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關(guān)鍵詞: 農(nóng)村假期輔導(dǎo)班 試點 大學(xué)生返鄉(xiāng)
一、研究背景
輔導(dǎo)班熱潮首先在城鎮(zhèn)掀起,成為社會熱點。盡管人們對假期輔導(dǎo)班褒貶不一,但毋庸置疑,輔導(dǎo)班仍對學(xué)生學(xué)習(xí)觀念、家長教育觀和學(xué)校教育產(chǎn)生一定影響。
社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得成效,農(nóng)民物質(zhì)生活水平提高了,即使“空巢老人”和“留守兒童”現(xiàn)象仍存在,但人們對子女教育意識不斷增強。在我國個別農(nóng)村也出現(xiàn)了假期輔導(dǎo)班,如山東禹城市管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(李躍,2010),河南省淅川縣下屬各個農(nóng)村(李智會,2013),也有農(nóng)村孩子周末去城鎮(zhèn)參加課外輔導(dǎo)(王迪,宋維虎,2011)。
假期輔導(dǎo)班從城鎮(zhèn)轟轟烈烈發(fā)展到農(nóng)村,顯示出頑強的生命力。在前人研究基礎(chǔ)上,本文經(jīng)過實踐探討了農(nóng)村假期輔導(dǎo)班的可行性。
二、研究對象
近年來,廣西柳州市鹿寨縣Y屯積極建設(shè)社會主義新農(nóng)村,取得了喜人的經(jīng)濟(jì)成果。近兩年,屯里修了路,建了文化室,在外打工的年輕人返鄉(xiāng)種植經(jīng)濟(jì)作物。物質(zhì)上的豐足,使人們有一定教育投資能力。此外,Y屯系本團(tuán)隊一名成員的家鄉(xiāng),符合大學(xué)生返鄉(xiāng)開展有償教育的研究主題,具有代表性,由此本次研究定位Y屯。
經(jīng)實地調(diào)查,Y屯共有106戶,其中有適齡入學(xué)兒童的家庭20戶,適齡入學(xué)留守兒童家庭有9戶。此次調(diào)查問卷對象是20戶家庭,開班輔導(dǎo)的是Y屯3~5年級的兒童,共10人,其中三年級2人,四年級4人,五年級4人。
三、研究方法和過程
本次研究以團(tuán)隊開班輔導(dǎo)班形式進(jìn)行。來自Y屯的隊員通過定性分析設(shè)想在Y屯開設(shè)輔導(dǎo)班的可行性;團(tuán)隊經(jīng)實地考察收集相關(guān)數(shù)據(jù),設(shè)計并發(fā)放調(diào)查問卷了解學(xué)生和家長的意向。
1.問卷調(diào)查。
設(shè)計針對學(xué)生、家長和農(nóng)村大學(xué)生的問卷。學(xué)生和家長各有開班前和開班后的問卷,農(nóng)村大學(xué)生采用網(wǎng)上問卷形式。開班前學(xué)生和家長問卷各20份,回收有效問卷各19份和20份,回收率各為95%和100%;開班后學(xué)生家長回訪問卷各10份,回收率為100%。大學(xué)生意向調(diào)查報網(wǎng)上問卷共收回182份。問卷數(shù)據(jù)用SPSS17.0軟件和問卷調(diào)查平臺問卷星進(jìn)行統(tǒng)計分析。
2.實驗研究。
根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果開設(shè)了語、數(shù)、英三門課業(yè)輔導(dǎo)課和根據(jù)學(xué)生興趣設(shè)置的主題課,開設(shè)為期7天的免費輔導(dǎo)班。為了檢測輔導(dǎo)效果,在開班后進(jìn)行實驗后測,測試內(nèi)容為開班期間涉及內(nèi)容,測試方式有筆試和口答,測試結(jié)果為優(yōu)秀率80%,合格率100%。
四、數(shù)據(jù)分析
本研究通過問卷調(diào)查、走訪和觀察收集分析數(shù)據(jù),研究結(jié)果主要有以下方面;
1. Y屯家庭教育的基本狀況。
在Y屯,父母在家的兒童家庭有11戶,留守兒童家庭9戶。在開班前的20份家長問卷中,我們設(shè)置了“您平時給小孩哪方面的教育?(多選)”問題,家長回答如下;
非留守家庭和留守家庭都注重對子女的尊老愛幼、刻苦學(xué)習(xí)、誠實守信和文明禮貌品質(zhì)的培養(yǎng),留守家庭似乎對子女的期盼更高,重視勤儉、節(jié)約、勤勞品德教育,相比之下,非留守家庭在這方面要求不高。由此可以看出老新一輩在教育中的側(cè)重點。
在20戶家庭中,能輔導(dǎo)子女課業(yè)的家庭不多:數(shù)學(xué)8戶,語文7戶,英語0戶,11戶家庭沒有輔導(dǎo)。盡管Y屯的非留守家庭比留守家庭數(shù)多,但由表2顯示,非留守家庭同樣有著對子女課業(yè)輔導(dǎo)的無力感。結(jié)合走訪,我們發(fā)現(xiàn)留守兒童家庭主要對低年級學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
2.假期農(nóng)村小學(xué)生的活動。
為了了解Y屯小學(xué)生學(xué)習(xí)自覺性的情況,我們設(shè)置了“在什么情況小孩寫作業(yè)?”的問題。由圖1可知,Y屯60%家長表示叫了才去,25%表示主動寫,15%表示叫了也不去寫。
可見,Y屯大多數(shù)小學(xué)生假期以玩樂為主,很少主動學(xué)習(xí)。結(jié)合訪談和觀察,我們發(fā)現(xiàn)無論在留守家庭還是非留守家庭,家長都默許子女假期玩樂。隨著電子產(chǎn)品的普及,家長更限制不了子女的玩樂時間。雖然我們不提倡只讀書不玩樂,但是Y屯農(nóng)村小學(xué)生自主學(xué)習(xí)情況令人擔(dān)憂。
3.農(nóng)村輔導(dǎo)班的必要性。
個案分析1:
藝藝今年上四年級了,與爸媽、爺爺奶奶一起住。媽媽白天去鎮(zhèn)上小工廠上班;爸爸是建筑工,時常不在家;爺爺奶奶文化水平有限,不能輔導(dǎo)她作業(yè)。藝藝數(shù)學(xué)和語文比較好,但英語是弱項,奶奶想讓她去找在廣東當(dāng)老師的姑姑給她輔導(dǎo)英語。
個案分析2:
浩浩和爸媽一起生活。爸媽煮好午餐就去工作,晚上回來。浩浩有一部手機,除了睡覺就是拿手機玩游戲。爸媽忙著工作,無暇管他,也不想給他學(xué)業(yè)上的壓力,希望他有個自由快樂的童年。
以上兩個案例體現(xiàn)了Y屯家長對子女教育的空缺。根據(jù)調(diào)查問卷,所有受訪家長和學(xué)生都表示沒有接觸過假期輔導(dǎo)班,但都愿意參加輔導(dǎo)班。通過走訪調(diào)查,盡管Y屯留守家庭比非留守家庭數(shù)量多,但許多家長表示對子女教育力不從心。
4.農(nóng)村輔導(dǎo)班的可行性。
如前文所述,為了探究開設(shè)輔導(dǎo)班在Y屯的可行性,本團(tuán)隊通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪、免費開班和觀察等手段,了解Y屯小學(xué)輔導(dǎo)班的市場需求,結(jié)合團(tuán)隊設(shè)計方案,認(rèn)為輔導(dǎo)班在Y屯行得通。原因有下:
(1)有需求,有供給。
通過走訪和發(fā)放問卷,20戶家庭家長都表示愿意讓子女參加輔導(dǎo)班,開班后回訪10戶參加輔導(dǎo)班的家長和學(xué)生,他們都支持輔導(dǎo)班開設(shè)。
在182份農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)意向調(diào)查表中,74.25%的大學(xué)生有在農(nóng)村開展有償家教的意愿。
(2)第三方的支持。
假期輔導(dǎo)班不是以盈利為主的,但是開辦的成本也是大學(xué)生面臨的問題。有沒有第三方的物質(zhì)支持?能不能因地制宜地使用好公共資源為輔導(dǎo)班提供更好條件?本團(tuán)隊走訪了村主任,以下是部分訪談內(nèi)容:
問:您覺得此項目可行嗎?
答:可行。我們小山村,沒有輔導(dǎo)老師……我們希望有老師假期引導(dǎo)小孩。
問:您覺得您可以為本項目提供什么幫助?
