鐵路建設(shè)發(fā)展精選(九篇)
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第1篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
2009年5月21日，國家發(fā)改委披露了“4萬億擴(kuò)內(nèi)需計(jì)劃”投向最新進(jìn)展。其中，截至4月底，哈大、武廣、南廣、貴廣等一批重大鐵路項(xiàng)目加快建設(shè)，建成高速公路445公里，建成民航航站樓10萬平方米，城市電網(wǎng)加快改造。事實(shí)表明，“鐵、公、基”(指鐵路、公路、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))項(xiàng)目已成為中央投資的大頭。
有關(guān)專家指出，作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施。鐵路建設(shè)將切實(shí)實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)內(nèi)需的目標(biāo)。2008年11月27日，鐵道部正式公布了調(diào)整后的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，指出到2020年。全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。目前，在國家已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目中，新建鐵路里程達(dá)2.3萬公里，投資規(guī)模超過2萬億元。2009年、2010年，國家將分別再批復(fù)新建鐵路里程1萬公里?？偼顿Y規(guī)模超過2萬億元。
受益于鐵路行業(yè)投資增長(zhǎng)，圍繞高速鐵路技術(shù)、機(jī)車車輛技術(shù)、提高信息化水平等鐵路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，與之相關(guān)的軟硬件設(shè)施需求開始逐漸顯現(xiàn)，給物流技術(shù)與裝備企業(yè)帶來新的商機(jī)。
鐵路運(yùn)輸設(shè)備需求大增
加快鐵路新線路建設(shè)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有線路提速是解決我國鐵路運(yùn)力供不應(yīng)求的兩個(gè)主要途徑。新增鐵路需要更多的機(jī)車、客車與貨車來滿足運(yùn)量增加的需求，而現(xiàn)有線路提速則需要采購大批動(dòng)車組以及對(duì)現(xiàn)有鐵道車輛進(jìn)行改造。這無疑給鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)帶來了機(jī)會(huì)。而鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造企業(yè)隨著生產(chǎn)和銷售規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，將對(duì)生產(chǎn)物料管理與倉儲(chǔ)設(shè)施提出新的需求。
2008年2月28日，資陽南車電力機(jī)車有限責(zé)任公司在四川資陽舉行揭牌儀式。該公司定位于大功率電力機(jī)車現(xiàn)代化制造基地。主要業(yè)務(wù)為大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車組裝、銷售和售后服務(wù)。據(jù)了解，作為裝配型企業(yè)，圍繞機(jī)車零配件管理和生產(chǎn)線配送，資陽南車電力機(jī)車有限責(zé)任公司專門成立了物流部，著手進(jìn)行倉庫布局的規(guī)劃和倉儲(chǔ)設(shè)備的選型相關(guān)工作人員透露，公司的倉儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)存在不少特殊性，比如零部件大小、形狀不一，有些大的部件單件重量都在10噸以上?！皞}儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)對(duì)我們這類企業(yè)來說是比較新的事物，一定要從實(shí)際應(yīng)用需求出發(fā)。本著適用的原則選擇設(shè)備和管理方式?！闭?yàn)閷?duì)物流不甚了解，類似資陽南車電力機(jī)車有限責(zé)任公司這樣的企業(yè)迫切需要專業(yè)化的物流系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)服務(wù)。
不斷升級(jí)的備品備件管理
根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的要求，鐵道部計(jì)劃2010年完成北京、上海、武漢、廣州四大動(dòng)車組檢修基地及若干運(yùn)用所的建設(shè)，其分別承擔(dān)著不同區(qū)域配屬動(dòng)車組的檢修任務(wù)，覆蓋各大客運(yùn)段。建成后的動(dòng)車組檢修基地具備動(dòng)車組管理、存放、檢查整備、高級(jí)檢修、零配件儲(chǔ)備及配送等功能。
在四大動(dòng)車組檢修基地中，中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱鐵四院)負(fù)責(zé)完成了除北京外的三大基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。據(jù)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，動(dòng)車組車輛在運(yùn)行到一定時(shí)間和里程后就需要維修保養(yǎng)，這是保證其安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作。目前，每輛動(dòng)車的日運(yùn)行里程達(dá)3000～4000公里，維護(hù)工作繁重，并且一些易耗品有嚴(yán)格的檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為了提高檢修效率，大多是采取更換的方式，這就需要大量的備品備件，同時(shí)，需要記錄備品備件的入庫時(shí)間、出廠時(shí)間、安裝信息、使用時(shí)間等詳細(xì)信息，進(jìn)行精細(xì)化的管理，甚至需要對(duì)與車輛行駛安全密切相關(guān)的車輪、電機(jī)、軸承等配件實(shí)現(xiàn)信息追溯。
據(jù)了解，鐵路系統(tǒng)早在幾年前就嘗試應(yīng)用立體倉庫進(jìn)行機(jī)車維修所需的零部件管理。與其相比，動(dòng)車組檢修基地使用的立體庫有更高的功能要求，增加了對(duì)信息管理、車輛工藝流程等方面的考慮。為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)備品備件的管理，從2008年底開始，鐵四院和太原剛玉物流工程有限公司合作，對(duì)動(dòng)車組備件庫的管理內(nèi)容和管理模式進(jìn)行了大量的探索，使自動(dòng)化立體倉庫在鐵路系統(tǒng)備品備件物資管理方面初見成效。
據(jù)悉，太原剛玉于2008年7月獲得了鐵道部的批文，從金融危機(jī)爆發(fā)到目前。太原剛玉在鐵路系統(tǒng)已經(jīng)成功獲得了10個(gè)訂單。該公司副總經(jīng)理馬笑表示，鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目將是太原剛玉2009年市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)。他告訴記者，鐵路系統(tǒng)應(yīng)用的自動(dòng)化立體倉庫規(guī)模都不大，但需求量比較可觀，而要想做好這類項(xiàng)目也并不容易，太原剛玉就進(jìn)行了大量嘗試，最終找到了適用的備品備件管理模式與實(shí)現(xiàn)方法，滿足了鐵路系統(tǒng)的需要。
多層次的信息化建設(shè)
2007年，開行時(shí)速200公里以上的國產(chǎn)化動(dòng)車組的投入運(yùn)行成為我國鐵路第六次大提速的突出亮點(diǎn)。針對(duì)動(dòng)車組檢修過程中對(duì)檢修時(shí)間、配件管理的嚴(yán)格要求，黃石市邦柯科技有限公司開發(fā)了動(dòng)車組配件智能立體庫及物流管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)可與動(dòng)車運(yùn)用所／段信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)依據(jù)動(dòng)車組車輛修制修程、配件壽命管理信息和動(dòng)車組技術(shù)狀態(tài)信息及維修生產(chǎn)計(jì)劃書，確定適當(dāng)?shù)膫}儲(chǔ)定額和配件品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)合理化，對(duì)各類配件進(jìn)行自動(dòng)存取，出入庫管理智能化，根據(jù)維修計(jì)劃書進(jìn)行配件的分揀組配和配發(fā)，通過計(jì)算機(jī)管理確保動(dòng)車組檢修物流原始數(shù)據(jù)齊全、準(zhǔn)確、及時(shí)，通過電腦查詢和管理適時(shí)對(duì)各種零部件進(jìn)行跟蹤查詢并設(shè)置存量報(bào)警功能。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了材料與配件的儲(chǔ)運(yùn)、領(lǐng)用、記轉(zhuǎn)帳、周轉(zhuǎn)、點(diǎn)算、報(bào)廢、報(bào)表生成等的自動(dòng)化處理。對(duì)材料與配件的流向進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量跟蹤，對(duì)檢修質(zhì)量和資金占用情況等做到精確分析與考核。
黃石邦柯市場(chǎng)部的技術(shù)人員告訴記者，與以往的鐵路行業(yè)倉庫管理系統(tǒng)不同，動(dòng)車倉庫管理的規(guī)模相對(duì)更大，管理內(nèi)容更多，要求更高。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)需要根據(jù)客戶的總體規(guī)劃，對(duì)存放的物品種類、工藝流程等因素進(jìn)行綜合考慮。同時(shí)，信息化管理方面也有一些新的需求出現(xiàn)，比如PDA+條碼掃描器的應(yīng)用。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，鐵路系統(tǒng)的倉儲(chǔ)管理信息化將成為一種趨勢(shì)。但就目前的情況看，有技術(shù)實(shí)力且能夠進(jìn)入這一領(lǐng)域的企業(yè)并不多。
鐵路運(yùn)輸離不開信息化，在保證高速鐵路的高效、安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)鐵路自動(dòng)化、智能化過程中，需要眾多信息系統(tǒng)的支持，如鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)、調(diào)度集中系統(tǒng)(CTCS)、列車調(diào)度指揮系統(tǒng)(TDCS)、鐵路車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(ATIS)等。其中，伴隨著第六次鐵路大提速的啟動(dòng)，基于RFID技術(shù)的鐵路車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)通過對(duì)全國鐵路貨車車輛、列車、機(jī)車運(yùn)行位置進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤管理的實(shí)時(shí)信息自動(dòng)采集和報(bào)告，幫助鐵路系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國車輛的統(tǒng)一調(diào)度，減少了管理層次，提高
了管理效率。
作為鐵道部“ATIS”(鐵路車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng))工程項(xiàng)目的主要開發(fā)者和承擔(dān)者之一，深圳市遠(yuǎn)望谷信息技術(shù)股份有限公司承擔(dān)了機(jī)車標(biāo)簽雙向數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)系列化配套檢測(cè)設(shè)備和系統(tǒng)等的設(shè)計(jì)研發(fā)工作。目前，深圳遠(yuǎn)望谷的鐵路車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)已遍及全國18個(gè)鐵路局、7萬多公里鐵路線，包括擁有自備鐵路線和自備車輛的大企業(yè)，也廣泛使用車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行車輛運(yùn)輸和調(diào)度管理。深圳遠(yuǎn)望谷信息技術(shù)股份有限公司研發(fā)總監(jiān)馮漢炯對(duì)現(xiàn)階段的市場(chǎng)需求表示樂觀，他認(rèn)為從長(zhǎng)期來看，國家加大鐵路建設(shè)投入將對(duì)遠(yuǎn)望谷鐵路業(yè)務(wù)的開展帶來利好。
目前，鐵道部信息技術(shù)中心已建設(shè)了初具規(guī)模的信息處理平臺(tái)。有關(guān)專家指出，圍繞“挖潛擴(kuò)能”實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮智能化、建成鐵路電子商務(wù)及現(xiàn)代物流系統(tǒng)、發(fā)展鐵路安全信息技術(shù)等三個(gè)方面，將成為鐵路信息化建設(shè)的新亮點(diǎn)。但不少企業(yè)也意識(shí)到，現(xiàn)階段鐵路信息化建設(shè)的空間還十分有限，因?yàn)殍F路建設(shè)大投資最直接的拉動(dòng)首先是基建方面，修好鐵路是前提。鐵路信息化建設(shè)意識(shí)和需求的產(chǎn)生必然要經(jīng)歷一定的過程。
規(guī)劃建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)
隨著我國鐵路建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，鐵路貨運(yùn)快捷運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初步形成，極大地促進(jìn)了物流行業(yè)的發(fā)展。因?yàn)榕c汽運(yùn)、空運(yùn)相比，鐵路運(yùn)輸運(yùn)能大、運(yùn)費(fèi)低，具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
