疏導(dǎo),全方位關(guān)愛困難學(xué)生,讓受助學(xué)生感受學(xué)校大家庭的溫暖、建立師生之間的感情,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動力,幫助生活困難學(xué)生度過生活難關(guān),幫助心理困惑學(xué)生消除心理陰影,幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)難題,使他們重新?lián)P起生活的風(fēng)帆,插上理想的翅膀,立志成才,接受祖國與人民的挑選。
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一、基本情況
2019-2020學(xué)年度全縣中小學(xué)校共17所,其中:小學(xué)15所,中學(xué)1所,九年一貫制學(xué)校1所;在校學(xué)生數(shù)4122人(小學(xué)生2686人,中學(xué)生1436人);教師353人(小學(xué)教師264人,中學(xué)教師89人);小學(xué)凈入學(xué)率99.8%,初中凈入學(xué)率98.7%,小學(xué)五年鞏固率96.98%,初中三年鞏固率112.02%;小學(xué)招生467人,初中招生501人。全縣幼兒園15所,在園人數(shù)1286人,教師54人。
二、重點工作
(一)嚴(yán)格落實控輟保學(xué)責(zé)任
繼續(xù)落實“六+二”長責(zé)任制”,建立完善“控輟保學(xué)”目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制。受疫情影響,3個文化技能培訓(xùn)中心的100名輟學(xué)少年兒童于4月20日開學(xué)。落實輟學(xué)學(xué)生勸還、登記和書面報告制度。嚴(yán)格按照2018年縣制定并下發(fā)的《縣加強(qiáng)義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作實施方案》,簽訂控輟保學(xué)責(zé)任書600余份。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2020年計劃投入資金2400萬元。續(xù)建鎮(zhèn)幼兒園,目前完成工程總量的93%;投入資金2205萬元,續(xù)建24所鄉(xiāng)村幼兒園,投入資金225萬元,目前完成工程總量的50%;續(xù)建縣中學(xué)教學(xué)輔助用房、學(xué)生宿舍、廁所目前完成工程總量的90%;投入224萬元,續(xù)建校學(xué)生宿舍、食堂,目前完成工程總量的95%;投入170萬元。續(xù)建校教學(xué)輔助用房,目前完成工程總量的90%;投入110萬元,續(xù)建貢嶺中心校教學(xué)輔助用房,目前完成工程總量的85%。
(三)落實教育惠民政策
1.穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)教育。大力實施免費(fèi)學(xué)前教育計劃,實施幼兒保教費(fèi),免費(fèi)午餐補(bǔ)助計劃,認(rèn)真落實義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”政策,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。生均公用經(jīng)費(fèi)4122人、351.3萬元,1-6月份完成撥付80萬元;幼兒保教費(fèi)97.18萬元、1286人,1-6月份完成撥付53萬元;學(xué)生取暖費(fèi)4122人、82.44萬元,1-6月份完成撥付38.19萬元;營養(yǎng)餐4122人、313.27萬元,1-6月份完成撥付75萬元;寄宿制生活補(bǔ)助3136人、533.12萬元,1-6月份完成撥付265萬元;午餐補(bǔ)助1265人、101.2萬元,1-6月份完成撥付47萬元。
2.大力推進(jìn)職業(yè)教育。加大職業(yè)教育宣傳力度,加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名;完成上下達(dá)富民安康高中招生目標(biāo),目前正在開展中考政策宣傳。
(三)落實家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策
3.資助高校生完成學(xué)業(yè)。一是在線申請?zhí)貏e資助;對升入高職、??祁A(yù)科、???、本科預(yù)科、一般本科到重本的非義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生資助,升學(xué)當(dāng)年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元;從2016年秋季學(xué)期起,對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學(xué)的全日制本??茖W(xué)生(含高職、???、本科),按照每生每學(xué)年4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人,資助金額42萬元。截止目前,完成春季中職學(xué)生資助157人,資金7.85萬元。大專學(xué)生資助時間9月份開學(xué)后開展工作;支持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請大學(xué)生生源地助學(xué)貸款。2020年計劃完成生源地助學(xué)貸款60人,貸款金額42萬元,貸款時間9月份開學(xué)后開展工作。