答:我們村有個文化室,里面有桌椅,可以提供給你們,我相信鄉(xiāng)親們也會同意的。
(3)輔導(dǎo)班的利。
一方面,輔導(dǎo)班是學(xué)校教育的補充,能傳道授業(yè)解惑,還能培養(yǎng)農(nóng)村子弟的情感道德。另一方面,輔導(dǎo)班也是社會實踐,對在校大學(xué)生來說是一次將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力的契機,對畢業(yè)大學(xué)生則是創(chuàng)業(yè)的道路;輔導(dǎo)班也是有償教育,一定程度上能減輕農(nóng)村在校大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(4)引人市場的可能性。
輔導(dǎo)班是社會主義市場經(jīng)濟(jì)催生物。市場是只無形的手,把輔導(dǎo)班資源都調(diào)配到了城鎮(zhèn)。但現(xiàn)在農(nóng)村日益增長的文化需求、農(nóng)民的文化意識及農(nóng)村大學(xué)生故鄉(xiāng)情懷將會與市場有機結(jié)合,把教育資源引入農(nóng)村,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村不斷完善文化建設(shè)。
五、對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)開設(shè)輔導(dǎo)班的建議
1.小班為主,個別輔導(dǎo)為輔。
團(tuán)隊在實踐前設(shè)計了小班方案,但實踐過程中根據(jù)實際也有個別輔導(dǎo)。由于人力和時間有限,我們提倡小班教學(xué)。學(xué)生水平能力不一,難點不一樣,這需要個別輔導(dǎo)。兩者相結(jié)合,才能做得更好。
2.團(tuán)隊合作。
眾人拾柴火焰高。團(tuán)隊能制定更好的決策,輔導(dǎo)更多的科目。團(tuán)隊負(fù)責(zé)人以農(nóng)村大學(xué)生為佳,在爭取村民信任、獲取一手信息資料、協(xié)調(diào)各方面有重大作用。
3.反饋。
反饋為實踐提供參考,促使實踐變得更完善。不僅尋求學(xué)生那里的反饋,還要向家長反饋學(xué)生的情況,爭取家長支持。
4.輔導(dǎo)內(nèi)容要多元化。
盡管許多農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較薄弱,但是一味向其灌輸知識,不僅會使其惘然于所學(xué),還會導(dǎo)致其失去學(xué)習(xí)興趣。所以,輔導(dǎo)過程要滲透情感教育,有課業(yè)輔導(dǎo)還有興趣輔導(dǎo)。
5.把輔導(dǎo)班看作公益實踐。
在針對大學(xué)生的182份網(wǎng)上調(diào)查問卷中,我們提出了“你覺得農(nóng)村大學(xué)生假期返鄉(xiāng)進(jìn)行有償家教意義何在”的問題。
可知,經(jīng)濟(jì)利益并不是主要落腳點,多數(shù)大學(xué)生更看重有償教育背后給他人及自己帶來的可持續(xù)影響,把輔導(dǎo)班當(dāng)作公益實踐,利人利己。
六、結(jié)語
農(nóng)村教育是我國社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的組成部分,“新農(nóng)村建設(shè)的核心是人的現(xiàn)代化(凡勇昆,鄔志輝,2013)”,人的現(xiàn)代化,絕不是恍惚終日玩手機看電視的人,也不是腰包鼓起來的人,而應(yīng)該是有道德、有文化、有公民意識的人。各種農(nóng)村教育投資應(yīng)該與家庭教育投資有機結(jié)合,輔導(dǎo)班是農(nóng)村教育的組成部分,為農(nóng)村教育投資提供了契機,這何嘗不是一次教育資源的整合分配呢?
輔導(dǎo)班是學(xué)校教學(xué)的延伸,其顯現(xiàn)出的弊端遭到許多專家學(xué)者的批判,但其也顯示蓬勃的生命力,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有意無意保留的一種市場與教育結(jié)合的現(xiàn)象。新農(nóng)村建設(shè)過程中,農(nóng)民面臨著物質(zhì)、文化沖擊,培養(yǎng)下一代需要跟著學(xué)校教育這條大流走,也需要農(nóng)村輔導(dǎo)班這條小流灌溉。
農(nóng)村輔導(dǎo)班會像城鎮(zhèn)那樣弊端百現(xiàn)嗎?可行嗎?本團(tuán)隊相信隨著各方不斷努力,輔導(dǎo)班會如星星之火點燃我國農(nóng)村大地,照亮農(nóng)村兒童的假期生活。
參考文獻(xiàn):
[1]凡勇昆,鄔志輝.論我國新農(nóng)村建設(shè)與教育布局調(diào)整[J].教育研究,2013(7).
[2]李躍.農(nóng)村假期輔導(dǎo)班現(xiàn)狀調(diào)查[J].山東教育,2010.
[3]李智會.當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)影子教育的價值研究[J].教育與教學(xué)研究,2013(27).
本文對德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中開展武術(shù)運動的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查與分析。結(jié)果表明:武術(shù)在農(nóng)村開展具有一定的基礎(chǔ),但由于受經(jīng)濟(jì)、時間以及師資等因素影響,武術(shù)在當(dāng)?shù)亻_展并不普遍。因此建議在新農(nóng)村建設(shè)的同時,加強農(nóng)民群眾對武術(shù)運動的認(rèn)識,促使農(nóng)村群眾更好地參與全民健身活動。
【關(guān)鍵詞】 新農(nóng)村;武術(shù)運動;開展現(xiàn)狀;建議
進(jìn)入21世紀(jì)后,我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。尤其是在黨的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的號召下,新農(nóng)村體育正在蓬勃發(fā)展?;谶@樣的形勢,武術(shù)運動應(yīng)該抓住這一歷史機遇,根據(jù)不同的情況,采取不同的方法在新農(nóng)村人口中推行,以活躍農(nóng)村的業(yè)余生活。本文擬探討武術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中推行的現(xiàn)狀,更好的發(fā)揮武術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)有作用。
一、研究對象與方法
以山東省德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的社區(qū)居民從事武術(shù)活動為對象。 根據(jù)研究內(nèi)容設(shè)計相關(guān)調(diào)查問卷, 在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的多個村莊共發(fā)放問卷300份,采取現(xiàn)場發(fā)放現(xiàn)場回收,回收問卷285份,回收率為95%,有效問卷262份,有效率為92%。
二、結(jié)果與分析
1、農(nóng)民群眾對武術(shù)的認(rèn)知態(tài)度
在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村,農(nóng)民群眾對武術(shù)的認(rèn)知態(tài)度是武術(shù)能否在農(nóng)村順利開展的基礎(chǔ)。在所有被調(diào)查的村民中,有25.3%的群眾不了解武術(shù),而對武術(shù)有一般了解的有43.2%,可見當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾對武術(shù)的認(rèn)知度并不高。其中,對武術(shù)了解和有一般性了解的人群均表現(xiàn)出對武術(shù)開展持支持的態(tài)度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較好的農(nóng)村如宋官屯鎮(zhèn)、杏園村的群眾對于開展武術(shù)運動的熱情較高;而在經(jīng)濟(jì)條件較差的堤嶺村、林莊村的農(nóng)民群眾的熱情較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了人們對于大力開展武術(shù)活動的認(rèn)知程度。
2、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的觀念
德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村的群眾習(xí)練武術(shù)的目的多樣化,主要傾向于健身娛樂功能。通過調(diào)查了解到,過去德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)村村民習(xí)武,側(cè)重于武術(shù)的技擊功能。但是,伴隨著德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的大好時機,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善,農(nóng)民的生活水平快速提高,生活消費觀念也逐漸轉(zhuǎn)變。在所調(diào)查的村莊里,有25.2%的群眾認(rèn)為,人們在從事武術(shù)運動時,看重的已不僅是其技擊功能,而更加注重武術(shù)的強身健體、消遣娛樂等功能。
3、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的場地情況
德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)習(xí)練武術(shù)的場所便利,具有較好條件。武術(shù)的自身特點決定了其對場地的要求較低,俗話說“拳打臥牛之地”,這也是武術(shù)在新農(nóng)村開展的有利因素之一。根據(jù)對德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)體育設(shè)施情況的了解,體育設(shè)施建設(shè)主要集中在休閑區(qū),這是群眾活動的主要場所。而目前練習(xí)武術(shù)者也以休閑區(qū)最多,其次是在居住所前后空地。
4、農(nóng)民群眾習(xí)練武術(shù)的形式及時間
德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村中的居民由于受其固有生活習(xí)慣的影響,一般將鍛煉的時間安排在早上(占67.4%),這符合農(nóng)村人們的生活規(guī)律;也有在傍晚或晚上進(jìn)行練習(xí)的。他們練習(xí)的時間具有較大隨意性,主要安排在農(nóng)閑時,故武術(shù)練習(xí)的延續(xù)性不強。這主要是農(nóng)民的大部分時間還是束縛在農(nóng)業(yè)或工作上,空閑時間少,沒有更多精力參加健身活動。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的農(nóng)民習(xí)練武術(shù)的習(xí)慣遠(yuǎn)不及其他文化娛樂活動,打牌、打麻將等活動在農(nóng)村比較普遍。
由于德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)農(nóng)民群眾居住分散,作息時間有所差異,而且由體育相關(guān)部門牽頭舉辦的武術(shù)活動很少。此外,武術(shù)活動在農(nóng)村的開展,缺乏相關(guān)專業(yè)人士的指導(dǎo),學(xué)習(xí)的途徑主要是跟隨民間習(xí)武者或當(dāng)?shù)夭糠种行W(xué)教師學(xué)習(xí)。所以,武術(shù)的練習(xí)主要以零散、自由為主。在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中,盡管有的村設(shè)立了專門負(fù)責(zé)體育文化活動的文體服務(wù)中心,但是這些負(fù)責(zé)機構(gòu)并沒有很好的落實和履行工作職責(zé),只是零散的組織些類似扭秧歌的活動,從而影響了武術(shù)在新農(nóng)村的良好開展。
三、結(jié)論與建議
1、結(jié)論
目前,在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),新農(nóng)村農(nóng)民對武術(shù)運動認(rèn)知度不高,而在練習(xí)武術(shù)的人群中,其目的多樣化,主要以健身娛樂為主。盡管適合開展武術(shù)活動和練習(xí)武術(shù)的場所條件較好,但由于缺乏專業(yè)師資,練習(xí)形式呈現(xiàn)零散、隨意性。與此同時,受經(jīng)濟(jì)條件和工作等因素的影響,練習(xí)武術(shù)主要集中于農(nóng)閑時,缺乏延續(xù)性。
2、建議
在德州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新農(nóng)村開展武術(shù)運動具有提高農(nóng)民身體素質(zhì)、重塑生活價值觀、弘揚傳統(tǒng)體育文化的功能。因此,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)加強對武術(shù)健身功能的宣傳力度,當(dāng)?shù)伢w育主管部門發(fā)揮其職能作用,經(jīng)常舉辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為參賽單位的武術(shù)比賽和武術(shù)活動,以活動促發(fā)展,讓更多的農(nóng)民群眾了解并參與武術(shù)運動。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王君.關(guān)于新農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.山東師范大學(xué)學(xué)報,2007(12) 12-14.
[2] 余水清,何兵雄.湖北群眾武術(shù)的認(rèn)知狀況與發(fā)展對策研究.武漢體育學(xué)院學(xué)報,2007(8).