有專家指出，國家加大鐵路建設(shè)投入后，將帶動(dòng)更多區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)的出現(xiàn)。據(jù)了解，按照《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和《鐵路“十一五”規(guī)劃》，鐵道部將在全國范圍內(nèi)建設(shè)上海、昆明、西安、武漢、青島、鄭州、重慶、深圳、哈爾濱、大連、蘭州、沈陽、廣州、成都、烏魯木齊、天津、北京、寧波等18個(gè)鐵路集裝箱物流中心，旨在充分發(fā)揮鐵路的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以集裝箱物流中心為樞紐，以集裝箱班列為拳頭產(chǎn)品，連接全國各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的鐵路集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。18個(gè)物流中心全部位于全國主要經(jīng)濟(jì)中心城市。這些城市不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生產(chǎn)消費(fèi)活躍、進(jìn)出口貿(mào)易量大，而且也是鐵路集裝箱集疏運(yùn)量較大的樞紐所在地。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和路網(wǎng)中具有重要作用。目前，在18個(gè)鐵路集裝箱物流中心中，上海、昆明物流中心已建成運(yùn)營，西安、深圳、大連、鄭州、重慶、青島物流中心已開工建設(shè)，其他物流中心的建設(shè)也在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2010年左右將基本建成。
但就目前情況來看，鐵路物流中心存在總體供給不足、設(shè)施裝備落后、結(jié)構(gòu)不合理、貨運(yùn)物流營銷水平偏低、各類節(jié)點(diǎn)發(fā)展合力不足等問題，需要以鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站等資源為基礎(chǔ)。融合現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈的管理和服務(wù)理念，進(jìn)行整體的規(guī)劃和建設(shè)。
在2009年中國物流發(fā)展報(bào)告會(huì)暨第17次中國物流專家論壇上，北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院現(xiàn)代物流研究所博士張曉東曾指出，預(yù)計(jì)到2012年底。鐵路主要干線將實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，區(qū)域之間大通道基本打通。屆時(shí)鐵路貨運(yùn)能力緊張狀況基本消除，貨物運(yùn)輸也將由內(nèi)部生產(chǎn)型向外部營銷型轉(zhuǎn)變。因此，鐵路系統(tǒng)應(yīng)做好加大貨運(yùn)營銷力度、完善鐵路貨運(yùn)場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施和功能等工作。鐵路基建完成后將給鐵路物流服務(wù)帶來更大的發(fā)展空間。同時(shí)也對(duì)鐵路貨運(yùn)企業(yè)提出了更高的要求。具體包括不斷完善貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步提升倉儲(chǔ)配送中心管理等。
第2篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè) 人力資源管理 新時(shí)期
中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）06（a）-0102-02
1 鐵路人力資源開發(fā)管理的重要意義
首先，人力資源管理有效地促進(jìn)鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。因?yàn)槿肆Y源科學(xué)管理不僅有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)水平的提高，而且可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供更佳的環(huán)境?，F(xiàn)今鐵路注重規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。在此情況下，人力資源的投資和開發(fā)顯得至為重要。依靠高素質(zhì)的勞動(dòng)力和管理人員組合生產(chǎn)要素，最大限度地發(fā)揮和利用資本和技術(shù)的潛力，以豐富的人力資本優(yōu)勢(shì)代替物質(zhì)資本的優(yōu)勢(shì)。
其次，人的潛能是可以被不斷挖掘的，人力資源管理是挖掘人的潛能的需要。人力資源無論就其本身來說，還是相對(duì)于開發(fā)者來說，都處于一種不斷形成、變化與主動(dòng)反應(yīng)的過程，任何個(gè)體的知識(shí)、技能、智力、體力等都具有很大的可塑性與發(fā)展性[1]。數(shù)據(jù)證明，參加過能力訓(xùn)練的人，其精力會(huì)比以前更加旺盛，人類長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)形成了眾多開發(fā)人的潛能的方法，使提高人的能力成為可能。
最后，人力資源管理是培養(yǎng)個(gè)人全面發(fā)展的需要。人力資源開發(fā)的最高目標(biāo)是人的全面發(fā)展。高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平、先進(jìn)的管理技術(shù)、和諧融洽的人際關(guān)系、高素質(zhì)的社會(huì)成員是一個(gè)社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的重要標(biāo)志和基本條件。對(duì)于鐵路企業(yè)同樣如此。
2 鐵路人力資源管理的途徑
人才可以自由流動(dòng)，企業(yè)和個(gè)人有了雙向選擇的機(jī)會(huì)，企業(yè)如何合理配置與使用人才，已成為當(dāng)前的重要課題。這就需要我們通過人才“配置”“激勵(lì)”“培養(yǎng)”三個(gè)途徑，開發(fā)鐵路企業(yè)人力資源。
（1）人力資源的“配置”，就是將合適的人放到合適的崗位上。在人才合理配置的過程中，面臨的關(guān)鍵問題是用人原則問題，古今中外形成了許多行之有效的正確原則，靈活適用這些原則，是充分發(fā)揮人力資源使用效能的重要條件。一是要知人善用。即合理地使用人，要做到知人，就是采取科學(xué)的手段和方法對(duì)人所蘊(yùn)含的人力資源尋求準(zhǔn)確的、基本的了解。首先要知人的長(zhǎng)短。俗話說：“金無足赤，人無完人。”要考慮到大的方面和本質(zhì)，對(duì)人要一分為二地看清。其次，要知道人的氣質(zhì)、性格和能力。再次，要知道人的潛力和發(fā)展趨勢(shì)。作為管理者，不僅要知人的過去與現(xiàn)在，還要知其潛力和發(fā)展趨勢(shì)，據(jù)此盡可能為其發(fā)展創(chuàng)造一些必要的條件，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)和工作設(shè)計(jì)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用[2]。二是要任人唯賢。從人力資源使用來看，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在“德”的方面應(yīng)該盡可能完美，以便成為社會(huì)的道德風(fēng)范。但一般崗位的工作人員只要求職業(yè)道德好、品德作風(fēng)好、為人正派、工作勤勤懇懇、敬業(yè)愛崗就可以了?！安拧卑ㄖR(shí)和能力，也是勝任一個(gè)職務(wù)必須具備的專門知識(shí)和技能。堅(jiān)持用人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，必須反?duì)用人唯親和用人唯資的不良做法。三是要用人所長(zhǎng)。就是要發(fā)揮人的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，尊重人的興趣和愛好，把他放到最合適的崗位上去，以充分發(fā)揮其聰明才智。能職相稱，是用人所長(zhǎng)的具體化。人的才能有不同類別、層次之分，因此安排工作崗位時(shí)，要使其才能與職務(wù)、責(zé)任、權(quán)利相適應(yīng)，做到大才大用、小才小用，高才高用、低才低用，職能相稱，才盡其用。四是要雙向選擇。人力資源使用要求貫徹雙向選擇的原則，落實(shí)人的擇業(yè)自和用人單位的用人自。要允許專業(yè)技術(shù)人才自由選擇職業(yè)，允許各企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要，通過科學(xué)的預(yù)測(cè)計(jì)劃，改革用人、用工管理制度中不適應(yīng)的地方。
（2）人力資源的“激勵(lì)”，是指為每個(gè)職工提供一種追求與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，這些目標(biāo)將會(huì)滿足個(gè)人的需要。人的行為取決于其自身的需要，而人的需要又是多層次的，由低到高分別為生活需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。人往往是由低到高逐漸滿足其所有需要。結(jié)合鐵路企業(yè)的管理，企業(yè)對(duì)職工生活需要，即職工最低層次的需要，包括提供豐厚的薪水、良好的工作環(huán)境和各種福利，是保障職工努力工作的基礎(chǔ)。在滿足這一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，才有資格談其它的激勵(lì)手段。職工的安全需要所追求的是職業(yè)安全保障，防止意外的發(fā)生；職工的福利需要，包括健康保險(xiǎn)和退休金制度等。接下來的幾種需要是社會(huì)性需要，下面主要針對(duì)這幾種需要來談激勵(lì)。社交需要：職工在日常的工作中所追求的是良好的人際關(guān)系及被企業(yè)接納；尊重需要：每一位職員都希望被尊重，追求與自己所付出的勞動(dòng)相對(duì)應(yīng)的名分、地位、權(quán)力、責(zé)任及薪水。企業(yè)可建立相應(yīng)的人事考核制度、晉升制度、獎(jiǎng)金發(fā)放制度、表彰制度、選拔進(jìn)修制度來滿足職工的社交需要和尊重需要，其中最重要手段是信任[3]。因?yàn)榇蠖鄶?shù)職工都希望得到管理層和領(lǐng)導(dǎo)的信任，希望管理層對(duì)他們解釋各種政策和發(fā)展方向。自我實(shí)現(xiàn)的需要，即最高層次的需要，表現(xiàn)為在工作中能最大限度地發(fā)揮自己所具有的潛在能力的需要。在自我實(shí)現(xiàn)需要的推動(dòng)下，職工追求能發(fā)展個(gè)人特長(zhǎng)的工作環(huán)境，主動(dòng)挑戰(zhàn)具有挑戰(zhàn)性的工作，充分挖掘個(gè)人潛能。企業(yè)可以通過決策參與制度、提案制度、研究發(fā)展計(jì)劃等措施來激發(fā)和滿足職員這一需要。
（3）人力資源的“培養(yǎng)”，從知識(shí)角度來看，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致知識(shí)快速更新，尤其我國高速鐵路的快速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝對(duì)鐵路職工素質(zhì)有著更高的要求，鐵路企業(yè)的各方面培訓(xùn)，對(duì)于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。與培訓(xùn)知識(shí)相比，培訓(xùn)工作能力顯得更加重要。這就需要鐵路企業(yè)不管是高層領(lǐng)導(dǎo)還是基層干部都要堅(jiān)持一種信念，一種行為，將職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入工作的重要日程。
3 鐵路人力資源管理的前景展望
在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的演變過程中，人力資源超過物力資源而成為國家或企業(yè)發(fā)展的決定因素，這必然把人力資源管理從戰(zhàn)術(shù)地位提高到戰(zhàn)略地位上來。鐵路現(xiàn)行人力資源管理不僅涵蓋了傳統(tǒng)人事管理的基本內(nèi)容，而且進(jìn)一步地縱向加深、橫向拓寬，形成全方位的管理。從縱向方面來看，人力資源管理不僅充分發(fā)揮現(xiàn)有才能作用，而且開發(fā)其尚未形成和利用的潛力，在管好8 h的工作時(shí)間的同時(shí)，還管好工作時(shí)間之外的業(yè)余時(shí)間。從橫向方面來看，人力資源管理首先要提高考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、交流、職務(wù)升降、工資福利待遇等環(huán)節(jié)的科學(xué)性，使人力資源得到有效開發(fā)、合理配置、充分利用，同時(shí)還要把管理觸角拓展至人的社會(huì)關(guān)系、情感世界和心理活動(dòng)等領(lǐng)域。另外，人力資源管理不僅要重視上層精英和管理人員，而且要把每個(gè)職工都當(dāng)作是寶貴的人力資源來對(duì)待，不忽視、不排斥任何一個(gè)人，實(shí)行全員培訓(xùn)、全員開發(fā)，以發(fā)揮每一個(gè)人的最大效能。尤其是要把著眼點(diǎn)放在滿足職工的高層需要、精神需求上來，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理，用高尚的企業(yè)目標(biāo)和企業(yè)精神塑造人才、凝聚隊(duì)伍、激勵(lì)職工，取得人力資源開發(fā)與管理的高效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙曉峰.鐵路企業(yè)人力資源管理探討[J].鐵路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2011，33（9）：55-57.