4.發(fā)揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發(fā)揮作用,對貧困家庭學(xué)生開展資助,確保解決貧困學(xué)生在享受有關(guān)資助政策外的就學(xué)困難問題。2020年計劃資助300名學(xué)前幼兒、義務(wù)教育、中職以上學(xué)生,撥付資金50萬元。截止目前完成學(xué)生資助224人(其中,學(xué)前教育36人,義務(wù)教育186人,受疫情影響,目前尚未開展中職以上學(xué)生資助工作),資金16.68萬元
(四)推動扶貧宣傳進(jìn)校園活動
使中小學(xué)生充分認(rèn)識開展扶貧工作的重要意義,了解扶貧工作的重要性和必要性,增強(qiáng)扶貧、脫貧意識。指導(dǎo)學(xué)校在不影響正常教學(xué)計劃的情況下,利用班會、團(tuán)會等形式向中小學(xué)生講解扶貧工作的背景、基本形勢,政策,并通過學(xué)生向家長做好宣傳。
完成時限:常態(tài)化
(七)推進(jìn)對口幫扶成效
1、市對口幫扶
(1)縣在崗教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)工程項目年度投入幫扶資金30萬元(含增量資金調(diào)增安排10萬元),組織縣中小學(xué)骨干教師10人次以上到市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跟班觀摩教學(xué),帶班實習(xí);組織開展教育管理、教學(xué)專業(yè)人才培訓(xùn)4期100人次以上,推動幫受雙方教學(xué)交流學(xué)習(xí)等,受疫情影響推遲到9月份開展。(2)縣義務(wù)教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元,用于資助約100名品學(xué)兼優(yōu)貧困農(nóng)牧民學(xué)生,解決與義務(wù)教育直接相關(guān)的特殊困難。目前尚未撥付。
(3)縣教師結(jié)對提升提能工程項目(全域結(jié)對項目),截止目前區(qū)教育體育局選派送教送培人員共計17人,為我縣培訓(xùn)150余名管理干部與骨干教師,選派優(yōu)秀初中畢業(yè)生10人到高中學(xué)習(xí)(招生工作未開始,9月份才能完成),創(chuàng)建了4個特色研修室與學(xué)校。
2、機(jī)電學(xué)院對口幫扶
加強(qiáng)對接,集團(tuán)資助縣教育獎勵基金160萬元。
3、市對口幫扶
加強(qiáng)與市教育局對接,已選派1名優(yōu)秀教師到學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。縣中與市十一中已結(jié)對,繼續(xù)做好學(xué)生聯(lián)誼和送教工作(疫情影響,該項工作未落實)。落實好援建項目建設(shè)資金,已達(dá)成15萬元資助意向。
(七)培訓(xùn)工作
加大教師培訓(xùn)力度,根據(jù)國家、省、州對培訓(xùn)的要求,2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。目前完成培訓(xùn)400人次。
(八)信息化建設(shè)
持續(xù)開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué),加力推廣智慧教育云平臺,加快資源引進(jìn)與開發(fā),利用多種媒體手段向邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)輸送教育資源。今年以來完成金珠鎮(zhèn)牧區(qū)重點寄宿制學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備采購與縣中學(xué)課桌椅采購項目招投標(biāo)工作,兩個采購項目預(yù)算資金100萬元。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充實完善教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各股室開展好教育扶貧工作。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格按照方案中確定的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作措施,列出時間路線圖,明確完成時限,責(zé)任落實到人,加快扶貧項目推進(jìn),確保任務(wù)順利完成。
一、摸清底數(shù),結(jié)對幫扶