[3] 李富剛,賈亮. 對農(nóng)村居民開展武術(shù)活動重要性的探索.搏擊·武術(shù)科學(xué),2004(1).
[4] 侯廣斌,侯安寧.社會主義新農(nóng)村體育建設(shè)問題研究.體育文化導(dǎo)刊,2007(9).
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)高校 農(nóng)科類大學(xué)生 新農(nóng)村建設(shè)意識
[作者簡介]張玲(1980- ),女,河北石家莊人,河北農(nóng)業(yè)大學(xué),講師,碩士,主要從事高等教育管理和研究。(河北 保定 071001)
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)12-0172-02
當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)面臨的一大難題是農(nóng)業(yè)人才的缺乏,與之相對應(yīng)的卻是我國農(nóng)業(yè)高校每年有一大批農(nóng)科類畢業(yè)生面臨著巨大的就業(yè)壓力。提高農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識,引導(dǎo)他們到新農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),是解決新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏難題和緩解農(nóng)科類大學(xué)生就業(yè)壓力的雙贏之舉。本文以河北農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,選取部分農(nóng)科類本科專業(yè)學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析了當(dāng)前學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識現(xiàn)狀,并提出了相應(yīng)對策。
一、調(diào)查方法、對象和內(nèi)容
1.調(diào)查方法。本次主要采取問卷調(diào)查法,通過發(fā)放“大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)意識狀況調(diào)查問卷”進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷1500份,回收有效問卷1467份,有效回收率為97.8%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用SPSS軟件進(jìn)行分析。
2.調(diào)查對象。本次調(diào)查抽取了河北農(nóng)業(yè)大學(xué)23個涉農(nóng)本科專業(yè):農(nóng)學(xué)、種子科學(xué)與工程、植物科學(xué)與技術(shù)、草業(yè)科學(xué)、中藥學(xué)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、園藝、設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程、植物保護(hù)、動植物檢疫、生態(tài)學(xué)、森林保護(hù)、木材科學(xué)與工程、林學(xué)、動物科學(xué)、草業(yè)科學(xué)、動物醫(yī)學(xué)、動物藥學(xué)、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、土地資源管理、自然地理與資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)水利工程。調(diào)查采取隨機抽樣,男女性別比例與農(nóng)業(yè)高校農(nóng)科類學(xué)生的男女生比例基本相符;其中各年級比例為一年級20%,二年級20%,三年級20%,四年級40%。
3.調(diào)查內(nèi)容。調(diào)查內(nèi)容主要有兩個方面:一是調(diào)查大學(xué)生對于新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識、參與新農(nóng)村建設(shè)的動機與態(tài)度等;二是調(diào)查大學(xué)生對于參加新農(nóng)村建設(shè)希望得到哪些支持。
二、調(diào)查的結(jié)果分析
1.農(nóng)科類大學(xué)生對新農(nóng)村建設(shè)普遍關(guān)注但了解程度不深。在調(diào)查“你是否關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)問題”時,86.37%的學(xué)生選擇“經(jīng)常關(guān)注”,11.24%的學(xué)生選擇“偶爾關(guān)注”,2.39%的學(xué)生選擇“不關(guān)注”;在調(diào)查“你認(rèn)為對中國的新農(nóng)村建設(shè)了解嗎”時,8.59%的學(xué)生選擇“很了解”,78.8%的學(xué)生選擇“大概明白”,12.61%的學(xué)生選擇“不清楚”,這說明了在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,農(nóng)科類大學(xué)生對新農(nóng)村建設(shè)問題普遍關(guān)注,但是對新農(nóng)村建設(shè)的了解并不深刻。在調(diào)查“你是否在大學(xué)期間參加過‘三下鄉(xiāng)’等了解農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的活動”時,82.14%的學(xué)生選擇“是”,17.86%學(xué)生選擇“否”;在調(diào)查“是否仔細(xì)了解過三支一扶、大學(xué)生基層村官等計劃”時,20.86 %的學(xué)生選擇了“很了解”,71.98 %的學(xué)生選擇了“大概知道”,7.16%的學(xué)生選擇了“不清楚”,這說明了農(nóng)科大學(xué)生對服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的途徑不夠清楚,參與形式以短期社會實踐為主。
2.大部分農(nóng)科類大學(xué)生對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展前景看好但參與意愿不強烈。在調(diào)查“你認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展前景怎樣”時,27.47%的學(xué)生選擇了“一般,會隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而有所好轉(zhuǎn)”,10.77%的學(xué)生選擇了“問題很難解決,前景不太樂觀”,6.07%的學(xué)生選擇了“很糟糕”,55.69%的學(xué)生選擇了“一片大好”;在調(diào)查“你是否愿意投身新農(nóng)村建設(shè)”時,28.97%的學(xué)生選擇了“愿意”,27.61%的學(xué)生選擇了“不愿意”,43.42%的學(xué)生選擇了“視情況而定”;在調(diào)查“你的家人對你畢業(yè)后投身新農(nóng)村建設(shè)持何種態(tài)度”時,28.69%的學(xué)生選擇了“支持”,61.69%的學(xué)生選擇了“反對”,9.62%的學(xué)生選擇了“無所謂”;在調(diào)查“你愿意投身新農(nóng)村建設(shè)的原因”時,54.19%的學(xué)生選擇了“通過實踐鍛煉自己”,56.23%的學(xué)生選擇了“農(nóng)村廣闊的就業(yè)機會”,27.88%的學(xué)生選擇了“個人理想,加入新農(nóng)村建設(shè)”,82.34%的學(xué)生選擇了“建設(shè)新農(nóng)村的政策機遇”,16.22%的學(xué)生選擇了“需要這些工作簡歷”,14.79%的學(xué)生選擇了“其他”;在調(diào)查“你不愿意投身新農(nóng)村建設(shè)的原因”時,92.16 %的學(xué)生選擇了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件太差”,51.53%的學(xué)生選擇了“家人不支持”,84.18 %的學(xué)生選擇了“發(fā)展空間小”, 70.69 %的學(xué)生選擇了“就業(yè)沒有保障”,81.05%的學(xué)生選擇了“不了解農(nóng)村有哪些就業(yè)機會”,39.05%的學(xué)生選擇了“其他”。這組數(shù)據(jù)說明大部分農(nóng)科類大學(xué)生看好新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展前景,但是在面臨選擇時,僅有28.97%的學(xué)生選擇了“愿意服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”,由此可見農(nóng)科類大學(xué)生受經(jīng)濟(jì)社會大背景的影響,自我擇業(yè)基本利益化。
3.大部分農(nóng)科類大學(xué)生對自身服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力信心不足。在調(diào)查“認(rèn)為你應(yīng)用專業(yè)知識服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”時,18.68 %的學(xué)生選擇了“能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,并取得很好的效果”,59.71 %的學(xué)生選擇了“能結(jié)合專業(yè)特點,解決一些實際問題”,14.99 %的學(xué)生選擇了“能發(fā)現(xiàn)一些問題,但無法解決”,6.7 %的學(xué)生選擇了“無用武之地”;在調(diào)查“你認(rèn)為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、開設(shè)課目、課程結(jié)構(gòu)與服務(wù)新農(nóng)村之間關(guān)系密切嗎”時,20.65%的學(xué)生選擇了“十分密切”, 32.71%的學(xué)生選擇了“不夠密切”,38.79%的學(xué)生選擇了“有一定的關(guān)聯(lián)”,7.85 %的學(xué)生選擇了“不太清楚”。這組數(shù)據(jù)說明了農(nóng)科大學(xué)生認(rèn)為自身具備的專業(yè)知識、實踐能力、綜合素質(zhì)等方面與新農(nóng)村建設(shè)對人才的要求還有一定的距離。
在調(diào)查“你認(rèn)為在參與建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)時,在專業(yè)能力上最需要的是什么”時,25.01 %的學(xué)生選擇了“專業(yè)技能”,11.05 %的學(xué)生選擇了“專業(yè)知識”,38.99 %的學(xué)生選擇了“專業(yè)實踐能力”,24.95 %的學(xué)生選擇了“綜合應(yīng)用能力”;在調(diào)查“你認(rèn)為在參與建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)時,在綜合能力上最需要的是什么”時,90.45%的學(xué)生選擇了“學(xué)好專業(yè)知識與專業(yè)技能”,91.96 %的學(xué)生選擇了“樹立為三農(nóng)服務(wù)的思想”,89.91 %的學(xué)生選擇了“掌握相關(guān)政策”,86.43 %的學(xué)生選擇了“了解農(nóng)村現(xiàn)狀”;85.75%的學(xué)生選擇了“參與生產(chǎn)實踐,培養(yǎng)動手能力”;67.28%的學(xué)生選擇了“與農(nóng)民交朋友,培養(yǎng)愛心”;76.68%的學(xué)生選擇了“培養(yǎng)吃苦耐勞的精神”;79.55%的學(xué)生選擇了“參與社會實踐活動,培養(yǎng)組織能力”。這組數(shù)據(jù)說明了農(nóng)科大學(xué)生認(rèn)為在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)前,自身需要在專業(yè)實踐能力、服務(wù)三農(nóng)意識、掌握相關(guān)政策等方面下功夫。
4.多種主客觀因素阻礙農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。在調(diào)查“你認(rèn)為影響大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)的因素”時,27.41%的學(xué)生選擇了“傳統(tǒng)就業(yè)觀的負(fù)面影響”,19.97%的學(xué)生選擇了“農(nóng)林院校人才培養(yǎng)模式的滯后”,30.67%的學(xué)生選擇了“國家政策支持力度不夠”,21.95%的學(xué)生選擇了“社會輿論宣傳引導(dǎo)不深入”;在調(diào)查“如果你愿意投身新農(nóng)村建設(shè),你認(rèn)為你會遇到的最大問題是什么”時,19.42%的學(xué)生選擇了“缺乏知識和專業(yè)技能”,35.24%的學(xué)生選擇了“物質(zhì)條件艱苦”,15.06%的學(xué)生選擇了“精神生活單調(diào)”,30.28%的學(xué)生選擇了“個人價值不能實現(xiàn)”。這組數(shù)據(jù)說明了國家的政策支持力度不夠是造成農(nóng)科大學(xué)生參與新農(nóng)村建設(shè)信心不足的主要因素。