第3篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：鐵路工程；建設(shè)質(zhì)量；監(jiān)理
中圖分類號(hào)： U21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、鐵路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理的含義
對(duì)鐵路工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度，這也算是引進(jìn)國外的一種行之有效的好方法。這在國際工程管理中早已應(yīng)用，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家已成為慣例。鐵路工程建設(shè)監(jiān)理和鐵路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理是具有不同內(nèi)涵的兩個(gè)方面。工程建設(shè)監(jiān)理是大范圍的決策性的監(jiān)理，諸如資金投向、項(xiàng)目決策、勘測(cè)設(shè)計(jì)、投標(biāo)招標(biāo)、工程實(shí)施等。工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理是小范圍的實(shí)施性監(jiān)理，諸如設(shè)計(jì)質(zhì)量、概算質(zhì)量、工程檢查、監(jiān)督迸度、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、協(xié)調(diào)關(guān)系等。這里必須對(duì)“監(jiān)理”二字作一點(diǎn)說明，所謂“監(jiān)理，就是監(jiān)督管理?！薄氨O(jiān)督”就是監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格遵守國家的方針、政策、各種現(xiàn)行法規(guī)，如《鐵路法》、《鐵路技規(guī)》等。“管理”又有兩層意思，“管”是有效控制，“理”是理順關(guān)系。“管”也是對(duì)時(shí)間、空間的控制，就是要使設(shè)計(jì)、施工符合經(jīng)濟(jì)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、承發(fā)包合同。什么時(shí)候交付設(shè)計(jì)文件，什么時(shí)候開工，什么時(shí)候竣工、驗(yàn)收、投入運(yùn)營以及設(shè)計(jì)規(guī)模，方案布局、施工進(jìn)度等都要實(shí)行全面質(zhì)量管理，都要進(jìn)行有效控制?！袄怼本褪抢眄樈ㄔO(shè)，設(shè)計(jì)、施工單位的關(guān)系，理順鐵路同地方的關(guān)系，理順施工進(jìn)度與結(jié)算支付的關(guān)系，理順安全、質(zhì)量與效益的關(guān)系，并且達(dá)成協(xié)議，建立文本。所以，鐵路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理可以概括為這樣幾句話，就是對(duì)決策項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，使之達(dá)到預(yù)期的目的和經(jīng)濟(jì)效果。
二、當(dāng)前鐵路監(jiān)理工作的誤區(qū)
1、監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終, 包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前,我國鐵路監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉, 尤其是鐵路工程,規(guī)模相對(duì)較大,技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高, 戰(zhàn)線較長(zhǎng), 影響因素很多, 不利于監(jiān)理工作的順利開展。
2、對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否, 直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行, 建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令, 造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí), 監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施,而業(yè)主所要做的,是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理, 而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。業(yè)主不規(guī)范,是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同,審時(shí)度勢(shì),正確處理好與業(yè)主的關(guān)系,從大局出發(fā),顧客第一,為業(yè)主服務(wù),對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。
3、把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方, 依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理,不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問題涉及到職責(zé)問題, 還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收,必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上, 報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任,監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品,承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員, 監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員,監(jiān)理的檢查要全面。
4、工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的
現(xiàn)在,有一種說法,工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題, 監(jiān)理首當(dāng)其沖, 這種認(rèn)識(shí)未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán),依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為,在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的,設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;在施工階段,由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的, 不論監(jiān)理是否檢測(cè)到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這需要“三方”端正思想意識(shí)。
三、目前鐵路工程監(jiān)理本身存在的主要問題
1、鐵路建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范
在監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式上, 存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照的現(xiàn)象。存在著業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理的現(xiàn)象, 致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項(xiàng)目上還沒有充分發(fā)揮出來。
2、監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)還不高
主要是缺乏經(jīng)濟(jì)管理和法律知識(shí), 缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套, 大多只能運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量檢查, 而不能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和合同手段進(jìn)行全方位全過程控制, 這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
3、不少工程項(xiàng)目存在著監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題
有的總監(jiān)理工程師兼任很多項(xiàng)目的總監(jiān)。有的工程項(xiàng)目空掛“監(jiān)理”人員名字,只見其名,不見其人。有的監(jiān)理單位沒有確定一定的工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序, 也沒有規(guī)定或落實(shí)各級(jí)監(jiān)理人員責(zé)任, 致使一些監(jiān)理人員該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查, 該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站,甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在, 也在一定程度上反映了我們制定的監(jiān)理法規(guī)體系還不嚴(yán)密, 也反映了相應(yīng)的監(jiān)督管理還不夠有力。
四、改進(jìn)鐵路工程建設(shè)監(jiān)理的基本對(duì)策與建議
1、強(qiáng)化監(jiān)理委托程序
監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化, 對(duì)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展十分重要。因此我們必須規(guī)范各方的市場(chǎng)行為。業(yè)主選用建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo), 直接委托應(yīng)按規(guī)定辦理委托手續(xù),選擇符合資質(zhì)條件的單位進(jìn)行監(jiān)理,不應(yīng)使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”, 以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)與中標(biāo)的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同, 明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度,對(duì)工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包的工程,一經(jīng)查實(shí),不予驗(yàn)收備案。
2、嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理
嚴(yán)格監(jiān)理單位的資質(zhì)管理, 是保證市場(chǎng)良好秩序的重要措施。當(dāng)前,監(jiān)理單位資質(zhì)方面要解決的突出問題是, 監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的法人實(shí)體, 只有這樣, 才能形成真正的監(jiān)理行業(yè)。我們建議,鐵路監(jiān)理單位在與母體分離后如果暫時(shí)還不能獨(dú)立的, 可以通過合并加強(qiáng)的辦法, 將其改組成獨(dú)立的監(jiān)理法人實(shí)體。因此,建議建設(shè)行政主管部門盡快修訂與頒布監(jiān)理單位資格管理的法規(guī), 把國有監(jiān)理單位的改制工作納入改革計(jì)劃,使國有監(jiān)理單位真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體。
3、提高監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力
監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質(zhì)。如果不是這樣, 實(shí)施建設(shè)監(jiān)理就沒有什么意義。要保證與提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì), 一是政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān), 對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不能遷就。二是監(jiān)理單位本身要注意自己的人員配備和搞好培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位, 不僅要具備工程施工的監(jiān)理能力,而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理能力,以及工程項(xiàng)目前期工作的咨詢能力, 以適應(yīng)全過程監(jiān)理和咨詢的需要。三是要提高監(jiān)理企業(yè)的地位, 此舉可通過改革現(xiàn)行的監(jiān)理取費(fèi)辦法來實(shí)現(xiàn)。
4、把總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制落實(shí)到位, 認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題
首先要解決總監(jiān)空掛名的問題; 其次是要建立各級(jí)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度,以及相應(yīng)的考核與將罰制度,以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。同時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量認(rèn)證,監(jiān)督工程質(zhì)量和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作, 嚴(yán)格認(rèn)證工程質(zhì)量等級(jí)。
5、提倡監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)