學(xué)年伊始,學(xué)校結(jié)合“課外訪萬家”活動的開展,對全校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清留守學(xué)生、單親家庭學(xué)生、困難家庭學(xué)生及迷戀網(wǎng)吧學(xué)生底數(shù),確定需要給予特別關(guān)愛的特殊學(xué)生群體,并建立一人一檔的特別關(guān)愛學(xué)生成長檔案,內(nèi)容既包括學(xué)生姓名、住址、監(jiān)護(hù)人姓名、聯(lián)系電話等基本信息,還包括學(xué)生意志、興趣、愛好、情感等個性性格特征。在此基礎(chǔ)上,由品德高尚、責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)生信任的教師擔(dān)任成長導(dǎo)師。導(dǎo)師在認(rèn)真分析研究被指導(dǎo)學(xué)生狀況的基礎(chǔ)上,根據(jù)《關(guān)愛特殊群體學(xué)生管理制度》,制訂具體可行的方案開展幫扶活動,做到談心疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、家教引導(dǎo)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。校領(lǐng)導(dǎo)通過查看導(dǎo)師過程性工作匯報材料、與學(xué)生面對面交談了解W生的轉(zhuǎn)化效果,定期召開導(dǎo)師工作座談會,交流心得體會、先進(jìn)經(jīng)驗或做法,研究、分析這些學(xué)生的成長狀況,及時調(diào)度工作開展情況。對指導(dǎo)學(xué)生成長成績突出的導(dǎo)師,在校內(nèi)推廣其經(jīng)驗和做法,并在評優(yōu)樹先、評職、聘任等方面予以傾斜。
二、真情關(guān)愛,處處優(yōu)先
一是學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。任課教師具體分析每名特殊學(xué)生的學(xué)業(yè)情況,制定學(xué)習(xí)幫扶計劃,明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果,并由任課教師牽頭為其確定一名學(xué)習(xí)幫手,敦促他認(rèn)真聽講、按時完成學(xué)業(yè)、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。每學(xué)期,教師對學(xué)生結(jié)對幫扶效果進(jìn)行檢查評估,建立進(jìn)步檔案。二是生活上優(yōu)先照顧。對特殊學(xué)生本著多看一眼,多問一聲,多幫一把,讓學(xué)生在校吃好、喝好、洗好、睡好,生活的開心、舒心?;疾r,安排專人幫忙打飯、打水、洗衣,悉心照料,讓他們感受集體生活的溫暖。三是活動上優(yōu)先安排。學(xué)校文藝匯演、演講比賽等集體活動,有意讓特殊學(xué)生參加,讓他們?nèi)谌爰w、展示才華、樹立自信。在紅五月歌詠比賽中,留守學(xué)生石靜蕾同學(xué)獲一等獎,被評為校園文藝之星。四是政策上優(yōu)先照顧。對家庭困難的特殊群體學(xué)生,學(xué)校優(yōu)先納入生活費(fèi)補(bǔ)助范圍,享受貧困生補(bǔ)助政策。對家庭特別困難的學(xué)生,學(xué)校按生均每月100元定期發(fā)放生活補(bǔ)助。同時,從湖北省博士隆科技有限公司助學(xué)基金中按生均500元每學(xué)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,不讓貧困學(xué)生因貧困而輟學(xué)。
三、多措并舉,形成合力
1.活動引領(lǐng)。針對特殊群體學(xué)生不合群的特點,學(xué)校注重集體活動的開展,通過“陽光體育”、課外興趣小組、運(yùn)動會、藝術(shù)節(jié)等各種活動平臺,開展聯(lián)誼活動,在活動中增進(jìn)了解、增進(jìn)友情、感受合作、走出封閉,讓特殊群體學(xué)生在學(xué)校大家庭中感受自身的價值和尊嚴(yán),體驗生活的美好和人生的幸福,從而改變自我。
[關(guān)鍵詞]困難學(xué)生;幫扶體系;教育管理;美麗校園
[中圖分類號]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2013)04 — 0135 — 02
隨著高等學(xué)校大學(xué)生隊伍的不斷壯大和高校各項改革的逐漸深入,大學(xué)生群體的各項思想教育和服務(wù)工作也成為高校管理制度改革中的一項重要內(nèi)容?!袄щy學(xué)生”作為大學(xué)生群體中較為特殊的一類學(xué)生群體,其所帶來的安全隱患問題已經(jīng)成為高校教育管理中較為棘手的問題。為深入學(xué)習(xí)實踐黨的“十”精神、建設(shè)和諧美麗校園,構(gòu)建完善的困難學(xué)生幫扶體系有助于改進(jìn)高校的思想政治和教育管理工作,保障大學(xué)生的健康成長成才。
一、困難學(xué)生的主要類型