5.國家的政策支持是對農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)最大的鼓勵。在調(diào)查“如果你投身新農(nóng)村建設(shè),你希望政府在哪些方面為你們提供幫助”時,95.77 %的學(xué)生選擇了“資金方面(創(chuàng)業(yè)資金、薪酬待遇)”,96.45%的學(xué)生選擇了“社會保障方面(醫(yī)療、養(yǎng)老保險)”,95.16 %的學(xué)生選擇了“技術(shù)方面”,96.73%的學(xué)生選擇了“完善的政府政策”;75.12%的學(xué)生選擇了“其他”;在調(diào)查“如果你愿意留在農(nóng)村工作,那你會愿意留多長時間”時,39.4%的學(xué)生選擇了“視工作情況而定”,27.26%的學(xué)生選擇了“攢夠經(jīng)驗或足夠的創(chuàng)業(yè)基金就回城工作”,17.72%的學(xué)生選擇了“愿意一輩子留在農(nóng)村,為建設(shè)新農(nóng)村做貢獻(xiàn)”,15.62%的學(xué)生選擇了“不清楚”;在調(diào)查“如果你選擇投身新農(nóng)村建設(shè),你首先會考慮哪種職業(yè)”時,65.92%的學(xué)生選擇了“機關(guān)人員(村官等)”,19.77%的學(xué)生選擇了“生產(chǎn)人員(農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等)”,14.31%的學(xué)生選擇了“服務(wù)人員(教師、醫(yī)生等)”;在調(diào)查“如果發(fā)起在校大學(xué)生支援農(nóng)村建設(shè),你更樂意接受哪一種鼓勵政策”時,14.46 %的學(xué)生選擇了“榮譽稱號或精神鼓勵”,20.51%的學(xué)生選擇了“豐厚的薪水”, 36.06%的學(xué)生選擇了“擁有就業(yè)優(yōu)勢”, 28.97%的學(xué)生選擇了“考研或考公務(wù)員加分”。從這組數(shù)據(jù)中可以看出,農(nóng)科大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)最渴望得到國家政策的支持,同時,受傳統(tǒng)就業(yè)思想的限制,農(nóng)科大學(xué)生仍將“鐵飯碗”的機關(guān)崗位作為首選職業(yè)。
三、結(jié)論與建議
通過調(diào)查,可以看出農(nóng)科類大學(xué)生對于服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這一“歷史任務(wù)”,存在著認(rèn)識不深刻、動機不純潔、綜合素質(zhì)和實踐能力有待提高等主觀問題,以及社會輿論引導(dǎo)不深入、國家政策支持力度不夠等客觀因素。要解決這一現(xiàn)狀,需要采取相應(yīng)措施增強農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識,促使廣大農(nóng)科類大學(xué)生選擇在農(nóng)村基層就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才與新農(nóng)村建設(shè)需求農(nóng)業(yè)人才的無縫對接,良性互動。
1.加強社會輿論宣傳引導(dǎo),營造人人參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。當(dāng)前,新農(nóng)村建設(shè)成功典范受到媒體關(guān)注較少,得不到充分的宣傳,使得新農(nóng)村建設(shè)工作得不到社會的廣泛輿論支持,大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)得不到家庭和社會的充分理解與認(rèn)同;同時,農(nóng)業(yè)高校缺乏對新農(nóng)村建設(shè)的廣泛和深入宣傳,大部分農(nóng)業(yè)高校沒有建立新農(nóng)村建設(shè)宣傳的長效機制,學(xué)生通過校內(nèi)宣傳了解新農(nóng)村建設(shè)的途徑少之又少。因此,要充分發(fā)揮社會媒體和高校宣傳部門的作用,大力加強社會輿論對新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo):一是新聞媒體要加強對新農(nóng)村建設(shè)正確的輿論引導(dǎo),加大“三農(nóng)”政策解釋力度,使學(xué)生了解農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)村現(xiàn)狀,同時要對新農(nóng)村建設(shè)中的成功的典型事件和典型人物進(jìn)行深入報道和大力宣傳,激發(fā)學(xué)生建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性;二是高校應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)宣傳的長效機制,開辟專欄對當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、政策進(jìn)行宣傳,同時,深入挖掘在新農(nóng)村建設(shè)中取得成就的校友先進(jìn)事跡,樹立典型,增強學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識。
2.引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障。首先應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。據(jù)統(tǒng)計,2013年高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到699萬人,就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。在大學(xué)生就業(yè)前景日趨嚴(yán)峻的形勢下,農(nóng)業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)將會更加困難,特別是農(nóng)科類學(xué)生的就業(yè)更是如此,而新農(nóng)村建設(shè)對于人才的需求仍然很大,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)既可以緩解就業(yè)壓力,又可以為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力保障。其次,要引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)正確的就業(yè)觀念,引導(dǎo)他們將個人前途與國家利益完美統(tǒng)一,積極主動地?fù)?dān)負(fù)起為新農(nóng)村建設(shè)奮斗的重任。
3.高校要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,為學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)保障。一是要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)人才需求變化,掌握適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)專業(yè)與學(xué)科的最新動態(tài),調(diào)整人才培養(yǎng)方案,提高人才培養(yǎng)的針對性;二是要加強教學(xué)實踐基地建設(shè),提高實踐技能課程的設(shè)置比例,以培養(yǎng)實用人才為目標(biāo);三是加強師資隊伍建設(shè),要建立一批既懂專業(yè)理論,又具有解決實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的雙師型教師隊伍,以適應(yīng)農(nóng)村實用人才培養(yǎng)的需要;四是探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各種新方式與新機制,拓寬人才培養(yǎng)模式和途徑。例如河北農(nóng)業(yè)大學(xué)2003年開始實施的“一村一名大學(xué)生工程”,實行“訂單式”培養(yǎng),較好地實現(xiàn)了“設(shè)立一個專業(yè)、面向一個產(chǎn)業(yè)、安置一批就業(yè)、發(fā)展一個行業(yè)”良性循環(huán)的辦學(xué)目標(biāo)。截止到目前,已為河北省農(nóng)村培養(yǎng)了6000余名農(nóng)民大學(xué)生。
4.政府要加強政策支持力度,為學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供政治保障。一方面要加強對農(nóng)業(yè)高校的投入力度,例如在經(jīng)費投入、人才引進(jìn)等方面大力支持,為農(nóng)業(yè)高校培養(yǎng)適合新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)人才提供可靠保障;另一方面要從完善針對參與新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)生的政策上下功夫,要加強保障性政策和鼓勵政策的支持,讓參與新農(nóng)村建設(shè)的學(xué)生無后顧之憂?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2011]16號)等文件對“社會保險補貼、薪酬或生活補貼、參加有關(guān)社會保險等”作了明確的規(guī)定,但是國家還沒有相應(yīng)的配套措施,例如不僅可以提供完善的社會保障,還可以提供社會金融政策支持,提供個人成長發(fā)展的培訓(xùn)等。
四、結(jié)語
提高農(nóng)業(yè)高校農(nóng)科類大學(xué)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識關(guān)系到新農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè),關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,也關(guān)系到農(nóng)科類大學(xué)生是否能夠順利就業(yè)。因此,需要政府調(diào)動相關(guān)社會資源,以人才為本,從實際出發(fā),正確地引導(dǎo)并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高校農(nóng)科類大學(xué)生主動扎根基層,積極參與新農(nóng)村建設(shè),將農(nóng)業(yè)知識理論與實踐相結(jié)合,譜寫出美麗的新農(nóng)村建設(shè)篇章。
[參考文獻(xiàn)]
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作為一位中學(xué)地理教師如何面對當(dāng)今國家正在實施新農(nóng)村建設(shè)新形勢下去培養(yǎng)中學(xué)生的地理素質(zhì),讓地理知識服務(wù)于生活、服務(wù)于社會,我從以下幾個方面著手。
一、讓學(xué)生認(rèn)識到如何解決當(dāng)前農(nóng)村還存在的幾個問題
1.農(nóng)民問題
農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要培養(yǎng)千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民,沒有新型的農(nóng)民,新型農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程將大大減緩。
在教學(xué)過程中滲透崇尚科學(xué)、更新觀念、移風(fēng)易俗,使之成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的地理教學(xué),讓每個學(xué)生樹立成為新型農(nóng)民的意識,成為新型農(nóng)村建設(shè)的主力軍。養(yǎng)年青一代新農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)提供后備力量。所以地理教學(xué)有義務(wù)把學(xué)生培養(yǎng)成新型的農(nóng)民。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題