低收費(fèi), 不利于留住和吸引素質(zhì)較高的人才,不利于監(jiān)理單位的自我發(fā)展,也不利于提高監(jiān)理工作水平。目前一些監(jiān)理單位難以從母體中脫離出來, 很大原因也在于收入不高。因此,適當(dāng)提高監(jiān)理價(jià)格是完全必要的?！皟?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低價(jià)質(zhì)差”這是市場(chǎng)規(guī)律的一個(gè)法則。
五、應(yīng)用現(xiàn)代管理科學(xué)，搞好質(zhì)量監(jiān)理
現(xiàn)代化的管理方法，目前應(yīng)用最多、最廣、最普遍的有經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、全面計(jì)劃管理、全面質(zhì)量管理、全面經(jīng)濟(jì)核算和全面勞動(dòng)人事管理等。將這些方法靈活用到施工管理和工程質(zhì)量管理上，無疑是會(huì)促進(jìn)工程質(zhì)量的提高和建設(shè)資金的降低。
現(xiàn)代化的管理技術(shù)，歸納起來，主要有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、決策技術(shù)、預(yù)測(cè)技術(shù)、線性規(guī)劃、優(yōu)選法等。將這些技術(shù)應(yīng)用于方案選定、規(guī)模程度、施工組織、土方調(diào)配、材料運(yùn)輸?shù)确矫妫瑢?duì)于縮短工期、節(jié)約投資不無益處。
現(xiàn)代化的管理手段，隨著高科技的發(fā)展，管理手段也越來越先進(jìn)，當(dāng)今世界已進(jìn)入電子計(jì)算機(jī)時(shí)代，信息管理的時(shí)代。電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，已為科研、工程設(shè)計(jì)、施工提供了廣闊前景。信息管理系統(tǒng)的建立，亦為施工進(jìn)程和施工質(zhì)量積累了數(shù)據(jù)。
現(xiàn)代化的管理組織，應(yīng)用現(xiàn)代化管理科學(xué)來管理工程質(zhì)量，是一場(chǎng)深刻的變革，它不僅強(qiáng)調(diào)用數(shù)據(jù)說明問題，而且在管理上必須克服主觀臆斷、憑經(jīng)驗(yàn)辦事和用行政手段代替科學(xué)管理的不良作風(fēng)。同時(shí)，鐵路工程施工要求眾多部門、行業(yè)密切協(xié)作、通力配合，才能順利達(dá)到一個(gè)總目標(biāo)——在規(guī)定工期內(nèi)完成任務(wù)。
結(jié)束語
鐵路工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題顯著，對(duì)我國的鐵路發(fā)展具有一定的阻礙，以你在進(jìn)行鐵路建設(shè)的時(shí)候推行一套合理的管理方法，采用現(xiàn)代管理科學(xué)，對(duì)于提高鐵路工程質(zhì)量具有極其重要的作用。
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第4篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞:高速鐵路工程;建設(shè);模塊化技術(shù);內(nèi)涵;應(yīng)用
鐵路工程是一個(gè)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，其中涉及到多種技術(shù)的運(yùn)用，多項(xiàng)管理工作的開展。為了提高高鐵工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、加快工程規(guī)范化建設(shè)、減少工程建設(shè)成本和縮短建設(shè)工期，就必須形成一套先進(jìn)的模塊化技術(shù)。高鐵工程建設(shè)模塊化管理需要先進(jìn)理念的支持，模塊化技術(shù)得以應(yīng)用于高鐵工程建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了高鐵工程建設(shè)管理的創(chuàng)新，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
一、“模塊化”理論的內(nèi)涵
模塊化理論最初來自于IBM企業(yè)，作為一種思想理念與指導(dǎo)性理論，它指導(dǎo)著企業(yè)將復(fù)雜的事物簡(jiǎn)單化，將復(fù)雜的系統(tǒng)、流程進(jìn)行簡(jiǎn)化劃分，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)、整項(xiàng)工作的操作與運(yùn)營，逐個(gè)模塊操作、逐步推動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展。在實(shí)際的企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營管理中，主要包括產(chǎn)品模塊化、企業(yè)組織模塊化、生產(chǎn)運(yùn)營模塊化等，模塊化管理為企業(yè)創(chuàng)造了預(yù)期的管理效益、經(jīng)濟(jì)效益。作為一種先進(jìn)的管理理論，模塊化最初用于一些電子設(shè)備生產(chǎn)加工中，例如:手表生產(chǎn)加工，汽車部件制造等行業(yè)。鐵路工程建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，內(nèi)部涉及橋梁、隧道、路基等多種主體工程項(xiàng)目，各項(xiàng)目又分有多種不同的工藝和工序，因此非常有必要引入模塊化理念。
二、“模塊化”技術(shù)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析
模塊化生產(chǎn)方式的應(yīng)用將整個(gè)工程建設(shè)劃分為若干個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化、深化了施工過程中的管理，實(shí)現(xiàn)了集成生產(chǎn)、專職專責(zé)的目標(biāo)，從而確保工程質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。同時(shí)，模塊化的生產(chǎn)能夠?yàn)楹笃诘难b配創(chuàng)造條件，從整體上整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的效率，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的“四化”需求。與此同時(shí)，模塊化技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中也存在一定的劣勢(shì)與不足，對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目來說，由于項(xiàng)目涉及的參建單位較多，而且客觀需求也在豐富化、多元化，各個(gè)模塊的分支系統(tǒng)中存在既獨(dú)立又關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，系統(tǒng)不可再分，這樣就為模塊化技術(shù)的應(yīng)用帶來了困難。
三、高速鐵路工程建設(shè)模塊化的發(fā)展與應(yīng)用
1、工程建設(shè)模塊化的基礎(chǔ)條件
(1)模塊理論的發(fā)展鐵路工程建設(shè)模塊化發(fā)展最根本是要有成熟的理論系統(tǒng)，模塊化理論經(jīng)過了一系列的發(fā)展和改革，尤其是關(guān)于工程施工工藝的模塊化處理得到了相對(duì)深入的發(fā)展，正在逐漸走向成熟與完善，這無疑為鐵路工程模塊化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，從當(dāng)前來看，工程模塊化建設(shè)正在逐步普及與完善?，F(xiàn)階段，模塊化施工屬于相對(duì)科學(xué)、合理、先進(jìn)的施工理念，一方面確保了鐵路工程施工質(zhì)量，推動(dòng)工程施工有規(guī)范、有秩序地展開，模塊化的施工生產(chǎn)能夠提高施工生產(chǎn)效率，確保施工質(zhì)量，有效地控制施工工期。(2)先進(jìn)設(shè)備的產(chǎn)生鐵路工程建設(shè)的模塊化管理也依賴于先進(jìn)的設(shè)備條件等的支持，現(xiàn)階段，大型吊裝、運(yùn)輸設(shè)備逐漸被引進(jìn)，無疑為模塊化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造條件，當(dāng)前模塊化已經(jīng)全面地應(yīng)用到鐵路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)。(3)不斷增長(zhǎng)的客觀需求鐵路工程建設(shè)需要一套高效、科學(xué)的管理理念來指導(dǎo)，客觀上對(duì)工程建設(shè)的模塊化管理提出了訴求，從而使得模塊化技術(shù)的應(yīng)用有著良好條件。
2、模塊化的實(shí)際應(yīng)用
鐵路工程建設(shè)模塊化技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該在特定的理念指導(dǎo)下，本著“施工建設(shè)工廠化”的思路，也就是集中生產(chǎn)、集中管理與集中運(yùn)輸，以此來確保工程材料質(zhì)量，為高質(zhì)量、高水平的安全高鐵施工打好基礎(chǔ)。例如:預(yù)制梁施工可以啟動(dòng)工廠化集中生產(chǎn)策略，經(jīng)過真實(shí)的實(shí)踐得出，同樣的32m簡(jiǎn)支箱梁，模塊化預(yù)制施工要比現(xiàn)場(chǎng)澆筑節(jié)省2倍的時(shí)間，由此可見模塊化施工能夠極大地確保施工效率。同時(shí)，鐵路工程施工中，模塊化技術(shù)的應(yīng)用可以提高施工的標(biāo)準(zhǔn)化水平，有效控制了施工成本，提高施工效率，確保了工程施工質(zhì)量，達(dá)到了模塊部件的標(biāo)準(zhǔn)化加工，從根本上保證了工程施工質(zhì)量。具體的模塊化應(yīng)用體現(xiàn)在以下方面:拌合站統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配與提供工程施工所需的混凝土，工程所用的箱梁以及軌道等分別由專門的預(yù)制梁場(chǎng)、軌道板廠等提供，其他所涉及的構(gòu)件，例如:遮板、蓋板、欄桿等同樣由專業(yè)化工業(yè)企業(yè)提供，通訊設(shè)備、裝置等在模擬系統(tǒng)內(nèi)部來專業(yè)化組裝與調(diào)試。
3、高鐵建設(shè)模塊化集成與分解
鐵路工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，模塊化集成與分解更能理清工程建設(shè)思路，理順各個(gè)工序之間的關(guān)系，通過科學(xué)的集成與分解能夠確保工程建設(shè)效率，具體的模塊化集成與分解過程體現(xiàn)為:高鐵建設(shè)單位通過招標(biāo)形式來選拔有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，并制定設(shè)計(jì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，形成一個(gè)高鐵建設(shè)工程系統(tǒng)，再在這一系統(tǒng)內(nèi)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)則逐步分解，把復(fù)雜的高鐵工程系統(tǒng)逐步切分、劃分成基礎(chǔ)、簡(jiǎn)單的子系統(tǒng)，子系統(tǒng)的實(shí)踐主體為廣大施工單位，子系統(tǒng)內(nèi)部還要進(jìn)行更為細(xì)致、深入的劃分，形成若干個(gè)子模塊，每個(gè)模塊系統(tǒng)都由專業(yè)、專門的部門負(fù)責(zé)，例如:施工子模塊中被劃分為工藝管理模塊、材料管理模塊、工序與工期管理模塊等，最終逐漸打造出一個(gè)完善的高鐵工程系統(tǒng)，讓高鐵模塊集成與分解貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中，提高了工程施工建設(shè)成本，達(dá)到了預(yù)期施工效益。經(jīng)過實(shí)踐的應(yīng)用與總結(jié)，高鐵工程模塊化建設(shè)一方面提高了工程建設(shè)質(zhì)量和水平，另一方面也有效提升了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
總結(jié)
高速鐵路工程建設(shè)模塊化應(yīng)用為高鐵建設(shè)提供了高端、先進(jìn)的理念，有效確保了工程施工質(zhì)量，模塊化理念的驅(qū)動(dòng)下，高鐵工程建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)了細(xì)致化分工，形成了針對(duì)于某一模塊的專業(yè)化、精細(xì)化管理，妥善維護(hù)了各個(gè)工序施工秩序，提高了工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
第5篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
[關(guān)鍵詞]鐵路建設(shè)工程；問題；解決對(duì)策
中圖分類號(hào)：TH551 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0144-01
前言：鐵路建設(shè)工程是我國進(jìn)行現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)過程中所必須進(jìn)行重視的內(nèi)容，這不僅對(duì)于國家的交通運(yùn)輸水平具有直接的影響意義，還能進(jìn)一步方便國民的出行。在進(jìn)行鐵路建設(shè)工程的發(fā)展過程中，提高其工程質(zhì)量以及效率一直是十分重要的內(nèi)容，想要保證鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量，其管理工作是基本的影響因素。加強(qiáng)對(duì)于鐵路建設(shè)工程的管理能夠有效的提高建設(shè)工程的工作效率，同時(shí)在管理中還能對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控，在我國鐵路建設(shè)工程水平的提高中具有重要的意義。
1.我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展概況
1.1 我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展背景
在國家發(fā)展初期階段，經(jīng)濟(jì)水平處于較為落后的狀態(tài)，與其他發(fā)達(dá)國家相比具有較為顯著的差距。由于經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致國家對(duì)于各項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目的重視程度較弱，鐵路建設(shè)工程作為一項(xiàng)重要的發(fā)展內(nèi)容，國家對(duì)其的經(jīng)濟(jì)投資力度有待提高。所以在當(dāng)時(shí)鐵路建設(shè)工程中還存在較多的問題，其中管理工作不到位較為突出。近些年隨著我國經(jīng)濟(jì)的逐漸好轉(zhuǎn)，國家對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)的重視程度逐漸加強(qiáng)，其中將提高鐵路建設(shè)工程管理水平作為一項(xiàng)重要的基本目標(biāo)，這對(duì)于鐵路建設(shè)工程的完善與進(jìn)步具有重要的影響意義。