(一)學(xué)習(xí)困難型學(xué)生:學(xué)習(xí)困難型大學(xué)生是指在學(xué)習(xí)上存在一定障礙或困難,僅靠自己一時難以完成必要的學(xué)習(xí)任務(wù),無法達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)所應(yīng)達(dá)到的基本要求,需要通過有針對性的教育措施,給予補(bǔ)償和矯治的大學(xué)生?!?〕這種學(xué)習(xí)困難是局部性的、短期的;只要采取一系列行而有效的有針對性的措施是可以加以克服的。
學(xué)習(xí)困難型學(xué)生主要可以分為以下三種情況:1.學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。一部分學(xué)生經(jīng)歷高考的艱辛后,進(jìn)入高校放松懈怠造成學(xué)業(yè)直線下滑;2.無法掌握大學(xué)的學(xué)習(xí)方法。有一部分同學(xué)在短時間內(nèi)還不能適應(yīng)大學(xué)獨立自主的自學(xué)方法,會出現(xiàn)茫然無措的情況。3.自身某一方面能力的不足。由于每個同學(xué)都有不同的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)經(jīng)歷,所以每個人的長處和弱勢也不盡相同。自身的弱勢導(dǎo)致學(xué)生在經(jīng)受連續(xù)性的失敗和挫折之后產(chǎn)生無能為力、自暴自棄的心態(tài)。
(二)經(jīng)濟(jì)困難型學(xué)生:貧困生一直是高校學(xué)生管理工作中予以特別關(guān)注的特殊群體。隨著高校在校學(xué)生數(shù)量的不斷增加,各個院校的貧困生數(shù)量也在不斷上升。就浙江某高校2012年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,2012年學(xué)校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為14675人;貧困生總?cè)藬?shù)為2135人,貧困生人數(shù)占總?cè)藬?shù)的14.5%。
這部分經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)需要學(xué)校予以特別關(guān)注。由于家庭經(jīng)濟(jì)等多方面的原因,經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生需要面臨更多的心理壓力,自卑、敏感、封閉、偏激等都是經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生群體中常見的心理問題。
(三)就業(yè)困難型學(xué)生:近幾年來,高校學(xué)生的就業(yè)問題日益突出,學(xué)生整體的就業(yè)情況不容樂觀。一部分同學(xué)學(xué)習(xí)中等、表現(xiàn)一般、沒有特別突出的特長和優(yōu)勢,在應(yīng)聘工作中處于弱勢地位;更進(jìn)一步來說,這些學(xué)生即使找到工作,就業(yè)的質(zhì)量也不高。
應(yīng)聘工作時所遭受的種種挫折和艱辛,正式工作時對現(xiàn)狀的不如意和對未來的茫然無措都會導(dǎo)致這部分學(xué)生心理上出現(xiàn)問題。更為嚴(yán)重的是少數(shù)就業(yè)困難學(xué)生對生活失去信心,自暴自棄,甚至報復(fù)社會。
(四)心理困難型學(xué)生: 大學(xué)生心理問題的形成有很多種因素。除了上述的學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力和經(jīng)濟(jì)壓力帶來不同程度的心理負(fù)擔(dān),個人認(rèn)知偏差、感情挫折、人際關(guān)系處理不當(dāng)?shù)纫l(fā)的內(nèi)心情感問題也是造成大學(xué)生心理問題的主要原因。近年來大學(xué)生的心理問題現(xiàn)象有所增多,大學(xué)生因為“心理問題”而采取的極端偏激行為也屢見報端,引起了學(xué)校和社會的廣泛重視。
心理健康與否從本質(zhì)上來說反映的是一個人心理素質(zhì)的高低。心理素質(zhì)是人的素質(zhì)全面發(fā)展的關(guān)鍵素質(zhì),是人全面發(fā)展的整體素質(zhì)的中介和載體,也是人們成長的基本保證。〔2〕作為高校的教育工作者,我們必須正確認(rèn)識大學(xué)生心理健康問題的重要性,解決心理困難大學(xué)生任務(wù)的艱巨性,教育大學(xué)生心理健康工作的必要性。我們應(yīng)根據(jù)心理困難學(xué)生的不同原因,找出相應(yīng)的對策,消除學(xué)生的心理問題,提高學(xué)生的心理健康水平。