總體上看,我們這里的農(nóng)村還沒有擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,農(nóng)業(yè)效益仍然低下,所以,產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整非常必要而且緊迫。最近兩年,隨著人工工資的提高,愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格不斷上升,使農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間更大,政府應(yīng)鼓勵農(nóng)民從事經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)。
另外,農(nóng)村本來是蔬菜出產(chǎn)地,農(nóng)村應(yīng)向城市提供蔬菜,而我縣最近幾年的蔬菜卻多數(shù)從外地調(diào)入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的反季節(jié)蔬菜反而從城市輸入,從而導(dǎo)致一種反?,F(xiàn)象,有時農(nóng)村的蔬菜反而比城里貴。我縣應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大棚蔬菜,在全縣發(fā)展有一定規(guī)模的蔬菜基地5到10個,不但滿足我縣城鎮(zhèn)人口的蔬菜供給,而且還可向臨近縣市提供蔬菜,這樣既有了較大的經(jīng)濟(jì)回報,又降低了市場菜價,還讓人民群眾吃到更新鮮的蔬菜。
3.農(nóng)業(yè)科技化和機械化的問題
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化,以家庭為經(jīng)營單位,規(guī)模小,不適應(yīng)使用機械技術(shù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。
4.環(huán)境問題
農(nóng)村環(huán)境與人類生存密切相關(guān),農(nóng)村環(huán)境污染量多面廣,不但損害了區(qū)域局部環(huán)境,而且對整個生態(tài)環(huán)境構(gòu)成極大的威脅。全面建設(shè)小康社會,重點在農(nóng)村;建設(shè)和諧社會,離不開建設(shè)社會主義新農(nóng)村;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,離不開建設(shè)美好的村居環(huán)境?!碍h(huán)境保護(hù),教育為本”,因此要開展農(nóng)村環(huán)境教育。
二、讓學(xué)生回到家里及社會里去根據(jù)以上的問題做深入細(xì)致的社會調(diào)查,了解農(nóng)村的形狀
三、讓學(xué)生在學(xué)習(xí)地理知識和社會調(diào)查的基礎(chǔ)上思考如何去解決這些問題,尋找解決的辦法,開展討論,讓學(xué)生自己找辦法
調(diào)查顯示,對2006年中國的總體改革,只有8.36%的專家認(rèn)為有重大突破;76.21%的專家認(rèn)為總體上有所進(jìn)展。
專家們的普遍看法為,當(dāng)前改革面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn),已經(jīng)進(jìn)入到以行政管理體制改革為重點的全面推進(jìn)階段,需要加大改革力度,實現(xiàn)改革新突破。
行政管理體制改革滯后
2006年改革進(jìn)展不大,根源在于行政管理體制改革的滯后。80.90%的專家認(rèn)為,要落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障,最為關(guān)鍵的在于推進(jìn)行政管理體制改革。換言之,如果政府行政管理體制改革不取得突破,其他領(lǐng)域改革很難有實質(zhì)性進(jìn)展。同時,把建立公共服務(wù)體制作為改革攻堅的重大目標(biāo)之一,已成為廣泛共識。
調(diào)查還顯示,78.93%的專家認(rèn)為,推進(jìn)這個轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于改革以GDP為主要內(nèi)容的干部政績考核機制。更進(jìn)一步,有74.16%的專家認(rèn)為,GDP政績觀是導(dǎo)致當(dāng)前各地投資規(guī)模過大的重要原因。
行政管理體制改革三大任務(wù)
大部分專家認(rèn)為,新階段行政管理體制改革應(yīng)確立三大任務(wù):一是以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由政府主導(dǎo)向市場從調(diào)查問卷反映的情況看,52.30%的專家認(rèn)為2006年行政管理體制改革基本沒有進(jìn)展,并且在相當(dāng)大程度上制約了其他改革的順利推進(jìn)。因此,58.99%的專家認(rèn)為行政管理體制改革應(yīng)成為2007年改革的重點。主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,完善市場經(jīng)濟(jì)體制。二是以基本公共服務(wù)均等化為重點,強化政府在建立公共服務(wù)體制過程中的主體地位和主導(dǎo)作用。三是以強化政府自身建設(shè)和改革為重點,改善公共治理結(jié)構(gòu)。
對于當(dāng)前政府在履行經(jīng)濟(jì)職能方面的主要矛盾與問題,高達(dá)72.75%的專家認(rèn)為,主要在于市場監(jiān)管不力和過多干預(yù)并存。為此,從體制機制入手,整合當(dāng)前各監(jiān)管部門,成立綜合監(jiān)管機構(gòu),進(jìn)一步提高政府市場監(jiān)管能力和效率,應(yīng)當(dāng)成為行政管理體制改革的一個重要內(nèi)容。
從改革實踐看,政企分開、政資分開、政事分開等都很重要,機構(gòu)改革也很重要。但更深層次的問題在于,在部門利益的誘導(dǎo)下,這些改革目標(biāo)都難以實現(xiàn),甚至還會導(dǎo)致改革的扭曲變形。因此,需要完善相關(guān)體制機制安排,著力解決政府利益部門化的現(xiàn)象。
金融體制改革的重點
調(diào)查結(jié)果表明,74.15%的專家認(rèn)為,2006年中國人民幣匯率形成機制改革取得了一定效果;82.16%的專家則認(rèn)為,股權(quán)分置改革基本完成后的證券市場形勢有了好轉(zhuǎn)。治理結(jié)構(gòu)不完善是當(dāng)前金融領(lǐng)域的突出問題,因此,健全法人治理結(jié)構(gòu)是今后一段時期內(nèi)金融業(yè)改革的重點。
隨著我國越來越多的金融集團(tuán)采取綜合經(jīng)營的模式,金融監(jiān)管體制面臨重大挑戰(zhàn)。關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的基本目標(biāo),52.11%的專家認(rèn)為是建立農(nóng)村合作金融組織。
農(nóng)村的綜合改革
對2006年的農(nóng)村改革,專家們給予了很高的評價。25%的專家認(rèn)為有重大突破63.22%的專家認(rèn)為有所展。84.27%的專家認(rèn)為,基本公共服務(wù)短缺已成為新階段農(nóng)村的突出矛盾。因此新農(nóng)村建設(shè)的資金投入重點應(yīng)該是保障農(nóng)村基本公共服務(wù)供給;隨著農(nóng)民工成為城市產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,“把農(nóng)民工納入城市社會保障體系中”的建議在專家中形成共識。
專家認(rèn)為,中國農(nóng)民組織發(fā)展的時機與條件已經(jīng)成熟;在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)民組織。
如何構(gòu)建和諧社會
專家認(rèn)為,加快推進(jìn)社會體制改革已成為構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)。目前就業(yè)與再就業(yè)是中國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻問題。在判斷就業(yè)與再就業(yè)形勢時,92.96%的專家認(rèn)為相當(dāng)嚴(yán)峻。其中58.03%的專家認(rèn)為,未來有惡化的趨勢;34.93%的專家則認(rèn)為未來會逐步好轉(zhuǎn)。
一、鄉(xiāng)村旅游(Agritourism)概念述評――對鄉(xiāng)村旅游定義的再認(rèn)識
鄉(xiāng)村旅游是既悠久又新鮮的事物,當(dāng)前,國內(nèi)外對于鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)定義尚未完全達(dá)成共識。
國內(nèi)對于鄉(xiāng)村旅游的理論研究興起于20世紀(jì)90年代。CNKI顯示,國內(nèi)第一次論及鄉(xiāng)村旅游這一事物的是1990年凌申的《論我國鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)》一文;第一次提出鄉(xiāng)村旅游這一概念的是1992年楊旭的《開發(fā)“鄉(xiāng)村旅游”勢在必行》一文。之后,馬波(1994)認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村獨特的生產(chǎn)形態(tài)、生活風(fēng)情和田園風(fēng)光為對象系統(tǒng)的一種旅游類型;杜江(1999)指出鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村的風(fēng)光和活動為吸引物、以都市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。劉德謙(2006)系統(tǒng)地研究了我國鄉(xiāng)村旅游的淵源后,分析認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及與農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物,吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗及學(xué)習(xí)的旅游活動。王志東(2013)進(jìn)一步指出鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然社區(qū)為活動場所,以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、農(nóng)林資源、自然生態(tài)環(huán)境為載體,以正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和民俗民藝傳承活動為吸引物,以都市居民為目標(biāo)消費人群,以領(lǐng)略鄉(xiāng)村鄉(xiāng)野風(fēng)光、體驗農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風(fēng)土民俗和回歸自然為旅游目的的一種現(xiàn)代旅游方式。
綜上,國內(nèi)對于鄉(xiāng)村旅游的理論研究起步較晚。重點集中于概念等基礎(chǔ)理論、開發(fā)與經(jīng)營管理模式、存在的問題及對策等幾個方面。
時至今日,筆者結(jié)合以上“大家”的研究和當(dāng)前的形勢,將鄉(xiāng)村旅游界定為:以鄉(xiāng)村(城郊)地區(qū)良好的原真生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)和包裝,以體驗田園閑談生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作和豐富的民俗文化為產(chǎn)品供應(yīng)形式,主要面向城鎮(zhèn)旅游消費者的一種旅游活動。一句話,鄉(xiāng)村旅游提供給消費者的是基于鄉(xiāng)村地區(qū)的物質(zhì)和精神文化為載體構(gòu)建起來的原真性鄉(xiāng)土氛圍。其“硬核”就是依托鄉(xiāng)村的自然、人文旅游資源開展的一系列旅游消費活動,目前較為成熟的形式有:農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗、民俗村、古村落游等。
二、鄉(xiāng)村旅游對于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要意義
現(xiàn)階段發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有戰(zhàn)略性意義,在我國目前還是農(nóng)業(yè)大國,逐步實現(xiàn)“中國夢”的過程中,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義在于:通過提供更多的就業(yè)機會和多元的生產(chǎn)方式,有效實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,農(nóng)村繁榮穩(wěn)定;滿足游客需求,實現(xiàn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有助于在我國這樣一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制的大國實現(xiàn)和諧發(fā)展,為深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起到有效的橋梁作用;不斷引發(fā)人們關(guān)于生態(tài)平衡、生命哲學(xué)的思考與實踐,以一種創(chuàng)新的方式密切人與自然的關(guān)系。