1.2 我國鐵路建設(shè)工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國正在積極的進(jìn)行鐵路建設(shè)工程的改革與完善，主要就是對(duì)其管理工作進(jìn)行必要的加強(qiáng)。合理完善鐵路建設(shè)工程管理標(biāo)準(zhǔn)，使管理工作的實(shí)施更加有效，從而提高鐵路建設(shè)工程的總體質(zhì)量以及安全保證。雖然現(xiàn)階段我國鐵路建設(shè)工程管理水平已經(jīng)有了一定程度的加強(qiáng)，但是還存在一些有待進(jìn)一步解決的問題，這些問題主要存在四個(gè)方面，成本管理意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善、工程質(zhì)量管理有待提高以及工程安全管理存在問題。只有從這四個(gè)問題入手對(duì)鐵路建設(shè)工程的管理工作進(jìn)行完善與提高，才能從根本上做到鐵路建設(shè)工程的改革，促進(jìn)鐵路建設(shè)工程總體水平的加強(qiáng)，使我國在國際中的爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)。
1.3 重視鐵路建設(shè)工程管理發(fā)展的必要性
隨著國民生活水平的逐漸提高，國家對(duì)于交通運(yùn)輸能力的要求也不斷的加強(qiáng)，所以在現(xiàn)代化的發(fā)展過程中，鐵路建設(shè)工程已經(jīng)成為一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。鐵路建設(shè)不僅對(duì)國民的出行方便起到重要的支持作用，更為重要的是能夠帶動(dòng)我國運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而保證國家的經(jīng)濟(jì)水平在未來的發(fā)展中有更好的提升，這在現(xiàn)代化社建設(shè)中尤為重要。重視鐵路建設(shè)工程管理發(fā)展十分必要，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高鐵路工程的質(zhì)量，同時(shí)保證施工過程中的安全有效性，使我國鐵路建設(shè)工程的施工水平得到顯著的提升。
2.鐵路建設(shè)工程管理中存在的主要問題
2.1 成本管理意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
目前在我國鐵路建設(shè)工程管理中還存在一些有待進(jìn)一步解決的問題，其中成本管理意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。鐵路建設(shè)工程的開展需要大量的資金成本，所以在施工之前要對(duì)所需要的成本進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的預(yù)算[1]。但是目前我國鐵路建設(shè)工程中相關(guān)的管理人員對(duì)于成本管理的意識(shí)較弱，導(dǎo)致其在進(jìn)行成本預(yù)算中不能有效的保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)于很多施工環(huán)節(jié)中所需要的成本進(jìn)行忽略，所以使得在進(jìn)行正式的施工中發(fā)生資金短缺狀況，這不利于鐵路建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
2.2 工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善
在鐵路建設(shè)工程發(fā)展的過程中，現(xiàn)階段工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善也是存在的一個(gè)嚴(yán)重問題，這使得我國鐵路建設(shè)工程高效快速的施工造成較大的影響。工程標(biāo)準(zhǔn)化管理不夠完善主要體現(xiàn)在對(duì)施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)施工環(huán)節(jié)不能進(jìn)行有效的銜接，從而提高施工效率。工程標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)于鐵路建設(shè)工程來說十分關(guān)鍵，標(biāo)準(zhǔn)化不僅有利于對(duì)各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)的管理還能夠通過對(duì)比分析找出某一環(huán)節(jié)中存在的問題，從而及時(shí)的進(jìn)行整改，以免其對(duì)整體施工造成嚴(yán)重的影響。
2.3 工程質(zhì)量管理有待提高
在未來的發(fā)展中，鐵路建設(shè)工程的整體質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這就要求工程質(zhì)量管理水平得到一定的提高。目前在我國鐵路建設(shè)工程施工的過程中，工程質(zhì)量管理由專業(yè)的管理人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，但是存在一個(gè)重要的問題就是管理人員的基本素質(zhì)具有較大差距，一些管理人員不能較好的掌握相關(guān)管理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鐵路建設(shè)工程進(jìn)行有效的管理[2]。工程質(zhì)量管理水平較為落后導(dǎo)致國家的鐵路建設(shè)工程發(fā)展較慢，所以想要使我國鐵路工程在未來有更好的發(fā)展就要努力提高整體質(zhì)量水平。
2.4 工程安全管理存在問題
安全問題是所有施工工程中十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容，在鐵路建設(shè)工程中也不例外，但是目前鐵路建設(shè)工程的安全管理還存在一些問題，導(dǎo)致其施工的安全性受到一定的影響。鐵路建設(shè)工程中的安全管理較為薄弱，相關(guān)的安全管理?xiàng)l例有待進(jìn)一步的完善，在各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中都存在一些危險(xiǎn)性較大的工作，需要安全管理進(jìn)行進(jìn)一步的重視?，F(xiàn)階段我國鐵路建工程中的安全管理人員在進(jìn)行管理工作時(shí)也不夠嚴(yán)格，所以導(dǎo)致施工人員對(duì)安全性問題較為松懈，容易引發(fā)施工過程中的危險(xiǎn)，嚴(yán)重的將威脅到施工人員的生命。
3.提高鐵路建設(shè)工程管理水平的基本措施
3.1 加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程成本管理
想要使我國鐵路建設(shè)工程的管理水平進(jìn)行有效的提高，首先就要加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程管理。鐵路建設(shè)工程的相關(guān)部門要對(duì)成本預(yù)算加以重視，在施工前對(duì)施工工程所要的所有成本進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，根據(jù)成本預(yù)算中的內(nèi)容對(duì)施工所需材料以及其他施工器械進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證所有的花銷在成本預(yù)算之內(nèi)。加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程成本管理能夠有效促進(jìn)鐵路建設(shè)工程的發(fā)展，使工程的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著的提高，這對(duì)我國未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也起到重要的影響意義。
3.2 完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理
完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理也是我國鐵路建設(shè)工程發(fā)展中的重要目標(biāo)，想要完善工程標(biāo)準(zhǔn)化管理首先就要對(duì)現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)致的研究與掌握，根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié)工作進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)一考核以及檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證其在管理過程中更加便捷有效，同時(shí)提高了管理工作的效率。
3.3 提高對(duì)于工程質(zhì)量管理的監(jiān)制
提高對(duì)于工程質(zhì)量管理的監(jiān)制是提高鐵路建設(shè)工程的管理水平的重要基礎(chǔ)，在現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理監(jiān)制的相關(guān)條例上，針對(duì)工程質(zhì)量管理中存在的一些問題，合理增加必要的質(zhì)量管理?xiàng)l例，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，有效提高鐵路建設(shè)工程的施工質(zhì)量。
3.4 增強(qiáng)工程安全管理的重視力度
現(xiàn)階段增強(qiáng)工程安全管理的重視力度也是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，鐵路建設(shè)工程要對(duì)施工安全加以重視，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，使其能夠更加正確合理的進(jìn)行施工，防止安全性事故的發(fā)生。安全管理水平的提高不僅對(duì)施工人員的生命有著基本的保證，更為重要的是能夠提高鐵路建設(shè)工程施工的有效性。
4.結(jié)語
鐵路建設(shè)工程是我國現(xiàn)代化發(fā)展中較為重視的內(nèi)容，雖然現(xiàn)階段鐵路建設(shè)工程管理中還存在一定的問題，相信經(jīng)過在未來的不斷努力后我國鐵路建設(shè)工程管理水平將會(huì)有極大程度的提高，進(jìn)一步的將促進(jìn)鐵路建設(shè)工程施工質(zhì)量的加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn)
第6篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
【關(guān)鍵詞】鐵路建設(shè)；路基工程；技術(shù)管理；方法策略
步入21世紀(jì)后，國家增加了對(duì)鐵路建設(shè)的投入和支持，我國的鐵路建設(shè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在這樣的背景下，我國的鐵路建設(shè)也進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，鐵路建設(shè)的快速發(fā)展離不開鐵路技術(shù)的進(jìn)步，目前我國的里程數(shù)跟高鐵技術(shù)在世界上都處于領(lǐng)先的水平，在鐵路建設(shè)方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。鐵路路基工程的技術(shù)管理質(zhì)量是國內(nèi)鐵路運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，然而目前我國在鐵路路基工程的技術(shù)管理方面還存在一系列問題，這對(duì)我國鐵路建設(shè)技術(shù)的發(fā)展以及未來鐵路建設(shè)走出國門走向世界造成了不小的影響，因此，加強(qiáng)對(duì)我國鐵路路基工程技術(shù)管理方法的研究與改進(jìn)具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)未來我國鐵路建設(shè)走向世界，增強(qiáng)我國鐵路項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力有著深遠(yuǎn)的影響。
一、加強(qiáng)我國鐵路建設(shè)路基工程技術(shù)管理的重要意義
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國鐵路也迎來了它的重要發(fā)展時(shí)機(jī)。人們現(xiàn)在出行的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多與以前，所以鐵路的發(fā)展也深深牽動(dòng)著多數(shù)游子的心。我國鐵路建設(shè)的施工技術(shù)以及鐵路建設(shè)路基工程的技術(shù)管理的質(zhì)量，是我國鐵路建設(shè)所面臨的兩大重要問題。但是目前，我國的鐵路建設(shè)仍存在著一些問題，阻礙著我國鐵路建設(shè)的迅速發(fā)展。比如技術(shù)管理的專業(yè)人才較少、專業(yè)的科技設(shè)備投入不足、理念設(shè)計(jì)規(guī)劃方案較少等，所以要提高我國鐵路建設(shè)的水平，首先要解決我國鐵路發(fā)展現(xiàn)在所面臨的問題。而鐵路的發(fā)展，又會(huì)給同行業(yè)的其他運(yùn)輸方式造成一定的壓力，提升整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣更能推動(dòng)我國運(yùn)輸業(yè)的全面發(fā)展。另一方面，鐵路要提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，就要對(duì)自身內(nèi)部進(jìn)行一定的管理分析，提高鐵路工作人員的專業(yè)素質(zhì)，招聘一些有專業(yè)素養(yǎng)的人，提高服務(wù)質(zhì)量，這樣會(huì)使大家對(duì)鐵路運(yùn)輸方式產(chǎn)生一定的良好印象，亦可以增加客流量。
二、目前我國鐵路建設(shè)中路基工程技術(shù)管理存在的問題
我國的鐵路建設(shè)從無到有，從落后到世界領(lǐng)先的過程中取得了許多矚目的成就，突破了許多的技術(shù)瓶頸，解決了許多的技術(shù)難題，但是目前在路基工程技術(shù)管理層面還存在一些亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.設(shè)計(jì)管理投入不足，咨詢制度不完善。