由以上幾種不同的困難學(xué)生類型可以看出,高校思想政治教育工作和幫扶服務(wù)工作的復(fù)雜性和艱巨性。就目前而言,各個高校針對學(xué)生的各種困難已經(jīng)采取了各項有效措施予以幫扶解決;但是至今還沒有形成一個完整的體系。高校經(jīng)濟(jì)幫扶工作、心理幫扶工作已經(jīng)相對比較成熟;學(xué)習(xí)幫扶工作和就業(yè)幫扶工作還處于探索階段。家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助工作不能夠僅僅局限于經(jīng)濟(jì)資助,要從受助學(xué)生實際需求和高校人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),在經(jīng)濟(jì)幫扶的同時還應(yīng)該注重他們思想素質(zhì)、理想信念、競爭能力、心理素質(zhì)等方面的援助?!?〕由于心理問題的內(nèi)容復(fù)雜性和不可控性、對心理幫扶人員的專業(yè)性和處理問題的及時性要求,幫扶工作在展開時面臨著很大的難度。學(xué)習(xí)幫扶工作不可能一蹴而就,需要長時間、有針對性的輔導(dǎo);就業(yè)幫扶工作也不僅僅限于簡歷的制作、就業(yè)信息的篩選等基本技巧的傳授??傊?,這幾項工作為高校的教育管理工作提出了巨大的挑戰(zhàn),它是一項長期的、復(fù)雜的、需要學(xué)校各個職能部門緊密配合、需要學(xué)校全體老師和學(xué)生積極參與的任務(wù)。
二、創(chuàng)建困難學(xué)生幫扶體系的指導(dǎo)思想
(一)堅持解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合。學(xué)生面臨的不僅僅是自身實際困難,而是由困難引起的思想困境。因此解決實際問題只是第一步,更重要的是引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識困難、面對困難、樹立正確的思想意識、采取實際行動解決困難。
(二)堅持全體參與與單獨幫扶相結(jié)合。學(xué)生的困難具有多樣性、復(fù)雜性和不確定性的特點,單憑一個人或幾個人的力量是無法解決的,因此需要積極鼓勵全校的師生共同參與,一起幫助困難學(xué)生解決問題。同時,我們也應(yīng)注意到每個困難學(xué)生所面臨的問題不同,所以應(yīng)采取有針對性的措施予以單獨解決。
(三)堅持嚴(yán)格管理與服務(wù)幫扶相結(jié)合。制定明確、規(guī)范的幫扶管理制度,讓每一次的幫扶計劃都有章可循,有法可依;建立長效的工作機(jī)制,摸索出一整套行而有效的幫扶體系。面對困難學(xué)生,高校更多的是做好幫扶服務(wù)工作,思想政治教育既要教育人、引導(dǎo)人,又要關(guān)心人、幫助人。通過管理育人和服務(wù)育人,將高校對困難學(xué)生的幫扶關(guān)懷落到實處。
三、困難大學(xué)生幫扶體系的主要內(nèi)容
困難學(xué)生的幫扶工作需要整個學(xué)校的全體師生共同參與。學(xué)校站在全局的高度,高屋建瓴、總攬大局、統(tǒng)籌規(guī)劃。學(xué)院根據(jù)自身的實際情況,因地制宜采取靈活多變、具體有效的措施來解決實際問題。教師則充分利用發(fā)揮主觀能動性,利用課堂、日常管理等途徑幫扶困難學(xué)生。學(xué)生可以采取實際行動幫助身邊的同學(xué),營造和諧、溫馨的班級寢室氛圍,引導(dǎo)同學(xué)走出困境。從總體上來說,困難學(xué)生幫扶體系是以困難學(xué)生為核心,學(xué)生、教師、學(xué)院、學(xué)校共同參與、層層遞進(jìn)的幫扶體制。具體操作模式如下圖:
(一)學(xué)校樹立科學(xué)發(fā)展觀,建立健全幫扶制度,構(gòu)建多位一體的幫扶機(jī)制。
1.學(xué)校教育必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,形成獨具地方特色的高等教育理念,做到以學(xué)生為本,培養(yǎng)學(xué)生良好的綜合素質(zhì)和健全的人格品行,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
2.建立完善的以“獎、助、貸、減、免”以及“綠色通道”為主要內(nèi)容的的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策體系。建立健全大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)體系和大學(xué)生心理健康體系建設(shè),將大學(xué)生就業(yè)教育課程和心理健康教育課程納入正規(guī)的教學(xué)進(jìn)程中。同時,協(xié)調(diào)組織學(xué)校各個相關(guān)的職能部門做好助學(xué)幫困、就業(yè)指導(dǎo)、心理教育等服務(wù)工作。
3.創(chuàng)建良好的校園文化氛圍,形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。校風(fēng)是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是影響大學(xué)生心理素質(zhì)的重要因素,良好的校風(fēng)使人與人之間保持和諧的人際關(guān)系,積極向上的學(xué)風(fēng)能促使大學(xué)生自覺嚴(yán)格要求自己,增強(qiáng)自我心理調(diào)節(jié)能力?!?〕因此,高校應(yīng)重視校園的人文環(huán)境和自然環(huán)境的建設(shè),讓困難學(xué)生在團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的環(huán)境之中健康成長。