三、壽光縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景和現(xiàn)狀
(一)壽光名片
壽光是全國百強縣(市),聞名全國的蔬菜生產(chǎn)、流通基地,同時也是農(nóng)圣故里,文宗之鄉(xiāng),海鹽之都。經(jīng)過創(chuàng)建,壽光市還擁有國家園林城市、優(yōu)秀生態(tài)旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、中國人居環(huán)境范例獎、山東省人居環(huán)境獎等一系列的榮譽。這些都為成功開展鄉(xiāng)村旅游提供了必要的條件。
(二)壽光市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游開展情況
壽光市依托大棚蔬菜種植模式和現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)形成了品牌化的蔬菜旅游之路;依托現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)打造出了新農(nóng)村旅游之路;規(guī)劃建設(shè)了壽北雙王城生態(tài)旅游區(qū),高端打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)模式基本以農(nóng)戶個體為主,已運作較為常態(tài)的旅游形式有三元朱新農(nóng)村(4A級旅游景區(qū))、以佛教為代表的鄉(xiāng)村宗教民俗游、彌河文化鄉(xiāng)村旅游、果園采摘游、羊口鎮(zhèn)濱海漁家鄉(xiāng)村游、特色蔬菜強鎮(zhèn)旅游、土法釀酒文化旅游、林海農(nóng)業(yè)體驗和觀光游、現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)體驗游等。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),壽光市鄉(xiāng)村旅游遠(yuǎn)未形成氣候,也沒有達(dá)到規(guī)模效應(yīng),季節(jié)性特征鮮明,游客主要以少量當(dāng)?shù)爻鞘芯用駷橹鳌?/p>
四、壽光市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題識別
本研究綜合運用文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法和德爾菲技術(shù)進(jìn)行問題攻關(guān)。第一步,梳理有關(guān)的文獻(xiàn)與前人研究成果,獲得研究參照;第二步,設(shè)計縣域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況調(diào)查問卷,并有針對性地發(fā)放和回收,主要分為三類人群:利用大型節(jié)事活動(蔬菜科技博覽會)對外來游客發(fā)放問卷;對當(dāng)?shù)鼐用瘢糜蜗M者)發(fā)放問卷;對鄉(xiāng)村旅游的有關(guān)政策制定和執(zhí)行者發(fā)放。調(diào)查問卷的設(shè)計使用李克特五級量化表進(jìn)行,分值從“1”到“5”表示對于問題的認(rèn)可程度依次遞增。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷260份,回收220份,有效問卷198份,回收率為85%,有效問卷率為76%。最后一步是將回收的這些調(diào)查問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,M行資料匯總整理后提供給研究人員和專家,使用德爾菲技術(shù)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題的識別和決策。經(jīng)過進(jìn)一步研究,列出了制約壽光市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的10個因素。
綜合以上影響因素和評價指標(biāo),進(jìn)而分析在一個距離一線城市較遠(yuǎn)的縣級市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)管理的情況下,壽光市鄉(xiāng)村旅游的開展存在以下主要問題:
(一)發(fā)展思路不清,定位不準(zhǔn)
鄉(xiāng)村旅游各方利益主體并沒有達(dá)成高度一致的意見,更沒有將這一良好的經(jīng)濟(jì)載體與全域旅游、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等國家戰(zhàn)略藕合起來,導(dǎo)致資源整合優(yōu)勢得不到發(fā)揮,產(chǎn)品缺乏特色,難以形成品牌。
(二)產(chǎn)品庸俗化,缺少品牌價值體系的支撐,缺乏競爭力
壽光市鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)普遍缺乏高端上檔次的品牌產(chǎn)品,產(chǎn)品市場定位不夠鮮明,沒有結(jié)合自己的優(yōu)勢資源開發(fā)出創(chuàng)新性的具有競爭力的產(chǎn)品,此外,因為對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延把握不夠,產(chǎn)品不夠系統(tǒng),始終在庸俗化的中低端層次徘徊。壽光有農(nóng)圣(賈思勰)、文圣(倉頡)、鹽圣(夙沙氏)著名的“三圣”文化,但沒有深度利用和開發(fā),發(fā)展后勁不足。
(三)市場開發(fā)滯后,宣傳營銷工作成為發(fā)展障礙
調(diào)查顯示,壽光鄉(xiāng)村旅游市場營銷工作開展力度不夠,營銷宣傳財政投入不足,沒有制定和維護(hù)中長期的規(guī)劃,保護(hù)并進(jìn)一步拓展消費市場,基本局限于滿足現(xiàn)有區(qū)域內(nèi)的發(fā)展,導(dǎo)致壽光市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法走出去,發(fā)展得更遠(yuǎn)。大部分的客源來自于縣域內(nèi),中遠(yuǎn)程的消費市場份額很少,更談不上拓展,具體情況可見圖1。
(四)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營與服務(wù)欠規(guī)范,管理水平較低
壽光鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏行業(yè)規(guī)范,特別是對于一些未形成規(guī)模的產(chǎn)品形式來說,普遍沒有標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求。主要表現(xiàn)為:經(jīng)營機制缺乏監(jiān)管;從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和對客服務(wù)質(zhì)量低,語言交流、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施功能不夠完善;旅游糾紛的處理機制不完善,與周邊區(qū)域以及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)達(dá)的北京、臺灣等地區(qū)相差甚遠(yuǎn),基本處于一種自發(fā)式經(jīng)營的狀態(tài),離合作社式的、行業(yè)協(xié)會式的集約化發(fā)展道路還很遠(yuǎn)。
(以上數(shù)據(jù)根據(jù)壽光市旅游門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理)
(五)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入不足
目前的鄉(xiāng)村旅游主要靠經(jīng)營者自己的經(jīng)濟(jì)投入,觀望著雖有發(fā)展意向,但因財政資金的匱乏止步不前;政府層面的投入不夠重視,沒有多措并舉籌措資金,為鄉(xiāng)村旅游的開展創(chuàng)造條件,特別是缺少宏觀的規(guī)劃和指導(dǎo),很多具有較大發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村旅游項目無法按時上馬,損害了壽光市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本利益。
五、壽光市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新對策
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理定位
目前,大陸地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平參差不齊,普遍存在發(fā)展內(nèi)涵不夠、發(fā)展檔次偏低、特色競爭力差等問題,縣域鄉(xiāng)村旅游的地開展一定要避免陷入形式主義,積極主動地尋求特色,結(jié)合當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)鄉(xiāng)村文化,適當(dāng)開發(fā)與包裝,具體所來就是制定中長期發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)確定市場競爭優(yōu)勢,規(guī)避短板,用鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展來傳承并發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、優(yōu)勢資源蔬菜,從新農(nóng)村建設(shè)、漁家資源開發(fā)、蔬菜高科技等模塊進(jìn)行一次華麗轉(zhuǎn)身,繼而實現(xiàn)優(yōu)勢互補,同時與國家戰(zhàn)略相結(jié)合,在這條路上實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。通過發(fā)展度假休閑農(nóng)場、農(nóng)莊、莊園、民宿等多種形式打造真正的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。經(jīng)過調(diào)研,壽光市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以圍繞彌河、濕地、濱海、蔬菜、民俗五種資源制定現(xiàn)代田園度假休閑+齊魯淳厚民俗旅游項目相結(jié)合的發(fā)展模式。
(二)創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌,打造可持續(xù)發(fā)展的運營模式
現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一種高端的旅游和度假消費模式。要學(xué)習(xí)歐洲、臺灣等地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,從政府層面重視起來,積極調(diào)動各方利益主體的能量,以創(chuàng)建精品工程為目標(biāo),以發(fā)展“三圣”文化為平臺,進(jìn)行廣泛論證,探索出助推壽光新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展模式。具體可以蔬菜科技博覽會和三元朱新農(nóng)村建設(shè)項目為龍頭,打造系統(tǒng)化的品牌產(chǎn)品服務(wù),發(fā)展壽光境內(nèi)的傳統(tǒng)草編、泥塑花盆、制鹽、蘋果樹種植等一大批適合鄉(xiāng)村旅游開展的項目,建設(shè)韭菜之鄉(xiāng)、胡蘿卜之鄉(xiāng)、絲瓜之鄉(xiāng)、蘋果之鄉(xiāng)、甜瓜之鄉(xiāng)、漁鹽之鄉(xiāng)、濕地之鄉(xiāng)等一批特色強鎮(zhèn),注冊產(chǎn)品商標(biāo),以點帶面,逐步打造精品旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)全域旅游視野下的品牌發(fā)展模式。
(三)緊密依托蔬菜文化和蔬菜資源開拓中遠(yuǎn)程市場,做好市場營銷
創(chuàng)新旅游宣傳促銷機制。構(gòu)建現(xiàn)代旅游營銷體系,打造品牌節(jié)慶活動。壽光市的蔬菜資源已經(jīng)聞名全國。但“蔬菜”與“鄉(xiāng)村旅游”的深度融合發(fā)展還處于磨合階段,應(yīng)采取采摘體驗向現(xiàn)代農(nóng)場模式的轉(zhuǎn)變。同時做好市場營銷工作,每年拿出不低于鄉(xiāng)村旅游總收入20%的費用用于宣傳和市場開發(fā),將壽光市包裝成為區(qū)域內(nèi)乃至全國的休閑度假農(nóng)場莊園。進(jìn)行市場分析,做好市場營銷規(guī)劃,在鞏固已有市場的基礎(chǔ)上,逐步拓展中遠(yuǎn)程市場,利用已經(jīng)成功舉辦多屆的菜博會努力拓展國際市場,利用壽光市的城市名片拓展國內(nèi)市場,并進(jìn)一步拓展周邊區(qū)域市場的高端消費人群。