對(duì)于鐵路路基工程技術(shù)管理而言，設(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)的前提，它為整個(gè)鐵路建設(shè)的過程提供了宏觀的指導(dǎo)和微觀的技術(shù)支撐，一旦設(shè)計(jì)存在缺陷，很容易在日后造成嚴(yán)重的事故。目前我國對(duì)于鐵路涉及管理方面的投入還是有所欠缺，對(duì)國內(nèi)工程設(shè)計(jì)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系，導(dǎo)致在用人的過程中容易出現(xiàn)紕漏。鐵路建設(shè)前期存在地質(zhì)勘探不深入、不全面，甚至是在形式上走走過場(chǎng)，這對(duì)后期的鐵路路基工程的施工造成了嚴(yán)重的誤導(dǎo)。與此同時(shí)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)過程當(dāng)中的咨詢制度好有待完善，工程在前期開展的過程中遇到技術(shù)難題或施工困難的時(shí)候存在無人問，該問誰這樣的困惑。
2.技術(shù)管理觀念落后，缺乏創(chuàng)新力。
放眼整個(gè)鐵路建設(shè)的大局，鐵路技術(shù)在不斷進(jìn)步與更新，但是在鐵路建設(shè)技術(shù)管理方面的觀念卻沒有及時(shí)跟上技術(shù)進(jìn)步的步伐，技術(shù)管理觀念方面卻因循守舊，缺乏創(chuàng)新力。在一些地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜的地區(qū)建設(shè)鐵路更需要新的路基工程技術(shù)管理理念以及足夠的創(chuàng)新力的支撐，往往在這樣的一種環(huán)境下就更能體現(xiàn)出我們?cè)诩夹g(shù)管理理念以及創(chuàng)新力方面的滯后。這種理念上的滯后將直接影響我國鐵路建設(shè)中路基工程技術(shù)的進(jìn)步。
三、完善我國鐵路建設(shè)路基工程技術(shù)管理的方法策略
1.創(chuàng)新鐵路路基工程技術(shù)管理的理念
如前文所述，我國目前在鐵路建設(shè)工程技術(shù)管理理念方面相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了我國鐵路路基工程技術(shù)的發(fā)展，因此要積極創(chuàng)新我國鐵路路基工程技術(shù)理念，將新的管理模式引入到路基工程技術(shù)管理當(dāng)中去。創(chuàng)新是科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)于鐵路建設(shè)路基工程技術(shù)管理而言也是這樣，只有對(duì)路基工程技術(shù)理念進(jìn)行不斷創(chuàng)新才能保證整個(gè)鐵路建設(shè)行業(yè)的不斷向前發(fā)展。
2.提高鐵路工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)態(tài)度
在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速的今天，光有技術(shù)是不行的。任何一切行業(yè)都離不開人們對(duì)工作人員服務(wù)的態(tài)度的評(píng)價(jià)，所以首先工作人員要提高自己的服務(wù)態(tài)度。另外，最重要的是，工作人員要有極強(qiáng)的相關(guān)專業(yè)方面的認(rèn)識(shí)，能夠處理一些方面的小問題，并能夠了解一些相關(guān)原理。另外，工作人員的職責(zé)要分工明確，具體到每一個(gè)細(xì)節(jié)問題，這樣才更好地提高鐵路建設(shè)路基工程技術(shù)管理質(zhì)量。
3.建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的目的在于對(duì)鐵路路基工程技術(shù)管理進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓鐵路建設(shè)在可控的風(fēng)險(xiǎn)度之內(nèi)進(jìn)行，一方面這樣可以保證鐵路施工的安全有序進(jìn)行，另一方面可以有效地避免以后鐵路正常運(yùn)行期間存在重大的安全隱患。
四、小結(jié)
綜上所述，我國鐵路建設(shè)還有著一定的提升空間。要提高我國鐵路建設(shè)的水平，首先必須要有一定的建設(shè)制度，這就需要鐵路局引進(jìn)一些相關(guān)方面的專業(yè)性人才來共同進(jìn)行探討，共同致力于鐵路建設(shè)路基工程技術(shù)管理質(zhì)量。其次，要提高鐵路工作人員的集體素質(zhì)，提升工作人員的服務(wù)態(tài)度。再次，就是要做好相應(yīng)的后備措施，對(duì)鐵路出現(xiàn)的問題予以及時(shí)修正。做好一切準(zhǔn)備措施，我國的鐵路建設(shè)發(fā)展進(jìn)程就會(huì)有一定的提升。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)；工程管理；新時(shí)期；關(guān)鍵問題
1當(dāng)前鐵路建設(shè)面臨的形勢(shì)分析
2004年以來，隨著《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的批準(zhǔn)和實(shí)施，大規(guī)模鐵路建設(shè)進(jìn)入了全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，特別是一批高速度、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目的開工建設(shè)，標(biāo)志著鐵路建設(shè)掀起了新的。鐵路建設(shè)面臨的新形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）建設(shè)規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)艱巨。
（2）建設(shè)管理現(xiàn)狀不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
可見，深入分析當(dāng)前鐵路建設(shè)管理現(xiàn)狀與大規(guī)模鐵路建設(shè)要求之間存在的差距，揭示影響鐵路建設(shè)工程管理效益的關(guān)鍵因素，為順利實(shí)施大規(guī)模鐵路建設(shè)所需進(jìn)行的改革和創(chuàng)新提供思路和借鑒是當(dāng)務(wù)之急。
2新時(shí)期我國鐵路建設(shè)工程管理存在的關(guān)鍵問題
隨著改革開放步伐的逐步加快，中國大市場(chǎng)逐步快放，交通運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，再加上我國一直以來都是世界人口第一大國，其對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蟊厝惠^高。鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)輸中的重點(diǎn)，是人口轉(zhuǎn)移、貨物轉(zhuǎn)移的最重要的方式，近年來鐵路建設(shè)水平處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，很多高標(biāo)準(zhǔn)、快速度的鐵路運(yùn)輸?shù)缆分鸩铰涑伞ａ槍?duì)鐵路建設(shè)的新形勢(shì)，我國的運(yùn)輸管理工作也一定要堅(jiān)持革新，找到符合實(shí)情的管理方式，做好管理保障。但是，目前在管理方面仍舊存在很多不足，其關(guān)鍵問題如下：
第一，鐵路建設(shè)工程管理實(shí)際與鐵路發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)。目前，我國鐵路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸建設(shè)更加現(xiàn)代化和大型化，以往的鐵路運(yùn)輸建設(shè)管理方針已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行體制，大規(guī)模、高技術(shù)的現(xiàn)代鐵路建設(shè)工程也對(duì)管理工作提出了新要求。一方面，新的鐵路建設(shè)技術(shù)的提升對(duì)工程管理的要求更為嚴(yán)格，市場(chǎng)化的鐵路運(yùn)輸模式，與過去的老舊管理對(duì)策無法融為一體； 另一方面，大規(guī)模鐵路工程的開發(fā)使得工程管理手段缺乏先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，很難突破傳統(tǒng)的固有管理方法。
第二，管理制度不健全。鐵路建設(shè)工程管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的先導(dǎo)，它對(duì)于管理的全面落實(shí)和現(xiàn)代化鐵路的運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用。然而受到傳統(tǒng)管理觀念的束縛，使得鐵路建設(shè)工程管理的制度還不夠健全，體系不規(guī)范，內(nèi)容不嚴(yán)明，無法保證管理工作有據(jù)可依、有規(guī)可守，嚴(yán)重阻礙了鐵路建設(shè)管理的積極性。
第三，鐵路建設(shè)工程管理人員隊(duì)伍不扎實(shí)。很多鐵路建設(shè)工程管理人員的素質(zhì)能力較差，對(duì)現(xiàn)代化管理認(rèn)識(shí)不到位，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理方式不科學(xué)，經(jīng)常出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的情況，不利于鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
3新時(shí)期鐵路工程管理方案的應(yīng)用準(zhǔn)備工作
在當(dāng)下工程管理模塊中。領(lǐng)導(dǎo)者要做好自身的任務(wù)，要按照鐵路的特點(diǎn)進(jìn)行分析，落實(shí)好當(dāng)下的實(shí)地考察工作需要，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)主義的避免，要避免對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)K的應(yīng)用，要避免其原計(jì)劃的應(yīng)用，要保證其計(jì)劃的先進(jìn)性，從而更有利于實(shí)際施工模塊的開展。保證實(shí)際進(jìn)度的控制，保證與原計(jì)劃的符合。
對(duì)于進(jìn)度計(jì)劃的制定表示并沒有采用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，還是沿襲了古老的橫道圖編制，在對(duì)結(jié)算款的處理上也不夠合理，為避免業(yè)主與企業(yè)的矛盾，結(jié)算款通常都不能及時(shí)結(jié)算，這不利于企業(yè)的發(fā)展，最后一點(diǎn)，在工程控制方面也缺乏手段，日?？刂坪颓捌诳刂粕隙既狈α死碚撝R(shí)的指導(dǎo)和正確方法的實(shí)踐。
在現(xiàn)階段的鐵路施工模塊中，主要施工人員都是農(nóng)民工，受到其自身素質(zhì)及其文化的限制，農(nóng)民本身對(duì)于施工的專業(yè)性需求比較低，不利于施工整體安全性的控制。這就需要進(jìn)行專業(yè)性操作體系的健全，保證現(xiàn)階段施工安全性的控制，更好的解決現(xiàn)階段的鐵路施工工作需要。同時(shí)，新設(shè)備不能順利運(yùn)用也使施工的質(zhì)量和速度都受到影響，同時(shí)，這種不正確的設(shè)備操作也很容易造成違規(guī)違章現(xiàn)象，因此，企業(yè)方面的管理不足和對(duì)專業(yè)化人才招攬不夠都是企業(yè)缺乏人才建設(shè)的重要原因。
4新時(shí)期開展鐵路建設(shè)工程管理的有效對(duì)策
雖然，我國鐵路建設(shè)工程已經(jīng)取得了非凡的成績(jī)，但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結(jié)合實(shí)際，采用科學(xué)的對(duì)策加強(qiáng)工程管理工作，就顯得極其重要。
4.1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式
過去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一，方式不科學(xué)，與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實(shí)際不符。對(duì)此，我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式，根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對(duì)策，建立指揮部門和管理部門，優(yōu)化人員的具體配置，堅(jiān)持做到人盡其才。在管理方法上，還應(yīng)該保證具有全面性，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理原則實(shí)施作業(yè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員，選用具有高素質(zhì)的管理者實(shí)施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象，管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進(jìn)行作業(yè)，不斷降低成本，走科學(xué)管理的方針。
4.2深化鐵路建設(shè)管理步伐
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開展的大背景下，我國的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)持與市場(chǎng)接軌的原則。分離管理社會(huì)化與政府職能不相適應(yīng)的地方，按規(guī)定體制下的管理方式加強(qiáng)管理。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性，實(shí)施多元管理方針，打好基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。
4.3制定鐵路建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)能力
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況，根據(jù)實(shí)際鐵路建設(shè)制定完善的體系，規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對(duì)策，強(qiáng)化管理的科學(xué)性，并加強(qiáng)監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力，他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān)，選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進(jìn)入管理隊(duì)伍，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就顯得極其重要。另外，加強(qiáng)完善管理隊(duì)伍建設(shè)，并給予一定的鼓勵(lì)，支持他們對(duì)外學(xué)習(xí)，擴(kuò)展管理能力也是完善管理的重點(diǎn)方式。只有從制度和人員兩方面進(jìn)行提升，才能更好的完善鐵路建設(shè)工程，促進(jìn)管理水平的完善。