(二)學(xué)院因材施教,結(jié)合專業(yè)特點,形成行而有效的幫扶體系。
1.開展深入細(xì)致的幫扶困難學(xué)生工作和思想教育工作。結(jié)合本學(xué)院學(xué)生的實際情況,廣泛開展形式各樣的、具有本專業(yè)特點的實踐活動,有針對性地幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等方面的具體問題。
2.在對困難學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的同時,也應(yīng)加強(qiáng)對廣大學(xué)生的思想政治教育工作,為幫扶工作的順利進(jìn)行打好堅實基礎(chǔ),創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境。
3.建立院級“學(xué)生困難幫扶中心”,幫扶內(nèi)容涉及到學(xué)生的各種實際問題,用學(xué)院教師和學(xué)生的實際行動幫助維護(hù)學(xué)生的切身利益。
(三)充分發(fā)揮專任教師、輔導(dǎo)員的 “傳、幫、帶”作用,有針對性地幫扶各種困難學(xué)生。
1.專任教師利用自身的專業(yè)知識有針對性地幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生,給學(xué)生答疑解惑、排憂解難。同時,要把思想政治教育滲透到教學(xué)、科研和社會服務(wù)的各個方面,幫助困難學(xué)生調(diào)整心態(tài),樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀。
2.堅持輔導(dǎo)員“進(jìn)課堂、進(jìn)班級、進(jìn)公寓”,及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善予以解決?!?〕輔導(dǎo)員要時刻掌握學(xué)生動態(tài),了解學(xué)生情況;建立困難學(xué)生檔案,具體分析困難學(xué)生的不同情況,采取有針對性的措施解決實際問題;實施教師、優(yōu)秀學(xué)生和困難學(xué)生的結(jié)對政策,對困難學(xué)生進(jìn)行專人教育;做好紐帶橋梁作用,及時與結(jié)對的教師和同學(xué)溝通。
(四)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助,采用專人結(jié)對政策和整體氛圍影響策略幫助困難學(xué)生。
1.充分發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生干部的先進(jìn)模范帶頭作用,選取品學(xué)兼優(yōu)的黨員和學(xué)生干部一對一地幫扶困難學(xué)生。根據(jù)困難學(xué)生的不同類型與特點進(jìn)行選配,學(xué)習(xí)成績優(yōu)異的幫扶學(xué)習(xí)困難的同學(xué)加強(qiáng)專業(yè)課知識的學(xué)習(xí);綜合素質(zhì)較強(qiáng)的幫助就業(yè)困難的同學(xué)加強(qiáng)就業(yè)時所需的各方面綜合能力;心態(tài)健康積極向上、樂觀開朗的幫助心理困難學(xué)生走出心理困境,樹立正確的思想認(rèn)識;家境一般但品學(xué)兼優(yōu)的幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決日常所面臨的的日常生活問題,調(diào)整心態(tài)、奮發(fā)努力。
2.發(fā)動困難學(xué)生周圍的所有同學(xué)伸出友愛、援助、關(guān)懷之手,給困難學(xué)生創(chuàng)造一個團(tuán)結(jié)、溫馨的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。廣大學(xué)生要樹立大家庭觀念,在平時的學(xué)習(xí)生活中用實際行動溫暖他們,讓困難學(xué)生真正融入到班集體當(dāng)中,使他們感受到班級的集體榮譽(yù)感和歸屬感。
總之,做好高?!袄щy學(xué)生”的幫扶工作是現(xiàn)階段高校管理工作中的一項重要任務(wù)。在當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,就業(yè)競爭日益激烈、多種思想觀念混雜的情況下,如何更為有效地做好困難學(xué)生的實際幫扶工作、創(chuàng)建和諧美麗校園是高校思想政治教育工作者應(yīng)該深思和探討的問題。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕冼季夏,唐興.淺析學(xué)習(xí)困難大學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化〔J〕.廣西大學(xué)學(xué)報:哲學(xué)社會科學(xué)版,2005,(01):179-181.