(四)規(guī)范管理,打造宜居宜游的軟環(huán)境
健全管理組織和機制,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游交通管理、農(nóng)村改廚改廁工程、景觀打造、產(chǎn)品生a、旅游上層設(shè)施配套、獨具特色的鄉(xiāng)村旅游路線設(shè)計、導(dǎo)游服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等必要的鄉(xiāng)村旅游條件方面,解決可進(jìn)入性差、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、設(shè)備功能不健全、接待能力弱等一系列問題,實現(xiàn)壽光現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展。通過修舊如舊、復(fù)原維護(hù)等多種方式實現(xiàn)壽光鄉(xiāng)村地區(qū)獨有的旅游事物,并結(jié)合鄉(xiāng)村旅游這一現(xiàn)代化的傳承方式實現(xiàn)兩者的有機耦合,這樣不僅能夠搞好鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,從長遠(yuǎn)來看還有利于鄉(xiāng)村文化的傳承。
(五)廣泛吸引社會資本運作,壯大發(fā)展的資金后盾
一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
自去年來,我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動的實施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應(yīng)村四個村中二個整治村順利通過了達(dá)標(biāo)驗收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作?;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔(dān)任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認(rèn)識。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識,如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕4送?,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實;
2、加強制度建設(shè),健全管理責(zé)任機制;
3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟(jì),推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
關(guān)鍵詞:自學(xué)考試;調(diào)查;新農(nóng)村建設(shè)
高等教育自學(xué)考試是我國社會主義高等教育體系的重要組成部分,是適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要,以其開放、靈活、投資少、效益高、質(zhì)量可靠等優(yōu)點受到廣大農(nóng)村從業(yè)人員的歡迎。自學(xué)考試向農(nóng)村拓展雖然在局部結(jié)出了豐碩果實,但總攬全局,農(nóng)村自學(xué)考試工作依然是高等教育自學(xué)考試發(fā)展的一個薄弱點,除少數(shù)省發(fā)展顯著外,絕大多數(shù)省進(jìn)展緩慢。本文通過對調(diào)查對象自身情況、自考動機、自考專業(yè)內(nèi)容設(shè)置等因素的調(diào)查研究,探索山東省農(nóng)村自學(xué)考試的現(xiàn)狀和存在的問題,旨在為自學(xué)考試在和諧社會與新農(nóng)村建設(shè)中更好的發(fā)展與改革提供參考,以便提出切實有效的對策。
一、調(diào)查對象與方法
本次調(diào)查對象是身在農(nóng)村的人員,其中包括教師、農(nóng)業(yè)管理人員、務(wù)農(nóng)人員、事業(yè)單位工作人員等。課題組采用自行設(shè)計的問卷進(jìn)行隨機調(diào)查,并對部分人員進(jìn)行了訪談。2011年5月—2012年1月,課題組利用節(jié)假日到山東省各地市的部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷800份,回收627份,有效問卷540份,回收率達(dá)78.4%,有效率達(dá)86.1%。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)調(diào)查對象的基本情況
1.年齡狀況。16~26歲的占到了調(diào)查人群的63.1%,另外,27~37歲的22.2%、38~48歲10.7%,說明對自考感興趣的以青年為主。
2.婚姻與性別差異。未婚的62.4%,明顯高于已婚的37.6%,這主要可能是結(jié)婚前的時間更充裕;男性60.7%,比女性39.3%要高一些??赡苡捎谀行缘墓ぷ鞲鞣矫鎵毫Ω笠恍怨ぷ骱?、特別是結(jié)婚后因照顧孩子等家庭方面的壓力大一些,很多人沒有時間準(zhǔn)備考試。
3.從事職業(yè)類型。公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、教師所占比例分別為2.4%、3.7%、5.6%,明顯低于務(wù)農(nóng)人員的17.8%,以及其他農(nóng)村從業(yè)人員的60.6%。這也在一定程度上說明了這些行業(yè)的工作相對穩(wěn)定、壓力較小,而其他農(nóng)村從業(yè)人員對學(xué)習(xí)知識、提高技能更加迫切。
4.參加自考前后的學(xué)歷。參加自考前的學(xué)歷中高中與大專所占比例較高,分別為25.4%、28.3%,大專及以下學(xué)歷共占94.3%,本科與研究生只占5.8%。說明大專及以下學(xué)歷人群參加自考的愿望更強烈。自考后取得的學(xué)歷以本科為主(占39.8%),說明本科是參加自考人群最希望獲得的學(xué)歷。這也可以從一個方面解釋為什么本科以上人員參加自考的比例少。
(二)參加自考的動機和對待自考的心態(tài)
1.參加自考的動機。為了應(yīng)對競爭、調(diào)動工作、謀取好的職位在被調(diào)查者中所占比例最高,占46.9%;其次是充實自我,提高知識水平,以及社會形勢所迫與提高工作技能。說明當(dāng)前人們的競爭、工作、社會等方面的壓力比較大,也反映了社會對學(xué)歷還是比較看重的。
2.對待自考的心態(tài)。調(diào)查結(jié)果表明,多數(shù)人對自考的心態(tài)需要調(diào)整和端正:44.8%的受調(diào)查者抱著“試試看”的心態(tài),“考著玩”的也占到了15%;認(rèn)為自己自制力很強、較好、一般、較差的,分別占15.2%、34.3%、38.3%、12.2%;同一門考試連續(xù)幾次通不過時,選擇“會堅持到通過為止”的占33.7%、“放棄”的占19.1%、“可能還會努力嘗試”的占47.2%。
(三)考生對農(nóng)村自學(xué)考試情況的了解與評價
1.自考宣傳推廣力度不夠,致使很多人對于自考的政策、考試組織等情況不了解。例如前幾年每年組織2次考試,近幾年以來每年組織4次,而選擇2次、4次的分別占41.3%、28.7%。,認(rèn)為1次與3次的分別為13.9%、16.1%,這說明還有30%的人壓根就不了解。覺得自考報名及考試非常方便或方便的加起來只有4.3%,而絕大多數(shù)人(57.8%)認(rèn)為一般,有14.8%的人認(rèn)為不方便。
2.人們對自考的作用及評價客觀上反映出當(dāng)前存在的一些問題。盡管認(rèn)為自考對就業(yè)幫助很大或較大的累積40.2%,多數(shù)人認(rèn)為自考對個人就業(yè)的幫助一般,甚至較小或沒有幫助;認(rèn)為目前自考開設(shè)的專業(yè)“很符合”農(nóng)村實際需要的僅占7.4%,認(rèn)為“不符合”的卻有20.2%;認(rèn)為專業(yè)設(shè)置“非常合理”的也只有8.1%,選擇“很不合理”的占到10.6%;對自考教材的評價也不高,33.1%的人認(rèn)為偏重理論、應(yīng)用性差,19.4%的人認(rèn)為內(nèi)容陳舊,與實際脫節(jié),只有22.2%的人覺得還可以。這幾方面說明專業(yè)設(shè)置、教材內(nèi)容等方面需要調(diào)整和完善,以適應(yīng)農(nóng)村實際情況需求。
(四)自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)情況
農(nóng)村自考助學(xué)輔導(dǎo)工作很薄弱,調(diào)查人群中參加過脫產(chǎn)助學(xué)輔導(dǎo)的占5.7%、業(yè)余助學(xué)輔導(dǎo)的占28.1%,而沒參加過自考助學(xué)輔導(dǎo)的占66.1%,也就是說受調(diào)查者中絕大多數(shù)沒有參加過自考助學(xué)輔導(dǎo),完全靠自學(xué)準(zhǔn)備考試。平時主要依靠的學(xué)習(xí)資料主要以自考教材及相關(guān)輔導(dǎo)材料為主,占到了38.0%;通過網(wǎng)絡(luò)獲得資料所占比例也比較高,達(dá)到了27.8%,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展普及對廣大自考者來說提供了很多便利。
(五)農(nóng)村自學(xué)考試工作調(diào)整方向與前景
1.自考在農(nóng)村的推廣、調(diào)整要充分考慮實際情況。比如,33.0%的人希望開設(shè)與自己工作密切相關(guān)的課程,25.7%的人希望開設(shè)有關(guān)新知識、技能與信息的課程,21.5%的人希望開設(shè)與農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)相關(guān)的課程。在“覺得當(dāng)前社會學(xué)歷文憑與職業(yè)技能證書哪個更重要”的問題中,認(rèn)為文憑更重要的占6.9%,認(rèn)為技能證書更重要的占21.1%,而認(rèn)為兩者都重要的占到了65.7%。絕大多數(shù)的受調(diào)查者認(rèn)為技能與學(xué)歷都很重要,也從一個反面反映了當(dāng)今社會對人才需求的標(biāo)準(zhǔn)之一。
2.只有積極面對存在的問題,才能讓更多的人對自學(xué)考試充滿信心。對自學(xué)考試在農(nóng)村的發(fā)展前景“非??春谩钡恼?4.8%,“一般情況”的占52.4%,“不太看好”的占22.8%,“前景渺?!钡恼?0.0%;24.1%的人認(rèn)為目前農(nóng)村中的民主法制建設(shè)情況很好,民主普及、法制健全,35.9%的人認(rèn)為一般,24.1%的人認(rèn)為不容樂觀、還存在很多不公正現(xiàn)象,14.3%的人認(rèn)為很差;43.0%的人認(rèn)為自考應(yīng)該能做作為一種促進(jìn)農(nóng)村民主法制與和諧社會建設(shè)的重要途徑,32.0%的人認(rèn)為不好說,13.1%的人認(rèn)為作用很小。
三、思考與建議
通過對調(diào)查結(jié)果分析可以看出,自考在農(nóng)村的開展工作任重道遠(yuǎn)。目前存在的主要問題是自考專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、考試內(nèi)容等與農(nóng)村實際需求不相匹配。同時,有關(guān)部門重視、宣傳程度不夠,缺乏相應(yīng)的課程培訓(xùn)和指導(dǎo)(包括心理疏導(dǎo)),致使自考對新農(nóng)村建設(shè)的推動力不夠,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
針對上述問題筆者提出如下建議:
調(diào)整或增設(shè)符合新農(nóng)村建設(shè)實際情況、農(nóng)村從業(yè)人員需求的專業(yè),并對開設(shè)專業(yè)的課程設(shè)置、教材內(nèi)容、考核方式等方面進(jìn)行改革與調(diào)整;平衡資源,增加農(nóng)村的輔導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置,加強對報考人員的輔導(dǎo)、教育與管理;同時,各級主管部門應(yīng)提高重視程度,加大宣傳力度,增強與人社部門等其他單位的合作交流,提高自考畢業(yè)生的社會認(rèn)可程度;同時增加投入,為考生建立更好的激勵與保障措施。
更好的解決以上問題,就可以更快的推動自學(xué)考試在農(nóng)村的開展,并使其在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
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[論文摘要]農(nóng)村信息化建設(shè)是黨和政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)。基于片安徽部分農(nóng)村的調(diào)研,分析了新農(nóng)村建設(shè)初級階段農(nóng)村信息傳播障礙,并提出了優(yōu)化和完善農(nóng)村信息傳播機制的建議。
黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),這是新時期黨和政府解決“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)貧富差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的重要舉措。從黨的十六屆五中全會到現(xiàn)在,我國新農(nóng)村建設(shè)取得了豐碩的成果,初步實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理明主的目標(biāo),農(nóng)民的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明得到了較大的提高。但在新農(nóng)村建設(shè)的初級階段,仍然還存在一些問題,我們選取了農(nóng)村信息消費這個角度,走訪了安徽省50多個行政村,運用調(diào)查問卷和個案調(diào)查方法對農(nóng)村居民信息消費等問題進(jìn)行了調(diào)研,本文基于調(diào)研結(jié)果對農(nóng)村居民信息傳播現(xiàn)狀及機制進(jìn)行了實證分析,并在此基礎(chǔ)上提出了完善新農(nóng)村建設(shè)中信息傳播機制的建議。
一、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村信息傳播現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村居民信息獲取渠道單一
新農(nóng)村建設(shè)中,國家采取了各種措施拓寬農(nóng)民獲取信息渠道,包括圖書下鄉(xiāng),開辦村級閱覽室,廣播、電視、電話“村村通”工程以及電腦等“家電下鄉(xiāng)”活動。wWW.133229.Com但由于農(nóng)民實際經(jīng)濟(jì)狀況、各地政府的執(zhí)行力度等因素制約,在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)初級階段,農(nóng)民獲取信息的主要渠道還是傳統(tǒng)的電視和與親朋的交往,信息獲取渠道單一,而本應(yīng)發(fā)揮重要作用的政府機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)大眾媒介提供的信息與農(nóng)村居民需求信息不匹配
新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善,農(nóng)民獲取信息的渠道較以前也有了較大的提高,農(nóng)民不再像以前一樣信息閉塞。然而,面對當(dāng)今爆炸的信息,真正對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營有用的信息并不多,大眾媒介提供的大多是娛樂信息。在調(diào)查中認(rèn)為大眾媒介提供的信息對他們用處很少和幾乎沒幫助的占到48.32%,有很大幫助的只占到7.87%。
二、制約農(nóng)村信息傳播影響因素分析
盡管在新農(nóng)村建設(shè)過程中,政府始終強調(diào)信息在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,增加農(nóng)民收人,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用,并大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),但效果并不明顯,從調(diào)查情況看.農(nóng)民仍然處于信息貧乏的狀態(tài)。如表3所示.有43.60%的農(nóng)民認(rèn)為自己信息擁有較缺乏,34.83%的農(nóng)民認(rèn)為自己的信息擁有狀況為一般,另有4.04%農(nóng)民信息貧乏;只有不到20%的農(nóng)民認(rèn)為自己擁有信息較富有或富有。出現(xiàn)這種狀況的主要原因還是農(nóng)村信息傳播機制不夠完善,信息傳播遇到很多障礙。
信息傳播要經(jīng)歷信源、信道、信宿三個階段,其中任何一階段遇到障礙都將影響到農(nóng)村信息的傳播。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)階段,政府只將重點放在了信息傳播渠道(信道)的構(gòu)建上,而忽視了信息的受者和傳者這兩大關(guān)鍵因素。這導(dǎo)致農(nóng)村信息傳播受阻,信息資源嚴(yán)重浪費,新農(nóng)村建設(shè)的成果未能達(dá)到預(yù)想的效果。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村信息傳播遇到的障礙具體如下。
(一)居民的文化水平和信息素養(yǎng)較低
在調(diào)查的人群中初中文化占32.3%,初中以下文化占49.4%,而高中及以上文化只占18.3%,農(nóng)村居民的受教育程度普遍偏低,很多農(nóng)民即使擁有了信息基礎(chǔ)設(shè)施也不能有效利用。另外,由于受教育程度偏低,許多農(nóng)民獲取信息的意識不夠,他們大多數(shù)只是憑經(jīng)驗生產(chǎn),對獲取的信息無法辨別真?zhèn)?。信息受者的文化水平和信息素養(yǎng)不高是導(dǎo)致農(nóng)村信息傳播受阻的根本原因。
(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
國家實行新農(nóng)村建設(shè)以來,先后實施了“三電合一”“村村通”工程等,我省農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施較以前有了大幅度的提高,電話、電視的覆蓋率已達(dá)到90%以上,有的家庭都已裝上了有線電視并且配置了電腦,但是,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有線電視的覆蓋率不到1%,電腦也只有少數(shù)個體戶或農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)者擁有,即使是部分個體戶擁有了電腦等現(xiàn)代化信息資源,他們也很少用這些資源來獲取生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息,而是用它們作為日常結(jié)算工具或娛樂工具,這主要是因為與之相配套的基礎(chǔ)實施如網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施不健全造成的。農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善已成為農(nóng)民獲取信息的一個主要的制約因素。
(三)信息人才缺乏
農(nóng)業(yè)信息的傳播需要一大批既懂技術(shù)又懂管理同時還熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的信息人才,他們分布在信息傳播的每一個階段,信息能否及時有效的傳達(dá)給農(nóng)民取決于信息人才是否充分。在調(diào)查的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)民們普遍反映沒有專門的農(nóng)業(yè)科技宣傳、指導(dǎo)人員下鄉(xiāng)向他們宣傳農(nóng)業(yè)知識、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府網(wǎng)站上也沒有專門的農(nóng)業(yè)類型的網(wǎng)站,即使有更新速度也非常的緩慢。當(dāng)?shù)卣蛭覀兎从?,由于農(nóng)業(yè)效益低,待遇比較低,社會對農(nóng)業(yè)的重視不夠等原因,很多優(yōu)秀的it人才不愿到農(nóng)村基層工作,有的信息人才甚至流人到二三產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致了農(nóng)村基層信息人才的缺乏?,F(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)在加大基礎(chǔ)設(shè)施投人的同時相應(yīng)的信息人才未能滿足,導(dǎo)致信息不能有效的傳達(dá)給農(nóng)民。
(四)信息傳播失衡
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,大眾媒介為了追求經(jīng)濟(jì)利潤,將信息的受眾群體定位在城市的富裕階層,它們更多的提供娛樂類型的節(jié)目,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民很少能關(guān)注到農(nóng)業(yè)類型的節(jié)目,他們每天花在電視、廣播上的時間都用來觀看電視劇、廣告以及一些與農(nóng)業(yè)不相關(guān)的新聞節(jié)目。大眾媒介提供的信息與農(nóng)民需要的信息失衡導(dǎo)致了信息資源的嚴(yán)重浪費,也阻礙了有用信息的有效傳遞。
三、優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村信息傳播機制的措施
(一)提高農(nóng)民信息素養(yǎng),培養(yǎng)信息人才
首先,政府可以組織專門人員深人農(nóng)村,通過講座、宣傳、培訓(xùn)等多種形式讓農(nóng)民認(rèn)識到信息對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、個體經(jīng)營的重要性;其次,在新農(nóng)村建設(shè)中,政府應(yīng)該把農(nóng)民教育放在重要地位,這不僅符合建立學(xué)習(xí)型社會的要求也是提高農(nóng)民信息素養(yǎng)的重要手段;再次,社會各界應(yīng)高度重視信息人才的培養(yǎng),通過采取農(nóng)民職業(yè)教育,鼓勵大學(xué)生到基層工作,重點培養(yǎng)農(nóng)村“精英”“能人”等措施幫助農(nóng)村培養(yǎng)信息人才。
(二)進(jìn)一步加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在我們調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),電視的覆蓋率已經(jīng)很高,但大多數(shù)家庭的電視都是無線的。主要因為農(nóng)村農(nóng)戶比較分散,交通不便造成有線電視的成本過高,電信公司不愿意向農(nóng)村鋪設(shè)有線電視網(wǎng),有線電視收費相對與城市偏高,農(nóng)民也不愿意高價接人有線電視,雙方僵持導(dǎo)致農(nóng)村居民家庭始終未能接人有線電視。政府應(yīng)該通過多種措施,鼓勵企業(yè)積極開拓農(nóng)村市場,從長遠(yuǎn)看,這將是一種可以使農(nóng)民、企業(yè)同時獲益的“雙底”舉措。另外,面對農(nóng)民沒書讀的情況,政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,為農(nóng)民們獲取農(nóng)業(yè)知識提供方便。
(三)構(gòu)建多種媒體互聯(lián)互通的信息傳輸技術(shù)平臺
我省農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡,貧富差距較大,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)過程中,在加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,構(gòu)建多種媒體互聯(lián)互通的信息技術(shù)平臺是為廣大農(nóng)村用戶提供進(jìn)一步或更高層次信息服務(wù)的基礎(chǔ)。這就要求信息傳輸?shù)拿浇閺膫鹘y(tǒng)的紙張向電視,廣播,電腦等現(xiàn)代傳輸手段轉(zhuǎn)變,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建多種媒體互聯(lián)互通的信息傳輸技術(shù)平臺,減少信息資源的浪費,提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量。
(四)完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,健全農(nóng)村信息消費法律法規(guī)
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施較以前有了較大的提高,但相應(yīng)的信息服務(wù)保障體系卻沒能跟上,成為制約農(nóng)村信息傳播的“瓶頸”。完善的信息服務(wù)保障體系是實現(xiàn)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ),政府可以通過建立農(nóng)村信息服務(wù)的責(zé)任體系、人員體系和機構(gòu)體系,明確政府責(zé)任,調(diào)動企業(yè)的積極性,同時,政府應(yīng)健全農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),為農(nóng)村信息傳播營造良好的法律環(huán)境,以此實現(xiàn)農(nóng)村信息的高效、穩(wěn)定、可持續(xù)的傳播。