結(jié)語
總而言之，鐵路建設(shè)工程是現(xiàn)階段我國基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的重中之重，為了切實(shí)完善這一工程，加強(qiáng)管理，發(fā)揮管理功效就顯得尤為重要。對(duì)此，鐵路建設(shè)工程管理單位要從自身入手，首先找到過去管理方式存在的不足，然后結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，制定系統(tǒng)的管理方針，強(qiáng)化科學(xué)管控，逐步提高工程管理人員的綜合素質(zhì)和管理能力，并完善細(xì)節(jié)管理，堅(jiān)持監(jiān)督效力的發(fā)揮，從根上做好鐵路建設(shè)管理工作，促進(jìn)管理能力的科學(xué)發(fā)揮。只有在充分認(rèn)清新形勢(shì)的前提下，面對(duì)新的問題，勇于探索和創(chuàng)新，加快改革的步伐，才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
關(guān)鍵詞：鐵路；施工管理；對(duì)策
1 管理現(xiàn)狀
1.1 好的一面
1.1.1 大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)難度大。依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中的要求，至2020年我國要建成長(zhǎng)達(dá)10萬km的鐵路營業(yè)里程，其中1.2km用作客運(yùn)專線，繁忙干線應(yīng)客貨各走一線，復(fù)線率與電化率均都要在50%以上。此次制定的中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃，在規(guī)模跟標(biāo)準(zhǔn)上是我國前所未有。因此我國鐵路部門應(yīng)從建設(shè)理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目質(zhì)量、過程管理、技術(shù)設(shè)施、施工組織等不同方面，都提出新的要求。參與建設(shè)的鐵路管理人員其應(yīng)具有參加高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)，其建設(shè)能力與管理水平都要經(jīng)得起考驗(yàn)。經(jīng)鐵路總公司獲批后，大規(guī)模建設(shè)活動(dòng)正式開展并逐漸進(jìn)入關(guān)鍵階段，尤其是當(dāng)?shù)谝慌鷺?biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)以及速度快的客運(yùn)專線開始動(dòng)工后，鐵路建設(shè)也進(jìn)入了新的期。
1.1.2 投資多，參與單位多。《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》提出對(duì)新建鐵路分類投資建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)或通過鐵路發(fā)展基金參與鐵路投融資，從而實(shí)現(xiàn)多方式多渠道籌集建設(shè)資金。融資觀念的提出，意味著鐵路建設(shè)的準(zhǔn)入門檻變的更低，更多的社會(huì)資金融入使得建設(shè)過程更加的輕松，同時(shí)由于利益性關(guān)系，建設(shè)過程被更多的社會(huì)群體所關(guān)注、監(jiān)督，工程建設(shè)質(zhì)量得到有效的保障。
1.1.3 后期維護(hù)管理到位。今年來鐵路運(yùn)營單位加大了對(duì)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施、線路的維護(hù)保養(yǎng)、改建等方面的力度，日養(yǎng)護(hù)、周巡檢、月巡檢、季度聯(lián)檢等等檢查保養(yǎng)方式，不僅保證了線路運(yùn)營的安全，同時(shí)大大增加了線路的使用壽命。
1.2 不好的一面
鐵路建設(shè)管理不符合新時(shí)期的要求。當(dāng)前鐵路建設(shè)的特征是大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)，因此建設(shè)隊(duì)伍要擁有更高的技術(shù)水平與管理水平，以往的管理模式，包括管理理念、措施及管理工具等都無法滿足當(dāng)前的需求。鐵路建設(shè)管理模式目前正處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，由以聽從計(jì)劃指令和服從行政管理為主轉(zhuǎn)化為以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，目前鐵路建設(shè)在總體格局上已經(jīng)初步形成市場(chǎng)化運(yùn)作，但在歷史因素影響下，有實(shí)力參與鐵路建設(shè)招標(biāo)和中標(biāo)的企業(yè)都是原鐵路部門的下屬單位，其中包括有勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理等類，這些企業(yè)的實(shí)力往往不能滿足新時(shí)期下鐵路建設(shè)的需求，限制了鐵路建設(shè)的發(fā)展速度及其建設(shè)水平的提升。
2 重點(diǎn)分析出現(xiàn)不好一面的原因
2.1 缺乏完善的管理體制
我國進(jìn)入大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)的時(shí)間較短，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的研究也不夠深入，在鐵路建設(shè)管理方面缺乏完善的體制。完善的管理體制要求鐵路建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)和管理部門都做到分工明確，管理人員各司其職，但實(shí)際上企業(yè)為了降低成本，裁減管理人員人數(shù)，從而導(dǎo)致管理人員一人肩負(fù)數(shù)職的現(xiàn)象，使有的管理工作缺乏落實(shí)力度，造成管理效果下降。
2.2 施工人員整體水平不高
鐵路建設(shè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，施工人員的工種不一，因此施工人員的職業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平直接影響整體工程質(zhì)量。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路施工對(duì)施工人員的專業(yè)知識(shí)水平的要求在不斷提高，施工人員需要通過不斷學(xué)習(xí)充實(shí)自己。而現(xiàn)在鐵路建設(shè)中職業(yè)素質(zhì)較高的人才并不多，懂技術(shù)、懂管理以及懂法律的復(fù)合型人才更為緊缺，進(jìn)而加大了管理難度、增多了管理成本、管理效果也受到影響。
2.3 質(zhì)量管理力度不足
鐵路建設(shè)大規(guī)模展開后，部分企業(yè)為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一味追求建設(shè)速度，而不重視建設(shè)質(zhì)量控制，使得工程出現(xiàn)不合格、不安全的情況。一方面，鐵路建設(shè)施工人員數(shù)量眾多，難以對(duì)全體人員實(shí)行嚴(yán)格管理，部分人員違規(guī)操作會(huì)影響工程整體質(zhì)量。另一方面，鐵路建設(shè)施工使用的建設(shè)材料種類多、數(shù)量大，很難實(shí)行嚴(yán)格控制。
2.4 施工人員安全意識(shí)低，職責(zé)不明確
鐵路建設(shè)的特點(diǎn)是施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、人員分散，施工人員如果缺乏必要的安全意識(shí)，極易出現(xiàn)安全問題。工程質(zhì)量和工程進(jìn)度也會(huì)因此受到影響，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)聲譽(yù)下降，直接影響到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。鐵路建設(shè)管理必須要重視工程安全控制。雖然制訂了關(guān)于鐵路建設(shè)的安全管理規(guī)章與安全責(zé)任制度，但在實(shí)際實(shí)行過程中，會(huì)出現(xiàn)層層減弱的問題，施工現(xiàn)場(chǎng)往往缺乏完善的制度約束，施工人員缺乏必要的安全防范意識(shí)。要杜絕安全事故出現(xiàn)，就應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，并重視施工人員的安全防范意識(shí)培養(yǎng)工作，將現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及時(shí)消除。
3 改善當(dāng)前管理狀況的措施
3.1 重視方式創(chuàng)新
當(dāng)前我國鐵路管理正在進(jìn)行體制改革，同時(shí)其市場(chǎng)化進(jìn)程也在不斷加快，鐵路建設(shè)的投資形式日漸多元化，參與建設(shè)的企業(yè)之間以及企業(yè)和政府之間的關(guān)系在不斷變化。鐵路建設(shè)呈現(xiàn)出大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的特性，而傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足其的需求。鐵路建設(shè)對(duì)信息技術(shù)的需求加大，信息技術(shù)能虛擬的呈現(xiàn)各類技術(shù)在鐵路建設(shè)中的開發(fā)與應(yīng)用，因此大規(guī)模線性工程可使用其虛擬建設(shè)的全過程，因此鐵路建設(shè)應(yīng)重視信息技術(shù)在管理工作中的應(yīng)用。
3.2 實(shí)行責(zé)任體系
項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制目前正在鐵路建設(shè)中不斷推行，但有的項(xiàng)目公司只是負(fù)責(zé)局部項(xiàng)目，其并沒有全程參與前期論證與決策工作。參與建設(shè)工作的公司還未將責(zé)、權(quán)、利很好的結(jié)合起來。我國鐵路建設(shè)急需形成“政府引導(dǎo)、業(yè)主負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作以及依法管理”的局面。
3.3 合理制定工期目標(biāo)
隨著客運(yùn)專線對(duì)列車速度的要求進(jìn)一步提高，此類鐵路對(duì)運(yùn)營后的指標(biāo)控制也更加嚴(yán)格，因此必須要合理制定工期目標(biāo)。目前施工中的客運(yùn)專線制定的工期指標(biāo)大多比較緊張，加大了工程質(zhì)量與投資的控制難度。因此制定合理工期目標(biāo)，在目前缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)及成熟關(guān)鍵技術(shù)的現(xiàn)狀下，顯得非常重要。
3.4 建立完善的鐵路建設(shè)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系
目前傳統(tǒng)的鐵路設(shè)計(jì)和施工以及養(yǎng)護(hù)已經(jīng)不適應(yīng)在高速鐵路中應(yīng)用，高速鐵路在質(zhì)量和技術(shù)等方面對(duì)傳統(tǒng)鐵路的設(shè)計(jì)與施工都提出了新的要求。因此，在鐵路建設(shè)階段就應(yīng)建立完善的鐵路質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，并制定合適的技術(shù)條件與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范，確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)加速建設(shè)技術(shù)檢測(cè)系統(tǒng)，將經(jīng)驗(yàn)型施工轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型施工。
3.5 健全項(xiàng)目定價(jià)機(jī)制
我國鐵路建設(shè)目前其定價(jià)機(jī)制發(fā)展不健全，尤其多條大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)專線建設(shè)后，其定價(jià)機(jī)制變得日漸不適應(yīng)。我國鐵路定價(jià)機(jī)制應(yīng)按照“控制量、市場(chǎng)定位、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的方向?qū)嵭懈母?，并以“量?jī)r(jià)分離”和“工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗分離”的要求，在國家宏觀調(diào)控的領(lǐng)導(dǎo)下，制定出健全的鐵路建設(shè)定價(jià)機(jī)制和評(píng)估模式。
3.6 完善人才培養(yǎng)體系
鐵路建設(shè)的熱潮不斷掀起，參與鐵路建設(shè)管理的施工人員不管是數(shù)量還是質(zhì)量都不能滿足現(xiàn)階段的需求，懂技術(shù)、懂管理、懂法律的復(fù)合型人才更是緊缺。管理人才的缺少將成為限制鐵路建設(shè)管理水平的主要因素。為了改善這種狀況，鐵路建設(shè)部門應(yīng)在加大現(xiàn)有人才分析的基礎(chǔ)上，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，并重視人才培養(yǎng)工作。
4 結(jié)束語
鐵路建設(shè)與老百姓的生活息息相關(guān)，施工管理是鐵路管理的重點(diǎn)部分，將直接影響管理的整體效果，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)待。對(duì)鐵路建設(shè)施工管理進(jìn)行不斷優(yōu)化，并重視管理效果提升，對(duì)鐵路管理與施工企業(yè)而言都非常重要。
參考文獻(xiàn)
第9篇：鐵路建設(shè)發(fā)展范文
一、鐵路民營化融資改革的必要性