〔2〕黃吉.大學(xué)生心理問題淺析與對策〔J〕.新世紀(jì)論叢,2006(03),83-84.
〔3〕龔曉林,丁恒康.創(chuàng)新高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作研究〔J〕.人力資源管理,2011,(03).
2016年度脫貧攻堅工作計劃及措施
為使扶貧工作有目的、有計劃和有步驟的進(jìn)行,根據(jù)省、市、縣相關(guān)工作要求和扶貧工作會議精神,就在冊貧困戶的走訪入戶調(diào)查數(shù)據(jù)分析,全村建檔立卡貧困戶10戶,貧困人口39人,為使貧困戶脫貧增收,特制定本工作計劃。
一、工作思路
以黨的十八屆六中全會和市第四次黨代會精神為指導(dǎo),堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方針,按照“一戶一策”的總體要求,瞄準(zhǔn)貧困人口,以增加貧困戶收入為核心,以改善貧困戶生活條件為重點,以幫助貧困戶脫貧致富為目標(biāo),充分發(fā)揮政策優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,對貧困戶實行有效的幫扶,按期完成貧困戶全部脫貧摘帽。
二、工作原則
1.堅持“自力更生為主”的原則,充分發(fā)揮貧困戶的主觀能動性,激活脫貧信心。
2.堅持“扶智、扶志”的原則,激發(fā)貧困戶的主動性,從根本上解決貧困原因,杜絕返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
3.堅持“先易后難”的原則。在幫扶工作中,應(yīng)先選擇脫貧決心大、具備一定條件、能扶得起的貧困戶進(jìn)行幫扶,為探索途徑提升幫扶水平提供經(jīng)驗。
三、目標(biāo)任務(wù)
1.任務(wù):實現(xiàn)全村整體脫貧。
2.目標(biāo):通過工作隊員結(jié)對幫扶,使該村11戶42人在計劃時間內(nèi)摘掉貧困帽子,被幫扶貧困戶基本脫貧,貧困戶家庭成員有病能及時就醫(yī)。貧困家庭學(xué)生不再面臨輟學(xué),危房能得到改造,對有勞動能力而無處就業(yè)人員進(jìn)行勞務(wù)信息服務(wù)等。
3.時間:2019年前。
四、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以村黨總支書記為組長,村“兩委”班子成員,駐村工作隊成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
2.對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困戶,重在思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、典型激勵等行之有效的手段,幫助貧困戶摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想,克服思想障礙,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神,主動尋找新的發(fā)展機(jī)會,盡快脫貧致富。
3.對“因老、因殘、因病、因?qū)W”等原因?qū)е碌呢毨?,重在生活救助。一是建立貧困戶幫扶制度。本著“?qiáng)化管理、扶出效益”的思路,多途徑籌措貧困戶(村)幫扶及項目資金。二是建立貧困戶子女教育制度(雨露計劃)。三是建立走訪慰問制度。堅持春節(jié)等重大節(jié)日以工作隊名義上門進(jìn)行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到困難的貧困戶,要及時上門走訪慰問。
4.對缺技術(shù)、缺資金、缺信息等原因?qū)е碌呢毨?,列入重點扶持對象。一是技能培訓(xùn)。按照“扶窮先扶智”的原則,切實加強(qiáng)貧困戶家庭的農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),上門指導(dǎo),思想發(fā)動種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,提高貧困戶的致富技能。二是就業(yè)扶持。對幫扶貧困戶的剩余勞動力和大中專院校畢業(yè)且專業(yè)對口子女,盡可能幫助尋找就業(yè)機(jī)會。同時,多方聯(lián)系,介紹外出務(wù)工(采挖蟲草),提高收入。三是政策扶持。對那些有脫貧愿望和信心,因缺門路而無法起步的貧困戶,想辦法、找門路,爭取政策和資金扶持,幫助落實中草藥種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。