進(jìn)入新世紀(jì)，我國的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快，其中鐵路建設(shè)的主要任務(wù)為：擴(kuò)展鐵路運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)既有鐵路修建技術(shù)，提高經(jīng)營管理水平。在這之中，高鐵作為未來鐵路建設(shè)的重點(diǎn)，憑借著快捷舒適的優(yōu)勢(shì)，滿足了居民的出行需求，同時(shí)帶動(dòng)了區(qū)域發(fā)展。但高速鐵路是一個(gè)投資規(guī)模龐大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，完成以上任務(wù)需投入巨額資金，據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，未來15年中國鐵路建設(shè)需要投入資金達(dá)2萬億元，即平均每年需投資1300億元左右。面對(duì)需要這么龐大資金量的建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有的鐵路建設(shè)資金早已不堪重負(fù)。一方面，鐵道部面臨著高額負(fù)債，據(jù)鐵道部數(shù)據(jù)顯示，截止2011年9月，鐵道部總資產(chǎn)37395.2億元，總負(fù)債22288.5億元，負(fù)債率已高達(dá)59.6%。另一方面，中央政府對(duì)鐵路建設(shè)的投入日益減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年鐵道部的建設(shè)資金已經(jīng)從2010年的7000億元下降到4690億元，2012年更將進(jìn)一步下降為4060億元。面對(duì)以上建設(shè)規(guī)模對(duì)資金的巨大需求與建設(shè)資金的嚴(yán)重短缺的矛盾，我國現(xiàn)有的鐵路建設(shè)資金引入民營化資本顯得尤為必要。
二、我國現(xiàn)有的鐵路融資民營化改革方案
由前文可知，無論是從目前我國鐵路建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，還是從我國鐵路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，融資方式的改革已經(jīng)必不可少，為了改變?cè)械恼畣畏矫娉鲑Y加銀行性貸款融資這一單一模式，鐵道部也做出了相應(yīng)的改革。我國鐵路改革首先對(duì)鐵路的運(yùn)營組合方式、是否拆分鐵路運(yùn)輸總公司、是否采取客貨運(yùn)分開等問題進(jìn)行討論，確定了“政企分開，網(wǎng)運(yùn)分離，引入競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)監(jiān)管”的改革總體思路。隨后在2005鐵道部出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與鐵路建設(shè)經(jīng)營的實(shí)施意見》，將鐵路建設(shè)、客貨運(yùn)輸、運(yùn)輸裝備制造與多元化經(jīng)營四大領(lǐng)域向非公資本全面開放。
2006年在“十一五”鐵路投融資體制改革推進(jìn)方案里，鐵道部提出“融資工作是中鐵股的核心業(yè)務(wù)之一”，要按照“政府主導(dǎo)、多元投資、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，努力構(gòu)建多元化投資主體，建立市場(chǎng)化融資機(jī)制，拓寬籌融資渠道，積極吸引地方政府、企業(yè)以及民間、境外等資金參與鐵路建設(shè)。在進(jìn)行以上一系列循序漸進(jìn)的改革措施后，目前我國鐵路的融資改革成效有：“十五”期間，鐵道部與31個(gè)省市自治區(qū)政府就加快鐵路建設(shè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)合資合作建設(shè)鐵路，為鐵路建設(shè)的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，2007年，合資建路得到大力發(fā)展，投資渠道繼續(xù)擴(kuò)寬。積極吸收政府和社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)。包括所有客運(yùn)專線在內(nèi)，2007年在建和籌建的合資鐵路項(xiàng)目64項(xiàng)，占路網(wǎng)建設(shè)中大型項(xiàng)目近一半。2012年3月，鐵道部更是下文要求將廣深港、滬昆鐵路等主要快速鐵路線原本由地方鐵路局持有的股權(quán)，全部移交中國鐵路建設(shè)投資公司。
三、鐵路民營化改革現(xiàn)狀及存在的問題
民營資本的引入會(huì)豐富鐵路建設(shè)的融資渠道，但在實(shí)際操作中也存在諸多問題。接下來我們將以巴新鐵路的建設(shè)為例進(jìn)行具體分析。巴新鐵路西起國家蒙東能源基地，東至傳統(tǒng)煤炭工業(yè)基地遼寧阜新，跨越內(nèi)蒙古和遼寧兩省區(qū)，是一條為煤而建的鐵路。全長(zhǎng)487.6公里，設(shè)計(jì)工期三年、最初設(shè)計(jì)時(shí)工程投資總估算為58.6億元。2006年1月鐵道部發(fā)展計(jì)劃司將巴新鐵路的建設(shè)納入鐵路“十一五”規(guī)劃中，同年11月，巴新鐵路正式動(dòng)工。由于阜新市沒有多余資金用于鐵路建設(shè)，引進(jìn)民間資本便呈水到渠成之勢(shì)。2007年8月7日，國家發(fā)改委下達(dá)《關(guān)于新建巴彥烏拉至新邱鐵路項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》，確定“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的總思路。巴新鐵路最終由春成集團(tuán)承包建設(shè)，春成集團(tuán)董事長(zhǎng)王春成為巴新鐵路法人代表，采取股權(quán)融資方式引入資金。巴新鐵路建設(shè)項(xiàng)目原計(jì)劃于2010年8月31日完工，結(jié)果“停工半停工差不多有三年”，這條號(hào)稱國內(nèi)民營資本參與建設(shè)最長(zhǎng)的鐵路，在過去兩年幾近爛尾。
從巴新鐵路的建設(shè)案例中不難發(fā)現(xiàn)，在鐵道部采取現(xiàn)有的改革措施之后，使得部分鐵路建設(shè)民營化，但是并未達(dá)到預(yù)期解決鐵路建設(shè)融資問題的成效，巴新鐵路建設(shè)工程也未能達(dá)到預(yù)想的在資金壓力方面得以緩解，還是難以逃脫現(xiàn)有許多鐵路建設(shè)面臨的停工半停工的困境。對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)分析后歸納出現(xiàn)有融資改革主要存在以下三點(diǎn)問題：
（一）民營資本進(jìn)入鐵路建設(shè)積極性較低
盡管國家已經(jīng)頒發(fā)了一系列引進(jìn)民營資本建設(shè)鐵路的條例，但在實(shí)際運(yùn)行過程中民營資本卻并未如預(yù)期般大量注入鐵路建設(shè)市場(chǎng)。目前我國鐵路由國家掌控，國鐵以外的其他鐵路在貨物分流成本清算等方面都對(duì)國鐵有很大的依賴性，而國鐵將部分運(yùn)輸量安排給外部企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營，實(shí)際上對(duì)自身而言是一種利益的流失，因此國鐵在進(jìn)行上述安排時(shí)或多或少地會(huì)采取不公平待遇，這樣必然導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的扭曲，造成民營資本進(jìn)入鐵路建設(shè)資金的巨大無形阻力。再者，一般的企業(yè)要維持原有的生產(chǎn)經(jīng)營，而鐵路建設(shè)資金需求量大，在抽取大量資金后可能會(huì)影響企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。此外，鐵路經(jīng)營低收益，且利潤(rùn)回報(bào)周期較長(zhǎng)，以及缺乏一個(gè)良好的收益預(yù)期也使趨利的外部資本不愿涉足，加之目前我國鐵路實(shí)際效率不佳，如我國合資鐵路的70%處于虧損狀況，必然影響到社會(huì)投資者的信心，以上的原因極大地降低了許多民營資本的進(jìn)入意愿。
（二）民營資本進(jìn)入鐵路建設(shè)難度大
鐵路建設(shè)需要短期大量的資金投入，一方面，民營企業(yè)自有資金相對(duì)較薄弱，很難達(dá)到進(jìn)入鐵路建設(shè)的要求。民營企業(yè)資金來源渠道相對(duì)較窄，主要依靠民間借貸和銀行貸款，而現(xiàn)有的民間借貸機(jī)制還不完善，且通過此渠道的借貸方式所需支付的借貸利率相對(duì)較高，企業(yè)難以長(zhǎng)期承受高額的利息償還壓力。而銀行借貸對(duì)企業(yè)的借貸數(shù)額畢竟有限，且對(duì)抵押狀況等的限制條件較多。另一方面，民營資本呈現(xiàn)數(shù)額較小且分布分散的特點(diǎn)，缺乏一個(gè)正規(guī)的渠道使之得以匯集，這使得民營企業(yè)在面對(duì)鐵路建設(shè)的高額資金情況下顯得心有余而力不足。這些資金方面的限制都加大了民營資本進(jìn)入鐵路建設(shè)的難度。
（三）民營資本進(jìn)入鐵路建設(shè)后無法發(fā)揮活力
盡管當(dāng)前許多民營資金已進(jìn)入鐵路建設(shè)的領(lǐng)域，但目前鐵路建設(shè)的諸多問題并未得到明顯改善。在引入民營資本的規(guī)模、速度等方面并未進(jìn)行合理的評(píng)估。許多引入民營資本修建的鐵路，完全脫離負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)的國有企業(yè)，并未經(jīng)過一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，使得其建設(shè)缺乏有效的引導(dǎo)。此外，由于不斷以股權(quán)融資方式引入資金，加之償債能力有限，大股東的股份被不斷攤薄，分散的股權(quán)導(dǎo)致股東之間難以達(dá)成統(tǒng)一協(xié)議形成有效的決策。激烈的利益沖突甚至?xí)?dǎo)致局面混亂，使最終結(jié)果與引入民營資本的初衷所偏離。
四、鐵路民營化融資難的成因分析
（一）嚴(yán)格的運(yùn)價(jià)管制和低運(yùn)價(jià)政策
鐵路建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)建設(shè)范疇，不以營利為唯一目標(biāo)，也追求社會(huì)效益。因此長(zhǎng)期以來我國的鐵路運(yùn)輸一直實(shí)行嚴(yán)格的運(yùn)價(jià)管制，貨物運(yùn)價(jià)由國家計(jì)劃強(qiáng)制管理且調(diào)整存在困難，鐵路運(yùn)價(jià)的變動(dòng)都需經(jīng)歷先向國家發(fā)改委等部門申請(qǐng)，批準(zhǔn)后再由運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行的復(fù)雜過程。不可否認(rèn)，這種嚴(yán)格的運(yùn)價(jià)管制在維持物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了積極作用，但是在當(dāng)前鐵路建設(shè)大規(guī)模展開，投資額巨大的情況下，由于其既不能真實(shí)反映鐵路運(yùn)營成本，也不能真實(shí)反映運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系，加之鐵路建設(shè)周期長(zhǎng)，已使投資鐵路短期內(nèi)變得無利可圖，這些都嚴(yán)重阻礙了社會(huì)向鐵路投資的積極性。
（二）缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境
政企不分、產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明等原因造成當(dāng)前我國鐵路發(fā)展缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在“政企不分”條件下，鐵道部兼具政府和企業(yè)雙重職能，和相關(guān)鐵路企業(yè)之間具有很強(qiáng)的行政隸屬關(guān)系，而鐵路資源主要還是依靠鐵道部計(jì)劃分配。為維護(hù)自身利益，國鐵在計(jì)劃安排時(shí)很容易出現(xiàn)資源傾斜的狀況，諸如民營企業(yè)的其他投資主體權(quán)益很難得到有效維護(hù)和保障，從民營企業(yè)和國有企業(yè)雙方銀行貸款難易程度和利率水平高低上已可見一斑。再加上我國相關(guān)鐵路法規(guī)制度體系還不完善，對(duì)于社會(huì)資本進(jìn)入鐵路行業(yè)之后的利益分配、權(quán)利和責(zé)任等諸多問題尚無明確的可遵循的法律規(guī)范，這些都加大了民營資本進(jìn)入和有效發(fā)揮作用的阻力。
（三）民營資本融資渠道狹窄
由于鐵路建設(shè)要求資金短期內(nèi)大量的投入，一般的民營企業(yè)在投資鐵路建設(shè)方面，還需維持其日常業(yè)務(wù)的運(yùn)行和流動(dòng)資金的預(yù)留，故而面對(duì)如此龐大的投資需求，民營資本就顯得尤為薄弱。再者，民營企業(yè)資金來源渠道相對(duì)較窄，主要依靠民間借貸和銀行貸款。而當(dāng)前中國的民間借貸市場(chǎng)機(jī)制還不夠成熟，受銀行貸款條件約束較大，更加嚴(yán)峻的是，進(jìn)入2010年，貨幣政策轉(zhuǎn)向，央行和銀監(jiān)會(huì)同時(shí)加大對(duì)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，民營企業(yè)要想獲得銀行貸款難上加難。
五、鐵路民營化融資改革的政策性建議
針對(duì)上述現(xiàn)有鐵路融資改革仍然存在的難點(diǎn)和問題，為了民營資本更好地發(fā)揮作用，提出以下三點(diǎn)政策性建議。
（一）建立和完善法律制度
出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入的鐵路投資法，給予民間資本投資者法律上的支持，在立法上給予社會(huì)資本平等參與鐵路建設(shè)的保障。在改善鐵路投資環(huán)境方面，通過立法的方式，給予參與鐵路建設(shè)的民營資本在營業(yè)稅、所得稅、土地增值稅、關(guān)稅等方面立法和政策支持，依法保障社會(huì)資本的正當(dāng)獲益。只有加強(qiáng)立法，制定完善的法律、法規(guī)和政策，保護(hù)投資者的合法正當(dāng)利益，才有可能吸引大量的社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)，明確民營資本的投資方向、范圍、優(yōu)惠政策和規(guī)定，為民間資本提供準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)。此外，立法過程中應(yīng)該考慮環(huán)境差異等地區(qū)特殊性因素，使立法更具針對(duì)性和解決力。
（二）融資渠道多樣化
面對(duì)當(dāng)前民營資本資金薄弱且融資渠道單一，過于依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，應(yīng)通過多種方式拓寬融資渠道，主要有：設(shè)立民營企業(yè)投資基金會(huì)，向社會(huì)募集資金；在國家限定相關(guān)職能和服務(wù)范圍內(nèi)，允許民營企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦民營投資銀行；開辟二版市場(chǎng)，促進(jìn)更多民營企業(yè)在二版市場(chǎng)上市交易；鼓勵(lì)民營企業(yè)之間進(jìn)行聯(lián)合，形成一些規(guī)模更大的集團(tuán)，匯集更大的資金流的同時(shí)也有利于增強(qiáng)向銀行貸款的能力，最終使民營企業(yè)融資渠道得以多樣化，融資難問題得到一定程度上的緩解。
